Пожизненное лишение свободы
Пожизненное лишение свободы было предусмотрено Уложением о наказаниях уголовных и исправительных и Уголовным уложением в виде каторги, назначаемой без срока или на определенный срок и ссылки на поселение без срока в предназначаемые для этого местности.
Уголовными кодексами РСФСР 1922 и 1926 годов такой вид наказания не предусматривался.
Оно было введено Федеральным законом от 17 декабря 1992 г., включившим в ст. 24 УК РСФСР 1960 г. следующее положение: «При замене в порядке помилования смертной казни лишением свободы оно может быть назначено пожизненно (ч. 1)». Но оно не было включено в систему наказаний и не рассматривалось как самостоятельный вид наказаний, т.к. могло применяться только Президентом РФ в порядке помилования осужденных к смертной казни.
В УК РФ 1996 г. пожизненное лишение свободы было включено в систему наказаний (ст. 44 УК РФ) и в ст. 57 УК РФ установлено, что оно может быть назначено за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь (ч. 2 ст. 105, 277, 295, 317, и 357), а также за совершение особо тяжких преступлений, направленных против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности и половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
Первоначально в УК РФ пожизненное лишение свободы рассматривалось в качестве альтернативы смертной казни, в настоящее время оно может быть назначено судом самостоятельно.
Пожизненное лишение свободы является основным наказанием и заключается в изоляции осужденного от общества путем помещения его в специальные исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих данный вид наказания, и для осужденных, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы.
По степени репрессивности пожизненное лишение свободы уступает лишь смертной казни. Карательное воздействие данного наказания заключено не только в бессрочном исполнении, но и в особо жестком режиме отбывания данной меры, что отличает его от лишения свободы на определенный срок. Режим отбывания этого вида наказания в соответствии с положениями, закрепленными в УИК РФ приближается к тюремному: осужденные содержатся в помещениях камерного типа по 1-2 человека, резко ограничиваются льготы материально-бытового характера, увеличивается число иных правоограничений.
Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть условно-досрочно освобождено от отбывания наказания, если с учетом его поведения и выполнения им требований режима судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение не применяется к тем осужденным, которые совершили новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания наказания, а также к тем, у которых имелись злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания в течение последних 3 лет.
Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65 - летнего возраста, а также к лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет (ч. 2 ст. 57 УК РФ), а также не назначается за приготовление к преступлению и покушение на него (ч. 4 ст. 66 УК РФ) и при вердикте присяжных заседателей о признании виновного, заслуживающим снисхождения (ч. 1 ст. 65 УК РФ), а также в случаях, предусмотренных ст. ст. 62, 78 и 83 УК РФ.
Смертная казнь
Вопрос о применении смертной казни в качестве наказания является одним из самых дискуссионных не только в уголовном праве, но в философии, социологии, психологии и в самом обществе. Мнения сторон по данному поводу примерно разделяются пополам.
В Древней Греции данной проблеме посвятил свои рассуждения об эффективности предупредительного воздействия смертной казни с позиций ее устрашающего воздействия Диодот.
В XVIII веке Ч. Беккариа в трактате «О преступлениях и наказаниях» (1764 г.) высказал сомнение о пользе и справедливости смертной казни в цивилизованном государстве. У известных просветителей отношение к этому вопросу было разное: Вольтер относился позитивно к ней, Монтескье и Руссо - умеренно-нейтрально.
И.Я. Фойницкий определял смертную казнь как «отнятие государством жизни у человека в наказание за учиненное им преступное деяние»[98].
В XVI-XVIII веках смертная казнь по сравнению с другими видами наказания имела достаточно большое распространение в уголовном законодательстве зарубежных стран. Например, в кодексе Карла V она предусматривалась в 44 случаях, во Франции дореволюционное законодательство содержало 115 преступных деяний, обложенных смертной казнью. Классической страной применения смертной казни была Англия, законы которой предусматривали смертную казнь за 160 преступлений, в некоторые эпохи эта цифра доходила до 240. Еще в начале XIX века в этой стране полагалась смертная казнь за кражу имущества на сумму свыше 5 шиллингов. Понимая несоразмерность характера и степени опасности совершенного преступления предусмотренному законом наказанию, нередко суды присяжных выносили оправдательный приговор при наличии доказанности вины похитителя. Также смертная казнь полагалась за бродяжничество, нищенство и т.п. При Генрихе VIII за бродяжничество подверглось смертной казни около 72 тыс. человек. При Елизавете ежегодно казнили около 400 человек, а за все ее царствование - 18 тыс. чел. В 1831 году в Англии был вынесен 1601 смертный приговор. По приблизительному расчету, сделанному Вольтером, в Европе за колдовство было казнено около 100 тыс. человек.
