Востока, где уже в 1954-1955 годах можно дополнительно засеять
до 5 млн га пашни. Подчёркивалось также, что под зерновые
посевы в этих же регионах РСФСР целесообразно использовать
и нераспаханные совхозные земли, площадь которых составляет
16 млн га. По расчётам автора записки, в случае успешного освоения
этих земель в ближайшие два года страна дополнительно получит
400-425 млн пудов (6-7 млн тонн) хлеба при средней урожайности
80-85 пудов (13-14 ц) зерна с гектара.
А в записке И.А. Бенедиктова прямо обосновывалась связь зернового
дефицита с низкой урожайностью зерновых культур и сокращением
их посевов за счёт увеличения посевной площади трав,
которые не дают высоких урожаев. В этой связи предлагалось наряду
с повышением продуктивности полей в 1954-1960 годах резко
нарастить площадь посевов зерновых и других культур, в том
числе кормовых трав, путём освоения в колхозах и совхозах страны
30 млн га новых массивов нераспаханных земель. Причём распашку
перелогов, залежей и целины предполагалось произвести
там, где не требовалось проведение дорогостоящих мелиоративных
работ, то есть в районах Поволжья, Урала, Сибири и Казахстана.
По замыслу автора этой записки, за шесть лет колхозы и совхозы
указанных регионов должны были освоить 12 млн га новых
земель. Причём зерновые культуры на этих распаханных земельных
массивах должны были высевать только первые три года,
310 Хрущевская слякоть
а потом они отводились под кормовые культуры в соответствии
с севооборотом. Для подъёма залежных и целинных земель были
запланированы реорганизация старых и создание новых МТС
и предоставление крупных льгот тем хозяйствам, которые возьмутся
за освоение целинных и залежных земель, вплоть до освобождения
их от обязательных госпоставок сельхозпродукции
на пять лет. По мнению И.А. Бенедиктова, в результате распашки
этих новых земель уже в 1956 году страна получит дополнительно
500-550 млн пудов (8-9 млн тонн) хлеба, а в 1960 году и того
больше — до 1 млрд пудов (14-16 млн тонн).
Следующим этапом разработки «целинного проекта» стала
подготовка самим Н.С. Хрущёвым записки «Пути решения зерновой
проблемы», которую 22 января 1954 года он направил в Президиум
ЦК и приложил к ней целый «пакет документов», в том
числе записки П.П. Лобанова и И.А. Бенедиктова, а также записки
заместителя председателя Госплана СССР С.Ф. Демидова, министра
заготовок СССР Л.Р. Корниеца, министра совхозов СССР
А.И. Козлова, первого заместителя министра сельского хозяйства
СССР В.В. Мацкевича, министра совхозов РСФСР Т.А. Юркина
и президента ВАСХНИЛ академика Т.Д. Лысенко и проект Постановления
по данному вопросу63. Анализируя данную записку,
целый ряд специалистов (И.Е. Зеленин, С.Н. Андреенков64) вполне
справедливо обратили внимание на явно завышенные масштабы
и короткие сроки распашки залежи и целины и нереальные планы
производства зерновых культур на вновь распаханных землях,
поскольку всего за два года Н.С. Хрущёв предлагал освоить 13 млн
га земли и при средней урожайности 14-15 ц/га обеспечить валовой
сбор зерна на этих землях 1.100-1.200 млн пудов (18-19 млн
тонн) при его товарности 800-900 млн пудов (13-14 млн тонн).