По свидетельству самого Н.С. Хрущёва, в эту Комиссию вошла
«большая часть членов Президиума и секретарей ЦК, секретари
обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик»
и «под моим руководством этот вопрос к Пленуму ЦК готовила
большая группа товарищей», в том числе секретари ЦК А.Б. Аристов
и Л.И. Брежнев, председатель Госплана СССР Н.К. Байбаков,
первый заместитель председателя Госэкономкомиссии СССР
А.Н. Косыгин, министр финансов СССР А.Г. Зверев, заведующие
ключевыми отраслевыми Отделами тяжёлой промышленности
и машиностроения ЦК КПСС А.П. Рудаков и И.И. Кузьмин, начальник
ЦСУ СССР В.Н.Старовский и главный редактор газеты «Правда
» П.А. Сатюков100.
100 Хрущёв Н.С. Время. Люди. Власть. (Воспоминания). Кн. 3. М., 1999; Горлов
В.Н. Н.С. Хрущёв и принятие решения о создании совнархозов // Вестник
МГОУ. Серия ≪ История и политические науки ≫ . 2012. №2.
Основная суть данной хрущёвской записки состояла в предложении
коренным образом перестроить существующий порядок
управления промышленным производством страны, а именно: ликвидировать
большую часть отраслевых министерств, отменить ведомственное
подчинение почти всех промышленных предприятий,
отдать их в ведение регионов и создать в рамках нескольких краёв
и областей региональные советы народного хозяйства или совнархозы.
Полагалось, что такая реорганизация промышленности существенно
увеличит рост производства, повысит производительность
труда, качество выпускаемой продукции, значительно сэкономит
природные, трудовые и золотовалютные ресурсы, упростит логистику
и межотраслевую кооперацию предприятий и т.д. При этом
Н.С. Хрущёв не забыл и об идейной подоплёке своей затеи, а именно
создания «общенародного государства», в котором «широкие трудящиеся
массы» будут более активно вовлечены во все сферы управления,
в том числе народным хозяйством страны, что ликвидирует
излишнюю бюрократизацию и другие «ненормальные явления»,
мешавшие советскому обществу «прийти к коммунизму».
214 Хрущевская слякоть
13—14 февраля 1957 года в Москве прошёл очередной Пленум
ЦК, на котором Н.С. Хрущёв выступил с новым докладом «О дальнейшем
совершенствовании организации управления промышленностью
и строительством», который, кстати, не был утверждён
на Президиуме ЦК. В прениях по этому докладу выступили
27 членов и кандидатов в члены ЦК, в том числе руководители
республиканских правительств и союзных министерств. Причём,
как явствует из стенограммы Пленума, характерной чертой почти
всех выступлений стало единодушное одобрение всех положений
хрущёвского доклада, в том числе ликвидации отраслевых
министерств и создания региональных совнархозов101. В результате,
опираясь на подготовленное большинство рядовых членов