Глава 1. «Малая Октябрьская революция»
Том 17
Л.И. Брежнев
Светлой памяти моей мамы,
Спицыной Надежды Николаевны (1955-2020),
посвящаю эту книгу
Оглавление
Введение.....................................................................................................5
Глава 1. ≪Малая Октябрьская революция≫
и новая расстановка сил в высших эшелонах
власти в 1964-1970 годах..............................................................6
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка
1965-1970 годов: правда и мифы................................... 110
Глава 3. На путях к брежневскому ≪культу≫
в 1971-1980 годах...............................................................188
Глава4. Экономика великого ≪застоя≫ в 1971-1985 годах 286
Глава 5. От политики ≪разрядки≫ до ≪крестового похода≫:
1965-1985 года...................................................................... 369
Глава 6. Канун великой трагедии: 1981-1985 года................ 667
Литература........................................................................................755
Глава 1. «Малая Октябрьская революция»
и новая расстановка сил в высших эшелонах
власти в 1964-1970 годах
1. Расстановка сил в верхних эшелонах власти
в 1964-1965 гг.
Отсчёт брежневской эпохи традиционно принято вести с
14 октября 1964 года, когда состоялся знаменитый Пленум ЦК
КПСС, на котором был наконец-то отставлен прежний лидер
страны Никита Сергеевич Хрущёв и новым Первым секретарём
ЦК был избран Леонид Ильич Брежнев. Думаю, будет не лишним
коротко напомнить хронологию тех событий, ставших рубежными
в истории нашей страны.
Когда днём 13 октября 1964 года лайнер с Н.С. Хрущёвым
и А.И. Микояном на борту приземлился в правительственном
аэропорту Внуково-2, то вопреки давно установленному протоколу
у трапа самолёта их встречали не все члены высшего руководства,
а лишь председатель КГБ В.Е. Семичастный, секретарь
Президиума Верховного Совета СССР М.П. Георгадзе и начальник
9-го Управления КГБ СССР полковник В.Я. Чекалов. С аэродрома
все сразу же проследовали в Кремль, где уже полным
ходом шло заседание Президиума ЦК, которое продолжалось
почти два дня, до вечера 14 октября, то есть до момента созыва
внеочередного организационного Пленума ЦК, члены которого
буквально накануне прибыли в Москву.
Как это ни странно, но протокол этого заседания не вёлся,
и о содержании состоявшегося разговора можно судить
лишь по отрывочным конспективным записям заведующего
Общим отделом ЦК В.Н. Малина1, дневниковым записям
Л.И. Брежнева2 и мемуарам ряда его участников, в том числе
П.Е. Шелеста, В.В. Гришина и А.Н. Шелепина3. Судя по до1
АП РФ. Ф. 3. Оп. 67. Д. 223. Л. 1-12. Никита Хрущёв. 1964: Стенограммы
Пленума ЦК КПСС и другие документы. М., 2007.
2 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
3 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете: дневниковые записи, воспоминания
члена Политбюро ЦК КПСС. М., 1994; Гришин В.В. От Хрущёва до Гор-
>>>
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 7
кументам, на этом заседании присутствовали все, за исключением
тяжело болевшего Фрола Романовича Козлова4, члены
Президиума и Секретариата ЦК. Однако слово для выступлений
в заранее оговоренном порядке получили только
14 человек, а именно Л.И. Брежнев, открывавший и закрывавший
это заседание, а также П.Е. Шелест, А.Н. Шелепин,
А.П. Кириленко, К.Т. Мазуров, Л.Н. Ефремов, В.П. Мжаванадзе,
М.А. Суслов, В.В. Гришин, Ш.Р. Рашидов, Д.С. Полянский,
А.И. Микоян, А.Н. Косыгин и Н.В. Подгорный, сменявшие друг
друга на трибуне Свердловского зала Большого Кремлёвского
дворца именно в таком порядке. Все выступавшие с разной
степенью эмоций, выражений, примеров и аргументов
стали хором обвинять Н.С. Хрущёва в попрании всех ленинских
норм и принципов коллективного руководства, абсолютно
хамском поведении по отношению ко многим своим
коллегам по руководящим органам партии и правительства,
в крупных провалах во внешней и внутренней политике, создании
собственного культа, в бездумных и бесконечных реорганизациях
государственно-партийного аппарата, неизбежно
приведших к настоящему управленческому хаосу, и других
тяжких грехах5.
бачёва. Политические портреты пяти генсеков и А.Н. Косыгина. М., 1996;
Хрущёвские времена. Непринуждённые беседы с политическими деятелями
≪великого десятилетия≫ (А.Н.Шелепин, В.Е.Семичастный, Н.Г.Егорычев)
// Неизвестная Россия. XX век. М., 1992.
4 Профессор Р.Г. Пихоя в своей работе ≪Советский Союз. История власти.
1945-1991≫ (1998) ошибочно утверждает, что если ≪в сентябре 1964 года
ему (Ф.Р.Козлову — ЕС.) перестали посылать и текущие материалы ЦК, что
означало фактическое прекращение его деятельности в партийном руководстве
≫, то ≪после участия в заседании Президиума ЦК 12-14 октября
1964 года и в октябрьском Пленуме ЦК он восстановил свой статус члена
Политбюро (так у Р.Г. Пихои —Е. С.), и с 22 октября 1964 года ему вновь стали
присылать все материалы ЦК. Однако уже 16 ноября он был освобождён
по болезни от должности члена Президиума ЦК КПСС и в январе
1965 года скончался≫. На самом деле Ф.Р. Козлов к тому времени был полностью
парализован, участия во всех этих заседаниях не принимал, а уж
тем более не выступал на них.
5 Сушков А.В. Президиум ЦК КПСС в 1957-1964 гг.: личности и власть. Екатеринбург,
2009; Млечин Л.М. Как Брежнев сменил Хрущёва. Тайная история
дворцового переворота. М., 2015.
8 Брежневская партия
Для самого Н.С. Хрущёва всё это оказалось настолько неожиданным,
что поначалу он повёл себя в привычной манере
— достаточно самоуверенно и нагло — и, постоянно перебивая
выступающих, бросал язвительные реплики в их адрес.
Однако вскоре ему стало ясно, что всё заранее предрешено, что
все члены высшего руководства выступают единым фронтом
против него, и он сразу сник. Ситуацию не помогло сгладить
даже примиренческое выступление ≪старого лиса≫ А.И. Микояна,
который предложил оставить за Н.С. Хрущёвым хотя бы
один из занимаемых им постов. Но все были решительно настроены
на полную отставку Н.С. Хрущёва со всех его постов,
поэтому Н.В. Подгорный и А.Н. Шелепин даже оговорили ≪президента
≫ страны, занявшего этот пост ровно три месяц назад.
Когда же самому Н.С. Хрущёву стало окончательно ясно, что он
проиграл, то после завершения дискуссии, уже за пределами
данного заседания, театрально прослезившись, он заявил своим
коллегам по Президиуму ЦК, что бороться с ними не будет,
выступать на Пленуме ЦК тоже не будет, почему-то извинился
только за ≪свои грубости по отношению к товарищам≫ Д.С. Полянскому
и Г.И. Воронову и попросил написать за него заявление
об отставке с любой подходящей формулировкой, которое
он сразу подпишет. Как уверяет С.С.Войтиков6, по поручению
Президиума ЦК такое заявление, ≪не отходя от кассы≫, написал
секретарь ЦК Л.Ф. Ильичёв, а Н. С. Хрущёв тут же его подписал
и покинул, как оказалось, навсегда заседание высшего
партийного ареопага. Вместе с тем в Российском государственном
архиве новейшей истории (РГАНИ) хранится подлинный
автограф заявления Н.С. Хрущёва7, поэтому в данном случае
С.С. Войтиков не прав. Вероятнее всего, Л.Ф. Ильичёв действительно
написал такое заявление, но Н.С. Хрущёв его переписал
своим размашистым и явно нервозным почерком и подписал.
6 Войтиков С.С. Центральный Комитет. Высшее партийное руководство
от Ленина и Плеханова до Хрущёва. 1890-1964 гг. М., 2019. Тогдашний кандидат
в члены Президиума ЦК Виктор Васильевич Гришин в своих мемуарах
утверждает, что поручение написать текст заявления об отставке
Н.С. Хрущёва было дано ему и Л.Ф. Ильичёву.
7 РГАНИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 749. Л. 103-104.
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция 9
14 октября 1964 года, всего за пару часов до начала работы
организационного Пленума ЦК, назначенного на 18 часов вечера,
было принято Постановление Президиума ЦК, в котором
прямо говорилось о том, ≪что в результате ошибок и неправильных
действий тов. Хрущёва Н.С.≫, грубо нарушающих ленинские
принципы коллективного руководства, ≪в Президиуме
ЦК за последнее время создалась совершенно ненормальная
обстановка, затрудняющая выполнение членами Президиума
ЦК своих ответственных обязанностей по руководству партией
и страной≫; что тов. Н.С. Хрущёв ≪проявляет нетерпимость
и грубость к товарищам по Президиуму ЦК, пренебрежительно
относится к их мнению≫ и допустил ряд крупных политических
ошибок в практической реализации линии, ≪намеченной решениями
XX, XXI и XXII съездов партии≫. А так как ≪при сложившихся
отрицательных личных качествах..., преклонном возрасте
и ухудшении состояния здоровья≫ тов. Н.С. Хрущёв ≪не
способен исправить допущенные ошибки и непартийные методы
в работе≫, то следует принять его заявление об освобождении
от всех партийных и государственных постов ≪в связи
с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья≫8.
8 РГАНИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 749. Л. 3-4; Как снимали Н.С. Хрущёва: Материалы
Пленума ЦК КПСС (октябрь 1964 г.) // Исторический архив. 1993. № 1; Никита
Хрущёв. 1964: Стенограммы Пленума ЦК КПСС и другие документы.
М., 2007; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998;
Млечин Л.М. Как Брежнев сменил Хрущёва. Тайная история дворцового
переворота. М., 2015.
В этом же Постановлении были указаны и конкретные решения,
выносимые на Пленум ЦК: ≪1) посты Первого секретаря
ЦК КПСС и председателя Совета Министров СССР впредь не совмещать;
2) рекомендовать Пленуму ЦК избрать Первым секретарём
ЦК КПСС тов. Брежнева Л.И.; 3) рекомендовать Верховному
Совету СССР назначить на пост председателя Совета
Министров СССР тов. Косыгина А.Н.; 4) поручить тов. Суслову
М.А. от имени Президиума ЦК сделать доклад на Пленуме
ЦК и прений по этому докладу не открывать≫.
В связи с последним обстоятельством необходимо обратить
внимание на тот примечательный факт, что, по инфор10
Брежневская партия
мации ряда мемуаристов и историков (П.Е. Шелест, Р.Г. Пихоя,
Л.М. Млечин9), в реальности были подготовлены два доклада
Президиума ЦК, тексты которых хранятся в Архиве Президента
РФ (≪Секретная папка Политбюро ЦК КПСС≫). Один доклад10,
который готовился в аппаратах А.Н. Шелепина и Д.С. Полянского
при активном участии Ю.В. Андропова и П.Н. Демичева,
а также сотрудников КГБ, содержал в себе довольно подробный
и вполне аргументированный перечень всех основных провалов
хрущёвского экономического курса и волюнтаристской внешней
политики, поставившей, по мнению авторов этого доклада,
всю планету на грань ядерной катастрофы. Здесь приводились
конкретные примеры и цифры, которые во всей своей красе
рисовали ≪достижения≫ хрущёвского правления, например то,
что за ≪великое десятилетие≫ среднегодовые темпы роста национального
дохода упали с 12 до 4%, а прирост общественного
продукта, соответственно, упал с 11,1 до 5%. Второй же доклад,
который с большей долей вероятности готовился в личном аппарате
Л.И. Брежнева или М.А. Суслова11, носил не столько политический
и конкретно-фактический, сколько эмоционально-
психологический характер, поскольку в нём главный упор
делался на личных негативных качествах Н.С. Хрущёва. Именно
этот доклад и был зачитан на Пленуме ЦК, что, по мнению
профессора Р.Г. Пихоя, более чем красноречиво говорило о том,
что в закулисной борьбе за власть победу одержала куда менее
≪радикальная≫ группировка Л.И. Брежнева —М.А. Суслова, которая
вскоре обретёт всю полноту власти в стране.
Затем в узком кругу определились с кандидатурами на первые
роли. После небольшого ≪спора≫ и взаимных реверансов
договорились, что в правящую ≪тройку≫ войдут Л.И. Брежнев,
Н.В. Подгорный и А.Н. Косыгин. Двое первых сконцентрируют
9 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994; Пихоя Р.Г. Советский Союз:
история власти, 1945-1991. М., 1998; Млечин Л.М. Как Брежнев сменил
Хрущёва. М., 2015.
10 АП РФ. Ф. 3. Оп. 67. Пакет № 223; Вестник Архива Президента Российской
Федерации. 1998. № 2.
11 Как снимали Н.С. Хрущёва: Материалы Пленума ЦК КПСС (октябрь 1964 г.)
//Исторический архив. 1993. № 1.
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 11
внимание на партийной работе в качестве Первого и второго
секретарей ЦК, а третий возглавит Совет Министров СССР.
Вечером 14 октября 1964 года начал свою работу организационный
Пленум ЦК, который по поручению Президиума
открыл Н.В. Подгорный, объявивший всем членам ЦК, что
на повестку дня поставлен только один единственный вопрос — ≪О ненормальном положении, сложившемся в Президиуме ЦК
в связи с неправильными действиями Первого секретаря ЦК
КПСС Н. Хрущёва≫12. Затем с большим докладом по этому вопросу
выступил М.А. Суслов, который повторил, но в более развёрнутом
и аргументированном виде, весь тот набор обвинений,
который прозвучал в адрес Н.С. Хрущёва на последнем
заседании Президиума ЦК. Как и договорились, никаких прений
по этому докладу не открывали и единогласно приняли
Постановление Пленума ЦК, в котором содержались следующие
пункты: 1) ≪удовлетворить просьбу т. Хрущёва Н.С. об освобождении
его от обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС,
члена Президиума ЦК КПСС и Председателя Совета Министров
СССР в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния
здоровья≫; 2) ≪избрать Первым секретарём ЦК КПСС
т. Брежнева Л.И.≫; 3) ≪рекомендовать на пост председателя Совета
Министров СССР т. Косыгина А.Н.≫. Причём, как видно
из этого перечня, пункта об учреждении поста второго секретаря
ЦК нет, как нет и пункта о назначении на этот пост тов.
Н.В. Подгорного. Почему данная договорённость в последний
момент была отвергнута не вполне ясно, а посему все рассуждения
на этот счёт до сих пор остаются лишь на уровне различных
предположений. Причём, что любопытно, Н.С. Хрущёв
был оставлен членом ЦК, поскольку, как утверждает П.Е. Шелест13,
по данному вопросу надо было проводить тайное голо-
12 Кстати, в беседе с историком Ю.В. Аксютиным Д.С. Полянский якобы
утверждал, что М.А. Суслову поручили огласить доклад на Пленуме ЦК ≪в
качестве некоего покаяния за то, что он до самого последнего момента
и слушать не хотел ни о каких переменах в руководстве партии и правительства
≫. Аксютин Ю.В. ≪В Москве хорошая погода≫, или Почему Хрущёва
отправили в отставку // Исторический архив. 2008. № 5.
13 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
12 Брежневская партия
сование, что не гарантировало нужный результат. Как явствует
из ≪Рабочих и дневниковых записей≫ Л.И. Брежнева14, уже
на следующий день, 15 октября 1964 года, по его инициативе
в здании ЦК на Старой площади состоялось совещание секретарей
республиканских, краевых и областных партийных
комитетов, на котором он не только поставил задачу в нужном
русле ≪довести решения Пленума ЦК до партийно-хозяйственного
актива≫, но и особо указал на два принципиальных
момента: во-первых, ≪не сводить дело узко —только к культу≫
Н.С. Хрущёва и, во-вторых, иметь в виду, что ≪правильность
и верность линии нашей партии≫, выработанной на ХХ-ХХII
съездах, не подлежит никакому сомнению и ревизии.
14 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
15 Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И.Брежнева. М.,
1991; Пихоя Р.Г. Москва. Кремль. Власть. 1945-2005. Т. 2.1964-1985. М., 2009;
Семанов С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого века≫. М., 2002; Млечин Л.М.
Брежнев. М., 2011; Соколов Б.В. Леонид Брежнев. Золотая эпоха. М., 2004;
Вдовин А.И. СССР. История великой державы (1922-1991 гг.). М., 2018; Чураков
Д.О. СССР при Брежневе: Вся правда о великой эпохе. М., 2015.
16 Вдовин А.И. СССР. История великой державы (1922-1991 гг.). М., 2018; Чураков
Д.О. СССР при Брежневе: Вся правда о великой эпохе. М., 2015.
Таким образом, октябрьский Пленум ЦК КПСС наконец-то
поставил жирную точку в политической карьере Н.С.Хрущёва
и положил конец ≪хрущёвской слякоти≫, эпоха которой
до сих пор вызывает диаметрально противоположные оценки
и в исторической науке, и в мемуаристике, и в публицистике.
По мнению многих современных авторов, изучавших брежневскую
эпоху в постсоветский период (Р.А. Медведев, Р.Г. Пихоя,
С.Н. Семанов, Л.М. Млечин, Б.В. Соколов, А.И. Вдовин, Д.О. Чураков15),
после отставки Н.С. Хрущёва в высших эшелонах власти,
как и после смерти И.В. Сталина в марте 1953 года, сложился
аналогичный режим ≪коллективного руководства≫, поскольку
реальные рычаги государственной и партийной власти были сосредоточены
в руках нескольких конкурирующих групп.
При этом, как совершенно справедливо подметили профессора
А.И. Вдовин и Д.О. Чураков16, следует отметить одно важное
обстоятельство, на которое раньше почему-то не обращали
особого внимания: в результате отстранения Н.С. Хрущёва
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 13
от власти на высшие посты в партии и государстве пришли политики,
многие из которых сформировались в предвоенный
период и в годы войны и которых И.В. Сталин стал активно
продвигать во власть на место ≪старой большевистской гвардии
≫ еще во второй половине 1940-х —начале 1950-х годов. Однако
еще до фактической смерти вождя, в самом начале марта
1953 года, члены тогдашней правящей ≪четвёрки≫ —Л.П. Берия,
Г.М. Маленков, В.М. Молотов и Н.С. Хрущёв —сразу ≪оттёрли
≫ многих молодых выдвиженцев, затормозив естественный
процесс омоложения высших руководящих кадров. Так
называемое ≪брежневское поколение≫ руководителей страны
пришло во власть на целое десятилетие позже, чем это должно
было произойти, когда его деловая хватка и жажда активной
созидательной работы уже ощутимо ослабли. Многие представители
этого ≪военного поколения≫ руководителей, прежде
твёрдо стоявшие на партийных и патриотических позициях,
вскоре заразились гнилым космополитическим душком ≪эпохи
шестидесятников≫ и довольно быстро, а главное безропотно
привыкли к омерзительной атмосфере постоянных придворных
интриг и закулисной борьбы, характерных для всего хрущёвского
правления. По мнению А.И. Вдовина и Д.О. Чуракова,
именно эта ≪разбалансировка прежней сталинской системы
отбора и пестования кадров стала самым тяжёлым наследием
хрущёвской оттепели≫.
Между тем надо сказать, что столь стремительно произошедшие
перемены в высшем руководстве партии и государства
не вызвали каких-либо, даже самых минимальных общественных
протестов и потрясений. Напротив, многие связывали
с отставкой Н.С. Хрущёва и приходом к власти новых, относительно
молодых и вполне энергичных лидеров надежды на
перемены к лучшему. Вместе с тем само по себе устранение
от высшей власти крайне непопулярного лидера страны автоматически
ещё не вело к стабилизации в верхах. Прежде чем
вся советская верхушка вновь сможет консолидироваться вокруг
нового руководителя, которым в скором времени станет
Леонид Ильич Брежнев, ей вновь придётся пережить несколько
важных и продолжительных этапов острой борьбы за власть.
14 Брежневская партия
Хорошо известно, что среди главных участников ≪заговора≫
по смещению Н.С. Хрущёва не было единства по многим ключевым
вопросам внутренней и внешней политики страны. И хотя
сразу после его отставки был провозглашён принцип ≪стабильности
≫ в кадровой политике, существовавшие противоречия обусловили
возникновение в высших эшелонах власти довольно
острого соперничества, которое вспыхнуло практически сразу
после того, как их общий ≪враг≫ был повержен. Уже в ноябре
1964 года на очередном Пленуме ЦК, который был запланирован
самим Н.С. Хрущёвым для обсуждения его новых инициатив
по сельскому хозяйству, помимо двух докладов Л.И. Брежнева
(≪Об итогах переговоров и консультаций с некоторыми
братскими партиями в октябре —ноябре с.г.≫) и Н.В. Подгорного
(≪Об объединении промышленных и сельских областных, краевых
партийных организаций≫), о которых будет сказано чуть
ниже, был принят и ряд важных кадровых решений17:
17 РГАНИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 754-764.
—Во-первых, из состава Президиума и Секретариата ЦК
был выведен давний хрущёвский фаворит и его потенциальный
преемник Фрол Романович Козлов, который ещё с апреля
1963 года был неизлечимо болен и буквально через два месяца
после окончания этого Пленума ЦК, 30 января 1965 года, в результате
очередного инсульта скоропостижно скончался. Причем,
что любопытно, уйдя из жизни всего лишь персональным
пенсионером союзного значения, он был похоронен не на правительственном
Новодевичьем кладбище, а упокоен в самой
престижной усыпальнице страны —Кремлёвской стене за Мавзолеем
В.И. Ленина, где по традиции хоронили самых видных
членов руководства Коммунистической партии и Советского
государства.
—Во-вторых, постов секретаря ЦК, председателя Бюро ЦК
КПСС по сельскому хозяйству и заведующий Сельхозотделом
ЦК лишился другой хрущёвский ставленник и его откровенный
холуй Василий Иванович Поляков, который, будучи банальным
болтуном и совершенно инородным телом в партийном
аппарате, был вновь задвинут на журналистскую работу и поГлава
1. ≪ Малая Октябрьская революция 15
следние 20 лет доживал ≪свой газетный век≫ в должности зам.
главного редактора не самой престижной ≪Экономической газеты
≫. Новым заведующим Сельхозотделом ЦК был назначен
первый секретарь Ставропольского сельского крайкома Фёдор
Давыдович Кулаков, который ещё в июне 1960 года попал
в хрущёвскую опалу и был изгнан из Москвы в ≪казачью глубинку
≫. Многие историки связывают это назначение не только
с тем, что Ф.Д. Кулаков считался неплохим спецом по сельскому
хозяйству, но и с тем, что он всегда был лоялен Л.И. Брежневу
и М.А. Суслову, которые частенько отдыхали в его ≪вотчине
≫ на Кавказских Минеральных Водах.
—В-третьих, в опалу угодил и первый заместитель председателя
Бюро ЦК КПСС по РСФСР и глава Бюро ЦК по руководству
сельским хозяйством РСФСР Леонид Николаевич Ефремов,
которого ≪сослали≫ на должность первого секретаря
объединённого Ставропольского крайкома партии, в которой
он пробыл до апреля 1970 года18. Вместе с тем своё формальное
членство в кандидатском статусе в составе Президиума ЦК он
всё же сохранил, правда только до начала работы XXIII съезда
КПСС, то есть до конца марта 1966 года.
18 Кстати, именно при Л.Н. Ефремове, который скептически относился
к М.С. Горбачёву, начнётся его стремительный рост по карьерной лестнице:
в 1966 году он становится первым секретарём Ставропольского горкома,
в 1968 году —вторым секретарём крайкома, а в 1970 году сменяет своего
предшественника на посту первого секретаря Ставропольского
крайкома партии.
19 Хрущёв С.Н. Хрущёв. М., 2001; Сушков А.В. Президиум ЦК КПСС в 1957— 1964 гг. Екатеринбург, 2009.
—В-четвёртых, в обновлённый состав Президиума ЦК были
введены сразу три персоны. Одним полноправным членом этого
высшего партийного органа стал всесильный глава Комитета
партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров
СССР, заместитель председателя Совета Министров СССР
и секретарь ЦК Александр Николаевич Шелепин. Как ни странно,
но до сего дня он даже не был кандидатом в члены Президиума
ЦК, хотя, как утверждают ряд мемуаристов и историков
(С.Н. Хрущёв, А.В. Сушков19), ещё осенью 1963 года Н.С. Хрущёв
высказывал мысль о назначении А.Н. Шелепина вторым
16 Брежневская партия
секретарём ЦК с одновременным введением его в состав членов
Президиума ЦК. Правда, данное решение так и не состоялось,
поскольку тогдашнего лидера страны очень ≪смущало
отсутствие у предполагаемой кандидатуры опыта руководящей
партийно-государственной работы на региональном уровне,
а также недостаточная компетентность в хозяйственных
вопросах≫. Теперь же А.Н. Шелепин как один из наиболее активных
участников антихрущёвского ≪заговора≫ получил вожделенный
≪приз≫ и стал одной из самых влиятельных фигур
в высшем руководстве страны. Другим полноправным членом
высшего партийного ареопага стал Первый секретарь ЦК КПУ
Пётр Ефимович Шелест, который ещё в декабре 1963 года сменил
опального В.В. Щербицкого в статусе кандидата в члены
Президиума ЦК, вновь став единственным представителем
украинской парторганизации в высшем советском руководстве.
Наконец, кандидатом в члены Президиума ЦК стал ещё один
секретарь ЦК —Пётр Нилович Демичев, занимавший с ноября
1962 года и пост главы Бюро ЦК КПСС по химической и лёгкой
промышленности. Правда, именно на этом Пленуме ЦК данное
Бюро, как и два других —Бюро по промышленности и строительству
и Бюро по сельскому хозяйству, —будут упразднены,
а сам П.Н. Демичев вскоре перемещён на идеологическую работу,
где с ноября 1962 года возникла негласная конкуренция
между М.А. Сусловым и Л.Ф. Ильичёвым.
—Наконец, в-пятых, из состава членов ЦК вполне ожидаемо
был выведен хрущёвский зять Алексей Иванович Аджубей,
который ещё месяц назад был снят с поста главного редактора
≪Известий≫, имевшей статус второй по своей значимости газеты
страны, и сослан заведующим отделом публицистики в журнал
≪Советский Союз≫. Новым главным редактором ≪Известий≫
был назначен Лев Николаевич Толкунов, который с 1960 года
был заместителем, а затем и первым заместителем в том Международном
отделе ЦК, которым командовал Ю.А. Андропов.
Кстати, за пару недель до созыва Пленума ЦК со своих постов
были также сняты председатель Гостелерадио СССР Михаил
Аверкиевич Харламов и главный редактор газеты ≪Правда≫
Павел Алексеевич Сатюков, которых сменили соответственно
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 17
Николай Николаевич Месяцев и Алексей Матвеевич Румянцев.
Правда, академик А.М. Румянцев, который до этого назначения
был главным редактором журналов ≪Коммунист≫ (1955-
1958) и ≪Проблемы мира и социализма≫ (1958-1964), ≪пришёлся
не ко двору≫ М.А. Суслову и уже в начале сентября 1965 года
был заменён Михаилом Васильевичем Зимяниным, который
вновь перейдёт на партийную работу с должности заместителя
министра иностранных дел СССР.
С большой долей уверенности можно предположить, что
на этом Пленуме ЦК могло состояться и ещё одно, крайне важное
для Л.И. Брежнева, кадровое решение —избрание главы
Отдела административных органов ЦК Николая Романовича
Миронова новым секретарём ЦК, а возможно даже кандидатом
в члены Президиума ЦК20. Дело в том, что этот человек,
во-первых, был настоящим брежневским земляком, то есть
уроженцем того же села Каменское Екатеринославской губернии;
во-вторых, в 1947-1949 годах он рука об руку работал
с Л.И. Брежневым, будучи первым секретарём одного из
райкомов Днепропетровской области, которую он тогда возглавлял
в качестве первого секретаря обкома; в-третьих, они
вместе провернули ≪операцию≫ по дискредитации и снятию
И.А. Серова с должности главы КГБ в декабре 1958 года, и, наконец,
Н.Р. Миронов, реально курируя работу всего КГБ как глава
упомянутого Отдела ЦК, сыграл важную роль в свержении
Н.С. Хрущёва21. Но ≪злодейка судьба≫ распорядилась иначе:
19 октября 1964 года при заходе на посадку в аэропорту Белграда
самолёт Ил-18, на котором находилась советская военная
делегация во главе с начальником Генерального штаба маршалом
С.С. Бирюзовым и генерал-майором Н.Р. Мироновым, летевшая
на празднование 20-летия освобождения югославской
столицы, разбился при ударе о гору Авала.
20 Тогдашний председатель КГБ СССР генерал-полковник В.Е. Семичастный
позднее в своих мемуарах, а затем и в одном из интервью говорил, что его
должность ≪после прихода к власти Брежнева ≪готовилась для Николая Романовича
Миронова, который потом погиб... Я это чувствовал≫.
21 Спицын Е.Ю. Хрущёвская слякоть. Советская держава в 1953-1964 годах.
М., 2019.
18 Брежневская партия
Как позднее вспоминал один из его сослуживцев, генерал-
майор Л.Г. Иванов, он был ≪человек исключительно одарённый,
тонкий, внимательный и в то же время мужественный и
решительный≫. Он ≪был прирождённым политиком≫ и, ≪уверен,
не будь той трагедии под Белградом, судьба всей советской
страны сложилась бы по-другому... Н.Р.Миронов с юных лет
был близко дружен с Л.И. Брежневым. Говорили, что Л.И. Брежнев
признавал его интеллектуальное превосходство и ≪внимательно
прислушивался к его рекомендациям. Нельзя не заметить,
что в стране Н.Р. Миронова знали мало, широким массам
его имя ничего не говорило. Но в руководстве партии, в силовых
структурах его хорошо знали: это была сильная и авторитетная
фигура. Он обладал колоссальной политической волей
и умением достигать поставленных целей. О степени его влияния
на высшее руководство страны, включая Л.И. Брежнева,
ходили легенды≫22.
22 Иванов Л.Г. Правда о ≪Смерш≫. М., 2009.
23 РГАНИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 754-764.
О том, что трагический уход Н.Р. Миронова стал крайне болезненным
ударом по всей брежневской команде, говорит примечательный
факт: его первый заместитель Николай Иванович
Савинкин, занимавший эту должность с августа 1960 года,
более трёх лет будет находится в статусе исполняющего обязанности.
И только в феврале 1968 года его утвердят полноправным
главой этого Отдела, который непосредственно курировал
весь силовой блок страны, включая КГБ, Минобороны,
Генпрокуратуру и Верховный Суд СССР. В этой должности генерал-
полковник Н.И. Савинкин проработает без малого 20 лет
и уйдёт на пенсию только в январе 1987 года.
Что касается основного вопроса, вынесенного на ноябрьский
Пленум ЦК, то, как уже было сказано выше, с докладом
≪Об объединении промышленных и сельских областных, краевых
партийных организаций≫ выступил секретарь ЦК Н.В. Подгорный.
По итогам обсуждения этого доклада единогласно
было принято одноимённое Постановление Пленума ЦК23, состоящее
из трёх пунктов:
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 19
≪1) В целях усиления руководящей роли партии и её местных
органов..., более успешного решения задач хозяйственного
и культурного развития каждой области, края и республики,
считать необходимым вернуться к принципу построения партийных
организаций и их руководящих органов по территориально-
производственному признаку.
2) Восстановить в областях и краях, где парторганизации
были разделены на промышленные и сельские, единые областные,
краевые парторганизации, объединяющие всех коммунистов
области, края, работающих как в промышленности, так
и в сельскохозяйственном производстве.
3) Признать необходимым реорганизовать партийные комитеты
производственных колхозно-совхозных управлений в районные
комитеты партии, сосредоточив в них руководство всеми
парторганизациями, в том числе промышленных предприятий
и строек, находящихся на территории данного района≫.
Таким образом, новое руководство страны первым делом
поставило жирный крест на самой абсурдной и ненавистной
всему партийному аппарату хрущёвской реформе, которая
была проведена им в два захода —сначала в марте, а затем
и в ноябре 1962 года24. Неслучайно тот же О.В. Хлевнюк в одной
из своих статей назвал её ≪роковой реформой Н.С. Хру24
Современный этап коммунистического строительства и задачи партии
по улучшению руководства сельским хозяйством: Постановление Пленума
ЦК КПСС по докладу т. Н.С. Хрущёва, принятое 9 марта 1962 г. М., 1962.
О развитии экономики СССР и перестройке партийного руководства народным
хозяйством. Постановление Пленума ЦК КПСС по докладу
т. Н.С. Хрущёва, принятое 23 ноября 1962 г. М., 1962; Спицын Е.Ю. Хрущёвская
слякоть. М., 2019.
25 Хлевнюк О.В. Роковая реформа Н.С. Хрущёва: разделение партийного аппарата
и его последствия. 1962-1964 годы.// Российская история. № 4. 2012.
щёва≫, после которой вопрос о его отставке стал лишь вопросом
времени25.
В результате была восстановлена прежняя вертикаль всей
партийной власти, которая чуть позже была распространена
и на все органы советской власти на местах, то есть исполкомы
областных (краевых), городских и районных Советов народных
депутатов. Надо сказать, что в современной либеральной исто20
Брежневская партия
риографии (Н.П. Шмелёв, Р.А. Медведев, Р.Г. Пихоя26) принятые
Пленумом ЦК решения традиционно трактуют как некую консервативную
контрреформу, которая вновь привела к непомерному
усилению власти партийного аппарата на всех уровнях.
Однако их оппоненты (С.Н. Семанов, С.Г. Кара-Мурза, Д.О. Чураков27)
более убедительно говорят о том, что данные решения
были продиктованы сугубо здравым смыслом и были призваны
восстановить элементарную управляемость на местах, которая
в ходе постоянных хрущёвских экспериментов не только
пришла в плачевное состояние, но и породила бесконечные
конфликты между ≪промышленными≫ и ≪аграрными≫ секретарями
на областном (краевом) и районных уровнях.
26 Шмелёв Н.П. Авансы и долги. М., 1989; Медведев Р.А. Личность и эпоха.
Политический портрет Л.И. Брежнева. М., 1991; Пихоя Р.Г. Москва. Кремль.
Власть. 1945-2005. Т. 2. 1964-1985. М., 2009.
27 Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация от Великой Победы до наших
дней. М., 2001; Семанов С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого века≫. М., 2002;
Чураков Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015.
28 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Что касается брежневского доклада ≪Об итогах переговоров
и консультаций с некоторыми братскими партиями в октябре
—ноябре с.г.≫, то в центре его внимания была информация
о встрече советской партийно-правительственной делегации
с аналогичной китайской делегацией, которую возглавлял премьер
Госсовета Чжоу Эньлай. Хотя за рамками оглашённой информации
остались ≪реплики≫ А.И. Микояна и ≪провокационный
инцидент≫, связанный с тем, что министр обороны маршал
Р.Я. Малиновский, находясь ≪подшофе≫, предложил главе китайского
правительства последовать примеру Москвы и ≪скинуть≫
Мао Цзэдуна точно так же, как был скинут Н.С. Хрущёв28.
В декабре 1964 года состоялось ещё одно важное назначение
в аппарате ЦК. По инициативе Л.И. Брежнева после пятилетней
≪ссылки≫ в Ивановский обком в Москву была возвращена ещё
одна жертва хрущёвского произвола —бывший первый секретарь
Московского обкома Иван Васильевич Капитонов, которого
назначили на ключевой пост заведующего Отделом партийных
органов ЦК КПСС по РСФСР. Причём, судя по рабочим запиГлава
1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 21
сям Л.И. Брежнева29, он какое-то время колебался относительно
дальнейшей судьбы И.В. Капитонова, рассматривая и другой вариант
его возвращения в Москву —на должность главы Исполкома
Моссовета вместо Владимира Фёдоровича Промыслова.
29 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
30 Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991; Пихоя Р.Г. Москва. Кремль. Власть. 1945-2005. Т. 2. 1964-1985. М.,
2009; Семанов С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого века≫. М., 2002; Вдовин
А.И. СССР. История великой державы (1922-1991 гг.). М., 2018; Чураков
Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015.
Таким образом, накануне 1965 года состав высших партийных
органов выглядел следующим образом: 1) в состав
Президиума ЦК входили 11 человек —Л.И. Брежнев, Г.И. Воронов,
А.П. Кириленко, А.Н. Косыгин, А.И. Микоян, Н.В. Подгорный,
Д.С. Полянский, М.А. Суслов, Н.М. Шверник, А.Н. Шелепин
и П.Е. Шелест; 2) кандидатами в члены Президиума ЦК были
6 человек —П.Н. Демичев, Л.Н. Ефремов, В.В. Гришин, К.Т. Мазуров,
Ш.Р. Рашидов и В.П. Мжаванадзе; 3) в Секретариат ЦК входили
9 человек —Л.И. Брежнев, Н.В. Подгорный, М.А. Суслов,
А.Н. Шелепин, Ю.В. Андропов, Л.Ф. Ильичёв, Б.Н. Пономарёв,
П.Н. Демичев, А.П. Рудаков и В.Н. Титов.
Конечно, разобраться во всех хитросплетениях взаимоотношений
этого очень узкого круга лиц в высшем руководстве
страны довольно сложно до сих пор, поэтому в современной
науке и публицистике (Р.А. Медведев, Р.Г. Пихоя, С.Н. Семанов,
А.И. Вдовин, Д.О. Чураков30) нет единства взглядов на тот расклад
сил, который сложился в новом ≪коллективном руководстве
≫ страны в этот период. По нашему сугубо предварительному
мнению, таких групп внутри Президиума и Секретариата
ЦК было четыре.
1) Первый центр власти был представлен ≪группировкой
Брежнева≫, в которую входили сам Первый секретарь ЦК КПСС
Леонид Ильич Брежнев, первый заместитель председателя
Бюро ЦК по РСФСР Андрей Павлович Кириленко, большинство
секретарей ЦК, в частности Михаил Андреевич Суслов, Юрий
Владимирович Андропов, Александр Петрович Рудаков, Борис
Николаевич Пономарёв и Пётр Нилович Демичев, а также пер22
Брежневская партия
вые секретари ЦК КП Узбекистана и Грузии Шараф Рашидович
Рашидов и Василий Павлович Мжаванадзе.
Что касается Андрея Павловича Кириленко, то его близкое
знакомство и сотрудничество с Л.И. Брежневым начались еще
в сентябре 1946 года, когда они, будучи первым и вторым секретарями
Запорожского обкома КП(б)У, рука об руку восстанавливали
сильно разрушенный промышленный потенциал
своей области, в частности знаменитые Днепрогэс и Запорожсталь31.
Затем в ноябре 1947 года они пошли на повышение:
Л.И. Брежнев стал первым секретарём Днепропетровского обкома
КП(б)У, а А.П. Кириленко возглавил соседний Николаевский
обком. Именно на этой должности в июне 1950 года он
и сменил Л.И. Брежнева в Днепропетровске, когда тот по решению
ЦК уехал в Молдавию, где возглавил республиканскую
парторганизацию. Новый же этап их близкого сотрудничества
начался в конце июня 1957 года, когда после разгрома ≪антипартийной
группы≫ А.П. Кириленко вошёл в состав кандидатов
в члены Президиума ЦК. Правда, после окончания работы XXII
съезда КПСС на организационном Пленуме ЦК, состоявшемся
в середине октября 1961 года, Андрей Павлович совершенно
неожиданно оказался ≪за бортом≫ Президиума ЦК. Однако,
как уверяют ряд осведомлённых мемуаристов и историков
(А.И. Микоян, А.В. Сушков32), ни о какой опале речи не шло.
Н.С. Хрущёв просто-напросто ≪забыл≫ включить его в состав
высшего партийного ареопага. Поэтому уже в конце апреля
1962 года он не только ввёл его в состав полноправных членов
Президиума ЦК, но и назначил своим первым заместителем
в Бюро ЦК КПСС по РСФСР. Более того, в декабре 1962 года
А.П. Кириленко возглавил Бюро ЦК КПСС по руководству промышленностью
РСФСР.
31 Р.А. Медведев в своей книге ≪Личность и эпоха. Политический портрет
Л.И.Брежнева≫ (1991) пишет о том, что, ≪вероятно≫, Л.И.Брежнев познакомился
с А.П. Кириленко ещё до войны на Украине, где тот ≪в 1939-1941
годах был вторым секретарём Запорожского обкома партии, а в 1941-1942
годах —членом Военного совета 18-й армии≫.
32 Микоян А.И. Так было. Размышления о минувшем. М., 1999; Сушков А.В.
Президиум ЦК КПСС в 1957-1964 гг. Екатеринбург, 2009.
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 23
Ещё одной знаковой фигурой брежневского круга стал Михаил
Андреевич Суслов, который познакомился с Л.И. Брежневым
ещё во время войны, когда он был членом Военного
совета Северной группы войск Закавказского фронта33. Следует
сказать, что в исторической литературе и публицистике
(Р.А. Медведев, Д.А. Ермаков, Ю.В. Аксютин, Л.М. Млечин34)
довольно давно существует расхожий штамп, что, дескать,
М.А. Суслов чуть ли не 30 лет, с момента смерти И.В. Сталина
и до своего ухода из жизни, был не только главным партийным
идеологом, но и вторым секретарём ЦК. Однако это
не так. Как верно подметил А.В. Сушков35, в последний период
хрущёвского правления позиции М.А. Суслова в высшем
эшелоне власти стали неуклонно ослабевать. Во-первых, ещё
в конце ноября 1962 года новым главой Идеологической комиссии
ЦК был назначен давний хрущёвский выдвиженец
Л.Ф. Ильичёв, который с 1958 года возглавлял Агитпроп ЦК.
Во-вторых, с того же времени три ≪молодых≫ секретаря ЦК — Л.Ф. Ильичёв, Б.Н. Пономарёв и Ю.В. Андропов, —отделы которых
пока продолжал курировать М.А. Суслов, ≪теперь могли
напрямую выходить с теми или иными вопросами на Первого
секретаря ЦК≫, минуя своего куратора. Более того, как полагает
тот же А.В. Сушков, именно эта троица ≪в конечном счёте
и должна была заменить≫ его в обозримом будущем в Секретариате
ЦК. Наконец, в-третьих, в июне 1963 года на очередном
Пленуме ЦК он ≪спустился≫ со второй на четвёртую позицию
в Секретариате ЦК, пропустив вперёд Л.И. Брежнева
и Н.В. Подгорного, который только-только перебрался из Киева
в Москву. Ослаблению его позиций способствовало и то,
что вскоре после Пленума ЦК М.А. Суслов тяжело заболел, перенёс
операцию и вернулся к активной работе только в нача33
Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991.
34 Медведев Р.А., Ермаков Д.А. ≪Серый кардинал≫. М.А. Суслов: политический
портрет. М., 1992. Аксютин Ю.В. Л.И. Брежнев. Материалы к биографии.
М., 1991; Млечин Л.М. Брежнев. М., 2011.
35 РГАНИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 613. Л. 1; Сушков А.В. Президиум ЦК КПСС в 1957-
1964 гг.: личности и власть. Екатеринбург, 2009.
24 Брежневская партия
ле 1964 года36. Теперь же ситуация резко изменилась, Михаил
Андреевич вновь ≪оказался на коне≫, поскольку не только
принял самое активное участие в подготовке октябрьского
Пленума ЦК, но и выступил от имени Президиума ЦК с хорошо
известным антихрущёвским докладом.
36 РГАНИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 688. Л. 46.
37 РГАНИ. Ф. 80. Оп. 1. Д. 1200. Л. 39-40; Сушков А.В. Президиум ЦК КПСС
в 1957-1964 гг. Екатеринбург, 2009.
38 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994; Королёв
Ю.А. Кремлёвский советник. М., 1995; Сушков А.В. Президиум ЦК
КПСС в 1957-1964 гг. Екатеринбург, 2009; Хрущёв С.Н. Никита Хрущёв.
Рождение сверхдержавы. М., 2010.
Что касается четырёх ≪молодых≫ секретарей ЦК —Александра
Петровича Рудакова, Юрия Владимировича Андропова,
Бориса Николаевича Пономарёва и Петра Ниловича Демичева,
—то их нахождение в ≪брежневской группировке≫ было обусловлено
разными причинами. Так, А.П. Рудаков тесно работал
с Л.И. Брежневым ещё со второй половины 1940-х годов, когда
почти десять лет поочерёдно возглавлял Отделы угольной и тяжёлой
промышленности ЦК КП(б)У, затем с 1954 года был заведующим
Отделом тяжёлой промышленности ЦК КПСС, а позже,
в ноябре 1962 года, возглавил и Бюро ЦК КПСС по промышленности
и строительству. В этом качестве он упрочил свои рабочие
контакты с Л.И. Брежневым, который с февраля 1956 по июль
1960 года был секретарём ЦК по оборонным вопросам и тяжёлой
промышленности37. Более того, даже после того как Л.И. Брежнев
был избран главой Президиума Верховного Совета СССР и общее
руководство отраслями оборонной и тяжёлой промышленности
отошло к Ф.Р. Козлову, по личному решению Н.С. Хрущёва
за ≪президентом≫ страны как членом Президиума ЦК и председателем
Военной комиссии ЦК были сохранены и ≪ряд полномочий
по кураторству этого направления≫38.
Нахождение Ю.В. Андропова и Б.Н. Пономарёва в составе
этой команды, по всей вероятности, было связано с целым
рядом причин. Во-первых, с тем, что ещё в середине мая
1964 года от первичного рака печени скончался их ≪духовный
отец≫ и негласный куратор, старейший член Президиума
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 25
и Секретариата ЦК Отто Вильгельмович Куусинен (1881-1964),
с которым они долгие годы работали в ≪одной упряжке≫ ещё
с довоенных времён: первый —в Карельской ССР, а второй — в Исполкоме Коминтерна. Во-вторых, с тем, что после хрущёвской
отставки М.А. Суслов вернул себе реальное кураторство за
работой их Отделов —по связям с коммунистическими и рабочими
партиями соцстран и по связям с компартиями капстран
(Международным отделом ЦК). Наконец, в-третьих, немаловажным
фактом было и то, что Ю.В. Андропов и Б.Н. Пономарёв
не входили в состав Президиума и, являясь лишь ≪рядовыми≫
секретарями ЦК, конечно же, очень зависели от личного благорасположения
Л.И. Брежнева и М.А. Суслова.
Между тем именно в этих двух Отделах ЦК ещё во времена
Н.С. Хрущёва будет постепенно сколачиваться группа так
называемых ≪внутрипартийных диссидентов≫, которых сам
Л.И. Брежнев, обладавший богатым и разносторонним опытом
и житейской мудростью, интуитивно чувствуя их ≪небольшевизм
≫, позднее сам не раз называл ≪мои социал-демократы
≫. В андроповском Отделе эту группу консультантов
формально опекали его первый заместитель Лев Николаевич
Толкунов и руководитель этой группы Фёдор Михайлович
Бурлацкий. Хотя, как уверяют ряд осведомлённых авторов39,
сам Ю.В. Андропов установил очень жёсткое правило,
что ≪консультантская группа находится в прямом его подчинении
и без его указаний никто из ≪замов≫ не должен давать
ей каких-либо поручений≫. Наиболее видными членами этой
группы, которые сыграют заметную роль в эпоху пресловутой
горбачёвской перестройки, были Георгий Аркадьевич Арбатов,
Александр Евгеньевич Бовин, Георгий Хосроевич Шахназаров,
Олег Тимофеевич Богомолов, Николай Владимирович
Шишлин и другие персоны. А в Пономарёвском Отделе аналогичный
≪меньшевистский подлесок≫ был представлен Анатолием
Сергеевичем Черняевым, Вадимом Валентиновичем
Загладиным, Кареном Нерсесовичем Брутенцом и другими
персонами. Но обо всех этих ≪консультантах≫, многие из ко39
Шахназаров Г.Х. С вождями и без них. М., 2001.
26 Брежневская партия
торых оставили довольно подробные и любопытные мемуары40,
мы поговорим чуть позже.
40 Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники. О Хрущёве, Андропове и не только
о них. М., 1990; Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953-1985 гг.).
Свидетельство современника. М., 1991; Брутенц К.Н. Тридцать лет на Старой
площади. М., 1998; Шахназаров Г.Х. С вождями и без них. М., 2001. Бовин
А.Е. XX век как жизнь. М., 2003; Черняев А.С. Совместный исход. Дневник
двух эпох. 1972-1991 годы. М., 2010.
41 Предшественника Л.Ф.Ильичёва Сергея Георгиевича Лапина (1912-1990)
тогда же отправили советским послом в Пекин, где он пробудет ровно два
года, до его назначения генеральным директором ТАСС.
42 Семанов С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого века≫. М., 2002.
43 Митрохин Н.А. Back-Office Михаила Суслова или кем и как производилась
идеология брежневского времени // Тетради русского мира. 54/3-4. 2013.
Академик Иван Тимофеевич Фролов: Очерки. Воспоминания. Избранные
статьи. М.: Наука, 2001.
44 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
Что же касается П.Н. Демичева, то после ликвидации Бюро
ЦК КПСС по химической и лёгкой промышленности, которое
он возглавлял с конца ноября 1962 года, его перекинули на
иной участок работы. На ноябрьском Пленуме ЦК 1964 года
его ввели в состав кандидатов в члены Президиума ЦК, а уже
в конце марта 1965 года он сменит Леонида Фёдоровича Ильичёва
на посту председателя Идеологической комиссии ЦК
КПСС. Самого же Л.Ф. Ильичёва переведут на должность заместителя
министра иностранных дел СССР, в которой он пробудет
аж до 1989 года, то есть до времён горбачёвской перестройки41.
Как позднее писал известный историк С.Н. Семанов, лично
знавший Л.Ф. Ильичёва, он был ≪способным и образованным
человеком, но совершенно беспринципным карьеристом≫, который
≪занимался непомерным восхвалением Н.С. Хрущёва≫,
поэтому ≪его уход был закономерен и политически правилен≫42.
При этом относительно фигуры П.Н. Демичева в исторической
литературе сложились разные мнения. Ряд авторов
(Н.А. Митрохин, И.Т. Фролов43) уверяют, что в новой должности
он ≪поставил своей целью “борьбу со скрытыми сталинистами”
≫. А их оппоненты (А.С. Черняев44) утверждают, что сам
Н.П. Демичев был латентным сталинистом и совсем недавно
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 27
состоял в рядах ≪шелепинцев≫, однако вовремя ≪переобулся≫
и быстро перешёл в лагерь победившей стороны.
Что касается Василия Павловича Мжаванадзе, то он был знаком
с Л.И. Брежневым ещё с военной поры. Они вместе встретили
победу в красавице Праге —первый в звании генерал-лейтенанта
и члена Военного совета 21-й общевойсковой армии, а второй
в звании генерал-майора и заместителя начальника Политуправления
4-го Украинского фронта. Затем их пути-дорожки надолго
разошлись, и вновь они встретились по работе только в мае
1953 года, когда Л.И. Брежнев был возвращён на военную службу
и в качестве заместителя начальника Политуправления СА
и ВМФ первый раз стал ≪старшим начальником≫ В.П. Мжаванадзе,
который тогда возглавлял Политуправление Прикарпатского
Военного округа. Хотя как члены ЦК Компартии Украины они,
безусловно, периодически встречались на Пленумах ЦК КП(б)У.
Новый этап их совместной работы наступил после разгрома
знаменитой ≪антипартийной группы≫, когда Л.И. Брежнев уже
в статусе секретаря ЦК был переведён в состав полноправных
членов Президиума ЦК, а В.П. Мжаванадзе, будучи уже почти
четыре года Первым секретарём ЦК Компартии Грузии, стал
кандидатом в члены этого высшего партийного органа.
Кстати, мало кто знает, даже среди профессиональных историков,
что после тяжёлого заболевания Ф.Р. Козлова, когда
Н.С. Хрущёв вынуждено пополнил Секретариат ЦК Л.И. Брежневым
и Н.В. Подгорным, он намеревался перевести в Москву
и В.П. Мжаванадзе. Об этом он уведомил своих коллег на заседании
Президиума ЦК 7 июня 1963 года, заявив, что он станет
ещё одним секретарём ЦК и будет заниматься ≪вопросами
по армии≫45. Однако спустя две недели Н.С. Хрущёв отказался
от этой идеи и уже на Пленуме ЦК даже не упомянул о данном
предложении, тем более что сам Василий Павлович вовсе не горел
желанием перебираться из Тбилиси в Москву.
45 Президиум ЦК КПСС. 1954-1964. Черновые протокольные записи заседаний.
Стенограммы. Постановления. Т. 1, с. 719. М., 2015.
Не менее интересной фигурой в составе ≪брежневской
группы≫ был Шараф Рашидович Рашидов, который ещё при
28 Брежневская партия
И.В. Сталине в августе 1950 году возглавил Президиум Верховного
Совета Узбекской ССР. На этом посту он ≪пережил≫ трёх
руководителей Компартии Узбекистана, в том числе С.К. Камалова,
которого и сменил на посту Первого секретаря ЦК в марте
1959 года. Как уверяют ряд осведомлённых авторов (А.И. Вдовин46),
причиной такого стремительного взлёта по партийной
линии стало то, что Ш.Р. Рашидов не поддерживал так называемую
≪вторую коренизацию кадров≫, принявшую особо масштабный
и извращённый характер при его предшественнике,
базой которой стала открытая исламизация не только повседневной
жизни узбеков, но довольно большой части партийно-
государственного аппарата республики. Совершенно очевидно,
что такого рода ≪коренизация≫ не имела поддержки
в Москве, особенно со стороны главного партийного идеолога
М.А. Суслова. Поэтому было принято решение сменить руководство
республики. Как утверждают ряд известных авторов
(С.Р. Ризаев, Ф.И. Раззаков47), главными претендентами на пост
Первого секретаря ЦК Компартии Узбекистана были Ш.Р. Рашидов
и А.А. Алимов, который тогда занимал пост первого секретаря
Самаркандского обкома партии. За эту кандидатуру очень
активно ратовал бывший глава Узбекистана Нуритдин Акрамович
Мухитдинов, ставший к тому времени авторитетным
членом Президиума и Секретариата ЦК. Однако сам Н.С. Хру46
Вдовин А.И. СССР. История великой державы (1922-1991 гг.). М., 2018.
47 Ризаев С.Р. Шараф Рашидов. Штрихи к портрету. Ташкент, 1998; Раззаков
Ф.И. Коррупция в Политбюро: Дело ≪красного узбека≫. М., 2009.
48 Ф.И. Раззаков утверждает, что до избрания Ш.Р. Рашидова на властном
Олимпе Узбекистана конкурировали две группировки —≪ферганцы≫ и
≪ташкентцы≫. Члены первого клана У.Ю. Юсупов и А.И. Ниязов возглавляли
ЦК КПУз в 1937-1955 годах, а члены второй группировки Н.А.Мухитдинов
и С.К. Камалов стояли во главе ЦК КПУз в 1955-1959 годах. Ш.Р. Рашидов
же был представителем третьего клана —≪самаркандцев≫, —который
почти на четверть века перехватил власть у конкурентов. При этом
Москва вполне сознательно сделала ставку на новый клан, поскольку в её
представлении ≪ферганцы≫ и ≪ташкентцы≫ грешили ≪узбекским национализмом
≫ и латентным исламизмом.
щёв и его коллеги по Президиуму ЦК, в том числе Л.И. Брежнев,
прислушавшись к мнению ≪узбекских товарищей≫, остановили
свой выбор на фигуре Ш.Р. Рашидова48.
