Порядок осуществления контроля за соблюдением
Подрядчиком условий Контракта
Контроль за соблюдением Подрядчиком условий Контракта осуществляется посредством:
1. Линейного контроля представителями Заказчика;
2. Региональной навигационно-информационной системой Пермского края, используемой Заказчиком;
3. Единой системы оплаты проезда Пермского края (далее - ЕСОП) используемой Заказчиком;
4. Системы видеонаблюдения в салоне ТС в соответствии с требованиями Заказчика;
5. Системой подсчёта пассажиропотока, вошедших и вышедших из ТС в соответствии с требованиями Заказчика.
Осуществление линейного контроля
1. Сотрудники линейного контроля имеют право осуществлять проверку ТС в соответствии с требованиями Контракта на любом остановочном пункте по маршруту следования без задержки движения ТС (внутри салона ТС, вне салона ТС). До начала проведения проверки сотрудник линейного контроля обязан предъявить служебное удостоверение представителям Подрядчика (водителю/ кондуктору, уполномоченному лицу Подрядчика). К линейному контролю относятся проверки:
1.1. контроль соответствия ТС, работающих на маршруте, требованиям, установленным в Контракте;
1.2. надлежащего взимания и учета платы за проезд пассажиров и провоз багажа;
1.3. соблюдения персоналом Подрядчика правил посадки, высадки пассажиров, оказания ситуационной помощи водителем при посадке, высадке пассажирам с ограниченными возможностями;
1.4. иных требований Контракта.
2. Линейный контроль в отношении проверок соответствия ТС, работающих на маршруте, и форменной одежды их экипажей требованиям, установленным в Контракте, осуществляется не реже одного раза в месяц.
3. График проверок составляется Заказчиком на каждый месяц и направляется Подрядчику;
4. График проверок содержит сведения:
- о дате, времени и месте начала проведения проверки;
- о представителях Заказчика, участвующих в проведении проверки, включая их контактные данные (телефон, адрес электронной почты);
5. В случае изменения даты проверки, указанной в графике проведения проверок, Заказчик не позднее, чем за 1 рабочий день направляет Подрядчику уведомление о новой дате проверки посредством электронной почты.
6. Заказчик имеет право осуществлять линейный контроль соблюдения условий контракта самостоятельно без представителя Подрядчика в случае:
6.1. неявки представителей Подрядчика на мероприятия линейного контроля;
6.2. поступления жалоб пассажиров письменно на нарушение Подрядчиком условий Контракта (вне графика проведения проверок);
6.3. письменных запросов контрольно-надзорных органов о проведении проверок, входящих в компетенцию сотрудников линейного контроля Заказчика;
6.4. осуществления контроля за надлежащим взиманием и учетом платы за проезд в ТС. Под учетом понимается сверка количества проданных билетов водителем/кондуктором с количеством денежных средств, находящихся в служебной сумке.
7. По результатам проверки, на соответствие ТС, работающих на маршруте, требованиям Контракта, составляется Акт о выявленных нарушениях исполнения Контракта (Приложение №1 Приложения №11 к Контракту). Акт подписывается представителями Заказчика и Подрядчиком (или уполномоченным лицом) с расшифровкой подписи.
8. При отказе Подрядчика от подписания Акта, либо неявки представителей Подрядчика на мероприятия линейного контроля, в нем делается отметка об этом. В указанном случае, а также в случае проведения проверки Заказчиком без представителей Подрядчика, Акт подписывается представителем Заказчика в одностороннем порядке, и акт является действительным. По запросу Подрядчика ему предоставляется копия Акта.
9. Представитель Подрядчика вправе указать в Акте свои возражения относительно фиксации в Акте тех или иных нарушений, давать пояснения в отношении наличия или отсутствия вины сотрудников Подрядчика в совершении указанных нарушений. Выявленные нарушения могут быть устранены Подрядчиком на месте, при этом штрафные санкции не применяются. Об устранённых нарушениях делается запись в Акте.
