3. Искоренение «крамольных» мыслей; пересмотр законов и учреждений эпохи реформ
КОНТРЕФОРМЫ
АЛЕКСАНДРА III
Царствование АIII – время «контрреформ».
Идеологи: К.П.Победоносцев, Д.А.Толстой, М.Н.Катков
Теория:
1. Причина политического кризиса = вредные идеи Запада.
Реформы AII ослабили государственные устои, способствовали революции. Европеизация и реформирование гибельны для России.
2. Цель внутренней политики = укрепление самодержавия
3. Искоренение «крамольных» мыслей; пересмотр законов и учреждений эпохи реформ
Практика:
1. Введение института Земских начальников (1889).
Назначались МВД из местных помещиков.
Административно-полицейский контроль над крестьянами.
2. Земская контрреформа (1890).
Уменьшение ценза для помещиков, увеличение для городских жителей. Список гласных от крестьян – утверждается губернатором.
3. Городовое положение (1892)
Исключение из состава избирателей мелких торговцев и приказчиков.
Постановления Дума санкционируются городским начальником, ограничение числа заседаний.
4. Изменения в судебной реформе
4.1. Повышение имущественного и образовательного ценза для присяжных заседателей (1887)
4.2. Из ведения суда присяжных изымаются дела о «сопротивлении властям» (1889)
4.3. Ограничение публичности и гласности заседаний (1887)
5. Печать и образование
Ужесточение административного контроля за высшими учебными заведениями.
5.1. Университетский устав (1884) = упразднение автономии университетов; ректор и профессора назначались правительством; плата за образование Ú в два раза; особая инспекция слежки за студентами
5.2. «Циркуляр о кухаркиных детях» (1887) = невозможность обучения в гимназии детей не дворянских семей
5.3. «Временные правила» о печати (1882) = усиление цензуры, закрытие ряда изданий
6. «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» (1881)
· возможность введения чрезвычайного положения в любой части страны
· местные власти имеют право арестовывать и ссылать «подозрительных лиц» без суда и следствия на срок до 5 лет и предавать их военному суду; закрывать учебные заведения и органы печати; приостанавливать деятельность земств.
7. Культура, идеология, национальные отношения
· Упор на «национальную самобытность»
· Ужесточение отношения к религиозному инакомыслию
· Ограничение прав лиц неправославного вероисповедания (A)
ИТОГИ
· Политика контрреформ была направлена на усиление и упрочение власти дворянства на местах
· Реформы 60-х-70-х гг. консервировались и усекались
· Национально-шовинистический курс
НО
1. Ряд мер по улучшению положения крестьян.
1881 г. - все помещичьи крестьяне – на обязательный выкуп, отмена в/о положения, понижение выкупных платежей.
Крестьянский банк (содействие крестьянам и общинам в покупке частновладельческих земель)
1883-1885 гг. – снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян.
1889 г. – правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал
2. Первые попытки регламентировать отношения
«рабочий « предприниматель»
Уступки нарождающемуся рабочему движению
1882 г. – закон о запрещении труда малолетних (до 12 лет)
1885 г. – закон о запрещении ночной работы несовершеннолетних и женщин
1886 г. – закон, принятый после Морозовской стачки.
· Условия найма и порядок расторжения договоров с рабочими
· Запрет штрафов свыше 5% с 1 рубля
1897 г. – ограничение максимальной продолжительности рабочего дня (max 11,5 ч)