Комитет по заселению Дальнего Востока
27.10.1909-17.08.1915
Образован при Совете министров «для объединения и общего
направления правительственных мер по колонизации Приамурского края».
В состав комитета входили: председатель — один из членов Совета
министров по назначению императора,
члены — представители министерств: императорского двора и уделов,
иностранных дел,
военного,
морского,
внутренних дел,
юстиции,
финансов,
торговли и промышленности
путей сообщения,
а также Главного управления землеустройства и земледелия
Государственного контроля
и в необходимых случаях — Синода и Министерства
народного просвещения; на правах членов в заседаниях участвовали во время пребывания в Петербурге приамурский и иркутский генерал-губернаторы, военные губернаторы Амурской, Приморской и Забайкальской областей,
а также иркутский, якутский и камчатский гражданские губернаторы.
На комитет возлагалось общее руководство делом изучения и заселения местностей, пересекаемых Амурской железной дорогой; содействие развитию в этих местностях промышленно-экономической деятельности;
развитие пароходных сообщений, грунтовых дорог и подъездных путей в районе Амурской железной дороги и осуществление других
вспомогательных мероприятий в связи с постройкой железной дороги; координация переселенческой деятельности органов местного управления Дальнего Востока;
предварительное обсуждение и согласование, до внесения в Совет министров, всех сметных и законодательных предположений генерал-губернаторов и центральных ведомств по всем вопросам, касающимся заселения Дальнего Востока.
Делопроизводство комитета вела Канцелярия Совета министров.
Последние сохранившиеся журналы датированы 17.08.1915.
1 Точная дата прекращения деятельности комитета не установлена.
Председатель Комитета по заселению Дальнего Востока
1909.27.10-1911.05.09 - Столыпин П. А.
3 ПСЗ. Т. 29. № 32662, 27.10.1909.
РГИА, ф. 394 (68 д.).
1 РГИА, ф. 1276, оп. 6, д. 153, л. 105 — 106 (Копия журнала комитета ... № 29) и
л. 107—108 (Копия журнала комитета ... № 30).
2 Председатели комитета в 1911 —1915 не установлены; в 1915 один из журналов
подписан заменявшим председателя А. В. Кривошеиным.
2. Становление партийно-политической системы в России
а) Основные направления общественно-политической мысли
Начавшийся процесс модернизации Российской империи не мог не породить дальнейшую дифференциацию общественного сознания. Видных представителей правящей элиты страны, оппозиционных и революционных кругов с особой остротой волновали проблемы дальнейшего развития страны, ее места в мировом сообществе, соотношения традиционных ценностей и новых идей. По своим идейным убеждениям российская общественная элита была крайне неоднородна.
I. Государственный консерватизм был представлен именами К.П. Победоносцева, Л.А. Тихомирова, Д.И. Иловайского, В.П. Мещерского и других видных русских традиционалистов, выступавших с позиций защиты самодержавной формы правления, православной веры и многовековых народных традиций и ценностей.
II. Славянофильская традиция нашла свое дальнейшее развитие в трудах выдающихся русских философов В.С. Соловьева, Н.Ф. Федорова, братьев С.Н. и Е.Н. Трубецких и других видных представителях этого течения, которые делали особый акцент на идеях религиозно-нравственного обновления страны и русского общества с опорой на традиционные ценности — патриархальность русской общины и семьи, духовность, религиозность и т. д.
III. Западническая доктрина нашла своих ярких представителей в лице видных русских либералов, среди которых особое место занимали крупные русские историки и обществоведы П.Н. Милюков, В.О. Ключевский, Н.И. Кареев, А.А. Корнилов, В.Д. Набоков, Д.Н. Шипов, В.И. Вернадский и другие. В отличие от своих многолетних оппонентов они выступали за установление конституционной формы правления в виде парламентской (конституционной) монархии и становление правового государства, основанного на принципе разделения властей.
IV. Революционный лагерь был представлен сторонниками социалистической доктрины — народниками, анархистами и марксистами, в недрах которого существовало несколько основных течений:
1) Либеральные (легальные) народники и революционные неонародники, которые по-прежнему исповедовали теорию «крестьянского социализма». Видными идеологами легальных народников были Н.К. Михайловский, В.П. Воронцов, С.Н. Южаков, Н.Ф. Даниельсон и С.Н. Кривенко, а общепризнанными лидерами и идеологами нелегальных народников являлись В.Я. Чернов и Н.Д. Авксентьев.
2) Анархисты, в недрах которых обозначились два основных течения — революционный анархизм («хлебовольцы») (П.А. Кропоткин, М.Э. Дайнов, Г.И. Гогелия, М.И. Гольдсмит) и ненасильственный анархизм («толстовцы») (Л.Н. Толстой, П.Н. Николаев, В.Г. Чертков), продолжали исповедовать идеи ликвидации любого государства, которое являлось главным носителем всех существующих форм угнетения и деспотизма.
