Глава 2. Второй раунд борьбы за власть и новый политический курс 113
о довольно острой борьбе вокруг нового аграрного курса мы поговорим
чуть позже, в отдельной главе, целиком посвящённой всем
экономическим «причудам» Н.С. Хрущёва, которые до сих пор именуют
реформами. А в данном случае лишь констатируем тот факт,
что 22 января 1954 года Н.С. Хрущёв направил в Президиум ЦК собственную
записку «Пути решения зерновой проблемы», которая,
по сути, повторяла все основные положения записки И.А. Бенедиктова
и ряда других аналогичных записок, посланных на его имя
Т.Д. Лысенко, С.Ф. Демидовым, А.И. Козловым и Л.Р. Корниецем45.
45 РГАНИ. Ф.5. Оп. ЗО. Д. 64. Л. 1-2; Ф. 5. Оп. 45. Д. 1. Л. 1-74.
46 Жуков Ю.Н. Сталин: тайны власти. М., 2005.
47 Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам.
М., 1958.
48 РГАНИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 63. Л. 1.
Как считают ряд историков (Ю.Н. Жуков46), под напором «консерваторов
» уже 25 января 1954 года Президиум ЦК принял два
крайне важных документа, оформленных как Постановления ЦК
КПСС. Первое Постановление ЦК «О серьёзных недостатках в работе
партийного и государственного аппарата»47, по сути, отменяло
прежнее Постановление Совета Министров СССР «О расширении
прав министерств СССР», принятое по инициативе
Г.М. Маленкова в апреле 1953 года. В результате этого во всех
союзных министерствах был резко сокращён центральный аппарат,
что автоматически расширило права и полномочия всех
республиканских Советов Министров и ЦК союзных республик.
Второе же Постановление ЦК «О подъёме целинных и залежных
земель как основного средства резкого увеличения сбора зерновых
»48 де-факто поставило «жирный крест» на решениях сентябрьского
Пленума ЦК и стало отправной точной подготовки
нового Пленума ЦК, который пройдёт в феврале-марте 1954 года
и даст старт печально знаменитой «целинной эпопее». Но об этой
странице хрущёвской эпохи мы более подробно поговорим несколько
позже, поскольку параллельно с «зерновой проблемой»
Н.С. Хрущёв буквально ринулся решать «крымскую проблему», которой
на самом деле не существовало...
114 Хрущевская слякоть
2. Крым: роковое решение Н.С. Хрущёва
а) Предыстория крымского вопроса
Всего через полгода после окончания Гражданской войны,
29 апреля 1921 года, тогдашний глава Наркомата по делам национальностей
И.В. Сталин направил членам Политбюро и ответ-
секретарю ЦК В.М. Молотову записку, в которой предложил «путём
телефонного опроса членов Политбюро» принять «решение
о необходимости выделения Крымского полуострова в Крымскую
автономную республику»49. Уже 10 мая СНК РСФСР принял
протокольное Постановление «О создании автономной области
в Крыму»50, а 18 октября 1921 года совместным Постановлением
ВЦИК и СНК РСФСР за подписью В.И. Ленина, М.И. Калинина
и А.С. Енукидзе на части территорий Таврической губернии в географических
границах Крымского полуострова была создана «Автономная
Крымская Социалистическая Советская Республика как
составная часть РСФСР», в рамках которой были сохранены семь
ранее существовавших округов, то есть Джанкойский, Евпаторийский,
Керченский, Севастопольский, Симферопольский, Феодосийский
и Ялтинский. Причём в этом же Постановлении было
также указано, что вопрос о северных границах Крымской автономии
подлежит отдельному рассмотрению специальной Комиссией
в составе представителей НКВД РСФСР, УССР и Автономной
Крымской ССР, а также Наркомнаца РСФСР и решение данной Комиссии
будет утверждено ВЦИК, а не ЦИК УССР. Спустя три недели,
10 ноября 1921 года, была принята и первая Конституция
Автономной Крымской ССР, базой для которой стали основные
принципы и положения тогдашней Конституции РСФСР, принятой
в июле 1918 года. Позднее, 5 мая 1929 года, была принята новая
Конституция республики, в соответствии с которой её название
было изменено: теперь она стала называться Крымская Автономная
Советская Социалистическая Республика.
49 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 140 Л. 5.
50 РГАСПИ. Ф. 19. Oп. 1. Д. 421 Л. 7.
Понятно, что Крымская АССР, так же как и все другие союзные
и автономные республики в составе СССР, была многонациональным
образованием, однако тогда коренными народами респуГлава
2. Второй раунд борьбы за власть и новый политический курс 115
блики считались только два этноса: караимы и крымские татары.
