«Управление государственными и муниципальными закупками по контрактной системе» (144 часа)

Дата: 2025-06-02; Просмотры: 6
Оценка:
0.00 из 5.00 — оценок
Скачиваний: 0

Общество с ограниченной ответственностью «Интеллект-Сервис»

Учебный центр «Интеллект-Сервис»

Лицензия №1258 выдана Министерством образования и науки УР 15.04.2016 г.

426063 УР г. Ижевск ул. Ключевой пос., д. 7

Тел.: (3412) 333-080 (многоканальный), 47-99-46 e - mail : intellektbo @ yandex . ru , intellektbo @ mail . ru

Дистанционно

курсы повышения квалификации по программе

«Управление государственными и муниципальными закупками по контрактной системе» (144 часа)

ЗАНЯТИЯ ПРОВОДИТ :

Ходаков Валентин Сергеевич – аккредитованный преподаватель электронных площадок Сбербанк-АСТ и РТС-тендер, эксперт в области организации торгов. Автор ряда образовательных программ в области управления государственными и муниципальными закупками.

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ В КУРСАХ: 2800 рублей за одного слушателя

Итоговый документ КУРСОВ : Удостоверение о повышении квалификации установленного образца в объеме 144 академ. часов (в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. № 729 все документы об образовании будут включены в Федеральный реестр сведений о документах об образовании - ФИС ФРДО)

 

