Причём руководителям всех министерств, причастным к строительству
этих объектов, в частности Б.П. Бещеву (министр путей
сообщения), И.П. Тевосяну (министр металлургической промышленности)
М.Г. Первухину (министр электростанций и электропромышленности),
А.И. Козлову (министр сельского хозяйства
и заготовок), З.А. Шашкову (министр морского и речного флота),
С.М. Тихомирову (министр химической промышленности)
и Н.К. Байбакову (министр нефтяной промышленности) было
предписано: 1) «в двухнедельный срок разработать и представить
в Совет Министров СССР мероприятия по проведению кон-
Глава 4. Экономика. Финансы. Социальная сфера. 1953-1964 годы 257
сервации или ликвидации указанных... строительств и сметы расходов
» на эти цели», которая, кстати, составила огромную сумму
в размере 7 млрд рублей, и 2) «принять меры к полной сохранности
незаконченных строительных объектов, привести их в годное
для консервации состояние и обеспечить использование... подсобных
предприятий, оборудования и материалов для других хозяйственных
целей».
Кроме того, председателю Госплана СССР Г.П. Косяченко было
поручено «внести необходимые изменения в планы... соответствующих
министерств» и снять все «фонды на металл, топливо,
строительные материалы, оборудование и другие фонды», выделенные
для этих объектов, а первому заместителю министра
обороны СССР маршалу А.М. Василевскому расформировать все
дорожные военно-строительные части и прекратить комплектование
ещё двух дорожно-строительных дивизий, созданных на основании
Постановлений Совета Министров СССР № 3865-1767сс
от 8 октября 1951 года и № 273-126-с от 30 января 1953 года.
Затем 11 апреля 1953 года по инициативе Г.М. Маленкова
было принято ещё одно Постановление Совета Министров СССР
№ 1002 «О расширении прав министерств СССР»4, согласно которому
были существенно расширены, в том числе в финансово-
банковской сфере, права и полномочия руководителей всех
оборонных, промышленных, строительных и транспортных министерств,
во главе которых стояли легендарные «сталинские
наркомы» М.З. Сабуров, В.А. Малышев, М.Г. Первухин, Д.Ф. Устинов,
Б.Л. Ванников, И.Ф. Тевосян, Б.П. Бещев и другие крупные
государственные деятели страны. В результате принятых решений
союзные министры и начальники главных управлений впервые
за долгие годы освобождались от необходимости согласования
и утверждения значительного круга повседневных вопросов
в Президиуме Совета Министров СССР и Секретариате ЦК. Отныне
главы этих министерств получили право утверждать структуру
и штаты управленческого аппарата как самих министерств, так
и подведомственных им предприятий и учреждений, утверждать
или отменять проектные задания, сметно-финансовые расчёты
и объёмы капиталовложений по отдельным объектам, перерас4
РГАНИ. Ф. 5. Оп. 30. Д. 12. Л. 48-52.
258 Хрущевская слякоть
пределять между подведомственными предприятиями свободные
оборотные средства, изменять ставки тарифов и заработной
платы, вводить прогрессивную или премиальную систему оплату
труда и т.д. Но самое главное состояло всё же в другом: за долгие
годы целым перечнем прав был наделён директорский корпус
страны, в частности правом свободного распоряжения нефондированных
материалов и оборудования. Всё это привело к существенному
сокращению чиновничьего аппарата союзных и республиканских
министерств и ведомств, масштабы которого дали
основание ряду историков (Ю.Н. Жуков5) заявить о том, что эта
управленческая реформа дала мощный старт «целенаправленной
борьбе с бюрократизмом» и ограничению многих привилегий
правящей номенклатуры.