Примерная тематика рефератов
Тема 1. Административное судопроизводство как подотрасль судебного административного права
1. Административное право как основа административной юстиции.
2. Субъективное публичное право и законный интерес как предмет правовой защиты.
3. Формы защиты субъективных публичных прав и законных интересов в сфере публичного управления.
4. Административная юстиция как судебное административное право.
5. Система судебного административного права.
6. Понятие и система источников судебного административного права.
7. Административное судопроизводство как судебный административный процесс.
8. Структура административного судопроизводства.
Тема 2. Судебные административно-правовые отношения
1. Судебные административно-правовые отношения.
2. Административно-процессуальная правосубъектность субъектов судебных административно-правовых отношений.
3. Субъекты судебных административно-правовых отношений.
4. Виды субъектов судебных административно-правовых отношений.
5. Стороны по административному делу.
6. Лица, участвующие в административном деле.
7. Прокурор как участник административного судопроизводства.
8. Понятие, сущность, цели, задачи и предмет участия прокурора в административном судопроизводстве.
9. Процессуальный статус прокурора в административном судопроизводстве.
10. Представительство в административном судопроизводстве.
11. Судебные расходы в административном судопроизводстве.
12. Меры процессуального принуждения.
13. Доказательства и доказывание в административном судопроизводстве.
Тема 3. Исковое производство по административным делам
1. Административный иск.
2. Виды административных исков.
3. Административно-исковое заявление.
4. Распорядительные действия сторон в административном судопроизводстве.
5. Примирение сторон в административном судопроизводстве.
6. Меры предварительной защиты в административном судопроизводстве.
Тема 4. Стадии административного судопроизводства
1. Стадии административного судопроизводства
2. Процессуальные действия суда при подготовке дела к судебному разбирательству.
3. Предварительное судебное заседание: цели, порядок.
4. Судебные извещения и вызовы.
5. Судебное разбирательство как стадия административного судопроизводства.
6. Судебные акты по административным делам суда первой инстанции.
Тема 5. Система административного судопроизводства
1. Система судебно-административных производств в административном судопроизводстве.
2. Особенности административного судопроизводства по делам о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан и организаций, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
3. Особенности производства по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части .
4. Особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
5. Особенности производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.
6. Особенности производства по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
7. Особенности производства по административным делам о приостановлении и запрете деятельности общественных объединений.
8. Особенности производства по административным делам о признании информации запрещенной.
9. Особенности производства по административным делам о признании информации экстремисткой.
10. Особенности производства по административным делам о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации и реадмиссии, в специальном учреждении.
11. Особенности производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы .
12. Особенности производства по административным делам о госпитализации в недобровольном порядке в психиатрическое учреждение.
13. Особенности производства по административным делам о госпитализации в недобровольном порядке в противотуберкулезную организацию.
14. Особенности производства по административным делам о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни.
15. Правовые основания обращения прокурора в суд в порядке административного судопроизводства.
16. Формы участия прокурора в административном судопроизводстве.
17. Административный иск прокурора в защиту неопределенного круга лиц.
18. Цели и задачи участия прокурора в административном процессе.
19. Пределы участия прокурора в административном процессе.
20. Порядок подготовки прокурором административного искового заявления.
21. Подготовка заключения прокурора в порядке административного судопроизводства.
22. Обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части.
23. Обращение в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
24. Обращение прокурора в суд общей юрисдикции в иных случаях (по выбору студента), предусмотренных нормами КАС РФ и другими законодательными актами.
25. Участие прокурора в пересмотре в апелляционном и кассационном порядке не вступивших в законную силу решений и определений судов общей юрисдикции по административным делам.
Методические рекомендации по практической самостоятельной работе
Решение ситуативных задач представляет собой письменную форму самостоятельной подготовки студентов, которая:
- способствует усвоению знаний по курсу дисциплины, формированию профессиональных навыков и умений в указанной сфере,
- помогает развивать деловые, личностные качества студента (профессиональную компетентность, инициативность, ответственность),
- воспитывает потребность в самообразовании, максимально развивает познавательные и творческие способности личности.
Процесс подготовки к выполнению домашних заданий можно условно разделить на следующие этапы:
а) изучение содержания задачи;
б) подбор нормативных и специальных источников, относящихся к содержанию полученного задания;
в) аналитический разбор ситуативной задачи через призму нормативных и специальных источников;
г) определение собственной позиции, формулировка аргументов;
е) оформление ответа;
ж) представление ответа на ситуативную задачу.
Юридическое заключение – письменный документ, содержащий профессиональное суждение на предмет конкретной правовой ситуации. Составление юридического заключения включает в себя изучение предоставленных документов, составление письменного юридического заключения с указанием на соответствующие законы и иные нормативные акты. Составление юридического заключения, помимо вопросов непосредственно российского законодательства и юридической квалификации, включает в себя и правовые рекомендации (оценка юридической силы документа: договоры, соглашения, отдельные условия договоров и соглашений и т.п., перспектива судебного процесса, возможный размер неустоек, штрафов, пеней, возможность взыскания после получения исполнительного листа).
Юридическое заключение может отражать все возможные правовые аспекты и тонкости как в затронутой сфере в целом, так и отдельно взятой конкретной ситуации.
При подготовке проекта нормативного правового акта (документа), как правило, необходима разработка его концепции. Концепция проекта нормативного правового акта готовится в свободной форме. Она должна содержать обоснование необходимости принятия нормативного правового акта. Концепция должна определять основные цели нормативного правового акта: решение новых вопросов, возникших на практике и требующих правового урегулирования; устранение имеющихся пробелов, устаревших предписаний и противоречий, множественности актов по одним и тем же вопросам. В концепции указываются основные идеи и положения готовящегося нормативного правового акта, которые должны обеспечить решение поставленных целей и задач. Необходимо подготовить социально-экономическое обоснование проекта нормативного правового акта, указать источники финансирования мероприятий, которые будут предусмотрены готовящимся нормативным правовым актом.
Проект нормативного правового акта должен иметь полное название и соответствующее его содержанию краткое наименование. Структура проекта должна быть логически обоснованной, отвечающей целям и задачам правового регулирования, а также обеспечивающей правильное понимание данного нормативного правового акта. Проект нормативного правового акта может состоять из следующих частей: наименование, преамбула, разделы, главы, статьи, пункты (параграфы). Положения, относящиеся к самому акту, такие как положения о введении нормативного правового акта в действие, о порядке его опубликования, помещаются в его заключительной части, либо в специальном документе, который принимается вместе в принятием соответствующего нормативного правового акта.
Текст проекта нормативного правового акта излагается простым и доступным для понимания языком. В качестве дополнительных материалов к проекту нормативного правового акта могут быть подготовлены таблицы, графики, схемы, образцы документов. Они должны помещаться в приложениях к нормативному правовому акту.
В проекте нормативного правового акта могут предусматриваться изменения и дополнения к ранее принятым актам. Они оформляются в виде новой редакции соответствующих статей, пунктов (параграфов). Если нет необходимости излагать изменяемые статьи, пункты (параграфы) полностью в новой редакции, в их формулировку вносятся уточнения путем исключения или добавления отдельных слов или фраз.