Программа курса
ИНТЕРЕСНОЕ ДЛЯ ОПЫТНЫХ ü Применение положений об импортозамещении; ü Порядок установления ограничений в рамках статьи 14 Закона 44-ФЗ ü Административная ответственность заказчиков ü Порядок установления требований к участникам закупки ü Изменения 2019 года. Программа составлена с учетом вступления в силу № 50-ФЗ от 01.04.2019,№ 69-ФЗ от 01.05.2019,№ 70-ФЗ от 01.05.2019,№ 71-ФЗ от 01.05.2019. ü Изменение требований к контракту ü Изменение порядка отчетности об исполнении контрактов ü Изменение порядка обоснования НМЦК ü Изменение порядка обжалования действий заказчика ü Изменение требований к содержанию извещения ü Изменение правил описания объекта закупки при осуществлении закупки строительных и ремонтных работ ü Установка сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта ü Изменение требований к обеспечению исполнения контрактов ü Изменение порядка проведения электронного аукциона и сроков проведения закупки ü Изменение порядка применения антидемпинговых мер при проведении конкурса и аукциона ü Изменение предельной суммы контракта поп.4 части 1 статьи 93 и поп. 5 части 1 статьи 93 ü Отмена плана закупок ü Изменение порядка планирования закупок ü Изменение перечня оснований для осуществления закупок в соответствии законом № 223-ФЗ для бюджетных учреждений и унитарных предприятий. ü Судебная и административная практика применения Закона 44-ФЗ, в том числе практика ФАС России
ОСНОВНАЯ ПРОГРАММА КУРСА ü Требования к комиссии. ü Способы осуществления закупок. ü Требования к участникам закупок ü Участие в закупках субъектов малого предпринимательства. ü Применение национального режима ü Порядок исполнения и изменения условий контрактов ü Экспертиза и приемка товаров, работ и услуг. ü Порядок расторжения контракта ü Реестр контрактов в единой информационной системе ü Планирование и нормирование закупок
Полная подробная программа
Понятие размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. 1. Сфера применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 2. Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты в сфере закупок (Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановления Правительства РФ и т.д.). 3. Субъекты правоотношений в сфере закупок (участник закупки, заказчик, государственный/ муниципальный заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, контрольный орган в сфере закупок, эксперт, экспертная организация). 4. Общие принципы и цели закупок для государственных и муниципальных нужд, термины и определения (совокупный годовой объем закупок, государственный контракт, муниципальный контракт, определение поставщика). 5. Единая информационная система (порталы для поставщиков, электронные магазины, электронный документооборот в контрактной системе).
Требования к контрактному управляющему и комиссии по закупкам заказчика. 1. Полномочия и функции контрактной службы, контрактного управляющего при взаимодействии с поставщиком на стадиях определения поставщика и исполнении контракта. 2. Назначение контрактного управляющего, положение о работе контрактного управляющего. Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок. 3. Комиссия по закупкам. Роль, состав и виды комиссий, функции и обязанности членов Комиссии заказчика, функции и ответственность. 4. Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика. 5. Эксперты и экспертные организации.
Виды и способы осуществления закупок. Условия выбора способа определения поставщиков. 1. Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности (запрос котировок, электронный аукцион, открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений, закрытые процедуры). 2. Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 года №471 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупки которых заказчик обязан проводить электронный аукцион». 3. Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно статье 93. Расширение перечня оснований закупок у единственного поставщика. 4. Порядок и основания осуществления закупки у единственного поставщика: (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 (закупки на сумму до 300 и 600 тыс. руб.), п.9 ч.1 ст. 93 (аварийные закупки), по п.25 ч.1 ст. 93 (признание конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений несостоявшимся). 5. Заключение контрактов с субъектами естественных монополий, на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, энергоснабжению и др.). 6. Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: правила и случаи обязательного согласования с контрольным органом. Приказ МЭР РФ от 30 апреля 2015 года №189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» 7. Типичные ошибки заказчиков в выборе способа закупки.
Требования к участникам закупок. 1. Единые, дополнительные и факультативные требования к поставщикам. 2. Единые требования к участникам закупки в соответствии со статьей 31 44-ФЗ. 3. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям документации о закупках. Порядок составления декларации участника закупки. 4. Требования о наличии лицензий и допусков в составе заявке. 5. Дополнительные требования к участникам закупок. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 года №99. 6. Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)». 7. Требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков. Случаи включения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков. Алгоритм действий заказчика и поставщика на стадиях «определения поставщика» и «исполнении контракта».
