Глава 5. Зигзаги хрущёвской внешней политики в 1953-1964 годах 449
в том числе вопросов принадлежности всех Курильских островов,
Южного Сахалина и Тайваня. Кстати, первоначально предполагалось,
что они будут решены либо в рамках Дальневосточной комиссии
СМИД, созданной в декабре 1945 года, либо в рамках самой
ООН. По крайней мере именно в таком формате решение
этой проблемы предлагалось в трёх проектах Госдепа США, подготовленных
под руководством Дж. Даллеса ещё в августе — сентябре
1950 года. Однако вскоре СМИД был полностью отстранён
от подготовки мирного договора, и Вашингтон подмял решение
этого вопроса под себя.
В марте 1951 года в недрах Госдепа разработали ещё два проекта
будущего договора с Токио, где напрямую оговаривались передача
Советскому Союзу Южного Сахалина, прилегающих к нему
островов и всей Курильской гряды. Однако уже в новом проекте,
согласованном США и Великобританией 14 июня 1951 года, было
зафиксировано лишь то, что Япония отказывается «от всех прав,
правооснований и претензий» на Курильские острова и на ту часть
Сахалина, а также прилегающие к нему острова, суверенитет над
которыми она приобрела по Портсмутскому договору 1905 года,
без указания на то, что они передаются Советскому Союзу. В начале
июля этот проект был разослан всем державам, всё ещё пребывавшим
в состоянии войны с Японией, а затем в окончательном
варианте опубликован 15 августа 1951 года.
Через неделю Вашингтон разослал в столицы 55 держав приглашение
на Сан-Францисскую конференцию, однако от участия
в её работе сразу отказались Индия, Бирма и Югославия. Администрация
США очень надеялась, что точно так же поступит и Советский
Союз. Однако Москва дала своё согласие на участие в работе
конференции, решив использовать её трибуну для осуждения
политики США.
Сан-Францисская конференция открылась утром 4 сентября
1951 года, а уже 5 сентября глава советской делегации первый
зам. министра иностранных дел СССР А.А. Громыко внёс в американо-
британский проект целый ряд важных поправок: признание
Японией суверенитета СССР над Южным Сахалином и всеми
островами Курильской гряды и суверенитета КНР над Маньчжурией,