Повышение ставки страховых взносов
Дополнительные средства, потребность в которых испытывает пенсионный фонд, могут быть получены благодаря повышению действующих в стране ставок страховых взносов на обязательное пенсионного обеспечение. С обывательской точки зрения, этот способ является самым простым и потому - эффективным. На самом деле это не соответствует действительности.
По сути данная мера аналогична повышению налоговых ставок при дефиците государственного бюджета. Поэтому в данном случае уместным будет обращение к так называемой «кривой Лаффера». Она демонстрирует, что первоначально при повышении налоговых ставок доходы бюджета увеличиваются, но только до определенного уровня, после которого доходы бюджета начнут сокращаться [3].
В связи с этим, точно так же, как и с налогами, органам управления государственными финансами необходимо определить оптимальную в конкретных экономических условиях ставку страховых взносов. И если она уже установлена, то предпринимать каких-либо изменений не рекомендуется. Иначе постоянные повышения ставок будут способствовать увеличению в национальной экономике доли теневого сектора, поскольку ни предпринимателям, ни домашним хозяйствам будет невыгодно платить страховые взносы по повышенным ставкам – для них это обернется только повышением издержек и сокращением реальных доходов.
На предпринимателей увеличится общая фискальная нагрузка, из-за чего сократится размер средств, которые могли быть ими направлены на реинвестирование, диверсификацию или расширение текущего производства. Некоторые предприниматели будут вынуждены вовсе уйти с рынка. Следствием этого станет общее замедление темпов экономического развития в стране [4].
Предприниматели, выступающие в роли работодателей, могут переложить возникшие издержки на работников путем снижения их номинальной заработной платы. Т.е. реальные располагаемые доходы домашних хозяйств сократятся. Это имеет большое значение, особенно, в ситуации, которая была характерна для Российской Федерации в 2014-2018 гг., когда за указанный период доходы людей уменьшились более, чем на 10%, а численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума увеличилось на 2,89 млн. чел. (или на 1,8%) [5].
Таким образом, прежде, чем принять решение о повышении ставок страховых взносов, необходимо дать грамотную оценку ставке, которая уже установлена и действует на настоящий момент, и точно спрогнозировать возможные последствия (в первую очередь, финансовые) для всех групп экономических акторов страны. В частности, считаем, что для современной России этот способ является неприемлемым.