Лишение специального, воинского или почетного
звания, классного чина и государственных наград
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград представляет собой такой вид наказания, который связан с морально-психологическим воздействием на осужденного, а также лишением его определенных карьерных и экономических преимуществ, установленных для лиц, имеющих специальное, воинское или почетное звание, классный чин или государственную награду.
Согласно ст. 48 УК РФ этот вид наказания применяется лишь в качестве дополнительного при осуждении лица за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с обязательным учетом данных о личности виновного. Однако данное условие не всегда учитывается судами, и данный вид наказания применяется ошибочно. Вот два примера из судебной практики: 1) Президиум Верховного Суда РФ исключил из приговора и последующих судебных решений указание о лишении лица, осужденного по ч.1 ст. 290 УК РФ к пяти годам лишения свободы, специального звания майора юстиции, поскольку в соответствии со ст. 15 УК РФ указанное преступление относится к категории средней тяжести[46]; 2) Мирненский гарнизонный военный суд признал Ч. виновным в хищении чужого имущества путем обмана и в соответствии со ст. 48 УК РФ лишил его воинского звания «капитан». Суд кассационной инстанции наряду с вынесением других изменений в приговор переквалифицировал действия Ч. с п. «а» ч. 2 ст. 159 УК РФ на ч.1 ст. 159 УК РФ, которое относится к категории преступлений средней тяжести. Главный военный прокурор в протесте ставил вопрос об изменении судебных решений в части назначения осужденному дополнительной меры наказания в виде лишения воинского звания. Военная коллегия протест удовлетворила, исключив из судебных решений дополнительное наказание в виде лишения Ч. воинского звания «капитан»[47].
Из приведенных примеров следует вывод, что при изменении судом кассационной инстанции квалификации содеянного лицом с тяжкого или особо тяжкого преступления на преступление средней или небольшой тяжести, назначенное на основании статьи 48 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград не назначается. По смыслу статьи 308 УПК РФ, принимая решение о назначении дополнительного наказания, суд в резолютивной части приговора должен указать статью Общей части УК РФ, предусматривающую условия и порядок применения данного вида наказания.
Назначению данного наказания должен предшествовать анализ судом данных о личности виновного, включая его характеристику до совершения преступления, в процессе совершения, особенности постпреступного поведения, а также информацию о наличии у виновного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград.
Поскольку назначение данного наказания есть право, а не обязанность суда, то он должен прийти к обоснованному выводу о возможности, необходимости и целесообразности применения этого наказания, т.е. резюмировать, что виновный не достоин сохранять за собой то или иное звание, государственную награду или классный чин.
В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 дана рекомендация, что «при условном осуждении в приговоре должно быть указано, почему невозможно сохранение подсудимому соответствующего звания или классного чина и наград при одновременном применении к нему условного осуждения»[48].
Специальные звания устанавливаются в различных ведомостях, реализующих свои полномочия в рамках государственной службы, например, в системе органов внутренних дел, таможенной, дипломатической, уголовно-исполнительной службы. Так, в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 7.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» установлены специальные звания: рядовой, младший сержант, сержант, старший сержант, старшина, прапорщик, старший прапорщик, младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор, подполковник, полковник, генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник полиции. При этом звания младшего, среднего и старшего начальствующего состава присваиваются соответствующими начальниками, в том числе Министром внутренних дел Российской Федерации, а звания высшего начальствующего состава - Президентом РФ.
Воинским является звание, присваиваемое в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях федеральных органов исполнительной власти, где законодательством предусмотрена военная служба (пограничные, железнодорожные, внутренние войска и др.). Порядок их присвоения регламентируется Федеральным законом от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе». Полный перечень воинских званий содержится в ст. 46 данного Закона, начиная от рядового (матроса) и заканчивая маршалом Российской Федерации.
Почетные звания установлены Указом Президента РФ от 30.12.95 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении Положения о почетных званиях и описании нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации». Почетные звания присваиваются за большие заслуги в искусстве, науке и иных сферах социально полезной деятельности, например, народный артист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации и т.д. К ним не относятся ученые степени, ученые звания, спортивные звания и разряды и др., связанные с профессиональной квалификацией.
Классные чины устанавливаются в соответствии с Положением о федеральной государственной службе, утвержденным Указом Президента РФ от 22.12.93. Они присваиваются государственным служащим, занимающим государственные должности Российской Федерации, например, государственный советник первого, второго или третьего класса. Кроме того, классные чины (младший советник юстиции, советник юстиции, старший советник юстиции и др.) установлены в различных государственных ведомостях (министерство юстиции, прокуратура).
Государственные награды установлены Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 02.03.94 № 442 (в ред. от 01.06.95). К разряду государственных наград относятся: звание Героя Российской Федерации, ордена «За заслуги перед Отечеством», Жукова, Мужества, «За военные заслуги», Почета, Дружбы и др. ордена, медали и знаки отличия.
Суд вправе лишить любых специальных, воинских, почетных званий или классных чинов, причем как осужденных, состоящих на службе, так и находящихся в запасе, отставке либо на пенсии. В равной мере он может лишить осужденного и любой государственной награды, включая награды бывшего СССР. Вопрос о лишении указанных званий решается уполномоченными органами исполнительной власти, присвоившими их. В п. 13 постановления от 22.12.2015 № 58 Пленум Верховного Суда РФ отметил, что «судам следует иметь в виду, что перечень правоограничений, указанных в статье 48 УК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней, ученых званий и других званий, носящих квалификационный характер»[49].
Обязательные работы
Федеральным законом РФ от 28.12.2004 № 177-ФЗ «О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ» данный вид наказания введен в действие на всей территории Российской Федерации с 10 января 2005 г. Однако это наказание может быть назначено и за преступления, совершенные до 10 января 2005 г.
Данный вид наказания содержится в некоторых зарубежных УК, например, Франции, Испании и др.
Сущность обязательных работ заключается в том, что осужденный к этому наказанию должен выполнить в свободное от основной работы или учебы указанное в приговоре время бесплатные общественно полезные работы, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ст. 49 УК РФ).
Они применяются только как основное наказание. Однако в судебной практике встречаются случаи назначения обязательных работ в качестве дополнительного наказания, что противоречит законным требованиям. Так, по приговору суда К. осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком на два года. На период испытательного срока в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на К. возложена обязанность предпринять меры к трудоустройству, а также выполнить общественные работы в количестве 30 часов. По поводу возложения указанных обязанностей о выполнении общественных работ прокурор внес протест на приговор суда. Президиум Верховного Суда РФ его удовлетворил, т.к. в соответствии со ст. 44 и ч. 1 ст. 45 УК РФ обязательные работы являются основным видом наказания[50].
Они устанавливаются на срок от 60 до 480 часов и отбываются не свыше 4 часов в день (ч. 2 ст. 49 УК РФ); для несовершеннолетних они предусмотрены от 40 до 160 часов (ст. 88 УК РФ). При назначении обязательных работ в резолютивной части приговора должен указываться только их размер. Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.15 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» «Окончательное наказание в виде обязательных работ, назначенное по совокупности преступлений или совокупности приговоров, не может превышать предельные сроки, установленные для этого вида наказания в части 2 статьи 49 УК РФ»[51].
Признаками данного вида наказания являются: 1) обязательность работ; 2) выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время; 3) бесплатность работ для осужденного; 4) определение вида этих работ и объектов, где они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.