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 29
В результате 14 марта 1959 года на Пленуме ЦК Компартии
Узбекистана ≪за допущенное засорение кадров политически
неблагополучными элементами≫ и ≪примиренчески-покровительственное
отношение к националистическим проявлениям≫
С.К. Камалов, а также секретарь ЦК по идеологии Х.Т. Турсунов
и глава республиканского правительства М.З. Мирза-Ахмедов
были сняты со своих постов. Первым секретарём ЦК КП Узбекистана
стал ≪самаркандец≫ Шараф Рашидович Рашидов, а главой
Совета Министров УзССР был назначен ≪ташкентец≫ Ариф
Алимович Алимов. Это был своеобразный компромисс между
двумя конкурирующими кланами, однако он продержался
недолго. Как только Н.А. Мухитдинов попал в хрущёвскую
опалу, в конце сентября 1961 года А.А. Алимов был тут же снят
со своего поста и переведён в Москву на скромную должность
в ЦСУ СССР.
Вскоре после отставки Н.С. Хрущёва, в ноябре 1964 года,
в Ташкенте прошли торжества в честь 40-летия образования
Узбекской ССР, на которые прибыл сам новоиспечённый Первый
секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев. Он довольно благожелательно
относился к руководителю республики, первое знакомство
с которым состоялось ещё в 1954 году, когда он прибыл
в Алма-Ату на пост второго секретаря ЦК Компартии Казахстана.
Со временем рабочие контакты между ними стали только
возрастать, особенно когда в октябре 1961 года Ш.Р. Рашидов
вошёл в состав кандидатов в члены Президиума ЦК.
Тем не менее, судя по документам и свидетельствам целого
ряда историков (С.Р. Ризаев, Ф.И. Раззаков, А.И. Вдовин49),
вскоре после окончания торжеств, уже в декабре 1964 года,
недруги Ш.Р. Рашидова из ≪ташкентского≫ клана предприняли
попытку отрешить его от власти. Основной удар по нему
был нанесён на Ташкентской объединённой областной партконференции,
где заместитель заведующего Оргпартотделом
Ташкентского обкома В.У. Усманов обвинил Ш.Р. Рашидова
во всех смертных грехах, в том числе ≪лизоблюдстве перед
4’ Рузаев С.Р. Шараф Рашидов. Штрихи к портрету. Ташкент, 1998; Раззаков
Ф.И. Коррупция в Политбюро: Дело ≪красного узбека≫. М., 2009; Вдовин
А.И. СССР. История великой державы (1922-1991 гг.). М., 2018.
30 Брежневская партия
Н.С. Хрущёвым≫ и протаскивании на ключевые позиции в органах
власти своих ≪многочисленных родственников и лично
преданных людей≫. Однако эта атака на Ш.Р. Рашидова была
умело отбита, прежде всего в выступлениях первых секретарей
Ташкентского горкома и обкома партии К.М. Муртазаева
и М.А. Абдуразакова.
Немаловажную роль сыграла и твёрдая позиция Москвы.
Л.И. Брежнева, М.А. Суслова и других вполне устраивала фигура
Ш.Р. Рашидова по многим причинам и не в последнюю
очередь потому, что у него сложились хорошие рабочие отношения
с бывшим главой Среднеазиатского бюро ЦК КПСС Владимиром
Григорьевичем Ломоносовым, который уже в марте
1965 года вернётся в Ташкент на должность второго секретаря
ЦК КПУз и проработает в этой должности более 11 лет.
Между тем в соседнем Казахстане ожидаемая смена власти
произошла. 7 декабря 1964 года по личному настоянию
Л.И. Брежнева в отставку был отправлен Исмаил Абдурасулович
Юсупов, который не смог сработаться с другими руководителями
республики, в том числе вторым секретарём ЦК М.С. Соломенцевым,
и новым-старым Первым секретарём ЦК Компартии
Казахстана опять стал Динмухамед Ахмедович Кунаев.
Напомню, что ровно два года назад из-за конфликта с Н.С. Хрущёвым
он был вынужден оставить этот пост и вторично пересесть
в кресло председателя Совета Министров Казахской ССР.
Теперь же он опять встал во главе республики, поскольку пользовался
безоговорочной поддержкой Л.И. Брежнева, с которым
крепко подружился ещё в самом начале ≪целинной эпопеи≫
в его бытность вторым, а затем и Первым секретарём республиканского
ЦК в 1954-1956 годах50.
50 Кунаев Д.А. О моём времени. Алма-Ата, 1992.
2) Второй центр власти, который условно можно назвать
≪украинской группой≫, был представлен Николаем Викторовичем
Подгорным (1903-1983), пока де-факто считавшимся
вторым секретарём ЦК, Первым секретарём ЦК КП Украины
Петром Ефимовичем Шелестом и секретарём ЦК Виталием
Николаевичем Титовым. Несмотря на довольно узкий состав
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 31
данной ≪группировки≫, за этими фигурами стояла достаточно
мощная и вполне сплочённая внутри республиканского и союзного
ЦК группа первых секретарей украинских обкомов, которые
сыграли немаловажную роль в подготовке устранения
Н.С. Хрущёва от власти.
Что касается Н.В. Подгорного, то он познакомился с Л.И. Брежневым
ещё в конце войны, когда был назначен главным уполномоченным
СНК УССР по эвакуации украинцев из соседней
Польши. Затем в мае 1950 года он возглавил Харьковский обком
КП(б)У, а в августе 1953 года по инициативе Н.С. Хрущёва
перебрался в Киев на должность второго секретаря ЦК КПУ.
В декабре 1957 года, после переезда в Москву его непосредственного
≪начальника≫ Алексея Илларионовича Кириченко,
Н.В. Подгорный занял его кресло и вплоть до июля 1963 года
возглавлял украинскую парторганизацию. Сам Н.С. Хрущёв
явно симпатизировал новому выдвиженцу и уже на июньском
Пленуме ЦК 1958 года ввёл его в состав кандидатов в члены
Президиума ЦК, а затем в начале мая 1960 года перевёл
в состав полноправных членов высшего партийного органа.
Наконец, в июне 1963 года, после того как Ф.Р. Козлов тяжело
заболел, Первый секретарь ЦК принял решение перевести
Н.В. Подгорного в Москву и назначить новым секретарём ЦК
с довольно широкими полномочиями, вплоть до права вести
в его отсутствие поочерёдно с Л.И. Брежневым заседания Президиума
и Секретариата ЦК.
Причем тогда же, в июне 1963 года, совершенно неожиданно
в опалу попал председатель Совета Министров УССР
Владимир Васильевич Щербицкий, который с конца октября
1961 года являлся и кандидатом в члены Президиума ЦК. Это
был второй случай за всю историю партии, когда в составе Политбюро-
Президиума ЦК Украинскую ССР представляли два
её руководителя51. Ряд историков (Ф.И. Раззаков52) высказали
мнение, что довольно быстрый рост В.В. Щербицкого по пар51
В марте-декабре 1947 года Украинскую ССР в составе Политбюро ЦК
ВКП(б) представляли Первый секретарь ЦК КП(б)У Л.М. Каганович и председатель
Совета Министров УССР Н.С. Хрущёв.
52 Раззаков Ф.И. Коррупция в Политбюро: Дело ≪красного узбека≫. М., 2009.
32 Брежневская партия
тийно-государственной линии был связан с тем, что его активно
поддерживал сам Н.В. Подгорный, который видел в нём преемника
на посту руководителя Украинской ССР. Однако вряд ли
эта точка зрения имеет серьёзную основу, поскольку Н.В. Подгорный
вовсе не собирался уходить в отставку и прочно сидел
в кресле Первого секретаря ЦК КПУ, пользуясь безоговорочной
поддержкой Н.С. Хрущёва.
Более логично предположить, что эта странная опала, в результате
которой В.В. Щербицкий вновь вернулся в Днепропетровск
на пост первого секретаря промышленного обкома,
стала серьёзным ударом не только по его позициям, но
и по престижу его негласного куратора Л.И. Брежнева, под началом
которого он работал ещё в сталинские времена. В центральном
партаппарате ходили упорные слухи, что причиной
столь неожиданной расправы стало недовольство Н.С. Хрущёва
докладом В.В. Щербицкого о состоянии дел в республиканской
экономике53. Однако дело было не только в этом. На наш
взгляд, не последнюю роль в принятом решении сыграл неожиданный
переезд Н.В. Подгорного в Москву и назначение
П.Е. Шелеста Первым секретарём ЦК КПУ. Как уверяет сам
П.Е. Шелест, который на протяжении многих лет вёл личный
блокнотный дневник54, в конце июня 1963 года на Президиуме
ЦК рассматривались три кандидатуры на пост Первого секретаря:
он сам, который тогда занимал пост секретаря ЦК КПУ
по промышленности, второй секретарь ЦК КПУ Иван Павлович
Казанец, а также первый секретарь Харьковского промышленного
обкома Николай Александрович Соболь. Кандидатура
И.П. Казанца была сразу отклонена самим Н.С. Хрущёвым,
который ≪по какой-то причине его недолюбливал≫ и называл
≪увальнем≫, а кандидатуру Н.А. Соболя, к которому Н.С. Хру53
РГАНИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 688. Л. 44-45; Хрущёв С.Н. Хрущёв. М., 2001; Сушков
А.В. Президиум ЦК КПСС в 1957-1964 гг. Екатеринбург, 2009.
54 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994. Мне довелось быть знакомым
с П.Е. Шелестом, не раз бывать в его московской квартире на Большой
Бронной, д. 19, листать его блокнотные дневниковые записи, написанные
карандашом, из которых и была составлена эта книга, подаренная мне
с автографом автора в марте 1995 года.
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 33
щёв, напротив, ≪относился не плохо≫ и ≪даже ≪восторгался
его характером и импульсивностью≫, отклонили другие члены
Президиума ЦК, посчитавшие его ≪недостаточно опытным
≫ для крупной партийной работы ввиду его известного
≪косноязычия≫ и ≪некоторой ограниченности в общем кругозоре
≫. В результате ≪жребий пал≫ на П.Е. Шелеста, у которого,
как он сам не раз писал, были самые отвратные отношения
с В.В. Щербицким. С большой долей вероятности, именно поэтому
Н.С. Хрущёв, вняв личной просьбе П.Е. Шелеста, и убрал
того из Киева, с глаз долой нового ≪хозяина≫ Украины. При
этом П.И. Казанец из кресла второго секретаря ЦК КПУ пересел
в кресло председателя Совета Министров УССР, а Н.А. Соболь,
соответственно, сменил его в этой должности в аппарате
ЦК КПУ. Кроме того, на пост секретаря ЦК по промышленности
был назначен первый секретарь Донецкого промышленного
обкома партии Александр Павлович Ляшко. Наконец,
в декабре 1963 года на очередном Пленуме ЦК В.В. Щербицкий
был выведен из состава кандидатов в члены Президиума
ЦК, а П.Е. Шелест, напротив, введён в том же качестве в этот
высший партийный орган. Причём, по свидетельству самого
П.Е. Шелеста, у него были очень тёплые личные и рабочие отношения
с Н.В. Подгорным, которого он высоко ценил за его
человеческие и деловые качества.
Между тем надо подчеркнуть, что ни на октябрьском, ни
на ноябрьском Пленумах ЦК так и не был реализован пункт
№ 3 Постановления Президиума ЦК от 14 октября 1964 года,
который чётко зафиксировал договорённость всех членов этого
высшего партийного органа: ≪учредить пост второго секретаря
ЦК и назначить на этот пост тов. Подгорного Н.В.≫. Почему
сами члены Президиума ЦК отказались от реализации данного
решения, а Н.В. Подгорный не настоял на его реализации,
установить пока не удалось. Можно лишь предположить, что
Л.И. Брежнев предложил Н.В. Подгорному лучший вариант его
дальнейшей карьеры55.
55 Вероятнее всего, это был черновой вариант Постановления Президиума
ЦК, поскольку в окончательном варианте этот пункт отсутствовал. РГАНИ.
Ф. 2. Оп. 1. Д. 688. Л. 44-45.
34 Брежневская партия
Что касается Виталия Николаевича Титова, то в бытность
Н.В. Подгорного первым секретарём Харьковского обкома
КП(б)У в 1950-1953 годах он был его правой рукой, сиречь вторым
секретарём. А уже в августе 1953 года он сменил бывшего
начальника на этом посту и руководил Харьковским обкомом
вплоть до марта 1961 года. Затем Н.С. Хрущёв перевёл его
в Москву и назначил заведующим Отделом партийных органов
ЦК КПСС по союзным республикам. А уже в конце ноября
1962 года, оставаясь в прежней должности, он был избран секретарём
ЦК и назначен главой Комиссии ЦК КПСС по организационным
и партийным вопросам, то есть стал главным партийным
кадровиком.
3) Третий центр власти стал быстро формироваться вокруг
так называемых ≪технократов≫, или ≪группировки Косыгина≫,
которые, будучи изощрёнными политиками, пока не особо раскрывали
своих истинных устремлений. В состав этой группировки
на тот момент входили сам председатель Совета Министров
СССР Алексей Николаевич Косыгин, его заместитель
Дмитрий Степанович Полянский, председатель Совета Министров
РСФСР Геннадий Иванович Воронов, а также Первый секретарь
ЦК КП Белоруссии Кирилл Трофимович Мазуров, который
уже в конце марта 1965 года переедет из Минска в Москву
и займёт пост ещё одного первого заместителя председателя
Совета Министров СССР. Вероятно, эту группировку, судя
по его же мемуарам, негласно поддерживал и тогдашний председатель
ВЦСПС Виктор Васильевич Гришин, который ещё в середине
марта 1956 года сменил Н.М. Шверника по посту главы
советских профсоюзов56.
56 Гришин В.В. От Хрущёва до Горбачёва. М., 1996.
Назначение А.Н. Косыгина на пост главы советского правительства
было вполне ожидаемо, так как после ухода Ф.Р. Козлова
на работу в Секретариат ЦК именно он был повышен
в должности до первого заместителя главы Совета Министров
СССР. Это решение было вызвано тем, что Н.С. Хрущёв именно
в А.Н. Косыгине увидел очередную ≪рабочую лошадку≫, которая
де-факто должна была тянуть всю работу союзного правительГлава
1. ≪ Малая Октябрьская революция. 35
ства. Однако вскоре он стал разочаровываться в новом первом
заме, поскольку, как утверждает Г.И. Ханин, на заседаниях Президиума
ЦК при ≪обсуждении хозяйственных вопросов А.Н. Косыгин
вёл себя весьма пассивно≫, а все его выступления и реплики
≪не отличались свежестью мысли≫57. Во многом именно
поэтому в марте 1963 года с образованием ВСНХ СССР его глава
Дмитрий Фёдорович Устинов, который очень импонировал
Н.С. Хрущёву своим жёстким стилем работы и видимыми достижениями
в развитии ВПК, был назначен ещё одним первым
заместителем председателя Совета Министров СССР и реально
подвинул А.Н. Косыгина на третью позицию в союзном
правительстве. Неслучайно в своих мемуарах такой же заместитель
председателя Совета Министров СССР и глава Госплана
СССР В.Н. Новиков писал, что ≪Высший совет народного хозяйства
во главе с Д.Ф. Устиновым практически заменял или подменял
Совмин. Все оперативные вопросы, большие и малые, решались
именно в ВСНХ≫58.
57 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
58 Новиков В.Н. В годы руководства Н.С. Хрущёва // Вопросы истории. 1989.
№ 1-2.
59 Сушков А.В. Президиум ЦК КПСС в 1957-1964 гг. Екатеринбург, 2009.
Тем не менее после отставки Н.С. Хрущёва главой союзного
правительства мог стать только А.Н. Косыгин и более никто,
поскольку на тот момент из девяти других заместителей председателя
Совета Министров СССР —Д.Ф. Устинова, В.Э. Дымшица,
М.А. Лесечко, П.Ф. Ломако, И.Т. Новикова, Д.С. Полянского,
К.Н. Руднева, Л.В. Смирнова и А.Н. Шелепина —только
Дмитрий Степанович Полянский был членом Президиума ЦК.
Как считает А.В. Сушков, его позиции в правительстве заметно
окрепли после того, как в июле 1964 года А.И. Микоян с поста
первого заместителя председателя правительства переместился
на пост главы советского государства59. Однако это обстоятельство
всё же не позволило ему стать реальным конкурентом
А.Н. Косыгина, поскольку, во-первых, на октябрьском Пленуме
ЦК верх одержала партия ≪Брежнева-Суслова≫, и, во-вторых,
судя по Постановлению СМ СССР от 3 апреля 1963 года
36 Брежневская партия
за № 393 ≪О распределении обязанностей между заместителями
председателя Совета Министров СССР≫, Д.С. Полянский
отвечал только ≪за вопросы сельского хозяйства, заготовок
сельскохозяйственных продуктов и торговли≫, в то время как
А.Н. Косыгин отвечал за подготовку вопросов к Президиуму
СМ СССР, за рассмотрение готовых проектов решений СМ СССР,
а также за ≪вопросы финансирования и кредитования народного
хозяйства≫* 60.
60 Управление делопроизводства и архива Аппарата Правительства РФ.
Ф. 5446. Оп. 1.Д.751.
61 Млечин Л.М. Шелепин. М., 2009.
62 Хрущёв С.Н. Хрущёв. М., 2001; Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический
портрет Л.И.Брежнева. М., 1991; Сушков А.В. Президиум ЦК КПСС
в 1957-1964 гг. Екатеринбург, 2009.
Надо сказать, что многие авторы до сих пор причисляют
Д.С. Полянского к команде А.Н. Шелепина. Однако, наш взгляд,
это ошибочное представление, поскольку их союз накануне
свержения Н.С. Хрущёва носил временный, чисто тактический
характер. Это со всей очевидностью подтвердилось чуть позже,
когда ≪брежневская группировка≫ стала громить ≪шелепинцев≫
в 1967-1970 годах. Д.С. Полянский же, напротив, только укрепил
свои властные позиции и уже в начале октября 1965 года
стал первым заместителем А.Н. Косыгина по союзному правительству.
О несовместимости с Д.С. Полянским позже говорил
и сам А.Н. Шелепин, поведавший о том, что в их кругу ему дали
кличку ≪Остап Бендер≫61.
По утверждению многих авторов (С.Н. Хрущёв, Р.А. Медведев,
А.В. Сушков62), Геннадий Иванович Воронов не только слыл,
но и реально был довольно жёстким руководителем, что сильно
напрягало его подчинённых, но очень импонировало Н.С. Хрущёву.
Однако это вовсе не мешало ему самочинно переставлять
Г.И. Воронова на ≪шахматной доске≫, что неизбежно вызывало
у последнего приступы особой нелюбви к ≪патрону≫. Последний
раз он ≪подвинул≫ Г.И. Воронова в конце ноября 1962 года,
сняв его с двух ключевых должностей: первого заместителя
председателя Бюро ЦК КПСС по РСФСР и главы Бюро ЦК по руководству
сельским хозяйством. Понятно, что, уйдя из ценГлава
1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 37
трального партаппарата на работу в российское правительство,
Геннадий Иванович стал куда более активно контактировать
с А.Н. Косыгиным и особенно с Д.С. Полянским, который отвечал
за сельское хозяйство страны. Кроме того, у Г.И. Воронова
явно не сложились отношения с М.А. Сусловым, А.П. Кириленко
и другими секретарями ЦК, что также толкало его в объятия
≪косыгинской команды≫. Но самое главное состояло в том,
что, как уверяет А.И. Микоян, Г.И. Воронов буквально ненавидел
Л.И. Брежнева, и тот платил ему той же монетой63.
63 Микоян А.И. Так было. Размышления о минувшем. М., 1999.
64 Мазуров К.Т. Я говорю не только о себе // От оттепели до застоя. М., 1991.
Надо сказать, что существуют и другие версии этой размолвки. Так,
С.Н. Хрущёв в своей книге об отце (Хрущёв С.Н. Хрущёв. М., 2001)
утверждает, что эта размолвка действительно произошла в Беловежской
Пуще, но значительно позже, в январе 1964 года. А бывший зампред Совета
Министров СССР и глава Госплана СССР В.Н. Новиков говорит о том,
что причиной конфликта стал отказ К.Т. Мазурова выполнять хрущёвское
указание о ликвидации личного скота в приусадебных хозяйствах колхозников
(Новиков В.Н. В годы руководства Н.С. Хрущёва // Вопросы истории.
1989. №2.).
Что касается Кирилла Трофимовича Мазурова, то сама
жизнь заставила его делать ставку на А.Н. Косыгина. Дело в том,
что его переезд в Москву был по сути предрешён ещё самим
Н.С. Хрущёвым. По его воспоминаниям, в ноябре 1962 года,
когда Первый секретарь накануне Пленума ЦК приехал поохотиться
в Беловежскую Пущу, между ними возник принципиальный
спор по поводу раздела партийных комитетов на промышленные
и аграрные. Этот разговор принял столь острый
характер, что Н.С. Хрущёв даже психанул и сразу уехал в Москву,
где дал задание Ф.Р. Козлову подыскать другую кандидатуру
на пост Первого секретаря ЦК Компартии Белоруссии64.
Но по каким-то причинам, возможно из-за болезни Ф.Р. Козлова
и неизбежных перестановок в высшем руководстве страны,
этот вопрос ≪повис в воздухе≫. К нему вновь вернулись уже
после отставки Н.С. Хрущёва, в конце марта 1965 года, когда
К.Т. Мазуров после почти девятилетнего руководства Белорусской
ССР переехал из Минска в Москву на должность первого
заместителя председателя Совета Министров СССР. В самом же
38 Брежневская партия
Минске с подачи К.Т. Мазурова на должность Первого секретаря
ЦК Компартии Белоруссии пришёл Пётр Миронович Машеров,
занимавший ещё с декабря 1962 года пост второго секретаря
ЦК. Причём, по уверениям секретаря ЦК М.В. Зимянина,
на которого ссылаются ряд авторов (И.И. Антонович, В.П. Величко65),
изначально на этот пост рассматривали кандидатуру
председателя Совета Министров БССР Тихона Яковлевича
Киселёва. Однако в конечном счёте остановились на фигуре
П.М. Машерова, который был куда как популярнее в республике
и заслуженно пользовался уважением всего партийного актива,
костяк которого составляли фронтовики и участники партизанского
движения, в частности почти все первые секретари
белорусских обкомов: Минского —И.Е. Поляков, Могилёвского
—Г.А. Криулин, Витебского —С.А. Пилотович, Гродненского
—В.Ф. Мицкевич и Брестского —В.А. Микулич.
65 Антонович И.И. ≪Да святится имя твое...≫ // Пётр Машеров. Эпоха и судьба.
М., 2017; Величко В.П. Его сердце билось для людей // Пётр Машеров.
Эпоха и судьба. М., 2017.
66 В своих мемуарах ≪Беспокойное сердце≫ В.Е. Семичастный отрицает существование
какой-либо ≪шелепинской группировки≫ и говорит о том,
что этот ≪историографический штамп≫ был рождён западными спецслужбами
для разжигания страстей внутри советского руководства. Он докладывал
об этом Л.И. Брежневу, но тот поддался западной пропаганде и сам
уверовал в существование такой группы.
4) Наконец, четвёртый центр власти был представлен ≪группой
Шелепина≫, которую в историографии часто именуют также
≪группировкой Железного Шурика≫, ≪шелепинцами≫ или
≪комсомольцами≫, поскольку ряд её членов, в частности сам
А.Н. Шелепин, В.Е. Семичастный, Н.Н. Месяцев и Д.П. Горюнов,
начинали свою партийно-государственную карьеру в Секретариате
и Бюро ЦК ВЛКСМ в 1950-х годах66.
По мнению буквально всех историков и мемуаристов, общепризнанным
лидером этой группировки был Александр
Николаевич Шелепин, который на тот момент являлся единственным
членом высшего руководства страны, одновременно
занимавшим посты председателя Комитета партийно-государственного
контроля ЦК КПСС и СМ СССР, заместителя
председателя Совета Министров СССР и секретаря ЦК. Мы уже
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 39
писали о том, что осенью 1963 года, когда Н.С. Хрущёв лихорадочно
искал замену тяжело болевшему Ф.Р. Козлову, он высказал
идею о перемещении А.Н. Шелепина на пост второго
секретаря ЦК с одновременным введением его в состав Президиума
ЦК67. Однако Н.С. Хрущёв быстро отказался от этой затеи,
поскольку тогдашнего лидера страны очень ≪смущало отсутствие
у предполагаемой кандидатуры опыта руководящей
партийно-государственной работы на региональном уровне,
а также недостаточная компетентность в хозяйственных вопросах
≫. И действительно, послужной список нового хрущёвского
фаворита выглядел довольно скромно: Первый секретарь
ЦК ВЛКСМ в 1952-1958 годах, затем непродолжительное
время работа заведующим Отделом партийных органов ЦК
КПСС по союзным республикам в апреле —декабре 1958 года,
потом руководство КГБ СССР в 1958-1961 годах и, наконец,
вхождение на высший властный Олимп в самом конце октября
1961 года, после окончания работы XXII съезда КПСС. Сначала
он становится ≪рядовым≫ секретарём ЦК и только через год,
в самом конце ноября 1962 года, назначается председателем
всемогущего Комитета партийно-государственного контроля
и зампредом Совета Министров СССР. При этом, как заметил
А.В. Сушков, Н.С. Хрущёв, несмотря на столь широкий круг
полномочий своего ≪любимца≫, так и ≪не предпринял никаких
действий по введению его в состав Президиума ЦК КПСС≫68.
Только в середине ноября 1964 года как один из самых активных
участников антихрущёвского ≪заговора≫ А.Н. Шелепин наконец-
то получил вожделенный ≪приз≫ и, минуя кандидатский
предбанник, сразу стал членом Президиума ЦК, превратившись
на очень короткий срок в одну из самых влиятельных фигур
в высшем руководстве страны.
67 Хрущёв С.Н. Хрущёв. М., 2001; Сушков А.В. Президиум ЦК КПСС в 1957-
1964 гг. Екатеринбург, 2009.
68 Сушков А.В. Президиум ЦК КПСС в 1957-1964 гг. Екатеринбург, 2009.
Между тем внутри самого Президиума ЦК, как и в недрах
Секретариата ЦК, сторонников у А.Н. Шелепина практически
не было. Возможно, ситуативными союзниками могли стать
40 Брежневская партия
два секретаря ЦК —Леонид Фёдорович Ильичёв и Пётр Нилович
Демичев. Но уже в конце 1964 года первый был нейтрализован
М.А. Сусловым, а затем в конце марта 1965 года выведен
из Секретариата ЦК и ≪задвинут≫ на дипломатическую работу
заместителя министра иностранных дел СССР. А второй, вовремя
≪переобувшись≫, сам успел переметнуться в лагерь победившей
стороны.
При этом за рамками Президиума и Секретариата ЦК у
А.Н. Шелепина была довольно внушительная группа соратников.
Первую скрипку в этой группе, безусловно, играл глава
КГБ СССР генерал-полковник Владимир Ефимович Семичастный.
Его личное знакомство с А.Н. Шелепиным пришлось
на осень 1947 года, когда он как новый Первый секретарь ЦК
ЛКСМ Украины вошёл в состав Бюро ЦК ВЛКСМ. Затем в январе
1950 года, став одним из секретарей ЦК ВЛКСМ, он более восьми
лет проработал рука об руку со своим старшим товарищем
и наставником, к которому до последних дней своей жизни сохранил
привязанность и искреннее уважение69. В свою очередь
А.Н. Шелепин также привязался к новому соратнику, а затем
и личному другу, и поспособствовал тому, что при переходе
на работу в ЦК КПСС именно он стал его сменщиком на посту
Первого секретаря ЦК ВЛКСМ. Правда, В.Е. Семичастный
проработал на этом посту менее года и уже в середине марта
1959 года вновь сменил А.Н. Шелепина, опять же по его же рекомендации,
уже на посту заведующего Отделом партийных
органов ЦК по союзным республикам70. Это назначение, поддержанное
Н.С. Хрущёвым, вызвало недовольство ряда членов
Президиума ЦК, в частности Н.Г. Игнатова, А.И. Кириченко
и Е.А. Фурцевой. Однако в этой должности он пробыл и того
меньше и уже в августе того же года уехал в Баку на должность
второго секретаря ЦК Компартии Азербайджана. Дело в том,
что за месяц до этого назначения, в июле 1959 года, новым
Первым секретарём ЦК Компартии республики стал председа69
Семичастный В.Е. Беспокойное сердце. М., 2002.
70 Семичастный В.Е. Беспокойное сердце. М., 2002; Млечин Л.М. Шелепин.
М., 2009.
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция 41
тель правительства Вели Юсупович Ахундов, и в ≪большом≫ ЦК
было принято решение сменить и второго секретаря Д.Н. Яковлева.
Именно на эту должность и решили перевести В.Е. Семичастного,
чтобы он поднабрался реальной практической работы
≪на земле≫. Причём, как явствует из мемуаров самого
В.Е. Семичастного, поводом для такой ротации стала ≪Записка
≫ его же Отдела о неблагополучном положении дел в Азербайджане,
а инициативу в данном вопросе вновь проявили ряд
секретарей ЦК, в том числе Е.А. Фурцева и П.Н. Поспелов71. Наконец
в середине ноября 1961 года В.Е. Семичастный вернулся
в Москву и уже в третий раз сменил А.Н. Шелепина на его посту,
на сей раз председателя КГБ СССР. Об этом назначении он
узнал от Ф.Р. Козлова, который проинформировал его, что вопрос
решён окончательно и поддержан всеми членами Президиума
ЦК. Именно в этой должности генерал-полковник
В.Е. Семичастный и принял самое активное участие в смещении
Н.С. Хрущёва в октябре 1964 года.
71 Семичастный В.Е. Беспокойное сердце. М., 2002.
72 Егорычев Н.Г. Солдат. Политик. Дипломат. Воспоминания об очень разном.
М., 2017.
Ещё одной знаковой фигурой шелепинской команды ≪младореформаторов
≫ был Первый секретарь МГК КПСС Николай
Григорьевич Егорычев, который пришёл на работу в Московский
горком партии в самом конце-февраля 1961 года после
нескольких месяцев работы инспектором Отдела партийных
органов ЦК КПСС по союзным республикам, главой которого
тогда стал Виталий Николаевич Титов. Как утверждает сам
Н.Г. Егорычев, эту работу в должности второго секретаря МГК
ему неожиданно предложил Пётр Нилович Демичев, ставший
в июле 1960 года Первым секретарём МГК КПСС72. Хотя совершенно
очевидно, что этот переход из ЦК в Московский горком
был предварительно согласован с Ф.Р. Козловым и Н.С. Хрущёвым.
Он был рад такому повороту в своей партийной карьере
и позднее писал, что отношения между ним и П.Н. Демичевым
≪сложились деловые, товарищеские и даже доверительные≫,
работать с ним было ≪интересно и легко≫. Однако буквально
42 Брежневская партия
через год П.Н. Демичев перешёл на работу в Секретариат ЦК
КПСС, и в конце ноября 1962 года Н.Г. Егорычев был избран
Первым секретарём МГК КПСС.
К числу активных ≪комсомольцев≫ причисляют и ещё целый
ряд персон. Во-первых, Владимира Ильича Степакова, которого
Н.Г. Егорычев как раз и сменил на посту второго секретаря
Московского горкома в феврале 1961 года. Правда,
в отличие от сменщика, он, напротив, перешёл на работу в
аппарат ЦК, где возглавил Отдел пропаганды и агитации ЦК
КПСС по РСФСР, а затем Идеологический отдел ЦК по сельскому
хозяйству РСФСР. Во-вторых, Вадима Степановича Тикунова,
который с июля 1961 года занимал ключевой пост министра
МВД —МООП РСФСР. В-третьих, Николая Николаевича
Месяцева, который в самом конце октября 1964 года перешёл
с должности заместителя заведующего Отделом ЦК по связям
с коммунистическими и рабочими партиями соцстран на пост
председателя Гостелерадио СССР. В-четвёртых, Дмитрия Петровича
Горюнова, занимавшего с августа 1960 года пост генерального
директора ТАСС. В-пятых, Бориса Сергеевича Буркова,
бывшего с самого момента его основания председателем
правления АПН —Агентства печати ≪Новости≫. В-шестых,
Сергея Павловича Павлова, который после В.Е. Семичастного
в конце марта 1959 года стал Первым секретарём ЦК ВЛКСМ,
и ряд других персон. Наконец, целый ряд мемуаристов и публицистов
(А.С. Черняев, А.Е. Бовин, Б.В. Межуев, С.Ф.Черняховский73)
утверждают, что активным членом ≪шелепинской
группировки≫ был Александр Николаевич Яковлев —будущий
≪архитектор≫ горбачёвской перестройки, который на тот момент
занимал пост заместителя заведующего Идеологическим
отделом ЦК, то есть В.И. Степакова. Более того, как уверяют
А.Е. Бовин и Б.В. Межуев, именно А.Н. Яковлев был не просто
видным членом этой команды, но в определённой мере её
главным идеологом, который создавал идеологическую про73
Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010; Бовин А.Е. XX век как жизнь. М.,
2003; Межуев Б.В. Смерть Архитектора // Агентство политических новостей.
19.10.2005; Черняховский С. Политики, предатели, пророки. Новейшая
история России в портретах (1985-2012). М., 2016.
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 43
грамму этой группы. Хотя сам А.Н. Яковлев этот факт всячески
отрицал74.
74 Яковлев А.Н. Омут памяти. М., 2001; Млечин Л.М. Шелепин. М., 2009; Млечин
Л.М. Брежнев. М., 2011.
75 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 1.Д.613.Л.2-3.
76 Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники. М., 1990; Арбатов Г.А. Затянувшееся
выздоровление. М., 1991; Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический
портрет Л.И. Брежнева. М., 1991; Семанов С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого
века≫. М., 2002; Родионов П.А. Как начинался застой? М., 1989;
Что касается двух старейших членов высшего руководства
страны, имевших дореволюционный партстаж, —А.И. Микояна
и Н.М. Шверника, —то они сами прекрасно сознавали, что уже
давно ≪едут с ярмарки≫ и поэтому взирали на происходящую
≪схватку под ковром≫ несколько свысока. Анастас Иванович Микоян
(1895-1978), который входил в состав Политбюро-Президиума
ЦК аж с июля 1926 года, на тот момент занимал должность
председателя Президиума Верховного Совета СССР, то есть пусть
во многом формально, но всё же был главой советского государства.
А Николай Михайлович Шверник (1888-1970), входивший
в состав Политбюро-Президиума ЦК с конца марта 1939 года,
был председателем Партийной комиссии при ЦК КПСС. Довольно
часто даже профессиональные историки ошибочно пишут,
что с февраля 1956 года он был председателем Комитета партийного
контроля. Однако это не так. Дело в том, что при создании
Комитета партийно-государственного контроля ЦК КПСС и СМ
СССР, который возглавил А.Н. Шелепин в ноябре 1962 года, прежний
КПК был преобразован в маловлиятельную Партийную комиссию
при ЦК КПСС с неопределённым кругом полномочий75.
Однако это уже мало волновало самого Н.М. Шверника, поскольку
он довольно тяжело болел и практически выпал из активной
партийно-политической работы.
Не только формально, но и реально на октябрьском Пленуме
ЦК власть в стране была передана ≪дуумвирату≫ в лице
Л.И. Брежнева и А.Н. Косыгина, однако, как считают большинство
историков и мемуаристов (Ф.М. Бурлацкий, Г.А. Арбатов,
Р.А. Медведев, С.Н. Семанов, П.А. Родионов, М.С. Вселенский,
Л.М. Млечин76), целый ряд членов Президиума и Секретариата
44 Брежневская партия
ЦК, прежде всего Н.В. Подгорный и А.Н. Шелепин, рассматривали
Л.И. Брежнева как временную и компромиссную фигуру,
возглавившую партию до проведения очередного партийного
съезда, который был намечен на март 1966 года. Кроме того,
А.Н. Косыгин, который пользовался немалым авторитетом в
партии и правительстве, собирался перетянуть на себя значительную
часть властных полномочий и восстановить тот статус
председателя Совета Министров СССР, который был во времена
В.И. Ленина, позднего И.В. Сталина и Г.М. Маленкова.
Однако все они явно просчитались в своих прогнозах и ≪наполеоновских
≫ планах, поскольку Л.И. Брежнев, обладая настоящим
бойцовским характером и являясь непревзойдённым
мастером закулисных интриг, вовсе не собирался уходить с поста
Первого секретаря. Кроме того, прекрасно сознавая место
и роль центрального партийного аппарата во всей властной
пирамиде, он уже в марте 1965 года осторожно, но решительно
переходит в наступление.
24-26 марта 1965 года состоялся очередной Пленум ЦК77,
на котором Л.И. Брежнев выступил с докладом ≪О неотложных
мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР≫.
О содержании данного доклада, его обсуждении и принятых
решениях мы поговорим несколько позже, поскольку в данном
случае нас будут интересовать новые кадровые решения,
принятые по итогам работы этого Пленума ЦК.
Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза.
М., 1991; Млечин Л.М. Шелепин. М., 2009; Млечин Л.М. Брежнев. М., 2011.
77 РГАНИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 765-786.
78 Медведев Р.А., Ермаков Д.А. ≪Серый кардинал≫. М.А. Суслов: политический
портрет. М., 1992.
Во-первых, как уже было сказано, с поста секретаря ЦК и руководителя
Идеологической комиссии ЦК был отставлен Леонид
Фёдорович Ильичёв, которого ≪сослали≫ на должность заместителя
министра иностранных дел СССР, ответственного за ≪китайское
направление≫, главным образом ведение переговоров
с Пекином по госгранице. Считается, что этот шаг был явным
реверансом в адрес М.А. Суслова, который теперь получил полный
контроль над всем идеологическим аппаратом ЦК78. Однако
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 45
это не совсем так. До статуса ≪серого кардинала≫ было ещё далеко,
поскольку новым председателем Идеологической комиссии,
вплоть до её упразднения в марте 1966 года, был назначен
секретарь ЦК П.Н. Демичев. Кроме того, в мае 1965 года главой
Идеологического отдела, переименованного в Отдел пропаганды
и агитации ЦК, вместо Л.Ф. Ильичёва будет назначен видный
≪шелепинец≫ В.И. Степаков, который просидит в этом кресле
до конца 1970 года.
Во-вторых, из кандидатов в полноправные члены Президиума
ЦК был переведён Кирилл Трофимович Мазуров, которого
Пленум ЦК одновременно рекомендовал назначить на пост
первого заместителя председателя Совета Министров СССР.
В результате в Минске произошла смена власти, и новым Первым
секретарём ЦК Компартии Белоруссии был избран Пётр
Миронович Машеров, а на его место —второго секретаря ЦК
КПБ —вновь пришёл Фёдор Анисимович Сурганов, занимавший
эту должность в 1959-1962 годах.
В-третьих, явно с подачи самого Л.И. Брежнева кандидатом
в члены Президиума ЦК и секретарём ЦК, курирующим весь
военно-промышленный комплекс страны, был избран Дмитрий
Фёдорович Устинов. Формально это назначение было
связано с тем, что при ликвидации совнархозов, о чём более
подробно речь пойдёт ниже, отпала необходимость функционирования
самого ВСНХ СССР, главой которого с марта
1963 года и был Д.Ф. Устинов. Однако в реальности его переход
на партийную работу диктовался не только этой причиной.
Л.И. Брежнев крайне нуждался в поддержке именно этого
человека, поскольку он пользовался огромным авторитетом
во многих отраслях ВПК и среди большинства руководителей
оборонных КБ и НИИ ещё со времён войны. Немаловажным
обстоятельством было и то, что с февраля 1956 года, когда
Л.И. Брежнев стал секретарём ЦК по оборонке, а затем и председателем
Военной комиссии ЦК, именно Д.Ф. Устинов стал
его главной опорой в союзном правительстве, где последовательно
занимал посты министра оборонной промышленности
(1953-1957), заместителя председателя Совета Министров
СССР и председателя Военно-промышленной комиссии при
46 Брежневская партия
СМ СССР (1957-1963). Новым же главой ВСНХ СССР был назначен
председатель Комиссии Президиума Совета Министров
СССР по вопросам СЭВ Владимир Николаевич Новиков, который,
правда, пробудет в этой должности всего шесть месяцев,
до ликвидации этого органа в октябре 1965 года.
Затем, буквально через неделю после проведения Пленума
ЦК, состоялась ещё очень важная для Л.И. Брежнева рокировка
в аппарате ЦК. В начале апреля 1965 года, оставаясь ещё в статусе
секретаря ЦК, в Алма-Ату на пост второго секретаря республиканского
ЦК отбыл В.Н. Титов. Дело в том, что ещё в начале декабря
1964 года по личной просьбе Д.А. Кунаева с этого поста был
снят Михаил Сергеевич Соломенцев, который вляпался в адюльтер
с одной из сотрудниц своего аппарата79. Л.И. Брежнев пошёл
навстречу своему другу и дал согласие на его перевод первым
секретарём объединённого Ростовского обкома, однако вопрос
с его преемником в Алма-Ате так и ≪повис в воздухе≫. И только
через полгода эта вакансия была занята. Насколько можно судить
по мемуарам Д.А. Кунаева, это именно он попросил Москву
прислать в Алма-Ату В.Н. Титова, для которого это назначение
стало явным понижением. При этом, как свидетельствует
тот же Д.А. Кунаев, ему было очень комфортно работать с новым
вторым секретарём, которого он высоко ценил до последних
дней его жизни, уже когда тот вернулся в Москву и с декабря
1970 по сентябрь 1980 года, то есть до своей кончины, работал
первым заместителем постоянного представителя СССР в СЭВ.
79 Кунаев Д.А. О моём времени. Алма-Ата, 1992.
Конечно, отъезд В.Н. Титова из Москвы явно был на руку
Л.И. Брежневу, поскольку освободилась ключевая должность
в аппарате ЦК —заведующий Отделом партийных органов ЦК
КПСС по союзным республикам. Это обстоятельство позволило
Первому секретарю ЦК объединить его с аналогичным Отделом
парторганов по РСФСР и назначить главой нового Отдела
организационно-партийной работы Ивана Васильевича
Капитонова, которые просидит в кресле главного партийного
кадровика вплоть до мая 1983 года, то есть дольше всех своих
предшественников и преемников.
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 47
Между тем, как утверждают ряд историков (С.Н. Семанов,
Д.О. Чураков80), которые ссылаются на мемуары Ф.М. Бурлацкого,
тогда же произошла первая крупная сшибка основных
участников ≪малой октябрьской революции≫ 1964 года. Поводом
для этой ошибки послужила подготовка брежневского доклада
на предстоящих торжествах, посвящённых 20-летнему
юбилею победы в Великой Отечественной войне. Как уверяет
сам Ф.М. Бурлацкий, именно ему было поручено не только подготовить
этот доклад генсека, но и разослать его всем остальным
членам высшего руководства страны, получить их замечания
и по возможности учесть их в окончательной редакции.
Такие замечания прислали почти все члены Президиума ЦК,
в том числе и А.Н. Шелепин, который, по сути, представил альтернативный
доклад, презрительно названый Л.И. Брежневым
≪диссертацией≫. Естественно, она была отвергнута, но при обсуждении
окончательного варианта брежневского доклада выяснилось,
что многие члены Президиума и Секретариата ЦК,
в том числе А.Н. Шелепин, М.А. Суслов и В.П. Мжаванадзе, высказались
за то, чтобы в этом докладе не упоминался сам термин
≪культ личности≫, а уж тем более ≪период культа личности≫,
была дана взвешенная и положительная оценка И.В. Сталину
за разгром троцкистско-зиновьевской и бухаринской оппозиции,
за руководство созданием индустриальной мощи страны
и колхозного строя и тем более за его работу на посту Верховного
главнокомандующего в годы войны. Однако в пику этой вполне
здравой позиции выступили А.И. Микоян и Б.Н. Пономарёв,
которые, напротив, предложили включить в текст доклада критические
оценки в адрес И.В. Сталина, прямо позаимствованные
из известного Постановления ЦК ≪О преодолении культа личности
и его последствий≫ от 30 июня 1956 года. Вместе с тем, как
предположил профессор Д.О. Чураков, вряд ли позицию сталинистов
реально поддержали большинство членов высшего руководства
страны, поскольку в противном случае Л.И. Брежнев
вряд ли поддержал бы позицию Ю.В. Андропова, предложившего
80 Семанов С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого века≫. М., 2002; Чураков Д.О.
СССР при Брежневе. М., 2015.
48 Брежневская партия
просто-напросто обойти в докладе вопрос о И.В. Сталине. В результате
в качестве определенного компромисса Л.И. Брежнев,
зачитывая свой доклад, всего единожды упомянул И.В. Сталина
как председателя Государственного комитета обороны в годы
войны. Но даже этого было достаточно, чтобы весь зал огромного
Дворца съездов разразился единодушной и бурной овацией.
Тем не менее тот же Д.О. Чураков расценил всю эту ≪дискуссию
≫ следующим образом: ≪это, безусловно, не было победой
антисталинистов, но это было безусловным поражением сталинистов
≫, так как ≪позиция партии в отношении И.В. Сталина,
отражённая в её официальных документах, принятых ещё при
Н.С. Хрущёве, осталась неизменной≫.
Кстати, тогда же, в начале мая 1965 года, после долгого перерыва
в аппарате ЦК был воссоздан Отдел науки и учебных
заведений, главой которого был назначен давний брежневский
соратник, проректор Высшей партшколы при ЦК Сергей Павлович
Трапезников. Он был знаком с генсеком ещё со времён их
совместной работы в Молдавской ССР, откуда в марте 1956 года
перебрался в Москву и вплоть до начала июля 1960 года работал
помощником Л.И. Брежнева в бытность того секретарём
ЦК по оборонке. Теперь же он стал курировать всю систему
образования и Академию Наук СССР, в руководстве которой
было немало его открытых и активных противников, считавших
нового ≪начальника≫ закоренелым сталинистом. Кстати,
эту оценку разделяли и многие историки и мемуаристы, например
всё тот же С.Н. Семанов, который уверяет, что в окружении
Л.И. Брежнева существовала целая ≪пятая колонна сталинистов
≫, куда, помимо самого С.П. Трапезникова, входили
брежневский помощник В.А. Голиков, его правая рука в партийном
аппарате К.У. Черненко, зампред Совета Министров
СССР Н.А. Тихонов и другие81.
81 Семанов С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого века≫. М., 2002.
Наконец в начале июля 1965 года Л.И. Брежнев производит
одно из самых важных назначений в центральном партийном
аппарате. На пост заведующего Общим отделом ЦК
вместо Владимира Никифоровича Малина, который им рукоГлава
1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 49
водил все годы хрущёвского правления, приходит Константин
Устинович Черненко82. С этим человеком Л.И. Брежнев
познакомился ещё в далёком 1950 году, когда был назначен
Первым секретарём ЦК Компартии Молдавии, где К.У. Черненко
уже почти два года возглавлял Отдел пропаганды и агитации
ЦК. Затем в октябре 1952 года их пути-дороги надолго
разошлись, и только в мае 1960 года, когда Л.И. Брежнев стал
председателем Президиума Верховного Совета СССР, он пригласил
К.У. Черненко перейти из аппарата ЦК, где тот работал
с 1956 года, в высший государственный орган страны и возглавить
Секретариат его Президиума, то есть стать его правой
рукой в должности ≪президента≫ страны83. На этом посту
он показал себя с самой лучшей стороны —как надёжный
сотрудник, крепкий профессионал и неистовый трудоголик.
А посему совершенно не случайно, что Л.И. Брежнев именно
ему и предложил возглавить этот Отдел ЦК, который в системе
высшей власти играл колоссальную роль. Именно Общий
отдел ЦК традиционно готовил и протоколировал все заседания
Президиума (Политбюро) ЦК, определял их повестку, характер
и порядок рассмотрения вопросов, формировал список
приглашённых лиц, оформлял все постановления и решения
Президиума (Политбюро) и Секретариата ЦК, что, безусловно,
имело принципиальное значение для Л.И. Брежнева и всей
его команды. На этом посту Константин Устинович пробудет
вплоть до смерти своего патрона в ноябре 1982 года и все эти
годы верой и правдой будет ему служить ≪не токмо за страх,
а за совесть≫. В исторической и мемуарной литературе можно
встретить полярные оценки личности К. У. Черненко и его
места в партийном аппарате и в истории нашей страны. Например,
известный андроповский апологет Г.А. Арбатов пи82
После ухода из аппарата ЦК Владимир Никифорович Малин (1906-1982)
был назначен ректором Академии общественных наук при ЦК КПСС
и проработал в этой должность пять лет, вплоть до лета 1970 года, а затем
ушёл на персональную пенсию.
83 Королёв Ю.А. Кремлёвский советник. М., 1995; Прибытков В.В. Аппарат.
390 дней и вся жизнь Генсека Черненко. М., 2002; Прибытков В.В. Черненко.
М., 2009.
50 Брежневская партия
сал, что он был ≪среднего пошиба бюрократ≫, ≪настоящим
потолком которого≫ была должность ≪заместителя заведующего
Общим отделом ЦК или канцелярией Верховного Совета
СССР≫84. Однако большинство авторов были иного и куда
более высокого мнения и об этом человеке, и о его реальном
месте во всей партийно-государственной иерархии85. Так, лигачёвский
помощник В.М. Легостаев писал, что ≪до прихода
Черненко отдел представлял собой по сути обычную канцелярию.
При нём же он постепенно занял господствующее положение
в структуре аппарата ЦК, а затем, опираясь на аналогичные
отделы местных партийных комитетов, и в структуре
аппарата КПСС в целом≫. Так же оценивал роль К.У. Черненко
в управлении страной и андроповский референт И.Е. Синицин,
утверждавший следующее: ≪Общий отдел стал самым
многочисленным из всех отделов ЦК. Под его полным контролем
оказалась вся документация ЦК. Специальные секторы
отдела оформляли, контролировали, распределяли информацию,
предназначенную для высших руководителей и в первую
очередь для Генерального секретаря≫. Более того, ≪поскольку
в Общий отдел стекалась вся информация, поступавшая в ЦК
КПСС≫, при Л.И. Брежневе ≪он стал играть роль своеобразной
партийной разведки и контрразведки≫. Кстати, это было
немудрено, поскольку его предшественником был Секретный
отдел ЦК, который при И.В. Сталине возглавлял А.Н. Поскрёбышев.
Ну, и наконец, характеризуя работу К.У. Черненко
на столь ответственном посту, один из брежневских секретарей
—О.А. Захаров —уверял: ≪В отличие от других партийных
деятелей, Черненко был доступен для сотрудников Отдела
и руководителей с мест любого ранга. К нему обращались
по разным житейским вопросам, и он многим оказывал конкретную
помощь, редко кому отказывал. За это его ценили
и благодарили за чуткость и бескорыстие≫.
84 Арбатов Г.А. Человек системы. М., 2002.
85 Легостаев В.М. Как Горбачёв ≪прорвался≫ во власть. М., 2011; Захаров
О.А. Записки секретаря трёх генсеков // Гласность. 1992. № 18; Синицин
И.Е. Андропов вблизи. Воспоминания о временах оттепели и застоя.
М., 2015.
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 51
Между тем, как уверяет Р.А. Медведев86, тогда же ≪в кругах,
близких к ЦК, стали ходить упорные слухи о скорых переменах
в руководстве страны≫. Ожидалось, что Л.И. Брежнев
вернётся на свой недавний пост председателя Президиума
Верховного Совета СССР, а Первым секретарём ЦК КПСС
станет А.Н. Шелепин. Говорили также и о возможной отставке
А.Н. Косыгина и назначении на пост главы союзного
правительства Д.Ф. Устинова. ≪Но уже к концу года стало
очевидно, что эти перемены по крайней мере в ближайшее
время не состоятся≫. Однако, к сожалению, он не даёт никаких
ссылок на источники, прежде всего мемуарного характера,
поскольку именно они могли содержать подобного
рода слухи.
86 Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991.
Во второй половине 1965 года были сделаны ещё ряд кадровых
назначений, имевших важное значение для брежневской
команды. Так, на сентябрьском Пленуме ЦК из состава
Секретариата ЦК уже чисто формально был выведен В.Н. Титов,
и новым секретарём ЦК стал Фёдор Давыдович Кулаков,
ставший в этой должности главным куратором сельского хозяйства
страны. А на декабрьском Пленуме ЦК ещё одним
секретарём ЦК, но уже по кадровой работе стал Иван Васильевич
Капитонов. На этом же Пленуме ЦК вторично ≪в одну
и ту же воду≫ вошёл Владимир Васильевич Щербицкий, вновь
ставший кандидатом в члены Президиума ЦК, поскольку менее
двух месяцев назад, в середине октября, опять вернулся
в кресло председателя Совета Министров УССР.
Об этом назначении надо сказать отдельно. Как известно,
во исполнение решений сентябрьского Пленума ЦК о ликвидации
совнархозов и воссоздании прежней системы союзных
и союзно-республиканских министерств во всех союзных республиках,
в том числе на Украине, закипела бурная работа
в этом направлении. И уже в начале октября 1965 года П.Е. Шелест
прибыл в Москву для окончательного согласования всех
кадровых вопросов с руководством страны. Судя по его рабо52
Брежневская партия
чим записям87, ≪вопрос по министрам≫, который обсуждался
в Совмине СССР, а также с Н.В. Подгорным, А.Н. Шелепиным,
Д.Ф. Устиновым и А.П. Рудаковым, особых проблем не вызвал.
Однако вокруг новой кандидатуры главы Совета Министров
УССР разгорелись нешуточные страсти. На Президиуме ЦК КПУ
было принято решение рекомендовать на место И.П. Казанца,
которого против его воли всего неделю назад назначили
министром чёрной металлургии СССР, ≪промышленного≫ секретаря
ЦК КПУ Александра Павловича Ляшко. Однако против
этой кандидатуры выступил Л.И. Брежнев, которого активно
поддержали А.Н. Шелепин и Д.Ф. Устинов. Они жёстко настаивали
на том, чтобы главой украинского Совмина вновь стал
В.В. Щербицкий, которого сам П.Е. Шелест считал ≪малокультурным,
грубым, и дерзким≫ работником и ≪большим нытиком
≫. По этому поводу состоялась и новая крупная перебранка
между Н.В. Подгорным и Л.И. Брежневым, который поддержал
своих прежних товарищей по Президиуму ЦК КПУ. Но решение
было принято —и ≪украинская группировка≫ в Президиуме
ЦК опять оказалась в проигрыше.
87 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
88 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994; Микоян А.И. Так было. М.,
1999; Раззаков Ф.И. Коррупция в Политбюро: Дело ≪красного узбека≫. М.,
2009; Млечин Л.М. Шелепин. М., 2009; Млечин Л.М. Брежнев. М., 2011.
Между тем это была уже не первая стычка Л.И. Брежнева
с ≪украинской группировкой≫ за последний год, которую умело
направляли ряд членов Президиума ЦК, вероятнее всего
А.Н. Шелепин и Ко. Ещё 2 сентября 1965 года в самом конце заседания
Президиума ЦК Л.И. Брежнев предложил обсудить записку
П.Е. Шелеста о работе Минвнешторга СССР и наделении
Украинской ССР рядом прав самостоятельной внешнеэкономической
деятельности88. Изначально данная записка была направлена
Н.В. Подгорному, который, в свою очередь, отослал её
для рассмотрения и подготовки предложений трём адресатам:
председателю Госплана СССР П.Ф. Ломако, курирующему заместителя
председателя Совета Министров СССР В.Н. Новикову
и главе Минвнешторга Н.С. Патоличеву. Однако, не дождавшись
заключений, Л.И. Брежнев, особо подчеркнув, что не знал
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 53
об этом письме, поскольку был на отдыхе в Крыму, поставил
данный вопрос на обсуждение Президиума ЦК. Как считают
ряд авторов (Ф.И. Раззаков, Л.М. Млечин), это был явный сигнал
о том, что он не поддержит ≪украинцев≫, а сам П.Е. Шелест расценил
это заявление как команду ≪фас≫. В результате на Первого
секретаря ЦК КПУ, а косвенно и на Н.В. Подгорного буквально
набросились ряд членов высшего руководства страны,
в частности А.И. Микоян, М.А. Суслов, А.Н. Косыгин, А.Н.Шелепин,
П.Н. Демичев и А.П. Рудаков. Причём, если А.И. Микоян,
чьё выступление оказалось самым ≪спокойным≫, напирал
на то, что ≪вопрос о монополии внешней торговли был окончательно
решён ещё при В.И. Ленине и пересмотру не подлежит
≫, то остальные члены Президиума ЦК выдвинули целый
ряд чисто политических обвинений. Они упрекали руководство
республики в искажении ленинской внешней политики, в слабой
борьбе с проявлениями украинского буржуазного национализма,
в третировании ≪русских кадров≫, в местничестве, нарушении
государственной и плановой дисциплины и т.д. Причём
А.Н. Шелепин, чьё выступление носило наиболее жёсткий характер,
заявил, что ≪за политическую ошибку Шелеста≫ прямую
ответственность несёт не только он, но и Н.В. Подгорный, который,
пользуясь положением второго секретаря ЦК, ≪никому
не позволяет вмешиваться в дела Украины≫. Он даже потребовал
провести Пленум ЦК КПУ и ≪по-настоящему разобраться
с тем, что происходит в республике≫. В ответ на это П.Е. Шелест
и особенно Н.В. Подгорный перешли в атаку на ≪оппонентов≫
и дали ответную отповедь А.Н. Шелепину и П.Н. Демичеву, который
обвинил ≪украинцев≫ во ≪втором издании скрыпников-
щины≫89. Эта перепалка приняла столь острый характер, что
≪старый лис≫ А.И. Микоян усмотрел в ней проявление не менее
опасного ≪великодержавного шовинизма≫, а Л.И. Брежнев
узрел попытку со стороны ≪русских державников≫ подорвать
89 Николай Алексеевич Скрыпник (1872-1933) в свою бытность наркомом
юстиции, а затем и наркомом просвещения УССР в 1922-1933 годах был
одним из главных идеологов ≪украинизации≫ республики, которая затем
была осуждена руководством ЦК ВКП(б) как крайне вредное и опасное
проявление ≪мелкобуржуазного украинского национализма≫.
