А вот состав кандидатов в члены Президиума ЦК был существенно
обновлён. Помимо много лет занимавшего пост председателя
ВЦСПС Н.М Шверника и пребывавшего в таком качестве
в составах Политбюро, а затем и Президиума ЦК ещё с довоенных
времён, новыми кандидатами в члены стали ещё пять человек:
министр обороны СССР маршал Г.К. Жуков, три секретаря
ЦК КПСС — Л.И. Брежнев, Д.Т. Шепилов и Е.А. Фурцева, сохранившая
и должность Первого секретаря МГК партии, а также Первый
секретарь ЦК Компартии Узбекистана Н.А. Мухитдинов. И, наконец,
в новый состав Секретариата ЦК вошли Первый секретарь ЦК
Н.С. Хрущёв, де-факто второй секретарь ЦК М.А. Суслов и шесть
отраслевых секретарей ЦК — А.Б. Аристов, Н.И. Беляев, Л.И. Брежнев,
П.Н. Поспелов, Д.Т. Шепилов и Е.А. Фурцева.
Немаловажным новшеством на этом Пленуме ЦК стало принятие
отдельного Постановления ЦК о создании ещё одного руководящего
партийного органа — Бюро ЦК КПСС по РСФСР. Как
известно, в отличие от всех других союзных республик, самая
крупная из них не имела своей Коммунистической партии. Все её
крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы структурно входили в состав
самой КПСС. Это была вполне осознанная политика В.И. Ленина,
и особенно И.В. Сталина, прекрасно сознававших, что создание
в рамках РКП(б) — ВКП(б) — КПСС отдельной Компартии
РСФСР чревато неизбежным двоевластием, которое рано или
поздно изнутри разорвёт саму партию, а значит, и страну. Поэтому
И.В. Сталин всегда столь жёстко реагировал на любые попытки
поиграть в российский «патриотизм» и «сепаратизм». Однако теперь
в рамках нового курса на расширение прав союзных республик,
заявленного на XX съезде партии, было принято решение
Глава 3. XX съезд КПСС и утверждение единовластия Н. С. Хрущёва 187
прибегнуть к некоему компромиссному варианту и создать данное
Бюро ЦК КПСС. На этом Пленуме ЦК в состав этой структуры
вошли десять человек: Первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущёв,
по должности ставший его председателем, секретарь ЦК Н.И. Беляев,
который стал заместителем председателя, заведующий Сельскохозяйственным
отделом ЦК КПСС по РСФСР В.П. Мыларщиков,
заведующий Отделом партийных органов ЦК КПСС по РСФСР
В.М. Чураев, председатель и первый заместитель председателя Совета
Министров РСФСР М.А. Яснов и А.М. Пузанов, а также первые
секретари четырёх крупнейших обкомов партии — Московского,
Ленинградского, Горьковского и Свердловского — И.В. Капитонов,
Ф.Р. Козлов, Н.Г. Игнатов и А.П. Кириленко.
Надо сказать, что в исторической науке существуют разные
подходы в оценке деятельности этого Бюро и его положения
во властной вертикали. Например, профессор А.В. Пыжиков51 был
убеждён, что это Бюро выступало только в качестве некой «промежуточной
ступени» и занимало «недостаточно высокое положение
среди остальных партийно-государственных структур».
Оно занималось в основном идеологией и хозяйственными вопросами,
в его работе «представители высших эшелонов власти
участвовали эпизодически», а «в полном составе оно собиралось
не более двух-трёх раз в год». Более того, «его председатель
Н.С. Хрущёв за все восемь лет всего один раз присутствовал на его
заседании — 27 марта 1962 года, — где выступил с докладом «О перестройке
управления сельского хозяйства в областях, краях, автономных
республиках РСФСР»52. Его же оппонент А.В. Сушков53,
напротив, считает, что этот орган имел довольно высокий статус
в высших эшелонах власти, поскольку сам Н.С. Хрущёв установил
«обязательное вхождение в состав Президиума ЦК КПСС заместителя,
а затем первого заместителя председателя Бюро ЦК
КПСС по РСФСР и председателя Совета Министров РСФСР, что
стало очередным шагом к созданию более самостоятельного, эффективного
и действенного руководства Российской Федерацией».