Глава 2. Второй раунд борьбы за власть
и новый политический курс
в 1953-1955 годах
1. Новый виток политической борьбы
во второй половине 1953 года
Как считают ряд историков (Ю.Н. Жуков, М.А. Даниленко,
М.Г.Жиленков1), устранение Л.П. Берии с политического Олимпа
и укрепление собственных позиций во властной вертикали позволили
Г.М. Маленкову пойти ва-банк и приступить к реализации
своей экономической программы, первые контуры которой
он обозначил ещё на сталинских похоронах 9 марта 1953 года.
1 Жуков Ю.Н. Сталин: тайны власти. М., 2005; Даниленко М.А. Экономическая
программа Г.М. Маленкова и политическая борьба вокруг её реализации
// Научные труды МПГУ. Серия: социально-исторические науки. М.,
2004; Жиленков М.Г. Политическая борьба после смерти Сталина. Свержение
Берии // Суть времени. 2015. №143-144.
2 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 30. Д. 12. Л. 36-51, 107-129.
3 ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 416. Л. 14-16.
Хотя те же авторы утверждают, что буквально через неделю
после завершения траурных мероприятий на очередном Пленуме
ЦК, на котором, как известно, Г.М. Маленков был выведен из состава
Секретариата ЦК, ему уже удалось не просто отсрочить традиционное
обсуждение государственного бюджета на текущий
хозяйственный год, но и, урезонив немалые аппетиты двух главных
силовиков — маршалов Л.П. Берии и Н.А. Булганина, добиться
от членов ЦК одобрения его планов по существенному сокращению
огромных военных расходов, составлявших только по официальным
данным почти четверть всего бюджета страны2.
Между тем второй человек в руководстве страны тоже не дремал
и уже 21 марта 1953 года направил в Президиум Совета Министров
СССР записку «Об изменении строительной программы
1953 года»3, в которой предложил прекратить или полностью ликвидировать
строительство 22 крупнейших промышленных объектов
(заводов, каналов, гидроузлов, портов, верфей, автомобиль92
Хрущевская слякоть
ных и железных дорог), не вызванных «неотложными нуждами
народного хозяйства», общая сметная стоимость которых, кстати,
составляла очень внушительную сумму — 49,2 млрд рублей,
из которых почти 3,5 млрд рублей были включены в план капитальных
работ на 1953 год. На основании этой бериевской записки
25 и 27 марта 1953 года Совет Министров СССР принял два Постановления:
«Об изменении строительной программы на 1953 год»
и «О прекращении строительства гидротехнических сооружений,
оросительных и осушительных систем, не вызываемых в ближайшие
годы интересами развития сельского хозяйства», в соответствии
с которыми были приостановлены работы по реализации
самых масштабных и дорогостоящих проектов последних
семи лет сталинской эпохи, в частности Трансполярной Красноярско-
Енисейской и Кольской магистралей, Сахалинского тоннеля
под Татарским проливом, Кировского химического завода, Араличевского
и Черногорского заводов искусственного жидкого топлива,
Волго-Балтийского водного пути, Главного Туркменского
канала и других важных объектов, на строительство которых уже
было затрачено почти 6,3 млрд рублей4.
4 Пиманов А.С. История строительства железной дороги ≪Чум — Салехард —
Игарка≫ (1947-1955). Тюмень, 1998; Кокурин А.И., Моруков Ю.Н. Тоннель
под Татарским проливом: неосуществлённый проект. 1950-1952 гг. //
Исторический архив. 2001. №6; Жолдасов А. На руинах великой стройки.
История Главного туркменского канала // Центр. Азия. 03.02.2003.
Причём руководителям всех министерств, причастным к строительству
этих объектов, в частности Б.П. Бещеву (министр путей
сообщения), И.П. Тевосяну (министр металлургической промышленности)
М.Г. Первухину (министр электростанций и электропромышленности),
А.И. Козлову (министр сельского хозяйства
и заготовок), З.А. Шашкову (министр морского и речного флота),
С.М. Тихомирову (министр химической промышленности)
и Н.К. Байбакову (министр нефтяной промышленности) было предписано:
1) «в двухнедельный срок разработать и представить в Совет
Министров СССР мероприятия по проведению консервации
или ликвидации указанных... строительств и сметы расходов»
на эти цели и 2) принять меры к полной сохранности незаконченных
строительных объектов, привести их в годное для консервации
состояние и обеспечить использование... подсобных предГлава
2. Второй раунд борьбы за власть и новый политический курс 93
приятий, оборудования и материалов для других хозяйственных
целей».
