Политической системы в России

Выборы губернатора Оренбургской области в 2014 году в контексте выборов российского губернаторского корпуса[36]

Солодкая М.С.,

доктор философских наук, профессор,

зав. кафедрой Оренбургского института (филиала)

Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

В статье «Формирование губернаторского корпуса в России в условиях заявленной политической модернизации»[37] я выделяла определенные тенденции тогда еще предстоящих выборов российского губернаторского корпуса в 2014 году.

На примере выборов губернатора в Брянской области в октябре 2012 (Брянская область взята здесь по тем причинам, что именно там, по мнению ряда экспертов, прошли губернаторские выборы, где была реально острая борьба[38]) было сделано предположение, что на выборах губернаторов осенью 2014 года в тех российских регионах, где кремлевские политтехнологи почувствуют хоть какую-то опасность со стороны кандидатов от оппозиционных партий, наиболее вероятны следующие «политические ходы» кремлевского штаба:

1. Действуя через федеральные структуры политических партий (речь в основном идет о парламентских партиях, так как другие вообще не представляют пока никакой угрозы Кремлю), попробуют «подставить» внушающих опасения власти кандидатов.

2. Будут привлекать одну (в крайнем случае, две) оппозиционную парламентскую партию для раскола оппозиции при поддержке единого кандидата от оппозиции. Скорее всего, действовать будут через ЛДПР. В ней не только суперлоялен партии власти лидер В.В. Жириновский, но и в региональных отделениях много представителей малого бизнеса, которые способны легко идти на политический «торг».

3. Для агитации за действующего губернатора в соответствующих социальных группах будут привлекать лидеров (при большой опасности – не только из региональных отделений, но и федеральных лидеров) из оппозиционных партий.

4. Контрагитацию политштабы кандидата на должность губернатора от партии «Единая Россия» будут вести через кандидатов-дублеров, которых будет не менее двух.

5. Партией власти будут использованы кандидаты-спойлеры или кандидаты от партий-спойлеров.

В рамках данной статьи обсудим, насколько обозначенные выше тенденции проявились на прошедших 14 сентября 2014 года выборах глав 30 субъектов Российской Федерации. Напомним, что из них: в 13 – прошли досрочные выборы[39], в 7 – в связи с отставкой[40], в 9 – в связи с истечением срока полномочий[41], один – особый случай[42].

Вполне очевидно, что Кремль совершенно осознанно, почти в плановом порядке, форсировал выборы почти в 20 субъектах Российской Федерации. Досрочно подали в отставку не только те губернаторы, у которых полномочия истекают в 2015 году, но даже те, у кого они истекают в 2017 году (например, В. Миклушевский, назначенный губернатором Приморья только в 2012 году).

Форсирование выборов губернаторского корпуса в 2014 году было целесообразным для президентской команды[43]. Итоги этих выборов, как считало большинство политических экспертов, были вполне прогнозируемые заранее.

Начнем с выяснения вопроса о том, насколько прогнозируемыми в реальности были выборы губернаторов осенью 2014 года. Обратимся к электоральной статистике.

1. Выборы 14 сентября 2014 года были рекордными по количеству избираемых в один день глав субъектов Российской Федерации - 30.

2. Исполняющие обязанности губернаторов набрали наибольшее число голосов пришедших на избирательные участки избирателей и были избраны на свои посты во всех 30 субъектах Российской Федерации .

Таблица 1. Процент голосов, отданных «за» губернаторов, и явка на выборах губернаторов в субъектах РФ 14 сентября 2014 года

№ п/п Субъект РФ ФИО избранного губернатора Явка на 20.00 - (в %) Голоса «ЗА» (в %)
1 Санкт-Петербург Георгий Полтавченко – Единая Россия 39,2 79,26
2 Алтай Республика Александр Бердников - Единая Россия 54,23 50,63
3 Алтайский край Александр Карлин - Единая Россия 34,38 73,83
4 Астраханская область Алексей Жилкин - Единая Россия 39,18 74.66
5 Башкортостан Республика Рустэм Хамитов - Единая Россия 76,01 82,17
6 Волгоградская область Андрей Бочаров - Единая Россия 38,72 88,85
7 Вологодская область Олег Кувшинников - Единая Россия 29,71 62,98
8 Воронежская область Алексей Гордеев - Единая Россия 56,99 88,75
9 Ивановская область П.авел Коньков - Единая Россия 36,85 80,32
10 Калмыкия Республика Алексей Орлов - Единая Россия 65,2 83,13
11 Кировская область Никита Белых – беспартийный 36,25 69,98
12 Коми Республика Вячеслав Гайзер - Единая Россия 59,06 78,97
13 Красноярский край Виктор Толоконский - Единая Россия 31,26 64,28
14 Курганская область Александр Кокорин - Единая Россия 39,77 84,9
15 Курская область Александр Михайлов - Единая Россия 36,25 66,8
16 Липецкая область Олег Королев - Единая Россия 47,57 81,8
17 Мурманская область Марина Ковтун - Единая Россия 31,02 64,7
18. Нижегородская область Валерий Шанцев - Единая Россия 54,49 86,93
19 Ненецкий АО Игорь Кошин - Единая Россия 42,87 76,7
20 Новосибирская область Владимир Городецкий - Единая Россия 30,43 64,97
21 Оренбургская область Юрий Берг - Единая Россия 44,15 80,28
22 Орловская область Вадим Потомский - КПРФ 62,65 89,17
23 Приморский край Владимир Миклушевский - Единая Россия 39,65 77,43
24 Псковская область Андрей Турчак - Единая Россия 37,9 78,36
25 Самарская область Николай Меркушкин - Единая Россия 56,9 91,4
26 Ставропольский край Владимир Владимиров - Единая Россия 47,77 84,1
27 Тюменская область Владимир Якушев - Единая Россия 58,34 86,56
28 Удмуртия Республика Александр Соловьев - Единая Россия 43,09 84,8
29 Челябинская область Борис Дубровский - Единая Россия 42,53 86,38
30 Якутия Республика Егор Борисов - Единая Россия 52,75 58,8