Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и
иных объектов инвесторов:
1. экспоцентр «Новосибирск»;
2. технопарк Новосибирского Академгородка;
3. инновационный медико-технологический центр (медицинский технопарк);
4. бизнес-инкубаторы МАУ «ГЦРП»;
5. инновационный бизнес-инкубатор Академпарка;
6. инновационно-технологический центр НГТУ;
7. индустриальный парк «Новосиб»
8. промышленно-логистический парк Новосибирской области
9. индустриальный парк «Экран»
10. представительство Фонда развития интернет инициатив (ФИИИ).
11.
Масштабным проектом для города Новосибирска стало создание Технопарка Новосибирского Академгородка (Академпарка) как системного интегратора инновационной деятельности всего региона. В Технопарке сформирована уникальная технологическая и деловая инфраструктура, которая обеспечивает наилучшие условия для развития наукоёмких компаний и успешной генерации высокотехнологичных стартапов. Поддерживаются консалтинговые сервисы в сферах защиты интеллектуальной собственности, оформления инвестиционных проектов, юридического сопровождения бизнеса. Адресная поддержка резидентов осуществляется на основе «кластерного» подхода, соответствующего основным технологическим специализациям Технопарка.
Академпарк – это комплекс из 11 зданий, общей площадью 87 391 м2, который является самым крупным научно-технологическим парком в России. Инновационный медико-технологический центр (медицинский технопарк). Это четвертый крупный технопарк в регионе и первый в стране медицинский технопарк полного цикла. В активе Инновационного медико-технологического центра уже несколько десятков проектов. В структуре данного технопарка представлена вся необходимая инфраструктура для развития инновационных медицинских технологий и выхода их в практическое здравоохранение. Элементы созданного комплекса позволяют инновационной медицинской компании пройти весь путь от превращения ее научной идеи в конкурентоспособную медицинскую продукцию или услугу. Технопарк включает в себя три зоны работы:
- центр прототипирования инновационных медицинских изделий и
технологии, основная задача которой, сопровождение инновационных компаний
на этапе от научной идеи до готового прототипа инновационного продукта и
технологии;
- центр инжиниринга, основная задача которого сопровождение
инновационных компаний на этапе перехода от производства прототипа до
серийного производства;
- инновационная клиника, основная задача которой – это апробация и
внедрение инновационных медицинских продуктов и технологий, допущенных к
использованию в практическом здравоохранении.
На территории Новосибирска сформирован IT-кластер национального
масштаба, в состав которого входят более 2 тысяч малых фирм и крупных
компаний. С 2001 года Новосибирск - полноправный член международной
организации Всемирная ассоциация технополисов (ВАТ) - единственный из
российских городов.
4. Оценка региона по рейтингу агентства «Эксперт РА» и Национального рейтинга состояния инвестиционного климата
4.1.Оценка Новосибирской области по рейтингу агентства «Эксперт РА»
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» – крупнейшее рейтинговое агентство c более чем 20-летней историей. «Эксперт РА» является лидером в области рейтингования, а также исследовательско-коммуникационной деятельности. «Эксперт РА» включено в реестр кредитных рейтинговых агентств Банка России. На сегодняшний день агентством поддерживается более 600. «Эксперт РА» прочно удерживает лидирующие позиции по рейтингам кредитных организаций, страховых компаний, компаний финансового и нефинансового сектора. Рейтинги «Эксперт РА» входят в перечни официальных требований к банкам, страховщикам, пенсионным фондам, эмитентам. Рейтинги агентства используются Банком России, Министерством Финансов, Министерством экономического развития, Московской биржей, а также сотнями компаний и органов власти при проведении конкурсов и тендеров.
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Новосибирской области на уровне ruА- . Уровень рейтинговой оценки отражает комфортную структуру долгового портфеля города и высокий уровень ликвидности, что позитивно оценивается агентством. Данная категория рейтинга по национальной шкале показатель умеренно высокого уровня кредитоспособности, финансовой надежности и устойчивости по сравнению с другими объектами рейтинга.
