АН СССР профессор С.А. Хейман утверждали, что главные проблемы
советской экономики лежали прежде всего в устаревшей
структуре разработки и внедрения отечественных технических
открытий и достижений и недостаточно развитой сети научных
институтов, конструкторских бюро, испытательных стендов, полигонов
и т.д.
По оценкам экономистов, в 1960-1961 годах темпы роста экономики
оказались существенно ниже, чем среднегодовые темпы
роста национального дохода и промышленной продукции, намеченные
в семилетием плане. Именно поэтому было принято решение
приступить к рецентрализации советской экономики, в которой
профессор Г.И. Ханин выделяет несколько направлений,
в частности рецентрализацию управления экономикой, увеличение
числа директивных показателей, увеличение детализации
распределения материальных ресурсов, усиление нормирования
всех видов ресурсов, качественное усиление борьбы с коррупцией
в государственном аппарате и с экономической преступностью,
а также обновление руководящих кадров.
Первым шагом на пути рецентрализации стало создание трёх
республиканских СНХ в РСФСР, Украинской ССР и Казахской ССР,
которые соответственно возглавили Василий Михайлович Рябиков,
Николай Александрович Соболь и Григорий Андреевич Мельник,
которые были крупными деятелями советского ВПК. Затем,
Глава 4. Экономика. Финансы. Социальная сфера. 1953-1964 годы 293
как мы уже писали выше, в ноябре 1962 года был создан Совет Народного
Хозяйства СССР, который возглавил заместитель председателя
Совета Министров СССР Вениамин Эммануилович Дымшиц,
в феврале 1963 года был образован Среднеазиатский СНХ
и, наконец, в марте 1963 года был создан Высший Совет Народного
Хозяйства (ВСНХ) СССР, главой которого стал первый заместитель
председателя Совета Министров СССР Дмитрий Фёдорович
Устинов — ещё один крупнейший представитель советского ВПК.
Это были первые, но крайне важные организационные решения,
которые, по мнению того же Г.И. Ханина50, очень положительно
сказались на ускорении экономического роста в 1963-
1965 годах. Удалось не только приостановить довольно быстро
идущую тенденцию к падению темпов роста советской экономики,
но и повернуть дело вспять, о чём очень красноречиво говорили
данные топливно-энергетического баланса. Тем не менее эти
темпы были далеки от темпов 1950-х годов и лишь немногим превышали
темпы роста американской экономики. Увы, но об исторической
победе в экономическом соревновании с капитализмом
приходилось надолго, если не на всегда забыть.