54 Брежневская партия
позиции влиятельной украинской группы, на которую он тогда
вынужден был опираться. Поэтому он ≪спустил дело на тормозах
≫, хотя внутренне остался доволен ослаблением политических
позиций Н.В. Подгорного, реально претендовавшего тогда
на равную власть с Первым секретарём.
В конце сентября 1965 года был созван очередной Пленум
ЦК, с которым в отечественной историографии традиционно
связывают начало косыгинской экономической реформы, о которой
мы поговорим в одной из следующих глав. Здесь же упомянем
только о том, что в центре внимания участников Пленума
был доклад главы советского правительства А.Н. Косыгина
≪Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании
планирования и улучшении экономического стимулирования
промышленного производства≫90, после обсуждения
которого единогласно было принято хорошо известное одноимённое
Постановление ЦК. На основании этого Постановления
уже 2 октября 1965 года Верховный Совет СССР принял
Закон ≪Об изменении системы органов управления промышленностью
и преобразовании некоторых других органов государственного
управления≫91, в соответствии с которым были
упразднены все региональные совнархозы, а также СНХ и ВСНХ
СССР, и полностью восстановлена прежняя промышленно-отраслевая
система управления народным хозяйством страны.
90 РГАНИ. Ф. 2. Оп.1.Д. 787-805.
91 Ведомости Верховного Совета СССР 1965 г. № 39.
Отныне в рамках Совета Министров СССР воссоздавались
полноценные Госплан, Госснаб и Госстрой СССР, которые соответственно
возглавили заместители председателя Совета
Министров СССР Николай Константинович Байбаков, Вениамин
Эммануилович Дымшиц и Игнатий Трофимович Новиков
и 35 промышленных и отраслевых союзных и союзно-республиканских
министерств: чёрной металлургии (И.П. Казанец),
цветной металлургии (П.Ф. Ломако), угольной промышленности
(Б.Ф. Братченко), газовой промышленности (А.К. Кортунов),
нефтедобывающей промышленности (В.Д. Шашин), оборонной
промышленности (С.А. Зверев), среднего машиностроения
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция 55
(Е.П. Славский), общего машиностроения (С.А. Афанасьев), авиационной
промышленности (П.В. Дементьев), судостроительной
промышленности (Б.Е.Бутома), радиопромышленности
(В.Д. Калмыков), электронной промышленности (А.И. Шокин),
энергетики и электрификации (П.С. Непорожний), электротехнической
промышленности (А.К. Антонов), приборостроения
средств автоматизации и систем управления (К.Н. Руднев), автомобильной
промышленности (А.М. Тарасов), станкостроительной
и инструментальной промышленности (А.И. Костоусов),
транспортного строительства (Е.Ф. Кожевников), промышленности
строительных материалов (И.А. Гришманов), монтажных
и специальных строительных работ (Ф.Б. Якубовский), тракторного
и сельскохозяйственного машиностроения (И.Ф. Синицын),
строительного, дорожного и коммунального машиностроения
(Е.С. Новосёлов), химического и нефтяного машиностроения
(К.И. Брехов), тяжёлого, энергетического и транспортного машиностроения
(В.Ф. Жигалин), машиностроения для лёгкой и пищевой
промышленности и бытовых приборов (В.Н. Доенин),
нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности
(В.С. Фёдоров), химической промышленности (Л.А. Костандов),
геологии (А.В. Сидоренко), лесной, целлюлозно-бумажной
и деревообрабатывающей промышленности (Н.В. Тимофеев),
мясной и молочной промышленности (С.Ф. Антонов), пищевой
промышленности (В.П. Зотов), мелиорации и водного хозяйства
(Е.Е. Алексеевский), рыбного хозяйства (А.А. Ишков), лёгкой промышленности
(Н.Н. Тарасов) и торговли (А.И. Струев)92. Одновременно
во всех союзных республиках была восстановлена и система
республиканских министерств и ведомств.
92 Судя по дневниковым записям Л.И. Брежнева (Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые
записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016. с. 92-99), он лично занимался
подбором кандидатур на посты союзных министров и с некоторыми из них,
в частности И.П. Казанцом, П.Ф. Ломако, Л.А. Костандовым, Н.Н. Тарасовым,
В.П. Зотовым, И.А. Гришмановым и В.Ф. Жигалиным, беседовал лично.
93 Медведев Р. А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Пихоя
Р.Г. Москва. Кремль. Власть. 1945-2005. Т. 2. 1964-1985. М., 2009.
Надо сказать, что, по мнению целого ряда авторов (Р.А. Медведев,
Р.Г. Пихоя93), эта очередная контрреформа ≪коллектив56
Брежневская партия
ного руководства≫ привела к восстановлению и даже усилению
роли столичной бюрократии в системе государственного
управления страны. Однако их оппоненты (В.И. Андриянов,
Ю.В. Фирсов, С.Г. Кара-Мурза, Д.О. Чураков94) более обоснованно
говорят о том, что эта реформа наконец-то покончила с региональным
хозяйственным сепаратизмом, положила начало
восстановлению оправдавшей себя системы вертикальных
и горизонтальных экономических и производственных связей
на всей территории страны, восстановила более управляемую
отраслевую систему руководства огромным промышленным
и строительным комплексом страны, восстановила прежнюю
координирующую роль Госплана СССР как главного экономического
штаба страны и т.д.
94 Андриянов В.И. Косыгин. М., 2003; Фирсов Ю.В. Косыгин и его время
// Российский экономический журнал. 2004. № 5-6; Кара-Мурза С.Г. Советская
цивилизация от Великой Победы до наших дней. М., 2001; Чураков
Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015.
95 Давыдова Ю.А., Громенко В.В. Экономические реформы в период ≪застоя≫
//Теория и практика общественного развития. 2014. № 7; Гизатуллина Э.Ф.
Сентябрьский (1965 год) Пленум ЦК КПСС как поворотный пункт в методах
реализации государством функции управления советской экономикой
// Общество и право. 2017. № 2.
96 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Между тем вряд ли можно согласиться с мнением тех современных
авторов (Ю.А. Давыдова, В.В. Громенко, Э.Ф. Гизатуллина95),
которые утверждают, что ≪промышленная ре
форма 1965 года стала одной из самых радикальных реформ
за все годы советской власти≫ и даже ≪поворотным пунктом
в методах реализации государством функции управления
экономикой≫. Как верно указал профессор Г.И. Ханин96,
≪ползучая≫ рецентрализация советской экономики началась
ещё во времена Н.С. Хрущёва в ноябре 1962 года с момента
создания трёх республиканских СНХ в РСФСР, на Украине
и в Казахстане, а затем была продолжена в 1963 году, когда
были созданы ВСНХ СССР и Государственные (в том числе
производственные) комитеты, на базе которых и воссоздавались
целый ряд союзных министерств, в частности среднеГлава
Г ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 57
го машиностроения и оборонной, авиационной и судостроительной
промышленности.
Тем временем в самом начале ноября 1965 года неожиданно
скончался многолетний заведующий Отделом культуры ЦК
КПСС и заместитель председателя Идеологической комиссии
ЦК Дмитрий Алексеевич Поликарпов, который пришёл на работу
на Старую площадь ещё до войны, при Г.М. Маленкове
и А.А. Жданове. Шелепинская группа очень рассчитывала, что
этот пост займёт её выдвиженец —бывший заведующий сектором
печати ЦК ВЛКСМ Юрий Серафимович Мелентьев, который
всего полгода назад стал заместителем Д.А. Поликарпова.
Однако Л.И. Брежнев и М.А. Суслов ≪сделали ход конём≫ и совершенно
неожиданно выдвинули на эту должность пришлого
≪варяга≫ —председателя Президиума Верховного Совета Белорусской
ССР, секретаря ЦК Компартии Белоруссии Василия Филимоновича
Шауро, который проработает на этом посту больше
20 лет, до марта 1986 года.
Ещё одной ≪контрреформой≫ нового ≪коллективного руководства
≫ страны стала ликвидация единой системы органов объединённого
партийно-государственного контроля, созданная
Н.С. Хрущёвым в ноябре 1962 года. Однако, в отличие от двух
предыдущих ≪контрреформ≫, имевших в большей степени чисто
экономический и управленческий характер, она во многом диктовалась
борьбой элитных группировок внутри Президиума ЦК.
В начале декабря 1965 года состоялся очередной Пленум
ЦК, созванный для рассмотрения двух докладов —председателя
Госплана СССР Н.К. Байбакова и министра финансов СССР
В.Ф. Гарбузова. После их обсуждения и принятия соответствующего
Постановления ЦК ≪О плане развития народного хозяйства
СССР и Государственном бюджете СССР на 1966 год≫97
и исчерпания официальной повестки дня Л.И. Брежнев совершенно
неожиданно, даже для многих членов высшего руководства,
проинформировал участников Пленума, что по решению
Президиума ЦК в согласованную повестку дополнительно вносятся
два вопроса —о преобразовании органов партийно-госу97
РГАНИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 806-812.
58 Брежневская партия
дарственного контроля и организационные вопросы. Под чисто
демагогическим предлогом, что старое название этого органа
якобы не вполне отражает всей сути выполняемых им функций,
Комитет партийно-государственного контроля СССР был
преобразован в Комитет народного контроля СССР, что было
тут же оформлено в виде нового Постановления ЦК ≪О преобразовании
органов Государственного контроля≫. При этом
по предложению Л.И. Брежнева были приняты ряд принципиальных
решений: 1) отменить совмещение должности председателя
нового Комитета народного контроля СССР с любыми
другими постами в партийном и государственном аппаратах
власти; 2) освободить А.Н. Шелепина от должности заместителя
председателя Совета Министров СССР ввиду необходимости
сосредоточиться на работе в должности секретаря ЦК и 3) вопрос
о назначении нового руководителя КНК СССР отложить
на неопределённый срок, что лишний раз говорило о чисто политической
подоплёке этого вопроса98. Таким образом, был нанесён
первый, но очень ощутимый и коварный удар по ≪комсомольской
группировке≫, члены которой, считая Л.И. Брежнева
недостойной фигурой для управления страной, неуёмно рвались
к высшей власти. Между тем уже через три дня, 9 декабря
1965 года, на сессии Верховного Совета СССР, который принял
закон об упразднении КПГК и образовании КНК СССР, его первым
председателем был назначен профессиональный партаппаратчик
Павел Васильевич Кованов, работавший до этого заместителем
А.Н. Шелепина в КПГК СССР.
98 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Млечин
Л.М. Шелепин. М., 2009.
В результате этих перестановок М.А. Суслов окончательно
закрепился в неофициальном статусе второго секретаря ЦК,
который по традиции вёл все заседания центрального партийного
Секретариата. А А.Н. Шелепин, жёстко отодвинутый в секретарской
иерархии на ≪почётное≫ третье место, стал курировать
финансы, лёгкую и пищевую промышленность.
На этом же Пленуме ЦК были приняты и ряд важных кадровых
решений. Во-первых, кандидатом в члены ПрезидиуГлава
1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 59
ма ЦК вновь стал глава украинского правительства Владимир
Васильевич Щербицкий. Во-вторых, ещё одним секретарём ЦК
был избран главный партийный орговик Иван Васильевич Капитонов.
И, наконец, в-третьих, была принята отставка Анастаса
Ивановича Микояна, который, исполнив новую норму
партийного устава, достигнув 70-летнего возраста, самолично99
подал прошение об уходе на пенсию с поста ≪президента≫
страны. Вместо него Пленум ЦК рекомендовал избрать новым
председателем Президиума Верховного Совета СССР Николая
Викторовича Подгорного, которого одновременно освободили
от должности секретаря ЦК.
Что касается А.И. Микояна, который являлся старейшим
членом высшего партийного руководства, став кандидатом
в члены Политбюро ЦК ещё в июле 1926 года, то его уход из
≪большой политики≫ был в принципе давно ожидаем. Однако
он был обставлен весьма корректно, поскольку, во-первых,
вплоть до конца марта 1966 года, то есть до формирования новых
руководящих органов партии по итогам XXIII съезда КПСС,
он оставался членом Президиума ЦК; во-вторых, вплоть до
конца февраля 1976 года он также оставался членом ЦК, в состав
которого впервые вошёл ещё при В.И. Ленине в апреле
1922 года; и, наконец, в-третьих, вплоть до июня 1976 года он
остался и членом Президиума Верховного Совета СССР. Поэтому
совершенно не случайно ещё при жизни А.И. Микояна родилась
знаменитая и едкая поговорка ≪от Ильича до Ильича без
инфаркта и паралича≫.
Что касается Н.В. Подгорного, то здесь мнения мемуаристов
и историков разошлись. Одни из них, в частности
Р.А. Медведев и И.Г. Земцов100, уверяют, что новый пост позволил
ему существенно укрепить свои позиции в высшем
99 В своих дневниковых записях П.Е. Шелест утверждает, что ещё 12 ноября
1965 года во время встречи с Л.И. Брежневым тот, ≪пренебрежительно≫
отозвавшись о А.А. Микояне и пожурив его за ≪увлечение мемуарами≫, сам
поднял вопрос о его отставке, чтобы ≪оживить работу Верховного Совета≫.
100 Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991; Земцов И.Г. Черненко: Советский Союз в канун перестройки. Лондон,
1989; Zemtsov I. Chernenko: The Last Bolshevik: The Soviet Union on the
Eve of Perestroika. London, 1989.
60 Брежневская партия
руководстве страны и получить пусть во многом формальный,
но всё же контроль за работой Совета Министров СССР,
с главой которого ≪он имел частые разногласия ввиду разных
взглядов на экономическую политику≫. Однако большинство
авторов более обоснованно говорят о том, что, получив
чисто церемониальный пост главы советского государства,
Н.В. Подгорный окончательно потерял все остатки своего былого
влияния в центральном партийном аппарате, где роль
второго секретаря ЦК вновь перешла к М.А. Суслову, который
по традиции вёл все заседания Секретариата ЦК. Тем не менее
сам Н.В. Подгорный продолжал необоснованно претендовать
на равную власть в правящем ≪триумвирате≫, который
пришёл к власти в октябре 1964 года.
Кстати, в том же декабре 1965 года состоялось ещё одно
крайне важное кадровое назначение на пост начальника Управления
делами ЦК КПСС, в ведении которого находилось
всё имущество и все денежные средства партии. Как уверяет
Л.М. Млечин, А.Н. Шелепин настаивал, чтобы этот пост занял
заместитель главы Управделами Грант Тигранович Григорян101.
Однако по настоянию Л.И. Брежнева, поддержанного членами
Политбюро, на этот пост был назначен его однокашник по Каменскому
(Днепродзержинскому) металлургическому институту
Сергей Георгиевич Павлов, который просидит в этом кресле
вплоть до сентября 1983 года. Забегая вперёд, скажем, что много
позже, в октябре 1991 года, после запрета КПСС, он так же,
как его преемник на этом посту, Николай Ефимович Кручина,
уйдёт из жизни таинственным образом, ≪случайно≫ выпав
из окна своей цековской квартиры.
101 Млечин Л.М. Шелепин. М., 2009.
2. О бо ст ре ни е б ор ьб ы вв ер хн ихэ ше ло на х в ла ст и
в1966-1970 г г.
Январь 1966 года ознаменовался визитами двух партийногосударственных
делегаций за рубеж. Первая в составе Л.И. Брежнева,
министра иностранных дел А.А. Громыко, министра обоГлава
1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 61
роны Р.Я. Малиновского и Первого секретаря ЦК Компартии
Казахстана Д.А. Кунаева, носившая официальный характер, направилась
в Улан-Батор на XV съезд Монгольской народнореволюционной
партии по личному приглашению её вождя
Юмжагийна Цэдэнбала. А вторая в составе А.Н. Шелепина,
Д.Ф. Устинова и первого заместителя главкома РВСН генерал-
полковника В.Ф. Толубко отправилась с секретной миссией в
Ханой для переговоров с Хо Ши Мином по вопросам военного
сотрудничества и военных поставок.
Как позднее вспоминал видный советский дипломат, который
тогда был заведующим Отделом Юго-Восточной Азии
МИД СССР, Михаил Степанович Капица102, оба этих визита
проходили на фоне оголтелой кампании в западных СМИ,
которые чуть ли ни в ежедневном режиме ≪подбрасывали
вымыслы о том, что А.Н. Шелепин намеревается отстранить
Л.И. Брежнева от власти и стать во главе партии и государства
≫. Вспоминая о тех давних событиях, он писал, что теперь
ему ≪в голову приходит мысль, что эти одновременные
поездки не были случайными. Л.И. Брежнев, который побаивался
А.Н. Шелепина, не хотел оставлять его в Москве в период
своего отсутствия≫, хорошо помня о том, как они вместе
устраняли Н.С. Хрущёва во время его отсутствия в Москве
в злосчастном октябре 1964 года.
102 Капица М.С. На разных параллелях. Записки дипломата. М., 1996; Млечин
Л.М. Шелепин. М., 2009.
Между тем по пути из Ханоя в Москву шелепинская делегация
сделала промежуточную остановку в Иркутске, чтобы
подождать прилёта из Улан-Батора брежневской делегации.
Тогда-то состоялась знаменитая ≪вечеря≫, во время которой
А.Н. Шелепин жаловался Л.И. Брежневу на то, ≪что на него, дескать,
возводят напраслину, что он вовсе не стремится узурпировать
власть и стать руководителем партии и государства,
что он искренне поддерживал и поддерживает Леонида
Ильича...≫.
На таком вполне благоприятном фоне как для самого
Л.И. Брежнева, так и для всей его команды, началась непосред62
Брежневская партия
ственная подготовка к XXIII съезду КПСС, решение о созыве которого
было принято на сентябрьском Пленуме ЦК 1965 года.
Однако совершенно неожиданно эта ≪идиллическая картина≫
была изрядно подпорчена двумя письмами на имя Первого секретаря,
которые в историографии принято называть ≪Письмо
25-ти≫ и ≪Письмо 13-ти≫.
Первое ≪Письмо≫, датированное 14 февраля 1966 года и
адресованное лично Л.И. Брежневу103, было подписано действительными
членами Академии Наук СССР, в частности
пятью физиками —П.Л. Капицей, Л.А. Арцимовичем, М.А. Леонтовичем,
А.Д. Сахаровым, И.Е. Таммом и двумя историками
—С.Д. Сказкиным и И.М. Майским, семью членами Союза
писателей СССР —К.Г. Паустовским, К.И. Чуковским, В.П. Некрасовым,
В.Ф. Тендряковым, В.П. Катаевым, С.Н. Ростовским
и Б.А. Слуцким, семью членами Союза театральных деятелей и
Союза кинематографистов СССР —О.Н. Ефремовым, Г.А. Товстоноговым,
И.М. Смоктуновским, М.М. Плисецкой, А.А. Поповым,
М.И. Роммом и М.М. Хуциевым и четырьмя членами
Союза художников СССР —П.Д. Кориным, Ю.И. Пименовым,
С.А. Чуйковым и Б.М. Неменским.
103 АП РФ. Ф. 3. Оп. 24. Д. 495. Л. 74-76.
104 АП РФ. Ф. 3. Оп. 24. Д. 495. Л. 86-88.
Второе же ≪Письмо≫, датированное 25 марта 1966 года
и адресованное Президиуму ЦК104, было подписано двумя
действительными членами АМН СССР —П.Ф. Здрадовским
и В.М. Ждановым, четырьмя членами Академии Наук
СССР —А.Н. Колмогоровым, Б.Л. Астауровым, А.И. Алихановым
и И.Л. Кнунянцем, тремя членами Союза писателей
СССР —С.С. Смирновым, И.Г. Эренбургом и В.Д. Дудинцевым,
народным артистом СССР И.В. Ильинским, композитором
В.И. Мурадели, кинорежиссёром Г.Н. Чухраем и историком-
большевиком И.М. Никифоровым.
Основной смысл этих откровенно провокационных и по
сути истерических посланий, в которых содержался весь традиционный
набор самых лживых и кондовых антисталинских
хрущёвских постулатов, состоял в том, что якобы в ≪последнее
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 63
время в некоторых выступлениях и в статьях105 (каких именно
—совершенно не понятно —Е.С.) наметились тенденции,
направленные на частичную или полную реабилитацию Сталина,
на пересмотр решений XX и XXII съездов партии≫ и т.д.
В связи с этим авторы посланий заявили о том, что любая реабилитация
И.В. Сталина ≪приведёт к двум расколам≫ —как
≪между КПСС и компартиями Запада≫, которые расценят это
≪как нашу капитуляция перед китайцами≫, так и ≪к серьёзным
расхождениям внутри советского общества≫, что вызовет
≪большое волнение среди интеллигенции≫, ≪серьёзно осложнит
обстановку среди молодёжи≫ и ≪поставит под удар
все достижения в области международного сотрудничества≫.
105 Р.Г. Пихоя наивно утверждает, что эти ≪Письма≫ стали ≪реакцией≫ научно-
творческой интеллигенции на выступление Л.И. Брежнева на торжественном
заседании, посвящённом 20-летнему юбилею Победы, в котором
впервые после XX съезда было сказано о заслугах И.В. Сталина как
Верховного Главнокомандующего в годы войны.
106 АП РФ. Ф. 3. Оп. 24. Д. 495. Л. 72-73.
107 Сахаров А.Д. Воспоминания. Т. 2. М., 1996.
108 Драбкин Я.С. Эрнст Генри —≪наш человек в XX веке≫ // Новая и новейшая
история. 2004. № 4.
Позднее из ≪Записки≫ В.Е. Семичастного, направленной
в ЦК КПСС106, и мемуаров А.Д. Сахарова107 стали известны ряд
пикантных подробностей появления этих писем. Во-первых,
инициатором и автором первого ≪Письма≫ стал известный
публицист, член Союза писателей СССР Семён Николаевич
Ростовский (он же Лейба Абрамович Хентов, он же Эрнст
Генри108) —сотрудник Иностранного отдела ОГПУ-НКВД и Отдела
международных связей (разведотдела) Исполкома Коминтерна,
который с 1956 года, то есть с момента его основания,
числился сотрудником Института мировой экономики
и международных отношений (ИМЭМО) —тогда ещё главного
мозгового центра Международного отдела ЦК, первым главой
которого был назначен микояновский свояк Анушаван Агафонович
Арзуманян. Во-вторых, судя по всему, именно С.Н. Ростовский
объезжал не только всех подписантов этого ≪Письма≫,
но и ряд других персон, которые либо отказались его подписать
(С.Т. Коненков, С.В. Образцов, Е.А. Евтушенко), либо дали
64 Брежневская партия
согласие, но так и не подписали его (С.С. Шостакович), либо
позднее всё же подписали, но уже второе ≪Письмо≫ (А.Н. Колмогоров).
В-третьих, автором второго ≪Письма≫, вероятнее
всего, был тоже С.Н. Ростовский, и его появление на свет было
напрямую связано с тем, что ≪Письмо 25-ти≫ уже было растиражировано
за рубежом через корреспондентов ряда западных
изданий. В-четвёртых, как совершенно справедливо предположил
академик А.Д. Сахаров, ≪инициатива нашего письма
принадлежала не только Э. Генри, но и его влиятельным друзьям
(где —в партийном аппарате, или в КГБ, или ещё где-
то)≫. По всей видимости, ≪влиятельные друзья≫ Э. Генри были
и в КГБ СССР, и в ИМЭМО, и в обоих Международных отделах
ЦК, которые возглавляли Ю.В. Андропов и Б.Н. Пономарёв, где
уже тогда стала концентрироваться целая когорта так называемых
≪внутрипартийных диссидентов≫.
Подобную версию высказал и такой очень проницательный
исследователь, как профессор Д.О. Чураков, который, вполне
резонно поставив ряд вопросов, в частности о ≪корявой≫ стилистике
первого ≪Письма≫, якобы вышедшего из-под пера маститых
литераторов, и о довольно странном составе подписантов,
которые стояли на принципиально разных творческих,
идеологических и даже нравственных позициях, в качестве гипотезы
предположил, что некоторые рьяные ≪борцы с тоталитаризмом
≫ согласились поставить свои автографы под этим
≪Письмом≫ только ≪на условиях прочных гарантий своей безопасности,
полученных на самом верху≫109.
109 Чураков Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015.
С большой долей вероятности можно предположить, что
эти два послания буквально накануне февральского и мартовского
Пленумов ЦК и партийного съезда появились вовсе
не случайно. Брежневской команде важно было нанести
мощный превентивный удар по шелепинской группе, члены
которой во всей интеллигентской среде уже давно и прочно
ассоциировались с именем И.В. Сталина и возвращением
к жёстким ≪сталинским порядкам≫. Косвенным, но очень веским
доказательством нашего предположения является тот
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 65
факт, что уже на самом партийном съезде один из видных
членов шелепинской группировки, первый секретарь МГК
КПСС Н.Г. Егорычев, который своим выступлением открывал
съездовскую ≪дискуссию≫ по брежневскому докладу, крайне
резко отреагировал на эти ≪Письма≫, прямо заявив, что ≪в
последнее время стало модным, например, выискивать в политической
жизни страны какие-то элементы так называемого
≪сталинизма≫, как жупелом пугать им общественность,
особенно интеллигенцию. Мы говорим им: не выйдет, господа!
≫110. Хотя, надо признать, что целый ряд историков совершенно
иначе охарактеризовали этот пассаж из речи лидера
московских коммунистов. Так, профессор Р.Г. Пихоя почему-
то оценил это заявление как ≪продолжение критики≫
И.В. Сталина, а профессор А.И. Вдовин, напротив, посчитал,
что это выступление наиболее выпукло и ярко продемонстрировало
≪линию на отказ от дальнейших разоблачений ужасов
сталинизма≫111.
110 Речь Н.Г. Егорычева // XXIII съезд Коммунистической партии Советского
Союза. Стенографический отчёт. Т. 1. М., 1966.
111 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Вдовин
А.И. СССР. История великой державы (1922-1991 гг.). М., 2018.
112 РГАНИ. Ф. 3. Он. 18. Д. 401-403.
113 Медведев Р. А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991.
Между тем накануне открытия XXIII съезда прошло заседание
Президиума ЦК в расширенном составе112, на котором
разгорелись споры по многим принципиальным вопросам.
Наибольшую активность в этом споре проявили А.Н. Шелепин,
его главный оппонент М.А. Суслов, отвечавший за подготовку
съезда, и отчасти А.Н. Косыгин. Как утверждают ряд авторов
(Р.А. Медведев113), программа изменений, предложенная
А.Н. Шелепиным, была во многом ≪противоречивой и демагогической
≫, поскольку он призывал к борьбе против бюрократизма
в партийном аппарате и ликвидации всех остатков
пресловутой системы ≪пакетов≫, которая была восстановлена
Н.С. Хрущёвым в августе 1953 года; при этом отчитал А.Н. Косыгина
за его предложение ликвидировать целый ряд отрас66
Брежневская партия
левых отделов ЦК, которое он оценил как ≪технократический
уклон≫; раскритиковал работу аппарата ЦК с творческой интеллигенцией,
ряд видных представителей которой пошли по
≪неправильному пути≫ и т.д.
Президиум ЦК не поддержал позицию А.Н. Шелепина, но
при этом так и не пришёл к единодушному мнению по обсуждаемым
вопросам. Поэтому было принято решение не выносить
возникшие разногласия не только на съезд, но даже на
Пленум ЦК, который состоялся за три дня до открытия съезда.
Об этих разногласиях на самом Пленуме было сообщено лишь
в самой общей форме. Л.И. Брежнев, выступивший с проектом
доклада ≪Об отчёте ЦК КПСС XXIII съезду КПСС≫114, отметил
только то, что для более подробного обсуждения возникших
разногласий уже нет времени, и поэтому на самом съезде
члены и кандидаты в члены Президиума ЦК (кроме ≪триумвираторов
≫ —Л.И. Брежнева, А.Н. Косыгина и Н.В. Подгорного
и руководителей союзных республик —П.Е. Шелеста, В.В. Щербицкого,
Ш.Р. Рашидова и В.П. Мжаванадзе) выступать не будут
вообще115.
114 РГАНИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 818-822.
115 Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991; Семанов С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого века≫. М., 2002; Млечин
Л.М. Брежнев. М., 2011.
Как бы то ни было, но совершенно правы те авторы, которые
утверждают, что новый этап укрепления позиций как самого
Л.И. Брежнева, так и всей его команды пришёлся именно
на XXIII съезд КПСС, который состоялся 29 марта —8 апреля
1966 года. Он проходил по традиционному сценарию: в самом
начале работы съезда с ≪Отчётным докладом ЦК≫ выступил
Л.И. Брежнев, который в ритуальном ключе подтвердил
верность прежнему партийному курсу, закреплённому на XX,
XXI и XXII съездах КПСС, в Третьей партийной программе, нацеленной
на дальнейшее строительство коммунистического
общества, а также в решениях всех последних Пленумов ЦК,
направленных на полное исправление ≪неоправданной перестройки
партийного, советского и хозяйственного аппарата
≫, ≪строгое соблюдение ленинских норм партийной жизни
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 67
и принципов коллективности руководства≫. Затем с большим
докладом о ≪Директивах XXIII съезда КПСС по пятилетнему
плану развития народного хозяйства СССР на 1966-
1970 годы≫ выступил А.Н. Косыгин, который особо подчеркнул,
что все партийные, советские и хозяйственные органы ≪должны
твёрдо и последовательно проводить новые принципы экономической
политики, предусматривающие сочетание централизованного
отраслевого управления с расширением прав
союзных республик, усиление роли экономических методов
в руководстве народным хозяйством, коренное улучшение
планирования, расширение хозяйственной самостоятельности
и инициативы предприятий, повышение их материальной заинтересованности
в результатах своей деятельности≫.
В целом же, как считают целый ряд историков и мемуаристов
(Г.А. Арбатов, С.Н. Семанов, Ю.В. Емельянов, Д.О. Чураков116),
≪бесцветный≫ XXIII съезд знаменовал собой победу
≪духа консервативного реформаторства≫, так как, с одной
стороны, ≪вопреки требованиям сталинистов решения предыдущих
съездов не были отменены≫, но, с другой стороны, ≪не
было сделано ни одного шага вперёд≫, хотя ≪само упоминание
в официальных документах и речах XX и XXII съездов партии
уже воспринималось как свидетельство того≫, что ≪антисталинская
крепость≫ всё ещё не сдалась, что в то время ≪обрело важное
символическое значение≫.
116 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991; Семанов С.Н. Брежнев.
Правитель ≪золотого века≫. М., 2002; Емельянов Ю.В. Сталин перед
судом пигмеев. М., 2008; Чураков Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015.
Принципиальным же новшеством стало ≪Постановление
XXIII съезда КПСС о частичных изменениях в уставе КПСС≫,
который был принят менее пяти лет назад. В частности, в новой
редакции этого устава: 1) был исключён § 25 об обязательной
ротации партийных кадров на всех уровнях, который
с самого начала был встречен в штыки всей партийной
номенклатурой; 2) изменена та часть § 39, где речь шла о создании
отдельного Бюро ЦК КПСС по РСФСР; 3) принято решение,
что текущую работу партии между Пленумами ЦК теперь
будет осуществлять не Президиум, а, как и прежде, Полит68
Брежневская партия
бюро ЦК; 4) вместо должности Первого секретаря ЦК КПСС
вновь учреждается должность Генерального секретаря, который
опять же, как в ≪старые добрые времена≫, будет избираться
Пленумом ЦК.
Кстати, первым с предложением о восстановлении должности
Генерального секретаря ЦК выступил не кто иной, как
тот же, по выражению Л.И. Брежнева, ≪съездовский забойщик≫
Н.Г. Егорычев, который позднее в своих мемуарах объяснил
своё тогдашнее предложение усилением ≪нажима на него≫,
в том числе со стороны ≪близких к Брежневу людей≫ —сначала
≪секретаря ЦК КПУ В.Г. Комяхова, а затем и первого секретаря
Алтайского крайкома партии А.В. Георгиева≫117.
117 Егорычев Н.Г. Солдат. Политик. Дипломат. М., 2017.
118 Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Пи-
хоя Р.Г. Москва. Кремль. Власть. 1945-2005. Т. 2. 1964-1985. М., 2009; Млечин
Л.М. Шелепин. М., 2009; Млечин Л.М. Брежнев. М., 2011; Вдовин А.И.
СССР. История великой державы (1922-1991 гг.). М., 2018.
119 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 1-7.
В современной историографии (Р.А. Медведев, Р.Г. Пихоя,
Л.М. Млечин, А.И. Вдовин118) уже давно бытует мнение, что восстановление
должности Генерального секретаря и Политбюро
ЦК КПСС стало неким доказательством победы просталинских
настроений в новом руководстве страны. Однако думается, что
этот расхожий штамп мало соответствует реальному положению
вещей. Вероятнее всего, возвращение этих более привычных
названий было вызвано двумя вполне житейскими обстоятельствами:
во-первых, обычным человеческим тщеславием
и горячим желанием брежневской группировки поднять авторитет
нового ≪вождя≫ и, во-вторых, не менее горячим желанием
нового руководства страны даже на уровне символических
названий высшей партийной должности и высшего партийного
органа покончить с проклятым наследием Н.С. Хрущёва.
После выборов нового состава ЦК и завершения работы
партийного съезда прошёл организационный Пленум ЦК119,
на котором был узаконен новый персональный состав высших
руководящих органов партии. Как и ожидалось, ГенеГлава
1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 69
ральным секретарём ЦК был избран Л.И. Брежнев, а в состав
Политбюро ЦК вновь, как и накануне съезда, вошли 11 членов:
Л.И. Брежнев, Г.И. Воронов, А.П. Кириленко, А.Н. Косыгин,
К.Т. Мазуров, А.Я.Пельше, Н.В. Подгорный, Д.С. Полянский,
М.А. Суслов, А.Н. Шелепин и П.Е. Шелест. То есть расклад сил
в Политбюро ЦК практически не изменился, поскольку брежневская
команда пополнилась только за счёт нового председателя
восстановленного в своих правах Комитета партийного
контроля (КПК) при ЦК КПСС Арвида Яновича Пельше (1899-
1983). Для Л.И. Брежнева было немаловажно, что именно этот
человек, бывший до этого назначения Первым секретарём ЦК
Компартии Латвии, стал новым олицетворением ≪совести партии
≫. Дело в том, что он так же, как его предшественник Николай
Михайлович Шверник (1888-1970), имел дореволюционный
партийный стаж и принимал самое активное участие
в событиях 1917 года, являясь членом Петроградского совета
и делегатом VI съезда РСДРП(б).
Кандидатами в члены Политбюро ЦК были избраны восемь
человек: В.В. Гришин, П.Н. Демичев, Д.А. Кунаев, П.М. Машеров,
В.П. Мжаванадзе, Ш.Р. Рашидов, Д.Ф. Устинов и В.В. Щербицкий.
Большинство из них были в этом статусе ещё до проведения
съезда, и только первые секретари ЦК Компартий Казахстана
и Белоруссии стали новичками в высшем партийном органе.
Надо сказать, что ряд историков, в частности профессор
Д.О. Чураков, говорят о том, что из 11 членов Политбюро
ЦК ≪генсек мог рассчитывать на безусловную поддержку
только троих: А.П. Кириленко, А.Я. Пельше и Д.С. Полянского
≫, а в некоторых вопросах с генсеком ≪могли блокироваться
М.А. Суслов, Ю.В. Андропов, а также потерявший прежнее влияние
и поэтому нуждающийся в союзниках А.Н. Шелепин≫120.
Однако данная оценка, на наш взгляд, совершенно ошибочна.
120 Чураков Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015.
Что касается Секретариата ЦК, то здесь никаких изменений
не произошло и в его состав опять вошли те же 11 человек,
включая Л.И. Брежнева. Почти все они, то есть Ю.В. Андропов,
П.Н. Демичев, И.В.Капитонов, А.П. Кириленко, Ф.Д.Кулаков,
70 Брежневская партия
Б.Н. Пономарёв, А.П. Рудаков, М.А. Суслов и Д.Ф. Устинов, были
≪людьми≫ генсека. И только А.Н. Шелепин оказался в роли ≪белой
вороны≫, потеряв всякую надежду сесть в кресло генсека.
Кроме того, важным было и то обстоятельство, что после ухода
Н.В. Подгорного на пост главы советского государства де-
факто вторым секретарём ЦК вновь стал М.А. Суслов, который
занимал эту должность в аппарате ЦК весь период брежневского
правления, до самой своей смерти в конце января 1982 года.
Важным было и то, что в начале мая 1966 года решением
Политбюро ЦК была ликвидирована Идеологическая комиссия
ЦК, которая с начала 1965 года де-факто не работала. По крайней
мере в РГАНИ, где хранится фонд этой комиссии, никаких
протокольных документов о её работе за этот период не сохранилось121.
Между тем было очевидно, что это решение стало
явным ≪реверансом≫ в сторону М.А. Суслова. Хотя, вопреки
расхожей точке зрения, он пока что не вернул себе полный контроль
за этой важной сферой в аппарате ЦК, поскольку во главе
Отдела пропаганды и агитации ЦК находились два ≪шелепинца
≫ —В.И. Степаков и А.Н. Яковлев.
121 РГАНИ Ф. 72, Oп. 1. Д. 1-31.
122 АПРФ. Рабочая запись Политбюро ЦК КПСС 16 мая 1966 года; Брежнев Л.И.
Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Таким образом, XXIII съезд КПСС серьёзно укрепил позиции
Л.И. Брежнева и нанёс мощный удар по позициям
Н.В. Подгорного и А.Н. Шелепина, которые возлагали большие
надежды на него. Теперь о временном характере власти
генсека уже никто не помышлял, поскольку он блестяще обыграл
своих ближайших конкурентов в борьбе за власть. Кстати,
это отчётливо видно из анализа рабочей записи заседания
Политбюро, которое состоялось 16 мая 1966 года, где были
чётко распределены обязанности между всеми секретарями
ЦК122. Согласно принятому решению, на Л.И. Брежнева возлагалось
руководство работой Политбюро и ≪в целом≫ Секретариатом
ЦК, на М.А. Суслова —внешнеполитические вопросы
и работа с загранкадрами, на А.Н. Шелепина —вопросы плановых
и финансовых органов, лёгкой и пищевой промышленГлава
1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 71
ности, торговли и бытового обслуживания, на А.П. Кириленко
—вопросы машиностроения, капитального строительства,
транспорта и связи, на Ф.Д. Кулакова —вопросы сельского хозяйства,
на Д.Ф. Устинова —вопросы оборонной и химической
промышленности, на А.П. Рудакова —вопросы тяжёлой
промышленности, на И.В. Капитонова —вопросы организационно-
партийной работы, на П.Н. Демичева —вопросы пропаганды,
культуры, науки и учебных заведений, на Б.Н. Пономарёва
—вопросы связей с компартиями буржуазных стран
и на Ю.В. Андропова —вопросы связей с компартиями социалистических
стран. Причём в дальнейшем отдельных решений
о таком распределении обязанностей между секретарями
ЦК приниматься больше не будет. Только в конце апреля
1976 года Л.И. Брежнев внесёт на Политбюро ЦК предложение
о ≪некоторых организационных вопросах работы Политбюро
и Секретариата ЦК≫, где были зафиксированы те ≪служебные
обязанности≫, которые уже де-факто выполняли все
секретари ЦК.
Ещё одной аппаратной победой новоиспечённого генсека
стало воссоздание союзного Министерства охраны общественного
порядка СССР, на которое были возложены функции
бывшего МВД СССР, упразднённого ещё в мае 1960 года.
Тогда по инициативе Н.С. Хрущёва все его функции, в том числе
борьба с преступностью, были переданы республиканским
министерствам, включая МВД РСФСР, главой которого был назначен
заместитель председателя КГБ СССР генерал В.С. Тикунов.
Как уверяют ряд авторов (Л.М. Млечин123), он очень не хотел
идти на работу в систему МВД, но на этом переходе жёстко
настоял А.Н. Шелепин, который опасался, что ≪главным милиционером
≫ страны может стать его предшественник на посту
председателя КГБ СССР генерал армии И.А. Серов, которого
Н.С. Хрущёв помилует и вернёт из опалы.
123 Млечин Л.М. Шелепин. М., 2009.
Спустя шесть лет решение о ликвидации общесоюзного министерства
было отменено и 26 июля 1966 года Н.В. Подгорный
и М.П. Георгадзе подписали Указ Президиума Верховного
72 Брежневская партия
Совета ≪О создании союзно-республиканского Министерства
охраны общественного порядка СССР≫. Главой возрождённого
ведомства был вновь назначен В.С. Тикунов, однако через
пару месяцев его задвинули на незначительный пост в аппарате
ЦК и министром МООП СССР стал генерал-лейтенант Николай
Анисимович Щёлоков, который в то время занимал пост
второго секретаря ЦК Компартии Молдавии.
Кстати, судя по мемуарам В.Е. Семичастного124, он и А.Н. Ше124
Семичастный В.Е. Беспокойное сердце. М., 2002.
125 25 ноября 1968 года был подписан Указ Президиум Верховного Совета
СССР ≪О переименовании Министерства охраны общественного порядка
СССР в Министерство внутренних дел СССР≫.
лепин очень активно выступили против этого назначения, и
первоначально Л.И. Брежнев ≪дал задний ход≫. Однако затем
при активной поддержке Н.В. Подгорного всё же продавил
своего очередного земляка и давнего сослуживца на этот
пост. С новым министром он подружился ещё в довоенный
период, когда тот в 1938-1941 годах сначала возглавлял один
из районов Днепропетровска, а затем и его горисполком. Позднее
они не раз пересекались по службе и в Киеве, и в Кишинёве,
где Н.А. Щёлоков работал в аппарате ЦК КП(б)У, а затем
и в Совете Министров Молдавской ССР. И потому его перевод
в Москву стал вполне закономерным шагом, предпринятым
Л.И. Брежневым для укрепления своих позиций в высшем
руководстве страны. Это прекрасно сознавали и все его ≪оппоненты
≫, поэтому В.Е. Семичастный уже в начале 1967 года
вторично попытался убедить генсека отменить данное решение.
Однако Л.И. Брежнев, заручившись поддержкой большинства
членов Политбюро, в том числе и Г.И. Воронова, который
первоначально ратовал за кандидатуру В.С. Тикунова, был непреклонен,
и в результате Н.А. Щёлоков проработает на посту
главы МООП-МВД СССР125 до конца жизни своего ≪патрона
≫ и будет снят со своей должности только в конце ноября
1982 года, когда к высшей власти прорвётся Ю.В. Андропов и Ко.
В.С. Тикунов же, которому Л.И. Брежнев клятвенно обещал
пост первого заместителя министра, ≪остался с носом≫, ибо он
никак не мог доверить такую важную должность откровенному
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 73
≪шелепинцу≫. В результате, отказавшись от поста заместителя
председателя Комитета народного контроля СССР, предложенного
ему бывшим сослуживцем по Отделу административных
органов ЦК генералом Н.И. Савинкиным, он более полугода
просидел без работы и только в марте 1967 года был назначен
на смехотворный пост заместителя председателя Комиссии
по выездам за границу при ЦК КПСС, а спустя два года и вовсе
≪задвинут≫ советником-посланником в Румынию.
Между тем ещё в начале июня 1966 года от острого сердечного
приступа скончался секретарь ЦК по тяжёлой промышленности
Александр Петрович Рудаков, который одновременно
с 1954 года возглавлял Отдел тяжёлой промышленности ЦК.
Эта потеря стала столь неожиданной для всех членов высшего
руководства, что ему не сразу нашли замену. Только в ноябре
1966 года этот ключевой пост занял Михаил Сергеевич Соломенцев,
который всего два года назад был избран на пост
первого секретаря Ростовского обкома партии. Судя по воспоминаниям
М.С.Соломенцева126, первый разговор о его переезде
в Москву состоялся с Л.И. Брежневым ещё в конце сентября,
когда генсек по дороге на отдых в Сочи заехал в Ростов
и на перроне местного вокзала сообщил ему, что ≪на Политбюро
рассматривается его кандидатура≫ на место А.П. Рудакова.
М.С. Соломенцев с очень большой неохотой встретил эту новость
и попросил не отзывать его на работу в Москву, поскольку
он втянулся в новую работу и уже ≪прикипел душой≫ к ростовской
земле.
126 Соломенцев М.С. Зачистка в Политбюро. М., 2011.
Напомню, что в Ростов его перевели из Алма-Аты по просьбе
Д.А. Кунаева ещё в конце ноября 1964 года, поскольку в тамошней
парторганизации возник непримиримый конфликт
между первыми секретарями городского и сельского обкомов
Г.Д. Нероновым и В.В. Скрябиным, который не смогли потушить
даже П.Н. Демичев и М.А. Суслов. Теперь же, после воссоздания
единого обкома, ситуация там поправилась, и Л.И. Брежнев
решил перевести М.С. Соломенцева на работу в Москву.
Они познакомились ещё в середине 1950-х годов, когда первый
74 Брежневская партия
занял пост секретаря ЦК по оборонке, а второй возглавил Челябинский
совнархоз, а затем Карагандинский обком, где как
раз завершалось возведение одного из крупнейших гигантов
советской индустрии —Карагандинского металлургического
комбината. Именно этот опыт руководства двумя ключевыми
промышленными регионами страны, возможно, и дал основание
Л.И. Брежневу поставить вопрос о переводе М.С. Соломенцева
в Москву для работы в ЦК.
Сразу после ноябрьских праздников он был вызван на Старую
площадь, где генсек лично вручил ему решение Политбюро
о назначении его заведующим Отделом тяжёлой промышленности
ЦК. А буквально через месяц, в середине декабря
1966 года, на очередном Пленуме ЦК он уже был избран и секретарём
ЦК по тяжёлой промышленности. Тогда же по его рекомендации
первым секретарём Ростовского обкома партии
был назначен председатель облисполкома Иван Афанасьевич
Бондаренко, которому всего полгода назад стукнуло 40 лет.
Тогда же, в начале ноября 1966 года, состоялась поездка
Л.И. Брежнева в Грузинскую ССР, в ходе которой он должен был
произнести торжественную речь в связи с вручением республике
ордена Ленина. Как уверяет академик Г.А. Арбатов127, именно
вокруг этой речи и развернулась ≪одна из самых острых схваток
≫, в которых ему лично довелось участвовать. По его словам,
≪первоначальный вариант этой речи≫ был подготовлен
помощником генсека В.А. Голиковым, заведующим Отделом
науки и учебных заведений С.П. Трапезниковым и их грузинскими
друзьями. Он ≪представлял собой совершенно бессовестную
попытку возвеличить Сталина и снова провозгласить
его великим вождём≫. Получив этот текст, Л.И. Брежнев передал
его ≪на экспертизу≫ другому своему помощнику —Г.Э. Цуканову,
который, сразу оценив, какой якобы скандал может вызвать
эта речь, попросил Г.А. Арбатова ≪дать развёрнутые замечания
≫, что он и сделал вечером того же дня. А утром следующего
дня его пригласили к Л.И. Брежневу, где он нарисовал генсе127
Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление М., 1991; Семанов С.Н. Брежнев.
Правитель ≪золотого века≫. М., 2002; Чураков Д.О. СССР при Брежневе.
М., 2015.
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 75
ку и ≪случайно≫ приглашённому в его кабинет Ю.В. Андропову
самую безрадостную картину вселенского скандала, способного
вызвать чуть ли не кризис во всём мировом коммунистическом
движении. Он стал нажимать на то, что, дескать, в таком случае,
во-первых, придётся менять лидеров ПОРП и ВСРП В. Гомулку
и Я. Кадара, которые сами стали жертвами ≪сталинской
тирании≫, во-вторых, объясняться с европейским компартиями,
прежде всего французской и итальянской, давно вставшими
на рельсы ≪еврокоммунизма≫, и, в-третьих, объяснять всей
партии и обществу, почему всего несколько лет назад многие
нынешние вожди типа М.А. Суслова, Н.В. Подгорного, А.Н. Шелепина
и В.П. Мжаванадзе поносили И.В. Сталина на чём свет
стоит. В результате Л.И. Брежнев испугался, дал задний ход
и поручил Ю.В. Андропову, Г.Э. Цуканову и Г.А. Арбатову подготовить
новый вариант его речи, в котором имя И.В. Сталина
было упомянуто всего один раз, и то в той только части, где говорилось
об истории революционного движения в Закавказье.
Между тем в середине ноября 1966 года неожиданно скончался
один из самых активных участников антихрущёвского
≪заговора≫ —глава Президиума Верховного Совета РСФСР Николай
Григорьевич Игнатов, очень рассчитывавший вернуться
на вершины власти, откуда он был низвергнут Н.С. Хрущёвым
ещё в 1961 году. Однако члены ≪коллективного руководства≫,
прекрасно знавшие непомерные амбиции Н.Г. Игнатова и его
крутой нрав, и не думали этого делать. Поэтому последние
два года Николай Григорьевич очень сильно сдал и практически
не работал. Тем не менее ≪товарищи по партии≫ приняли
решение достойно проводить его в последний путь, и урна
с его прахом была захоронена в Кремлёвской стене за Мавзолеем
В.И. Ленина.
19 декабря 1966 года Л.И. Брежневу исполнилось 60 лет. Как
утверждает П.Е. Шелест, накануне юбилея его коллеги по Политбюро
и Секретариату ЦК скинулись на подарок ≪от товарищей
по работе≫ и приняли решение наградить его второй Звездой
Героя Социалистического труда, поскольку такое правило
для кремлёвских юбиляров было установлено ещё Н.С. Хрущёвым
в конце 1950-х годов. Однако Л.И. Брежнева подобная
76 Брежневская партия
оценка его ≪скромного труда≫ явно не устроила, и он буквально
≪уломал≫ Н.В. Подгорного и других членов высшего руководства
удостоить его Звезды Героя Советского Союза128, которая
в брежневской наградной копилке станет первой...
128 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
129 Микоян А.И. Так было. М., 1999.
130 Как уверяет профессор П.П. Черкасов, против назначения Н.Н. Иноземцева
директором ИМЭМО активно выступал заведующий Отделом науки ЦК
КПСС С.П. Трапезников, но его противодействие было сломлено благодаря
вмешательству помощника Л.И. Брежнева А.М. Александрова-Агентова,
поддержанного Президиумом АН СССР и лично академиком М.В. Келдышем
(Черкасов П.П. ИМЭМО. Портрет на фоне эпохи. М., 2004).
Кстати, как свидетельствует тот же П.Е. Шелест, всего через
неделю после брежневского юбилея в Киев на несколько
дней приехал Н.В. Подгорный, который, в одной из личных бесед
высказав ≪возмущение по поводу поведения Брежнева≫,
как-то ≪мимоходом сказал, что больше надо ориентироваться
на А. Шелепина и Д. Полянского, возможно, и на А. Кириленко,
но последний неустойчивый человек, очень мнительный,
далеко не лишён подхалимства≫, но в целом ≪вести себя
во всех отношениях надо очень осмотрительно и осторожно≫.
Сам же Л.И. Брежнев довольно ревностно отнёсся к этому визиту
≪президента≫ страны и по несколько раз на дню названивал
в Киев, детально расспрашивая все подробности его пребывания
на Украине.
Между тем уже в начале следующего года начался очередной
виток борьбы между ≪брежневцами≫ и ≪шелепинцами≫.
Как свидетельствует А.И. Микоян129, в начале 1967 года ≪совершенно
неожиданно≫ для него ≪группировка Шелепина≫ обратилась
с предложением ≪принять участие в их борьбе против
группировки Брежнева≫. Эту весточку ≪старому лису≫, который
сохранил своё членство в ЦК и в Президиуме Верховного Совета
СССР, принёс его младший сын, кандидат исторических
наук Серго Микоян, который тогда был научным сотрудником
ИМЭМО, где новым директором уже стал Николай Николаевич
Иноземцев130. Однако он отказался от этого предложения, сославшись
на то, что ≪это вопрос политический≫, поэтому ≪шелепинская
группировка≫ должна поставить его на Пленуме
Глава I. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 77
ЦК, сформулировать свои ≪претензии≫ к генсеку и представить
≪свою программу действий≫.
Возможно, именно это предложение, о котором Л.И. Брежнев
узнал по своим каналам (мы поговорим о них чуть позже),
стало той ≪последней каплей≫, которая заставила его начать
расправу с ≪комсомольцами≫. Первой жертвой этой расправы
стал генеральный директор ТАСС Дмитрий Петрович Горюнов,
который крепко подружился с А.Н. Шелепиным ещё
в свою бытность главным редактором ≪Комсомольской правды
≫ в 1950-1957 годах. Однако поводом для его отставки стала
всё-таки не эта дружба, а продолжение прежних контактов
с опальным хрущёвским зятем Алексеем Ивановичем Аджубеем.
В результате Д.П. Горюнов поехал советским послом в Кению,
где её первый президент Джомо Кениата встал на путь
строительства ≪африканского социализма≫. А новым генеральным
директором ТАСС был назначен бывший заместитель главы
союзного МИДа, советский посол в Пекине Сергей Георгиевич
Лапин, который уже давно числился в команде нового
генсека.
Второй жертвой брежневской расправы стал председатель
КГБ, который не первый год конфликтовал с генсеком. Как уверяют
многие авторы, видимым предлогом для его отставки
стало бегство за рубеж дочери И.В. Сталина Светланы Аллилуевой,
которая в конце декабря 1966 года, выехав в Индию
на похороны своего гражданского супруга Браджеша Сингха,
отказалась вернуться домой. В начале марта 1967 года, получив
из рук советского посла И.А. Бенедиктова свой загранпаспорт,
она явилась в американское посольство в Дели и попросила
у посла Ч. Боулса предоставить ей политическое убежище
в США. Как уверяет В.Е. Семичастный131, её отъезд в Индию
с ним никогда не обсуждался, на эту тему с ней беседовал только
с А.Н. Косыгин, после чего он получил выписку из решения
Политбюро ЦК от 4 ноября 1966 года, где было прямо сказано:
≪Поручить тов. Семичастному выделить двух работников для
поездки с ней (С.И.Аллилуевой —Е.С.) в Индию≫.
13i Семичастный В.Е. Беспокойное сердце. М., 2002.
78 Брежневская партия
Однако непосредственным поводом для отставки В.Е. Семичастного
стало не само бегство С.И. Аллилуевой за рубеж,
а публикация её книги ≪Двадцать писем к другу≫ в США, которая
в отредактированном варианте вышла в мае 1967 года. Как
пишет В.Е. Семичастный, в недрах КГБ тогда был разработан
контрплан публикации подлинной рукописи С.И. Аллилуевой,
которая якобы хранилась в сейфе одного из швейцарских банков.
