Так, основанием для освобождения от уголовной ответственности законодатель называет истечение определенных сроков, а условием - отсутствие обстоятельств, нарушающих течение сроков давности.
Только при их наличии в совокупности правоохранительные и судебные органы могут освобождать от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
Сроки давности привлечения к уголовной ответственности законодатель связывает с категорией преступлений (ч. 1 ст. 78 УК РФ).
Так, лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Вместе с тем законодатель делает исключение для лиц, совершивших преступление в возрасте от 14 до 18 лет. В частности, в соответствии со ст. 94 УК РФ при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности установленные ч. 1 ст. 78 УК РФ сроки давности сокращаются наполовину.
Истечение сроков давности исчисляется со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу. Согласно п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.13 № 19 «Сроки давности привлечения к уголовной ответственности оканчиваются по истечении последнего дня последнего года соответствующего периода (например, если преступление небольшой тяжести было совершено 12 августа 2010 года в 18 часов, то срок давности в данном случае начинает течь с 12 августа 2010 года, последний день срока давности - 11 августа 2012 года по истечении которого, т.е. с 00 часов 00 минут 12 августа 2012 года, привлечение к уголовной ответственности недопустимо). При этом не имеет значения, приходится ли окончание сроков давности на рабочий, выходной или праздничный день. Когда последний день срока давности совпадает с днем вступления приговора в законную силу, лицо не подлежит освобождению от уголовной ответственности, поскольку срок давности еще не истек. По смыслу части 2 статьи 78 УК РФ, сроки давности исчисляются до момента вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения»[213].
В отличие от утратившего силу уголовного законодательства 1960 г., УК РФ не предусматривает прерывание течения сроков давности, даже если лицо совершит новое преступление. В этом случае в соответствии с ч. 3 ст. 78 УК сроки давности за оба преступления текут самостоятельно и исчисляются в зависимости от категории совершенных преступлений.
Единственным обстоятельством, нарушающим течение сроков давности, законодатель в анализируемой норме признает уклонение лица, совершившего преступление, от следствия и суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со ст. 76.2 УК РФ. При таком уклонении течение сроков давности приостанавливается и возобновляется только с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.
В п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.13 № 19 говорится, что «При применении положений части 3 статьи 78 УК РФ о приостановлении сроков давности в случае уклонения лица, совершившего преступление, от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статей 76.2 УК РФ, необходимо проверять доводы лица о том, что оно не уклонялось от следствия и суда, в том числе и тогда, когда в отношении его объявлялся розыск либо о том, что лицо не уклонялось от уплаты судебного штрафа. Под уклонением от следствия и суда следует понимать также действия подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, которые направлены на то, чтобы избежать задержания и привлечения к уголовной ответственности (например, намеренное изменение места жительства, нарушение подозреваемым, обвиняемым, подсудимым избранной в отношении его меры пресечения, в том числе побег из-под стражи). Отсутствие явки с повинной лица в случае, когда преступление не выявлено и не раскрыто, не является уклонением от следствия и суда»[214].
Причем, как сложилось в судебной практике, лицо, объявленное в розыск, должно знать о том, что оно является подозреваемым или обвиняемым.
Течение сроков давности приостанавливается только со дня вынесения органом следствия или судом постановления о его розыске.
Срок давности при длящихся преступлениях начинает течь с момента явки лица с повинной или со дня его задержания.
При продолжаемых преступлениях срок давности исчисляется с момента исполнения последнего деяния, образующего продолжаемое преступление.
Освобождение от уголовной ответственности, в силу истечения срока давности, является безусловной обязанностью, а не правом правоохранительных органов после того, как установлен факт давности.
Исключение составляет совершение лицом преступления, за которое может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы. Вопрос о применении к такому лицу сроков давности законодатель оставляет на усмотрение суда. Однако если суд не сочтет возможным освободить его от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то в соответствии с ч. 4 ст. 78 УК РФ это лицо не может быть приговорено к смертной казни или пожизненному лишению свободы. Максимальное наказание, которое суд может назначить таким лицам, не превышает 20 лет лишения свободы. По данному поводу в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.13 № 19 разъясняется, что «Исходя из положений части 4 статьи 78УК РФ вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, за которое предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы, разрешается только судом и в отношении всех субъектов независимо от того, может ли это наказание быть назначено лицу с учетом правил части 2 статьи 57, частей 2 и 2.1 статьи 59, части 4 статьи 62 и части 4 статьи 66 УК РФ. Освобождение от уголовной ответственности за такие преступления является правом, а не обязанностью суда»[215].
К лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьями 353, 356, 357, 358, 361 УК РФ, а равно совершившим сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 УК РФ, сроки давности не применяются, независимо от количества времени, истекшего со дня совершения ими преступления. В соответствии с ч. 5 ст. 78 УК РФ такие лица подлежат уголовной ответственности и наказанию за совершенные преступления независимо от сроков, прошедших со дня их совершения.
е) по амнистии (ст. 84 УК РФ)
В соответствии с п. «е» ст. 103 Конституции Российской Федерации объявление амнистии является исключительной прерогативой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
В силу этого амнистию необходимо рассматривать, прежде всего, как акт высшего законодательного органа государства, на основе которого индивидуально не определенный (не персонифицированный) круг лиц, совершивших преступления той или иной категории, может быть освобожден от уголовной ответственности или наказания либо назначенное этим лицам наказание может быть сокращено или заменено более мягким.
Уголовно-правовая регламентация акта об амнистии содержится в ст. 84 УК РФ. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 84 УК РФ актом амнистии лица, совершившие преступления, могут быть:
а) освобождены от уголовной ответственности;
б) освобождены от наказания;
в) освобождены от дополнительного наказания;
г) сокращено назначенное им наказание или заменено более мягким видом наказания;
д) снята с них судимость, если они отбыли наказание.
Как правило, амнистия не распространяется на лиц, которые совершили умышленные тяжкие преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, против государственной безопасности, мира и безопасности человечества и т.д.
Часто в Постановлении об объявлении амнистии содержится специальная оговорка о ее нераспространении на лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве, ранее освобождавшихся из мест лишения свободы в порядке акта об амнистии, злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания и т.д.
Одной из особенностей освобождения от уголовной ответственности на основе акта амнистии является то, что под его действие подпадают лишь те лица, которые совершили преступления до вступления Постановления об акте амнистии в силу.
Во-вторых, амнистия распространяется только на те преступления и лиц, их совершивших, перечень которых дан в акте об амнистии.
В-третьих, на основании акта об амнистии лицо может быть освобождено от уголовной ответственности только в том случае, если нет препятствий (обстоятельств), которые в акте об амнистии указаны как основания для неприменения амнистии (например, ранее судимый, злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания и т.д.).
В-четвертых, освобождение от уголовной ответственности на основании акта об амнистии допускается в ходе предварительного расследования только с согласия лица, совершившего преступление. Поэтому, если лицо возражает против прекращения в отношении него уголовного дела на основании акта об амнистии, производство по делу продолжатся в обычном порядке.