Свобода творчества, исследования и преподавания
Пользование достижениями культуры
Культурные
Недостатки конституционного регулирования заключаются в том, что это определенный дефект (т.е любой недостаток с т.зр конституции текста и неполноты регулирования, ошибок и юр.оплошностей)
Если говорить о недостатках конституционного регулирования, то оно выражается в том, на практике некоторые положения осуществить очень сложно или они вообще не осуществляются. Это затрудняет проблему регулирования какого-либо положения и порождает НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ.
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ Социально-экономические права (примеры)
1.Право на забастовку – законодательно регламентировано, а фактически проведение невозможно в виду его фактической не реализуемости;
2.Право на бесплатную медицинскую помощь – негарантируемость отдельных положений, негарантируемость лечения тяжелых заболеваний (онкология бесплатно, но после операции нужна химия (препараты будут платными)
-Реабилитация после операции стоит очень дорого и государство не погашает эту цену, поэтому операция может быть бессмысленна, если нет денег на содержание после.
8.Личные права и свободы человека и гражданина. Конституционно- правовое закрепление и проблемы реализации в текущем законодательстве.
1.Личные права и свободы - это права и свободы, вытекающие из естественного статуса человека как такового, присущи от рождения.
1) на жизнь; 2) достоинство личности; 3) свободу и личную неприкосновенность; 4) неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; 5) доступ к информации, непосредственно затрагивающей права и свободы человека; 6) неприкосновенность жилища; 7) определение и указание национальной принадлежности; 8) пользование родным языком; 9) свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; 10) свободу совести и свободу религиозного вероисповедания. 11) Каждый имеет право на объединение,
Круг личных прав человека занимает главенствующее положение в системе прав личности. Личные права закреплены в статьях 20-30 Конституции Российской Федерации.
Особенность личных прав и свобод состоит в том, что «эти права и свободы принадлежат любому человеку независимо от наличия или отсутствия у него гражданства России. Они принадлежат человеку от природы, со дня его рождения»
2.Проблемы реализации в текущем законодательстве:
Проблема
1.Право на жизнь – ст. 19
С 1994 по 95 год в России был мораторий на смертную казнь , это приравнивалось = пожизненное лишение;
С 1996 по 2010 год решение КС – суды не могли выносить приговоры о смертной казни (не созданы суды присяжных);
2010 – КС - несмотря на создание судов, международными актами предусматривается запрет казни. Хотя протокол и подписали с оговоркой
НО НАц. Суды сами выбирают как выполнять КОНВЕНЦИЮ
2.Право на судебную защиту – «обвинительный уклон». Фактически на досудебной стадии утверждение обвинительного заключения в 90% и, как следствие, обвинительный приговор (капля на доследование, смену квалификации, оправдание минимально)
3. вопросы частной жизни, семейной жизни, защита информации
- Разграничение тайны частной жизни с распространением информации о другом лице
- Пределы вмешательства/обоснованность
- Общественный интерес/потребности
4.Коллизия между о тайной жизни
- Пределы вмешательства + ограничения
Система СОРМ – накопление информации провайдерами
9.Конституционные обязанности. Неполное их закрепление в Конституции России.
См. 10 вопрос
Конституция РФ говорит, в частности, о следующих обязанностях человека и гражданина, конкретизированных и детализированных в отраслевом законодательстве:
1) соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15);
2) уважать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17);
3) обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании и обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях (ч. 2, 3 ст. 38 Конституции РФ, Семейный кодекс РФ);
4) обязанность каждого получить основное общее образование и обязанность родителей или лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов, попечителей), обеспечить получение детьми образования данного уровня (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ, Закон РФ «Об образовании»);
5) заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ, Основы законодательства РФ о культуре, Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и др.);
6) платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ, Налоговый кодекс РФ);
7) сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам
8) обязанность граждан Российской Федерации защищать Отечество (ч. 1 ст. 59)
????Скорее всего так:
Закреплено прав много ( и личных и политических и культурных) а обязанностей мало
10.Ограничение прав и свобод человека и гражданина.
КС выработал принципы.
Принципы ограничения (сформированы КС):
1) на основании соразмерности защищаемых конституционных ценностей (проблема соотношения и соизмерения различных категорий)
2) ограничение должно использовать не чрезмерные цели, но достаточные – необходимые
3) ограничение должно быть адекватно социально-необходимому результату
4) ограничение должно учитывать баланс интересов гражданина и государства (? Критерии баланса)
5) нельзя осуществлять такое регулирование, которое будет посягать на утрату права
- по К РФ гарантируется полнота прав и свобод человека и гражданина, их неотъемлемость и недопустимость отмены. Данная гарантия вытекает из конституционного признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ).
-При рассмотрении проблемы ограничения прав человека с точки зрения трактовки права как формы свободы важно иметь в виду, что речь часто идет не об ограничении свободы (или равенства и справедливости) как содержания того или иного права, а об ограничении условий и пределов реализации этой свободы в данной сфере общественной жизни.
Второй подход к данной проблематике заключается в раскрытии понятия ограничения как сужения объема прав и свобод
Согласно ст. 55 Конституции РФ, ограничение прав может быть допустимо, только если оно служит определенным целям, указанным в данной статье:
1) защите основ конституционного строя;
2) нравственности;
3) здоровья;
4) прав и законных интересов других лиц;
5) обеспечению обороны страны и безопасности государства.