Этот план он докладывал на заседании Политбюро 18 мая
1967 года. Однако это предложение вызвало резкое неудовольствие
у ряда членов высшего руководства, особенно у Н.В. Подгорного.
Когда этот вопрос был исчерпан и по нему приняли
решение ≪изучить это дело дополнительно≫, Л.И. Брежнев
совершенно неожиданно для В.Е. Семичастного попросил его
задержаться и заявил, что он, Н.В. Подгорный, А.Н. Косыгин
и М.А. Суслов вносят предложение ≪освободить товарища Семичастного
от занимаемой должности председателя КГБ≫. Сказав
о том, что руководство страны не имеет к нему никаких
претензий, он тут же заявил о необходимости ≪приблизить Комитет
госбезопасности к ЦК≫ и в связи с этим обстоятельством
≪рекомендовать на эту должность тов. Андропова≫. Этот брежневский
пассаж вызвал естественный взрыв эмоций у В.Е. Семичастного,
на который так же резко, а в ряде случаев и грубо
отреагировали П.Е. Шелест, П.М. Машеров, Н.В. Подгорный
и В.П. Мжаванадзе. Столь неловкую ситуацию попытался сгладить
А.Н. Косыгин, который правдиво изложил всю историю
с бегством С.И. Аллилуевой. Однако вопрос уже был предрешён,
Л.И. Брежнев тут же свернул ≪дискуссию≫ и Политбюро ЦК
приняло решение о назначении Ю.В. Андропова новым председателем
КГБ СССР. Причём, что любопытно, через несколько
дней Политбюро приняло специальное решение ≪сохранить
за тов. Андроповым Ю.В. материально-бытовое обеспечение
и медицинское обслуживание, которым он пользовался как секретарь
ЦК КПСС≫132.
132 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Кстати, _____Л.И. Брежнев совершенно не случайно столь стремительно
провёл это решение в жизнь. Дело в том, что после
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция 79
возвращения в Москву из рабочей поездки в Берлин и в Карловы
Вары, где он провёл срочные консультации с В. Ульбрихтом
и А. Новотным, А.Н. Шелепин, вошедший в состав брежневской
делегации вместо М.А. Суслова, сразу слёг в больницу
для операции острого аппендицита, а посему не смог присутствовать
на этом заседании Политбюро и выступить в защиту
близкого соратника и друга.
Вечером того же дня, не дожидаясь выхода Указа Президиума
Верховного Совета СССР о новом главе КГБ, на Лубянку
прибыла Комиссия Политбюро ЦК в составе А.П. Кириленко,
А.Я. Пельше, К.Т. Мазурова и Ю.В. Андропова, которая в спешном
порядке приняла дела у прежнего руководителя ведомства.
Что касается В.Е. Семичастного, то его дальнейшая судьба
была решена ещё до заседания Политбюро ЦК. По итогам
приватного разговора Л.И. Брежнева с П.Е. Шелестом под него
специально учредили пост ещё одного, третьего, первого заместителя
председателя Совета Министров Украинской ССР.
Хотя первоначально сам П.Е. Шелест предлагал сделать его первым
секретарём Кировоградского обкома КПУ вместо Н.К. Кириченко,
который ещё в апреле отбыл на аналогичный пост
в Крымский обком. Однако Л.И. Брежнев крайне нервозно отклонил
это предложение133.
133 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994; Семичастный В.Е. Беспокойное
сердце. М., 2002. П.Е. Шелест ошибочно утверждает, что в состав Комиссии,
приехавшей принимать дела у В.Е. Семичастного, помимо А.П. Кириленко,
входили М.А. Суслов и И.В. Капитонов.
Напомню, что Л.И. Брежнев давно ≪подбирался≫ к должности
председателя КГБ. Первоначально он намеревался назначить
главой этого ведомства своего земляка Николая Романовича
Миронова, но его гибель в октябре 1964 года спутала ему все
карты. Начался долгий поиск новой кандидатуры, и в конце концов
он остановил свой выбор на фигуре Ю.В. Андропова. Почему
именно на нём —не вполне ясно до сих пор, хотя можно предположить,
что в течение многих лет именно он через генерала
Е.П. Питовранова, который возглавлял 4-е (секретно-политическое)
Управление, а затем и Высшую школу КГБ СССР, информировал
Л.И. Брежнева о ситуации в этом ведомстве. Существует
80 Брежневская партия
также версия, высказанная Р.А. Медведевым134, что инициатива
с назначением Ю.В. Андропова принадлежала М.А. Суслову, который
таким образом хотел убрать из Секретариата ЦК наиболее
сильную фигуру, которая со временем могла составить ему вполне
реальную конкуренцию в центральном партийном аппарате.
134 Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991.
135 Чураков Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015.
136 Чураков Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015. Примерно в таком же ключе оценивал
эти события и С.Н. Семанов, который, правда, не придавал им эпохального
политического значения в рамках борьбы за власть, а значит,
и за политический курс между ≪шелепинцами≫ и ≪брежневцами≫.
Косвенно эту точку зрения отчасти поддержал и другой известный
историк —профессор Д.О. Чураков135. Он обратил внимание
на то, что в тот период из-под пера Ю.В. Андропова вышло
несколько документов и публикаций, в том числе редакционная
статья в газете ≪Правда≫ от 6 декабря 1964 года, которые здорово
попахивали надоевшим реформаторством и воспринимались
большей частью руководства страны, прежде всего М.А. Сусловым,
≪исключительно в качестве ереси и крамолы≫. И действительно,
целый ряд андроповских идей, в том числе о необходимости
смелее внедрять современные методы руководства
экономикой, поощрения идей самоуправления общественных
организаций, ограничения властных полномочий партийных
комитетов, которые должны заниматься общим политическим
руководством, а не вмешиваться в принятие текущих управленческих
решений, и прекращения крайне обременительной для
советской экономики гонки вооружений, вынудили его ≪конкурентов
≫ убрать Ю.В. Андропова из Секретариата ЦК.
Что касается реальных причин отставки В.Е. Семичастного,
то, помимо его известных конфликтов с генсеком, в том числе
относительно поведения его дочери Галины Леонидовны
Брежневой, о чём он писал в своих мемуарах, была ещё одна
чрезвычайная причина, на которую особо обратили внимание
Д.О. Чураков, оценивший её как ≪важнейшее политическое событие,
переполошившее ≪днепропетровцев≫, особенно самого
Л.И. Брежнева≫136. Дело в том, что ещё в середине сентября
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 81
1965 года чекисты арестовали двух ранее никому не известных
заурядных ≪бумагомарак≫ —А.Д. Синявского и Ю.М. Даниэля,
которые, будучи перепуганными насмерть, проснувшись
утром в своей камере, вряд ли ещё понимали, что стали мировыми
знаменитостями. По нынешним временам предъявленные
им обвинения были смехотворны. Но тогда они такими
не казались не только им самим, но и самому Л.И. Брежневу.
По сути, арест А.Д. Синявского и Ю.М. Даниэля стал беспрецедентным
во всей советской истории, поскольку он не был
согласован с высшим партийным руководством и генсек был
поставлен перед свершившемся фактом. Однако существовавшая
со времён В.И. Ленина и И.В. Сталина практика подобных
арестов предусматривала обязательную санкцию высших партийных
органов, хотя бы даже формальную. Поэтому такой
≪подарок≫ накануне XXIII съезда, на котором Л.И. Брежнев планировал
ощутимо укрепить свою власть, явно не вписывался
в сценарий предстоящего брежневского бенефиса. Генсек сразу
уразумел, что сталинцы создали крайне опасный прецедент,
и теперь у любого мог возникнуть соблазн действовать в обход
первого лица в партии. Поэтому, воспользовавшись первым же
удобным случаем, Л.И. Брежнев и убрал крайне опасного шефа
КГБ, поставив на этот пост предсказуемого и подконтрольного
Ю.В. Андропова.
Между тем, как пишет В.М. Легостаев, работавший семь лет
помощником секретаря ЦК, а затем и члена Политбюро Е.К. Лигачёва137,
решение о выдвижении Ю.В. Андропова на работу
в КГБ ≪было изначально политически порочным, поскольку
не было продиктовано реальными нуждами обеспечения государственной
безопасности≫, а ≪явилось результатом политического
торга участников триумвирата друг с другом≫. По его мнению,
вероятные причины этого назначения состояли в том, что:
137 Легостаев В. Гебист магнетический // Завтра, 4-18.02.2004; Легостаев В.М.
Как Горбачёв ≪прорвался≫ во власть. М., 2011.
—во-первых, у Ю.В. Андропова не сложились отношения
с А.Н. Косыгиным, который относился к нему с ≪явным предубеждением
≫, о чём открыто писал и один из ближайших ан82
Брежневская партия
дроповских соратников —генерал армии В.А. Крючков, особо
подчеркнувший в своих мемуарах, что ≪не следует думать, что
в основе их конфликта лежали лишь политические разногласия≫,
поскольку, ≪по наблюдениям многих товарищей, для их отношений
была характерна и какая-то личная несовместимость≫138.
Точно таким же образом складывались отношения Ю.В. Андропова
с ≪нахрапистым≫ Н.В. Подгорным, которому явно претила
показная ≪интеллигентность≫ нового главы КГБ. Кроме того,
с явным подозрением к Ю.В. Андропову относились и другие
члены Политбюро ЦК, в частности М.А. Суслов и А.П. Кириленко;
138 Крючков В.А. Личность и власть. М., 2004.
139 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Чазов Е.И. Здоровье и власть. Воспоминания ≪кремлёвского врача≫. М., 1992.
—во-вторых, ещё в конце 1966 года Ю.В. Андропов, уже давно
страдавший почечной недостаточностью, тяжело заболел,
и состояние его здоровья стало таковым, что ряд кремлёвских
эскулапов поставили вопрос о его досрочном уходе на пенсию
по инвалидности. Однако академик Е.М. Тареев и профессор
Е.И. Чазов убедили руководство страны, что эта мера будет
преждевременной и Ю.В. Андропов в состоянии полноценно
работать, невзирая на свою тяжёлую болезнь почек. Это заключение
врачей было крайне важно для Л.И. Брежнева, который,
с одной стороны, подсадил своего выдвиженца на крючок
угрозы ≪инвалидной пенсии≫, а с другой стороны, решил ещё
один крайне важный кадровый вопрос. В январе 1967 года он
настоял на том, чтобы во главе всей кремлёвской медицины,
то есть 4-го Главного управления при Минздраве СССР, встал
не близкий к А.Н. Шелепину профессор Ю.Г. Антонов, а молодой
директор Института клинической кардиологии профессор
Е.И. Чазов, ставший вскоре доверенным агентом шефа КГБ, который
был в курсе многих самых сокровенных тайн всех членов
высшего руководства страны и их ближайшего семейного
круга, что в умелых руках могло стать ≪смертельным оружием
≫ в борьбе за власть;
139
—в-третьих, определённые пропагандистские выгоды сулило
и ≪еврейство≫ Ю.В. Андропова, что ≪страховало шефа КГБ
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 83
от слишком лютых нападок со стороны западных СМИ, поскольку,
как справедливо подметил М.С. Горбачёв, ≪они своих
в обиду не дают≫.
При этом следует отметить и тот хорошо известный факт,
что, памятуя о роли, которую сыграл КГБ в свержении Н.С. Хрущёва,
Л.И. Брежнев окружил Ю.В. Андропова ≪верными друзьями
≫. Практически все авторы (Р.Г. Пихоя, Р.А. Медведев,
Б.В. Соколов, С.Н. Семанов, М.С.Восленский140) называют двух
персонажей из так называемого ≪молдавско-днепропетровского
клана≫ —Семёна Кузьмича Цвигуна и Георгия Карповича
Цинёва. Первый был знаком с Л.И. Брежневым ещё со времён
его работы в Кишинёве, где в бытность того Первым секретарём
ЦК КП(б) Молдавии он был начальником 2-го отдела,
а затем и заместителем председателя республиканского МГБ.
А второй познакомился и подружился с Л.И. Брежневым и того
раньше —ещё в довоенные годы, когда он в 1939-1941 годах
работал заведующим отделом Днепропетровского обкома, а затем
и вторым секретарём Днепропетровского горкома партии.
При этом заметим, что вопреки ходячей байке, запущенной
фантазёром Р.А. Медведевым141, генерал армии С.К. Цвигун
не был свояком генсека, так как супругу Леонида Ильича звали
Виктория Петровна Брежнева (в девичестве Денисова), а супругу
Семёна Кузьмича —Роза Михайловна Цвигун (в девичестве
Ермольева). Хотя, по свидетельству дочери одного из брежневских
помощников, а затем и секретаря ЦК К.В. Русакова142, которая
поделилась данной информацией с автором этой книги,
жёны С.К. Цвигуна и Г.К. Цинёва были ближайшими подругами
140 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Медведев
Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М., 1991;
Соколов Б.В. Леонид Брежнев. Золотая эпоха. М., 2004; Семанов С.Н. Брежнев.
Правитель ≪золотого века≫. М., 2002; Восленский М.С. Номенклатура.
М., 1991.
141 Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991. Аналогичную байку, но уже в отношении генерала Г.К. Цинёва, чуть
позже запустили ещё ряд авторов, в частности С.Н. Семанов (≪Брежнев — правитель ≪золотого века≫. М., 2002) и И.Е. Синицин (≪Андропов вблизи.
Воспоминания о временах оттепели и застоя≫. М., 2015).
142 Речь идёт об Ольге Константиновне Подберёзкиной (Русаковой).
84 Брежневская партия
супруги Генерального секретаря. При этом академик Е.И. Чазов
писал о том, что сами генералы не очень ладили между собой,
а ≪Андропов, понимая всю ситуацию, уважал и ценил Цинёва≫
и был ≪весьма равнодушным и снисходительным к Цвигуну≫143.
143 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
144 Млечин Л.М. Председатели КГБ. Рассекреченные судьбы. М., 1999.
Уже 23 мая 1967 года генерал-майор С.К. Цвигун, занимавший
тогда пост председателя КГБ Азербайджанской ССР, был переведён
в Москву и назначен заместителем главы общесоюзного
КГБ. А месяцем позже, 24 июня, генерал-лейтенант Г.К. Цинёв
пересел из кресла начальника 3-го Управления (военная контрразведка)
в кресло главы более престижного 2-го Главного
управления (контрразведка) КГБ СССР. Причём пост начальника
3-го Управления занял цинёвский выдвиженец144 генерал-майор
Виталий Васильевич Федорчук, который стал третьим брежневским
соглядатаем в окружении нового главы КГБ СССР. Наконец,
как считает тот же Л.М. Млечин, четвёртым ≪человеком≫
генсека в окружении Ю.В. Андропова стал начальник 7-го Управления
(наружное наблюдение) генерал-майор Виктор Иванович
Алидин, который познакомился с будущим генсеком ещё
в 1947 году, когда работал в Киеве инспектором ЦК КП(б)У.
Можно также предположить, что ещё одно креатурой
Л.И. Брежнева должен был стать Виктор Михайлович Чебриков,
который в конце июля 1967 года с должности второго секретаря
Днепропетровского обкома партии был переведён в Москву
и назначен на должность начальника Управления кадров
КГБ СССР. Однако в реальности этого не случилось, поскольку
он, формально будучи членом ≪днепропетровского клана
≫, довольно быстро стал доверенным лицом Ю.В. Андропова
и в 1968 году был назначен заместителем главы КГБ СССР.
При этом надо подчеркнуть, что все пятеро назначенцев практически
сразу вошли в состав Коллегии КГБ, а в конце ноября
1967 года С.К. Цвигун, повышенный в звании до генерал-лейтенанта,
стал уже первым председателем КГБ СССР.
Как ни странно, но из аппарата ЦК на работу в КГБ СССР
Ю.В. Андропов пригласил только двух человек —своего мноГлава
1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 85
голетнего помощника Владимира Александровича Крючкова,
который в июле 1967 года возглавил Секретариат главы КГБ
и вскоре получил погоны генерал-майора, и Георгия Хосроевича
Шахназарова, который, напротив, отказался от генеральских
погон и остался работать в ЦК, где со временем стал рядовым,
а затем и первым заместителем заведующего тем же ≪андроповским
≫ Отделом ЦК, проработав там уже под руководством
К.В. Русакова, К.Ф. Катушева и В.А. Медведева более 20 лет, вплоть
до конца февраля 1988 года, когда он перешёл на должность помощника
Генерального секретаря, то есть М.С. Горбачёва.
Что касается самого этого Отдела, то новым главой этой
структуры в аппарате ЦК по рекомендации Ю.В. Андропова стал
его первый заместитель Константин Викторович Русаков, которого
ещё в конце 1963 года он ≪вытащил≫ с посольской работы
в Улан-Баторе и назначил своим заместителем. Правда,
до марта 1968 года он числился только в статусе врио, поскольку
Л.И. Брежнев предполагал сделать К.В. Русакова своим помощником.
Однако уже в марте 1968 года генсек всё же решил
утвердить его полноправным заведующим Отделом по связям
с коммунистическими и рабочими партиями соцстран, поскольку
К.В. Русаков свободно владел польским и немецким языками.
Здесь не лишним будет заметить, что месяцем раньше аналогичная
смена власти произошла и в Министерстве обороны
СССР. Дело в том, что в самом конце марта 1967 года от рака
поджелудочной железы скончался один из самых выдающихся
советских полководцев маршал Советского Союза Родион
Яковлевич Малиновский (1898-1967), который с октября
1957 года занимал пост министра обороны СССР. Как уверяет
Р.А. Медведев, сам Л.И. Брежнев, который в ноябре 1964 года
возглавил Совет обороны СССР, хотел видеть новым министром
обороны своего давнего соратника Дмитрия Фёдоровича
Устинова, носившего погоны генерал-полковника ещё
с ноября 1944 года. Однако ряд членов Политбюро и особенно
военная верхушка воспротивились этому желанию генсека145.
145 Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991.
86 Брежневская партия
В результате новым главой военного ведомства страны был назначен
ещё один выдающийся советский полководец маршал
Советского Союза Андрей Антонович Гречко, который с июля
1960 года занимал пост первого заместителя министра обороны
и главкома ОВС ОВД. Ряд современных авторов (В.М. Легостаев146)
связали это назначение, как и назначение Ю.В. Андропова,
с явным ≪усилением восточноевропейского направления
советской внешней политики≫. Однако думается, что этот вывод
во многом ≪притянут за уши≫. Назначение А.А. Гречко состоялось
прежде всего потому, что он в прямом смысле бок
о бок с Л.И. Брежневым прошёл почти всю войну, от тяжелейших
оборонительных сражений и боёв на Украине и Кавказе
до освобождения Чехословакии, и они хорошо знали друг друга
целую четверть века.
146 Легостаев В. Гебист магнетический // Завтра, 4-18.02.2004; Легостаев В.М.
Как Горбачёв ≪прорвался≫ во власть. М., 2011.
Понятно, что назначение нового министра обороны неизбежно
повлекло ряд крупных перестановок в самом военном
ведомстве. В том же апреле 1967 года первыми заместителями
министра были назначены командующий войсками Киевского
военного округа маршал Советского Союза Иван Игнатьевич
Якубовский, который в начале июля возглавил и Главкомат
ОВС ОВД, и генерал армии Сергей Леонидович Соколов,
который пересел в новое кресло с должности командующего
войсками Ленинградского военного округа. Тогда же ≪простым
≫ заместителем министра был назначен ещё один командующий
округом, на сей раз Дальневосточным, генерал
армии Иван Григорьевич Павловский, который уже в ноябре
1967 года возглавил и воссозданный Главкомат Сухопутных
войск, ликвидированный Н.С. Хрущёвым во время проведения
очередной армейской ≪реформы≫ в июле 1964 года. Кстати, генерал
И.Г. Павловский, как и маршал А.А. Гречко, был знаком
с Л.И. Брежневым ещё с военной поры, когда он, будучи командиром
328-й стрелковой дивизии, вместе с ним участвовал в
Новороссийско-Таманской и Житомирско-Бердичевской наступательных
операциях.
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 87
Между тем уже в конце июня 1967 года на очередном Пленуме
ЦК Ю.В. Андропов был избран кандидатом в члены Политбюро.
Данное решение серьёзно повысило статус нового
главы КГБ, поскольку впервые со времён Л.П. Берии он
вновь стал политической фигурой. Все его предшественники
на этом посту —генерал армии И.А. Серов, А.Н. Шелепин и генерал-
полковник В.С. Семичастный —при всей их ≪близости≫
к Н.С. Хрущёву не удостаивались такой чести, поскольку Первый
секретарь ЦК панически боялся превращения хозяина Лубянки
в значимую политическую фигуру. Однако Л.И. Брежнев
по каким-то сугубо личным соображениям пресёк эту хрущёвскую
традицию, вероятно, надеясь на то, что Ю.В. Андропов
правильно оценит данное решение и будет с ещё большим рвением
≪верой и правдой≫ служить лично ему. Вполне возможно,
как предположил В.М. Легостаев, это было связано и с тем, чтобы
вывести Ю.В. Андропова из прямого подчинения А.Н. Косыгина,
который в то время набрал значительный политический
вес и мог реально контролировать главу КГБ, поскольку вплоть
до июля 1978 года этот властный орган имел приставку ≪при
Совете Министров СССР≫.
При этом маршал А.А. Гречко в состав Политбюро ЦК так
и не вошёл. Почему Л.И. Брежнев не рискнул ввести главу военного
ведомства в состав высшего партийного ареопага — не вполне ясно до сих пор. Например, тот же В.М. Легостаев
высказал предположение, что таким своеобразным шагом он
хотел ≪унизить≫ военных и сделать опорой своей власти тайную
полицию, а не военное ведомство. Однако, на наш взгляд,
всё обстояло куда как проще. Во-первых, памятуя печальный
опыт с Г.К. Жуковым, он не хотел ≪наступать на одни и те же
грабли≫. А, во-вторых, конечно, маршал А.А. Гречко, в отличие
от того же Ю.В. Андропова, не обладал даже малейшим опытом
партийно-политической работы, а посему его присутствие
в Политбюро ЦК в то время представлялось многим его членам,
в том числе и Л.И. Брежневу, излишним.
Кстати, на том же Пленуме ЦК закатилась блестящая политическая
карьера ещё одного видного члена ≪шелепинской
группы≫ —Первого секретаря МГК КПСС Николая Григорьеви88
Брежневская партия
ча Егорычева. Обстоятельства его неожиданной отставки, которые
выглядят как настоящий детектив, в постперестроечное
время стали достоянием широкой общественности, в том числе
благодаря его мемуарам147.
147 Егорычев Н.Г. Солдат. Политик. Дипломат. М., 2017.
Кстати, как уверяет сам Н.Г. Егорычев, первая попытка сместить
его с поста Первого секретаря МГК КПСС была предпринята
Л.И. Брежневым вскоре после окончания XXIII съезда,
когда он предложил ему перейти на работу в МИД СССР —на
должность первого заместителя министра. Однако он отказался
от этого довольно странного предложения, а Л.И. Брежнев
не стал настаивать на своём предложении.
Но уже в следующем году ситуация резко изменилась. Предыстория
его падения с политического Олимпа была такова.
В начале апреля 1967 года секретарь ЦК и заведующий Международным
отделом Борис Николаевич Пономарёв неожиданно
вызвал к себе на Старую площадь Н.Г. Егорычева и предложил
ему возглавить партийную делегацию в Египет. Состоявшийся
визит оставил тревожное впечатление у Н.Г. Егорычева, и
не только потому что из-за болезни президента Г.А. Насера переговоры
пришлось вести с его вице-президентом Али Сабри.
Главная тревога состояла в том, что, во-первых, по его мнению,
там до сих не был решён вопрос ≪кто —кого≫, а во-вторых,
явно присутствовал скрытый конфликт между элитным
офицерским корпусом, костяк которого составляла феодальная
верхушка, и основной армейской массой, плохо обученной
и довольно озлобленной по отношению к своим командирам.
Вернувшись в Москву, Н.Г. Егорычев сразу отправил в ЦК
обстоятельную ≪Записку≫ и просился на приём к Л.И. Брежневу.
Однако ни он, ни другие члены Политбюро и Секретариата
ЦК не пожелали его выслушать.
Между тем буквально через месяц на Ближнем Востоке
вспыхнула так называемая ≪Шестидневная война≫ между Израилем
и коалицией арабских государств, где первую скрипку
играли Египет, Сирия и Иордания, которая продолжалась
с 5 по 10 июня 1967 года. Во время этой скоротечной войны
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 89
израильская армия нанесла сокрушительный удар по противной
стороне и оккупировала Синайский полуостров и сектор
Газа, принадлежавшие Египту, Голанские высоты, которые принадлежали
Сирии, и Западный берег реки Иордан, входивший
в состав Королевства Иордания. Кроме того, в руки израильской
стороны попало немало трофейной военной техники советского
производства, которую Москва активно поставляла
Каиру, Дамаску и Амману.
В этой ситуации Москва, де-факто отвечавшая за обороноспособность
своих арабских союзников, разорвала дипотношения
с Израилем, а Политбюро ЦК впервые вынесло на Пленум
ЦК обсуждение международной обстановки. Этот Пленум
состоялся 20-21 июня 1967 года и в его повестке дня значились
два вопроса, в том числе ≪О политике Советского Союза
в связи с агрессией Израиля на Ближнем Востоке≫148. Как уверяет
Н.Г. Егорычев, ему никто не предлагал выступать на Пленуме,
но, учитывая сложившуюся обстановку, он решил подготовиться
и попросить слова. Текст своего выступления он
показал очень ограниченному кругу лиц, в том числе своей супруге
Софии Ефимовне Егорычевой, которая активно отговаривала
мужа от этого выступления, но он её не послушал.
148 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 69. Л. 16-34.
Как и предполагалось, работа Пленума ЦК началась с доклада
Л.И. Брежнева ≪О политике Советского Союза в связи
с агрессией Израиля на Ближнем Востоке≫. Прения по докладу
открыл Первый секретарь ЦК КПУ П.Е. Шелест, вслед за которым
выступили Первый секретарь ЦК КПКаз Д.А. Кунаев и глава
ВЦСПС В.В. Гришин, которые, как и генсек, одобрили действия
высшего руководства страны по обузданию израильской
агрессии, затронули вопросы всплеска сионизма среди отдельных
советских граждан, необходимость ≪ещё большего повышения
бдительности, обороноспособности и боеготовности советских
Вооружённых сил≫ и т.д. В этом же русле собирался
выступить и Н.Г. Егорычев. Однако в своём выступлении, помимо
аналогичных дежурных фраз и положений, он неожиданно
для всех заявил о том, что его как члена Военного совета Мо90
Брежневская партия
сковского округа ПВО весьма беспокоит ≪недостаточная надёжность
противовоздушной обороны столицы≫, ≪её моральное
старение≫ и ≪затягивание с созданием новой системы ПВО Москвы
≫. Кроме того, он прямо заявил о том, что ≪волевые решения,
принимавшиеся в области обороны до октябрьского Пленума
ЦК, нанесли известный урон Вооружённым силам СССР,
особенно авиации, флоту и в какой-то мере мотомеханизированным
частям≫. Как утверждает сам Н.Г. Егорычев, при подготовке
выступления он включил в свой текст имена руководителей
ВПК, генеральных конструкторов и высокопоставленных
военных, ответственных за такое положение вещей. Но накануне
выступления он вычеркнул все эти фамилии, включая
Л.И. Брежнева и Д.Ф. Устинова. Однако все сразу поняли, о ком
идёт речь, поскольку первый долгие годы возглавлял Военную
комиссию ЦК, а второй курировал весь оборонный комплекс
в Совете Министров СССР.
Первоначально никто из членов ЦК так и не понял, выступал
ли глава московских коммунистов по собственной инициативе,
или же его речь была согласована с самим генсеком.
Поэтому многие участники Пленума, в том числе московские
≪цекисты≫ В.Я. Павлов, В.Ф. Промыслов, П.А. Воронина и
Р.Ф. Дементьева, а также ≪хитрейшая лиса≫ А.И. Микоян с восторгом
говорили о его замечательном, ≪по-настоящему ленинском
≫ выступлении. Однако уже на следующий день, когда
Н.Г. Егорычев пришёл на второе заседание Пленума ЦК, он
≪почувствовал, что отношение ко мне со стороны вчерашних
слушателей переменилось≫. Их обрабатывали всю ночь, в том
числе секретарь ЦК по оборонке генерал-полковник Д.Ф. Устинов,
принявший упоминание о ≪не в меру ретивых исполнителях
хрущёвской воли≫ на свой счёт.
Сначала с критикой в адрес Н.Г. Егорычева выступил Первый
секретарь ЦК КП Узбекистана Ш.Р. Рашидов, за которым
≪гурьбой пошли≫ все остальные первые секретари, в том числе
ЦК КП Азербайджана В.Ю. Ахундов, ЦК КП Грузии В.П. Мжаванадзе,
ЦК КП Латвии А.Э. Восс, Краснодарского крайкома
Г.С. Золотухин, Горьковского обкома К.Ф. Катушев и другие.
А довершил эту экзекуцию сам Л.И. Брежнев, который обвинил
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 91
главу столичных коммунистов в некомпетентности и в отсутствии
самокритики.
Как позднее признавался А.Н. Яковлев149, который занимал
тогда пост первого заместителя главы Отдела пропаганды и
агитации ЦК, ≪он сидел и переживал за Егорычева и ждал речей
в его поддержку, но их не последовало≫, поскольку ≪его предали
≫. Правда, этот упрёк г-н А.Н. Яковлев должен был адресовать
прежде всего ≪себе любимому≫, поскольку он сам же
признался в том, что ≪в кулуарах, ещё до начала Пленума≫, к
нему подошёл Н.Г. Егорычев и сказал: ≪Сегодня буду резко говорить
о военных, которых опекает Брежнев≫. Но А.Н. Яковлев
≪не советовал выступать на эту тему, сказав ему, что аудитория
ещё не готова к такому повороту событий≫... Что же
касается имён других ≪предателей≫, о которых пишет автор
данных ≪неполживых≫ мемуаров, то их таинственные имяреки
по сию пору остались тайной за семью печатями. Хотя ещё
один современник тех событий, известный историк С.Н. Семанов,
в своей книге ≪Брежнев. Правитель “золотого века”≫, ссылаясь
на ≪отдалённых свидетелей≫, утверждает, что за выступлением
Н.Г. Егорычева стояли именно ≪шелепинцы≫, которые,
задумав нанести ≪удар по Брежневу≫, обещали его поддержать,
но ≪струсили или не сумели≫150.
149 Яковлев А.Н. Омут памяти. М., 2001. И.И. Смирнов в своей книге ≪Тропы
истории. Криптоаналитика глубинной власти≫ (М., 2020) утверждает, что
чуть ли не главным ≪предателем≫, ≪кинувшим≫ Н.Г. Егорычева, оказался
сам глава правительства А.Н. Косыгин, на которого очень рассчитывал глава
московским коммунистов.
150 Семанов С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого века≫. М., 2002.
Сразу после окончания Пленума ЦК у Н.Г. Егорычева состоялся
неприятный разговор с Л.И. Брежневым, по итогам которого
он написал ему следующее заявление: ≪Генеральному
секретарю ЦК КПСС тов. Брежневу Л.И. В связи с тем, что
на июньском Пленуме Центрального Комитета партии моя позиция
получила осуждение двух членов Политбюро и двух кандидатов
в члены Политбюро, я не считаю себя вправе оставаться
в должности Первого секретаря Московского городского
комитета партии. Согласен на любую работу≫. Л.И. Брежнев
92 Брежневская партия
был готов к подобному развитию событий, о чём предельно
ярко свидетельствуют как дневниковые записки П.Е. Шелеста151,
с которым он обсуждал эту отставку, так и брежневская
реплика в разговоре с самим Н.Г. Егорычевым, когда он заявил
ему, что ≪Капитонов уже занимается поиском подходящей работы
для него≫152.
151 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
152 Егорычев Н.Г. Солдат. Политик. Дипломат. М., 2017.
153 Гришин В.В. От Хрущёва до Горбачёва. М., 1996; Гришин В.В. Катастрофа.
От Хрущёва до Горбачёва. М., 2010. В.В. Гришин ошибочно датирует состоявшийся
разговор с Л.И. Брежневым концом мая 1967 года, а своё избрание
Первым секретарём МГК КПСС началом июня того же года.
Утром 27 июня 1967 года состоялось закрытое заседание
Бюро МГК КПСС, на котором все выступавшие, в том числе
второй секретарь МГК В.Я. Павлов, секретарь МГК Р.Ф. Дементьева,
первый секретарь Бауманского райкома П.А. Воронина
и глава Московского совета профсоюзов В.И. Крестьянинов,
раскритиковали своего уже бывшего начальника, обвинив его
в самоуправстве и ≪политической незрелости≫. А днём того же
дня состоялся организационный Пленум МГК КПСС, на котором
присутствовали М.А. Суслов, И.В. Капитонов и В.В. Гришин.
Они проинформировали собравшихся о добровольной отставке
Н.Г. Егорычева и о том, что ЦК ≪рекомендует≫ избрать Первым
секретарём Московской парторганизации Виктора Васильевича
Гришина. Никаких прений по этому вопросу не проводили,
хотя у Н.Г. Егорычева была заготовлена речь, в которой он хотел
поведать о том, ≪почему в сложившихся условиях он не может
оставаться Первым секретарём МГК≫.
Как вспоминал сам В.В. Гришин, предложение перейти из
ВЦСПС, которым он руководил 11 лет, на работу в МГК сделал
ему сам Л.И. Брежнев в своём рабочем кабинете на Старой площади.
В ходе состоявшегося разговора В.В. Гришин не стал, как
это было принято, ≪просить оставить≫ его на прежней работе
и тут же ≪дал своё согласие на переход в МГК КПСС≫153, где он
проработает более 18 лет, вплоть до конца декабря 1985 года.
Почему Л.И. Брежнев остановил свой выбор на В.В. Гришине
—не вполне ясно. Но, вероятно, это было связано с целым
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 93
рядом обстоятельств. Во-первых, он немало лет проработал
в Московском регионе на партийном поприще, в том числе
четыре года в качестве второго секретаря Московского обкома
партии. Во-вторых, более шести лет он являлся кандидатом
в члены Президиума-Политбюро ЦК, что де-факто превращало
лидера московских коммунистов в значимую политическую
фигуру. В-третьих, при всей своей жёсткости к подчинённым
он был всегда предельно лоялен к своему начальству и вежлив
в отношениях со всеми коллегами по высшим коридорам
власти. В-четвёртых, среди секретарского корпуса МГК не нашлось
подходящей кандидатуры, тем более что второй секретарь
Московского горкома партии Василий Яковлевич Павлов,
предавший своего патрона, начинал свою карьеру под
началом того же А.Н. Шелепина как секретарь, а затем и второй
секретарь МГК ВЛКСМ в 1952-1956 годах. Наконец, в-пятых,
Л.И. Брежневу надо было освободить пост председателя
ВЦСПС с тем, чтобы переместить на эту должность секретаря
ЦК А.Н. Шелепина и при любом удобном случае убрать его
из аппарата ЦК. Дело в том, что именно тогда их отношения
резко обострились, особенно когда на одном из заседаний Политбюро
А.Н. Шелепин резко раскритиковал работу министра
сельского хозяйства СССР В.В. Мацкевича и потребовал снять
его с этой должности. Л.И. Брежнев, который лично курировал
≪борьбу за хлеб≫, воспринял это крайне болезненно и прямо заявил
≪Железному Шурику≫, что расценил его предложение как
≪личный выпад≫ против него154.
154 Семанов С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого века≫. М., 2002; Млечин Л.М.
Шелепин. М., 2009; Млечин Л.М. Брежнев. М., 2011.
Что касается Н.Г. Егорычева, то сразу после своей отставки
он был назначен заместителем Ивана Флегонтовича Синицына,
бывшего главой Министерства тракторного и сельскохозяйственного
машиностроения СССР. На этом посту он проработает
до апреля 1970 года, а затем перейдёт на дипломатическую
работу и на долгие 14 лет уедет советским послом в Данию.
Тем временем в начале июля 1967 года, когда А.Н. Шелепин
приехал на очередное заседание Политбюро, помощник
94 Брежневская партия
генсека неожиданно попросил его зайти в рабочий кабинет
своего шефа, где, помимо самого Л.И. Брежнева, находился
М.А. Суслов. В самом начале беседы генсек заявил, что существует
острая потребность ≪укрепить профсоюзы≫ и в связи
с этим обстоятельством ≪есть предложение освободить≫
А.Н. Шелепина от обязанностей секретаря ЦК и ≪направить
на работу в ВЦСПС≫155. Он не стал вступать в полемику и выяснять
причину такого решения, ответив на это предложение,
что ≪никогда себе работы не выбирал≫, но и ≪ни от какой работы
не отказывался≫, чем, по сути, подписал себе приговор.
После окончания беседы Л.И. Брежнев и М.А. Суслов, который
за всю беседу ни проронил ни слова, поднялись и вместе
с А.Н. Шелепиным перешли в соседнюю комнату, где уже собрались
все остальные члены Политбюро и Секретариата ЦК.
Не откладывая ≪дело в долгий ящик≫, генсек тут же сообщил
собравшимся, что они с М.А. Сусловым вносят предложение
рекомендовать А.Н. Шелепина на пост председателя ВЦСПС,
а вопрос о его членстве в Секретариате ЦК отложить до ближайшего
Пленума ЦК. Понятно, что данное предложение
было принято единогласно, и уже 11 июля 1967 года состоялся
XIII Пленум Всесоюзного Центрального Совета профессиональных
союзов, на котором по предложению М.А. Суслова
А.Н. Шелепин единогласно был избран новым председателем
ВЦСПС.
155 Семанов С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого века≫. М., 2002; Млечин Л.М.
Шелепин. М., 2009.
156 Месяцев Н.Н. Горизонты и лабиринты моей жизни. М., 2005.
Надо сказать, что ряд осведомлённых мемуаристов (Н.Н. Месяцев156)
не без резона полагают, что М.А. Суслов вовсе не случайно
принимал активное участие во всех этих ≪кадровых≫
событиях. Именно он, а также ≪будь здоров какой костолом≫
А.П. Кириленко по поручению Л.И. Брежнева ≪постепенно и вытащили
из-под Шелепина все властные структуры≫.
Очередной, на сей раз самый ощутимый и болезненный
≪удар колокола≫ по всей ≪комсомольской группировке≫ прозвучал
26 сентября 1967 года, когда на очередном Пленуме ЦК,
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 95
где обсуждались три доклада —Л.И. Брежнева, главы Госплана
СССР Н.К. Байбакова и министра финансов СССР В.Ф. Гарбузова
(≪О мерах по дальнейшему повышению благосостояния
советского народа≫, ≪О проектах Государственного плана развития
народного хозяйства СССР на 1968 г. и планов развития
народного хозяйства СССР на 1969-1970 гг.≫ и ≪О проекте Государственного
бюджета СССР на 1968 год≫), —А.Н. Шелепин
был выведен из состава Секретариата ЦК157. Между тем, как
свидетельствует П.Е. Шелест158, даже после этого Л.И. Брежнев
продолжал с очень большим опасением относиться к А.Н. Шелепину
и ко всем его контактам, особенно с В.Е. Семичастным,
у которого при упоминании имени генсека ≪по всему его телу
проходил ток высокого напряжения≫. Гораздо позднее о том же
говорил и Л.М. Замятин, который вспоминал, что вскоре после
своего назначения Гендиректором ТАСС у него состоялся приватный
разговор с Л.И. Брежневым, в ходе которого тот ≪объяснил
ему≫, что ≪всех идеологов, которые окружали Шелепина,
мы отослали за рубеж или в другие места, но сейчас он ищет
новых людей на идеологическом фронте, формирует новую
команду. Он не бросил своих идей, мне это не нравится, и мы
с этим покончим≫159.
157 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 78-88.
158 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
159 Млечин Л.М. Шелепин. М., 2009.
Кстати, по иронии судьбы буквально за два дня до самого
Пленума ЦК, решившего судьбу ≪сталиниста≫ А.Н. Шелепина,
в интеллигентской тусовке получил довольно широкое хождение
очередной антисталинский фолиант ≪От оставшихся
в живых детей коммунистов, необоснованно репрессированных
Сталиным≫, под которым стояли подписи 40 чад ≪жертв
политических репрессий≫, в том числе П.И. Якира, А.В. Антонова-
Овсеенко, Ю.Н. Ларина-Бухарина, З.Л. Серебряковой,
А.Г. Бокия и С.К. Радека. Помимо традиционной псевдоисторической
лабуды, в сём послании абсолютно лживо утверждалось,
что якобы ≪в настоящее время с трибун, в печати, по радио
и телевидению всячески пропагандируются ≪заслуги≫
96 Брежневская партия
И.В. Сталина≫, что де-факто ≪является политическим пересмотром
решений XX и XXII съездов КПСС≫, и именно это обстоятельство
≪мешает нашему движению вперёд, ослабляет
наши ряды, подрывает наши силы, делает невозможным достижение
коммунизма≫160.
160 Миф о застое: социально-экономическая жизнь СССР до перестройки. Л.,
1991.
161 Чураков Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015.
162 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991; Медведев Р.А. Личность
и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М., 1991; Бурлацкий
Ф.М. Вожди и советники. М., 1990; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история
власти, 1945-1991. М., 1998; Яковлев А.Н. Омут памяти. М., 2001;
Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
Но, как верно подметил профессор Д.О. Чураков161, то, насколько
эти чада бывших большевистских вождей были реально
озабочены ≪нашим движением вперёд≫, более чем наглядно
показали годы горбачёвской перестройки, где эти персонажи
в качестве яковлевских церберов на все лады поливали и саму
советскую историю, и всё наследие классиков марксизма-ленинизма.
Конечно, решение сентябрьского Пленума ЦК по факту знаменовало
собой окончательное поражение А.Н. Шелепина и его
≪птенцов≫, или, по образному выражению С.Н. Семанова, ≪комсомольских
младотурок≫, в борьбе за власть, что до сей поры
крайне неоднозначно трактуется в исторической и мемуарной
литературе, а также в публицистике. Известные представители
либерального лагеря (Г.А. Арбатов, Р.А. Медведев, Ф.М. Бурлацкий,
Р.Г. Пихоя, А.Н. Яковлев, А.С. Черняев162) традиционно
твердят, что поражение ≪комсомольцев≫ в борьбе за власть
было настоящим благом для страны, поскольку они были откровенными
сталинистами, приверженцами ещё более консервативного
и контрреформаторского курса, чем брежневская
команда, и что в случае их прихода к власти страну неизбежно
ждали новые репрессии и чуть ли не новый ужас сталинских
концлагерей. Однако эта сугубо доктринёрская и откровенно
политизированная оценка вполне справедливо критикуется
даже целым рядом представителей этого же политическоГлава
1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 97
го лагеря, в частности Л.М. Млечиным и К.Н. Брутенцом163. Они
полагают, что ≪была группа влиятельных людей, которая хотела
поставить во главе страны Алексея Николаевича Косыгина≫,
с которым связывали прогрессивные экономические реформы
и возможность проведения более здравой линии≫. По их мнению,
к этой группе относились сам А.Н. Шелепин, В.С. Тикунов,
Н.Г. Егорычев, Н.Н. Месяцев и иные фигуры их круга, ≪которые,
в отличие от Л.И. Брежнева, с интересом и сочувствием
относились к реформаторским идеям А.Н. Косыгина≫. Кроме
того, в личном плане А.Н. Шелепин, не в пример другим членам
Политбюро, был довольно щепетильным человеком, отличался
особым аскетизмом и не страдал столь ненавистным
ему комчванством. Причём все эти личные качества ≪Железного
Шурика≫ отмечали не только его соратники и сослуживцы,
но даже многие недоброжелатели.
163 Млечин Л.М. Шелепин. М., 2009; Брутенц К.Н. Тридцать лет на Старой площади.
М., 1998.
164 Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация от Великой Победы до наших
дней. М., 2001; Семанов С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого века≫. М., 2002;
Чураков Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015; Вдовин А.И. СССР. История великой
державы (1922-1991 гг.). М., 2018.
Что касается историков патриотического лагеря, то здесь
существуют целый ряд абсолютно полярных мнений. Ряд авторов
(С.Г. Кара-Мурза, Д.О. Чураков, А.И. Вдовин164) считают,
что поражение А.Н. Шелепина и его команды —так называемой
≪русской партии внутри КПСС≫—имело как минимум
два серьёзных последствия для будущего страны: во-первых,
оно означало фактический отказ брежневского руководства
от продолжения ≪национально-большевистской политики
первых послевоенных лет≫ и переход на невнятные позиции
≪центризма≫, абсолютно не готового к откровенному формированию
собственного политического курса; и, во-вторых,
разгром ≪комсомольцев≫ означал политическое истребление
относительно молодых, но уже довольно опытных руководителей,
готовых эффективно ≪подменить≫ у руля высшей
власти ≪старших товарищей≫, в результате чего в политическое
небытие ушло целое поколение крупных и перспектив98
Брежневская партия
ных государственных деятелей страны. Хотя следует признать,
что далеко не все историки патриотического лагеря склонны
рассматривать команду ≪шелепинцев≫ в таком традиционном
ракурсе. Например, С.Н. Семанов считает, что А.Н. Шелепин,
будучи чистым аппаратчиком, а не политиком, не только
не создал ≪своей политической или даже идейной линии≫,
но ≪даже и мысли не допускал опереться≫ на партию ≪русистов
≫, которая сформировалась вокруг Первого секретаря ЦК
ВЛКСМ С.П. Павлова165. А профессор А.В. Пыжиков в своей нашумевшей
работе ≪Славянский разлом≫166 совершенно неожиданно
назвал А.Н. Шелепина и его ≪птенцов≫ ≪полуукраинцами
≫, открыто намекая на то, что они мало чем отличались
от представителей ≪днепропетровско-молдавского≫ брежневского
клана и по своим ≪барским≫ замашкам, и по своему отношению
к работе.
165 Семанов С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого века≫. М., 2002.
166 Пыжиков А.В. Славянский разлом. Украинско-польское иго в России. М.,
2018.
167 Емельянов Ю.В. Сталин перед судом пигмеев. М., 2008; Чураков Д.О. СССР
при Брежневе. М., 2015.
Более того, как очень метко подметили ряд авторитетных
авторов (Ю.В. Емельянов, Д.О. Чураков167) руководителям, пришедшим
к власти в результате ≪Малой октябрьской революции≫,
≪сподручней и привычней было жить без глубокого теоретического
осмысления≫ собственного политического курса. ≪Научный
анализ они подменяли пустой пропагандистской трескотнёй,
продолжая движение по инерции и твердя дежурные
фразы о верности идеям марксизма-ленинизма. Переполненные
спесивой самоуспокоенностью, они даже не задумывались
над тем, как сильно в годы правления Н.С. Хрущёва оказались
дискредитированы все основные лозунги и программные установки
партии. К числу принципиальнейших ошибок, порождённых
самим стилем ≪“консервативного реформирования” в области
идеологии≫, прежде всего относятся невнятные попытки
новых руководителей страны ≪выкрутиться из того нелепого положения,
в которое загнал всю партию Н.С. Хрущёв своими обещаниями
скорого построения... коммунизма≫.
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 99
Вторая половина 1967 года целиком прошла под знаком
подготовки к торжествам, посвящённым 50-летию Великого
Октября, венцом которых стало совместное заседание в Кремлёвском
Дворце съездов членов ЦК КПСС и депутатов Верховных
Советов СССР и РСФСР, прошедшее 3 ноября 1967 года,
на котором Л.И. Брежнев выступил с докладом ≪Пятьдесят лет
великих побед социализма≫. Причём, что любопытно, буквально
за неделю до этого события прошло заседание Политбюро
ЦК, на котором обсуждался вопрос о целесообразности упоминания
имени И.В. Сталина в этом докладе, и по итогам этого
обмена мнениями было принято решение этого не делать168.
168 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
169 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
170 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3, Д. 89-108.
Следующий 1968 год в верхних эшелонах власти стал годом
временного ≪политического затишья≫ и перегруппировки сил,
поскольку руководство партии практически полностью было
поглощено событиями в Чехословакии, о которых мы подробно
расскажем в отдельной главе, посвящённой основным событиям
внешней политики этого периода. Здесь же только упомянем,
что ещё 4 января 1968 года по итогам продолжительной
и жаркой дискуссии на Пленуме ЦК КПЧ с поста Первого секретаря
ЦК был снят многолетний вождь чехословацких коммунистов
Антонин Новотный и новым руководителем КПЧ был
избран Первый секретарь ЦК Компартии Словакии Александр
Дубчек, которого, по утверждению П.Е. Шелеста, ≪никто из руководства
ЦК КПСС толком не знает≫, что естественно породило
у него чувство ≪озабоченности и даже тревоги≫169.
Единственным кадровым решением, которое было принято
на апрельском Пленуме ЦК, где обсуждался брежневский
доклад ≪Об актуальных проблемах международного положения
и о борьбе КПСС за сплочённость мирового коммунистического
движения≫170, стало избрание нового секретаря
ЦК, который отныне вместо Ю.В. Андропова стал курировать
крайне непростые отношения с правящими компартиями
стран социалистического лагеря. Им стал Константин Фё100
Брежневская партия
дорович Катушев, которого опытный генсек заприметил ещё
пару лет назад во время своей рабочей поездки в Горьковскую
область, когда его только-только перевели на должность первого
секретаря Горьковского обкома с аналогичной должности
в горкоме партии.
Новый 1969 год вообще обошелся без каких-либо кадровых
перестановок в высших эшелонах власти. Однако в двух
союзных республиках такая смена всё же произошла. Сначала
в середине июля 1969 года от власти был отстранён Вели Юсуфович
Ахундов, который просидел в кресле Первого секретаря
ЦК Компартии Азербайджана ровно 10 лет. Как утверждают
ряд осведомлённых авторов (Ф.И.Раззаков171), он принадлежал
к одному из самых влиятельных азербайджанских кланов
—тушинскому, который был вторым по степени влияния
после Гянджинского. Хотя политику в Азербайджане, помимо
этих кланов, определяли и ряд других группировок, в том числе
нахичеванская, шекинская, агдамская, апшеронская, ленкоранская,
агдашская, шемахинская и т.д. Причём у каждого
из этих кланов была своя сфера влияния: Гянджинский клан
≪опекал≫ всю правоохранительную систему; нахичеванский
≪сидел≫ на торговле цветами; агдамский подмял под себя виноградарство
и виноделие, общепит и торговлю; ленкоранский
специализировался на рыбном промысле и овощеводстве; шекинский
—на искусстве, образовании и науке; апшеронский
контролировал городское хозяйство Баку и т.д.
171 Раззаков Ф.И. Коррупция в Политбюро: Дело ≪красного узбека≫. М., 2009.
Вместе с тем шушинский клан в отличие от прочих претендовал
на власть во всём Азербайджане и именно его представители
на протяжении многих лет были партийными руководителями
республики. В Москве прекрасно знали, что
этот клан был одним из самых националистических и про-
турецких, однако до поры до времени доверяли ему власть
в республике, контролируя его не только из центра, но и с помощью
других местных группировок. Однако во второй половине
1960-х годов, когда союзное руководство приняло
решение сделать из Азербайджана не только нефтяную, но
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 101
и хлопковую республику, ряд её руководителей, прежде всего
сам В.Ю. Ахундов, стали очень активно противиться этому,
опасаясь разрушения привычного уклада и возникновения
новых коррупционных схем, неподвластных их контролю
и влиянию. Между тем коррупция во всей республике достигла
тогда огромных размеров и дело дошло даже до того, что
буквально на все хлебные места был установлен отдельный
прейскурант.
Поэтому в Москве было решено заменить В.Ю. Ахундова,
причём не кем-нибудь, а именно проверенным силовиком — главой республиканского КГБ Гейдаром Алиевичем Алиевым,
который был представителем нахичеванского клана, никогда
ещё не достигавшего такого уровня в высшем руководстве
республики. Понимая это обстоятельство, сам Г.А. Алиев
в личном разговоре с Л.И. Брежневым попытался отказаться
от столь высокой чести, однако генсек сходу отмёл все его
возражения, заявив, что ≪Политбюро, пришло к единому мнению,
что в нынешнем положении республику может возглавить
только Алиев≫172. Причём заметим, что во многом это ≪единое
мнение≫ пришло к членам Политбюро ЦК через генерала армии
С.К. Цвигуна, у которого генерал-майор Г.А. Алиев с мая
1964 года был заместителем в республиканском КГБ, а затем
в конце июня 1967 года сменил его на этом посту173.
172 Андриянов В.И., Мираламов Г.А. Гейдар Алиев. М., 2003; Раззаков Ф.И.
Коррупция в Политбюро: Дело ≪красного узбека≫. М., 2009.
173 Бобков Ф.Д. КГБ и власть. М., 2003.
174 Соловьёв В.И., Клепикова Е.К. Заговорщики в Кремле. М., 1991; Соловьёв
В.И., Клёпикова Е.К. Юрий Андропов: тайный ход в Кремль. СПб.,
1995.
При этом надо сказать, что, помимо традиционной точки
зрения о причинах восхождения Г.А. Алиева на республиканский
властный Олимп, существует и другой взгляд на все эти события.
Впервые он был высказан в известном фолианте В.И. Соловьёва
и Е.К. Клёпиковой ≪Заговорщики в Кремле≫, который опубликован
в нашей стране в 1991 году, а затем и повторён ими в их
новой книге ≪Юрий Андропов: тайный ход в Кремль≫, которая
вышла спустя 4 года174. Суть их ≪концепции≫ состояла в том, что
102 Брежневская партия
приход Г.А. Алиева к руководству Азербайджаном был первым
и важным актом давно и хорошо спланированной спецоперации,
у истоков которой стоял сам Ю.В. Андропов, который загодя
стал готовить почву и кадры для захвата высшей власти в СССР.
А в конце декабря 1969 года произошла ожидаемая смена
руководства в Туркменской ССР, где Москва использовала мягкий
вариант отставки Первого секретаря республиканского ЦК.
Никаких громких коррупционных скандалов в среде местной
элиты не случилось, и Балыш Овезович Овезов, занимавший
свой пост с июня 1960 года, без каких-либо претензий уступил
своё кресло Мухамедназару Гапуровичу Гапурову, который
до того более 6 лет занимал должности председателя Совета
Министров и министра иностранных дел Туркменской ССР.
Тогда же, под самый занавес 1969 года, как метко выразился
Д.О. Чураков, начались ≪арьергардные бои за правду о нашем
прошлом≫, то есть вновь возникла старая дискуссия вокруг фигуры
И.В. Сталина, которую не обошли своим вниманием почти
все авторы, когда-либо писавшие либо о самом Л.И. Брежневе,
либо о его эпохе175.
175 Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Семанов
С.Н. Брежнев. Правитель ≪золотого века≫. М., 2002; Млечин Л.М.
Брежнев. М., 2011; Чураков Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015.
176 АПРФ. Ф. 3. Оп. 120. Д. 7. Л. 601-610.
17 декабря 1969 года, в перерыве сессии Верховного Совета
СССР в комнате отдыха среди ряда членов Политбюро ЦК
неожиданно возник разговор о предстоящем 90-летии со дня
рождения И.В. Сталина. Поводом для него стал вопрос: публиковать
ли в ≪Правде≫ статью об усопшем вожде или обойти этот
юбилей молчанием. В результате спонтанно возникший разговор
быстро перерос в дискуссию, причём принципиального
характера, поэтому он сразу был записан, а затем оформлен
в виде ≪рабочей записи≫ Политбюро ЦК176.
Судя по этому документу, дискуссию о статье, предварительный
вариант которой был уже разослан всем членам высшего
руководства страны, начал Л.И. Брежнев, который предложил
коллегам высказаться относительно того, публиковать
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 103
её или нет. Первым слово взял М.А. Суслов, который однозначно
высказался за её публикацию, заявив, что ≪молчать сейчас
совершенно нельзя, этот будет расценено неправильно≫, поскольку
≪такую статью ждут в стране≫, и тот её вариант, который
был разослан, ≪в целом подходящий≫. ≪Я думаю, что нас
правильно поймут все≫, в том числе ≪здоровая часть интеллигенции
≫, которой большинство, а ≪неправильно≫ её поймут
только ≪Солженицын и ему подобные≫.