10. Линейный контроль за надлежащим взиманием, учетом наличной платы за проезд пассажиров и провоз багажа водителем/кондуктором Подрядчика (далее – контроль за оплатой проезда) и соблюдением персоналом Подрядчика требований, установленных в пунктах 1.3-1.4, осуществляется представителями Заказчика в одностороннем порядке без привлечения представителей Подрядчика и его предварительного уведомления. При выявленном нарушении составляется Акт-рапорт (Приложение № 2 Приложения № 11 к Контракту).
11. Линейный контроль за надлежащим взиманием и учетом наличной платы за проезд пассажиров и провоз багажа водителем/кондуктором Подрядчика осуществляется представителем Заказчика, имеющим при себе служебное удостоверение, маршрутный лист, документы для фиксации нарушений.
12. Сотрудник линейного контроля осуществляет проверку:
12.1. оплаты пассажирами проезда и провоза багажа (наличие билета/факта оплаты);
12.2. соблюдения установленных тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа;
12.3. факта приема водителем/кондуктором денежных средств за проезд и провоз багажа, правильность и полноту заполнения отчетной документации;
12.4. исправности и корректности настроек оборудования (валидаторов), используемого при учете поездок пассажиров;
12.5. отсутствия фактов курения водителем/кондуктором и разговоров по телефону водителем во время движения ТС;
12.6. отсутствия в кабине водителя посторонних лиц и отвлечения водителя от работы во время движения ТС, отсутствия посторонних предметов в кабине водителя (игрушки, ритуальная, праздничная атрибутика, наклейки, стикеры на стеклах, цветы, находящиеся в границах лобового стекла), употребление пищи во время управления ТС, громкая музыка;
12.7. отсутствия фактов нарушения посадки, высадки пассажиров, а именно к фактам нарушений относятся:
12.7.1. остановка для посадки, высадки пассажиров вне остановочного пункта;
12.7.2. открытие дверей до полной остановки ТС;
12.7.3. начало движения ТС до полного закрытия дверей;
12.7.4. подъезд к бордюру остановочного пункта на расстояние больше, чем один шаг для обеспечения посадки, высадки пассажиров;
12.8. оказание помощи пассажирам с ограниченными возможностями при посадке-высадке из транспортного средства;
12.9. соблюдения водителем/кондуктором правил культуры общения с пассажирами, проверяющими лицами;
12.10. наличия термоленты в валидаторе;
12.11. отсутствие в служебной сумке и в карманах служебного жилета водителя/кондуктора посторонних предметов (не относящихся к взиманию платы за проезд с пассажира), а также наличие режуще-колющих предметов);
12.12. объявления водителем/кондуктором остановочных пунктов при неисправности автоматического речевого маршрутного информатора (далее – АРМИ) и СРИП;
12.13. корректного воспроизведения информации по АРМИ в салоне ТС согласно Приложению № 18 к Контракту;
12.14. факта отсутствия других нарушений (факты несоответствия требованиям Контракта).
13. Ненадлежащим взиманием и учетом наличной платы за проезд пассажиров и провоз багажа водителем/кондуктором Подрядчика является:
13.1. отказ в выдаче билета пассажиру, обратившемуся к водителю/кондуктору, при взимании с пассажира денежных средств;
13.2. отказ пассажиру, обратившемуся к водителю/кондуктору, в приеме денежных средств и выдаче билета;
13.3 выдача пассажиру билета без взимания денежных средств;
13.4. провоз багажа пассажира без взимания денежных средств;
13.5. отсутствие учета факта оплаты проезда или провоза багажа пассажиром в ЕСОП посредством валидатора;
13.6. выдача пассажиру билета, не являющегося билетом, распечатанным на валидаторе, подключенном к ЕСОП;
13.7. выдача пассажиру части билета (билет содержит неполную информацию, т.е. билет, оторванный частично).
14. Сотрудник линейного контроля может проводить сверку денежных средств, находящихся у водителя/кондуктора с данными о количестве проданных билетов, содержащихся в валидаторе путем снятия и пересчета кассы. Сверка может осуществляться неограниченное количество раз и в любое время работы ТС на линии.