Данный перечень публично-правовых ценностей, защита которых с точки зрения авторов конституционного текста оправдывает отдельные ограничения прав и свобод, является закрытым и не подлежит расширительному толкованию. В международных правовых актах установлены почти аналогичные правила установления ограничений: "права не подлежат вмешательству со стороны властей, кроме случаев, установленных законом, и необходимы в демократическом обществе в интересах общественного спокойствия, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности, для защиты прав и свобод других лиц
КАК НА ТЕРЕШКОВОЙ НЕОБХ. В ДЕМ,ОБЩ-ВЕ
Способы ограничения:
1.Ограничения на временной основе, вводимых в период чрезвычайного положения.
НО НЕ ОГРАНИЧИВАЮТСЯ:
-право на жизнь
-охрана достоинства;
-неприк част.ж;
- Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
-Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
-Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2.ограничения могут устанавливаться в форме юридических препятствий для реализации права, когда эти препятствия устанавливаются в отношении тех или иных категорий лиц и затрагивают часть правомочий, входящих в состав соответствующего права. Показателен уже приводимый пример, с ограничениями прав на участие в выборах осужденных лиц, отбывших наказание (ограничивается пассивное избирательное право в течение определенного срока), или организаторов публичных мероприятий, ограничивается это право в отношении лиц, наказанных за совершение административных правонарушений определенных видов.
3.нужно говорить и о таких ограничениях прав, как установление или возложение дополнительных обязанностей для субъекта права в рамках процесса реализации "ядра" права. Например, для реализации пассивного избирательного права требуется сбор подписей для кандидатов-одномандатного на выборах в Государственную Думу, причем собрать эти 3% подписей крайне затруднительно.
4.ограничение права может быть выражено в виде признания тех или иных правомочий, входящих в содержание права, ущемляющими права и свободы иных лиц, в рамках криминализации определенных правомочий. Например, криминализация клеветы или введение уголовной ответственности за "оскорбление чувств верующих".
5.об ограничении права можно говорить и в случаях ослабления гарантий защиты права от нарушения, когда вместо судебных гарантий вводятся административно-юрисдикционные. Например, когда блокировка интернет-ресурсов вводится на основании обращения прокурора уполномоченным
Принципы ограничения (сформированы КС):
1.на основании соразмерности защищаемых конституционных ценностей (проблема соотношения и соизмерения различных категорий). Любое решение суда по поводу правомерности ограничения прав человека, основанное на соразмерности конкретного права, а точнее правомочия, входящего в содержание права, какой-либо некоей конституционной ценностью будет иметь характер произвольного усмотрения.
Главная проблема, связанная с принципом соразмерности, заключается в том, что соизмерять можно лишь качественно однородные явления
2.ограничение должно использовать не чрезмерные цели, но достаточные – необходимые
Напрашивается вопрос: а как понять в конкретных условиях, являются ли эти меры чрезмерными или нет? Например, депутаты Государственной Думы из "Единой России" и поддержавшие их "карманные" партии установили запрет на избрание лицам, осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления, в течение 10 и 15 лет после снятия судимости (при этом сроки снятия судимости были увеличены таким образом, что фактически пожизненный запрет сохраняется). В большинстве демократических стран мира таких запретов просто нет, а в российских условиях, когда отсутствует независимое правосудие (несколько лет можно получить за бросок в правоохранителей "неустановленного предмета", применивших избыточное и явно непропорциональное насилие, на Болотной площади), фактически именно власть устанавливает все более "чрезмерные ограничения". Здесь вопрос: а как оценят их правоприменители, т.е. судьи, назначенные главой государства, который всех не согласных с проводимой им политикой называет "национал-предателями" и "пятой колонной"?
3.ограничение должно быть адекватно социально-необходимому результату
4.ограничение должно учитывать баланс интересов гражданина и государства (? Критерии баланса)
5.нельзя осуществлять такое регулирование, которое будет посягать на утрату права
Пока же де-факто отсутствуют гарантии от необоснованного ограничения прав и свобод граждан. Имеет место увеличение количества правовых актов, устанавливающих разнообразные ограничения прав и свобод граждан, особенно в сфере личных и политических прав и свобод. Особенно беспокоят постоянные попытки ограничить свободу слова в рамках пользования сетью Интернет, и, как мы видим, процедуру блокировки интернет-сайтов, к сожалению, постоянно упрощают в интересах политического режима, недовольного критикой его деятельности. С помощью введения законодательных мер ограничены все формы протеста в публичном пространстве: введен разрешительный порядок реализации права на свободу собраний, были установлены самые большие в административном законодательстве штрафы за нарушения правил проведения публичных мероприятий,
11.Национально-территориальный принцип образования Российской Федерации.
Первое подобное разделение было использовано в Конституции 1918 (в империи не использовался). Большевики – каждая нация должна получить некую территорию, привязанную к их нации (коммуна немцев Поволжья) – выделение национального начала
Национально-государственное устройство России представляет закрепленное нормами Конституции РФ и других законодательных актов политическое устройство наций и народностей на основе их самоопределения в той или иной форме государственности.
В РФ действуют следующие принципы образования территории субъектов РФ: 1) территориальный принцип; 2) национальный принцип; 3) национально-территориальный (смешанный) принцип.
В конституции 1993 это деление не убрали (авт. Области, округа и республики)
Новыми принципами федеративного национально-государственного устройства Российской Федерации являются:
1. Добровольность объединения наций и народностей.
2. Суверенность и равноправие наций.
3. Федерализм в сочетании с унитаризмом и автономией.
4. Национально-территориальный принцип образования форм государственности в сочетании с территориальным принципом образования субъектов федерации.