Затем слово взял Н.В. Подгорный, который неожиданно выступил
против этой статьи, напомнив, что многие присутствующие,
в том числе М.А. Суслов, на XX и XXII съездах партии
выступали с критикой ≪ошибок Сталина≫. По мнению Н.В. Подгорного,
нас ≪никто не тянет, чтобы мы выступали≫ с этой
статьёй, и ≪значительная часть интеллигенции≫ нас не поймёт.
Следующим по очерёдности выступил П.Е. Шелест, который
неожиданно вступил в полемику со своим товарищем, заявив,
что небольшую, но ≪правильную статью≫ всё же ≪нужно
дать≫, тем более что ≪большинство наших людей, в том числе
и интеллигенция, поймут нас правильно≫. Четвёртым слово
взял К.Т. Мазуров, который не только поддержал публикацию
≪правильной статьи≫, что принесёт ≪больше пользы, чем умалчивание
этого факта≫, но и, ссылаясь на мнение нового Первого
секретаря ЦК КПЧ Густава Гусака, предложил подумать об установке
бюста на могиле И.В. Сталина.
Следующими своё мнение по известному принципу ≪и нашим,
и вашим≫ высказали А.П. Кириленко и А.Я. Пельше, заявившие
о том, что сейчас вроде бы не время ≪подправлять решения
XX съезда≫ и надо хорошенько подумать. Однако если всё же
есть реальная потребность в публикации такой статьи, то следует
ограничиться ≪какой-то заметкой≫. Куда как более определённо
сразу друг за другом выступили В.В. Гришин, А.Н. Шелепин,
А.Н. Косыгин и Д.Ф. Устинов, поддержавшие публикацию ≪правильной
статьи≫. Правда, глава союзного правительства предложил
доработать представленный вариант в ≪духе решений ЦК≫,
а секретарь по оборонке, напротив, заявил, что и данный ≪проект
статьи очень хороший≫. Затем выступил Б.Н. Пономарёв, которого
его многолетний заместитель по Международному отде104
Брежневская партия
лу ЦК А.С. Черняев считал ≪идейным антисталинистом≫. Заявив,
что ≪любое выступление о Сталине, надо рассматривать с точки
зрения интересов партии и коммунистического и рабочего движения
≫, он сказал, что публикация статьи может вызвать разного
рода вопросы, например у Я. Кадара и В. Гомулки, поскольку
≪Сталин —очень сложная фигура и с ним нужно быть осторожным
≫.
Все остальные выступающие, следовавшие друг за другом:
Ю.В. Андропов, Г.И. Воронов, М.С. Соломенцев, И.В. Капитонов,
П.М. Машеров, Д.А. Кунаев, В.В. Щербицкий, Ш.Р. Рашидов и
Ф.Д. Кулаков, —однозначно высказались за публикацию ≪хорошей,
объективной и правильной статьи≫, которая будет с пониманием
встречена в народе. Своё мнение о статье не высказали
только два участника заседания —К.Ф. Катушев и Д.С. Полянский,
однако, почему так произошло, сказать трудно177.
177 Профессор А.И. Вдовин в своей фундаментальной работе ≪СССР. История
великой державы (1922-1991 гг.)≫ ошибочно утверждает, что Д.С. Полянский
был среди тех членов Политбюро, которые активно поддержали публикацию
этой статьи.
Подводя итог этому обмену мнениями, Л.И. Брежнев откровенно
заявил, что он ≪вначале занимал отрицательную позицию,
... считал, что нам не следует публиковать статью, ... но,
побеседовав со многими секретарями обкомов партии, продумав
дополнительно и послушав ваши выступления≫, всё-таки
решил, что от публикации статьи ≪в спокойном тоне≫, ≪на
уровне понимания этого вопроса ЦК КПСС и в духе принятых
решений≫ будет больше пользы. ≪Если мы дадим статью,
то будет каждому ясно, что мы не боимся прямо и ясно сказать
правду о Сталине, указать то место, какое он занимал в истории
≫. В конце своего выступления Л.И. Брежнев предложил
≪поручить тт. Суслову, Андропову, Демичеву, Катушеву и Пономарёву
с учётом обмена мнениями сегодня, а также с учётом
разосланного текста внести в него соответствующие поправки,
доработать текст статьи и разослать его для голосования≫.
В результате 21 декабря 1969 года в газете ≪Правда≫ была
опубликована редакционная статья ≪К 90-летию со дня рождения
И.В. Сталина≫, правда в сильно урезанном (с 12 до 5 страГлава
1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 105
ниц) виде. А через год на могиле И.В. Сталина за Мавзолеем
В.И. Ленина у Кремлёвской стены был установлен бюст
вождя работы именитого советского скульптора, президента
Академии художеств СССР Н.В. Томского. В связи с этим обстоятельством
думается, что разделение буквально всех членов
высшего советского руководства на сталинистов и антисталинистов,
которое является общим местом современной
исторической литературы, носит сугубо доктринёрский и искусственный
характер. Борьба в Политбюро ЦК в годы брежневского
правления всё же шла не столько на идейной почве,
как это было, например, в довоенный период, сколько носила
в основном личностный и клановый характер.
Ряд авторов (А.И. Байгушев, Н.А. Митрохин178) всё же считают,
что в руководстве страны существовали как минимум три
идейных группировки, которых тот же Н.А. Митрохин именует
≪либералами≫, ≪днепропетровцами≫ и ≪шелепинцами≫. Он
уверяет, что все ≪либералы≫, прежде всего выходцы из журнала
≪Проблемы мира и социализма≫, исповедовавшие идеи европейской
социал-демократии, окопались в двух Международных
отделах ЦК, которых негласно прикрывали Ю.В. Андропов,
К.Ф. Катушев и Б.Н. Пономарёв. Члены ≪днепропетровского
клана≫, составлявшие костяк брежневской группировки, с самого
начала исповедовали ≪концепцию стабильности≫, ставшую
антитезой бесконечных хрущёвских экспериментов и
реформ. Наконец, ≪шелепинцы≫, напротив, выступали за продолжение
реформ, однако ≪более консервативных в политике,
но более радикальных в экономике≫, и в этом смысле они,
по сути, смыкались с А.Н. Косыгиным и его командой в союзном
правительстве. Кроме того, они ≪желали очищения, большей
твёрдости и жёсткости во внутренней политике≫. При этом
сам Н.А. Митрохин выделял и ещё один ≪некий идейный вектор,
который не имел оформленной политической группировки
≫. В его представлении это были некие ≪державники≫, осев178
Митрохин Н.А. Русская партия. Движение русских националистов в СССР
1953-1985. М., 2003; Митрохин Н.А. Идейные группировки в аппарате ЦК
КПСС в предперестроечный период // Круглый стол в ≪Горбачёв-фонде≫
08.06.2004; Байгушев А.И. Русская партия внутри КПСС. М., 2005.
106 Брежневская партия
шие в КГБ, МИДе и других ≪закрытых структурах≫, которые
на уровне ≪державной, некоммунистической риторики≫ стали
идейными продолжателями Л.П. Берии и его реформ весны
1953 года.
Между тем после главных ударов по ключевым фигурам
≪комсомольской группировки≫, уже возомнившим себя новыми
вождями партии и страны, в 1968-1970 годах под негласным
руководством М.А. Суслова прошла тотальная зачистка всех руководящих
органов от рудиментов этой группировки. Так, уже
в январе 1968 года с поста председателя Комитета по культурным
связям с зарубежными странами при Совмине СССР был
снят Сергей Калистратович Романовский, которого отправили
советским послом в Осло. Затем, в июне 1968 года, был ликвидирован
Отдел информации ЦК, созданный всего три года назад,
руководители которого —заведующий Отделом Дмитрий
Петрович Шевлягин и его первый заместитель Пётр Николаевич
Решетов —были навсегда удалены из аппарата ЦК. Первый
также уехал советским послом, но уже в южный Алжир, а второй
был перемещён на затрапезный пост главного редактора
журнала ≪Век XX и мир≫. В том же июне 1968 года с политического
поста Первого секретаря ЦК ВЛКСМ был снят один из самых
боевых ≪шелепинцев≫ —Сергей Павлович Павлов, которого
переместили на высокий, но уже сугубо административный
пост председателя Комитета по физической культуре и спорту
при Совете Министров СССР.
Наконец, через год своих постов лишились сразу три ключевые
фигуры всей ≪шелепинской команды≫. Сначала, в апреле
1970 года, с поста председателя Гостелерадио СССР слетел
Николай Николаевич Месяцев, который также был отправлен
на посольскую работу в далёкую Австралию. В результате новым
главным теленачальником стал брежневский любимец Сергей
Георгиевич Лапин, а его место гендиректора ТАСС занял
Леонид Митрофанович Замятин. Затем, в сентябре 1970 года,
на пенсию был отправлен первый председатель АПН Борис
Сергеевич Бурков, которого сменил крупный историк-славист
и бывший заместитель заведующего Идеологическим отделом
ЦК Иван Иванович Удальцов. И, наконец, в октябре 1970 года
Глава 1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 107
с поста заведующего Отделом пропаганды и агитации ЦК был
снят Владимир Ильич Степаков, который в начале следующего
года тоже уехал работать послом в дружественную Югославию.
Причём нового руководителя Отдела не могли подобрать целых
три года, и всё это время и.о. заведующего Отделом был
первый заместитель Александр Николаевич Яковлев. Гораздо
позднее в своих мемуарах он всячески уверял, что пострадал
за свои прогрессивные взгляды и категорический отказ лепить
очередной ≪культ личности≫ нового генсека179. Однако целый
ряд мемуаристов и историков утверждают, что будущий главный
идеолог горбачёвской перестройки как минимум лукавит.
Например, тот же Н.А. Митрохин прямо говорит о том, что, судя
по архивным документам, А.Н. Яковлев ≪принимал активное
участие в написании всяких антисемитских документов во второй
половине 1960-х годов≫, поскольку весь его Отдел в те времена
≪однозначно был жёстко антисемитским≫180. Его позиция
резко поменяется только после отставки В.И. Степакова, означавшей
≪полный разгром шелепинской группировки≫, и только
с ≪этого момента он начинает принимать активное участие
в борьбе с русским шовинизмом≫ и вновь ≪пишет всякие записки
≫, правда уже против русских националистов, например
того же генерал-майора Василия Петровича Московского, который
в марте 1971 года слетел сразу с двух постов —главного
редактора ≪Советской России≫ и заместителя председателя
Центральной Ревизионной Комиссии КПСС.
179 Яковлев А.Н. Омут памяти. М., 2001.
180 Митрохин Н.А. Русская партия. Движение русских националистов в СССР
1953-1985. М., 2003; Митрохин Н.А. Идейные группировки в аппарате ЦК
КПСС в предперестроечный период // Круглый стол в ≪Горбачёв-фонде≫
08.06.2004.
181 Чураков Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015.
По мнению ряда авторов, в частности профессора Д.О. Чуракова181,
поражение ≪группы Шелепина≫ имело два серьезных
последствия для политического развития страны. Во-первых,
оно означало отказ руководства страны от продолжения национал-
большевистской политики первых послевоенных лет.
Власть отныне сосредотачивалась в руках центристов, не го108
Брежневская партия
товых на откровенное формирование своего политического
курса. Во-вторых, и это было куда опаснее, разгром ≪шелепинцев
≫ и близких к ним молодёжных лидеров означал отстранение
от выработки политических решений молодых, опытных
руководителей. В итоге в политическое небытие ушло целое
поколение перспективных лидеров, а разрыв между ≪старой
гвардией≫ и ≪новой порослью≫, возникший после победы триумвирата
Берии —Маленкова —Хрущёва, стал ещё глубже. Стабильность
в настоящем покупалась за счёт возможности динамично
развиваться в будущем.
Вместе с тем поражение ≪комсомольцев≫ всё же не позволило
брежневской команде полностью ≪оккупировать≫ власть.
В условиях, как тогда казалось, очень успешной экономической
реформы, начатой в марте 1965 года, прочные позиции
в верхних эшелонах власти продолжала занимать команда премьер-
министра А.Н. Косыгина, который не только очень жёстко
контролировал весь правительственный аппарат, но и стал
играть необычайно активную роль во внешней политике страны.
Тогда костяк премьерской группировки в Совете Министров
СССР состоял, вероятнее всего, из пяти человек: его первого
заместителя Кирилла Трофимовича Мазурова, трёх рядовых
заместителей —председателя Госплана СССР Николая Константиновича
Байбакова, председателя Госкомитета по науке
и технике Владимира Алексеевича Кириллина и Владимира
Николаевича Новикова, а также главы Совета Министров
РСФСР Геннадия Ивановича Воронова. Кроме того, по целому
ряду вопросов к этой группе примыкал и второй первый заместитель
главы союзного правительства Дмитрий Степанович
Полянский, у которого отношения с Л.И. Брежневым всегда
были ≪не комильфо≫.
Вместе с тем Л.И. Брежнев также смог создать в союзном
правительстве свой ≪днепропетровский клан≫, костяк которого
составили три заместителя председателя Совета Министров
СССР: глава Госснаба СССР Вениамин Эммануилович Дымшиц,
руководитель Госстроя СССР Игнатий Трофимович Новиков
и Николай Александрович Тихонов, —с которыми генсек крепко
подружился при совместной работе в свою бытность перГлава
1. ≪ Малая Октябрьская революция ≫ 109
вым секретарём Запорожского и Днепропетровского обкомов
партии в 1946-1950 годах.
В результате к 1970 году вокруг Л.И. Брежнева окончательно
оформился так называемый ≪молдавско-днепропетровский
клан≫, который занял довольно прочные позиции в партии
(А.П. Кириленко, В.В. Щербицкий, К.У. Черненко, С.П. Трапезников),
в союзном правительстве (В.Э. Дымшиц, И.Т. Новиков,
Н.А. Тихонов, Н.А. Щёлоков), в КГБ (С.К. Цвигун, Г.К. Цинёв,
В.В. Федорчук, А.Я. Рябенко) и в личном аппарате, где первую
скрипку стали играть Георгий Эммануилович Цуканов и Виктор
Андреевич Голиков, о которых более подробно мы поговорим
в одной из следующих глав.
Г ла ва2. К ос ыг ин ск аяр еф ор маиVIII-я п ят ил ет ка1965-1970 г од ов п ра вд а им иф ы
1. И ст ок и К ос ыг ин ск ойэ ко но ми че ск ойр еф ор мы 1962-1965 г г.
Как утверждают целый ряд историков и экономистов
(Г.И.Ханин, В.Д. Белкин, Л.Н. Лазарева, В.Н. Лисовицкий1), растущие
трудности советской экономики в последний период
хрущёвского правления заставили часть правящей элиты страны,
прежде всего в правительственном звене, очень крепко ≪задуматься
о существенной корректировке сложившегося за последние
три десятилетия хозяйственного механизма в сторону
его децентрализации и усиления роли товарно-денежных отношений
≫, что по факту хотя бы частично привело ≪к сближению
советской экономики с хозяйственным механизмом буржуазных
стран≫. Хотя понятно, что ≪для менталитета тогдашних политических
верхов, как и для всей советской идеологии, жёстко
противопоставлявшей социализм капитализму и убеждавшей
в очевидных преимуществах первого, подобное решение было
очень нелёгким и даже опасным, так как это размывало сами
основы советской политической и идеологической системы≫.
К тому же, как верно подметил тот же профессор Г.И. Ханин,
≪такая позиция была далеко не бесспорна≫, так как ≪реальные
отличия советского хозяйственного механизма и всех его институтов
от западных рыночных были слишком велики, чтобы
допустить успешное их перенесение на советскую экономику
≫. Более того, существовал и отрицательный опыт децентра1
Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. T. 1. Новосибирск, 2008; Белкин В.Д.
О реформе Косыгина —из первых уст // Прямые инвестиции. 2013. № 3;
Лазарева Л.Н. Роль советских экономистов в подготовке реформ // Упущенный
шанс или последний клапан? (К 50-летию косыгинских реформ
1965 г.). М., 2017; Лисовицкий В.Н. Евсей Либерман —идеолог ≪косыгинской
≫ хозяйственной реформы // Историко-экономические исследования.
Харьков, 2016. Т. 17. № 3; Лисовицкий В.Н. Е.Г. Либерман —идеолог хозяйственной
реформы или ≪ширма≫?//Упущенный шанс или последний клапан?
(К 50-летию косыгинских реформ 1965 г.). М., 2017. (Далее —Упущенный
шанс или последний клапан?)
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 111
лизации как самой советской экономики, так и ряда других социалистических
держав во второй половине 1950-х годов. Не
убеждала в преимуществах расширения товарно-денежных отношений
и привычная аргументация о достижениях советской
экономики в период НЭПа, поскольку нэповская модель оказалась
неспособной решить ≪задачи реконструктивного периода
≫2, и именно поэтому И.В. Сталин и его группировка взяли
курс на строительство основ социализма в одной ≪отдельно взятой
стране≫ через ускоренные темпы индустриализации, коллективизации
и культурной революции.
2 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
3 Лазарева Л.Н. Экономическая дискуссия 1962-1964 годов: выработка идеологии
≪косыгинской≫ реформы // Историко-экономические исследования.
2016. № 3; Лазарева Л.Н. Сталинская модель экономики —фундамент реформ
1950-1970-х гг. // Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
4 Лисовицкий В.Н. Е.Г. Либерман —идеолог хозяйственной реформы или
≪ширма≫? // Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
Между тем, как считают ряд авторов (Л.Н.Лазарева3), фактической
базой для косыгинской реформы стала старая экономическая
дискуссия, возникшая по инициативе И.В. Сталина
в послевоенную эпоху, которая возобновилась в 1957 году.
Именно тогда сформировалось два основных подхода к проблеме
товарно-денежных отношений и роли пресловутого ≪закона
стоимости≫ при социализме, выраженные в давнем споре
≪планомерников≫ и ≪товарников≫. Несмотря на то что эти
жаркие диспуты, как метко выразился В.Н. Лисовский4, носили
весьма схоластический характер наподобие известной баталии
гулливеровских ≪остроконечников≫ и ≪тупоконечников≫,
бескомпромиссно споривших о том, с какого конца разбивать
вареное яйцо, за всеми этими абстракциями стояла вполне реальная
проблема реформы существующей системы государственного
социализма, построенного в довоенную эпоху.
≪Планомерники≫, в рядах которых значились В.А. Соболь,
Н.Ф. Хессин, И.С. Малышев и ряд других экономистов, развивали
традиционный посыл о том, что социалистическое производство
—это непосредственно общественное производство,
поэтому в Советском Союзе товарно-денежные отношения яв112
Брежневская партия
ляются лишь внешней формой советской экономики, которая
по своей сути носит бестоварный характер. По их убеждению,
социализм —это планомерно организованное общество, где
товарно-денежные отношения существуют лишь потому, что
сам социализм, являясь первой фазой коммунистической формации,
всё ещё сохраняет наследие буржуазной эпохи.
Их маститые оппоненты из числа ≪товарников≫, в частности
Я.А. Кронрод, Л.Н. Кассиров, В.Г. Венжер, И.Н. Буздалов,
А.М. Емельянов и другие видные спецы, напротив, доказывали,
что наличие товарно-денежных отношений при социализме
никак нельзя отрицать, поскольку это явно противоречит
самим реалиям хозяйственной практики. Поэтому
необходимо признать значение ≪закона стоимости≫ при социализме
как основного регулятора развития всего народного
хозяйства страны и пользоваться этим инструментом для
подъёма эффективности работы всех предприятий. План же
для самих предприятий должен строиться как реальное отражение
рыночной конъюнктуры, что постепенно и неизбежно
сформирует и новые подходы к проблеме повышения эффективности
социалистического хозяйствования. Иными словами,
новая система планирования работы всех предприятий
должна быть нацелена на оптимальный поиск ≪правильных
директивных показателей≫ и усиление роли рыночных рычагов
в социалистической экономике. Именно эти идеи группы
≪товарников≫ подспудно и подготовили почву как для нового
витка очередной экономической дискуссии, прошедшей
в 1962-1964 годах, так и для реформы планирования народного
хозяйства страны и управления им, реализация которой
начнется в 1965 году.
Хорошо известно, что данную реформу в отечественной
историографии по давно заведенной традиции называли ≪косыгинской
≫, прямиком связывая её с именем главы советского
правительства Алексея Николаевича Косыгина. Однако в западной
литературе5 её в гораздо большей степени связывали
5 Soviet Economic Performance and Reform: Some Problems of Analysis and Prognosis
// Slavic Review. 1966. Vol. 25. № 2; Katsenelinboigen A. Conflicting Trends
in Soviet Economics in the Post-Stalin Era // Russian Review. 1976. Vol. 35. № 4;
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 113
с именем харьковского профессора Е.Г. Либермана, поэтому нередко
называли либерманизацией или даже либерманизмом
по аналогии, например, с тем же ≪тэтчеризмом≫. Сейчас же довольно
часто её называют реформой Косыгина —Либермана,
априори вкладывая в само это название негативный (причём
в ряде случаев и откровенно антисемитский) подтекст. Понятно,
что различия в понимании ≪авторства≫ всей этой реформы
отражают и противоречивую роль самого Е.Г. Либермана
в её подготовке и реализации. С одной стороны, как абсолютно
справедливо пишет тот же В.Н. Лисовицкий, вроде бы никто
не сомневается в том, что именно с публикации его статей
началось открытое и широкое обсуждение идей новой
экономической реформы. С другой же стороны, довольно часто
во многих публикациях подчеркивается скромное влияние
персоны Е.Г. Либермана и на советскую экономическую науку,
и на социально-политические процессы в стране, что неизбежно
порождало веские сомнения в самостоятельности сыгранной
им роли. Более того, целый ряд авторов даже заявляют,
что Е.Г. Либерман был ≪своеобразной ≪ширмой≫ для апробирования
≪опасных≫ идей≫* 6, которые, по мнению С.Г. Коваленко,
он позаимствовал из ≪теоретических положений≫ известного
польского политика и экономиста Оскара Ланге, изложенных
в его книге ≪Теория воспроизводства и накопления≫, опубликованной
в 1961 году7.
Nove A. Planner’s Preferences, Priorities and Reforms // The Economic Journal.
1966. Vol. 76. №302.
6 Лисовицкий B.H. Евсей Либерман —идеолог ≪косыгинской≫ хозяйственной
реформы // Историко-экономические исследования. Харьков, 2016.
Т. 17. № 3; Лисовицкий В.Н. Е.Г. Либерман —идеолог хозяйственной реформы
или ≪ширма≫?//Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
7 Коваленко С.Г. Реформы управления народным хозяйством СССР середины
1950-х —1970-х гг. // Вопросы истории. 2008. № 6.
8 Аджубей А.И. По следам одного юбилея // Огонёк. 1989. № 41; Лазарева
Л.Н. Экономическая дискуссия 1962-1964 годов: выработка идеологии
≪косыгинской≫ реформы // Историко-экономические исследования. 2016.
№ 3; Лазарева Л.Н. Сталинская модель экономики —фундамент реформ
1950-1970-х гг. // Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
Как вспоминал хрущёвский зять А.И. Аджубей8, во второй
половине 1962 года новоявленный секретарь ЦК Пётр Нило114
Брежневская партия
вич Демичев показал ему письмо профессора Е.Г. Либермана,
в котором он, обращаясь к самому Н.С. Хрущёву, ≪дерзостно
≫ предложил ему ≪глубоко и серьёзно взвесить суть экономических
принципов, лежавших в основе нашей экономической
доктрины, отбросить её догматические установки...
и обратиться к проверенным мировой практикой принципам
материальной оценки результатов работы человека: хозрасчёту,
товарно-денежным отношениям, пониманию сути
прибыли и её роли в системе социалистического хозяйствования
≫. После состоявшего разговора П.Н. Демичев, отбросив
≪минутные колебания≫, передал письмо Н.С. Хрущёву, и тот
≪решился начать разговор с обществом≫. Тем паче, что ещё
в апреле 1962 года аналогичный доклад Е.Г. Либермана обсуждался
на заседании Научного совета при Академии Наук
СССР по комплексной проблеме ≪Научные основы планирования
и организации общественного производства≫. В результате
9 сентября 1962 года в главном печатном органе ЦК
КПСС —газете ≪Правда≫ —была опубликована его известная
статья ≪План, прибыль, премия≫, которая и дала старт очередной
экономической дискуссии. Причём, как уверяет один
из участников тех событий профессор А.И. Каценелинбойген,
опубликовать эту статью Е.Г. Либерману (по его собственным
словам) помог давнишний хрущёвский соратник, редактор
международного журнала ≪Проблемы мира и социализма≫,
член-корреспондент АН СССР А.М. Румянцев, с которым они
были знакомы ещё с довоенных времён по совместной работе
в Харькове9.
9 Каценелинбойген А.И. Советская политика и экономика. Кн. 3. Бенсон
(Вермонт). 1988.
Надо сказать, что эта тема давно волновала Евсея Григорьевича
Либермана (1897-1981), который ещё весной 1956 года,
будучи заведующим кафедрой экономики и организации машиностроительного
производства Харьковского инженерноэкономического
института, успешно защитил докторскую диссертацию
≪Пути повышения рентабельности социалистических
предприятий≫, которая гораздо позже в дополненном виде
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 115
была опубликована в виде отдельной монографии10. На сей же
раз, развивая идеи этой диссертации, Е.Г. Либерман предложил
сделать ряд довольно осторожных шагов в сторону превращения
советских предприятий в относительно самостоятельных
товаропроизводителей. С этой целью предполагалось:
10 Либерман Е.Г. Экономические методы повышения эффективности промышленного
производства. М., 1970.
—освободить все госпредприятия от мелочной опеки центральных
плановых органов, которые отныне должны устанавливать
задания только по объёму и номенклатуре продукции,
а также по срокам их поставок. Все же остальные плановые показатели
предприятия должны разрабатывать сами, устанавливая
прямые связи со своими смежниками на основе договорных
соглашений;
—для заинтересованности предприятий в выполнении плановых
заданий и повышении качества продукции сделать важнейшим
оценочным показателем прибыль;
—установить долгосрочные нормы рентабельности для самих
предприятий и целых отраслей, определяемые как отношение
прибыли к производственным фондам, и в случае
выполнения всех этих нормативов поощрять предприятия,
оставляя им часть их же прибыли для стимулирования коллектива
и отдельных его работников;
—отдавать на откуп ≪командирам производства≫ вопросы
производительности труда, себестоимости своей продукции,
капиталовложений в основные фонды, закупку новой техники
и оборудования, штатного расписания и формирования фонда
заработной платы;
—упорядочить систему ценообразования, сделать её более
гибкой с тем, чтобы более технологичная продукция была рентабельна,
а значит, и выгодна для самих производителей.
Понятно, что все эти новации были весьма необычны для
того времени и вызвали очень неоднозначную реакцию. Поэтому
появление такой статьи в центральном партийном органе,
как считает В.Н. Лисовицкий, стало ≪своего рода ≪пробным
шаром≫, запущенным сторонниками очередных реформ≫ с тем,
116 Брежневская партия
чтобы ≪выяснить реакцию различных социальных и политических
сил на возможные перемены≫11. А почему для столь важного
зондажа мнений был выбран мало кому известный профессор
провинциального вуза, а не кто-то из тогдашних корифеев научного
сообщества, объясняется довольно просто. С одной стороны,
выражение подобной ≪идейной ереси≫, конечно, было делом
небезопасным, и ≪в случае отрицательного результата таким человеком
не жалко было и пожертвовать≫, тем более что Е.Г. Либерман
уже сидел в 1938-1939 годах, когда находился под следствием
о шпионаже по доносу одного институтского ≪коллеги≫.
Но была, вероятно, и другая причина. Е.Г. Либерман представлял
крупный промышленный регион страны с большим количеством
машиностроительных предприятий, ситуацию на которых
он прекрасно знал, заведуя уже упомянутой кафедрой Харьковского
инженерно-экономического института. Чуть позже он ещё
дважды изложил свои главные идеи по поводу реформы хозяйственного
механизма промышленного производства. Первый
раз —на страницах ведущего научного журнала ≪Вопросы экономики
≫ в новой статье ≪Планирование производства и нормативы
длительного действия≫, а второй —в докладе ≪О совершенствовании
планирования и материального поощрения работы промышленных
предприятий≫, который был направлен в ЦК КПСС.
11 Либерман Е.Г. Планирование производства и нормативы длительного действия
// Вопросы экономики. 1962. № 8; Лисовицкий В.Н. Евсей Либерман
—идеолог ≪косыгинской≫ хозяйственной реформы // Историко-экономические
исследования. Харьков, 2016. Т. 17. № 3; Лисовицкий В.Н.
Е.Г. Либерман —идеолог хозяйственной реформы или ≪ширма≫? // Упущенный
шанс или последний клапан? М., 2017.
12 Лазарева Л.Н. Экономическая дискуссия 1962-1964 годов: выработка идеологии
≪косыгинской≫ реформы // Историко-экономические исследования.
2016. № 3; Лазарева Л.Н. Сталинская модель экономики —фундамент
реформ 1950-1970-х гг. // Упущенный шанс или последний клапан? М.,
2017.
Разумеется, предлагаемые новации, которые, по мнению
Л.Н.Лазаревой12, ≪выбивали ≪замковый≫ камень из сталинской
экономической модели≫, базой для которой было неукоснительное
подчинение рентабельности предприятий народнохозяйственной
рентабельности, не могли не вызвать отриГлава
2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 117
цательной реакции у большинства ортодоксов, прежде всего
классических ≪плановиков≫, которые сразу обвинили Е.Г. Либермана
в покушении на нерушимые основы социализма.
В связи с возникшим накалом страстей он был даже вынужден
покинуть свой институт, в котором проработал более четверти
века, и перейти на экономический факультет Харьковского
государственного университета, где прослужил до конца своих
дней профессором кафедры статистики и учёта.
Между тем в том же сентябре 1962 года вокруг проблем,
поднятых в статьях Е.Г. Либермана, развернулась общесоюзная
экономическая дискуссия, которая продолжилась до зимы
1964 года. В ходе этой дискуссии либермановские идеи были
поддержаны не только крупными учёными-экономистами,
в частности академиками В.С. Немчиновым и С.Г.Струми-
линым13, но и руководителями целого ряда промышленных
предприятий и видными специалистами Госплана СССР. Как
считает В.Н. Лисовицкий14, всё это означало, что задуманная
реформа опиралась на реальную социальную базу, прежде всего
советских управленцев-технократов, которым были особо
близки проблемы, ≪связанные с частыми сбоями в хозяйственном
механизме≫, и которые воспринимали все эти проблемы
как ≪необходимость ремонта этого механизма≫, но без слома
самой его конструкции, пригодность которой никоем образом
не ставилась ими под сомнение.
13 Немчинов В.С. Плановое задание и материальное стимулирование // Правда.
1962. 21 сентября; Валовой Д.В. Экономика. Взгляды разных лет: становление,
развитие и перестройка хозяйственного механизма. М., 1989;
Лисовицкий В.Н. Евсей Либерман —идеолог ≪косыгинской≫ хозяйственной
реформы // Историко-экономические исследования. Харьков, 2016.
Т. 17. № 3; Лисовицкий В.Н. Е.Г. Либерман —идеолог хозяйственной реформы
или ≪ширма≫? // Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
14 Лисовицкий В.Н. Евсей Либерман —идеолог ≪косыгинской≫ хозяйственной
реформы // Историко-экономические исследования. Харьков, 2016.
Т. 17. № 3; Лисовицкий В.Н. Е.Г. Либерман —идеолог хозяйственной реформы
или ≪ширма≫? // Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
В ходе начавшейся дискуссии, которая параллельно прошла
25-26 сентября 1962 года на расширенном заседании Научного
совета по хозяйственному расчёту и материальному стиму118
Брежневская партия
лированию производства при Академии Наук СССР15), а затем
быстро выплеснулась на страницы центральной прессы, довольно
быстро оформились три лагеря, которые ряд авторов
(Л.Н.Лазарева16) условно поделили на: 1) консерваторов —открытых
противников ≪демонтажа≫ действующего хозяйственного
механизма; 2) радикалов —активных сторонников ≪харьковской
системы≫ и 3) центристов —тех экономистов, которые
в целом одобряли эту ≪систему≫, но с массой серьёзных оговорок.
При этом один из участников этого диспута, А.И. Каценелинбойген,
который в октябре 1973 года эмигрировал в США,
выделяя консерваторов и реформаторов, подразделял последних
на 3 группы: ≪диссидентов≫ (наиболее радикально настроенных
на создание ≪социализма с человеческим лицом≫), ≪оппозиционеров
≫ (желающих подправить и улучшить систему
планирования советской экономики) и ≪реформаторов≫ (пытавшихся
изменить имевшийся хозяйственный механизм без
изменения политической надстройки)17.
15 Основные материалы дискуссии были опубликованы под названием ≪Проблемы
экономического стимулирования предприятия≫ // Вопросы экономики.
1962. № 11.
16 Лазарева Л.Н. Экономическая дискуссия 1962-1964 годов: выработка идеологии
≪косыгинской≫ реформы // Историко-экономические исследования.
2016. № 3; Лазарева Л.Н. Сталинская модель экономики —фундамент реформ
1950-1970-х гг.// Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
17 Каценелинбойген А.И. Советская политика и экономика. Кн. 3. Бенсон
(Вермонт). 1988; Золотай П.А. Экономическая реформа 1965 г. и её теоретическая
база: оценки зарубежных экономистов // Экономический журнал.
2005. № 1 (10).
18 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Между тем, как уверяет профессор Г.И. Ханин18, поначалу
эта дискуссия шла довольно вяло и заметно оживилась только
во второй половине 1964 года, когда были подведены промежуточные
итоги эксперимента по расширению хозяйственной
самостоятельности предприятий легкой промышленности
и автомобильного транспорта, а в журнале ≪Коммунист≫ была
опубликована статья академика В.С. Немчинова, в которой он
повторно, но в сжатой форме изложил основные положения
своей прошлогодней брошюры ≪О дальнейшем совершенствоГлава
2. Косыгинская реформа и VIH-я пятилетка 119
вании планирования и управления народным хозяйством≫19.
Тогда эта брошюра маститого учёного, где содержался ≪весьма
обширный и комплексный проект серьёзного расширения
товарно-денежных отношений и децентрализации экономики
≫, названный им сами переходом к хозрасчётному планированию,
привлекла внимание лишь научных работников.
Но теперь же эта статья, вышедшая в главном теоретическом
журнале ЦК, заинтересовала гораздо более широкий круг не
только научных работников, но и многих управленцев-практиков.
Причём, по мнению того же Г.И. Ханина, заметное влияние
на ход этой дискуссии в пользу ≪рыночников≫ оказали
выступления в ≪Правде≫ главы Госкомитета СССР по торговле
Александра Ивановича Струева и крупного учёного в области
автоматического управления академика Вадима Александровича
Трапезникова, книга знаменитого авиаконструктора
Олега Константиновича Антонова ≪Для всех и для себя≫, а также
небольшая брошюра молодого экономиста Геннадия Степановича
Лисичкина ≪План и рынок≫, в которой ссылками на
В.И. Ленина он весьма живо аргументировал необходимость
перехода к новому НЭПу20.
19 Немчинов В.С. О дальнейшем совершенствовании планирования и управления
народным хозяйством // Коммунист. 1964. № 5.
20 ≪Правда≫ 15 декабря 1964 года; ≪Правда≫ 17 августа 1964 года; Антонов О.К.
Для всех и для себя. М., 1965; Лисичкин Г.С.План и рынок. М., 1966.
21 Федорович М.А. Надо смотреть вперёд // Экономическая газета. 1962. № 45;
Бор М.З. Внутренняя противоречивость предложений профессора Либермана
// Экономическая газета. 1962. № 46; Вааг Л.А. Платность производственных
фондов и прибыль предприятия //Вопросы экономики. 1963. № 4.
Ряд авторов либерального толка уверяют, что многие ≪консерваторы
≫, в том числе М.А. Федорович, М.З. Бор и Л.А. Вааг21,
понимая саму необходимость ≪корректировки сталинской модели,
не были готовы к её замене≫ и говорили о том, что ≪харьковская
система≫, претендуя на замену старой управленческой
модели, была полна противоречий. Они справедливо утверждали,
что ≪цель социалистического производства —не получение
прибыли..., а достижение в интересах всего общества
наибольших результатов при наименьших затратах≫ и ≪с наименьшей
себестоимостью продукции≫. Но профессор Е.Г. Ли120
Брежневская партия
берман, а за ним и академик В.С. Немчинов, заявляя о том, ≪что
выгодно предприятию, должно быть выгодно и обществу в целом
≫, забыли прописную истину: ≪прибыль отдельного предприятия
вовсе не конечная прибыль, реализованная в народном
хозяйстве≫. Плановики-практики, которых было немало
в лагере ≪консерваторов≫, делали особый акцент на невозможность
≪встраивания≫ новых принципов управления в реальности
советской плановой экономики, ибо главным камнем
преткновения было реальное отсутствие конкуренции как регулятора
классической рыночной экономики. Более того, в качестве
≪фатального≫ обстоятельства для внедрения новых методов
хозяйствования указывалось отсутствие ≪свободных≫
резервов в народном хозяйстве страны, которые жёстко распределялись
двумя союзными монстрами —Госпланом СССР
и Госснабом СССР.
Понятно, что сторонники Е.Г. Либермана, в частности Б.М. Сухаревский,
В.С. Немчинов, А.М. Бирман, В.А. Трапезников,
Н.Я. Петраков и Г.С. Лисичкин22, в разных вариациях настойчиво
продвигали свои идеи о том, что ≪лучший регулятор общественного
производства —это закон стоимости, который
сможет устранить диспропорции и повысить эффективность
народного хозяйства, что социализм —это разновидность товарного
производства, поэтому необходимо обеспечить свободный
перелив капитала из одной отрасли в другую, а значит,
и формирование всех цен на основе спроса —предложения≫,
и что, составляя план, ≪государство должно лишь создать хозяйственный
механизм, которому в дальнейшем предстояло
работать в автоматическом режиме≫, где ≪плановые органы
имели право вмешиваться в работу предприятия только
для того, чтобы изучить передовой опыт или помочь отста22
Сухаревский Б.М. О совершенствовании форм и методов материального
стимулирования // Вопросы экономики. 1962. № 14. Немчинов В.С. Плановое
задание и материальное стимулирование // Правда. 1962. 21 сентября;
Бирман А.М. Некоторые проблемы науки о социалистическом хозяйствовании.
М., 1963. Трапезников В. За гибкое экономическое управление предприятием//
Правда. 1964. 17 августа; Петраков Н.Я. Рентабельность и цена.
М., 1964; Петраков Н.Я. Некоторые аспекты дискуссии об экономических
методах хозяйствования. М., 1966; Лисичкин Г.С. План и рынок. М., 1966.
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 121
ющим≫. При этом, всячески обороняясь от ≪ортодоксов≫, они
особо упирали на три позиции: 1) во-первых, ≪никто не предлагает
забрать рычаги управления у центра≫, 2) во-вторых,
≪речь идет только о замене методов воздействия на хозяйствующие
субъекты, то есть замену директивных норм экономическим
регулированием≫, и, наконец, 3) в-третьих, ≪альтернативы
предложенным мерам нет≫, ибо перестройка всей
≪системы управления народным хозяйством диктуется не прихотью,
а необходимостью≫.
В конце концов ≪товарники≫ одолели ≪планомерников≫, и,
как считает тот же В.Н. Лисовицкий, своеобразным символом их
≪идейной победы≫ стала очередная статья Е.Г. Либермана ≪Ещё
раз о плане, прибыли, премии≫, которая была опубликована
в ≪Правде≫ 20 сентября 1964 года. Хотя и позднее, уже в условиях
реализации косыгинской реформы, дискуссия между ≪товарниками
≫ и их оппонентами будет продолжена. Достаточно сказать,
что только в одном 1966 году будут опубликованы десятки
работ, в том числе книги и брошюры З.В. Атласа, В.С. Немчинова,
С.П. Первушина, Л.А. Леонтьева, И.С. Малышева, Б.С. Николаева,
Н.Я. Петракова, С.И. Лушина, Л.А. Ваага, В.М. Костенникова,
В.В. Кистанова, Е.А. Чертока, Е.А. Целыковской и С.И. Шкурко23.
23 Атлас З.В. Хозрасчёт, рентабельность и кредит. М., 1966; Немчинов В.С.
О дальнейшем совершенствовании планирования и управления народным
хозяйством. М., 1966; Первушин С.П. Необходимость и сущность хозяйственной
реформы. М., 1966; Леонтьев Л.А. Хозяйственная реформа
и некоторые вопросы экономической теории. М., 1966; Малышев И.С. Экономические
законы социализма и планирование. М., 1966; Николаев Б.С.,
Петраков Н.Я., Лушин С.И. Прибыль —экономическая категория социализма.
М., 1966; Петраков Н.Я. Некоторые аспекты дискуссии об экономических
методах хозяйствования. М., 1966; Вааг Л.А. Плата за производственные
фонды и эффективность их использования. М., 1966; Киста-
нов В.В., Костенников В.М. Территориальная организация производства
в новых условиях. М., 1966; Черток Е.А., Целыковская Е.А. Новые методы
планирования на предприятиях автомобильного транспорта и швейной
промышленности. М., 1966; Шкурко С.И. Новая система материального
стимулирования. М., 1966.
Между тем, пока шла бурная дискуссия и обсуждались различные
проекты реформ, состоялся октябрьский Пленум ЦК,
приведший на вершины власти новое коллективное руковод122
Брежневская партия
ство страны. А.Н. Косыгин, находившийся тогда ≪над схваткой≫,
не только внимательно следил за ходом самой дискуссии, но
и изучал реформаторский опыт других стран. Как уверяют ряд
специалистов по истории экономических теорий (Ю.Я. Ольсевич,
Р.А. Белоусов, Г.В. Будкевич24), посещение с рабочим визитом
Великобритании летом 1963 года, а также детальное
изучение рыночных реформ в Югославии, где в рамках ≪самоуправленческого
социализма≫ было установлено дуалистичное
планирование —общественное (народнохозяйственное) и производственное,
окончательно убедили главу советского правительства
в необходимости реформирования всей ≪сталинской≫
модели экономики. Однако, как уверяет многолетний косыгинский
помощник Юрий Васильевич Фирсов25, отдавая себе отчёт
в том, что либермановская концепция ≪сырая≫, он принял
решение ≪дорабатывать≫ её на ходу.
24 Ольсевич Ю.Я. Алексей Николаевич Косыгин // Мировая экономическая
мысль. Сквозь призму веков. Т. 4. М., 2004; Белоусов Р.А. Экономическая
история России: XX век. Кн. 5. Драматический кризис в конце столетия. М.,
2006; Будкевич Г.В. Косыгин как политик и ≪человек системы≫, смотрящий
в будущее // Вестник ТвГУ. Сер. Экономика и управление. 2015. № 4.
25 Фирсов Ю.В. Косыгин и его время // Гвишиани А.Д. Феномен Косыгина:
записки внука. М., 2004. Фирсов Ю.В. Косыгин и его время // Российский
экономический журнал. 2004. № 5-6.
Вместе с тем, как вспоминали тот же Ю.В. Фирсов и один из
ближайших косыгинских соратников Николай Константинович
Байбаков, который почти все годы его премьерства занимал
ключевые посты его заместителя и председателя Госплана
СССР, практики-управленцы, которым теперь предстояло
пройти между ≪Сциллой (рынком) и Харибдой (директивным
планированием)≫, не надеялись на помощь теоретиков, поскольку
≪в то время наша экономическая наука ничего, кроме
общих рассуждений о необходимости реорганизации управления
народным хозяйством, не предлагала≫, а сам А.Н. Косыгин
имел одну ≪слабость≫ —≪он отдавал предпочтение профессионалам,
занимавшим государственные должности, резонно считая,
что такие подходят к делу более ответственно, чем представители
≪чистой≫ науки≫. Более того, видимо, сам того не
сознавая, ≪он ≪оградил себя от участия≫ в схоластическом дисГлава
2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 123
путе о ≪превращённой≫ категории стоимости и других абстракциях
политэкономии социализма≫26.
26 Байбаков Н.К. Из записок зампреда // Премьер известный и неизвестный:
Воспоминания о А.Н. Косыгине. М., 1997; Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина.
М., 1998; Фирсов Ю.В. Косыгин и его время // Гвишиани А.Д. Феномен
Косыгина: записки внука. М., 2004; Фирсов Ю.В. Косыгин и его время
// Российский экономический журнал. 2004. № 5-6.
27 Дубенецкий Я.Н., Ивантер В.В. Косыгина реформа 1965 // Большая российская
энциклопедия. Т. 15. М., 2010.
Между тем уже в начале 1965 года под руководством самого
А.Н. Косыгина началась реальная работа над конкретным
проектом новой экономической реформы группой специалистов,
которые были хорошо знакомы ≪с практикой планирования,
финансов и трудовых отношений в промышленности≫.
Хотя надо сказать, что в профессиональном сообществе экономистов
до сих пор нет единства в том, кто же конкретно работал
в команде советского премьера над проектом этой реформы.
Так, Я.Н. Дубенецкий и В.В. Ивантер в своей статье для ≪Большой
российской энциклопедии≫27 не совсем верно указали на
то, что в разработке этого проекта приняли участие Н.К. Байбаков,
А.В. Бачурин, А.И. Анчишкин, Л.И. Абалкин, Л.М. Батовский,
Р.А. Белоусов, В.С. Немчинов, Л.В. Канторович и С.С. Шаталин.
Но дело в то, что целый ряд из указанных персон, в том
числе будущие академики Л.И. Абалкин и С.С. Шаталин, которых
автор этих строк знал лично, были в тот период слишком молоды
и занимали скромные посты, чтобы попасть в состав столь
представительной команды реальных реформаторов. Профессор
Р.А. Белоусов, автор фундаментального научного исследования
≪Экономическая история России: XX век≫, уверяет в том,
что ядро авторов данной реформы, ≪которые детально обсуждали
у А.Н. Косыгина принципиальные вопросы, определявшие
общую концепцию реформы управления промышленностью≫,
составляли теоретики прикладного направления≫: руководитель
группы —бывший Управделами Совмина СССР, заместитель
председателя Госплана СССР Анатолий Васильевич Коробов,
первый заместитель министра финансов, а затем председатель
Государственного комитета цен при Госплане СССР Владимир
124 Брежневская партия
Ксенофонтович Ситнин, заместитель председателя Госкомитета
по труду и заработной плате Борис Михайлович Сухаревский
и первый заместитель главы ЦСУ СССР Иван Степанович Малышев28.
Многолетний помощник советского премьера Ю.В. Фирсов
пишет о том, что А.Н. Косыгин, ≪проявляя заметную осторожность
в отношении к учёным-обществоведам, особо если
таковые работали в ЦК≫, отобрал сравнительно небольшую группу
учёных, ≪близких к конкретной экономике, которая под опекой
Анатолия Георгиевича Карпова и приступила в Совете Министров
СССР к разработке концепции реформы≫29. Насколько
он помнит, ≪главными действующими лицами≫ в этой группе
были заместитель председателя Госплана СССР Александр Васильевич
Бачурин, директор Института экономики АН СССР
член-корреспондент Лев Маркович Гатовский, директор НИИ
экономики Госплана СССР член-корреспондент Анатолий Николаевич
Ефимов, заместитель председателя Госкомитета СССР
по труду и заработной плате д.э.н. Борис Михайлович Сухаревский,
заместитель академика-секретаря Отделения экономики
АН СССР член-корреспондент Кирилл Никандрович Плотников
и директор Института экономики мировой социалистической
системы АН СССР, член-корреспондент Геннадий Михайлович
Сорокин. По его образному выражению, именно эта ≪группа
≪генералов≫ и одновременно грамотных марксистов, не склонных
к упражнениям в схоластике≫, работала в тесном контакте
с параллельной группой, организованной в Госплане СССР для
подготовки конкретных предложений и документов по реформе
≫. Наконец, известный спец по истории советской экономики
профессор Г.И. Ханин30, ссылаясь на воспоминания И.Я. Бирма28
Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический
кризис в конце столетия. М., 2006; Ситнин В.К. События и люди. Записки
финансиста. М., 1993.
29 Фирсов Ю.В. Косыгин и его время // Гвишиани А.Д. Феномен Косыгина: записки
внука. М., 2004. Фирсов Ю.В. Косыгин и его время // Российский экономический
журнал. 2004. № 5-6. Анатолий Георгиевич Карпов (1905— 1995) являлся личным помощником А.Н. Косыгина более 40 лет в
1939-1980 годах.
30 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 125
на ≪Я —экономист (о себе любимом)≫ и В.К.Ситнина ≪Из опыта
кредитно-финансовых реформ в СССР≫31, утверждает, что ≪на
начальном этапе подготовки реформы в различных комиссиях
≫, которые определяли само её содержание, участвовали немногие
сторонники радикальной для той поры ≪реформы экономической
системы рыночной направленности≫, в частности
Л.А. Вааг, И.Я. Бирман и В.Д. Белкин. Однако уже ≪окончательный
её вариант формировался сторонниками несущественных изменений
≫ существующей экономической системы, ≪убеждённых
противников рыночной экономики при социализме и ветеранов
командной системы≫, в том числе А.В. Коробовым, И.С. Малышевым
и А.В. Бачуриным. При этом, как подчёркивает Г.И. Ха31
Бирман И.Я. Я —экономист (о себе любимом). М., 2001; Ситнин В.К. Из
опыта кредитно-финансовых реформ в СССР // Проблемы прогнозирования.
1994. № 6.
32 Белкин В.Д. Тернистый путь экономиста: воспоминания о прожитом и
размышления о грядущем. М., 2003; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва?
М., 2010.
нин, ≪эти проницательные авторы отмечают пассивную роль
А.Н. Косыгина в процессе подготовки реформы≫, а И.Я. Бирман
пишет ≪о его посредственном интеллектуальном уровне≫. Более
того, тот же В.Д. Белкин, который работал тогда над различными
моделями планового ценообразования и выпустил в свет свою
классическую монографию ≪Цены единого уровня и экономические
измерения на их основе≫, гораздо позже утверждал, что
первоначально именно А.Н. Косыгин негласно тормозил подготовку
≪либермановской реформы≫ и только после отставки
Н.С. Хрущёва дал ей ход, создав Комиссию во главе с А.В. Коробовым.
Причём эта Комиссия во многом взяла за основу наработки
упразднённого Государственного научно-экономического
совета, который в хрущёвский период возглавлял знаменитый
сталинский нарком Александр Фёдорович Засядько, в частности
проект одного из членов этого совета, профессора Л.А. Ваага,
который затем и воплотился в серии конкретных решений
двух ближайших Пленумов ЦК32.
Забегая несколько вперёд, скажем, что в самом начале
реализации реформы, 24 ноября 1965 года, Президиум Со126
Брежневская партия
вета Министров СССР принял решение о создании Междуведомственной
комиссии при Госплане СССР (далее МВК)33,
о которой в советской историографии практически не писали.
Исключение составили лишь несколько работ (Е.Э. Бейлина,
В.С. Лельчук, Н.Ф. Воробьёв34), где есть только упоминания
о факте её существования. Между тем, как следует из новейшей
диссертации Н.М. Бабкиной, защищённой в 2018 году35,
эта МВК, которая занималась вопросами внедрения новой
системы планирования и экономического стимулирования,
сыграла ключевую роль в практической реализации косыгинской
реформы. Об этой роли мы скажем несколько ниже,
а здесь лишь упомянем, что в состав МВК вошли её руководитель
Александр Васильевич Бачурин и 9 членов: председатель
Государственного комитета цен при Госплане СССР
Владимир Ксенофонтович Ситнин, заместитель председателя
Госкомитета по труду и заработной плате Борис Михайлович
Сухаревский, первый заместитель председателя правления
Промстройбанка СССР Павел Дмитриевич Подшиваленко,
заместитель министра финансов СССР Иван Васильевич Гужков,
первый и ≪рядовой≫ заместители начальника ЦСУ Иван
Степанович Малышев и Лев Мордкович Володарский, заместитель
председателя Госснаба СССР Владимир Мартынович
Лагуткин, заместитель председателя Госстроя СССР Виктор
Алексеевич Воробьёв и секретарь ВЦСПС Иван Максимович
Владыченко. Позднее, в начале 1967 года, членом Комиссии
будет назначен и Лев Маркович Гатовский.
33 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 5. М.,
1968.
34 Бейлина Е.Э. Экономическая политика партии и её осуществление в промышленности
СССР в условиях развитого социализма (1961-1970 гг.). М.,
1980; Лельчук В.С. Индустриализация СССР: История, опыт, проблемы.
М., 1984; Воробьёв Н.Ф. К исследованию опыта реформ 1965 года. М.,
1988.
35 Бабкина Н.М. Междуведомственная комиссия при Госплане СССР (1965-
1971 гг.). Автореферат дисс. канд. ист. наук. М., 2018.
При этом, безусловно, никоем образом нельзя сбрасывать
со счетов фигуру самого А.Н. Косыгина, которому в последние
годы посвящено немало разного рода работ, в том числе це35
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 127
лое диссертационное исследование А.С. Кудашина36. Разные
исследователи по-разному определяют истоки его ≪рыночных
воззрений≫. Кто-то, например Р.М. Нуреев и В.И. Андрианов37,
ищут их в далёкой юности будущего премьера, когда
после окончания Петроградского кооперативного техникума
в 1924-1930 годах он работал в Сибири на разных, в том числе
руководящих, постах в органах районной, городской и областной
потребкооперации. Другие авторы, в частности Я.С. Ядгаров38,
сетуя на то обстоятельство, что ≪косыгинские воззрения
пока ещё не получили целостной научно-практической оценки
≫, уверяют, что А.Н. Косыгин весь период своего нахождения
на высших партийно-государственных постах, начиная
с марта 1939 года, всегда выступал в роли ≪реформатора≫, уделяя
особое внимание проблемам перестройки системы текущего
и перспективного планирования, производительности
труда, материального стимулирования и технического прогресса.
Третья группа авторов, например А.А. Замостьянов39,
полагает, что эти идеи поселились в голове премьера только
в послевоенный период, когда по личному указанию И.В. Сталина,
будучи министром финансов, а затем и министром лёгкой
промышленности СССР, он принимал активное участие
в разработке и введении системы сдельной оплаты труда на
заводах и фабриках ряда промышленных отраслей. Наконец,
ещё одна группа авторов, в частности Ю.Я. Ольсевич, Г.В. Будкевич
и В.Н. Лисовицкий40, полагает, что эти воззрения пришли
36 Кудашин А.С. Партийная и государственная деятельность А.Н. Косыгина:
1939-1980 гг. Автореферат дисс. канд. ист. наук. М., 2005.
37 Андрианов В.И. Косыгин. М., 2003; Нуреев Р.М. Упущенный шанс косыгинских
реформ // Косыгинская реформа как точка бифуркации командной
экономики //Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
38 Ядгаров Я. С. Эволюция реформаторских воззрений А.Н. Косыгина //Алексей
Косыгин —политик-реформатор // Упущенный шанс или последний
клапан? М., 2017.
39 Замостьянов А.А. А.Н. Косыгин. Биографический очерк. М., 2002.
40 Ольсевич Ю.Я. Алексей Николаевич Косыгин // Мировая экономическая
мысль. Сквозь призму веков. Т. 4. М., 2004; Будкевич Г.В. Косыгин как политик
и ≪человек системы≫, смотрящий в будущее // Вестник ТвГУ. Сер.
Экономика и управление. 2015. № 4; Будкевич Г.В. Роль А.Н. Косыгина
в развитии советского общества // Алексей Косыгин —политик-реформа128
Брежневская партия
к нему гораздо позже, только в первой половине 1960-х годов,
когда он подробно ознакомился с опытом реализации югославской
модели самоуправленческого социализма и западной
теорией конвергенции, авторами которой были Я. Тинберген
и Дж.К. Гэлбрейт. О значительном влиянии югославской модели
социализма на воззрения А.Н. Косыгина говорят и другие
авторы, в частности начальник секретариата и помощник премьера
по внешнеполитическим вопросам Б.Т. Бацанов и авторитетный
специалист по истории российской и советской экономики
профессор Р.А. Белоусов* 41.
