Семинар 14. СССР и внешний мир в «эпоху Хрущева» (1953 – 1964 гг.)
1. Внутренняя политика Н. С. Хрущева.
2. Особенности внешней политики СССР.
Методические указания и материалы
1. При рассмотрении первого вопроса расскажите о процессе десталинизации, который начался сразу после смерти И. В. Сталина и шел на фоне борьбы за власть между Н. С. Хрущевым, Г. М. Маленковым и Л. П. Берией. Расскажите о причинах ареста Л. П. Берии.
Новым этапом в истории страны стал период после ХХ съезда КПСС (февраль 1956), получивший название «оттепели». Расскажите об основных положениях доклада «О культе личности и его последствиях», с которым Н. С. Хрущев выступил на закрытом заседании съезда. Рассмотрите новые явления, которые появились в духовной сфере. Обратите внимание на то, что процесс демократизации носил ограниченный характер и не затрагивал политическую монополию КПСС. Многовековая авторитарная политическая традиция вскоре вновь проявилась в стремлении Н. С. Хрущева установить единоличную власть. В 1958 г. он объединил в своих руках высшую партийную должность и пост главы правительства СССР, что привело к усилению субъективизма в принятии важных решений.
Тем не менее в эту эпоху было принято много правильных решений. Новое руководство страны стало уделять большее внимание развитию легкой и пищевой промышленности, развернуло массовой жилищное строительство, приняло ряд мер по подъему сельского хозяйства. Расскажите о методах и результатах освоения целинных земель. Оно позволило за короткий срок резко улучшить продовольственную базу. Отметьте, что в 1950-е гг. сельское хозяйство развивалось самыми высокими темпами в истории страны.
Н. С. Хрущев осуществил реформу управления народным хозяйством, перейдя от отраслевого принципа управления к территориальному, создав совнархозы. Выделите положительные и отрицательные стороны этой реформы. В эти же годы в стране быстро развивались наука и наукоемкие отрасли промышленности. Расскажите об успехах СССР в освоении космоса.
С конца 1950-х гг. Н. С. Хрущевым был принят ряд непродуманных решений, направленных на ликвидацию личного подсобного хозяйства горожан и сокращение личных хозяйств сельских жителей. Подумайте, как эти решения были связаны с курсом на строительство коммунистического общества, принятым по инициативе Н. С. Хрущева на ХХII съезде КПСС в 1961 г.
2. При изучении второго вопроса расскажите о мерах, осуществленных Н. С. Хрущевым в целях ослабления международной напряженности (одностороннее сокращение вооруженных сил, подписание государственного договора с Австрией и др.). В 1955 г. в Варшаве ряд социалистических государств Европы подписали Договор о создании военного союза – Организации Варшавского договора (ОВД). Какие действия НАТО побудили СССР создать такой союз? Назовите принципы внешний политики СССР, которые были провозглашены на XX съезде КПСС. Покажите позицию Н. С. Хрущева в период международных кризисов (Суэцкий и Венгерский кризисы 1956 г., Берлинский кризис 1961 г.). Рассмотрите историю, итоги и уроки Карибского кризиса 1962 г.
Расскажите о причинах снятия Н. С. Хрущева с занимаемых постов на октябрьском пленуме ЦК КПСС 1964 г. Дайте определение понятиям «субъективизм» и «волюнтаризм». Новым главой ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев, правительство возглавил А. Н. Косыгин.
Вопросы для самоконтроля
1. Какое влияние оказал XX съезд КПСС на дальнейшее развитие страны?
2. Расскажите об основных направлениях социально-экономического развития СССР в «эпоху Хрущева».
3. В чем особенность международных отношений периода «оттепели»?
Семинар 15. Внешний мир и СССР в «эпоху Брежнева» (1965–1984 гг.)
1. Внутреннее развитие СССР.
2. Международная ситуация: от разрядки к нарастанию напряженности.
3. Власть и общество в первой половине 1980-х гг.
Методические указания и материалы
1. При рассмотрении первого вопроса обратите внимание на реформы в сфере экономики. В марте 1965 г. Пленум ЦК КПСС принял ряд мер, направленных на подъем сельского хозяйства. Огромные средства выделялись на механизацию, мелиорацию, производство химических удобрений. Были сняты ограничения, наложенные Н. С. Хрущевым на развитие подсобного хозяйства рабочих и крестьян. В сентябре 1965 г. под руководством А. Н. Косыгина началась реформа, направленная на усиление материальной заинтересованности трудовых коллективов в повышении объемов производства и производительности труда, развитие хозрасчетных механизмов. Однако эта реформа не была завершена. Объясните, почему это произошло?