Аналогичная ситуация наблюдалась и в России. Впервые смертная казнь упоминается в Двинской судной грамоте 1397 г. Но известны случаи и более раннего ее применения. Псковская судная грамота предусматривает смертную казнь за наиболее тяжелые преступления. Судебник 1497 г. знает 9 случаев применения смертной казни, Судебник 1550 г. - 15. В Соборном уложении 1649 г. это число увеличилось до 54. В Воинском Артикуле Петра I смертная казнь предусматривалась в 100 статьях.
При Елизавете Петровне в России начался исторический процесс отмены смертной казни. Указом 1742 г. от нее были освобождены малолетние и несовершеннолетние в возрасте до 17 лет. Указами 1753 и 1754 годов предписывалось смертную казнь заменять политической ссылкой и ссылкой в Сибирь навсегда.
Полевое уложение 1812 г., Устав карантинный 1832 г., Свод законов 1832 г. восстановили смертную казнь за воинские и политические преступления. Однако она применялась в России и до названных законов, в период происходивших в России бунтов в период царствования Екатерины II.
Предусматривалась смертная казнь и по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. и по Уголовному уложению 1903 г.
По Уложению 1845 г. смертная казнь устанавливалась только за преступления государственные, безотносительно к их подсудности, и карантинные. Смертный приговор в любом случае подлежал представлению на высочайшее усмотрение.
Согласно ст. 2 Уложения смертная казнь находилась на первом месте в системе главных наказаний. Она могла заменяться более мягким наказанием и не назначалась лицам моложе 21 года и старше 70 лет.
Следующий этап уголовно-правового развития института смертной казни в России начался с Февральской буржуазной революции и являлся еще более неоднозначным по своему подходу к проблеме. Так, 12 марта 1917 г. Временным правительством смертная казнь была упразднена, однако через четыре месяца она была восстановлена на фронте за ряд воинских преступлений, а также за измену, убийство, разбой.
После Октябрьской революции II Всероссийский съезд Советов 26 октября 1917 г. отменил смертную казнь. Однако менее чем через год постановлением СНК РСФСР «О красном терроре» от 5 сентября 1918 г. смертная казнь путем расстрела была восстановлена. Данное положение было закреплено в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г.
В истории развития советского уголовного законодательства смертная казнь всегда занимала специфическое место. В Уголовных кодексах РСФСР 1922, 1926 и 1960 г.г. ей отводилось место исключительной меры наказания, носящей временный характер.
26 мая 1947 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене смертной казни» это наказание было упразднено в мирное время. Однако Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 января 1950 г. «О применении смертной казни к изменникам Родины, шпионам, подрывникам-диверсантам» допускалось применение смертной казни к перечисленным категориям лиц. Указом от 30 апреля 1954 г. Президиум Верховного Совета СССР распространил применение смертной казни и на лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.
УК РСФСР 1960 г. первоначально сократив применение смертной казни по сравнению с УК РСФСР 1926 г., впоследствии пошел по пути ее расширения, предусмотрев возможность смертной казни за особо тяжкие государственные преступления, убийство, изнасилование, бандитизм и другие насильственные преступления, а также за некоторые корыстные преступления. К этому времени число составов преступлений, предусматривающих применение смертной казни, превышало 30, сократившись к моменту принятия УК РФ 1996 г. до 24.
После принятия Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщей Декларации прав человека, в которой было закреплено право каждого человека на жизнь, в мировом сообществе наметилась тенденция отмены смертной казни. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 8 декабря 1977 г. и от 15 декабря 1980 г., Второй факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 15 декабря 1989 г. и др. оказали влияние на отмену смертной казни в более 100 государствах мира.
В УК РФ 1996 г. смертная казнь включена в систему наказаний в качестве основного. При этом за ней сохранено значение исключительной меры.
Указом Президента РФ от 16 мая 1996 г. «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» и Распоряжением Президента РФ от 4 марта 1997 г. «О подписании Протокола № 6 (относительно отмены смертной казни) от 26 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.» МИДу России поручено подписать от имени Российской Федерации указанный Протокол. Минюсту России совместно с заинтересованными органами государственной власти предложено разработать «Комплекс мер по поэтапному решению проблем, связанных с Протоколом № 6». МИД России Протокол № 6 подписало. Однако ратификации его не состоялось. Мораторий на исполнение смертной казни, якобы на три года, президентские указы и распоряжения не предусматривают.
В сложившейся ситуации вначале Президент РФ применял в пределах своих полномочий институт помилования в отношении всех приговоренных к смертной казни. Затем Конституционный Суд РФ постановил, что российские суды без вердикта присяжных не имеют права приговаривать осужденных к смертной казни. Суды присяжных в настоящее время действуют во всех субъектах РФ. Поэтому, несмотря даже на последнее решение Конституционного Суда РФ, в настоящее время отсутствуют юридические препятствия для назначения смертной казни.