Город характеризуется высокими размерными характеристиками: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по итогам 2016 года составил 428,7 млрд руб. (по итогам 2017 года ожидается рост на 2%). Показатели благосостояния Новосибирска умеренно высокие: по итогам 2016 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения составил 267,5 тыс руб., средняя заработная плата 33,9 тыс руб., по состоянию на 01.01.2017 численность населения составила 1 602,9 тыс чел., уровень безработицы - 0,53%.
Диверсифицированная экономика с развитым промышленным сектором и широкой налоговой базой обеспечивает умеренно высокий уровень налоговых и неналоговых доходов - 69,7% по итогам 2016 года. Помимо этого, город характеризуется отсутствием зависимости от одного налогоплательщика: на топ-10 крупнейших налогоплательщиков приходится 10,09% налоговых доходов. Около 1/2 собственных доходов формирует НДФЛ. При этом фактически база собственных доходов была снижена в результате направления 10% налоговых доходов, получаемых от поступления НДФЛ в областной бюджет в рамках передачи полномочий на финансирование расходов по здравоохранению. При проведении расчетов агентство исходило из предпосылки, что вычленяемые доходы по НДФЛ были учтены в расчетах доли налоговых и неналоговых доходов, но при расчете долговой нагрузки не учитывались, так как эти доходы не участвуют в обслуживании долговых обязательств.
Бюджет города по итогам 2016 года был исполнен с небольшим дефицитом: отношение дефицита к его налоговым и неналоговым доходам составило 3,9%. Агентство ожидает опережение темпов роста расходов над доходами по итогам 2017, уровень дефицита прогнозируется на уровне 8,17% к налоговым и неналоговым доходам. Муниципалитет обладает высоким уровнем ликвидности, которая в том числе подтверждается прогнозируемыми остатками средств на счетах в размере 1,7 млрд руб. Но бюджетный дисбаланс обусловит необходимость в дополнительном привлечении заемных средств на погашение дефицита бюджета.
По состоянию на 01.10.2017 объем долговых обязательств составил 18,2 млрд руб., по итогам 2017 года муниципалитет прогнозирует верхний предел долга на уровне 18,6 млрд руб., а объем налоговых и неналоговых доходов в размере 23,3 млрд руб. С учетом этого отношение долга к налоговым и неналоговым доходам по итогам года ожидается на уровне 79,5%. Отношение расходов на обслуживание долга к налоговым и неналоговым доходам за 2016 год составляет 3,3%, по итогам 2017 года значение показателя не претерпит существенных изменений. Тем не менее город демонстрирует комфортную структуру долгового портфеля – около 41,3% долговых обязательств предоставлены облигациями с погашением в 2020-2026 гг. В результате планируемой реструктуризации бюджетных кредитов, доля краткосрочного долга, предстоящего к погашению в ближайшие 12 месяцев, по состоянию на 01.10.2017 составила 16,52%, что позитивно оценивается агентством. Помимо этого до конца текущего года Новосибирск вновь планирует разместить облигационный займ, что позволит рефинансировать банковские кредиты, сократить расходы на обслуживание долга и удлинить профиль долга.
Сдерживающее влияние на уровень рейтинговой оценки оказал невысокий уровень инвестиционной привлекательности региона. Отношение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) к ВРП Новосибирской области по итогам 2016 года составило 14,8%. Объем инвестиций в экономику города по итогам 2016г составил 60,5 млрд руб. Отношение инвестиций в город к объему отгруженных товаров составило 14,1%.
Объем доходов бюджета по итогам 2016 года составил 34,8 млрд руб., объем расходов бюджета – 35,6 млрд руб.
4.2.Оценка Новосибирской области по Национальному рейтингу состояния инвестиционного климата
Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее – Национальный рейтинг, рейтинг) является системным проектом ведущих деловых объединений Российской Федерации и автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АНО «АСИ»), который нацелен на поиск, выявление и тиражирование лучших практик по обеспечению благоприятных условий развития инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, и ежегодно формируется в соответствии с перечнем поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года.
