Ещё летом 1958 года во исполнение решений XX съезда КПСС
для разработки проекта новой партийной Программы была создана
рабочая группа, которую возглавил секретарь ЦК и заведующий
Международным отделом ЦК Борис Николаевич Пономарёв28.
В состав этой группы вошли около 100 крупнейших
учёных и специалистов из разных научных институтов, а общее
кураторство всей этой работой осуществлял член Президиума
и секретарь ЦК Отто Вильгельмович Куусинен. Затем в конце
июля 1959 года Президиум ЦК принял решение, что теоретиче530
Хрущевская слякоть
ская часть Программы будет готовиться под руководством двух
маститых академиков-марксистов Евгения Самуиловича Варги
и Станислава Густавовича Струмилина, написавших к тому времени
совместную записку «На путях построения коммунизма», а все
практические расчёты по отраслям народного хозяйства будут делать
сотрудники Госплана и Государственного научно-экономического
совета при Совете Министров СССР, которые в то время
уже возглавили А.Н. Косыгин и А.Ф. Засядько29.
29 РГАНИ. Ф. 1. Оп. 4. Д. 17. Л. 1.
Масштабы народно-хозяйственной модернизации, предусмотренные в
новой партийной Программе, выглядели впечатляющими: в 1980 году в
стране должно быть произведено 250 млн тонн стали, 690-710 млн. тонн
нефти, 1180-1200 млн тонн угля, 125-135 млн тонн минеральных удобрений,
233-235 млн тонн цемента, построено 180 ГЭС, около 200 ТЭЦ и
2800 новых машиностроительных и металлургических предприятий. А общий
объём промышленной продукции будет в два раза больше, чем ныне
производится во всём мире. Как позднее вспоминал Ф.М. Бурлацкий, многие
члены рабочей группы возражали против включения в Программу
конкретных ≪ цифровых материалов ≫ , которые ≪ были взяты с потолка ≫ и
≪ отражали желаемое, а не действительное ≫ . (Бурлацкий Ф.М. Глоток свободы.
М., 1997. Т. 1).
30 Пыжиков А.В. Оттепель: идеологические новации и проекты (1953-1964).
М., 1998; Барсуков Н. Коммунистические иллюзии Хрущёва // Диалог. 1991.
№5.
К весне 1961 года работа над проектом новой Программы была
завершена и её текст был направлен Н.С. Хрущёву, который в конце
апреля, в три захода сформулировав все свои замечания, отправил
их обратно О.В. Куусинену и Б.Н. Пономарёву. После соответствующей
доработки проект Программы был рассмотрен сначала
на Президиуме ЦК, а затем и на июньском Пленуме ЦК. И наконец,
26 июля 1961 года Президиум ЦК окончательно одобрил новый вариант
текста представленной Программы и принял решение вынести
его на всенародное обсуждение. 30 июля он был опубликован
в двух центральных газетах — «Правде» и «Известиях», а уже
к середине сентября, по подсчётам А.В. Пыжикова и Н.А. Барсукова30,
на него откликнулось почти 171.000 активных корреспондентов
со всех уголков страны.