«История местного самоуправления моего края до середины XVIII века»
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Лицей №36 (г. Осинники)».
Исследовательская работа:
«История местного самоуправления моего края до середины XVIII века»
(на примере города Кузнецка).
Выполнила: ученица 11 «В» класса
Мещерякова Валерия
Руководитель: учитель истории
Овчинников Артём Евгеньевич
Осинники 2023.
Введение.
Актуальность. Институт местного самоуправления на сегодняшний день является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, одним из важнейших элементов демократического устройства и служит гарантией обеспечения прав граждан на участие в управлении. Особую роль этот институт играет в процессе формирования гражданского общества, являясь его механизмом и основной частью.
История становления сибирских органов местного самоуправления еще недостаточно изучена, тем самым вызывает живой интерес к данной проблеме.
Цели и задачи работы:
1) Формирование представлений о развитии органов местного самоуправления на примере города Кузнецка.
2) Рассмотреть процесс формирования и основные функции органов местного самоуправления города Кузнецка в контексте российской истории.
3) Сформировать представление о деятельности органов местного самоуправления, как элемента гражданского общества.
4) Способствовать формированию активной гражданской позиции.
Глава 1. Становление российского законодательства на территории Западной Сибири.
1.1. Вхождение Сибири в состав Российского государства.
В годы правления царя Ивана IV (1547-1584) территория Российского государства значительно увеличилась. Продолжалась борьба с оставшимися монголо-татарскими ханствами. Если Крымское ханство было под управлением Османской империи-государством, которое считалось самым могущественным на тот период времени, и воевать с ним было не просто, то Астраханское и Казанское, были включены в состав России с небольшими потерями. В 1581 году начинается поход атамана Ермака Тимофеевича в Сибирское ханство, которое управлялось ханом Кучумом[1]. Хан не шел на уступки, давая отбор казакам, поэтому процесс покорения Сибири затянулся до 1585 года. Присоединение Западной Сибири имеет большое значение в истории России. Именно благодаря походу Ермака устанавливается влияние России на новые территории, и, развиваясь, становится самым большим государством в мире.
Можно выделить следующие результаты похода Ермака:
1) расширение территории Российского государства;
2) появление нового направления во внешней политики, которое будет приносить большие успехи;
3) освоение Сибири (появление новых городов, в 1586 году основание города Тюмени, на территории бывшей столицы Сибирского ханства города Кашлык).
Освоение Сибири имело и свои цели:
1) расширение государственных земель;
2) пополнение государственной казны;
3) рост численности податного населения;
4) поиск рудных месторождений;
5) разведка новых торговых путей.
Таким образом, мы можем сделать вывод, что вхождение Сибирских территорий в состав Российского государства, способствовало экономическому росту и развитию внутренней торговли.
1.2. Управление Сибирью в XVII-XVIII вв.
Еще с XVI века доверенные люди царя- бояре и воеводы ведали сибирской территорией. Первоначально управлял Сибирью Посольский приказ, а с 1599 года Приказ Казенного дворца.
В 1637 году был создан Сибирский приказ, во главе которого стоял князь Б.М.Лыков-Оболенский.
Схема управления приказа:
1) воевода (избирался на 2-4 года);
2) столоначальники (дьяки и подьячии)
3) оценщики контролеры целовальники
Функции рационального управления:
• Интеграционная (нахождение для новых территорий оптимальных позиций)
• Фискальная (сбор ясака)
• Международных дел «дипломатическая».
Функции воеводы в XVII веке:
1.Дела военные (набор войска, раздача жалования).
2. Финансовые и хозяйственные дела.
3. Дела судебные.
4. Дела дипломатические.
5. Забота о доставлении народу благосостояния и безопасности (поимка воров и беглых)
В выполнении функций по управлению уездом воевода опирался на воинский гарнизон.
Петровские преобразования затронули все стороны российской жизни. Были внесены изменения в административное устройство Сибири. В 1708 году вводилось губернское деление. Среди учрежденных была и Сибирская губерния. Первым губернатором Сибири стал Матвей Петрович Гагарин.[2]
По петровской реформе появляются дистрикты (административно-территориальная единица). Сибирские города, как и их российские собратья, находились в зависимости от центральной и региональной власти, имели ограниченное самоуправление.
1721-1724 гг.- вторая городская реформа.
По новой реформе был создан Главный магистрат и издан регламент к нему. Вводилось разделение городов на разряды (по числу дворов), а жителей- на «регулярных» (участвующих в жизни города-купцы, ремесленники и духовенство) и «подлых» (чернорабочие и прочие) посадских людей.
Таким образом, в XVII-XVIII вв. происходит процесс формирования органов местного самоуправления в Сибири. Органы наделяются властными полномочиями и подчиняются напрямую царю.