Кодекс о браке и семье РСФСР, Семейный кодекс РФ
30 июля 1969 г. был принят Кодекс о браке и семье РСФСР. В соответствии с этим Кодексом признавался только зарегистрированный брак. Фактический брак по-прежнему не порождал правовых последствий. Основанием к разводу считался непоправимый распад семьи. При отсутствии у супругов несовершеннолетних детей или споров по поводу имущества развод по взаимному согласию производился в органах загса. Органы ЗАГСа не выясняли причины развода и не предпринимали попыток к примирению супругов. При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также если у супругов были несовершеннолетние дети или один из супругов заявлял требование о разделе имущества или о взыскании алиментов, спор о расторжении брака разрешался судом. При этом суд был обязан выяснять причины развода и в необходимых случаях пытаться примирить супругов.
Имущественные отношения супругов регулировались императивными нормами, закреплявшими режим общей совместной собственности супругов. Заключение брачного договора, направленного на изменение этого режима, не допускалось. Любой договор подобного рода считался ничтожным, как не соответствующий императивным требованиям закона.
Установление отцовства в отношении детей, рожденных вне зарегистрированного брака, производилось двумя способами. Добровольное установление отцовства — на основании письменного заявления отца и матери ребенка. Если признание отцовства добровольно не производилось, возможно было его установление в судебном порядке. В этом случае основанием для вынесения решения об установления отцовства являлись следующие обстоятельства: совместное проживание ответчика с матерью ребенка и ведение ими совместного хозяйства до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка. Основаниями для установления отцовства могли служить также доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства. Такими доказательствами могли служить, например, письма или официальные документы, подписанные ответчиком.
Алиментные отношения между членами семьи также регулировались императивными нормами права. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, устанавливался законом. Суд имел право уменьшить размер алиментов при наличии обстоятельств, указанных в законе.
Указом Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 г. ч. 2 ст. 68 КоБС была дополнена положением о том, что суд вправе уменьшить размер алиментов не только при наличии перечисленных в ней обстоятельств, но и по любым иным причинам, которые найдет уважительными. Размер алиментов на совершеннолетних детей, родителей, супругов и других членов семьи устанавливался судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов. Право на алименты эти лица имели только при наличии нуждаемости и нетрудоспособности.
Соглашения между плательщиками и получателями алиментов формально признавались действительными, но не имели правовой силы. Независимо от наличия соглашения и его добросовестного исполнения, лицо, имеющее право на получение алиментов, могло в любое время обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов, как будто соглашения не существовало. Суд при этом руководствовался императивными нормами закона, а не заключенным соглашением. В конце 70-х гг. на страницах журнала «Советская юстиция» была организована дискуссия о порядке и размере взыскания алиментов на несовершеннолетних детей. Ее актуальность была связана с тем, что суды оказывались перегруженными практически бесспорными делами о взыскании алиментов. Итогом дискуссии стало внесение ряда изменений в законодательство о браке и семье.
В 1985 г. была предусмотрена возможность рассмотрения бесспорных дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей единолично судьей в административном порядке без возбуждения гражданского дела. В этом случае судья принимал заявление о взыскании алиментов и извещал плательщика о поступлении заявления. При согласии плательщика или неполучении от него возражений в установленный срок выносилось постановление об уплате алиментов. При возражении плательщика дело рассматривалось в исковом порядке.
Указом от 19 ноября 1986 г. был также установлен минимальный размер алиментов, подлежащих взысканию на несовершеннолетних детей. Целью этой меры было обеспечение детям необходимых средств к существованию. Однако поставленная цель так и не была достигнута. Во-первых, сначала при установлении минимального размера (20 руб. на одного ребенка) не было принято во внимание, что таким образом можно распределить все 100% дохода родителей. При заработной плате 80 руб. и наличии четырех детей, например. В связи с этим оказалось необходимым предоставить суду возможность уменьшать даже минимальный размер алиментов, что существенно снижало ценность самого понятия минимального размера. Во-вторых, после вступления нашей страны в полосу инфляции минимальный размер алиментов так и не был проиндексирован до самой своей отмены в декабре 1994 г.
В 1990 г. был внесен ряд существенных изменений в Основы законодательства о браке и семье. Была, в частности, предусмотрена возможность исключения из состава общего имущества супругов имущества, нажитого ими после фактического прекращения брачных отношений. Лицо, добровольно признавшее отцовство, заведомо зная, что оно не является отцом данного ребенка, лишалось права в дальнейшем оспаривать свое отцовство на этом основании.
Расширились права несовершеннолетних детей: они получили возможность непосредственно обращаться за защитой в органы опеки и попечительства при злоупотреблении родителей своими правами.
В связи с кардинальными изменениями в экономической и социальной жизни нашей страны возникла насущная потребность срочного изменения ряда институтов семейного законодательства. В связи с этим 22 декабря 1994 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР». Этим Законом было произведено существенное изменение всего института алиментных обязательств, большая часть которых была воспроизведена в новом Семейном кодексе.