Смертная казнь является самым тяжким наказанием и заключается в лишении осужденного жизни. Она предусмотрена в пяти составах преступлений (убийство при отягчающих обстоятельствах - ч. 2 ст. 105 УК РФ; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля - ст. 277 УК РФ; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование - ст. 295 УК РФ; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа - ст. 317 УК РФ; геноцид - ст. 357 УК РФ).
Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет. Такие лица отбывают наказание в колонии особого режима. Так, по приговору Камчатского областного суда от 29 мая 1997 г. П. осужден по пп. «а», «е», «з» ст. 102, пп. «а», «б», «в», «д» ч. 2 ст. 146 и ч. 2 ст. 148-1 УК РСФСР к смертной казни. Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ 16 октября 1997 г. приговор оставлен без изменения. Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1999 г. П. помилован, смертная казнь ему заменена лишением свободы сроком на двадцать пять лет. В связи с этим судья Камчатского областного суда 9 июля 1999 г. вынес постановление о назначении П. отбытия лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока наказания с 30 октября 1995 г. Первый заместитель прокурора Камчатской области в частном протесте поставил вопрос об отмене постановления судьи и направлении дела на новое судебное рассмотрение в порядке ст. ст. 368, 369 УПК РСФСР. Прокурор сослался на то, что, руководствуясь ст. 58 УК РФ при назначении П. исправительной колонии строгого режима, суд не учел положение ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которому при замене смертной казни лишением свободы в порядке помилования осужденные должны отбывать наказание в исправительной колонии особого режима. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 24 августа 1999 г. протест удовлетворила частично, а постановление судьи отменила, указав следующее. Назначая П. отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима, суд сослался на положения п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ. Между тем ст. 58 УК РФ регламентирует назначение вида исправительного учреждения лицам, осужденным к лишению свободы. П. же был осужден к смертной казни, и этот вид наказания заменен лишением свободы в порядке помилования. В таком случае определение режима исправительной колонии регламентируется не уголовным кодексом, а Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (ч. 6 ст. 74), согласно которому осужденные при замене им в порядке помилования смертной казни лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы отбывают наказание в исправительной колонии особого режима. При этом закон не предусматривает каких-либо исключений и возможности альтернативного решения для суда, а потому принятия судебного постановления по данному вопросу не требуется. Органы, ведающие исполнением наказаний, должны исполнить предусмотренное Указом Президента Российской Федерации наказание в отношении П. в точном соответствии с ч. 6 ст. 74 УИК РФ, поскольку аналогичное положение содержалось и в ч. 1 ст. 65 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего на момент совершения осужденным преступлений[99].
Смертная казнь не назначается женщинам; лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет и мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста, а также согласно дополненной в ст. 59 УК РФ ч. 2.1 (№ 324-ФЗ от 17.12.09) лицу, выданному Российской Федерации иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, если в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям, а также в случаях, предусмотренных ст. ст. 62, 65 и 66 УК РФ.
Особо решается вопрос исчисления и применения срока давности за указанные выше преступления. Согласно ч. 4 ст. 78 УК РФ вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются. Аналогично решается вопрос в ч. 3 ст. 83 УК РФ об истечении сроков давности обвинительного приговора суда.
В соответствии со ст. 184 УИК РФ осужденный к смертной казни должен содержаться в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную охрану и изоляцию.
При обращении осужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда приостанавливается до принятия решения Президентом РФ.
При отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании администрацией исправительного учреждения составляется соответствующий акт с участием прокурора.
Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни является вступивший в законную силу приговор суда, заключения Председателя Верховного Суда РФ и Генерального прокурора РФ об отсутствии оснований для принесения протеста на приговор суда в порядке надзора, а также уведомление об отклонении ходатайства о помиловании или акт об отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании.
Детальной регламентации в ст. 185 УИК РФ подверглась и сама процедура исполнения рассматриваемого вида наказания. Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого и в отсутствие остальных. При исполнении присутствуют прокурор, представитель исправительного учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач, который констатирует наступление смерти осужденного. Об исполнении приговора суда составляется протокол. Администрация учреждения обязана поставить в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников осужденного. Тело для захоронения не выдается и о месте его захоронения не сообщается.
Заканчивая вопрос о смертной казни, нельзя не вспомнить эпиграф к «Курсу лекций по русскому уголовному праву» Н.С. Таганцева: «Справедливость без милосердия не справедливость, а жестокость; милосердие без справедливости не милосердие, а глупость».