Глава 4. Экономика. Финансы. Социальная сфера. 1953-1964 годы 291
Конечно, при старой организации производства в машиностроении
это было немыслимо. Поэтому намечалась коренная
перестройка организационной структуры, где главный упор делался
на преодоление традиционных дефектов советского машиностроения,
в частности его натурализации. Предполагалось
осуществить небывалую по масштабам программу организации
производства изделий общемашиностроительного назначения
на специальных заводах и цехах, на чём особо настаивали крупные
советские экономисты, в частности профессор С.А. Хейман.
Например, для производства литья и штамповок намечалось построить
75-80 специализированных заводов и цехов, способных
покрыть все потребности советского машиностроения в литье
и поковках.
Между тем анализ распределения капитальных вложений
в промышленное производство показывает, что они резко возросли
только в две отрасли, нацеленные в основном на военные
нужды: в цветную металлургию (особенно в производство редкоземельных
металлов) и оборонное машиностроение. Что касается
других секторов машиностроения, то здесь объёмы капвложений
были значительно ниже. Например, на приборостроение (в том
числе создание счётных и математических машин) они увеличились
только в 4,5-4,7 раза, на химическое оборудование — в 3 раза,
а на технологическое оборудование для литейной промышленности
и типизацию изделий лишь в 2,3-2,4 раза, что явно противоречило
грандиозным планам по строительству специализированных
литейных заводов и цехов.
Нереальность семилетнего плана стала очевидна уже в начале
его реализации. Но поскольку в военных отраслях утверждённые
планы производства не подлежали пересмотру, то первыми жертвами
бюджетного дефицита стали сельское хозяйство, жилищное
строительство и программы по специализации и кооперировании
производства. На сельском хозяйстве это сказалось уже в самом
конце 1950-х годов, когда после быстрого роста в предшествующий
период он почти прекратился и вскоре начался импорт зерновых
культур, серьёзно отвлекавших валютные ресурсы страны
от закупок новой техники и технологий. В целом план 1-й семилетки
был обоснован значительно хуже, чем планы 5-й и даже 6-й
пятилеток. Это понимал и сам Н.С. Хрущёв, который в конце мар292
Хрущевская слякоть
та 1959 года снял бездарного И.И. Кузьмина с поста председателя
Госплана СССР и заменил его А.Н. Косыгиным.
Более того, в июне 1959 года, а затем в июле 1960 года для обсуждения
острых проблем выполнения плана семилетки были
созваны два Пленума ЦК, где довольно откровенно говорили
о технических и организационных проблемах советской экономики.
Н.С. Хрущёв, Ф.Р. Козлов, А.И. Микоян, А.Н. Косыгин и другие
высшие руководители страны по-прежнему возлагали очень
большие надежды на специализацию, унификацию и типизацию
всей промышленной продукции, а также на создание поточных
линий по её производству. Однако крупные советские учёные
и управленцы, в частности председатель Госкомитета по автоматизации
и машиностроению А.И. Костоусов, директор Института
автоматики и телемеханики АН СССР академик В.А. Трапезников
и главный научный сотрудник Института экономики