Назовите причины замедления темпов экономического развития СССР в 1970-е гг. Проанализируйте результаты освоения крупных нефтяных месторождений. Обратите внимание на то, что растущие доходы от экспорта нефти ослабляли стимулы к внедрению в производство достижений научно-технической революции, вызывали порой неоправданно высокий рост расходов на гонку вооружений и помощь странам «третьего мира». Опережающий рост заработной платы и сохранение низких розничных цен вели к усилению дефицита товаров широкого потребления, поскольку на руках у населения было больше денег, чем товаров в магазинах.
Характеризуя политические процессы, обратите внимание на то, что хрущевский курс на быстрый переход к коммунизму был заменен тезисом о необходимости длительной работы по совершенствованию «развитого социализма». Рассмотрите основные положения Конституции СССР 1977 г. Она расширила перечень прав и свобод граждан. В то же время в 6-й статье Конституции был закреплен статус КПСС как «руководящей и направляющей силы советского общества», что практически закрывало путь к созданию многопартийной системы. Подумайте, какие нормы новой Конституции носили формальный характер? Обратите внимание на нарастание «застойных» тенденций в политическом развитии СССР, которые наглядно проявились в нарастании «кадрового застоя» в высших эшелонах власти. В стране стали развиваться коррупция, взяточничество, появилась «теневая экономика».
2. При рассмотрении второго вопроса следует учитывать, что «эпоха Брежнева» – время наибольшего военно-политического могущества СССР и его влияния на мировой арене, достижения военно-стратегического паритета с США. Выделите главные направления внешней политики СССР. Обратите внимание, что СССР активно помогал своим партнерам в рамках СЭВ и ОВД, но при этом пресекал любые попытки лидеров социалистических стран изменить модель социально-экономического развития и внешнеполитический курс («пражская весна» 1968 г. и события в Польше 1981 г.). Подумайте, почему в соцстранах Восточной Европы возникла оппозиция, ставившая своими целями переход на западный путь развития и разрыв союзных отношений с СССР.
В отношениях с западными странами СССР проводил курс на «разрядку международной напряженности». Были подписаны советско-американские договоры об ограничении стратегического наступательного вооружения (ОСВ-1) и систем противоракетной обороны (ПРО), заключены многочисленные соглашения о сотрудничестве в различных областях. Вершиной «разрядки» стало подписание в Хельсинки (1975) СССР, США и 33 европейскими странами Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Расскажите подробнее о его основных положениях.
Подумайте, почему в конце 1970-х гг. началось новое нарастание международной напряженности? Как на это повлияло решение Москвы о размещении нового поколения ракет средней дальности возле западных границ СССР и ввод советских войск в Афганистан (1979)? Расскажите о причинах, уроках и итогах «афганской войны».
3. В ходе изучения третьего вопроса проанализируйте политику правительства после смерти Л. И. Брежнева. Расскажите об основных направлениях политики Ю. В. Андропова. За время своего краткосрочного пребывания у власти он провел частичную ротацию кадров, начал борьбу против взяточничества, коррупции, выступил за укрепление дисциплины на производстве. Как вы думаете, почему после смерти Ю. В. Андропова в 1984 г. лидером партии был избран тяжелобольной К. У. Черненко? Брежневский период часто называют «эпохой застоя». В чем проявлялся этот застой? И почему сегодня большинство людей старшего поколения положительно оценивают этот период истории СССР?
Вопросы для самоконтроля
1. Проанализируйте внутреннюю политику Л. И. Брежнева.
2. Каковы причины разрядки и ее последующего свертывания?
3. Почему брежневский период часто называют «эпохой застоя»?
Семинар 16. Эпоха «перестройки» (1985–1991 гг.)
1. Причины, замысел и итоги экономических реформ.
2. Политическая реформа: замысел и результаты.
3. Обострение межнациональных отношений. Распад СССР.
