России в новейшее время. Экономика СССР в конце 30-х годов — 1987 год.
Т. 1. Новосибирск, 2008.
б) 6-й пятилетний план (1956-1958)
Как считают целый ряд экономистов (М.И. Хлусов, М.А. Вылцан,
Г.И. Ханин42), 6-й пятилетний план развития народного хозяйства
на 1956-1960 годы, утверждённый на XX съезде партии
в феврале 1956 года, составлялся под влиянием огромных успехов,
достигнутых в 5-й пятилетке, и осознания того, в каких именно
отраслях аграрного и промышленного производства советская
экономика всё ещё продолжала отставать от западной. Новая пятилетка,
по замыслам её разработчиков, призвана была, мобилизуя
все интеллектуальные усилия советского общества и его
огромный потенциал в разных сферах, так блестяще продемонстрированный
при создании ракетно-ядерного щита страны, преодолеть
имевшиеся отставания и проделать значительный шаг
к решению главной задачи — догнать США по основным экономическим
параметрам. По мнению Г.И. Ханина, по характеру поставленных
задач, 6-ю пятилетку с полным основанием можно
назвать «пятилеткой второй индустриализации». И дело не только
и не столько в том, что намечалось почти удвоить объём всей
промышленной продукции, а в том, что советская промышленность
должна была приобрести качественно новый вид с высоким
уровнем новейшей техники и технологии, с развитой специализацией
и межотраслевой кооперацией, с комплексной механизацией
и автоматизацией, с резким сокращением ручного труда и таким
же высоким ростом улучшения условий жизни, труда и быта
советских граждан.
По своей базе «вторая индустриализация» значительно отличалась
от первой, поскольку опиралась на несравненно более подготовленную
армию рабочих и инженерно-технических работ284
Хрущевская слякоть
ников, мощный научно-технический потенциал и собственную
машиностроительную базу. Главным направлением «второй индустриализации
» стала реконструкция старых предприятий, требовавших
меньших капиталовложений, а новое строительство
в основном велось при создании новых отраслей промышленного
производства. Поэтому основной упор делался на организационный
фактор, специализацию производства и его внутриотраслевую
и межотраслевую кооперацию. Однако к осознанию
этого пришли далеко не сразу. Первая попытка форсированного
проведения «второй индустриализации» провалилась из-за нехватки
ресурсов, поскольку к концу 1956 года не были выполнены
годовые показатели по углю, металлу, цементу и лесу, определявшие
темпы и объёмы капитального строительства. Поэтому
уже в декабре 1956 года Пленум ЦК, указав на чрезмерный и непосильный
объём капитальных вложений, дал прямое указание
Госплану СССР сократить задания по капстроительству и отдельным
отраслям и сконцентрировать внимание на реконструкции
старых производств.
Первое, что бросалось в глаза при знакомстве с этим пятилетним
планом, состояло в том, что он целиком был нацелен на научно-
технический прогресс и на макро-, и на микроуровне. Предполагалось
ускоренное развитие отраслей, определяющих весь
научно-технический прогресс, по которым СССР всё ещё серьёзно
отставал от ведущих буржуазных держав, то есть электроэнергетики,
приборостроения, радиотехнической, электронной, станкостроительной,
химической и другой отраслевой промышленности.
При этом речь шла не о каком-то вялом устранении существующего
отставания, а о скачкообразном рывке вперёд. Так, по плану