», которые покупались «в государственной и кооперативной
торговле»;
— Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 августа
1956 года «О денежном налоге с граждан, имеющих скот в городах
», в соответствии с которым все городские жители (за исклюГлава
4. Экономика. Финансы. Социальная сфера. 1953-1964 годы 345
чением малых северных народов) должны были ежегодно платить
налог за одну лошадь — 1.500 рублей, корову — 500 рублей,
свинью — 150 рублей, овцу или козу — по 40 рублей и т.д. Причём
за каждую голову скота, имеющуюся в хозяйстве сверх одной коровы
и одной свиньи или двух овец и коз, налог взимался в двойном
размере. С учётом тогдашней средней зарплаты, составлявшей
600-650 рублей, по сути дела, речь шла о запретительном
налоге на содержание скота почти во всех городах, где значительная
часть застройки до сих пор состояла из частных домовладений
со своими приусадебными участками.
Правда, рассчитывая получить реальную поддержку колхозного
крестьянства в реализации своего майского лозунга, 4 июня
1957 года лично Н.С. Хрущёв инициировал принятие известного
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об отмене
сельскохозяйственных поставок хозяйствами колхозников,
рабочих и служащих». Данное решение явно находилось в русле
прежней аграрной доктрины о снижении налогового бремени
с работников совхозов и колхозного крестьянства, принятой ещё
на сентябрьском 1953 года Пленуме ЦК.
Однако это временное «умопомрачение» вскоре прошло, и уже
20 августа 1958 года было принято, как считают многие историки,
«одно из самых вредных и нелепых» Постановлений Бюро ЦК
КПСС по РСФСР «О запрещении содержания скота в личной собственности
граждан, проживающих в городах и рабочих посёлках»,
которое напрямую коснулось более 12,5 млн городских семей,
имевших приусадебные участки. Многими из них данное решение
было воспринято как «малое раскулачивание» и «новая коллективизация
», что крайне негативно отразилось на репутации самого
Н.С. Хрущёва и его личной популярности в народе. Но это было
далеко не главное, главное состояло в другом. Во-первых, фактическая
ликвидация мелкого усадебного хозяйства в городах и городских
посёлках быстро опустошила важнейший источник поступления
дешёвого и качественного продовольствия на рынок,
недостаток которого страна остро ощутила уже в начале 1962 года.
Во-вторых, прямым следствием этого решения стало резкое сокращение
поголовья скота в стране, в результате чего миллионы
советских семей, прежде сами обеспечивавшие себя мясом, молоком
и маслом, были вынуждены перейти на снабжение из госу346
Хрущевская слякоть
дарственной торговли. Наконец, в-третьих, вся эта ситуация негативно
отразилось на общем настрое многих жителей деревни,
особенно сельской молодёжи, которая массово побежала в города,
где были явные проблемы и с жилищным фондом, и с обеспечением
продуктами и товарами ширпотреба.
Чуть позже, в марте-апреле 1958 года, в связи с принятием
упомянутых выше Закона «О дальнейшем развитии колхозного
строя и реорганизации машинно-тракторных станций» и одноимённого
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР всем
колхозам страны было настоятельно «рекомендовано» внести изменения
в уставы своих артелей, с тем чтобы увеличить размер
фонда собственных оборотных средств и отчислений денежных
доходов в неделимые фонды для обеспечения дальнейшего роста
общего хозяйства колхозов для строительства собственных школ,
больниц и дорог, а также приобретения пашенных тракторов, уборочных
комбайнов и другой сельскохозяйственной техники. В результате
«новой коллективизации», как её окрестили сами селяне,
размеры приусадебных хозяйств резко сократились: в колхозах
на 12 %, а в совхозах вообще на 28 %. При этом производство мяса
и молока в личных подсобных хозяйствах в среднем упало почти
на 20%, что в ещё большей степени усугубило и без того тяжёлую
продовольственную ситуацию в стране.