Глава 4. Экономика. Финансы. Социальная сфера. 1953-1964 годы 267
Что касается самих совнархозов, то, как и предлагалось, было
создано 105 региональных советов народного хозяйства, из которых
70 — на территории РСФСР, 11 — в Украинской ССР, 9 — в Казахской
ССР, 4 — в Узбекской ССР, по одному — в остальных союзных
республиках. Все совнархозы, в рамках которых были созданы
отраслевые и функциональные управления и отделы, находились
в прямом подчинении республиканских правительств, которые
формировали их состав по рекомендации партийных органов.
При этом, судя по архивным документам, основной костяк всех
руководящих кадров был рекрутирован из числа бывших работников
центральных и республиканских министерств, в том числе
заместителей глав республиканских правительств, заместителей
союзных министров, начальников главных управлений союзных
министерств, республиканских министров и т.д.18 Позднее, 26 сентября
1957 года, когда завершились первые организационные
мероприятия, Совет Министров СССР выпустил Постановление
«О Совете народного хозяйства экономического административного
района», в котором чётко прописал все компетенции и полномочия
этих органов.
18 РГАНИ. Ф. 5. Оп. ЗО. Д. 211. Л. 2-3; Веденеев Ю.А. Организационные реформы
государственного управления промышленностью в СССР: историкоправовое
исследование (1957-1987). М., 1990; Коваленко С.Г. Реформы
управления народным хозяйством СССР середины 1950-1970-х годов //
Вопросы истории. 2008. №6.
Наконец, тогда же 10 мая 1957 года Госэкономкомиссия СССР,
давно ставшая костью в горле у Н.С. Хрущёва, была преобразована
в Государственный плановый комитет СССР, который возглавил
очередной хрущёвский приятель и выдвиженец, заведующий
Отделом машиностроения ЦК Иосиф Иосифович Кузьмин, ставший
одновременно первым заместителем председателя Совета
Министров СССР. Как считают целый ряд историков, Н.С. Хрущёв
не рискнул доверить этот ключевой экономический пост авторитетному
и известному управленцу и посадил на это место преданного
человека, который очень слабо разбирался и в экономической
теории, и в хозяйственной работе. Старый Госплан СССР
тоже был упразднён, а его руководитель Н.К. Байбаков с явным понижением
был перемещён на должность главы Госплана РСФСР.
Что касается М.Г. Первухина, то его тоже с понижением отправили
268 Хрущевская слякоть
руководить легендарным Минсредмашем СССР, который до него
возглавляли два легендарных «сталинских наркома» Вячеслав
Александрович Малышев и Авраамий Павлович Завенягин, безвременно
ушедшие из жизни от непомерно ответственной и очень
тяжёлой работы. Правда, на этом посту М.Г. Первухин задержится
недолго и после разгрома «антипартийной группы» в июле
1957 года уступит этот пост своему заместителю Ефиму Павловичу