тор // Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017; Лисовицкий В.Н.
Евсей Либерман —идеолог ≪косыгинской≫ хозяйственной реформы //
Историко-экономические исследования. Харьков, 2016. Т. 17. № 3.
41 Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический
кризис в конце столетия. М., 2006.
42 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Как известно, своеобразный итог этой дискуссии подвёл
сентябрьский 1965 года Пленум ЦК, о котором мы скажем чуть
ниже. Здесь же отметим, что, по мнению целого ряда авторов,
в итоге команда Е.Г. Либермана —В.С. Немчинова потерпела поражение.
Было очевидно, что значительная часть как научного
сообщества, так и управленцев-практиков была ≪не готова отказаться
от ≪сталинской≫ экономической модели≫. В результате, по
мнению Г.И. Ханина, сама косыгинская реформа, по сути, не стала
реформой, поскольку она ≪очень напоминала проведённые
в конце 1950-х годов в ряде восточно-европейских стран меры
по децентрализации экономики, которые быстро показали там
свою неэффективность и вредность≫42. А по мнению Л.Н. Лазаревой,
победу в этом споре одержали ≪центристы≫, поскольку
новая реформа пошла по пути ≪изменения количества и состава
централизованно планируемых показателей, а ≪харьковская
система≫, зажатая в узкие рамки директивного планирования,
как и предупреждал сам Е.Г. Либерман, потеряла свою эффективность
≫. Явно компромиссный характер доклада А.Н. Косыгина
на сентябрьском Пленуме ЦК ≪оставлял ещё возможность
для манёвра в сторону рынка≫. Но, как всегда, на переломных
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 129
этапах советской истории решающим фактором оказалась воля
политического лидера. Внутренняя убеждённость Л.И. Брежнева,
да и других лидеров страны, прежде всего Н.В. Подгорного, в том,
что можно обойтись без реформирования управленческой модели
и ≪страх перед гранью, отделяющей советскую плановую
экономику от экономики рыночной, свидетельствовали о том,
что экономический волюнтаризм, казалось бы, преодолённый
в теории, так и не был искоренён на практике≫43.
43 Лазарева Л.Н. Сталинская модель экономики —фундамент реформ 1950-
1970-х гг. // Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017; Байбаков Н.К.
От Сталина до Ельцина. М., 1998; Антонов М.Ф. Реформа Либермана —Косыгина.
Революция обывателей // Капитализму в России не бывать! М., 2007.
44 Антонов М.Ф. Миф о премьере-реформаторе: к столетию со дня рождения
Алексея Косыгина. М., 2004; Мишенин С.Е. Экономические реформы в
≪эпоху застоя≫: приливы и отливы 1965-1982 гг. // Упущенный шанс или
последний клапан? М., 2017.
45 Пихорович В.Д. Невостребованная альтернатива рыночной реформы //
Восток. 2004. № 2 (14) февраль; Деркач В.П. Кибернетика —любовь его //
Академик В.М. Глушков —пионер кибернетики. Киев, 2003; Лисовицкий
В.Н. Е.Г. Либерман —идеолог хозяйственной реформы или ≪ширма≫?
// Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
Между тем ряд современных авторов (М.Ф. Антонов и
С.Е. Мишенин44), считают, что А.Н. Косыгина с полным основанием
можно назвать ≪верным ленинцем≫, поскольку именно
он ≪сумел незаметно для строгой партийной общественности
внедрить, по существу, новый вариант ленинского НЭПа≫.
Тем самым косыгинская реформа, по мнению этих авторов,
≪нанесла сильный удар по идеологическим основам советского
общества≫, поскольку второй раз за всю ≪послеоктябрьскую
историю≫ советскому народу вместо ≪глобально-планетарного
взгляда≫ и ≪презрения к житейским мелочам их личной жизни
≫ предложили ≪обывательское≫ мировоззрение, призывая
сосредоточиться на поисках выгоды для своего коллектива≫.
Надо сказать, что в последнее время в научной литературе
и публицистике особое место стали уделять так называемой
глушковской реформе, которую целый ряд авторов
рассматривают как реальную альтернативу либермановско-косыгинской
реформе. Как считают В.Д. Пихорович, В.Н. Лисовицкий
и другие авторы45, это была радикальная ≪технократи130
Брежневская партия
ческая≫ реформа, основанная на тотальной информатизации
всех экономических процессов, которая была предложена вице-
президентом АН УССР, директором Института кибернетики
академиком Виктором Михайловичем Глушковым. Будучи
главой Межведомственного научного совета по внедрению
вычислительной техники и экономико-математических методов
в народное хозяйство СССР при ГТНК СССР, он предложил
в качестве альтернативы возврата на рыночные, а по
сути буржуазные нэонэповские рельсы, свою новаторскую программу
тотальной информатизации экономических процессов
с применением Единой системы планирования и управления
(ЕСПУ), которая должна была базироваться на Единой государственной
сети вычислительных центров (ЕГС ВЦ).
Как явствует из работ ряда историков науки (Б.Н. Малиновский,
Л. Грэхэм, В.А. Долгов, А.В. Кутейников46), саму эту идею
академик В.М. Глушков впервые почерпнул из публикаций одного
из пионеров советской кибернетики Анатолия Ивановича
Китова, автора известной научной работы ≪Электронные цифровые
машины≫, которая была опубликована ещё в 1956 году.
Именно полковник А.И. Китов, будучи тогда начальником
Вычислительного центра № 1 Министерства обороны СССР,
в январе, а затем в октябре 1959 года направил в ЦК на имя
Н.С. Хрущёва две служебные записки, в которых предложил
идею создания единой автоматизированной системы управления
для Вооружённых сил СССР и для народного хозяйства
страны на базе сети вычислительных центров Министерства
обороны СССР, получившую кодовое название проект ≪Красная
книга≫47. По его мнению, все эти предложения, в том числе по
46 Малиновский Б.Н. История вычислительной техники в лицах. Киев, 1995;
Грэхэм Л. Очерки истории российской и советской науки. М., 1998; Долгов
В.А. Китов Анатолий Иванович —пионер кибернетики, информатики
и автоматизированных систем управления. М., 2010; Кутейников А.В. Проект
общегосударственной автоматизированной системы управления советской
экономикой (ОГАС) и проблемы его реализации в 1960-1980-х гг.
Автореферат дисс. канд. ист. наук. М., 2011.
47 Долгов В.А. Китов Анатолий Иванович —пионер кибернетики, информатики
и автоматизированных систем управления. М., 2010; Герович В.А.
Интер-Нет! Почему в Советском Союзе не была создана общенациональГлава
2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 131
созданию единого координирующего органа —Государственного
комитета управления —позволят сделать резкий, подлинно
революционный прорыв в использовании ЭВМ и ≪обогнать
США, не догоняя их≫. Для рассмотрения этого предложения
ЦК дал указание создать специальные комиссии. Первая комиссия,
которую возглавил бывший заместитель министра
обороны председатель Научного совета АН СССР по проблемам
кибернетики адмирал-инженер А.И. Берг, одобрила все эти
предложения. Однако вторая комиссия во главе с маршалом
К.К. Рокоссовским, который незадолго до этого занял пост заместителя
министра обороны СССР, высказалась против. Дело
в том, что резкая критика состояния дел в военном ведомстве
с внедрением ЭВМ, которая содержалась в преамбуле второй
записки, а также предложения по коренной перестройке всей
системы управления как в самом Министерстве обороны, так
и в высших эшелонах власти, определили негативное отношение
к ней и в самом военном ведомстве, и среди сотрудников
аппарата ЦК, что в конечном счёте привело к исключению
А.И. Китова из партии и снятию его с занимаемой должности.
Однако уже 1961 году в сборнике научных статей ≪Кибернетику
—на службу коммунизму≫, вышедшем под редакцией
А.И. Берга, появилась новая статья А.И. Китова ≪Кибернетика
и управление народным хозяйством≫, что де-факто стало
актом его ≪реабилитации≫ и возвращения в профессию.
В 1963 году он вошёл в состав Межведомственного научного
совета при ГТНК, где занял пост заместителя В.М. Глушкова
и вскоре защитил докторскую диссертацию на тему ≪Применение
ЭВМ для решения задач противовоздушной обороны≫.
А ещё раньше, 21 мая того же 1963 года, вышло отдельное Постановление
ЦК КПСС и Совета Министров СССР ≪Об улучшении
руководства внедрением вычислительной техники и автоная
компьютерная сеть // Неприкосновенный запас № 1 (75). 2011; Кутейников
А.В., Шилов В.В. АСУ для СССР: Письмо А.И.Китова Н.С. Хрущёву,
1959 г. // Вопросы истории естествознания и техники. 2011. №3; Ре-
вич Ю.В., Б.Н.Малиновский. Информационные технологии в СССР. Создатели
советской вычислительной техники. М., 2014; Ревич Ю.В. Математик
Анатолий Китов: Обогнать США, не догоняя! // Родина. 2017. № 117.
132 Брежневская партия
матизированных систем управления в народное хозяйство≫48,
в котором было особо отмечено, что ≪положение с применением
вычислительной техники для массовых технических расчётов
и решения задач планирования, управления и обработки
информации в народном хозяйстве продолжает оставаться
неудовлетворительным≫, что ≪государственные и отраслевые
комитеты, министерства и ведомства плохо занимаются вопросами
создания комплексных систем автоматизации управления
технологическими процессами и производством на базе
современных средств вычислительной техники, в результате
чего создание таких систем значительно затягивается≫. В связи
с этим обстоятельством ЦК и Совет Министров СССР приняли
решение создать при Госкомитете СССР по координации
научно-исследовательских работ Главное управление по внедрению
вычислительной техники и возложить на него ≪ответственность
за развитие работ в области вычислительной техники
≫, а также ≪образовать Междуведомственный научный совет,
возложив на этот орган ≪подготовку рекомендаций в области
научных исследований, опытных разработок и внедрения математических
методов и вычислительной техники≫, способных
обеспечить ≪эффективное управление народным хозяйством≫
страны. Этим же Постановлением на ЦСУ СССР возлагалась
≪ответственность за внедрение математических методов и вычислительной
техники в практику учётно-статистических работ
≫, а на Вычислительный центр Госплана СССР, который получил
приставку ≪Главный≫, была возложена обязанность по
разработке совместно с АН СССР и ГВЦ Госплана ≪единой системы
планирования, учёта и оперативного управления народным
хозяйством на основе применения математических методов
и вычислительной техники≫.
48 Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 564 ≪Об улучшении
руководства внедрением вычислительной техники и автоматизированных
систем управления в народное хозяйство≫ // Решения партии и правительства
по хозяйственным вопросам. Т. 5. М., 1968; Сафронов А.В.Мираж
оптимальности: внедрение математических методов в экономику как
ответ на проблемы реформы управления промышленностью 1957 года
// Экономическая история. 2016. № 1 (32).
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 133
Во исполнение этого Постановления уже в сентябре 1963 года
заместитель председателя Совета Министров СССР, председатель
Госкомитета СССР по координации научно-исследовательских
работ Константин Николаевич Руднев своим приказом создал
рабочую комиссию во главе с заместителем начальника
ГВЦ Госплана СССР Н.Е. Кобринским и поручил ей в течение
двух месяцев подготовить аналитическую записку по концепции
ЕГС ВЦ и представить её на рассмотрение Межведомственного
совета. Уже в середине ноября 1963 года такая записка
под названием ≪Вопросы структуры, организации и создания
ЕГС ВЦ≫ была представлена на суд Межведомственного совета,
а в феврале 1964 года К.Н. Руднев издал ещё один приказ
о создании новой специальной комиссии во главе с В.М. Глушковым
для разработки предэскизного проекта ЕГС ВЦ. В состав
этой комиссии вошли 24 специалиста Госплана, СНХ, ЦСУ,
Министерства обороны и Академии Наук СССР, в том числе
Н.Е. Кобринский, В.С. Михалевич, В.В. Александров, М.П. Федоренко,
А.И. Китов, Н.П. Бусленко, М.П. Виньков и Н.И. Ковалёв49.
Планировалось, что предэскизный проект ЕГС ВЦ станет
начальным этапом создания глобальной автоматизированной
системы управления экономикой страны, поэтому для его разработки
также отводились сжатые сроки. И к концу сентября
1964 года такой предэскизный проект ЕГС ВЦ был уже готов
для представления руководству страны. Однако скорая отставка
Н.С. Хрущёва спутала все карты авторам данного проекта
и помешала реализации этих амбициозных планов.
49 Кутейников А.В. Проект общегосударственной автоматизированной системы
управления советской экономикой (ОГАС) и проблемы его реализации
в 1960-1980-х гг. Автореферат дисс. канд. ист. наук. М., 2011; Кутейников
А.В. Академик В.М. Глушков и проект создания принципиально новой
(автоматизированной) системы управления советской экономикой в 1963-
1965 гг. (рус.) // Экономическая история. Вып. 15. М., 2011.
Между тем в начале следующего года на основании того же
Постановления ЦК и Совета Министров СССР по всей стране
начался новый этап работ по созданию целого ряда новых отраслевых
и специализированных НИИ, в том числе Центрального
экономико-математического института АН СССР, идея
134 Брежневская партия
создания которого принадлежала академику В.С. Немчинову
и одному из его учеников —академику Николаю Прокофьевичу
Федоренко, который и стал первым директором этого института.
Тогда Вычислительный центр Госплана СССР был преобразован
в Главный ВЦ, что ≪делало его центральным звеном
всего комплекса работ≫ по разработке ≪единой системы планирования,
учёта и оперативного управления народным хозяйством
на основе применения математических методов и вычислительной
техники≫50.
50 Сафронов А.В. Мираж оптимальности: внедрение математических методов
в экономику как ответ на проблемы реформы управления промышленностью
1957 года// Экономическая история. 2016. № 1 (32).
51 Глушков В.М. Заветные мысли для тех, кто остаётся // Академик В.М. Глушков
—пионер кибернетики. Киев, 2003.
Вся суть глушковской реформы состояла в предложении создать
по всей стране Единую государственную сеть вычислительных
центров, оборудовать её мощными электронно-вычислительными
машинами, которые дали бы возможность
гораздо более оперативно обрабатывать огромный массив
всей необходимой информации и на её основе оптимизировать
систему управления народно-хозяйственным комплексом
страны. По замыслу В.М. Глушкова51, ≪эскизный проект≫ ЕГС
ВЦ предусматривал создание двуярусной модели. На первом
(то есть верхнем) ярусе предполагалось создать и объединить
едиными каналами оптоволоконной связи около 100 мощных
вычислительных центров, расположенных в крупных промышленных
городах и тех областных (краевых) центрах, где располагались
управления региональных совнархозов. На втором
ярусе предполагалось построить порядка 10 тысяч местных
вычислительных центров в министерствах, на крупных предприятиях
и в кустовых структурах, соединённых с первым ярусом
такой же системой оптоволоконной связи. Весь этот проект,
который позволил бы ≪по-ленински≫ наладить ≪действенный
учёт и контроль≫ за любым объектом гигантской советской
экономики и свести к минимуму ≪человеческий фактор≫, как
считал сам академик В.М. Глушков, мог быть реализован в течение
трёх пятилеток, но при обязательном условии, что он буГлава
2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 135
дет организован и профинансирован точно таким же образом,
как ядерная и космическая программы52.
52 Деркач В.П. Кибернетика —любовь его // Академик В.М.Глушков —пионер
кибернетики. Киев, 2003; Лисовицкий В.Н. Е.Г.Либерман —идеолог
хозяйственной реформы или ≪ширма≫? // Упущенный шанс или последний
клапан? М., 2017.
53 Морозов А.А., Глушкова В.В., Карпец Э.П. С чего начинался ОГАС // Системи
підтримки прийняття рішень. Теорія іпрактика. Збірник доповідей науковопрактичної конференці . з міжнародною участю 7 червня 2010 року.
Київ, 2010; Абрамов Р.Н. Советские технократические мифологии как форма
≪теории упущенного шанса≫: на примере истории кибернетики в СССР
// Социология науки и технологий. Т. 8. 2017. № 2.
54 Деркач В.П. Кибернетика —любовь его // Академик В.М. Глушков —пионер
кибернетики. Киев, 2003. Лисовицкий В.Н. Е.Г.Либерман —идеолог
хозяйственной реформы или ≪ширма≫? // Упущенный шанс или последний
клапан? М., 2017.
Именно это обстоятельство, то есть стоимость проекта
ЕГС ВЦ, которая тогда оценивалась то ли в 5 млрд53, то ли в
20 млрд54 рублей, и стало решающим аргументом против реализации
глушковского проекта. Конечно, в призме данного
аспекта ≪реформаторский≫ проект Е.Г. Либермана выглядел
куда более предпочтительным, поскольку сам автор ≪оценивал
издержки на проведение своей реформы в стоимость бумаги,
на которой будут напечатаны соответствующие указы≫,
и обещал, что первые результаты этой реформы последуют уже
через несколько месяцев. С учётом этого обстоятельства, как
считают многие учёные, А.Н. Косыгин, считавшийся самым
≪прижимистым≫ членом Политбюро, умевшим ≪считать народную
копейку≫, и выбрал вариант либермановской реформы,
отвергнув значительно более ≪дорогой≫ проект В.М. Глушкова.
Кроме того, следует иметь в виду, что против глушковской
реформы особо ополчился многолетний глава ЦСУ СССР Владимир
Никонович Старовский, занявший этот пост ещё при жизни
И.В. Сталина, вскоре после окончания войны. Именно его академик
В.М. Глушков не раз открыто и довольно жёстко критиковал
за то, что его ведомство не внедряет передовые системы сбора
и обработки информации, базирует всю работу на старых счётно-
аналитических машинах, не стимулирует развитие вычислительной
техники и препятствует тому, чтобы ≪вся статистиче136
Брежневская партия
ская информация становилась более гибкой и оперативной≫. По
мнению ряда учёных (В.П. Деркач, В.Д. Перхорович, А.В. Островский55),
именно позиция В.Н. Старовского, встретившего в штыки
саму идею создания республиканских автоматизированных
систем управления (РАСУ) на базе вычислительных центров
при Госпланах союзных республик и аналогичных структур ЦСУ
СССР, а также аналогичная позиция не менее ≪прижимистого≫,
чем А.Н. Косыгин, министра финансов СССР Василия Фёдоровича
Гарбузова, яростнее всех выступавших против глушковского
проекта, во многом и предрешили его печальную судьбу. Хотя,
как считают ряд историков науки (В.Н. Лисовицкий, В.П. Деркач56),
буквально через пару лет своеобразной реинкарнацией
отвергнутого глушковского проекта стала так называемая теория
оптимального функционирования экономики (ТОФЭ), которую
чуть позже переименуют в систему оптимального функционирования
экономики (СОФЭ), у истоков которой стояли
целый рад сотрудников ЦЭМИ, в частности его директор академик
Н.П. Федоренко, заместитель директора С.С. Шаталин, начальники
отделов И.Я. Бирман и А.И. Каценелинбойген, а также
директор Института США и Канады профессор Г.А. Арбатов, который
тогда ≪входил в политический фавор≫. Но об этом малоизвестном
проекте и жарких баталиях вокруг него мы расскажем
более подробно чуть ниже.
55 Деркач В.П. Кибернетика —любовь его // Академик В.М.Глушков —пионер
кибернетики. Киев, 2003. Пихорович В.Д. Невостребованная альтернатива
рыночной реформы // Восток. 2004. № 2 (14), февраль; Островский
А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
56 Лисовицкий В.Н. Е.Г. Либерман —идеолог хозяйственной реформы или
≪ширма≫? // Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
57 Сафронов А.В. Мираж оптимальности: внедрение математических методов
в экономику как ответ на проблемы реформы управления промышленностью
1957 года // Экономическая история. 2016. № 1 (32); СафроВместе
с тем надо особо указать на то обстоятельство, что
в последние несколько лет вышеизложенная картина событий,
связанных с глушковским проектом, была подвергнута серьёзной
и вполне аргументированной критике и переоценке в работах
целого ряда молодых и перспективных авторов, прежде всего
А.В. Сафронова57. На наш взгляд, он совершенно прав в том, что:
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 137
—Уже больше четверти века ≪из статьи в статью передаётся
один и тот же нарратив в духе ≪упущенного шанса≫, согласно
которому ОГАС был якобы ≪неиспользованной возможностью
спасения советской экономики≫ от её застоя и краха. Этот нарратив,
созданный самим академиком В.М. Глушковым, в постсоветский
период очень активно и даже нахраписто продвигался
целой когортой его учеников и апологетов. Причём заметим,
прежде всего из числа украинских учёных и эмигрантской публики,
в частности Б.Н. Малиновского, В.П. Деркача, В.Д. Пихоровича,
В.Н. Лисовицкого, В.А. Геровича, а также ряда российских
учёных, прежде всего Г.И. Ханина и А.В. Кутейникова58.
нов А.В. Автоматизированная система плановых расчётов Госплана СССР
как необходимый шаг на пути к общегосударственной автоматизированной
системе учёта и обработки информации (ОГАС) // Экономическая
история. Т. 15. № 4. 2019.
58 Малиновский Б.Н. История вычислительной техники в лицах. Киев, 1995;
Деркач В.П. Академик В.М.Глушков —пионер кибернетики. Киев, 2003; Пихорович
В.Д. Невостребованная альтернатива рыночной реформы // Восток.
2004. № 2 (14), февраль; Лисовицкий В.Н. Е.Г. Либерман —идеолог хозяйственной
реформы или ≪ширма≫? // Упущенный шанс или последний
клапан? М., 2017; Герович В. Интер-Нет! Почему в Советском Союзе не была
создана общенациональная компьютерная сеть // Неприкосновенный запас.
2011. № 1 (75); Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время.
Экономика СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008;
Кутейников А.В. Проект общегосударственной автоматизированной системы
управления советской экономикой (ОГАС) и проблемы его реализации
в 1960-1980-х гг. Автореферат дисс. канд. ист. наук. М., 2011.
—Идея ЕГС ВЦ (ОГАС), приписываемая во многих современных
публикациях В.М. Глушкову, буквально ≪витала в воздухе≫
задолго до него. Ещё в середине 1950-х годов о необходимости
создания сети вычислительных центров для повышения
эффективности управления народным хозяйством страны писали
В.С. Немчинов, М.Е. Раковский, Н.И. Кузьмин, Н.И. Ковалёв
А.И. Берг, И.С. Брук и другие авторы. А в 1963-1965 годах,
как установил тот же А.В. Кутейников, разработка проекта ЕГС
ВЦ велась под началом Главного управления по внедрению вычислительной
техники, который был создан при Госкомитете
по координации научно-исследовательских работ СССР во главе
с К.Н. Рудневым.
138 Брежневская партия
—Представление о том, что профессор В.Н. Старовский был
категорическим противником самого глушковского проекта,
является заблуждением. Ещё в 1964-1965 годах, работая на
опережение, сотрудники ЦСУ СССР не только готовили альтернативный
проект сети вычислительных центров, но и активно
вели компьютеризацию своей сети машиносчётных станций.
Более того, с октября 1965 года, когда был ликвидирован Госкомитет
по координации научно-исследовательских работ, а сам
академик В.М. Глушков уже потерял интерес к своему проекту,
его доработкой занялись ЦСУ СССР и Минприбор СССР во главе
с тем же К.Н. Рудневым. Но, когда этот проект был уже готов,
разгромный отзыв на него дал Госплан СССР, который давно
оспаривал у ЦСУ пальму первенства в этом вопросе. В результате
более дорогой проект ЦСУ, оценённый в 467 млн рублей
за строительство только первой очереди из 85 вычислительных
центров, был отклонён, и ставку сделали на проект Госплана.
Судя по документам и работам самих сотрудников Госплана
СССР59, этот проект создавался в недрах Комплексной группы
по созданию и внедрению автоматизированной системы
плановых расчётов (АСПР), в состав которой вошли 11 человек,
в том числе Н.Е. Кобринский, Б.А. Волчков, Ю.М. Самохин,
Г.А. Литвинов, Ю.Р. Лейбкинд, О.М. Юнь и Е.З. Майминас.
А 1966 году, после принятия этого проекта, был учреждён
специальный пост заместителя председателя Госплана СССР
≪для руководства работами по планированию и контролю за
внедрением экономико-математических методов, вычислительной
техники и АСУ≫, на который был назначен Михаил
Иванович Мисник.
59 Волчков Б.А. Автоматизированная система плановых расчётов (некоторые
вопросы создания и внедрения). М., 1970. Лебединский Н.П. Автоматизированная
система плановых расчётов. М., 1980. Юнь О.М. Планирование:
уроки истории и перспективы. М., 2014; Кутейников А.В. Проект
общегосударственной автоматизированной системы управления советской
экономикой (ОГАС) и проблемы его реализации в 1960-1980-х гг. Автореферат
дисс. канд. ист. наук. М., 2011; Сафронов А.В. Автоматизированная
система плановых расчётов Госплана СССР как необходимый шаг
на пути к общегосударственной автоматизированной системе учёта и обработки
информации (ОГАС) // Экономическая история. Т. 15. № 4. 2019.
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 139
Именно с этого момента академик В.М.Глушков стал активно
выступать в прессе и научно-популярной литературе с критикой
всех предпринимавшихся шагов как неких полумер, закладывая
тем самым вышеупомянутый нарратив ≪упущенного
шанса≫ или ≪несостоявшейся альтернативы≫. Подобная позиция
довольно отчётливо представлена в книге известного журналиста
легендарной ≪Литературной газеты≫ Виталия Александровича
Моева ≪Бразды управления. Диалог с академиком
В.М. Глушковым≫, которая была опубликована в 1977 году60. Не
уловив данного нюанса, современные историки науки вслед
за самим В.М. Глушковым стали квалифицировать изменение
первоначального проекта ЕГС ВЦ в проекты ОГАС и АСПР
как ≪искажение первоначального замысла и ≪выхолащивание≫
смысла всей системы≫.
60 Моев В.А. Бразды управления. Диалог с академиком В.М.Глушковым. М.,
1977.
61 Ярёменко Ю.В. Экономические беседы. М., 1998.
Наконец, самую острую и даже оскорбительную оценку
упущенного шанса ≪глушковской альтернативы≫ дал известный
советский экономист, директор Института народнохозяйственного
прогнозирования АН СССР академик Ю.В. Ярёменко,
который в своих ≪Экономических беседах≫ так высказался
о В.М. Глушкове, его проекте и коллегах: ≪Появление несколько
безголовых, но агрессивных технократов является важным
и отчасти трагическим моментом нашей истории. Они выдавали
себя, как правило, за ≪спасителей≫ нашей экономики
и всё время предлагали технократические решения её проблем.
Например, если помните, была выдвинута идея создания
всеобъемлющих сетей связи, гигантских всесоюзных
сетей передачи информации. Это была совершенно шизофреническая
идея, но она реализовывалась в широких масштабах.
Правда, реальных ресурсов под неё давали очень мало,
поэтому она реализовалась как гигантская бюрократическая
и идеологическая фикция. Тем не менее на этой фикции сделал
себе карьеру небезызвестный академик Глушков, да и не
только он≫61.
140 Брежневская партия
2. Р еа ли за ци я к ос ыг ин ск ойр еф ор мывг од ы VIII-й п ят ил ет ки(1965-1970 г г.), е ё и то гиио це нк и.
Традиционно в отечественной, да и зарубежной историографии
косыгинскую реформу датируют 1965-1970 годами
и ≪вписывают≫ только в рамки VIII-й пятилетки развития народного
хозяйства страны. Однако целый ряд авторов уже давно
отвергают подобный подход. Как установил доцент С.Е.Мишенин62,
в настоящее время существует как минимум пять
альтернативных точек зрения на хронологические рамки косыгинской
реформы:
62 Мишенин С.Е. Экономические преобразования в СССР в 1965-1982 гг.
в оценках постсоветского обществоведения // Упущенный шанс или последний
клапан? М., 2017.
63 Мау В. А. Экономика. Исторический очерк // Большая российская энциклопедия.
Том ≪Россия≫. М., 2004; Дубенецкий Я.Н., Ивантер В.В. Косыгина
реформа 1965 // Большая российская энциклопедия. Т. 15. М., 2010; Тебекин
А.В. Хрущёвская реформа как пролог косыгинской реформы //Упущенный
шанс или последний клапан? М., 2017.
64 Сорокин Д.Е. Фактор доверия (К 50-летию косыгинской реформы) // Историко-
экономические исследования. 2015. Т. 16. № 3.
65 Милюков А.И. Золотая пятилетка // Прямые инвестиции. 2009. № 9; Невоструева
А.Ф. Эволюция социальной сущности советской модели информационно-
коммуникационного пространства в 1950-х —1980-х гг. // Власть.
2013. №7.
—одни авторы (В.А. Мау, В.В. Ивантер, Я.Н. Дубенецкий,
А.В. Тебекин63) исповедуют традиционный подход и датируют
эту реформу 1965-1969/1970 годами, то есть исключительно
периодом VIII-й пятилетки;
—другие авторы (Д.Е. Сорокин64) утверждают, что косыгинские
реформы продолжались чуть дольше —где-то с середины
1965 года до начала 1970-х годов. Причём, по мнению этих учёных,
весь экономический эффект реформы ≪ограничился одним
1966 годом, когда лишь небольшая часть госпредприятий
стала хозяйствовать по-новому≫;
—третья группа авторов (А.И. Милюков, А.Ф. Неустроева65)
уверяет, что косыгинские реформы проводились целое десятилетие,
в 1965-1975 годах, и, таким образом, они хронологически
совпали с периодом VIII-IX-й пятилеток развития народного
хозяйства страны;
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 141
—ещё одни авторы (Л.И. Абалкин, Г.Х. Попов66) датируют косыгинские
реформы 1965-1979 годами. Причём, отмечая волнообразный
характер, они рассматривают их как перманентную
смену ≪периодов усиления и ослабления реформаторства≫.
При этом профессор Г.Х. Попов считает, что ≪поворотным пунктом
≫ полного отказа от реформаторского курса стал 1976 год,
что было напрямую связано ≪с состоянием здоровья и дееспособности
Л.И. Брежнева≫;
66 Абалкин Л.И. Косыгинские экономические реформы (А.Косыгин —Л.Брежнев
—Ю.Андропов) // Экономическая история СССР. М., 2007. Попов Г.Х. Реформирование
нереформируемого. Попытка Алексея Косыгина. М., 2009.
67 Семёнова И.И. История менеджмента. М., 2009; Гриднева И.А. Основные
исторические этапы развития управленческого консалтинга в России
// Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития.
2012. № 1-2.
68 Мишенин С.Е. Экономические реформы в ≪эпоху застоя≫: приливы и отливы
1965-1982 гг. // Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
—наконец, пятая группа авторов (И.И. Семёнова, И.А. Гриднева67)
заявила о том, что всю эпоху 1960-1990-х годов можно расценивать
≪как непрерывную цепочку реформ (1965-1979-1991)≫.
Сам же Е.С. Мишенин считает, что косыгинскую реформу
более ≪логично рассматривать в двух исторических аспектах≫:
в узком, который пришёлся на 1965-1972 годы, и в более широком,
который продолжался как минимум до 1982 года68. Причём
в рамках ≪узкого периода≫, или ≪первой косыгинской реформы
≫, он выделяет три этапа реформирования советской
экономики:
—1965-1966 годы, когда была ликвидирована хрущёвская система
совнархозов и восстановлены отраслевые министерства
и госкомитеты, а также приняты важнейшие нормативно-правовые
акты, определившие саму идеологию всех преобразований,
в частности Постановление Пленума ЦК ≪Об улучшении
управления промышленностью, совершенствовании планирования
и усилении экономического стимулирования промышленного
производства≫ (04.10.1965), Постановление ЦК и Совета
Министров СССР № 729 ≪О совершенствовании планирования
и усилении экономического стимулирования промышленного
производства≫ (04.10.1965), Постановление Совета Министров
142 Брежневская партия
СССР № 731 ≪Об утверждении Положения о социалистическом
государственном производственном предприятии≫ (04.10.1965)
и Постановление ЦК и Совета Министров СССР № 970 ≪О мерах
по обеспечению дальнейшего роста производительности труда
в промышленности и строительстве≫ (22.12.1966)69.
69 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 5-6. М.,
1968.
70 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 6. М.,
1968.
71 Соловьёв В.П. Основные этапы реализации хозяйственной реформы 1965 г.
// Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология
и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 7.
—1967-1968 годы, которые ознаменовались переводом на
новые условия хозяйствования ряда промышленных отраслей,
введением государственной аттестации готовой продукции,
реформой оптовых цен, созданием научно-производственных
объединений, где головной структурой выступал научно-исследовательский
институт и т.д., а также принятием целого
ряда новых нормативно-правовых актов, в том числе Постановлений
Совета Министров СССР № 729 и № 319 ≪О мерах по
дальнейшему улучшению кредитования и расчётов в народном
хозяйстве и повышению роли кредита в стимулировании производства
≫ (03.04.1967) и ≪О переводе совхозов и других государственных
сельскохозяйственных предприятий на полный
хозяйственный расчёт≫ (13.04.1967) и Постановления ЦК КПСС
и Совета Министров СССР № 760 ≪О мероприятиях по повышению
эффективности работы научных организаций и улучшению
использования в народном хозяйстве достижений науки
и техники≫ (24.09.1968)70. Однако параллельно в этот же период
был начат и обратный процесс, в частности укрепление властных
позиций министерств и ведомств, резкое увеличение числа
новых плановых показателей и отчётности, а также отказ от
прежних элементов рыночного регулирования71, что, по мнению
Е.С. Мишенина, как и многих либеральных авторов, было
вызвано событиями ≪Пражской весны≫.
—1969-1972 годы, на которые пришёлся основной процесс
перевода уже целых отраслей, а значит и их министерств, на
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 143
новые принципы работы. Первым таким органом стало Министерство
приборостроения, средств автоматизации и систем
управления СССР, главой которого был К.Н. Руднев. Этот
процесс в основном был завершён к концу 1972 года, когда на
новые принципы работы перешло почти 90 % всех промышленных
предприятий страны, на которые приходились 97 %
объёмов всего промышленного производства и 98 % всей прибыли.
Вместе с тем именно в этот период заметно усилился
курс на ≪реформирование≫ косыгинской реформы, что зримо
выразилось в изменении ≪организации функционирования
экономики≫ и ≪активизации вмешательства ЦК КПСС и всего
партаппарата в процесс планирования экономики≫.
В рамках второго (то есть широкого) этапа экономических
реформ, который пришёлся на 1973-1982 годы, следует выделить
два периода:
—1973-1979 годы, когда обозначилось явное доминирование
организационного направления реформ. Отправным пунктом
здесь стало Постановление ЦК и Совета Министров СССР
№ 139 ≪О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию
управления промышленностью≫ (02.03.1973)72.
Эту новую ≪волну реформирования≫, которую сам С.Е. Мишенин
именует ≪второй косыгинской реформой≫, он напрямую
связывает с созданием новой и отныне основной формы организации
промышленного и аграрного производства, когда на
смену предприятиям приходят целые производственные или
научно-производственные объединения, ставшие некой надстройкой
над несколькими предприятиями и организациями.
В результате этого процесса уже к началу 1980 года было создано
более 4 080 ПО и НПО, объединивших почти 18 000 предприятий
и институтов, на которых трудились почти 48,5 % всех
рабочих и инженерно-научных кадров, производивших почти
47 % всей реализованной продукции73. Причём сам процесс
создания подобных ≪производственных монстров≫, с одной
72 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 9. М.,
1974.
73 Белоусов Р.А. Исторический опыт планового управления экономикой СССР.
М., 1987.
144 Брежневская партия
стороны, вёл к концентрации ресурсов и мощностей, а с другой
стороны, привёл к заметному росту бюрократической надстройки
на союзном и республиканском уровнях. Достаточно
сказать, что если в 1970 году в составе Совета Министров
СССР было 60 министерств и госкомитетов, то уже в 1977 году
их количество возросло на целую четверть и составило 80 общесоюзных
ведомств. Вместе с тем, как считает Е.С. Мишенин,
важнейшей чертой этого этапа реформирования стала ≪диверсификация
производства≫, которая шла тремя основными способами:
1) во-первых, через бурное развитие подсобных хозяйств
сельскохозяйственного профиля при многих крупных
промышленных предприятиях; 2) во-вторых, за счёт резкого
увеличения выпуска продукции гражданского ширпотреба,
в том числе и длительного пользования (телевизоры, холодильники
и т.д.) на предприятиях тяжёлой промышленности
и военно-промышленного комплекса; 3) в-третьих, путём создания
сети предприятий по хранению и переработке сельскохозяйственной
продукции на селе.
—1979-1982 годы были связаны с неудачной повторной попыткой
вернуться к использованию экономических методов
управления, введя новый оценочный показатель эффективности
работы предприятий и их коллективов. По мнению С.Е. Мишенина,
≪началом данного этапа логично считать принятие
нового Постановления ЦК КПСС ≪О дальнейшем совершенствовании
хозяйственного механизма и задачах партийных
и государственных органов≫, а также совместного Постановления
ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 ≪Об улучшении
планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма
на повышение эффективности производства и качества
работы≫ (12.07.1979)74. Важнейшей (однако не осуществлённой
до конца) новацией этого периода стало введение нового показателя
—так называемой ≪чистой продукции≫, которая состояла
из суммы заработной платы и прибыли, полученной от
реализации готовой продукции. Вместе с тем внедрение та74
Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 13. М.,
1981.
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 145
кой ≪нормативно-чистой продукции≫ не исключало использования
и прежнего показателя ≪валовой продукции≫, что ряд
видных экономистов, в частности Д.В. Валовой, расценили как
≪абсурд в квадрате≫75. На подготовку этой, уже ≪третьей косыгинской
реформы≫, инициатором которой опять-таки выступил
сам премьер, отводилось два года, а начать её реализацию
планировалось в IX-й пятилетке (1981-1985). Однако в конце
октября 1980 года А.Н. Косыгин после перенесённого инфаркта
был отправлен в отставку, а новый глава правительства Николай
Александрович Тихонов эту ≪реформу≫ проигнорировал.
75 Валовой Д.В. Абсурд в квадрате. М., 1989.
76 РГАНИ. Ф. 2. On. 1. Д. 765-786.
77 Шевельков А.И. Аграрная политика СССР второй половины XX века (по документам
ЦК КПСС)// Вестник архивиста. 2010. № 1; Гумеров Р.Р., Крюкова
А.Д. Косыгинская реформа: революция или эволюция? // Российский
экономический журнал. 2011. № 6.
В отечественной историографии начало реализации косыгинской
реформы традиционно связывают с октябрьским
1965 года Пленумом ЦК. Однако, как нам кажется, не меньшее
значение имел и предыдущий Пленум ЦК, который состоялся
24-26 марта 1965 года76. Более того, ряд современных авторов
(А.И. Шевельков, Р.Р. Гумеров, А.Д. Крюкова77) вполне разумно
указали на то, что именно на мартовском (а не сентябрьском)
Пленуме, где обсуждались ≪неотложные меры по дальнейшему
развитию сельского хозяйства≫, впервые на высшем официальном
уровне прозвучала ≪та максима, что в руководстве всем
народным хозяйством (в том числе его аграрным сектором) необходимо
более полно использовать такие экономические рычаги,
как цена, прибыль и кредит≫. Хотя затем, после проведения
сентябрьского Пленума, этот ≪крайне важный тезис был
изъят из публикации стенограммы мартовского Пленума ЦК≫.
Как известно, в основной повестке мартовского Пленума ЦК
значились два доклада —Л.И. Брежнева ≪О неотложных мерах
по дальнейшему развитию сельского хозяйства≫ и М.А. Суслова
≪Об итогах консультативной встречи представителей коммунистических
и рабочих партий 1-5 марта 1965 года≫. Понятно,
что центральное место занял первый доклад, в котором новый
146 Брежневская партия
лидер партии, признав фактический провал всех плановых показателей
≪хрущёвской семилетки≫, предложил целый ряд мер,
призванных реформировать сельское хозяйство страны на основе
разумного сочетания общественных и личных интересов
тружеников села и усиления их материальной заинтересованности
в существенном росте сельскохозяйственного производства.
По завершении дискуссии по докладу Первого секретаря
все участники Пленума единогласно приняли одноимённое
Постановление ЦК КПСС ≪О неотложных мерах по дальнейшему
развитию сельского хозяйства страны≫.
В соответствии с данным Постановлением: 1) ежегодный
план обязательных государственных закупок зерна был значительно
снижен, а главное объявлен неизменным на предстоящие
10 лет; 2) все закупочные цены на основную сельскохозяйственную
продукцию вновь были повышены в 1,5-2 раза;
3) все сверхплановые закупки теперь должны были осуществляться
по повышенным ценам, которые составляли не менее
50% от её базовой цены; 4) существенно снижались цены на
всю сельскохозяйственную технику и запчасти к ней; 5) со всех
колхозов и совхозов были списаны все прежние долги государству,
а также уменьшены ставки подоходного налога с заработной
платы колхозников и сельской интеллигенции; 6) наконец,
была прекращена прежняя порочная практика ликвидации
личных подсобных хозяйств колхозников78.
78 Цхададзе Н.В. Реформы в сельском хозяйстве. События и тенденции ко-
сыгинской реформы // Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
Однако самое главное новшество состояло в том, что количество
отчётных показателей, установленных ранее для всех
типов аграрных хозяйств, было резко сокращено и в пределах
обязательных государственных заданий всем типам сельскохозяйственных
артелей и советских хозяйств предоставлялась
полная самостоятельность в планировании собственного
производства. При этом в Постановлении Пленума ЦК был
сделан особый акцент: 1) на резкое увеличение государственных
ассигнований в аграрное производство, прежде всего для
значительного повышения технического уровня сельского хоГлава
2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 147
зяйства и производства основных видов сельскохозяйственных
машин (пашенных тракторов, уборочных комбайнов,
автотранспорта) и минеральных удобрений; 2) на комплексную
механизацию тех отраслей сельхозпроизводства, прежде
всего животноводства и овощеводства, где значительная
часть работ до сих пор велась ≪ по-дедовски ≫ ручным способом;
3) на усиление специализации сельскохозяйственного
производства в рамках не только отдельных областей, краёв
и республик, но и самих аграрных хозяйств, многие из которых
по-прежнему носили многоотраслевой характер, что негативно
влияло на общий рост сельскохозяйственного производства.
Кроме того, прежняя довольно громоздкая и во многом абсурдная
система управления сельским хозяйством, созданная
на излёте ≪ хрущёвской слякоти ≫ , была существенно упрощена.
Ещё в декабре 1964 года были ликвидированы министерства
продовольствия и заготовок сельскохозяйственных продуктов
всех союзных республик и на их базе воссозданы Министерства
сельского хозяйства. Тогда же были упразднены все территориально-
производственные колхозно-совхозные управления
и восстановлены структурные подразделения исполкомов
сельских и районных советов, отвечавших за непосредственное
руководство сельскохозяйственным производством ≪ на
земле ≫ . При этом в Постановлении Пленума ЦК особый акцент
был сделан на констатацию того факта, что отныне в ≪ руководстве
аграрным комплексом страны ≫ ведущая роль принадлежит
Министерству сельского хозяйства СССР. В связи с этим
обстоятельством ещё за месяц до созыва Пленума ЦК, в середине
февраля 1965 года, прежний министр Иван Платонович
Воловченко был перемещён в кресло первого заместителя министра,
а новым главой этого ведомства был назначен председатель
Целинного крайисполкома Владимир Владимирович
Мацкевич, который уже занимал пост министра сельского хозяйства
СССР в 1955-1960 годах.
Принятые решения вскоре принесли колхозам и совхозам
вполне ощутимую выгоду. Достаточно сказать, что в годы
VIII-й пятилетки обязательный план по хлебозаготовкам не
148 Брежневская партия
менялся ни разу и по году составлял 55,7 млн тонн79. При этом
ежегодные закупки зерновых культур в государственные закрома
выросли до 66 млн тонн, в результате чего по итогам
первого года реформы выручка за сданную продукцию в госфонд
выросла почти на 15 %. Кроме того, значительную выгоду
колхозы и совхозы страны получили и от снижения цен на основную
сельхозтехнику, электроэнергию, а также за счёт списания
всех задолженностей по государственным ссудам, которые
неподъёмным бременем лежали на их бюджетах.
79 Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический
кризис в конце столетия. М., 2006.
80 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
При этом надо подметить три важных обстоятельства, на
которые верно указывают целый ряд авторов, в частности
профессор Г.И. Ханин80. Первое заключалось в том, что первоначально
при разработке проекта реформы речь шла исключительно
о промышленном производстве, и все новации
в аграрной сфере, принятые на мартовском Пленуме ЦК, были
оговорены и утверждены ≪ с колёс ≫ . Второе состоит в том, что
инициатива в этом вопросе принадлежала не А.Н. Косыгину,
который слабо разбирался в проблемах сельского хозяйства,
а Л.И. Брежневу. Он довольно ревностно относился к своей
≪ вотчине ≫ и всегда подчёркивал, что для него главными вопросами
жизни страны являются ≪ хлеб ≫ и ≪ оборона ≫ , что в общем-
то не мудрено, поскольку с середины 1950-х годов как
Первый секретарь ЦК Компартии Казахстана, а затем и секретарь
ЦК по оборонке он отвечал именно за эти направления.
И, наконец, в-третьих, нетрудно заметить, что многие новации
стали своеобразной реинкарнацией тех решений, которые
были приняты по инициативе Г.М. Маленкова, а затем Н.С. Хрущёва
в 1953 году на августовской сессии Верховного Совета
СССР и сентябрьском Пленуме ЦК.
Между тем ещё в середине марта 1965 года по инициативе
А.Н. Косыгина состоялось расширенное заседание Госплана
СССР, которое замышлялось как этапное мероприятие в процессе
подготовки к новому сентябрьскому Пленуму ЦК. По итогам
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 149
работы заседания с исчерпывающей ясностью был обозначен
особый акцент не столько на устранение тенденций ≪ отсталости
≫ советского промышленного производства, сколько на ≪ антикризисное
управление ≫ . То есть основной упор был сделан на
устранение имеющихся диспропорций и отшлифовку отраслевых
балансов, повышение качества продукции и большей эффективности
государственных капиталовложений.
По мнению большинства исследователей, новый и самый
главный шаг в реализации косыгинской реформы был предпринят
на очередном Пленуме ЦК, который состоялся 27-29
сентября 1965 года81. В повестке дня этого Пленума ЦК, как
и в прошлый раз, также значились два доклада —Л.И. Брежнева
≪ О созыве очередного XXIII съезда КПСС ≫ и А.Н. Косыгина
≪ Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании
планирования и усилении экономического стимулирования
промышленного производства ≫ . Но именно второй доклад
был в центре внимания участников Пленума ЦК, которые
по итогам его обсуждения единогласно приняли одноимённое
Постановление, где отмечалось, что ≪ существующая организационная
структура управления, методы планирования и экономического
стимулирования уже не отвечают современным
условиям и уровню развития производительных сил ≫ . Поэтому
было признано целесообразным: а) провести полную реорганизацию
прежней системы управления промышленным
производством путём ликвидации всех совнархозов, включая
≪ большой ≫ ВСНХ, и восстановления прежней системы общесоюзных
и союзно-республиканских министерств, которые должны
были ≪ в полной мере обеспечить проведение единой научно-
технической политики и технологического прогресса ≫ ;
б) существенно изменить соотношение между чисто административными
и экономическими методами управления в пользу
последних и провести комплекс мероприятий по повышению
материальной заинтересованности трудовых коллективов
в увеличении своего производства и улучшению качества продукции;
в) осуществить практический комплекс мер ≪ по со81
РГАНИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 787-805.
150 Брежневская партия
вершенствованию планирования, нацеленного на пропорциональное
развитие всех отраслей народного хозяйства ≫ , а также
качественный рост технического уровня производства.
Между тем один из наиболее авторитетных специалистов
по истории советской экономики —профессор Г.И. Ханин — в своём известном трёхтомнике пишет о том, что ≪ внимательное
ознакомление с содержанием принятых на этом Пленуме
решений относительно изменения порядка планирования
и экономического стимулирования промышленного производства
показывает, что привычный термин ≪ реформа ≫ для
них был слишком сильным. Никаких существенных изменений
в экономическую систему эти решения не внесли, и в сущности
они очень напоминали проведённые в конце 1950-х годов
в некоторых восточно-европейских странах меры по децентрализации
экономики, которые быстро показали там свою неэффективность
и вредность ≫ 82.
82 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Тем не менее, по мнению большинства современных авторов,
которые стоят на устоявшей терминологической основе,
на начальном этапе преобразований ставились три важнейших
задачи:
—ключевой задачей стал переход от традиционных административных
методов хозяйствования к экономической
модели управления путём существенного усиления роли и
воздействия так называемых ≪ стоимостных инструментов экономической
политики ≫ , в частности цены, прибыли, кредитов,
процентов, премий и т.д. В этой связи под новую реформу
подводилась целая теоретическая база, смысл которой состоял
в признании товарной природы социализма и ключевых интегральных
показателей экономической эффективности предприятий
—прибыли и рентабельности;
—другой важнейшей задачей новой экономической реформы
стало усиление оперативно-хозяйственной самостоятельности
промышленных предприятий, что предусматривало
существенное сокращение централизованно спускаемых
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 151
плановых показателей. Адресное директивное планирование
не устранялось, однако резко сокращалось с 30 до 9 показателей,
среди которых сохранялись только показатели выпуска
важнейших видов продукции и объёма реализации этой продукции
в оптовых ценах; фонда заработной платы; общей нормы
прибыли, платежей в госбюджет и ассигнований из бюджета;
рентабельности основных и оборотных средств, в том
числе по объёму централизованных капиталовложений и ввода
в действие новых производственных мощностей; снабжению,
то есть объёму поставок, распределяемых структурами Госснаба
СССР; производительности труда и себестоимости продукции.
При этом выполнение Госплана теперь выражалось не
в валовых показателях, а в объёме реализованной продукции.
В результате этого промышленные предприятия страны впервые
получили небывалую ≪ свободу рук ≫ , поскольку отныне они
могли самостоятельно, без утверждения в своих министерствах,
планировать темпы роста производительности труда, снижения
себестоимости продукции, устанавливать величину средней
заработной платы своих сотрудников и т.д.;
—наконец, третья задача заключалась в переводе промышленных
предприятий на полный хозяйственный расчёт, что
предполагало существенное усиление экономических стимулов
в их управлении. С этой целью для всех предприятий устанавливались
долговременные экономические нормативы и налоговые
платежи, определяющие их взаимоотношения с государственными
органами, прежде всего с их министерствами и ведомствами:
плата за фонды, рентные платежи, нормативы фондов
развития и экономического стимулирования и т.д. Отныне часть
прибыли предприятий должна была оставаться в полном их распоряжении,
за счёт чего они получали возможность формировать
целый ряд собственных фондов, в частности развития производства,
материального поощрения, социально-культурного
назначения, жилищного строительства и ряд других.
Через неделю все указанные позиции были тщательно и детально
расписаны в ≪ Положении о социалистическом государственном
производственном предприятии ≫ , которое было
утверждено Постановлением Совета Министров СССР № 731 от
152 Брежневская партия
4 октября 1965 года за подписью А.Н. Косыгина. В данном нормативном
акте, состоящем из 6 разделов и 111 статей, довольно
подробно прописывались не только общие, имущественно-
правовые и производственно-хозяйственные положения
и порядок управления предприятиями, но и все их права в области
планирования, капитального строительства и капитального
ремонта, совершенствования техники и технологии производства,
финансов, материально-технического снабжения
и сбыта и вопросах труда и заработной платы83.
Принципиальным новшеством этого ≪ Положения ≫ стало создание
трёх новых фондов экономического стимулирования
для усиления материальной заинтересованности сотрудников
в выполнении всех плановых заданий: 1) фонда материального
поощрения, 2) фонда развития производства и 3) фонда
социально-культурного и жилищного строительства, которые
формировались в процентах от фонда заработной платы
за счёт увеличения реализованной продукции и превышения
уровня рентабельности по сравнению с плановым заданием.
Тем самым роль прибыли, которая ранее имела исключительно
учётную функцию, резко возросла, и предприятиям была
предоставлена оперативно-хозяйственная самостоятельность
на принципах хозрасчёта: окупаемости, рентабельности, материальной
заинтересованности и ответственности за достигнутые
результаты, но в условиях довольно жёсткого денежного
контроля со стороны государственных органов за использованием
материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
Поскольку все эти новшества как бы повышали роль ≪ рыночных
≫ категорий, таких как прибыль, рентабельность и кредит,
и, напротив, сокращали число директивных обобщающих
(именно обобщающих) показателей, то многим экономистам,
в том числе и за рубежом, показалось, что советская экономика
сделала существенный шаг на пути ≪ либерманизации ≫ . Однако,
как считает тот же Г.И. Ханин, анализ ≪ данных мероприятий,
а тем более анализ практики их осуществления, показал,
83 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 5. М.,
1968; Медведев В.А. Управление социалистическим производством: проблемы
теории и практики. М., 1983.
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 153
что многие из них ≪ носили чисто внешний, поверхностный, во
многом показной характер, ничего общего с рыночной экономикой
не имевший ≫ . Как и в прежние времена, сохранялись все
≪ основы командной экономики: директивное установление величины
всех показателей, оптовых и розничных цен, уровней
оплаты труда, процентов за кредит и т.д. Такие поверхностные
изменения трудно назвать ≪ реформой ≫ , тем более что даже на
фоне ≪ малоуспешных реформ ≫ в ряде соцстран ≪ советские выглядели
особенно куцыми ≫ 84. Сам профессор Г.И. Ханин высказал
по этому поводу ≪ свою гипотезу ≫ , которая состояла в том, что:
84 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
85 Бейлина Е.Э. Экономическая политика партии и её осуществление в промышленности
СССР в условиях развитого социализма (1961-1970 гг.) М.,
1980; Лельчук В.С. Индустриализация СССР: История, опыт, проблемы. М.,
1984; Воробьёв Н.Ф. К исследованию опыта реформ 1965 года. М., 1988;
Кочнева К.А. Реформы А.Н. Косыгина и причины их неудач // Вопросы
истории. 2009. № 1.
—во-первых, ≪ те, кто готовил проект реформы, и не собирались
производить серьёзных изменений в хозяйственном
механизме, им было указано учесть научную критику, и они
её учли самым простым... и неопасным для системы способом,
введя некоторые предлагавшиеся учёными показатели, лишив
их реального позитивного содержания. Вероятно, кое-кто из
авторов рассчитывал таким образом скомпрометировать новые
идеи ≫ , что у них и получилось;
—во-вторых, у высших руководителей страны ≪ не хватило
ни квалификации, ни ума, чтобы все эти намерения обнаружить
и предотвратить ≫ , а ≪ снижение интеллектуального уровня
государственного руководства к этому времени стало уже очевидным
≫ . Хотя, справедливости ради следует отметить, что настороженное
отношение к косыгинской реформе всё же высказывали
ряд членов Президиума ЦК, в частности Л.И. Брежнев
и Н.В. Подгорный. Однако сам уровень их критики реформы
носил какой-то поверхностный характер, на уровне дворовой
лексики ≪ на кой чёрт нам эта реформа ≫ .
Надо сказать, что во всей литературе, посвящённой косыгинской
реформе, за очень редким исключением85, практиче154
Брежневская партия
ски нет никакой информации о том, кто же конкретно руководил
её реализацией на самом высшем уровне. И только два
года назад этот досадный пробел был ликвидирован в кандидатской
диссертации Н.М. Бабкиной ≪ Междуведомственная комиссия
при Госплане СССР (1965-1971 гг.) ≫ 86, где на основе архивных
документов, в том числе протоколов заседаний МВК,
автор показала реальный механизм реализации косыгинской
реформы87.
86 Бабкина Н.М. Междуведомственная комиссия при Госплане СССР (1965-
1971 гг.). Автореферат дисс. канд. ист. наук. М., 2018.
87 РГАЭ. Фонд 4372. Опись 66. 1965-1971.