2) Социал-демократы, которые были представлены двумя основными течениями: а) легальными марксистами (П.Б. Струве, Н.А. Бердяев, С.Л. Франк, А.С. Изгоев, С.Н. Булгаков) и экономистами (Е.Д. Кускова, М.И. Туган-Барановский), отвергавшими неизбежность социалистической революции как необходимого условия построения социализма; б) революционными марксистами, в недрах которых традиционно выделяют: умеренное крыло (Г.В. Плеханов, П.Б. Аксельрод, Л.Г. Дейч, В.И. Засулич), считавшее социалистическую революцию делом отдаленного будущего, и радикальное крыло (В.И. Ленин, Ю.О. Мартов), утверждавшее, что социалистическая революция в России возможна в обозримой исторической перспективе.
б) Становление первых политических партий и движений
Со второй половины 1890-х гг. в России начинался заметный рост оппозиционного и революционного движения, отличительной особенностью которого стало возникновение первых политических партий и движений различной идейной направленности.
Союз Русского Народа общественное движение Монархистов
А. И. Дубровин А. Майков В.М. Пуришкевич
Союз в политической жизни страны участия не принимал но в третьей государственной думе его члены приняли решение поддержать иные монархические организации.
(Общая численность 450000 (четыреста пятьдесят тысяч человек). Самое крупное общественное движение в Российской Империи.
• «Союз русского народа» (СРН) — одно из крупнейших общественных движений национально-монархических консервативного толка возникла в ноябре 1905 г., когда в Петербурге состоялся ее I Учредительный съезд и были избраны руководящие органы партии, в том числе Главный совет, председателем которого был избран известный русский педиатр, доктор медицины Александр Иванович Дубровин.
Первоначально Главный совет состоял из 30 членов, среди которых был крупный бессарабский помещик, действительный статский советник Владимир Митрофанович Пуришкевич, редактор «Московских ведомостей» Владимир Александрович Грингмут, богатый курский помещик, статский советник Николай Евгеньевич Марков, которого за потрясающее сходство с Петром I называли «Медный всадник», выдающийся филолог академик Александр Иванович Соболевский, известный историк и автор блестящих гимназических учебников по русской истории профессор Дмитрий Иванович Иловайский и другие.
Центральным печатным органом партии была газета «Русское знамя», издателем которой был сам А.И. Дубровин.
В августе 1906 г. Главным советом партии был утвержден партийный устав и принята программа партии, идейной основой которой стала «теория официальной народности», разработанная графом С.С. Уваровым еще в 1832 г. — «самодержавие, православие, народность». Основные программные установки СРН включали в себя следующие положения:
1) сохранение самодержавной формы правления, безусловный роспуск Государственной думы и созыв законосовещательного Земского собора;
2) отказ от любых форм государственного и культурного федерализма и сохранение единой и неделимой России;
3) законодательное закрепление особого статуса Русской православной церкви;
4) приоритетное развитие русской нации — великороссов, малороссов и белорусов, и т. д.
Тогда же под эгидой общественного движения было создано широкое народное движение «Черная сотня», которую первоначально возглавил один из идеологов русского православного монархизма В.А. Грингмут. За основу создания этой организации были взята древняя форма русского общинного (сельского и посадского) самоуправления в виде сотенной организации.
А само название «Черная сотня» проистекало из того обстоятельства, что все сельские и посадские общины на Руси были податными, т. е. «черными», сотнями. Именно такие «черные сотни» составили костяк знаменитого Второго ополчения К.З. Минина и князя Д.М. Пожарского, которое спасло страну в 1612 г.
В 1907 г. среди руководителей СРН стали нарастать острые противоречия. В частности, товарищ (заместитель) председателя Главного совета В.М. Пуришкевич, обладавший незаурядной харизмой, стал постепенно оттеснять А.И. Дубровина на второй план.
Поэтому в июле 1907 г. в Москве был срочно созван II съезд «Союза русского народа», на котором сторонники А.И. Дубровина приняли постановление, направленное против неуемного самоуправства В.М. Пуришкевича, который в знак протеста против данного решения вышел из состава партии.
Причины раскола
1. Межличностное неприятие Между А.И. Дубровиным и В.М. Пуришкевичем.
2. Политические Разногласия А.И. Дубровин как истинный Монархист выступал против многопартийности в частности и любой государственной думы тире парламентаризма в целом. Как таковых.
В.М. Пуришкевич выступил за парламентаризм поскольку парламентаризм был закреплен в государственном законе.