Существенные изменения в 1995 г. были внесены также в правовое регулирование усыновления. Однако с помощью внесения отдельных изменений в КоБС 1969 г. невозможно было произвести необходимое реформирование семейного законодательства. В связи с этим в 1994 г. Государственной Думой РФ и была создана рабочая группа по подготовке нового Семейного кодекса, который был принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г.
Брак
В Семейном кодексе нет определения брака.
Заключение брака
М.В. Антокольская: заключение брака – гражданско-правовая сделка (направление оферты, акцепт, принципы свободы договора и т.д.) Единственное вторжение государства – регистрация в ЗАГСе.
В РФ признаётся только гражданский брак, то есть зарегистрированный в органах ЗАГСа. Церковный брак правовых последствий не имеет и является личным делом брачующихся.
ФЗ «Об актах гражданского состояния» подробно освещает порядок регистрации брака. Процедуре его регистрации предшествует подача заявления в ЗАГС (существует утверждённая форма такого заявления). Это заявление совместное, оно подаётся вдвоём и обязательно лично.
В порядке исключения допускается явка в ЗАГС одного супруга. При этом он подаёт заявление от своего имени и представляет заявление другого супруга, заверенное нотариусом.
С заявлением необходимо подать следующие документы: удостоверение личности (паспорт, военный билет), свидетельство о расторжении другого брака (если он был), для несовершеннолетних – разрешение местной администрации.
Сотрудники ЗАГСа назначают дату явки для регистрации брака через 1 месяц. По уважительным причинам срок может быть сокращён. Удлинен может быть не более, чем на 1 месяц (в советское время не более, чем на 3 месяца, поскольку в брак вступало больше лиц, были vip очереди на регистрацию в выходные дни)
Срок в 1 месяц даётся для размышления о необходимости вступить в брак.
Регистрация брака осуществляется только при личном присутствии обоих супругов. Если это невозможно, то сотрудник ЗАГСа может выехать в больницу, санаторий и т.д.
В большинстве зарубежных стран процедура регистрации брака иная. В Израиле – лишь религиозный брак. В США каждый штат сам регулирует семейные отношения (судья, другие органы).
Свидетели при регистрации брака не являются обязательными (не предусмотрены в СК). Институт свидетелей – часть торжественной процедуры брака.
Регистрация заканчивается выдачей свидетельства о браке по установленному образцу. С этого возникают права и обязанности супругов.
На брак не требуется получение ничьего согласия, кроме другого супруга.
Условия, необходимые для заключения брака
Семейный кодекс закрепляет условия и препятствия (негативные условия) заключения брака
Позитивные условия (ст. 12):
1. Взаимное добровольное согласие;
2. Достижение брачного возраста;о
3. Разнополость вступающих в брак. В предыдущих Кодексах вместо «мужчиной и женщиной» использовалось понятие «лица, вступающие в брак», т.е. отсутствовало 3-е условие, т.к. до этого оно было неактуальное.
1. Взаимное добровольное согласие
Главная гарантия – личная явка брачующихся при подаче заявления и регистрации брака. Добровольность должна быть очевидна для сотрудников ЗАГСа – в случае, если поведение лица, вступающего в брак, даёт повод для подозрений в добровольности заключения брака, брак не может быть заключён.
До революции существовал институт «свах», который мог сказаться на добровольности вступления в брак, но он был не правовым. В любом случае любой посредник при вступлении в брак – фигура, не влияющая на свободу волеизъявления супругов. Сейчас это брачные агентства, Интернет и т.д.
Однако в некоторых регионах нашей страны и других странах мира по-прежнему весьма уважительно относятся к бракам, которые совершаются при помощи родителей. Родители занимаются поиском женихов и невест и иногда очень грамотно женят своих детей. Статистика, например, в Индии показывает, что браки, организованные родителями, гораздо прочнее, чем браки, заключённые детьми самостоятельно. Они часто печатают объявления в газетах, где дают описание своим детям, пишут о их достоинствах и о желаемых достоинствах возможного избранника, часто сразу ограничивая круг претендентов. Эти объявления являются действенными.
Там где родители принуждают детей вступать в брак, этот принцип нарушен, а принцип добровольности существует в любой стране, даже если родители организуют брак.
Существуют статьи Уголовного кодекса, которые помогают предотвращать нарушение данного принципа – ст. 126 «Похищение человека», ст. 127 «Незаконное лишение свободы». Их можно применять в том случае, если кого-то принуждают вступить в брак, помимо его воли похитив или незаконно лишив свободы.
В УК РСФСР 1960 г. существовала целая глава – «Глава одиннадцатая. Преступления, составляющие пережитки местных обычаев», сейчас такой главы в УК РФ нет.
В этой главе было несколько статей, непосредственно адресованных семейно-правовым отношениям, в том числе одна касающаяся добровольности: