Основные школы управления
Развитие промышленного производства, все более приобретающего такие черты как массовость производства и сбыта, преобладание крупных акционерных обществ и корпорации, потребовало обобщения накопленного опыта, формирования основных положений новой науки - менеджмента. Выросшие предприятия требовали рациональной организации производства и труда, взаимосвязанной работы всех подразделений, менеджеров и исполнителей, использования стандартов, норм, научно обоснованных принципов управления. Старые подходы к производству не способствовали эффективному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов, не позволяли производить продукцию в массовом количестве.
Школа научного менеджмента
Первый шаг к рассмотрению менеджмента как науки был сделан Ф. Тейлором (1856 – 1915), который возглавил движение научного управления. Благодаря разработке концепции научного управления менеджмент был признан самостоятельной областью научных исследований.
Тейлор впервые придал понятию менеджмента определённость, назвав его «организацией производства». До этого под менеджментом понимались самые неожиданные явления, вплоть до изготовления конкретного продукта.
Тейлор занимался проблемами рационализации производства и труда с целью повышения его производительности и эффективности.
В своих работах «Принцип научного менеджмента» Тейлор разработал ряд методов научной организации труда, основанных на изучении движений рабочего с помощью хронометража, замеров, стандартизации приёмов и орудий труда.
1. Первой фазой методологии научного управления является анализ содержания работы и определение её основных операций. На основе полученной информации рабочие операции изменяются с целью устранения лишних, непродуманных движений. Затем разрабатываются стандартные приёмы выполнения операций для повышения эффективности работы.
Количество времени, выделяемое на выполнение определённых заданий, было реальным и учитывало возможность отдыха и перерывов. Это позволило установить нормы производства и платить дополнительно тем, кто их перевыполнял.
Пример: Работники компании (США) вручную отгружали уголь различных сортов. Тейлор определил, что в зависимости от материала нагрузка одной лопаты изменяется от 4 до 30 фунтов. С помощью эксперимента было установлено, что оптимальная нагрузка лопаты равняется 21 фунту. Были изготовлены лопаты различных видов, соответствующих сорту угля. Число грузчиков снизилось с 500 до 150 человек, что сэкономило фирме 80 тысяч долларов в год; среднее число тонн угля, перегружаемое одним рабочим в день, увеличилось с 16 до 59, зарплата работников увеличилась в 1.5 раза.
2. Тейлор пришёл к выводу, что главная причина низкой производительности кроется в несовершенной системе стимулирования рабочих. Поэтому он разработал систему материальных стимулов: введение прогрессивной оплаты труда, уступки рабочим, организация столовых, детских садов и т. д.
Тейлор впервые ввёл в научный оборот понятие «человеческий фактор».
3. Тейлор первым выдвинул тезис о необходимости научного подбора рабочих, что предусматривает выбор среди людей тех немногих, которые подходят специально для данного типа работы.
Поскольку Тейлор был промышленным инженером, для него был совершенно естественным механический подход к управлению.
Главная заслуга Тейлора состоит в том, что он как основатель школы «научного управления» разработал методологические основы нормирования труда, стандартизировал рабочие операции, внедрил в практику научные подходы подбора, расстановки и стимулирования труда рабочих.
Последователи Тейлора
Организационно-технологический подход в менеджменте получил дальнейшее развитие в трудах Генри Ганнта, супругов Фрэнка и Лилиан Гилбрет, Г. Эмерсона, Г. Форда.
Генри Ганнт интересовался уже не отдельными операциями, а производственным процессом в целом. Ганнт поставил цель усовершенствовать механизмы функционирования предприятий путём обновления систем формирования задач и распределения поощрений. Ганнт является первооткрывателем в области оперативного управления и календарного планирования деятельности предприятий. Он разработал систему плановых графиков, позволивших осуществлять контроль за запланированным и составлять календарные планы на будущее.
К числу организационных изобретений следует отнести его систему заработной платы с элементами повременной и сдельной форм оплаты. Эта система резко повысила заинтересованность рабочих в выполнении и перевыполнении нормы выработки (при невыполнении запланированной нормы работники оплачивались по часовой ставке).
Фрэнк и Лилиан Гилбреты провели исследования в области трудовых движений (с помощью фотоаппарата и кинокамеры определили 17 элементарных движений), усовершенствовали хронометражные методики, разработали научные принципы организации рабочего места.
Лилиан Гилбрет первой начала заниматься вопросами управления кадрами, их научным подбором, расстановкой и подготовкой.
Генри Форд - основатель американского автомобилестроения:
- разработка конвейера при создании сложных изделий (автомобилей), что позволило разделить сложные процессы на множество ставших простыми процессов с использованием неквалифицированного труда;
- введение 8-часового рабочего дня, увеличение заработной платы в 2 раза по сравнению с общепринятыми нормами (следует учитывать значительно возросшую интенсивность труда);
- открытие необычных школ со стипендиями талантливым ученикам и др.
Административная (классическая) школа менеджмента
Основатель - Анри Файоль, имел опыт работы в качестве руководителя высшего звена крупного предприятия, создал «теорию администрации». Его основной заботой был не отдельный работник как у Ф.Тейлора, а организация в целом. Цель школы - создание универсальных принципов управления, следуя которым, организация будет работать эффективно. Сформулировал 14 принципов управления применительно к деятельности руководителей высшего звена.
Принципы управления - это основные правила, определяющие построение и функционирование системы управления; важнейшие требования, соблюдение которых обеспечивает эффективность управления.
Несмотря на то, что А. Файоль считал разработанные им принципы универсальными, он одновременно отмечал необходимость учета ситуации, в которой они применяются.
Принципы менеджмента
1. Разделение труда
Специализация работ, необходимая для эффективного использования рабочей силы.
2. Полномочия и ответственность
Каждому рабочему должны быть делегированы полномочия, достаточные для того, чтобы нести ответственность за выполнение работы
3. Дисциплина
Рабочие должны подчиняться условиям соглашения между ними и руководством предприятия. Менеджеры должны применять справедливые санкции к нарушителям дисциплины.
4. Единоначалие
Работник получает распоряжения и отчитывается только перед непосредственным начальником.
5. Единство целей
Все действия, имеющие одинаковую цель, должны объединяться в группы и осуществляться по единому плану.
6. Подчинённость личных интересов
Интересы организации имеют преимущество перед интересами индивидуумов.
7. Вознаграждение персонала
Получение работниками справедливого вознаграждения за труд.
8. Централизация
Естественный порядок в организации, имеющей управляющий центр. Лучшие результаты достигаются при верном соотношении между централизацией и децентрализацией. Власть (полномочия) должна делегироваться пропорционально ответственности.
9. Скалярная цепь
Неразрывная цепь команд, по которой передаются все распоряжения и осуществляются коммуникации между всеми уровнями иерархии («цепь начальников»).
10. Порядок
Рабочее место для каждого работника и каждый работник на своём рабочем месте.
11. Справедливость
Установленные правила и соглашения должны реализовываться справедливо, на всех уровнях скалярной цепи.
12. Стабильность персонала
Установка работников на лояльность к организации и долгосрочную работу, так как высокая текучесть снижает эффективность работы.
13. Инициатива
Поощрение работающих к выработке независимых суждений в границах делегированных им полномочий и выполняемых работ.
14. Корпоративный дух
Гармония интересов персонала и организации обеспечивает единство усилий («в единении – сила»).
А. Файоль занимался изучением функций и роли менеджера, разделив процесс управления на 5 составляющих (функций): планирование, организация, мотивация, контроль и координация. С учётом того, что первые 4 будут достаточно подробно ниже рассматриваться, приведём определение координации. Координация – это достижение согласованности в работе всех звеньев системы путём установления рациональных связей между ними.
А. Файоль особое значение придавал таким качествам менеджера, как наличие знаний и компетентность, отмечал важность подготовки будущих менеджеров. По мере подъёма по иерархической лестнице важность административной (социально-экономической) деятельности управленца возрастает, а технической – уменьшается.