Методические указания и материалы
1. Изучение первого вопроса начните с анализа курса на «ускорение социально-экономического развития», ставшего первым шагом в концепции «перестройки», предложенной новым лидером ЦК КПСС М. С. Горбачевым. Обратите внимание, что главной целью политики «перестройки» было обновление социализма, т. е. совершенствование существовавшей социалистической системы, а не отказ от нее. Расскажите о дополнительных трудностях, возникших в начале проведения экономической реформы (падение мировых цен на нефть, потеря бюджетных доходов в связи с непродуманным проведением антиалкогольной кампании, расходы на преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС и землетрясения в Армении и др.). Проанализируйте меры, предложенные в рамках экономической реформы 1987 г.: законы о государственном предприятии, о кооперации, об аренде. Отметьте, что они привели к быстрому повышению доходов работников, росту товарного и бюджетного дефицита. В этих условиях правительство приняло решение о переходе к рыночной экономике. В 1990 г. из двух программ рыночных реформ – правительственной (Рыжкова–Абалкина) и «500 дней» (Шаталина–Явлинского) – М. С. Горбачев выбрал первую, менее радикальную. Сравните эти программы и подумайте, насколько реалистичным было их выполнение.
2. Изучая второй вопрос, обратите внимание на то, что политика М. С. Горбачева, в отличие от реформаторской политики, избранной компартией Китая, предполагала, что экономические преобразования должны идти одновременно с политическими реформами. Первым шагом в политической сфере стала гласность, которая привела к резкому ослаблению партийного контроля над СМИ. В 1988 г. на XIX Всесоюзной партконференции был взят курс на проведение реформы высших органов власти: образование съезда народных депутатов СССР и постоянно действующего Верховного Совета СССР, проведение выборов на принципах состязательности. В результате этих мер на I съезде народных депутатов СССР (май-июнь 1989) возникла группа радикально настроенных депутатов (Б. Н. Ельцин, А. Д. Сахаров, А. А. Собчак), ставшая оппозицией партийному руководству. Под ее воздействием на III Съезде народных депутатов в марте 1990 г. было принято решение об упразднении 6-й статьи Конституции. Это способствовало формированию в СССР многопартийной системы. Также на III съезде был учрежден пост Президента СССР. Президентом был избран М. С. Горбачев.
3. При рассмотрении третьего вопроса следует отметить, что кампания гласности привела к публикации массы критических материалов, которые способствовали обострению межнациональных отношений в союзных и автономных республиках. В ряде из них возникли острые межнациональные конфликты (Нагорный Карабах, Грузия, Приднестровье и др.).
На выборах народных депутатов в республиканские и местные Советы весной-летом 1990 г. в ряде республик успеха добились силы, которые преследовали сепаратистские цели (Литва, Латвия, Эстония, Грузия) и принимали различные декларации о своем суверенитете. 12 июня 1990 г. на I Съезде народных депутатов РСФСР главой парламента России стал Б. Н. Ельцин. Принятая по его инициативе Декларация о суверенитете РСФСР породила «парад суверенитетов» и «войну законов» союзного центра и республик. Дайте анализ последствий этого события. Стремясь сохранить СССР как единое федеративное государство, М. С. Горбачев добился проведения всесоюзного референдума о сохранении СССР (17 марта 1991). Проанализируйте его итоги. Отметьте, что результаты референдума были ослаблены решимостью Б. Н. Ельцина добиться подписания нового Союзного договора, который бы превращал СССР из федеративного государства в союз государств. 19 августа 1991 г. противники нового договора в руководстве СССР, изолировав М. С. Горбачева, образовали Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Нерешительность действий ГКЧП и активная позиция российских властей во главе с президентом РСФСР Б. Н. Ельциным привели к быстрому подавлению путча. Августовские события стали грубейшей политической ошибкой союзных властей, окончательно подорвавшей их авторитет. 8 декабря 1991 г. главы трех славянских республик (России, Украины и Белоруссии) подписали Беловежские соглашения о прекращении существования СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря 1991 г. к СНГ присоединились еще восемь республик.
Вопросы для самоконтроля
1. В чем состояла причина неудач экономических реформ «перестройки»?
2. Какие политические реформы были проведены М. С. Горбачевым?
3. Расскажите о причинах и последствиях распада СССР?
Список рекомендуемой литературы
Учебники
1. Всемирная история : учебник для вузов / Под ред. Г. Б. Поляка, А. Н. Марковой. – М.: Культура и спорт, ЮНИТИ, 2000.
2. История России (Россия в мировой цивилизации): курс лекций / Под ред. А. А. Радугина. – М.: Центр, 2001.
3. История России с древнейших времен до 1861 года / Под ред. Н. И. Павленко. – М.: Высшая школа, 2004.