Как было сказано выше, 24 ноября 1965 года Президиум
Совета Министров СССР создал Междуведомственную комиссию
при Госплане СССР, в состав которой вошли 10 человек:
зампред Госплана СССР Александр Васильевич Бачурин, председатель
Государственного комитета цен при Госплане СССР
Владимир Ксенофонтович Ситнин, заместитель председателя
Госкомитета по труду и заработной плате СССР Борис Михайлович
Сухаревский, первый заместитель председателя правления
Промстройбанка СССР Павел Дмитриевич Подшиваленко,
заместитель министра финансов СССР Иван Васильевич Гужков,
первый и ≪ рядовой ≫ заместители начальника ЦСУ Иван
Степанович Малышев и Лев Мордкович Володарский, заместитель
председателя Госснаба СССР Владимир Мартынович
Лагуткин, заместитель председателя Госстроя СССР Виктор
Алексеевич Воробьёв и секретарь ВЦСПС Иван Максимович
Владыченко. Позднее, в самом начале 1967 года, членом МВК
был назначен и директор Института экономики АН СССР Лев
Маркович Гатовский.
Междуведомственная комиссия, которая занималась вопросами
внедрения новой системы планирования и экономического
стимулирования, собиралась в среднем три-четыре раза
в месяц для обсуждения обширного круга вопросов, связанных
с реализацией реформы. Весь комплекс этих вопросов условно
можно поделить на три группы. На самом первом месте стояла
проблема отбора промпредприятий для перевода их на ноГлава
2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 155
вую систему экономической деятельности. Основной вопрос
состоял в том, какие предприятия (а позднее —и какие отрасли)
должны быть переведены и в какой последовательности.
МВК детально рассматривала предоставленные руководством
предприятий и министерств документы и принимала решения
о том, готовы ли они работать ≪ по-новому ≫ или пока нет.
Именно решением МВК в ≪ первую волну ≫ и были включены те
самые 43 предприятия, которые с 1 января 1966 года стали пионерами
косыгинской реформы. Вторым важным направлением,
которым занимались члены МВК, стали разработка, а затем
и внесение необходимых изменений в ≪ Методические указания
по переводу предприятий на новую систему планирования
и экономического стимулирования ≫ . Здесь роль МВК было
трудно переоценить, поскольку именно с её одобрения ≪ Методические
указания ≫ становились обязательными, а все изменения
вносились в них лишь после согласования с ней. Наконец,
ещё одной важной проблемой, которая входила в компетенцию
МВК, стало установление размеров отчислений в фонды
экономического стимулирования предприятий, формировавшиеся
за счёт их прибыли ≪ с целью повышения эффективности
работы и реальной заинтересованности работников в достижении
наиболее высоких результатов своей деятельности ≫ .
Эта задача решалась МВК на базе анализа присланных расчётов
самих предприятий, которые уже работали по новым установкам.
С течением времени компетенция МВК существенно
расширилась, и её члены стали рассматривать вопросы эффективности
расходования создаваемых фондов и изменения отчислений
в них. Причём, судя по протоколам заседаний членов
МВК, обсуждение этих вопросов занимало очень важное место
в их работе. Наконец, МВК при всей разноплановости своей деятельности
стала реальным связующим звеном между Госпланом
СССР, всеми министерствами и ведомствами, отраслевыми
союзами и предприятиями. Таким образом, самое полное
и разностороннее представление о состоянии дел и ходе реформы
по всей стране было у членов Междуведомственной комиссии.
Именно поэтому на основе её документов и рекомендаций
высшее политическое руководство страны и принимало
156 Брежневская партия
окончательные решения по всем основным вопросам проведения
и коррекции реформы88.
88 Бабкина Н.М. Этапы разработки основной методики перевода предприятий
на новые условия работы в период экономической реформы 1965 года
в СССР // Genesis: исторические исследования. 2018. № 3.
89 Тебекин А.В. Хрущёвская реформа как пролог косыгинской реформы
//Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
90 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 5. М.,
1968; Кочнева К.А. Реформы А.Н. Косыгина и причины их неудач // Вопросы
истории. 2009. № 1.
91 Муравьёв С.Р. Интенсификация производства —нерешённая задача косыгинской
хозяйственной реформы //Упущенный шанс или последний клапан?
М., 2017.
Параллельно с разработкой основных положений косыгинской
реформы шла работа и по определению основных направлений
хозяйственной политики и контрольных цифр VIII-го
пятилетнего плана развития народного хозяйства страны на
1966-1970 годы. Причём, как совершенно справедливо указали
ряд авторов (А.В.Тебекин89), проект ≪ Директив VIII-го пятилетнего
плана ≫ , над которым теперь корпели сотрудники
Госплана СССР под началом его нового главы Николая Константиновича
Байбакова, разрабатывался довольно трудно,
поскольку ≪ ещё в конце 1963 года стало очевидно, что цифры,
заложенные в программе партии, в том числе на 1970 год, едва
ли были выполнимы ≫ . Тем не менее ≪ Директивы ≫ по новому
пятилетнему плану, принятые на XXIII съезде КПСС в конце
марта 1966 года, носили довольно амбициозный характер. Так,
выпуск промышленной продукции предполагалось увеличить
на 47-50%, сельскохозяйственной продукции —на 25%, а реальные
доходы населения —в 1,5 раза.
Как уже было сказано выше, процесс перехода промышленных
предприятий на новые условия хозяйствования, начатый
с совместного Постановления ЦК и Совета Министров СССР
№ 729 ≪ О совершенствовании планирования и усилении экономического
стимулирования промышленного производства ≫ ,
происходил постепенно. Первоначально на принципы полного
хозрасчёта с января 1966 года перешли лишь 43 крупных промышленных
предприятия в 20 городах страны90. Причём, как
верно указал С.Р.Муравьёв91, многие из них относились к тем
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 157
промышленным отраслям (приборостроение, средства автоматизации
и систем управления), где доля прибыли в цене готовой
продукции была всегда достаточно высокой. Понятно, что
на полную систему хозрасчёта очень невыгодно было переходить
многим ≪ планово-убыточным ≫ предприятиям и отраслям,
например угледобывающей, металлургической или химической
промышленности, поскольку сохранение твёрдых цен
в течение многих лет (даже в пределах одного производства)
приводило к серьёзным перекосам в рентабельности не только
отраслей и предприятий, но даже их подразделений, поэтому
почти на каждом предприятии одновременно мог выпускаться
как выгодный, так и убыточный ассортимент. Поэтому
по предложению членов МВК в проект Постановления Совета
Министров СССР № 55 ≪ О переводе в I квартале первой группы
промышленных предприятий на новую систему планирования
и экономического стимулирования ≫ , которое вышло 22 января
1966 года, был включён отдельный пункт, позволявший союзным
министерствам выделять таким предприятиям средства
для выплаты премий за счёт остатка сверхплановой прибыли
других предприятий. Вполне возможно, что таким способом
предполагалось повысить привлекательность реформы,
усилить мотивацию производителей при переходе на новые
формы хозяйствования. Однако по факту, как справедливо заметила
К.А. Кочнева92, уже на начальном этапе косыгинской реформы
было нормативно закреплено нарушение важнейшего
принципа хозрасчёта —обособленности кругооборота фондов.
А итогом такого нарушения стала нестыковка показателей прибыли
и рентабельности с существовавшей системой планирования.
Тем не менее уже к концу 1966 года на новую систему
хозяйствования перешли несколько сот промышленных предприятий,
из которых 417 приходились на долю РСФСР93.
92 Кочнева К.А. Реформы А.Н. Косыгина и причины их неудач // Вопросы
истории. 2009. № 1.
93 ГАРФ. Ф. А-259. Оп. 45. Д. 4843. Л. 1-2; Коваленко С.Г. Реформы управления
народным хозяйством СССР середины 1950-х —1970-х гг. // Вопросы
истории. 2008. № 6; Коваленко С.Г. 20 лет советских реформ. Владивосток,
2010.
158 Брежневская партия
Тем временем в 1966-1967 годах также по рекомендации
МВК была проведена реформа оптовых цен, в основу которой
был положен принцип возмещения отраслевых издержек производства,
и лишь затем Совет Министров СССР принял пакет
новых Постановлений: ≪ О мерах по дальнейшему улучшению
кредитования и расчётов в народном хозяйстве и повышению
роли кредита в стимулировании производства ≫ (03.04.1967),
≪ О переводе совхозов и других государственных сельскохозяйственных
предприятий на полный хозрасчёт ≫ (13.04.1967),
≪ О переводе предприятий Министерства гражданской авиации
на новую систему планирования и экономического стимулирования
≫ (07.06. 1967), ≪ О переводе железных дорог Министерства
путей сообщения на новую систему планирования
и экономического стимулирования ≫ (23.06.1967), ≪ О переводе
предприятий Министерства морского флота на новую систему
планирования и экономического стимулирования ≫ (07.07.1967)
и ≪ О переводе предприятий речного транспорта союзных республик
на новую систему планирования и экономического
стимулирования ≫ (07.07.1967)94, которые составили правовую
базу дальнейшего проведения реформы. При этом, как заметил
профессор Р.А. Белоусов, ≪ пересмотр оптовых цен запоздал
минимум на два года ≫ , а план 1968 года был по-прежнему
≪ составлен в старых ценах, не увязанных с новыми условиями
хозяйствования ≫ 95.
94 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 6. М.,
1968. Надо сказать, что ≪ ценовая ≫ реформа была задумана ещё во времена
Н.С. Хрущёва, когда в 1959 году под руководством академика
В.С. Немчинова в рамках Академии Наук СССР была создана Комиссия
по исчислению стоимости. Затем в конце 1961 года был создан целый
Научный совет по проблемам ценообразования при Отделении экономических
наук АН СССР, где обсуждались различные модели ценообразования,
часть из которых и была положена в основу реформы оптовых
цен 1967-1968 годов.
В начале июня 1967 года Президиум Совета Министров
СССР рассмотрел первые итоги работы предприятий в новых
условиях и скорректировал свою программу дальнейшего со-
95 Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический
кризис в конце столетия. М., 2006.
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 159
вершенствования планирования и экономического стимулирования.
Госплану СССР совместно с Минфином, Госснабом,
ЦСУ и Госкомитетом по вопросам труда и заработной платы
было поручено изучить практику применения системы экономического
стимулирования и дать свои рекомендации. Для
выполнения этой работы по указанию Н.К. Байбакова было создано
65 комплексных групп в составе 436 специалистов, которые
быстро выявили целый ряд общих недостатков, характерных
для всех производств, перешедших на хозрасчёт96. Среди
основных недостатков были названы медленное составление
документации о переходе на новую систему в самих министерствах
и ведомствах, и, как следствие этого, серьёзные отставания
в реорганизации систем планирования и хозрасчёта,
а также материального поощрения работников. Кроме того,
со всей очевидностью стали проявляться и первые признаки
так называемого ≪ бюрократического рынка ≫ , т.е. системы согласований,
построенной на обмене услугами, а также очень
слабая работа Госпланов трёх союзных республик —Украинской
(П.А. Розенко), Армянской (Е.Т. Асцатрян) и Таджикской
(К.М. Махкамов), —которые сообщали в центр о переводе на
новую систему неподготовленных предприятий, не выполнивших
даже собственные обязательства по основным плановым
показателям.
96 Коваленко С.Г. Реформы управления народным хозяйством СССР середины
1950-х —1970-х гг. // Вопросы истории. 2008. № 6.
Тем не менее уже к концу 1967 года по новой системе хозрасчёта
работали 7 200 крупных промышленных предприятий
во всех регионах страны, на долю которых приходилось
почти 38 % всей промышленной продукции. Затем этот процесс,
особенно после выхода двух новых Постановлений Совмина
СССР —№ 520 ≪ О переводе эксплуатационных предприятий
и производственно-технических управлений связи
системы Министерства связи СССР на новую систему планирования
и экономического стимулирования ≫ (08.07.1968) и № 416
≪ О совершенствовании планирования и капитального строительства
и об усилении экономического стимулирования стро160
Брежневская партия
ительного производства ≫ (28.05.1969) —заметно ускорился97.
Уже в 1968 году на принципах хозрасчёта работали 27 000 предприятий,
где производилось 72 % всей промышленной продукции,
в 1969 году —32 000 предприятий, которые выпускали уже
77 % всей промышленной продукции, и, наконец, в 1970 году — более 41 000 промышленных предприятий (заводы, фабрики,
порты, шахты и рудники), на долю которых приходилось почти
95 % прибыли и 93 % общего выпуска промышленной продукции
в стране.
Вместе с тем по мере включения всё большего числа предприятий
в новые условия хозяйствования более чётко стали
проявляться многие скрытые противоречия. Одно из таких
противоречий состояло в том, что всё отраслевое планирование
по-прежнему являлось прерогативой союзного Госплана,
а не самих министерств и ведомств. И в результате возникла
порочная практика, когда министерские чиновники в пику новой
системе управления продолжали спускать своим подопечным
предприятиям прежний набор тех показателей, которые
уже были исключены из списка обязательных нормативов. Кроме
того, они довольно часто и необоснованно меняли утверждённые
планы без их согласования с руководством предприятий,
не обеспечивая выполнение плана необходимыми материальными
и финансовыми ресурсами. Более того, оценка качества
работы предприятий по объёму получаемой прибыли привела
к тому, что несущественное изменение качества или технического
уровня продукции становилось поводом для установления
значительно более высоких плановых, а значит, и отпускных
цен. На этот ≪ парадокс ≫ уже тогда указали целый ряд экономистов,
в частности начальник отдела по внедрению новых методов
планирования и экономического стимулирования Госплана
СССР Николай Емельянович Дрогичинский —в своей статье
≪ О ходе хозяйственной реформы ≫ , опубликованной в журнале
≪ Вопросы экономики ≫ в марте 1968 года98.
97 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 7. М., 1970.
98 Вообще следует сказать, что в этот период выходило немало разнообразных
работ с оценкой первых результатов реформы, в частности статья
А.И. Бирмана ≪ Суть реформы ≫ , опубликованная в журнале ≪ Новый мир ≫
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 161
Между тем именно в этот период развернулось широкое
слияние мелких и средних предприятий и создание крупных
производственных объединений — ≪ социалистических концернов
≫ , которые по факту уже давно были связаны между собой
либо тесной производственной кооперацией по выпуску готовой
продукции, либо комплексной переработкой сырья. Более
того, во исполнение очередного совместного Постановления
ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 760 ≪ О мероприятиях
по повышению эффективности работы научных организаций
и улучшению использования в народном хозяйстве достижений
науки и техники ≫ (24.09.1968)99 начался процесс создания
ещё одной новой формы хозяйствующего субъекта —Научно-
производственного объединения, где головной структурой
стал Научно-исследовательский институт100. По оценкам профессора
Р.А. Белоусова, к концу 1970 года было создано 608 таких
ПО и НПО, объединивших 2564 промышленных предприятия
страны, в том числе такие легендарные НПО, как ≪ ЗИЛ ≫ ,
≪ АЗЛК ≫ , ≪ ГАЗ ≫ , ≪ ВАЗ, ≪ Уралмаш ≫ , ≪ Электросила ≫ , ≪ Большевичка
≫ и ≪ Позитрон ≫ 101.
в № 12 за 1968 год и коллективная монография под редакцией того же
Н.Е. Дрогичинского и Д.И. Царёва ≪ Хозяйственная реформа: опыт и перспективы
≫ . М., 1968.
99 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 7. М., 1970.
100 Лельчук В.С. Промышленность и рабочий класс в условиях НТР. М., 1982;
Лельчук В.С. Научно-техническая революция и промышленное развитие
СССР. М., 1987; Валовой Д.В. Экономика: взгляды разных лет. М., 1989.
101 Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический
кризис в конце столетия. М., 2006.
При этом проведение экономической реформы никоим образом
не отменяло утверждённых планов капитального строительства
и ввода в строй новых объектов и производств. По
данным официальной статистики, за годы VIII-й пятилетки
было построено более 1900 промышленных предприятий, в
том числе Западно-Сибирский и Карагандинский металлургические
комбинаты, Альметьевский и Волжский трубные заводы,
Гомельские суперфосфатный завод, радиозавод и химкомбинат,
Братский алюминиевый завод, Ташкентское конструкторское
бюро машиностроения, Киевский завод ≪ Буревестник ≫ , пер162
Брежневская партия
вая очередь Волжского автомобильного завода, Барнаульский
шинный завод, Уральский автомоторный завод, Борисовский
инструментальный завод, Новополоцкий и Нижнекамский
химкомбинаты, Иркутский кабельный завод, Липецкий чугунолитейный
завод, Сарапульский электро-конденсатный завод,
Череповецкий завод металлоконструкций, Харьковский завод
тракторных двигателей, Куйбышевский азотнотуковый комбинат,
Никопольский завод ферросплавов, Чебоксарский приборостроительный
завод, Черниговский завод радиоприборов,
Жуковский машиностроительный завод, Борисовский завод
пластмассовых изделий, Дрогобычский завод автомобильных
кранов, Черкасский авторемонтный завод, Волчанский агрегатный
завод, Камовский завод электролитических конденсаторов,
Ереванский автомобильный завод, Абовянский завод полупроводников,
Карельский деревообрабатывающий комбинат,
Измаильский целлюлозно-картонный комбинат, Лебединский
горно-обогатительный комбинат, Одесский цементный завод,
Могилёвский комбинат силикатных изделий, Брестский чулочный
комбинат, Волгоградские обувная и трикотажная фабрики,
Череповецкая обувная фабрика, Шахтёрская и Лениногорская
трикотажные фабрики и другие промышленные гиганты.
Тогда же в строй были введены Красноярская и Чебоксарская
ГЭС, Костромская, Конаковская и Ириклинская ГРЭС, вторые
очереди Ворошиловградской и Славянской ГРЭС, а также Криворожская,
Бурштынская и Татевская ТЭС. Одновременно по
инициативе министра энергетики СССР Петра Степановича
Непорожнего было закончено формирование Единой энергетической
системы Европейской части страны и Закавказья,
в 1967 году создано Центральное диспетчерское управление
ЕЭС и началось создание аналогичной объединённой Западно-
Сибирской энергетической системы.
Несмотря на то что изначально в планы реформаторов не
входил аграрный сектор экономики, новая система хозяйствования
вскоре стала внедряться и в сельском хозяйстве страны.
Уже 13 апреля 1967 года было принято очередное совместное
Постановление ЦК и Совета Министров СССР № 319 ≪ О переводе
совхозов и других государственных сельскохозяйственГлава
2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 163
ных предприятий на полный хозяйственный расчёт ≫ 102, в которым
значились вполне конкретные задачи: 1) ≪ осуществить
постепенный перевод совхозов, племенных и конных заводов,
птицефабрик, питомников, сельскохозяйственных опытных
и учебно-опытных хозяйств и других государственных сельхозпредприятий
на полный хозяйственный расчёт ≫ ; 2) уже
в текущем 1967 году Министерству сельского хозяйства СССР
по согласованию с Советами Министров союзных республик
перевести в опытном порядке ≪ на полный хозяйственный
расчёт 390 совхозов и других государственных сельскохозяйственных
предприятий ≫ ; 3) признать необходимым расширить
хозяйственную самостоятельность совхозов и иных государственных
сельхозпредприятий, переводимых на полный
хозрасчёт, и в связи с этим сократить число утверждаемых для
этих хозяйств вышестоящими организациями показателей
плана, ограничив их следующими показателями: ≪ по производству
—объём продажи государству важнейших видов продукции
в натуральном выражении, по труду —общий фонд
заработной платы и по финансам —общая сумма прибыли,
ассигнования из бюджета и плата за производственные основные
фонды сельскохозяйственного назначения ≫ ; 4) установить,
что совхозы и другие госпредприятия, переведённые
на полный хозрасчёт, после определения размера платы
в бюджет за производственные основные фонды производят
отчисления из общей суммы прибыли: в фонд материального
поощрения от плановой прибыли —15%, в фонд социально-
культурных мероприятий и жилищного строительства
—10%, в страховой фонд —20% и в фонд укрепления
и расширения хозяйства —10%. Остальная часть прибыли
(45 %) направляется на выплату премиальных по Всесоюзному
соцсоревнованию, на финансирование прироста собственных
оборотных средств, погашение банковских кредитов, финансирование
централизованных капвложений, покрытие
убытков жилищно-коммунального хозяйства и на другие затраты
≫ .
102 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 6. М., 1968.
164 Брежневская партия
Это же Постановление устанавливало, что отныне все
совхозы и другие государственные сельхозпредприятия, переведённые
на полный хозрасчёт, ≪ обеспечивая выполнение
государственного плана, самостоятельно решают все вопросы
производственно-хозяйственной деятельности ≫ , в частности:
1) ≪ планируют объём производства на основе плановых
заданий по продаже сельскохозяйственной продукции ≫ ,
а также ≪ договоров с заготовительными, торговыми, сбытовыми
организациями и промышленными предприятиями с учётом
продажи сверхплановой продукции; 2) планируют производительность
труда, себестоимость продукции, численность
работников и устанавливают наиболее рациональную структуру
управления предприятием; 3) определяют штаты административно-
управленческих и инженерно-технических кадров,
а также сметы административно-управленческих расходов ≫ .
Кроме того, всем совхозам и другим сельхозпредприятиям разрешалась
свободная реализация ≪ не принятых заготовительными
организациями овощей, плодов, фруктов, ягод, винограда
и другой скоропортящейся продукции, а также картофеля
и птицы государственным и кооперативным организациям и на
рынках ≫ , причём не только своей области, края и республики,
но и за их пределами ≪ по ценам, определяемым по соглашению
сторон, с включением указанной продукции в выполнение
плана продажи её государству ≫ .
Кроме того, данное Постановление обязало Госбанк СССР
(А.А. Посконов) ≪ предоставлять совхозам и другим государственным
сельхозпредприятиям ≫ , переведённым на хозрасчёт,
≪ долгосрочные кредиты на централизованные капитальные
вложения производственного назначения на сроки и на
условиях, установленных для колхозов ≫ ; ≪ на капитальные
вложения, осуществляемые за счёт средств фонда укрепления
и расширения хозяйства ≫ , ≪ на строительство жилых домов
и объектов культурно-бытового назначения в случае недостатка
у хозяйств средств в фонде социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства ≫ и т.д.
Наконец, в этом Постановлении начальнику ЦСУ СССР
В.Н. Старовскому было указано ≪ внести по согласованию с МиГлава
2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 165
нистерством финансов СССР (В.Ф. Гарбузов), Министерством
сельского хозяйства СССР (В.В. Мацкевич), Госпланом СССР
(Н.К. Байбаков) и Госбанком СССР (А.А. Посконов) ≫ все ≪ необходимые
изменения в государственную статистическую отчётность
совхозов и других сельхозпредприятий, переведённых на
полный хозрасчёт, сохранив в ней такие показатели, как валовая
продукция, производительность труда, численность работающих,
средняя заработная плата, себестоимость продукции,
рентабельность производства, и другие показатели, необходимые
для анализа и оценки экономических итогов их работы ≫ .
Во исполнение данного Постановления уже к концу 1967 года
на полный хозрасчёт было переведено 40 % всех совхозов и других
госпредприятий, в частности конные и племенные заводы
и птицефабрики. Эти шаги не только способствовали изменению
прежнего порядка начисления заработной платы работникам
государственных сельхозпредприятий, но и позволили
впервые отказаться от старой системы оплаты труда колхозников
по трудодням и перейти к ежемесячной его оплате наличными
деньгами по тарифным ставкам соответствующих категорий
работников советских хозяйств. С этой целью во всех
колхозах был создан специальный фонд, который формировался
либо за счёт собственных доходов, либо, при их нехватке,
за счёт государственного кредита. Кроме того, новые условия
хозяйствования в колхозах, расширение их самостоятельности
в определении собственной экономической политики, заметный
рост ≪ управленческой демократии ≫ , предполагавшей
выборность не только всех членов правления и председателей
колхозов, но также бригадиров и руководителей других подразделений,
получили своё отражение в новом ≪ Примерном
уставе колхозов ≫ , который был принят в ноябре 1969 года на III
съезде колхозников СССР в Москве и утверждён совместным
Постановлением ЦК и Совета Министров СССР за подписью
Л.И. Брежнева и А.Н. Косыгина. Этот документ заменил довоенный
≪ Примерный устав сельскохозяйственной артели ≫ , принятый
в феврале 1935 года, и впервые закрепил права всех членов
колхозов на гарантируемую зарплату и пенсионное обеспечение
по старости. Также на этом съезде был избран Союзный со166
Брежневская партия
вет колхозов, который возглавил министр сельского хозяйства
СССР В.В. Мацкевич, в задачи которого входили обсуждение самых
насущных вопросов колхозной жизни, обобщение опыта
передовых хозяйств, выработка общих рекомендаций по развитию
аграрного производства и т.д.103.
103 Козырь М.И. Расширение имущественных прав колхозов // Советское государство
и право. 1969. № 8; Козырь М.И. Примерный устав колхоза
и развитие колхозного права // Советское право и колхозы. М., 1973.
104 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 8-30.
105 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 121-143.
Между тем руководство страны предпринимало и другие
меры по подъёму сельского хозяйства страны, ставшего первой
жертвой безумного хрущёвского волюнтаризма. Так, ещё
за год до выхода данного Постановления проблемы аграрного
производства страны живо обсуждались на одном из Пленумов
ЦК, который состоялся 25-27 мая 1966 года. С докладами на
этом Пленуме ЦК выступили сам Л.И. Брежнев и министр мелиорации
и водного хозяйства СССР Е.Е. Алексеевский. После
прошедшей дискуссии, носившей довольно острый характер104,
было принято важное Постановление Пленума ЦК ≪ О широком
развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых
урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур
≫ , во исполнение которого на проведение работ по повышению
плодородности земель сельхозназначения были выделены
значительные финансовые и материальные ресурсы. Затем 30-
31 октября 1968 года прошёл ещё один ≪ сельскохозяйственный
≫ Пленум ЦК105, на котором с основным докладом опять-таки
выступал сам Л.И. Брежнев, который, как мы уже писали,
всегда считал сельское хозяйство страны своей личной ≪ вотчиной
≫ и придавал решению его проблем особое значение. На сей
раз по итогам обсуждения доклада было принято очередное
Постановление ЦК ≪ О ходе выполнения решений XXIII съезда
и Пленумов ЦК КПСС по вопросам сельского хозяйства ≫ , в соответствии
с которым были приняты кардинальные меры по
увеличению поставок колхозам и совхозам различных сельхозмашин
и минеральных удобрений. В результате предпринятых
мер уже к концу VIII-й пятилетки на полях страны работали
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 167
около 2 млн тракторов и более 620 тыс. зерноуборочных комбайнов,
а почти все колхозные артели и советские хозяйства
были подключены к единой энергетической системе, что позволило
автоматизировать многие процессы аграрного производства,
в том числе дойку молочного стада. Наконец, 2-3
июля 1970 года прошёл уже четвёртый за пятилетку ≪ аграрный
≫ Пленум ЦК КПСС, где основной доклад ≪ Очередные задачи
партии в области сельского хозяйства ≫ вновь делал лично
генсек106. По итогам его работы участники форума приняли
одноимённое и развёрнутое Постановление ЦК, в котором при
констатации достигнутых успехов, в том числе увеличения валовых
сборов зерна со 130 до 162 млн тонн, заметного роста
производства минеральных удобрений в 1,8 раза, введения
в севооборот 1,2 млн га орошаемых и 3,1 млн га осушенных
земель, говорилось и о многих застарелых и нерешённых проблемах,
и ставились совершенно конкретные задачи (с перечнем
цифр, сроков и регионов) на предстоящую XI-ю пятилетку.
Речь прежде всего шла о дальнейшем и неуклонном росте валовых
сборов зерна, повышении общей урожайности всех зерновых
культур, резком увеличении комовой базы, росте поголовья
крупного рогатого скота и птицы, а также повышении их
продуктивности, в том числе по живому мясу и молоку.
106 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 181-203.
Одновременно в годы VIII-й пятилетки получил дальнейшее
развитие запущенный ещё во времена Н.С. Хрущёва процесс
преобразования колхозов в советские хозяйства. По данным
официальной статистики, к концу 1970 года количество
колхозов сократилось с 37 до 33,5 тыс. хозяйств, а число совхозов,
напротив, выросло до 15 тыс. предприятий, При этом на
долю этих хозяйств уже приходилось почти 40% всей товарной
продукции сельского хозяйства страны. Кроме того, именно
в этот период по аналогии с промышленностью был запущен
процесс создания многопрофильных межколхозных и колхозно-
совхозных производственных объединений, крупных
аграрно-промышленных комплексов со своими предприятиями
по переработке сельскохозяйственной продукции, про168
Брежневская партия
изводству стройматериалов и откормочных пунктов. Среди
пионеров этого движения, созданных в 1969-1970 годах,
были Белгородское колхозно-совхозное объединение ≪ Птицепром
≫ , в состав которого вошли все областные птицефабрики,
специализированные птицеводческие совхозы и колхозы
и инкубаторно-птицеводческие станции, Краснодарское объединение
≪ Мяссвинпром ≫ , вобравшее все краевые сахарные
заводы и 12 межколхозных откормочных баз, пайщиками которых
стали 150 краевых колхозов и совхозов, Тамбовское ≪ Облспецхозобъединение
≫ , замкнувшее на себя всё руководство
межхозяйственными промышленными комплексами и специализированными
совхозами и колхозами всей области, и Уральское
≪ Спецхозобъединение ≫ по откорму молодняка крупного
рогатого скота, в состав которого вошли более 20 межколхозных
откормочных баз107. Наконец, в годы VIII-й пятилетки существенно
улучшился и состав руководящих кадров колхозно-
совхозного производства. К концу 1970 года почти 100%
директоров совхозов и более 80 % председателей правлений
колхозов имели высшее или средне-специальное образование,
а общая численность специалистов сельского хозяйства выросла
на 400 тысяч человек.
107 Демидюк В.А., Козырь М.И. Органы управления межколхозных предприятий,
организаций и объединений и их правоспособность // Труды ВЮЗИ.
Вып.27. Ч. 1.М., 1972.
108 Лазарева Л.Н. ≪ Реформа Косыгина ≫ 1965 года в зеркале современной научной
литературы // Вестник МГОУ. 2008. № 3; Цхададзе Н.В. События
и тенденции косыгинской реформы. Реформы в сельском хозяйстве // Упущенный
шанс или последний клапан? М., 2017.
По оценкам специалистов (Л.Н. Лазарева, Н.В. Цхададзе108),
поначалу принятые решения по поддержке и реформированию
сельского хозяйства дали заметный эффект: в 1965-1967 годах
среднегодовой объём валовой продукции аграрного производства
на 15 % превышал аналогичный объём в предыдущем
трёхлетии, производство сельхозпродукции на душу населения
выросло с 3 до 11 %, стоимость сельскохозяйственной продукции
—на 20%, совокупная рентабельность совхозного производства
составила 22%, а колхозного и того больше —34%.
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 169
В результате негативные тенденции, доставшиеся в наследство
от ≪ хрущёвских загогулин ≫ , удалось переломить. Но этот
≪ реформаторский ≫ эффект оказался непродолжительным. Несмотря
на огромные госинвестиции, колоссальные масштабы
мелиорации и поставок сельхозтехники и удобрений, плановые
показатели VIII-й пятилетки не были достигнуты, поскольку
общий объём аграрного производства вырос только на 21 %
вместо директивных 25, а среднегодовые темпы роста сельхозпроизводства
начали быстро снижаться. Так, если в VIII-й
пятилетке они составили 3,9 %, то уже в IX-й —только 2,5 %.
Надо сказать, что в отечественной, в основном либеральной,
историографии ещё со времён пресловутой горбачёвской
перестройки (Г.Х. Попов, Р.Г. Пихоя, Р.А. Медведев, Л.М. Млечин,
В.А. Мау109) утвердился устойчивый штамп, что замедление
темпов экономического развития страны, признаки которого
стали наблюдаться уже к исходу VIII-й пятилетки, во
многом было связано ≪ с осознанным скручиванием ≫ косыгинской
реформы в самых верхних эшелонах власти. По их мнению,
тоталитарная политическая надстройка, которая рулила
всей советской директивной экономикой, смогла довольно быстро
и в общем-то легко нейтрализовать все позитивные результаты
косыгинской реформы, поскольку консервативная
часть высшего руководства страны, прежде всего Л.И. Бреж109
Попов Г.Х. Реформирование нереформируемого. М., 2009; Пихоя Р.Г. Советский
Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Медведев Р.А. Личность
и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М., 1991; Млечин Л.М.
Брежнев. М., 2011; Мау В.А. Государство и экономика: опыт экономических
реформ. М., 2017.
нев, М.А. Суслов, Н.В. Подгорный, Д.Ф. Устинов, А.П. Кириленко
и П.Е. Шелест, изначально усматривала в ней реальную угрозу
политической стабильности в стране и падения роли партийного
аппарата во всей властной вертикали. Поэтому для них события
≪ Пражской весны ≫ стали самым зримым подтверждением
этой реальной угрозы, и, используя чехословацкие события
как удобный повод для решительных действий, ≪ охранители
догматической идеологии ≫ начали откровенно и резко скручивать
реформу уже в конце 1960-х годов. При этом ряд пред170
Брежневская партия
ставителей этого лагеря, в частности О.А. Ульянова и Г.Х. Попов,
считали, что главной причиной краха косыгинской реформы
всё же стало то, что сама ≪ тоталитарная модель советской экономики,
отвергая всё передовое и новое, уже исчерпала свой
исторический ресурс. Она могла ещё какое-то время развиваться
по инерции, но в исторической перспективе была обречена
≫ , поскольку существовавшие условия организации и
управления советским производством не могли обеспечить решения
объективно стоящих перед советской экономикой задач
≫ . Кроме того, по утверждению Г.Х. Попова, крах косыгинской
реформы был во многом связан с тем, что сопротивление
ей ≪ шло по всем этажам управления партией и экономикой ≫ ,
особенно партийной бюрократии, давно заражённой ≪ просвещённым
волюнтаризмом ≫ 110.
110 Ульянова О.А. Советская экономическая система как объект реформирования:
1965-1967 гг. Автореферат дисс. канд. экономических наук. М.,
2011; Ульянова О.А. Провал экономических реформ в СССР во второй половине
XX в. и причины краха советской экономической системы // Экономический
журнал. 2011. № 21; Попов Г.Х. Реформирование нереформируемого.
М., 2009.
Однако данная оценка грешит явной однобокостью и даже
передёргиванием фактов, поскольку хорошо известно, что
уже тогда косыгинская реформа была подвергнута резкой
критике ≪ слева ≫ , со стороны очень влиятельной группы советских
экономистов, авторов ≪ Системы оптимального функционирования
экономики ≫ (СОФЭ/ТОФЭ), которые в тот период
окопались в Центральном экономико-математическом
институте АН СССР. Именно они, в частности директор ЦЭМИ
академик Николай Прокофьевич Федоренко, его заместитель
Станислав Сергеевич Шаталин и руководители двух отделов
Игорь Яковлевич Бирман и Арон Иосифович Каценелинбойген,
которых активно поддержал входивший тогда в политический
фавор директор Института США и Канады АН СССР
профессор Георгий Аркадьевич Арбатов, предложили в качестве
альтернативы косыгинской реформе создать ≪ конструктивную
экономико-математическую модель социалистической
экономики ≫ .
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 171
Ряд учёных, в частности профессора Г.Х. Попов и В.Н. Ли-
совицкий111, говорили, что этот проект ≪ во многом был близок
концепции В.М. Глушкова ≫ , поскольку сама идея ОГАС, нацеленная
≪ на ускорение потоков информации ≫ , подкреплялась
идеей СОФЭ, которая была заточена на ≪ формализацию и ускорение
выработки оптимальных решений в процессе обработки
первичной информации ≫ . Однако их оппоненты, в частности
бывший главный редактор журнала ≪ Плановое хозяйство ≫
профессор В.С. Глаголев, уверяют, что затея с ≪ Системой оптимального
функционирования социалистической экономики ≫ ,
из которой очень быстро исчезло понятие ≪ социалистической ≫ ,
была самой настоящей аферой112.
111 Попов Г.Х. Приближая будущее // Судьба политической экономии и её советского
классика. М., 2004; Лисовицкий В.Н. Е.Г. Либерман —идеолог хозяйственной
реформы или ≪ ширма ≫ ? // Упущенный шанс или последний
клапан? М., 2017.
112 Глаголев В.С. Афера с СОФЭ: история одной экономической дискуссии
// Российская экономика: кто есть кто. 2005. № 6. Кузнецова Т.Е. К истории
Института экономики РАН (АН СССР): домыслы и реалии. М., 2005.
113 Каценелинбойген А.И. Овсиенко Ю.В., Фаерман Е.Ю. Методологические
вопросы оптимального планирования социалистической экономики. М.,
1966; Каценелинбойген А.И. Овсиенко Ю.В., Фаерман Е.Ю. Основы экономико-
математического моделирования. М., 1967.
Впервые сама эта концепция, авторами которой были
А.И. Каценелинбойген, Ю.В. Овсиенко и Е.Ю. Фаерман113, была
представлена на одной из научно-теоретических конференций
в Институте экономики АН СССР в 1967 году. По мнению
её разработчиков, будучи реальной альтернативой ≪ описательной
≫ политэкономии социализма, система ТОФЭ/СОФЭ должна
была полностью вытеснить товарное производство, заменив
его единой системой экономико-кибернетических операций,
что автоматически ставило бы под вопрос только что воссозданную
систему отраслевого управления экономикой страны.
Причём вполне сознательно политизируя чисто научную дискуссию,
авторы этой идеи, главным ≪ забойщиком ≫ которой
стал выступать профессор С.С. Шаталин, чуть ли не открыто
ставили в вину А.Н. Косыгину и его команде ≪ непростительные
уступки империалистам ≫ , ≪ пустые заигрывания с Запа172
Брежневская партия
дом ≫ , ≪ предательство идей социализма ≫ и ≪ перетаскивание на
советскую почву чуждых ей идей конвергенции ≫ , чем реально
содействовали торможению, а затем и затуханию этой ≪ рыночной
≫ реформы114. Хотя позднее сам С.С. Шаталин признавался,
что именно ≪ ЦЭМИ стал питомником рыночников, антимарксистов
и оптималыциков всех мастей и оттенков, экономометристов
и макроэкономистов. И, конечно же, он прочно занял
первое место в СССР по экспорту сотрудников в страны со свободно
конвертируемой валютой ≫ 115.
114 Павлов В.С. Поражение. Почему захлебнулась косыгинская реформа // Родина.
1995. № 11. Кстати, два наиболее ретивых автора этой концепции — А.И. Каценелинбойген и И.Я. Бирман —в 1973-1974 годах эмигрировали
в США и очень недурно устроились за океаном. Первый обосновался
в Пенсильванском университете, где вскоре удостоился звания профессора
Уортонской школы бизнеса, а второй осел в Вермонте и долгие годы работал
консультантом Пентагона по советской экономике и соредактором
антисоветского журнала ≪ Russia ≫ .
115 Шаталин С.С. Прерванный диалог. Тверь, 1998.
116 Глаголев В.С. Афера с СОФЭ: история одной экономической дискуссии
// Российская экономика: кто есть кто. 2005. № 6; Кузнецова Т.Е. К истории
Института экономики РАН (АН СССР): домыслы и реалии. М., 2005.
В результате возникла многолетняя и очень жаркая дискуссия,
которая, по выражению профессора В.С. Глаголева,
≪ далеко вышла за рамки вопроса о народнохозяйственном
оптимуме ≫ и довольно быстро переросла в обсуждение ≪ фундаментальных
положений политической экономии социализма
и теории народнохозяйственного планирования ≫ 116. Самое
активное участие в этой дискуссии, куда поневоле были
втянуты даже два секретаря ЦК М.А. Суслов и П.Н. Демичев,
приняли не менее влиятельные оппоненты авторов СОФЭ.
Во-первых, это были ряд ведущих сотрудников Института
экономики АН СССР, в частности заведующий сектором общих
проблем политической экономии социализма Яков Абрамович
Кронрод; во-вторых, их откровенные антиподы, которые
тем не менее также рьяно выступали против концепции
СОФЭ, многолетний заведующий кафедрой политэкономии
социализма экономического факультета МГУ и его декан Николай
Александрович Цаголов и Михаил Васильевич Солодков;
и, в-третьих, два заместителя председателя Госплана
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 173
СССР Александр Васильевич Бачурин и Николай Павлович
Лебединский.
Как позднее писал первый и последний премьер-министр
СССР В.С. Павлов, такие антиподы, как ≪ антитоварник ≫ Н.А.Цаголов
и ≪ товарник ≫ Я.А. Кронрод, ≪ крупнейшие авторитеты
своих школ, оба считали СОФЭ... ≪ лысенковским чудом ≫ и
утверждали, ≪ что эта теория может привести страну к социально-
экономическим катаклизмам ≫ 117. А другой не менее известный
автор и участник тех событий, профессор Г.Х. Попов,
защитивший в 1970 году свою докторскую диссертацию ≪ Методологические
проблемы теории управления социалистическим
общественным производством ≫ , вообще утверждал, что,
будучи уже тогда сторонником иных (прорыночных) взглядов
на проблемы управления, ≪ считал системы СОФЭ и АСУ главными
опасностями, чем-то вроде “электронного фашизма” ≫ 118.
117 Павлов В.С. Упущен ли шанс? Финансовый путь к рынку. М., 1995.
118 Попов Г.Х. Приближая будущее // Судьба политической экономии и её советского
классика. М., 2004; Кузнецова Т.Е. К истории Института экономики
РАН (АН СССР): домыслы и реалии. М., 2005; Лисовицкий В.Н. Е.Г. Либерман
—идеолог хозяйственной реформы или ≪ ширма ≫ ? // Упущенный
шанс или последний клапан? М., 2017.
Точка в этой бурной дискуссии была поставлена в сентябре
1970 года, когда председатель Госплана СССР Николай Константинович
Байбаков, поставив в известность секретаря ЦК П.Н. Демичева,
≪ дал поручение провести широкое научное обсуждение
по СОФЭ с участием всех заинтересованных сторон и по его итогам
провести расширенное заседание Госплана СССР ≫ . К подготовке
≪ круглого стола по СОФЭ ≫ были привлечены А.В. Бачурин,
Н.П. Лебединский, Е.И. Капустин, Л.И. Абалкин и ряд других видных
экономистов, которые очень убедительно разоблачили аферу
с СОФЭ и доказали всю её несостоятельность.
Например, тот же Н.П. Лебединский, который через год возглавит
Главный вычислительный центр Госплана СССР, прямо
заявил, что ≪ в экономической литературе, особенно за последние
годы, появились ряд концепций, а также моделей, которые
не могут быть использованы в практике социалистического
планирования. Прежде всего, к ним относится так называе174
Брежневская партия
мая система СОФЭ, но ≪ СОФЭ и АСПР —понятия несовместимые
≫ , так как ≪ они базируются на разных научных принципах
и практически исключают друг друга ≫ 119.
Между тем надо напомнить, что ≪ Автоматизированная система
плановых расчётов ≫ , или АСПР, о которой писал Н.П. Лебединский,
стала создаваться ещё в начале 1968 года во исполнение
очередного Постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР № 1180/420 ≪ О дальнейшем развитии разработки
и производства средств вычислительной техники ≫ ,
которое вышло 30 декабря 1967 года. Эту систему, в основу
которой была положена совершенно новая экономико-математическая
модель межотраслевого баланса, удостоенная в том
же году Государственной премии СССР, разработали сотрудники
ГВЦ и Научно-исследовательского экономического института
Госплана СССР во главе с академиком Анатолием Николаевичем
Ефимовым120. Причём в рамках АСПР не только
разрабатывались многочисленные и разнообразные модели
межотраслевого баланса всей союзной экономики, но и создавались
укрупнённые статические и динамические модели, натурально-
стоимостные и межрегиональные межотраслевые
балансы и модели, а также велись работы, связанные с экономическим
прогнозированием. Поначалу руководство страны
и самого Госплана довольно прохладно отнеслось к попыткам
возрождения идей В.А. Базарова, В.Г. Громана и Г.А. Фельдмана,
рождённых ещё в бурных экономических дискуссиях 1920-х годов.
Но вскоре идеи прогнозирования, упорно проводимые как
самим А.Н. Ефимовым, так и рядом его сотрудников —А.И. Анчишкиным,
Ю.А. Беликом и Э.Б. Ершовым, нашли понимание
у самого А.Н. Косыгина, что, естественно, придало нужный импульс
активизации работы в этом направлении121.
119 Глаголев В.С. Афера с СОФЭ: история одной экономической дискуссии
// Российская экономика: кто есть кто. 2005. № 6.
120 Куранов Г.О., Стрижкова Л.А. Деятельность академика А.Н.Ефимова (1908-
1987) и становление социально-экономического прогнозирования в России
// Проблемы прогнозирования. 2018. № 6.
121 Косыгин А.Н. Повышение научной обоснованности планов —важнейшая
задача плановых органов (выступление на заседании Госплана СССР)
// Плановое хозяйство. 1965. № 4; Анчишкин А.И., Ершов Э.Б. МетодичеГлава
2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 175
Тем временем стало известно, что американцы на 1969 год
запланировали пуск информационной сети ≪ АРПАНЕТ ≫ , эскизный
проект которой был создан ещё три года назад. Обеспокоившись
этим обстоятельством, как уверяет В.М.Глушков,
наверху было принято решение создать под руководством председателя
ГКНТ СССР академика В.А. Кириллина очередную рабочую
комиссию ≪ с участием министра финансов, министра
приборостроения и ряда других ≫ , которая должна была подготовить
проект решения по созданию ОГАС ≫ 122. В ходе работы
этой комиссии ≪ возникла идея создания отдельного Государственного
комитета по совершенствованию управления ≫ , однако
она вызвала резко негативную реакцию министра финансов
В.Ф. Гарбузова, который заявил А.Н. Косыгину, что ≪ Госкомупр
станет организацией, с помощью которой ЦК КПСС будет контролировать,
правильно ли Косыгин и Совет Министров в целом
управляют экономикой ≫ . Тем не менее этот проект был всё же
внесён на заседание Политбюро, которое состоялось 30 сентября
1970 года. Но поскольку в это время Л.И. Брежнев находился
в Баку на праздновании 50-летия Азербайджана, а А.Н. Косыгин
на похоронах египетского президента Г.А. Насера, заседание
Политбюро вёл М.А. Суслов, и в результате было принято решение
≪ вместо самостоятельного Госкомупра СССР создать Главное
Управление по вычислительной технике при ГКНТ, а вместо
≪ научного центра ≫ —ВНИИ ПОУ ≫ 123.
ские вопросы народнохозяйственного прогнозирования // Вопросы экономики.
1967. № 5; Белик Ю.А. Народнохозяйственное планирование
и экономическое прогнозирование // Плановое хозяйство. 1968. № 3.
122 Малиновский Б.Н. История вычислительной техники в лицах. Киев, 1995;
Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
123 Малиновский Б.Н. История вычислительной техники в лицах. Киев, 1995;
Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
124 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998.
Между тем, как уверяют многие историки и экономисты,
главным образом из либерального лагеря, именно тогда началось
постепенное ≪ скручивание ≫ косыгинской реформы. Более
того, профессор Р.Г. Пихоя124 утверждает, что фактический
отказ от её проведения был зафиксирован в декабре 1969 года
176 Брежневская партия
на очередном Пленуме ЦК125, где в итоговом Постановлении ЦК
по докладу Л.И. Брежнева был вновь сделан особый акцент ≪ на
привычные командно-административные рычаги управления ≫
и заявлено о необходимости усиления борьбы ≪ со злостным нарушением
государственной и трудовой дисциплины ≫ , максимального
использования всех резервов производства, усиления
режима экономии и т.д. Однако, как справедливо заметил профессор
А.В. Островский, ≪ ничего подобного нет ни в опубликованном
сообщении о декабрьском Пленуме ЦК КПСС 1969 г.,
ни в архивных материалах этого Пленума ≫ , ни в выступлении
самого Л.И. Брежнева, который ≪ специально отмечал, что
в 1969 году перевод предприятий на новую систему хозяйствования
продолжался ≫ 126. Более того, многочисленные оппоненты
Р.Г. Пихои и Ко, в частности Р.М. Нуреев, Ю.В. Латов, О.В. Орусова
и другие127, считают, что, во-первых, процесс ≪ скручивания ≫
реформы начался несколько позже, только в 1972-1973 годах,
и, во-вторых, чисто формально косыгинскую реформу ≪ явно
никто не отменял, её как бы разбирали по частям ≫ , например,
путём увеличения числа утверждаемых плановых показателей,
которые уже в 1972 году выросли на 13%. Кстати, именно тогда
в плановые показатели предприятий вернулись две ключевые
позиции сталинской экономической модели: задачи по снижению
себестоимости продукции и материальных затрат на
её производство. Кроме того, к показателям валовой и товарной
продукции прибавилась и реализуемая с учётом выполнения
поставок по договорам ≪ нормативно чистая продукция ≫ .
125 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 168-180.
126 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
127 Нуреев Р.М. Латов Ю.В. Косыгинская реформа как точка бифуркации командной
экономики //Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017;
Орусова О.В. События и тенденции косыгинской реформы. Реформы в промышленности
//Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
Совершенно очевидно, что объяснять причины ≪ скручивания
≫ косыгинской реформы только событиями ≪ Пражской весны
≫ , ставшими прямым следствием совершенно провальной
экономической ≪ реформы Черника-Шика ≫ , о которой подробно
поведал профессор Н.Н.Платошкин в своей известной моГлава
2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 177
нографии ≪ Весна и осень чехословацкого социализма ≫ 128, совершенно
примитивно. Посему целый ряд нынешних авторов
(Л.И. Абалкин, В.С. Павлов, В.В. Попов, Н.В. Цхададзе, Р.С. Аллен129),
совершенно справедливо говорят о том, что процессу
свёртывания первой косыгинской реформы способствовали
и многие существенные недостатки, присущие ей самой, поскольку:
1) чисто формально эта реформа предоставляла государственным
предприятиям достаточно широкое поле для
манёвра, однако всё же не смогла создать рачительного хозяина
на производстве, поскольку ≪ прибыльная парадигма ≫
так и не смогла преодолеть отчуждение работника от основных
средств производства; 2) ущербность этой реформы во
многом определялась повальной абсолютизацией прибыли как
главного и обобщающего экономического показателя, хотя все
прекрасно понимали, что её можно было получать как за счёт
оптимизации производства, так и путём искусственного повышения
цен и выпуска менее качественной продукции; 3) подавляющее
число предприятий были кровно заинтересованы
в повышении ≪ рублёвого ≫ вала произведённой продукции
и увеличении её себестоимости, что полностью противоречило
основам сталинской модели советской экономики; 4) при
этом те же госпредприятия были абсолютно не заинтересованы
в обновлении своих основных фондов и усовершенствовании
технологии производства, поскольку при такой модернизации
себестоимость продукции неизбежно снижалась бы,
хотя сама норма прибыли определялась именно её себестоимостью;
5) придав самостоятельность госпредприятиям, которые
по-прежнему оставались в рамках конкретных министерств,
а, по сути, монополий-корпораций, авторы реформы
128 Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Чехословакия
в 1938-1968 гг. Т. 2. М., 2016.
129 Абалкин Л.И. Косыгинские экономические реформы // Экономическая
история СССР. М., 2007; Павлов В.С. Упущен ли шанс? Финансовый путь
к рынку. М., 1995; Попов В.В. Закат плановой экономики // Эксперт. 2008.
№ 1; Цхададзе Н.В. События и тенденции косыгинской реформы. Реформы
в сельском хозяйстве //Упущенный шанс или последний клапан? М.,
2017; Аллен Р.С. От фермы к фабрике. Новая интерпретация советской
промышленной революции. М., 2013.
178 Брежневская партия
оторвали их от отраслевых КБ и НИИ, лишив последних производственной
базы и доступа к материальным и финансовым
ресурсам; 6) фонд заработной платы предприятий стал
целиком зависеть не от реального объёма произведённой товарной
продукции, а от численности их работников, поэтому
применение округлённо-уравнительного принципа планирования
фонда зарплаты автоматически вело к тому, что
сокращение их численности также автоматически уменьшало
и фонд самой зарплаты; 7) сохранялся старый принцип
определения расхода материальных ресурсов на ценовой эквивалент
валовой продукции. В результате возникла патовая
ситуация: чем выше были материальные затраты, тем было
больше ≪ законных ≫ оснований для получения более высокой
отпускной цены, что неизбежно приводило к расточительству
производственных ресурсов и росту розничных цен; 8) активное
стимулирование производства сверхплановой продукции
порождало у руководства многих предприятий так
называемый ≪ производственный эгоизм ≫ , то есть неуёмное
желание сознательно занизить государственные планы, поскольку
их перевыполнение сулило им гораздо больше выгод,
чем работа по утверждённым хозяйственным планам;
9) ввиду подобной практики, которая была на руку не только
предприятиям, но и их министерствам, в существующий
хозяйственный механизм стал внедряться механизм инфляции
и ≪ плановой анархии ≫ ; 10) нарушение пропорции между
ростом производительности труда и резким ростом заработной
платы, которая заметно опережала первый показатель,
привело к острому потребительскому кризису и обострению
проблемы дефицита уже в 1969 году. Прибыли многих хозрасчётных
предприятий, которые перестали изыматься в государственный
бюджет, стали конвертироваться в наличные
рубли и стремительно наполнять потребительский рынок, что,
с одной стороны, создало острый дефицит самых ходовых товаров
и услуг, а с другой стороны, привело к резкому увеличению
личных счетов в сберегательных кассах страны. Достаточно
сказать, что в 1965-1970 годах денежные доходы граждан
страны выросли на 57 %, а вклады в сберкассы увеличились
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 179
почти в три раза —с 19 720 до 56 600 млн рублей130. При этом,
как указал профессор Р.А. Белоусов, к концу VIII-й пятилетки,
то есть к концу 1970 года, 62 % всей прибыли, полученной промышленными
предприятиями за этот год, было перечислено
в бюджет в виде ≪ свободного остатка прибыли ≫ (40%), платы
за фонды (17 %) и рентных (фиксированных) платежей (5 %)131.
По мнению самого Р.А. Белоусова, который являлся крупнейшим
знатоком истории советского ВПК, связано это было главным
образом с возникновением денежного дефицита, ставшего
прямым следствием нового витка гонки вооружений.
130 Народное хозяйство СССР в 1970 году. М., 1971; Орусова О.В. Реформы
в промышленности //Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
131 Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический
кризис в конце столетия. М., 2006.
132 Гайдар Е.Т. Гибель империи. Уроки для современной России. М., 2006; Латов
Ю.В. Были ли косыгинские реформы упущенной возможностью ≪ дэнсяопинизации
≫ советского общества?//Упущенный шанс или последний
клапан? М., 2017.
Кроме того, целый ряд авторов, в частности Е.Т. Гайдар и
Ю.В. Латов132, уверяют, что ≪ свёртывание косыгинских реформ
можно рассматривать... как яркий пример ≪ ресурсного проклятия
≫ страны ≫ , которое в конечном итоге ≪ стало не стимулом,
а тормозом развития ≫ советской экономики. Явный ≪ рост
настороженности брежневского режима к прорыночным инновациям
почти совпал с ≪ нефтяным шоком ≫ 1973 года ≫ , когда
≪ резкий рост мировых цен на нефть и газ в сочетании с началом
активной разработки новых месторождений Западной
Сибири (прежде всего Самотлора, где ≪ большую нефть ≫ стали
добывать с 1968 года) позволил советскому руководству получать
от экспорта энергоресурсов очень высокие доходы ≫ и ≪ за
счёт этой природной ренты решать многие продовольственные
проблемы ≫ , в том числе путём импорта зерна.