15. При возникновении спорных ситуаций при установлении факта ненадлежащего взимания и учета наличной платы за проезд пассажиров и провоз багажа водителем/кондуктором Подрядчика производить сверку денежных средств. Подрядчик вправе представить после проведения проверки видеозапись или иные материалы, подтверждающие правомерность действия водителя/кондуктора.
16. Каждое выявленное нарушение фиксируется в акте-рапорте (Приложение №2 Приложения №11 к Контракту), составляемом по итогам проведенной проверки. Акт-рапорт подписываются представителями Заказчика и водителем/кондуктором. При осуществлении проверки водитель/кондуктор, является представителем Подрядчика и несет ответственность за подтверждение выявленного нарушения. В случае отказа водителя/кондуктора от подписания акта-рапорта, выявленное нарушение учитывается, с внесением соответствующей записи в акт-рапорт.
17. К акту о выявленных нарушениях исполнения Контракта, акту-рапорту могут прилагаться дополнительные материалы, касающиеся выявленных нарушений (фото, видео и иные материалы). В случае отсутствия технической возможности приложения указанных материалов к акту о выявленных нарушениях качества оказания услуг по Контракту, акту-рапорту такие материалы должны быть направлены соответствующей стороне не позднее 3 (трех) рабочих дней после окончания проверки.
18. Заказчик обязан направить копию акта о выявленных нарушениях исполнения Контракта, акт-рапорт Подрядчику в течение 3 (трех) рабочих дней после завершения проверки.
19. Подрядчик обязан предоставлять представителям Заказчика, осуществляющим линейный контроль, доступ в ТС ив местах стоянки ТС.
20. Водитель/кондуктор должен иметь билетно-учетный лист с указанием в нем количества денежных средств (разменные денежные средства) для выдачи пассажирам сдачи при оплате проезда и провоза багажа.
В билетно-учетном листе должны быть указаны ФИО водителя/кондуктора, и другие реквизиты.
21. Функции приема наличных денежных средств при оплате проезда возлагаются на водителя ТС либо, при наличии, на кондуктора.
Приложение №1
Приложение № 11
к государственному контракту
№
от «___» __________ 2021 г.
АКТ о выявленных нарушениях исполнения Контракта
Дата ______________ Время __________
Место проверки_________________________
Маршрут №_______
Направление___________________________________________________________
Подрядчик_____________________________________________________________
Марка/модель ___________________Гос.№___________________№ графика _____
| Список требований | «-» требование нарушено «+» требование не нарушено | Нарушение устранено на месте («да»/ «нет») |
| Подрядчик должен использовать ТС, соответствующие требованиям Контракта (Приложение № 2 к Контракту «Требования к характеристикам и оборудованию ТС», характеристики дополнительного оборудования в Приложении № 14 к Контракту) | ||
| Транспортное средство (внутри и снаружи ТС) должно находиться в чистом состоянии | ||
| Кнопки вызова водителя должна находиться в исправном состоянии (в случае, если предусмотрены заводом изготовителем, кнопка экстренного вызова, кнопка вызова для пассажиров с ограниченными возможностями). | ||
| Вспомогательные средства для перемещения пассажира из числа инвалидов, при посадке в транспортное средство или высадке из него (вспомогательные средства для перемещения) должны находиться в исправном состоянии (в случае, если предусмотрено конструкцией ТС) | ||
| АРМИ должны находиться в исправном состоянии (к нерабочему состоянию, в том числе приравнивается воспроизведение информации, не соответствующей требованиям контракта, например, неверное объявление остановочных пунктов, отсутствие АРМИ, воспроизведение информации не в полном объеме и т.д.) | ||
| ТС должно быть оборудовано системой видеофиксации. Количество и характеристики видеокамер должны соответствовать Приложению № 2 к государственному контракту | ||
| Требования к наружному оформлению транспортного средства в соответствии с Приложением № 20 к Контракту: - должно быть оборудовано передним, боковым, задним электронным маршрутным указателем (табло); -должно быть укомплектовано информацией о Подрядчике на кузове; -должно быть укомплектовано указателем «Вход» (у каждой двери); -должно быть укомплектовано передним, боковым, задним знаком «Инвалид» на кузове (в случае, если заводом изготовителем ТС предусмотрена перевозка инвалида-колясочника); | ||