Между тем уже в первой половине 1920-х годов в высших партийных
инстанциях стала активно продвигаться идея создания
еврейской автономии в Крыму, о целесообразности создания которой,
как утверждают ряд авторов (Г. Аронсон, А. Кюхенбекер51),
говорил и сам В.И. Ленин, когда в ноябре 1918 года в составе Наркомнаца
РСФСР был образован Еврейский комиссариат, занимавшийся
в том числе и поиском свободных территорий для расселения
и социализации трудящихся евреев, для которых была
снята черта оседлости, существовавшая в Российской империи
с 1791 года.
51 Аронсон Г. Еврейский вопрос в эпоху Сталина. Книга о русском еврействе:
1917-1967. Иерусалим, 2002; Kuchenbecker А. Sionismus ohne Sion. Birobidzan:
idee und geschichte eines judischen Staates in Sowjetisch-Fernost. Berlin.
2002.
Уже в декабре 1923 года по решению Политбюро ЦК РКП(б),
которое активно пролоббировали Лев Давыдович Троцкий, Лев
Борисович Каменев, Николай Иванович Бухарин и Георгий Васильевич
Чичерин, для рассмотрения данного вопроса была создана
специальная Комиссия во главе с заместителем председателя СНК
СССР Александром Дмитриевичем Цюрупой. Более того, в августе
1924 года для организации еврейского переселения в Крым отдельным
Постановлением Президиума ЦИК СССР при Президиуме
Совета национальностей ЦИК был образован Государственный
Комитет по земельному устройству трудящихся евреев (КОМЗЕТ),
во главе которого встал Пётр Гермогенович Смидович. Затем в декабре
1924 года был создан Общественный комитет по земельному
устройству трудящихся евреев (ОЗЕТ), который возглавил
Юрий Залманович Ларин (Лурье), вплотную занявшийся «мобилизацией
» всей международной общественности в поддержку землеустроительных
проектов этого комитета.
Не менее активным сторонником идеи еврейской колонизации
Крыма и Приазовья был и бывший меньшевик, директор
русского отдела американской организации «Джойнт» Иосиф Борисович
Розен, который с июля 1924 года одновременно возглавил
«Агро-Джойнт». Именно с этой структурой и стали довольно
активно сотрудничать ряд видных сионистов и новоявленных
116 Хрущевская слякоть
большевиков, в частности бывший заместитель главы Наркомнаца
РСФСР Григорий Исаакович Бройдо и заведующий Всероссийской
сельхозвыставкой Абрам Григорьевич Брагин, который
в том же 1924 году совместно с Михаилом Ефимовичем Кольцовым
(Фридляндом) опубликовал известную книгу «Судьба еврейских
масс в СССР».
Кстати сказать, реальным хозяином «Джойнта» был небезызвестный
Феликс Варбург, который, будучи сыном главы фамильного
банка Моисея Варбурга, в юном возрасте покинул Германию
и перебрался в США, где сразу женился на Фриде Шифф, дочери
президента Kuhn, Loeb & Со Джейкоба Шиффа — одного из спонсоров
Февральского дворцового переворота, тесно связанного
с банкирским домом Ротшильдов. Поэтому совершенно не случайно,
что его старший брат Пауль Варбург, свойственник того же
Джейкоба Шиффа, был инициатором известной сходки ведущих
американских банкиров на острове Джекил, на которой была выработана
вся концепция будущей Федеральной резервной системы
США, основанной в декабре 1913 года. Кстати, в 1916 году
дочь Феликса Варбурга, Карола, вышла замуж за Вальтера Натана
Ротшильда, который был главой еврейской сионистской общины
в США.
В 1924 году между «Джойнтом» и СНК СССР был подписан договор
о создании корпорации «Агро-Джойнт» (American Jewish Joint
Agricultural Corporation), которая взялась за аграризацию советских
евреев, в то время как государство в лице Комитета П.Г. Смидовича
безвозмездно предоставляло переселенцам земли в Крыму
и на Украине, налоговые и другие льготы. Причём помимо
ОЗЕТа для содействия этому проекту и его финансового обеспечения
в 1928 году «Джойнт» создал акционерное «Американское общество
по устройству еврейских ферм» (The American Society for
Jewish Farm Settlements in Russia), которое возглавили Дж. Розенберг
и Дж. Розенвальд, ставшие его главными инвесторами.
Тем временем Комитет Ю.З. Ларина выдвинул проект еврейской
колонизации северного и северо-восточного Крыма — самой
необжитой и неблагоприятной для развития сельского хозяйства
территории полуострова, где под еврейское переселение было отведено
около 350 тысяч га в Евпаторийском и Джанкойском районах
Крымской республики. Позднее, в 1930 году, именно на этой