Кроме того, председателю Госплана СССР Г.П. Косяченко было
поручено «внести необходимые изменения в планы... соответствующих
министерств» и снять все «фонды на металл, топливо,
строительные материалы, оборудование и другие фонды», выделенные
для этих объектов, а первому заместителю министра
обороны СССР маршалу А.М. Василевскому расформировать все
дорожные военно-строительные части и прекратить комплектование
ещё двух дорожно-строительных дивизий, созданных на основании
Постановлений Совета Министров СССР № 3865-1767сс
от 8 октября 1951 года и № 273-126-с от 30 января 1953 года.
Наконец, 11 апреля 1953 года при рассмотрении на заседании
Президиума ЦК очередного доклада министра финансов СССР
«О государственном бюджете» на текущий хозяйственный год Арсений
Григорьевич Зверев получил прямое указание от Г.М. Маленкова
срочно изменить сам принцип финансирования экономики
и перенаправить довольно значительную часть средств
с тяжёлой и оборонной промышленности на сельское хозяйство,
пищевую и лёгкую промышленность5. Причём ряд проницательных
историков (А.В. Пыжиков6) давно подметили тот любопытный
факт, что аналогичные «нэповские» идеи, впервые прозвучавшие
в известной речи И.В. Сталина 9 февраля 1946 года, не только
очень активно продвигались так называемой ленинградской группировкой,
прежде всего тогдашним членом Политбюро ЦК и главой
Госплана СССР Н.А. Вознесенским, но и получили реальное воплощение
в целом ряде Постановлений Совета Министров СССР:
«О развёртывании кооперативной торговли в городах и посёлках
продовольствием и промышленными товарами и об увеличении
производства продовольствия и товаров широкого потребления
кооперативными предприятиями» (9 ноября 1946 года), «О мероприятиях
по ускорению подъёма государственной лёгкой промышленности,
производящей предметы широкого потребления»
(23 декабря 1946 года), «О мероприятиях по расширению торговли
потребительской кооперации в городах и рабочих посёлках»
5 Жуков Ю.Н. Сталин: тайны власти. М., 2005.
6 Пыжиков А.В. Хрущёвская ≪оттепель≫ 1953-1964. М., 2002.
94 Хрущевская слякоть
(21 июля 1948 года), «О мероприятиях по улучшению торговли»
(20 ноября 1948 года) и других.
Пока Министерство финансов СССР под руководством своего
многоопытного главы усиленно корпело над масштабной корректировкой
давно свёрстанного бюджета, в высших эшелонах власти
не утихали страсти «мадридского двора», которые в итоге привели
к краху Л.П. Берию, точку в политической карьере которого поставил
внеочередной июльский Пленум ЦК 1953 года. Между тем,
как утверждают ряд историков (Ю.В. Аксютин7), в том же июле
1953 года в порядке подготовки к новому Пленуму ЦК, на котором
собирались обсудить состояние сельского хозяйства страны, решением
Президиума ЦК была создана новая Комиссия в составе шести
членов: «первейшего» секретаря ЦК Н.С. Хрущёва, назначенного
председателем этой Комиссии, двух заместителей главы союзного
правительства М.З. Сабурова и А.И. Микояна, министра финансов
А.Г. Зверева, министра сельского хозяйства и заготовок А.И. Козлова
и председателя Совета Министров РСФСР А.М. Пузанова.
7 Аксютин Ю.В. Хрущёвская ≪оттепель≫ и общественные настроения в СССР
в 1953-1964 гг. М., 2010.
А менее чем через месяц, 4 августа, на совместном заседании
Президиума ЦК и Президиума Совета Министров СССР были
одобрены проекты всех пяти совместных Постановлений, представленных
Н.С. Хрущёвым своим коллегам по «коллективному
руководству». В данных Постановлениях: 1) предлагалось существенно
снизить нормы обязательных государственных поставок
всей животноводческой продукции личными хозяйствами колхозников,
рабочих и служащих, 2) предусмотреть меры, направленные
на увеличение производства и заготовок картофеля и овощей
в колхозах и совхозах, на механизацию работ по возделыванию
и уборке этих агрокультур, а также на увеличение производства
пропашных тракторов и других сельхозмашин, 3) принять конкретные
меры по улучшению работы машинно-тракторных станций
(МТС), агрономической и зоотехнической помощи колхозам,
укреплению председательского корпуса и обеспечению аграрного
комплекса достаточным объёмом минеральных удобрений.
При этом по подсказке Н.С. Хрущёва все члены «коллективного
руководства» страны приняли решение разослать утверждён-