| Требования к внутреннему оформлению транспортного средства в соответствии с Приложением № 20 к Контракту: - должно быть укомплектовано информацией: наименование, адрес и номер телефона перевозчика (подрядчика); - фамилия водителя; - адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; - тариф на проезд, провоза ручной клади; - указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов (допускается использование соответствующих символических изображений); - указатели мест расположения огнетушителей и аптечек; - указатели мест расположения кнопок аварийного сигнала и экстренной остановки транспортного средства; - указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; - правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил; схема маршрута с указанием наименований остановочных пунктов в прямом и обратном направлении; номера телефонов экстренных служб; - указатель «Выход» (у каждой двери), - знак «Инвалид» (на спец. оборудованной площадке в случае, если заводом изготовителем ТС предусмотрена перевозка инвалида-колясочника) - информационное салонное табло (бегущая строка) | ||
| Валидатор (валидаторы) должен находиться в исправном состоянии (к неисправному состоянию относится нарушения в реализации предусмотренных заводом изготовителем и разработчиком программного обеспечения (как базового, так и системы оплаты проезда и учета пассажиропотока) функций, в том числе к неисправному состоянию приравнивается работа валидатора (валидаторов), не подключенного к ЕСОП). | ||
| Система отопления должна находиться в исправном состоянии | ||
| Система кондиционирования воздуха должна находиться в исправном состоянии | ||
| Навигационное оборудование должно находиться в исправном состоянии (к признакам неисправного состояния относятся: отсутствие передачи навигационных данных на сервер Оператора РНИС ПК, отсутствие голосовой связи с водителем, средства вызова диспетчера Заказчика находятся в нерабочем состоянии, ЖК-экран находится в неисправном состоянии, отсутствует или не отображает отправленную на навигационное оборудование ТС информацию и т.д.) | ||
| Соблюдение требований к размещению информации, в том числе рекламы, в транспортных средствах, установленных Приложением № 13 к Контракту | ||
| Соблюдение требований к форменной одежде водителей, кондукторов (приложение № 17 к Контракту) |
К акту прилагаются: фотоматериалы видеоматериалы
Пояснения (возражения) представителя Подрядчика: _________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
____________________________________ _________________________
(подпись)
Представитель Заказчика ______________________ ____________________
(ФИО) (подпись)
Представитель Подрядчика_____________________ ____________________
(ФИО) (подпись)
Приложение №2
Приложение № 11
к государственному контракту
№
от «___» __________ 2021 г.
АКТ-РАПОРТ №_______
по результатам проверки работы__________________________________________
(автобуса, билетной кассы)
___________________________________________________________________________________________________
Дата «____»______________20___г. Время проверки______час_______мин.
Пункт проверки________________________________________________________
№ маршрута ________________
Маршрут следования ТС___________________________________________________
Подрядчик ____________________________________________________________
Марка______________________________гос. № _____________________
Настоящий акт-рапорт составлен в присутствии следующих лиц:
Проверяющие лица______________________________________________________
______________________________________________________________________
ФИО кондуктора (или водителя)___________________________________________
При проверке установлено_______________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Запись о составлении акта-рапорта произведена в__________листе №____________
Наличие денег в момент проверки____________________________руб._______коп.
Излишки в сумме_________________________________________руб._______ коп.
Недостача______________________________________________руб.________коп.
К акту прилагаются: фотоматериалы видеоматериалы
Краткое объяснение нарушителя
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подписи:
Кондуктора________________/__________Водителя_____________/__________
(ФИО/подпись) (ФИО/подпись)
Представитель Заказчика:
1.________________________________/___________________ (ФИО/подпись)
2.________________________________/___________________ (ФИО/подпись)
Приложение № 12
к государственному контракту
№ _______________
от «___» __________ 2021 г.