Национальный рейтинг позволяет учитывать оценку предпринимателями практики правоприменения и эффективности реализации реформ в российских регионах, то есть фактически он оценивает непосредственные усилия региональной власти по улучшению инвестиционного климата. Национальный рейтинг формируется преимущественно на основе опросов предпринимательского сообщества с использованием отдельных статистических показателей.
Основные задачи Национального рейтинга:
– оценка состояния инвестиционного климата, включая результаты внедрения основных инструментов государственной политики и работу региональных властей;
– выявление лучших региональных практик по отдельным аспектам инвестиционного климата;
– мотивация и стимулирование региональных органов власти к реализации комплексной политики по улучшению инвестиционного климата с применением лучших практик.
При разработке методологии Национального рейтинга учтен опыт существующих отечественных и международных рейтингов и иных механизмов оценки инвестиционного климата. Методология Национального рейтинга в 2017 году включала в себя 44 показателя по эффективности оказания государственных услуг для бизнеса, наличию и качеству инструментов защиты бизнеса, базового законодательства в инвестиционной сфере, уровню развития инфраструктуры и доступности ключевых ресурсов для ведения бизнеса и инвестиционной деятельности, уровню развития малого предпринимательства и т.д. Кроме того, в 2017 г. был произведен расчет по 30 дополнительным (внерейтинговым) показателям в целях анализа из применимости для расчета рейтингов будущих периодов.
Показатели Национального рейтинга группируются по 4 направлениям:
– «Регуляторная среда» (оценка эффективности процедур регистрации предприятий, прав собственности, подключения к электросетям, выдачи разрешений и лицензий);
– «Институты для бизнеса» (качество регионального законодательства о защите прав инвесторов, уровень административного давления на бизнес, эффективность организационных механизмов поддержки бизнеса, качество информационной поддержки);
– «Доступность ресурсов и качественной инфраструктуры» (оценка качества и доступности инфраструктуры, качество и доступность финансовой поддержки, трудовых ресурсов, эффективность процедур постановки на кадастровый учет и качество территориального планирования);
– «Эффективность поддержки субъектов малого предпринимательства (СМП)» (оценивается уровень развития малого предпринимательства в регионе, качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки СМП, эффективность финансовой и нефинансовой поддержки СМП).
Новосибирская область поднялась на 19 позиций: с 46 места в 2016 году на 27 место в 2017 году. Улучшение показателей Новосибирской области связаны, в том числе, с показателями группы «Поддержка малого предпринимательства». Стоит отметить, что 88,4% субъектов малого предпринимательства осуществляют свою деятельность в городе Новосибирске.
5.Краткая характеристика кластера
Кластеры – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, которые действуют в определенной сфере и характеризуются общей деятельностью и взаимодополнением друг друга.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров" установлены обязательные требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленного кластера для целей применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на федеральном уровне.
В Новосибирской области успешно развиваются крупные кластерные объединения - и в области промышленности, и в сфере инновационной деятельности, являющиеся сегодня примером эффективной межотраслевой кооперации бизнеса, науки и власти. Географическая концентрация и создание общих производственных цепочек между компаниями дают возможность предприятиям снизить затраты, оптимально распределить риски, привлечь в регион новый капитал и технологии, создать добавленную стоимость. Согласно стратегии социально-экономического развития Новосибирской области до 2025 года, именно этот механизм в будущем обеспечит устойчивый экономический рост как в сфере промышленности, так и в инновациях.
В условиях сложной экономической ситуации и дефицита бюджетных средств региональным предприятиям целесообразно объединить усилия и выступить единым фронтом, повышая конкурентоспособность и производительность промышленности, считают в правительстве Новосибирской области, - создавать кооперации, общую инфраструктуру, придерживаясь тем самым кластерной политики.
Сегодня в Новосибирской области находятся в стадии формирования пять исторически сложившихся промышленных кластеров. В том числе такие структуры, как медико-технологический кластер, первый зерновой, кластер сельхозмашиностроения, кластер электроприводов и систем накопления энергии и металлурго-машиностроительный кластер аддитивных цифровых технологий и производств. Кроме этого, в настоящее время правительством региона рассматривается инициатива бизнеса по созданию радиологического кластера.