СССР М.З. Сабуров93, он заявил, что, хотя это и «дало известные
положительные результаты», однако сама «эта реформа окончательно
задачи не решила», «радикального улучшения в работе
наших центральных плановых органов не произошло» и «особенно
это относится к Госэкономкомиссии, о которой можно сказать,
что в ряде случаев она просто плывёт по течению».
93 См подробнее: Некрасов В.Л. Реформа Госплана СССР 1955 г.: разработка
новой модели планирования экономики // Вестник ТомГУ. 2012. №368.
94 Горлов В.Н. Н.С. Хрущёв и принятие решения о создании совнархозов //
Вестник МГОУ. Серия ≪ История и политические науки ≫ . 2012. №2.
95 Следует сказать, что ряд историков, в частности С.Г. Коваленко, утверждают,
что начало этому процессу было положено значительно раньше. Ещё
1 марта 1956 года Н.А. Булганин подготовил предложения о реорганизации
союзных министерств и внёс их на рассмотрение Президиума ЦК.
А уже 30 марта того же 1956 года были приняты два Постановления ЦК
≪ О реорганизации министерств в связи с передачей предприятий ряда отКак
считают ряд историков (В.Н. Горлов94), судя по булганинскому
докладу, Н.С. Хрущёв пытался провести свой план ликвидации
отраслевых министерств уже на этом Пленуме ЦК, но «у него
ничего не получилось»95. Оппозиция в Президиуме ЦК в лице
Глава 3. XX съезд КПСС и утверждение единовластия Н. С.Хрущёва 211
В.М. Молотова, Г.М. Маленкова, Л.М. Кагановича, М.Г. Первухина
и М.З. Сабурова с таким упорством сопротивлялась очередной хозяйственной
реформе, что Первому секретарю ЦК удалось протащить
лишь компромиссное решение о «частичной децентрализации
» при сохранении союзных министерств и частичном
расширении ряда полномочий «местных министерств».
При этом прошлогодняя майская реформа Госплана, инициированная
самим Н.С. Хрущёвым, которую целый ряд историков
(В.А. Шестаков, А. Ноув96) оценивают крайне негативно, на этом
Пленуме ЦК была по факту обращена против её инициатора. Госэкономкомиссия
СССР превратилась в очередной экономический
монстр: на неё были возложены все распорядительные функции
оперативного управления и решения всех текущих хозяйственных
вопросов, а две комиссии Президиума Совета Министров СССР —
по текущим делам и по вопросам производства товаров народного
потребления — были ликвидированы. Правда, по итогам Пленума
ЦК М.З. Сабуров, который, по словам премьера, конечно, «виноват,
но не во всём», был снят с этой должности, и новым главой
Госэкономкомиссии СССР был назначен М.Г. Первухин, а его
первым заместителем стал А.Н. Косыгин. Кроме того, в последний
день работы Пленума ЦК, 24 декабря 1956 года, был решён и ещё
один важный организационный вопрос: министра иностранных
дел СССР Д.Т. Шепилова вывели из состава Секретариата ЦК, распределив
его рабочие обязанности между тремя другими секретарями
ЦК — М.А. Сусловым, П.Н. Поспеловым и Е.А. Фурцевой.
раслей в ведение союзных республик ≫ и ≪ Об упразднении Министерства
юстиции СССР ≫ . Однако предпринятые меры не изменили саму систему
управления промышленным производством, которое так и осталось в руках
союзных и союзно-республиканских министерств. (Коваленко С.Г. Реформы
управления народным хозяйством СССР середины 1950-х —1970-х
годов // Вопросы истории. 2008. №6).
96 Шестаков В.А. Социально-экономическая политика Советского государства
в 50-е — середине 60-х годов ≫ . М ., 2006. Nove A. An Economic History
of the USSR (1917-1991). N.Y., 1992.
Тем временем резкое усиление просталинских настроений
как внутри партии, так и во всём советском обществе настолько
напугали самого Н.С. Хрущёва, что уже 17 января 1957 года
на приёме в китайском посольстве он произнёс речь, в которой
212 Хрущевская слякоть
назвал И.В. Сталина «примером для настоящих коммунистов»
и, высоко оценив его вклад в борьбу за построение социализма
в СССР, прямо заявил, что «ошибки и недостатки» усопшего
вождя были вызваны не только особенностями сталинского характера,
но и «остротой и непримиримостью классовой борьбы»,
что стало «личной трагедией» для самого И.В. Сталина97. Эта речь
Н.С. Хрущёва, опубликованная 19 января на страницах газеты
«Правда», сразу дала козыри в руки просталинской группировке
внутри Президиума ЦК, которая с самого начала предупреждала
всех членов высшего руководства страны, что критика сталинского
культа станет детонатором нежелательных и крайне опасных
процессов внутри страны и за рубежом.