Глава 2. Второй раунд борьбы за власть и новый политический курс 97
на содержание всех силовых структур, что, кстати, было в два раза
меньше, чем в прошлом финансовом году, и 130 млрд рублей —
на развитие образования, медицины, науки, культуры и социальной
сферы, что, напротив, было значительно выше вложений
прошлых лет.
Обосновывая столь радикальное изменение всего государственного
бюджета, Г.М. Маленков, ставший главным инициатором
этого решения, впервые прямо заявил, что с 1925 года, то есть
с момента окончания восстановительного периода, производство
средств производства увеличилось в 55 раз, а производство
средств потребления — только в 12 раз. А поскольку в настоящее
время главной и насущной задачей партии и правительства является
максимально быстрое и существенное повышение жизненного
уровня народа и обеспечение советских людей качественными
и дешёвыми товарами, то эту задачу предполагалось
решить не только за счёт крупного перераспределения бюджетных
средств, но и за счёт существенного пересмотра политики
партии в аграрном вопросе. В частности, в своём докладе Г.М. Маленков
предложил: а) существенно повысить заготовительные
цены на мясо, молоко, шерсть, картофель и другую сельхозпродукцию;
б) снизить существующие нормы обязательных поставок
с приусадебных хозяйств колхозников и сельской интеллигенции;
в) установить единый (существенно сниженный, в среднем в два
раза) сельхозналог для всех категорий крестьянских хозяйств, независимо
от доходов единоличников и колхозников; г) списать все
недоимки по прежним налоговым платежам и прекратить порочную
практику ликвидации личных приусадебных хозяйств колхозников.
Между тем следует особо подчеркнуть, что эти предложения
премьера вовсе не были его импровизацией. Как установили ряд
историков (Е.Ю. Зубкова11), данные новации уже, по сути, содер11
Зубкова Е.Ю. Маленков и Хрущёв: личный фактор в политике послесталинского
руководства // Отечественная история. 1995. №4.
Следует сказать, что тот же Ю.В. Аксютин, правда вскользь, говорит о том,
что с инициативой сокращения налогов, взимавшихся с колхозного крестьянства,
и разработки целостной системы мер по подъёму сельского хозяйства,
в том числе за счёт материальных стимулов, первым выступил не
кто иной, как маршал Л.П. Берия.
98 Хрущевская слякоть
жались в более ранних документах. Во-первых, в проекте докладной
записки «О налоговой политике в деревне», подготовленной
в марте 1953 года в аппарате министра финансов А.Г. Зверева.
А во-вторых, в аналогичной докладной записке «О недостатках
в сельском хозяйстве и мерах по улучшению дел в колхозах
и совхозах», которая была направлена министром сельского хозяйства
и заготовок А.И. Козловым на имя Г.М. Маленкова в середине
июля 1953 года. Именно эти записки и стали той фактологической
и аналитической базой, которая поначалу и легла в основу
августовской речи Г.М. Маленкова на сессии Верховного Совета
СССР, а затем и в доклад Н.С. Хрущёва на Пленуме ЦК в сентябре
1953 года.
Хорошо известно, что августовский доклад премьера, опубликованный
во всех центральных, республиканских, краевых,
областных и даже районных газетах, вызвал огромный резонанс
во всём советском обществе, особенно в деревне. Г.М. Маленков
в «мгновение ока» превратился чуть ли не в самую популярную
фигуру среди всех руководителей страны. Более того, даже американская
разведка, обратив особое внимание «на необычность
и смелость новаций», заявленных в этом докладе, сделала поспешный
вывод о том, что в ближайшее время «никто не сможет
угрожать доминирующим позициям Маленкова»12. Однако,
как считают ряд историков (Ю.В. Аксютин13), ЦРУ очень сильно
«заблуждалось», поскольку «именно в августе 1953 года в Президиуме
ЦК появились «новые трещины», так как маленковский
курс «встретил сильное противодействие у его коллег по «коллективному
руководству», которое чем дальше, тем более возрастало
».