Традиционная точка зрения, давно представленная во всей
научной, научно-популярной и публицистической литературе,
состоит в том, что реализация косыгинской реформы ≪ явно
улучшила положение в советской экономике ≫ , так как за весь послевоенный
период именно VIII-я пятилетка, хронологически
совпавшая с проведением этой реформы, оказалась самой ре180
Брежневская партия
зультативной, о чём зримо говорят такие цифры официальной
статистики: за эти годы валовой общественный продукт увеличился
на 43%, произведённый национальный доход —на 46%,
продукция промышленного производства —на 50%, сельского
хозяйства —на 23%, производительность труда —на 39%, а реальные
доходы на душу населения —на 33%. В результате процесс
снижения темпов роста советской экономики, наблюдавшийся
весь период хрущёвского правления, был де-факто не
только остановлен, но и преодолён. Более того, по мнению целого
ряда авторов (А.П. Милюков, Э.Ф. Гизатуллина133), ≪ на протяжении
всех пяти лет ≫ этой ≪ золотой ≫ пятилетки в СССР ≪ фиксировались
рекордные темпы экономического роста, такие же,
как в Японии тех лет ≫ . Однако в последний период столь радужные
оценки косыгинской реформы уже ушли в прошлое, и в настоящий
момент существует огромное количество совершенно
полярных точек зрения, на которых мы вкратце и остановимся.
133 Милюков А.П. Золотая пятилетка // Прямые инвестиции. 2009. № 9; Гизатуллина
Э.Ф. Сентябрьский (1965 год) Пленум ЦК КПСС как поворотный
пункт в методах реализации государством функции управления советской
экономикой // Общество и право. 2017. № 2.
134 Лаптева Е.В. Англо-американская советология о советской экономической
модели и косыгинской реформе 1965 г. // Упущенный шанс или последний
клапан? М., 2017.
Если говорить о западной советологии, прежде всего американской,
то, как верно подметила профессор Е.В. Лаптева134, она
изначально была слишком ангажирована, поскольку многие
её представители, даже из университетской среды, работали
по правительственным грантам и довольно часто выполняли
аналитические обзоры по заказам своих разведслужб, а посему
вольно или невольно им приходилось подстраиваться под
пожелания своих заказчиков, что делало неизбежным негативные
или как минимум критические оценки всей советской
экономики. Кроме того, их оценки советской экономической
модели, во-первых, базировались в основном только на открытых
источниках, а во-вторых, велись с позиций компаративистики,
т.е. сравнительного анализа двух хозяйственных
систем —так называемой ≪ свободной экономики ≫ буржуазГлава
2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 181
ного мира и ≪ командной экономики ≫ советской системы, что
также не лучшим образом отразилось на качестве многих работ135.
Если же говорить по существу, то наиболее крупные работы
с оценкой (во многом отрицательной) косыгинской реформы
принадлежали советским эмигрантам, которые так или
иначе были вовлечены в её разработку и реализацию136. Причём
многие зарубежные исследователи (М. Эллман, А. Бергсон, Р. Кембелл,
П. Грегори, Р. Стюарт137), насочинявшие в 1960-1980-х годах
всевозможные теории ≪ корпоративности ≫ , ≪ приоритетного
планирования ≫ и ≪ административного диктата ≫ , всячески пытались
доказать, что вся советская экономика, представлявшая
собой ≪ одну большую корпорацию, связанную крепкими партийно-
бюрократическими узами ≫ , была априори неэффективна
и нереформируема, и в силу этой базовой причины косыгинская
реформа изначально была обречена на провал.
135 Впервые сам термин ≪ командная экономика ≫ появился в зарубежной литературе
ещё в 1963 году в одной из работ профессора Калифорнийского
университета Г. Гроссмана. А в годы горбачёвской перестройки в подправленном
варианте под названием ≪ командно-административная экономика
≫ этот термин впервые был употреблён Г.Х. Поповым в 1987 году. Золотай
П.А. Экономическая реформа 1965 г. и её теоретическая база: оценки
зарубежных экономистов // Экономический журнал . 2005. № 1.
136 Katsenelinboigen A. Conflicting Trends in Soviet Economics in the Post-Stalin
Era // Russian Review. 1976. Vol. 35. № 4. Katsenelinboigen A. Soviet Economic
Thought and Political Power in the U.S.S.R. Boston. 1978. Burman I. Productivity
of the Soviet Economy Before Perestroika. N.Y., 1991.
137 Ellman M. The Fundamental Problem of Socialist Planning// Oxford Economic
Papers. New Series. 1978; Bergson A. Planning and Performance in Socialist
Economies. Boston, 1989; Gregory P., Stuart R. Soviet Economic Structure and
Performance. Fourth edition. Harper Collins Publishers, 1990.
138 Попов Г.Х. Реформирование нереформируемого. М., 2009; Сорокин Д.Е.
Фактор доверия как ресурс реформы // Упущенный шанс или последний
клапан? (К 50-летию косыгинских реформ 1965 г.). М ., 2017. Kornai I. The
Socialist System. Oxford, 1992; Корнай Я. Социалистическая система: политическая
экономия коммунизма. М., 2001.
Гораздо позднее, уже в постсоветский период, подобные
оценки появились в отечественной и восточноевропейской
историографии, в частности в работах Г.Х. Попова, Д.Е. Сорокина
и Я. Корнаи138. По их мнению, ≪ новые методы хозяйствования,
предлагаемые косыгинской реформой, в принципе не могли сра182
Брежневская партия
ботать при сохранении основ советской экономической системы.
Их последовательное воплощение в жизнь требовало затронуть
её базовую основу —отношения государственной собственности
на средства производства, что, в свою очередь, неизбежно повело
бы к изменению всей системы социально-политических отношений
≫ . Более того, как заявил Я. Корнаи, один из самых маститых
венгерских экономистов, который ещё в 1960-1980-х годах
читал лекции в Стэнфорде, Принстоне и Гарварде, ≪ социалистическая
система сама воспроизводит неразрешимые внутренние
противоречия и конфликты и ведёт себя иррационально ≫ .
Что касается отечественной историографии, то первые работы
с анализом косыгинской реформы, принадлежавшие
перу Е.Г. Либермана, А.М. Бирмана, Г.Х. Попова, Е.Э. Бейлиной,
Н.Ф. Воробьёва и А.С. Синявского, вышли ещё в 1970-1980-х
годах139. Но, как верно заметил профессор Г.И. Ханин140, реальный
критический разбор косыгинской реформы начался с выходом
в свет в 1990 году сборника статей ≪ Альтернатива: выбор
пути ≫ 141, выразившего позицию тогдашней внутрипартийной
≪ левой оппозиции ≫ . А до этого момента в советской публицистике
и историко-экономической науке было принято ≪ высказывать
позитивную оценку косыгинской реформы ≫ с указанием
лишь ряда определённых проблем в её реализации.
139 Либерман Е.Г. Экономические методы повышения эффективности промышленного
производства. М., 1970; Бирман А.М. Реформа. Год седьмой
//Дружба народов. 1972. № 2; Бирман А.М. Наука управлять // Дружба народов.
1973. № 3; Бирман А.М. О чём спорят советские экономисты? М.,
1979; Попов Г.Х. Совершенствование организационной структуры управления
производством // Плановое хозяйство. 1973. № 2; Попов Г.Х. Структура
управления производством и её развитие // Политическое самообразование.
1974. № 12; Бейлина Е.Э. Экономическая политика партии и её
осуществление в промышленности СССР в условиях развитого социализма
(1961-1970 гг.). М., 1980; Воробьёв Н.Ф. К исследованию опыта реформ
1965 года. М., 1988; Синявский А.С. Хозяйственная реформа 1965: причины,
содержание, реализация, исторические уроки. М., 1989.
140 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
141 Альтернатива. Выбор пути. Перестройка управления и горизонты рынка.
М., 1990.
В постсоветский же период о косыгинской реформе вышло
довольно много публикаций, как откровенно апологеГлава
2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 183
тических, принадлежавших, например, перу косыгинского
внука А.Д. Гвишиани или помощнику премьер-министра
Ю.В. Фирсову, так и довольно критических и даже острополемических
—Л.И. Абалкина, М.Ф. Антонова или Г.И. Ханина142.
Новый интерес к оценке косыгинской реформы вновь возник
уже в последнее десятилетие, с момента публикации статьи
Ю.М. Голанда и А.Д. Некипелова с явным полемическим названием
≪ Косыгинская реформа: упущенный шанс или мираж? ≫ 143.
Как справедливо заметил профессор С.Е. Мишенин144, в полемику
вокруг этой статьи сразу же включились многие авторы,
ряд из которых (Л.Н. Лазарева, М.В. Ульянова, О.А. Ульянова)
даже посвятили этой теме целые диссертации145.
142 Гвишиани А.Д. Феномен Косыгина. Записки внука. Мнения современников.
М., 2004; Фирсов Ю.В. Косыгин и его время // Российский экономический
журнал. 2004. № 5-6; Абалкин Л.И. Косыгинские экономические реформы
// Экономическая история СССР. М., 2007; Антонов М.Ф. Реформа Либермана-
Косыгина. Революция обывателей // Капитализму в России не бывать!
М., 2007; Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. T. 1. Новосибирск, 2008.
143 Голанд Ю.М., Некипелов А.Д. Косыгинская реформа: упущенный шанс или
мираж? // Российский экономический журнал. 2010. № 6.
144 Мишенин С.Е. Экономические преобразования в СССР в 1965-1982 гг.
в оценках постсоветского обществоведения // Упущенный шанс или последний
клапан? М., 2017.
145 Гумеров Р.Р., Крюкова А.Д. Косыгинская реформа: революция или эволюция?
// Российский экономический журнал. 2011. № 6; Латов Ю.В. Косыгинские
реформы —упущенная возможность ≪ дэнсяопинизации ≫ советского
общества? // Историко-экономические исследования. 2015. T. 16.
№ 3; Будкевич Г.В. Косыгин как политик и ≪ человек системы ≫ , смотрящий
в будущее // Вестник ТвГУ. Серия ≪ Экономика и управление ≫ . 2015.
№ 4; Исайчиков В.Ф. Неудачные реформы вместо несостоявшейся революции
// Educatio. 2015. Ядгаров Я.С. Особенности реформаторских воззрений
советского периода (К 50-летию косыгинских реформ 1965 г.)
// Историко-экономические исследования. 2015. T. 16. № 2; Лазарева Л.Н.
Экономическая реформа А.Н. Косыгина: предпосылки, причины, результаты,
следствия. Автореферат дисс. канд. ист. наук. М., 2011; Ульянова М.В.
Тенденции и противоречия реформирования экономической модели развитого
социализма в СССР в 1965-1991 гг. Автореферат дисс. канд. ист.
наук. М., 2011. Ульянова О.А. Советская экономическая система как объект
реформирования: 1965-1967 гг. Автореферат дисс. канд. экон. наук. М.,
2011.
Исходным вопросом, оказавшимся в центре внимания этой
дискуссии, стало обсуждение причин косыгинских преобра184
Брежневская партия
зований. Существует два основных подхода к данной проблеме.
В первом случае акцент был сфокусирован на объективных
факторах развития советской экономики того периода, в том
числе вступления Советского Союза в эпоху научно-технической
революции, которая и потребовала срочной интенсификации
всех сфер промышленного и аграрного производства. Все
сторонники данной точки зрения (Ю.В. Фирсов, Ю.М. Голанд,
А.Д. Некипелов, Л.Н. Лазарева, А.П. Терняев146) утверждали, что
в Советском Союзе была построена командно-административная
система управления, которая на рубеже 1950-1960-х
годов себя де-факто исчерпала, а посему и потребовались создание
новой управленческой конструкции, прежде всего на
уровне производств, и перестройка работы всех плановых органов
страны снизу доверху. Их оппоненты (Л. Машэ-Суница,
М.Ф. Антонов, С.С. Губанов, С.Т. Кремлёв, В.Ю. Катасонов147), напротив,
говорили о том, что, во-первых, косыгинская реформа
стала прямым следствием провальных хрущёвских реформ,
весьма серьёзно подорвавших экономику страны, и, во-вторых,
новое советское руководство вместо того, чтобы в полном объёме
восстановить сталинскую экономическую модель, где главными
критериями эффективности выступали показатели роста
производительности труда и снижения себестоимости готовой
продукции, пошли по пути возрождения буржуазных отношений
(где во главу угла были поставлены прибыль и рентабель146
Фирсов Ю.В. Косыгин и его время (Фрагменты очерка, включённого в книгу-
альбом, посвящённую 100-летию со дня рождения А.Н. Косыгина) // Российский
экономический журнал. 2004. № 5-6. Голанд Ю.М., Некипелов А.Д.
Косыгинская реформа: упущенный шанс или мираж? // Российский экономический
журнал. 2010. № 6. С. 51; Лазарева Л.Н. Экономическая реформа
А.Н. Косыгина: предпосылки, причины, результаты, следствия. Автореферат
диссертации канд. ист. наук. М., 2011; Терняев А.П. Сдерживающие
факторы в экономике СССР накануне реформы второй половины 60-х гг.
XX в. // Международная торговля и торговая политика. 2014. № 12.
147 Машэ-Суница Л.Л. Социализм. Производительность труда и производственные
затраты. М., 1985; Антонов М.Ф. Цена реформаторства (Косыгинская
реформа). М., 2004; Антонов М.Ф. Реформа Либермана —Косыгина.
Революция обывателей // Капитализму в России не бывать! М., 2007;
Губанов С.С. Косыгинская реформа: итоги и уроки // Экономист. 2004. № 4;
Кремлёв С. (Брезкун С.Т.) СССР —империя Добра. М., 2009; Катасонов В.Ю.
Экономика Сталина. М., 2016.
Глава 2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 185
ность) и строительства неонэповской модели госкапитализма
образца 1920-х годов, которая и создала базу для буржуазной
контрреволюции 1990-х годов148.
148 В этой связи нельзя не упомянуть статью В.Ф. Исайчикова ≪ Неудачные реформы
вместо несостоявшейся революции ≫ (2015), в которой он, говоря
о классовой сущности косыгинской реформы, заявил, что в октябре
1917 года в России победила не пролетарская, а мелкобуржуазная революция,
что Н.С. Хрущёв своими реформами сделал неудачную попытку пролетаризировать
советскую систему, но брежневское руководство, в том
числе через косыгинскую реформу, закрепило мелкобуржуазную направленность
развития нашей страны, что и стало базой для буржуазной контрреволюции
1990-х годов.
149 Мау В.А. Экономика. Исторический очерк// Большая российская энциклопедия.
Том ≪ Россия ≫ . М., 2004; Ханин Г.И. Экономическая история России
в новейшее время. Экономика СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск,
2008.
Не менее спорным вопросом являются и результаты косыгинской
реформы. Точнее говоря, существует относительный
консенсус в оценке качественных результатов этой реформы,
имевших двоякий характер, где положительная оценка перехода
к хозрасчёту соседствует с отрицательной оценкой побочных
эффектов этой системы, особенно в вопросах ценообразования
и номенклатуры товарной продукции. Но есть большие
разногласия в оценке количественных результатов. Например,
профессор В.А. Мау утверждает, что положительный эффект
VIII-й пятилетки был весьма сомнителен, а профессор
Г.И. Ханин вообще назвал её успехи статистической иллюзией149.
Более того, вопреки общепринятому мнению о том, что
косыгинская реформа имела рыночную направленность, он говорит
о том, что практические меры ничего общего с рыночной
экономикой не имели и в сравнении с реальными реформами
в ряде европейских соцстран вообще выглядели куцыми,
поэтому термин ≪ реформа ≫ для косыгинских новаций является
≪ слишком сильным ≫ .
Позицию В.А. Мау, а особенно Г.И. Ханина, который считал,
что ≪ золотым десятилетием ≫ советской экономики было
время V-й и VI-й пятилеток, то есть 1951-1960 года, разделяет
и профессор В.Н. Лисовицкий, который, анализируя юбилейный
сборник ≪ Народное хозяйство СССР за 70 лет ≫ , опублико186
Брежневская партия
ванный в 1987 году, привёл следующую таблицу среднегодовых
темпов прироста ВНД в СССР в 1946-1970 годах150:
150 Лисовицкий В.Н. Евсей Либерман —идеолог ≪ косыгинской ≫ хозяйственной
реформы // Историко-экономические исследования. Харьков, 2016.
Т. 17. № 3.
151 Мишенин С.Е. Экономические преобразования в СССР в 1965-1982 гг.
в оценках постсоветского обществоведения // Упущенный шанс или последний
клапан? М., 2017.
Г од ы Д ан ны е о фи ци ал ьн ой с та ти ст ик и
А ль те рн ат ив ны е
о це нк и
1946-1950 14,6% — 1951-1955 11,3% 9,3%
1956-1960 9,4% 9,3%
1961-1965 6,3% 4,4%
1966-1970 7,9% 4,1 %
Доцент С.Е. Мишенин в одной из своих крайних публикаций,
попытавшись заочно примирить спорящие стороны, заявил
о том, что в ≪ цивилизационном плане ≫ (как фактор развития
российской цивилизации) косыгинская реформа всё же
победила. Но цена этой победы ещё долго будет предметом
анализа учёных, политиков и публицистов, поскольку она, так
и не обеспечив стабильность советской системе, всё же дала
возможность сохранить коридор возможностей для дальнейших
социально-экономических экспериментов. Эта точка зрения,
как считает сам С.Е. Мишенин, ≪ может в чём-то объединить
как сторонников, так и критиков косыгинской реформы
и послужить основой для дальнейшей плодотворной научной
разработки проблем истории советской экономики ≫ 151.
Однако его коллега профессор Д.Б. Эпштейн говорит о том,
что среди трёх точек зрения, существующих на косыгинскую
реформу, нет и никогда не будет ≪ примирения ≫ , поскольку
столь глубокие различия во взглядах на реформу объясняются
различными политическими и политэкономическими взглядами
на социализм как таковой и на содержание таких понятий,
как ≪ общественная собственность ≫ и ≪ общественное производство
≫ . На его взгляд, сторонники первой точки зрения
признают, что ≪ реформа дала существенный позитивный толГлава
2. Косыгинская реформа и VIII-я пятилетка 187
чок развитию советской экономики в 1965-1970 гг. ≫ , а главная
причина её ≪ сворачивания связана с тем, что возросшая самостоятельность
предприятий не нравилась партийно-министерской
бюрократии ≫ . Более того, она повышала ≪ роль А.Н. Косыгина
в Политбюро ЦК и тем самым создавала потенциального
конкурента Л.И. Брежневу, что никак не могло ему нравиться.
В итоге реформу свернули, а А.Н. Косыгина отправили на пенсию
≫ . Данную позицию он считает ≪ поверхностно-бюрократической
≫ , поскольку её сторонники во главу угла ставят ≪ отношения
внутри управляющей верхушки КПСС ≫ . Вторая точка
зрения, которую он сам именует ≪ догматически-сталинистской
≫ , ≪ отличается радикально негативным отношением к косыгинской
реформе ≫ , так как все её сторонники считают, что
эта реформа ≪ сделала прибыль главным показателем работы
предприятий и тем самым дала простор буржуазным отношениям
и теневому капиталу при социализме, извратив саму его
суть ≫ , что в конечном итоге и погубило СССР. Причём в рамках
этой точки зрения, по мнению Д.Б. Эпштейна, есть и ≪ крайняя
конспирологическая версия ≫ , которая гласит, что, дескать,
косыгинская реформа ≪ была диверсией сионистов и сионистского
теневого капитала ≫ , а сам Е.Г. Либерман был членом
сионистского подполья в Харькове. Наконец, третья, ≪ экономико-
реформистская позиция ≫ , которую разделяет и сам
Д.Б. Эпштейн, состоит в том, что ≪ косыгинская реформа имела
плюсы и минусы, но длительный период её развития ≫ , вплоть
до отставки А.Н. Косыгина, показал, что ≪ для существенного
повышения эффективности социалистической экономики был
необходим более решительный поворот к самостоятельности
предприятий и развитию регулируемых рыночных отношений
≫ , однако ≪ это противоречило догматичным политэкономическим
установкам того периода ≫ 152.
152 Эпштейн Д.Б. Неэффективность национальной экономики как ≪ единой
фабрики ≫ //Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
Г ла ва3. Н а п ут яхкб ре жн ев ск ом у «к ул ьт у»
в1971-1980 г од ах 1. О т «т ри ум ви ра та кн ов ом у «к ул ьт у».
Надо сказать, что в современной литературе сочинено немало
различных баек про брежневскую эпоху, которые, увы,
уже давно и прочно вошли не только в общественный обиход,
но и в историографию. Одна из таких баек, которую сочинил
известный фантазёр Р.А. Медведев, а затем, к большому сожалению,
подхватили и целый ряд других авторов, в частности
Н.Н. Ефимов, Ф.И. Раззаков и Д.О. Чураков1, состоит в том, что
вскоре после окончания декабрьского 1969 года Пленума ЦК, на
котором Л.И. Брежнев выступал с докладом ≪ О практической
деятельности Политбюро ЦК КПСС в области внешней и внутренней
политики ≫ 2, внутри Политбюро возникла некая ≪ антибрежневская
группировка ≫ в составе М.А. Суслова, А.Н. Ше1
Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991; Медведев Р.А. Фарс с примесью трагедии // Л.И. Брежнев. Материалы
к биографии. М., 1991; Ефимов Н.Н. Красная империя. Взлёт и падение.
М., 2006; Раззаков Ф.И. Коррупция в Политбюро: Дело ≪ красного узбека ≫ .
М., 2009; Чураков Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015.
2 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 168-180.
лепина и К.Т. Мазурова, которые якобы, озаботившись тем, что
генсек в некоторых положениях своего доклада допустил ряд
≪ отхождений от теории марксизма-ленинизма ≫ , стал проявлять
≪ излишнюю самостоятельность ≫ и игнорировать мнение
других членов высшего руководства, написали в Политбюро
записку, где осудили поведение Л.И. Брежнева и предложили
обсудить данный вопрос на ближайшем, мартовском, Пленуме
ЦК. Узнав об этом, Л.И. Брежнев понял, что дело может принять
очень нежелательный для него оборот и стоить ему поста
генсека, отложил проведение очередного Пленума ЦК и срочно
выехал в Белоруссию, где под началом министра обороны СССР
маршала А.А. Гречко шли военные учения под кодовым названием
≪ Двина ≫ . Прибыв в Минск в середине марта 1970 года, он
сразу встретился на одном из секретных объектов МинистерГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 189
ства обороны с высшим генералитетом и получил от них полную
поддержку, поскольку всё руководство Вооружённых сил
СССР терпеть не могло ≪ серого кардинала ≫ . Окрылённый такой
поддержкой, генсек вернулся в Москву и на ближайшем заседании
Политбюро ЦК проинформировал своих соратников о итогах
этой поездки. В результате М.А. Суслов и Ко отозвали свою
записку и больше к этому вопросу никогда не возвращались.
Однако дело в том, что такой записки, как, впрочем, и такой
группировки, в природе никогда не существовало. Во-первых,
как ни старались целый ряд историков, её, даже в черновом
варианте, не удалось обнаружить ни в одном из партийных
архивов. А во-вторых (и самое главное), существование такой
записки в категорической форме опроверг сам А.Н. Шелепин,
который в одном из своих последних телеинтервью в 1993 году,
отвечая на конкретный вопрос об этой записке, дословно заявил
следующее: ≪ Чтоб я с Сусловым подписывал записку, упаси
бог, я с ним за руку не видался ≫ 3. Отрицал наличие такой
записки и Г.И. Воронов, который в своём интервью заявил, что
≪ Суслов не мог стать в таком деле инициатором ≫ , да и ≪ Мазуров
навряд ли способен был на такую активность ≫ 4.
3 Ютюб-канал ≪ Docukino ≫ . Александр Шелепин (1918-1994). Интервью 1993
года https://youtu.be/7g1KI1wHFqo.
4 Воронов Г.И. Ошибки с Брежневым мы себе не прощаем // Л.И. Брежнев.
Материалы к биографии. М., 1991.
5 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 204-214; Оп. 3. Д. 265-279.
6 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 215-226; Оп. 3. Д. 168-180.
Между тем фактический разгром шелепинской группировки
в верхних эшелонах власти хронологически совпал по времени
с подготовкой к новому партийному съезду, которому сам генсек
придавал особое значение. Уже в середине июля 1970 года
по сообщению Л.И. Брежнева Пленум ЦК принял Постановления
≪ О созыве очередного XXIV съезда КПСС ≫ 5, а затем уже в начале
декабря того же года ещё один Пленум ЦК по предложению
того же Л.И. Брежнева принял новое Постановление ≪ О дате созыва
XXIV съезда КПСС ≫ 6, которая была назначена на 30 марта
1971 года. Наконец, за неделю до созыва съезда прошёл ещё
один Пленум ЦК, члены которого по докладам Л.И. Брежнева
190 Брежневская партия
и А.Н. Косыгина приняли два Постановления — ≪ Об отчёте ЦК
КПСС XXIV съезду ≫ и ≪ О докладе XXIV съезду КПСС “О директивах
XXIV съезда КПСС по девятому пятилетнему плану развития
народного хозяйства СССР на 1971-1975 гг.” ≫ 7. Причём, по уверениям
В.Е. Семичастного8, оба документа впервые были приняты
без каких-либо прений, в результате чего Пленум, на который
≪ забыли ≫ пригласить более 50 членов ЦК, продлился всего
40 минут и вылился ≪ в чистой воды комедию ≫ . Более того, его
созыву предшествовали сразу две детективные истории. Первая
из них была связана с фигурой самого В.Е. Семичастного, который,
будучи членом ЦК, должен был ехать в Москву для участия
в работе этого партийного форума. Однако высшее руководство
Украинской ССР в лице Первого секретаря ЦК КПУ П.Е. Шелеста
и главы республиканского правительства В.В. Щербицкого всячески
(сначала по-хорошему, а затем и по-плохому) уговаривало
его этого не делать, но он их не послушался и всё же приехал
на Пленум ЦК. А вторая история была связана с фигурой
первого секретаря Мордовского обкома партии Петра Матвеевича
Елистратова. Он, будучи кандидатом в члены ЦК, тоже
приехал в Москву, где за день до проведения Пленума встретился
сначала с А.Н. Шелепиным, а затем и с В.Е. Семичастным.
Сам П.М. Елистратов, которому на тот момент стукнуло всего
53 года, слыл довольно опытным партработником, который до
Саранска успел поработать и первым секретарём Херсонского
обкома КПУ (1956-1962), и вторым секретарём ЦК Компартии
Азербайджана (1962-1968), сменив на этом посту как раз самого
В.Е. Семичастного. По его воспоминаниям, во время их уличной
беседы, продолжавшейся два часа в сопровождении сотрудников
≪ наружки ≫ , П.М. Елистратов поведал о том, что во время
прений по докладу Л.И. Брежнева на Пленуме ЦК он намерен
взять слово и выступить с ≪ критикой генсека ≫ . Однако той же
ночью в его гостиничный номер ≪ спустились его друзья по работе
в Азербайджане ≫ Г.А. Алиев и С.К. Цвигун, которые заказали
дружеский ужин, закончившийся для П.М. Елистратова не
7 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 227-237.
8 Семичастный В.Е. Беспокойное сердце. М., 2002.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 191
только больничной койкой в ЦКБ, но и отставкой с поста первого
секретаря и неизбранием в новый состав ЦК. Кстати, ровно
об том же в своих воспоминаниях писал и А.Н. Шелепин, который,
как он уверяет, во время личной встречи ≪ уклонился от
обсуждения ≫ тезисов его выступления на Пленуме ЦК9.
9 Шелепин А.Н. История —учитель суровый // Л.И. Брежнев. Материалы
к биографии. М., 1991.
10 По утверждению П.Е. Шелеста, при выборах членов ЦК наибольше количество
≪ чёрных шаров ≫ (по 36 каждый) получили два члена Политбюро
Г.И. Воронов и А.Н. Шелепин.
Сам XXIV съезд КПСС, состоявшийся в Москве в помпезном
Кремлёвском дворце 30 марта —9 апреля 1971 года, прошёл по
традиционному сценарию. На съезде прозвучали всего три доклада
—Л.И. Брежнева, А.Н. Косыгина и главы ЦРК Г.Ф. Сизова,
—в обсуждении которых приняли участие почти 60 делегатов
съезда, не считая внушительного числа именитых зарубежных
гостей, в основном лидеров ≪ братских ≫ компартий. Единственной
изюминкой этого съезда стало принятие так называемой
≪ Программы мира ≫ , о которой более подробно мы поговорим
в отдельной главе, целиком посвящённой важнейшим этапам
и ключевым событиям внешней политики брежневской эпохи.
Как всегда, в последний день работы съезда прошли выборы
в новый состав Центрального комитета и Центральной ревизионной
комиссии (ЦРК) КПСС, по итогам которых членами
ЦК стали 241 человек, кандидатами в члены ЦК 155 человек,
а членами ЦРК 81 человек10. А во второй половине дня, также по
устоявшейся традиции, прошёл и организационный Пленум обновлённого
состава ЦК, на котором были избраны его руководящие
органы —Политбюро и Секретариат ЦК. Число полноправных
членов Политбюро увеличилось с 11 до 15, то есть к членам
прежнего Политбюро, избранного в ещё 1966 году, —Л.И. Брежневу,
Г.И. Воронову, А.П. Кириленко, А.Н. Косыгину, Ф.Д. Кулакову,
К.Т. Мазурову, А.Я. Пельше, Н.В. Подгорному, Д.С. Полянскому,
М.А. Суслову, П.Е. Шелесту и А.Н. Шелепину —добавились
четыре новых. Причём трое из них —В.В. Гришин, Д.А. Кунаев
и В.В. Щербицкий —были просто повышены в своём статусе
и переведены из кандидатов в члены Политбюро, а Ф.Д. Кулаков,
192 Брежневская партия
минуя ≪ кандидатский предбанник ≫ , сразу стал членом высшего
партийного ареопага. Что касается кандидатов в члены Политбюро,
то, с одной стороны, их число естественно сократилось,
а с другой стороны, осталось неизменным в персональном плане,
так как Ю.В. Андропов, П.Н. Демичев, П.М. Машеров, В.П. Мжаванадзе,
Ш.Р. Рашидов и Д.Ф. Устинов были утверждены Пленумом
ЦК в своём прежнем статусе. Что касается Секретариата ЦК, то
его состав остался неизменным со времён последнего обновления,
которое состоялось в начале апреля 1968 года: Генеральный
секретарь Л.И. Брежнев, П.Н. Демичев, И.В. Капитонов, К.Ф. Катушев,
А.П. Кириленко, Ф.Д. Кулаков, Б.Н. Пономарёв, М.С. Соломенцев,
М.А. Суслов и Д.Ф. Устинов. Таким же неизменным
осталось и распределение обязанностей между секретарями ЦК:
М.А. Суслов, будучи по факту вторым секретарём ЦК, и П.Н. Демичев
курировали всю идеологию, А.П. Кириленко и М.С. Соломенцев
отвечали за всю тяжёлую промышленность и транспорт,
Д.Ф. Устинов по-прежнему курировал весь ВПК, Ф.Д. Кулаков руководил
аграрным комплексом, И.В. Капитонов отвечал за кадровую
работу, а Б.Н. Пономарёв и К.Ф. Катушев, возглавляя два
Международных отдела ЦК, курировали отношения со всем рабочим
и коммунистическим движением, в том числе с правящими
коммунистическими партиями соцстран.
Анализ персонального состава этих ключевых органов власти
позволяет как минимум сделать три вывода. Во-первых,
внутри Политбюро ЦК пока ещё сохранялись ≪ конкурирующие
≫ группировки —Л.И. Брежнева, А.Н. Косыгина и Н.В. Подгорного
—и до нового ≪ культа ≫ очередного генсека было ещё
далеко. Вместе с тем вхождение в состав Политбюро ЦК новых
полноправных членов серьёзно укрепило позиции генсека,
ослабив позиции всех его конкурентов. Во-вторых, реальную
опору власти генсека составлял Секретариат ЦК, где, по свидетельству
К.Т. Мазурова, он в предварительном порядке согласовывал
с М.А. Сусловым, А.П. Кириленко, Ф.Д. Кулаковым,
Д.Ф. Устиновым и другими секретарями ЦК все вопросы, выносившиеся
на заседания Политбюро ЦК11.
11 Мазуров К.Т. Главной заботой Брежнева был личный авторитет // Л.И. Брежнев.
Материалы к биографии. М., 1991.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 193
В-третьих, всем было очевидно, что избрание В.В. Щербицкого
полноправным членом Политбюро рано или поздно поставит
жирный крест на политической карьере П.Е. Шелеста,
который в своих дневниковых записках не раз именовал своего
визави ≪ сухарём ≫ , ≪ чурбаном ≫ и ≪ иезуитом ≫ 12.
12 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
13 Зенькович Н.А. Самые закрытые люди. Энциклопедия биографий. М.,
2004; Млечин Л.М. Брежнев. М., 2011.
14 Воронов Г.И. Ошибки с Брежневым мы себе не прощаем // Л.И. Брежнев.
Материалы к биографии. М., 1991.
Серьёзно укрепив свои позиции в Политбюро, Л.И. Брежнев
практически сразу начал атаку на самых непримиримых оппонентов,
давно вызывавших у него жгучую изжогу. Первой жертвой
этой атаки стал не в меру строптивый глава российского
правительства Геннадий Иванович Воронов, который, по воспоминаниям
многих современников и коллег, отличался довольно
крутым нравом и задиристым характером13. Судя по всему, отношения
между ним и генсеком не заладились с самого начала,
поскольку Г.И. Воронов не считал Л.И. Брежнева достойным лидером
страны и часто конфликтовал с ним, даже по всяким пустякам.
В частности, он открыто выступал против ликвидации
МООП РСФСР и назначения Н.А. Щёлокова на пост главы МООП
СССР, жёстко спорил по вопросам строительства Камского автозавода
в Набережных Челнах, возведения Чебоксарской ГЭС
на Средней Волге и другим крупным и принципиальным вопросам14.
Сам генсек, а особенно его ближайший круг, в частности
А.М. Александров-Агентов и Г.Э. Цуканов, платили российскому
премьеру той же монетой и почти всегда, получая от него
пространные замечания ко всем документам, исходящим из аппарата
генсека, презрительно называли его ≪ писатель ≫ . Немаловажным
было и то, что к тому времени Г.И. Воронов успел испортить
отношения и с целым рядом руководителей союзного
правительства, в частности с Д.С. Полянским, который вслед за
Л.И. Брежневым в крайне резкой форме высказался против его
предложений об организации ≪ коллективного подряда ≫ и ≪ безнарядных
звеньев ≫ на селе. Наконец, у Г.И. Воронова так и не
сложились отношения со многими первыми секретарями об194
Брежневская партия
ластных и краевых партийных комитетов, которым, с одной стороны,
претили его ≪ учёность ≫ и ≪ занудство ≫ , а с другой стороны,
его жёсткий, а порою крайне резкий стиль руководства и постоянные
окрики на подчинённых15. Вместе с тем до поры до времени
Л.И. Брежнев всё же нуждался в поддержке Г.И. Воронова,
который, в отличие от Н.В. Подгорного и П.Е. Шелеста, разделял
его позицию по проблемам ≪ разрядки ≫ в отношениях с США16.
15 Ненашев М.Ф. Заложник времени. Заметки. Размышления. Свидетельства.
М.,2019.
16 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
17 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Первым, но вполне зримым ≪ звонком ≫ для Г.И. Воронова
стало то, что в день своего 60-летия, 31 августа 1970 года, он,
в отличие от всех своих коллег по Политбюро, так и не был удостоен
звания Героя Социалистического Труда. Хотя по специальному
положению, принятому ещё при Н.С. Хрущёве, все
члены высшего партийно-государственного руководства по достижении
указанного возраста автоматически получали именно
эту высокую награду. Однако Г.И. Воронов, проглотив эту довольно
обидную оплеуху, продолжал открыто фрондерствовать
и в середине июня 1971 года на одном из заседаний Политбюро
поставил вопрос о том, чтобы кандидатуры первых секретарей
российских обкомов и крайкомов партии, а также глав
исполкомов областных и краевых советов должны проходить
согласование в Совете Министров РСФСР, но не был поддержан
большинством своих коллег. Вероятно, этот демарш российского
премьера стал последней каплей, переполнивший чашу
терпения генсека, и вскоре было принято ≪ нужное ≫ решение
по Г.И. Воронову, которое, судя по рабочим записям Л.И. Брежнева,
он заранее согласовал с рядом влиятельных членов Политбюро
ЦК, в частности с М.А. Сусловым, А.Н. Косыгиным,
Н.В. Подгорным, А.П. Кириленко, В.В. Щербицким, К.Т. Мазуровым,
А.Я. Пельше и Д.А. Кунаевым17.
В конце июля 1971 года на заседании Политбюро ЦК по предложению
Л.И. Брежнева был рассмотрен вопрос о работе Комитета
народного контроля СССР, и по итогам обсуждения этого
вопроса было признано целесообразным сменить его руковоГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 195
дителя. Прежний глава КНК Павел Васильевич Кованов, которого
по-прежнему считали скрытым ≪ шелепинцем ≫ , был отправлен
на пенсию, а его кресло занял Г.И. Воронов. При этом
новым главой российского правительства был назначен очередной
брежневский фаворит —секретарь ЦК Михаил Сергеевич
Соломенцев, который уже в ноябре того же 1971 года на
очередном Пленуме ЦК был утверждён кандидатом в члены Политбюро
ЦК. Как вспоминал М.С. Соломенцев, о своём новом назначении
он узнал, будучи на больничной койке, из телефонного
звонка генсека, сообщившего ему о том, что при обсуждении
разных кандидатур на пост российского премьера все коллеги
по Политбюро ≪ единогласно поддержали его кандидатуру ≫ 18.
Сам М.С. Соломенцев предпринял робкую попытку отказаться
от столь лестного предложения, заявив генсеку, что он ≪ промышленник
≫ , а во главе российского правительства сейчас нужен
≪ аграрник ≫ , поскольку ахиллесовой пятой всей российской
экономики является сельское хозяйство. Однако Л.И. Брежнев
сразу отклонил этот довод своего собеседника, и уже в начале
августа 1971 года на сессии Верховного Совета РСФСР по предложению
М.А. Суслова М.С. Соломенцев был утверждён в должности
председателя Совета Министров РСФСР, в которой он проработает
до конца июня 1983 года.
18 Соломенцев М.С. Зачистка в Политбюро. М., 2011.
Надо сказать, что первоначально Г.И. Воронов, сохранивший
своё членство в Политбюро, довольно спокойно принял
это назначение и, ≪ вооружившись ≫ знаменитыми ленинскими
статьями ≪ Лучше меньше, да лучше ≫ и ≪ Как нам реорганизовать
Рабкрин ≫ , задумал реформировать этот орган и придать
ему реальный аппаратный вес. По просьбе Л.И. Брежнева
он даже подготовил целую записку по данному вопросу для
обсуждения на Политбюро и полетел с ней в Пицунду на одну
из госдач к генсеку. Однако вместо содержательного разговора
весь вечер был ≪ потрачен ≫ на морские ванны, обильный ужин
с выпивкой и любимого доминошного ≪ козла ≫ . При этом, как
бы между делом, Л.И. Брежнев дал понять своему гостю, что
≪ не видит никакой пользы от народного контроля ≫ , поскольку
196 Брежневская партия
сейчас нет нового Л.З. Мехлиса, ≪ которого все боялись ≫ 19. Вернувшись
в Москву, Г.И. Воронов написал заявление с просьбой
о переводе на пенсию, однако она была отклонена.
19 Лев Захарович Мехлис (1889-1953) в 1946-1950 годах возглавлял Министерство
госконтроля СССР. Воронов Г.И. Ошибки с Брежневым мы себе не
прощаем // Л.И. Брежнев. Материалы к биографии. М., 1991; Млечин Л.М.
Брежнев. М.,2011.
20 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
21 Семичастный В.Е. Беспокойное сердце. М., 2002; Млечин Л.М. Брежнев. М.,
2011.
Следующей жертвой генсека стал не менее строптивый Первый
секретарь ЦК Компартии Украины Пётр Ефимович Шелест,
отставка которого стала результатом хорошо спланированной
закулисной интриги и готовилась лично генсеком довольно
давно, как минимум с лета 1970 года. Судя по дневнику самого
П.Е. Шелеста, операция по его устранению была начата в середине
июля 1970 года, когда многолетний глава республиканского
КГБ генерал-полковник Виталий Федотович Никитченко,
занимавший эту должность аж с 1954 года, под благовидным
предлогом был переведён в Москву начальником Высшей школы
КГБ СССР, а в его кресло сел давний брежневский приятель
Виталий Васильевич Федорчук, который приехал в Киев в сопровождении
генерала армии С.К. Цвигуна20. Это назначение
осложнило положение, да и работу не только самого П.Е. Шелеста,
но также многих первых секретарей украинских обкомов,
горкомов и райкомов партии. Начались масштабные перестановки
во многих областных УКГБ и создание десятков новых
районных и городских отделов КГБ, что неизбежно вызвало недовольство
многих партработников. Хотя, как справедливо заметил
В.Е. Семичастный, бывший в ту пору первым заместителем
главы Совета Министров УССР, В.В. Федорчука ≪ отправили
в Киев, чтобы он выжил Шелеста, это была главная задача, чтобы
освободить место для Щербицкого ≫ . А чтобы эта смена в КГБ
прошла без сучка и без задоринки, Л.И. Брежнев на пути в одну
из европейских стран специально остановился в Киеве и на вокзальном
перроне в течение 20 минут лично уговаривал В.Ф. Никитченко
перебраться в Москву21.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 197
Затем в конце февраля 1971 года по личному поручению
Л.И. Брежнева в Киев приезжал Ю.В. Андропов, с которым, как
утверждает сам П.Е. Шелест, состоялась очень откровенная беседа
по многим ключевым вопросам, в том числе ситуации в Политбюро.
Причём, фиксируя в своих дневниках сам факт состоявшегося
разговора, П.Е. Шелест подметил три характерных
детали: во-первых, что ему ≪ было хорошо известно, что ещё тогда
Брежнев замышлял переместить меня на другую работу ≫ , так
как ≪ на Украине я ему очень сильно мозолил глаза ≫ ; во-вторых,
что он вполне осознано говорил со своим визави довольно откровенно,
а порой и резко, зная о том, что ≪ содержание и даже
подробности нашего разговора Андропов передаст Брежневу ≫ ,
и, в-третьих, что эта беседа для него ≪ даром не пройдёт ≫ 22.
22 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
23 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
Через две недели П.Е. Шелест получил ещё один сигнал о
шаткости своего положения. На сей раз недобрую ≪ весть ≫ принёс
ему сам Н.В. Подгорный, который в телефонном разговоре
не только пожурил его за выход нашумевшей книги ≪ Україно
наша Радянська ≫ , но и поведал ему, что в Москве ≪ некоторые
деятели ≫ на этом ≪ сознательно подыгрывают ≫ , возбуждая антиукраинскую
тему. Наконец, третий сигнал последовал уже
на самом партийном съезде, в кулуарах которого, по уверениям
П.Е. Шелеста, ≪ было много разговоров ≫ о его переезде в Москву
на новую работу. Зримо чувствуя, что вокруг его персоны
≪ происходит какая-то возня ≫ , он заявил, что ≪ на эту тему никто
разговоров с ним не вёл ≫ , но ≪ избрание Щербицкого в состав
Политбюро —это сигнал не в мою пользу ≫ 23. А чуть позже,
в январе 1972 года, через близкого к себе секретаря ЦК КПУ по
идеологии Фёдора Даниловича Овчаренко П.Е. Шелест получил
информацию, что против него ≪ сговариваются ≫ второй секретарь
ЦК КПУ Иван Кондратьевич Лутак и глава Президиума
Верховного Совета УССР Александр Павлович Ляшко, хотя ≪ всё
это идёт из Москвы, от ≪ руководства —через КГБ ≫ . Наконец
в конце того же месяца состоялся ≪ крупный разговор ≫ П.Е. Шелеста
с И.К. Лутаком, по итогам которого Первый секретарь ЦК
198 Брежневская партия
КПУ записал в своём дневнике, что его собеседник —обычная
марионетка, которая лишь исполняет указания Москвы, идущие
≪ со стороны Брежнева и Суслова ≫ , и что над ним ≪ сгущаются
тучи ≫ , ибо им ≪ не нравятся мои откровенность и прямота
постановки многих вопросов ≫ . Одновременно П.Е. Шелест фиксирует
в своём дневнике и тот показательный факт, что с приходом
В.В. Федорчука к руководству республиканским КГБ резко
активизируется работа по самым крикливым диссидентам
и видным представителям свидомой интеллигенции, в частности
В.П. Некрасову, И.М. Дзюбе и И.М. Гончару.
Между тем 30 марта 1972 года состоялось знаковое заседание
Политбюро ЦК, где среди прочих вопросов (за пределами
повестки дня) обсуждалась и записка Ю.В. Андропова ≪ О вражеской
пропаганде и задачах идеологической борьбы ≫ , где
он, в частности, потребовал предоставить КГБ более широкие
права в борьбе с националистами и диссидентским движением.
П.Е. Шелест довольно остро выступил по данному вопросу,
а Л.И. Брежнев во время этого выступления ≪ подал несколько
реплик ≫ . Одна из этих ≪ реплик ≫ была связана с книгой самого
П.Е. Шелеста ≪ Україно наша Радянська ≫ , в которой якобы
≪ воспевается казачество ≫ и ≪ пропагандируется анархизм ≫ , что,
кстати, было не так далеко от истины. Вторая ≪ реплика ≫ касалась
того, что в ЦК КПУ ≪ так и не приняли решительных мер ≫
по опасному ≪ трактату ≫ И.М. Дзюбы ≪ Интернационализм или
русификация? ≫ , опубликованному ещё в 1965 году24. И, наконец,
третья ≪ реплика ≫ генсека касалась того, что ≪ на западе
Украины кое-где поднимают голову бандеровцы и оуновцы ≫ .
Во время дискуссии по этому вопросу целый ряд выступаю-
24 Судя по дневнику П.Е. Шелеста, ещё в конце января 1972 года ≪ на закрытой
части Политбюро ЦК КПУ ≫ обсуждалась записка Комиссии ЦК КПУ по
фолианту И.М. Дзюбы, носившая однозначно критический характер.
В ходе этого обсуждения, особенно после информации В.В. Федорчука,
участники заседания раскололись на два лагеря. Одни (В.В. Щербицкий,
И.К. Лутак, А.П. Ляшко и А.А. Титаренко) стали признавать прежние ≪ ошибки
≫ в отношении И.М. Дзюбы и ≪ требовать его немедленного ареста ≫ ,
а другие (Ф.Д. Овчаренко, А.Д. Скаба) заявили, что Политбюро и Комиссия
ЦК КПУ не могут ≪ выносить решения об арестах ≫ . В итоге П.Е. Шелест,
≪ кое-кого подправив ≫ , спустил этот вопрос на тормозах.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 199
щих, в частности М.А. Суслов, А.Н. Косыгин, М.С. Соломенцев,
П.Н. Демичев и В.В. Щербицкий, отличились ≪ антиукраинскими
пассажами ≫ , что вызвало бурную реакцию не только П.Е. Шелеста,
но и самого Н.В. Подгорного. Поэтому Л.И. Брежнев не раз
вставал из председательского кресла и, подходя к Первому секретарю
ЦК КПУ, ≪ дружески ≫ клал ему руку на плечо, пытаясь
якобы поддержать его. Хотя, конечно, сам П.Е. Шелест прекрасно
понимал, кто был реальным ≪ заказчиком ≫ всех этих речей,
в том числе ≪ предательского выступления В.В. Щербицкого ≫ ,
который ≪ совсем себя раскрыл как подхалим, карьерист и беспринципный
человек ≫ . Именно после этого заседания, которое
оставило ≪ очень тяжёлый осадок ≫ , П.Е. Шелест сделал в своём
дневнике такую запись: ≪ Я впервые задумался, как быть дальше,
и пришёл к выводу, что надо уходить, ибо в таком ералаше
дальше работать было невозможно ≫ 25.
25 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
Развязка наступила 19 мая 1972 года, когда во время очередного
Пленума ЦК Л.И. Брежнев пригласил П.Е. Шелеста на
приватный разговор в комнату Президиума, в ходе которого
под предлогом ≪ омоложения кадров ≫ предложил ему переехать
на другую работу в Москву, где у него ≪ будет всё ≫ , в том числе
его ≪ личная дружба ≫ и совместные ≪ поездки на охоту ≫ . Однако
П.Е. Шелест с ходу заявил, что готов уйти на пенсию и не создавать
проблем генсеку. В ответ на это Л.И. Брежнев пожурил
своего визави, напомнив ему аналогичную ≪ выходку ≫ Г.И. Воронова,
и заявил, что он предлагает ему пост ≪ зам. главы союзного
правительства ≫ , который будет ≪ заниматься промышленностью,
в том числе военной ≫ . После этого ≪ с большой болью
в сердце ≫ П.Е. Шелест дал добро на свой переезд в Москву, чем
вызвал неописуемый восторг генсека.
Вечером того же дня состоялось заседание Политбюро ЦК,
где Л.И. Брежнев сообщил о состоявшемся разговоре, итоги которого,
как считает П.Е. Шелест, заранее были известны только
пяти членам высшего ареопага —А.Н. Косыгину, М.А. Суслову,
Н.В. Подгорному, В.В. Щербицкому и Д.А. Кунаеву. Однако всё
≪ было разыграно как по нотам ≫ и вскоре в Протоколе решения
200 Брежневская партия
Политбюро ЦК появился ещё один пункт за № 47 ≪ Об утверждении
тов. Шелеста П.Е. заместителем председателя Совета
Министров СССР и об освобождении его от обязанностей Первого
секретаря ЦК Компартии Украины ≫ 26.
26 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
27 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 265-279.
28 На тот момент Александр Павлович Ляшко занимал пост председателя
Президиума Верховного Совета УССР, Григорий Иванович Ващенко первого
секретаря Харьковского обкома, Владимир Иванович Дегтярёв первого
секретаря Донецкого обкома, Иван Кондратьевич Лутак —второго секретаря
ЦК КПУ и Никифор Тимофеевич Кальченко —первого заместителя
председателя Совета Министров УССР.
Кстати, на том же майском Пленуме ЦК, где по докладам
Л.И. Брежнева и И.В. Капитонова были приняты два Постановления
ЦК — ≪ О международном положении ≫ и ≪ Об обмене
партийных билетов ≫ , состав кандидатов в члены Политбюро
был пополнен секретарём ЦК Б.Н. Пономарёвым, который уже
давным-давно курировал международное рабочее движение
и связи со всеми компартиями буржуазных держав27.
Что касается его сменщика на Украине, то, как вспоминал
сам П.Е. Шелест, во время его разговора с Л.И. Брежневым он
посоветовал ему ≪ на пост первого секретаря брать Ляшко ≫ , ≪ на
второго —Иващенко из Харькова (правильно Ващенко —Е.С.)
или Дегтярёва из Донецка ≫ , а на пост председателя Президиума
Верховного Совета УССР ≪ Лутака или Кальченко ≫ 28. По всем
этим рекомендациям Л.И. Брежнев промолчал, однако ≪ по первому
секретарю не выдержал ≫ и заявил: ≪ у нас там есть член
Политбюро ≫ . Этим членом, как известно, был давний брежневский
товарищ, глава украинского правительства В.В. Щербицкий.
25 мая 1972 года, как только П.Е. Шелест ≪ силком ≫ покинул
Киев и уехал на новое место службы в Москву, по указанию
М.А. Суслова был срочно созван организационный Пленум ЦК
КПУ, на котором были решены все важнейшие кадровые вопросы.
Итак, новым Первым секретарём ЦК КПУ был избран
Владимир Васильевич Щербицкий, который, по мнению Москвы,
≪ твёрдо стоял на позициях Богдана Хмельницкого ≫ , главой
Совета Министров УССР стал Александр Павлович Ляшко,
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 201
а в кресло председателя Президиума Верховного Совета УССР
была усажена компромиссная фигура Ивана Самойловича Грушецкого,
занимавшего до этого пост председателя Партийной
комиссии при ЦК КПУ.
В середине июля 1972 года, как явствует из рабочих и дневниковых
записей Л.И. Брежнева29, находясь на отдыхе в Нижней
Ореанде, он провёл встречу с В.В. Щербицким и А.П. Ляшко,
которая была посвящена вопросам сельского хозяйства,
в частности хлебозаготовкам и животноводству, и продолжалась
более 5 часов. Этим же острым проблемам были посвящены
и его телефонные разговоры с Д.А. Кунаевым, Д.С. Полянским
и Ф.Д. Кулаковым, поскольку во время аномальной летней
жары во многих регионах страны установилась жуткая засуха,
а в ряде регионов, например в Тюмени, напротив, всё лето шли
проливные дожди. После проведённых консультаций Л.И. Бреж29
Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
30 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
нев тут же сел писать записку в Политбюро с перечнем конкретным
мер по спасению урожая, которая в тот же день, 20 июля
1972 года, была одобрена на заседании высшего ареопага под
председательством А.П. Кириленко, оставшегося ≪ на хозяйстве ≫
в Москве, и сразу разослана во все рескомы, крайкомы и обкомы
партии для принятия срочных и конкретных мер.
Судя по тому же брежневскому дневнику, весь август
1972 года, помимо встреч в Г. Гусаком, Э. Хонеккером и Н. Чаушеску,
которые тоже отдыхали в Крыму, генсек постоянно контролировал
уборку урожая и заготовку кормов и периодически
созванивался по всем этим вопросам с секретарями крайкомов
и обкомов партии, а также рядом членов высшего руководства,
в том числе с А.П. Кириленко, Д.А. Кунаевым, Ф.Д. Кулаковым
и М.С. Соломенцевым. А 25 августа он отправился в 10-дневную
рабочую поездку по стране, в ходе которой посетил Барнаул,
Красноярск, Новосибирск, Омск, Кокчетав, Алма-Ату и Ташкент30.
Между тем 10 октября 1972 года с поста секретаря ЦК КПУ
по идеологии был снят Фёдор Данилович Овчаренко, которого
в Москве считали главным ≪ украинствующим ≫ , поскольку
202 Брежневская партия
именно с его подачи были напечатаны роман Олеся Гончара
≪ Собор ≫ (1968) и две научные монографии: Елены Апанович
≪ Вооружённые силы Украины первой половины XVIII века ≫
(1970) и Раисы Иванченко ≪ Михаил Драгоманов в общественно-
политическом движении России и Украины ≫ (1971), которые
были крайне негативно оценены в Москве как ярчайшие
образчики свидомого национализма. Тогда же на место главного
идеолога украинской Компартии пришёл заместитель министра
высшего образования УССР, доктор исторических наук,
профессор Валентин Ефимович Маланчук31, который стал вести
непримиримую борьбу против любых проявлений украинского
национализма, поскольку его отец, будучи первым секретарём
Лопатинского райкома КПУ во Львовской области, ещё
в феврале 1945 года был убит бандеровцами.
31 Врублевский В.К. Владимир Щербицкий: правда и вымыслы. К., 1993.
32 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
33 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
Кстати, в это же время Л.И. Брежневу пришлось лечь на операцию
в ЦКБ, которую, как он сам написал в своём дневнике,
≪ откладывали три месяца из-за внутренних дел —главным образом
сельско/хоз-х ≫ 32. После проведённой операции последовали
≪ 10 мучительных дней без живой связи с товарищами ≫ ,
хотя через ≪ прикреплённых ≫ они передавали ему ≪ приветы
и пожелания ≫ .
Что касается самого П.Е. Шелеста, то первоначально в личном
разговоре с А.Н. Косыгиным он предложил ему взять на
себя ≪ самое тяжёлое в народном хозяйстве —топливо и энергетику
≫ . Однако он отказался от данного предложения, мотивируя
тем, что ≪ плохо знает эти отрасли ≫ . И вечером того же дня,
то есть 26 мая, находясь в подавленном состоянии, П.Е. Шелест
написал в Политбюро ЦК заявление о своей отставке со
всех постов33. Однако ряд членов Политбюро, которым он поведал
о заявлении, в частности Н.В. Подгорный, Д.С. Полянский
и А.Н. Шелепин, отговорили его от столь скороспелого
шага. А буквально через день А.Н. Косыгин сообщил ему, что он
как заместитель главы правительства будет курировать миниГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 203
стерства общего машиностроения (С.А. