Оценка экологического состояния окружающей среды
Экологическая оценка – процесс систематического анализа и оценки экологических последствий намечаемой деятельности, консультаций с заинтересованными сторонами, а также учет результатов этого анализа и консультаций в планировании, проектировании, утверждении и осуществлении данной деятельности.
Экологическая оценка характеризуется следующими особенностями:
• представляет собой процесс получения информации, а не его результат;
• это процесс систематический, следующий определенным правилам;
• охватывает как этап планирования, так и этап осуществления намечаемой деятельности.
Процесс экологической оценки включает следующие основные компоненты (рис. 2.2):
• анализ (прогноз) потенциальных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и оценка их значимости. Эта составляющая называется оценкой воздействия на окружающую среду (ОВОС);
• консультации с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемых решений;
• использование результатов прогноза воздействий и консультаций в процессе принятия решений, относящихся к намечаемой деятельности. Эта составляющая выражается в виде проведения экологической экспертизы и выработке заключения по воздействию на окружающую среду (ЗВОС).
Принципы экологической оценки сводятся к трем основным положениям:
• превентивность (+ анализ альтернатив);
• комплексность;
• демократичность.
Принцип превентивности означает, что экологическая оценка проводится до принятия основных решений по реализации намечаемой деятельности, а также что ее результаты используются при выработке и принятии решений. Анализ последствий уже принятого решения экологической оценкой по сути не является. Экологическая оценка должна выполняться не только до принятия решения о возможности осуществления намечаемой деятельности (например, выдачи соответствующего разрешения), но и до принятия важнейших проектных решений. Принцип превентивности обязательно предусматривает анализ альтернатив в процессе принятия решения по реализации проекта. Рассмотрение и сравнение нескольких альтернатив достижения целей намечаемой деятельности и вариантов ее осуществления обеспечивают свободу принятия решений в зависимости от результатов экологической оценки.
Принцип комплексности подразумевает рассмотрение и учет всей совокупности экологических аспектов намечаемой деятельности и связанных с ними изменений во всех природных средах, а также и в социальной среде. Этот принцип основывается на представлении о том, что разделение окружающей среды на такие компоненты, как воздух, вода, почва, является упрощением реальной ситуации. В действительности речь должна идти о единой природной системе, неразрывно связанной с обществом. Задача экологической оценки состоит не только в том, чтобы проследить, насколько соблюдаются действующие стандарты и нормативы для отдельных компонентов природной среды, но и в том, чтобы понять, как природно-социальная система в целом отреагирует на воздействие намечаемой деятельности.
Принцип демократичности основан на том, что экологическая оценка не сводится к научно-техническому исследованию, а служит инструментом принятия взаимоприемлемых решений. Предполагаемое воздействие намечаемой деятельности на окружающую среду затрагивает интересы потенциально неограниченного круга лиц и организаций. Большинство из них не обладает какими-либо формальными полномочиями в отношении этой деятельности.
Предмет экологической оценки – воздействие намечаемой деятельности на окружающую среду. Под воздействием здесь понимаются те изменения в окружающей среде, которые полностью или частично представляют собой результат намечаемой деятельности. Прогноз и разработка мер по их смягчению служат одной из основных составляющих процесса экологической оценки. Последняя позволяет выявлять те воздействия, которые могут неадекватно учитываться стандартами, установленными для отдельных сред и источников воздействия, – прежде всего, непрямые и кумулятивные воздействия. В первую очередь к предмету экологической оценки относятся намечаемая деятельность проектного уровня – проекты конкретных хозяйственных объектов. Основные усилия должны быть сосредоточены на проектах, предполагающих значительное воздействие на природу. Поэтому проведение полномасштабной экологической оценки для всех проектов вряд ли было бы целесообразным, и с самого начала этот механизм был ориентирован, прежде всего, на крупные проекты. Предметом экологической оценки могут быть не только отдельные проекты, но инициативы более высокого уровня, например, различные планы и программы, отраслевые схемы развития, проекты нормативных актов, которые могут иметь значительные экологические последствия.
Экологическая оценка должна быть сконцентрирована на наиболее важных , ключевых воздействиях. В рамках экологической оценки воздействия рассматриваются не только с точки зрения их физической величины, но и с точки зрения их значимости для общества в целом и для отдельных социальных групп и граждан.
Практически всегда экологическая оценка в той или иной мере затрагивает медицинские, социальные и экономические последствия намечаемой деятельности, связанные с воздействием на окружающую природную среду. Исследование таких последствий в ходе экологической оценки – практическая необходимость независимо от того, закреплены ли подобные требования законодательно. Например, специального анализа может заслуживать стандартный проект, реализуемый в нестандартных условиях, например вблизи уникального природного комплекса. Серьезная обеспокоенность населения также может быть основанием для проведения экологической оценки или, по крайней мере, одним из факторов, от которых зависит необходимость ее проведения. Поэтому решение вопроса о необходимости экологической оценки в том или ином конкретном случае представляет собой определенную проблему.
Можно выделить три основные функции таких органов в процессе экологической оценки:
• контроль за процессом экологической оценки;
• принятие решения по итогам экологической оценки;
• согласование отдельных аспектов намечаемой деятельности.
Еще одним участником экологической оценки можно считать так называемые другие заинтересованные стороны, представляющие собой частные лица или общественные организации, или предприятия, на которых реализация проекта намечаемой деятельности может оказать прямое или косвенное воздействие.
Прогноз воздействий, как правило, проводится по отдельным компонентам окружающей среды. Затем можно попытаться проанализировать возможные изменения, связанные с взаимным влиянием изменений в отдельных компонентах окружающей среды.
Рассчитайте общий путь, пройденный выявленным числом автомобилей каждого типа за 1 час ( L, км ) по формуле: L= N*S , где N- число автомобилей каждого типа за 1 час S – длина выбранного участка наблюдения, равная 1 км Полученные данные занесите в таблицу. 2. Рассчитайте количество топлива (Q, л) разного вида, сжигаемого при движении по исследуемого участку, двигателями автомашин по формуле: Q=L*Y , где Y – удельный расход топлива, л на 1 км Результаты занесите в таблицу Расхода топлива
4. Рассчитайте количество свинца, содержащего в топливе, если 1 л этилированного бензина содержит в среднем 0,25 г тетраэтилата свинца. Для расчета используйте данные по расходу топлива на исследуемом участке автотрассы: Яm(PЬ)=Q(PЬ) m(PЬ)= 391.28 л 0.25 г/л = 97,82 г около 70% свинца, добавленного к бензину, попадает в окружающую среду с отработанными газами, из них 30% оседает на земле сразу за срезом выхлопной трубы, а 40% в качестве аэрозоля перемещается в соответствии с розой ветров и осаждается на удалении от места выброса. Рассчитайте эти количества свинца. m(PЬ)о.с.= m(PЬ) 0.7=97.82 0.7=68.47 г m(PЬ)поч.= m(PЬ) 0.3=97.82 0.3=29.346 г m(PЬ)аэроз.= m(PЬ) 0,4=97,82 0,4=39,128 г m(PЬ)-масса свинца, содержащаяся в топливе в виде тетраэтилсвинца (PЬ(С2Н5)4 m(PЬ)о.с. - масса свинца, поступившая в окружающую среду при выхлопе m(PЬ)почв.- масса свинца, поступившая в почву непосредственно за срезом выхлопной трубы m(PЬ)аэроз.- масса свинца, перемещаемая ветровыми потоками. Таким образом, на выделенном участке магистрали длиной 1 км, за 1 час с выхлопными газами выбрасывается 68,47 г свинца
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||