Обеспечительные меры при определении поставщиков. 1. Обеспечение исполнения заявки. Порядок предоставления обеспечения заявки на участие в аукционе и конкурсе. 2. Случаи, когда обеспечение заявки не возвращается участнику закупки. 3. Обеспечение исполнения контракта. Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта в виде денежных средств и банковских гарантий. 4. Что покрывает банковская гарантия: ненадлежащее исполнение, неустойка, убытки, возврат аванса. Возможность установления обеспечения исполнения контракта на гарантийный срок. 5. Срок удержания денежных средств и порядок возврата денежных средств. Срок начала и окончания действия банковской гарантии. 6. Порядок уменьшения обеспечения исполнения контракта на размер выполненных обязательств по контракту. 7. Замена обеспечения исполнения контракта на стадии исполнения. 8. Требования к содержанию банковской гарантии. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 года №1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 9. Вопросы в согласовании банковских гарантий: объем обязательства банка-гаранта, бесспорное списание денежных средств со счета, место нахождения арбитражных судов, срок предъявления требований бенефициаром в адрес гаранта. 10. Реестр банковских гарантий. Отзыв лицензии у банка. Алгоритм действий поставщика. 11. Возможность не установления требования обеспечения исполнения контракта. 12. Банковское сопровождение контрактов. Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2014 года №963 «О банковском сопровождении контрактов» 13. Порядок применения антидемпинговых мер при проведении закупок. 14. Формат предоставления информации, подтверждающей добросовестность участника закупки. 15. Отличия в предоставлении информации, подтверждающей добросовестность при участии в аукционе и конкурсе. Дополнительные документы в предоставлении добросовестности.
Преимущества при осуществлении закупок. 1. Преференции учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 года №649. 2. Преференции организациям инвалидов. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 года №341.
Участие в закупках субъектов малого предпринимательства. 1. Критерии отнесения поставщика к субъектам малого предпринимательства. Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановление Правительства от 13 июля 2015 года №702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства», Федеральный закон от 29 декабря 2015 года №408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 2. Закупки у СМП: прямое привлечение (отдельные закупки) и косвенное привлечение (субподряд). 3. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Ответственность подрядчиков за неисполнение условия о привлечении субподрядчиков. 5. Порядок предоставления соответствия статусу СМП: образец декларации, выписки с реестра СМП. 6. Срок оплаты по контрактам по закупкам для СМП.
Применение национального режима при осуществлении закупок. 1. Анализ статьи 14 (поставка отечественных и импортных товаров): на равных условиях, преимущества, запреты и ограничения. 2. Установление преференций в контрактной системе согласно Приказу Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. Анализ случаев указания в составе заявки отечественной и импортной продукции, в том числе смешанной продукции. 3. Установление запретов на допуск отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств: машиностроения, легкой промышленности, медицинских изделий, программного обеспечения, лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, пищевых продуктов, радиоэлектронной продукции. 4. Порядок предоставления в составе заявки сертификатов происхождения товара СТ-1, регистрационных удостоверений, указание наименования производителя. Порядок определения страны происхождения товара
Контракт. Требования по составлению. 1. Анализ статьи 34 44-ФЗ. Содержание и структура контракта. Существенные условия контракта: цена, объем, сроки. 2. Срок заключения контракта. Определение сроков выполнения работ, оказания услуг. 3. Срок оплаты по контрактам (статья 190 ГК). Практика контрольных органов и арбитражных судов. 4. Требования к гарантийному сроку и объему предоставляемых гарантий качества товара. 5. Типичные ошибки заказчиков в проектах контрактах. 6. Последствия признания условий контракта недействительными.
Порядок исполнения и изменения условий контрактов. 1. Анализ статей 94 и 95 44-ФЗ. Возможности изменений условий контракта: законные и незаконные. 2. Выполнение дополнительных работ по контрактам. Позиция арбитражных судов. 3. Особенности исполнения контрактов в отношении видов деятельности, требующих лицензии от поставщика. 4. Возможность применения субподряда, практика заказчиков. Претензионная работа поставщика с заказчиком, разрешение конфликтных ситуаций. 5. Порядок определения и применения размера штрафа и пени. 6. Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (ред. от 02.08.2019) "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013г. N 1063" 7. Примеры расчета пени и штрафа при нарушении условий контракта. 8. Порядок удержания штрафных санкций: отдельным счетом, с цены контракта, с обеспечения исполнения контракта.
Порядок расторжения контрактов. 1. Случаи расторжения контрактов. 2. Порядок одностороннего расторжения контракта. 3. Случаи одностороннего расторжения контракта со стороны заказчика и поставщика согласно Гражданскому кодексу РФ.
Экспертиза и приемка товаров, работ и услуг. 1. Экспертиза товаров, работ и услуг. Требования к проведению экспертизы. 2. Порядок проведения внешней (с привлечением экспертов и экспертных организаций) и внутренней экспертизы. 3. Порядок приемки-сдачи товаров, работ и услуг по контрактам: надлежащее документационное оформление ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по контрактам. 4. Типичные ошибки при приемке: незаконное оформление документа о приемке, нарушения сроков приемки и оформления ее результатов, подписание актов, не свидетельствующих о приемке. 5. Возможность создания приемочной комиссии. 6. Случаи оплаты экспертизы за счет поставщика. 7. Спорные вопросы по приемке работ, пути их разрешения.
Реестр контрактов в единой информационной системе. 1. Составление отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения. 2. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года №1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения». 3. Информация о добросовестности поставщика. 4. Надлежащее и ненадлежащее исполнение контракта. 5. Административная ответственность за неисполнение контракта Федеральный закон от 13 июля 2015 года №265-ФЗ.
Планирование и нормирование закупок. 1. Составление планов-графиков и планов закупок (с 2019 года). 2. Порядок внесения изменений в планы-графики: в каких случаях заказчик может вносить изменения за 1 и 10 дней до дня размещения извещения в ЕИС. 3. Обоснование закупок. 4. Обязательное общественное обсуждение закупок.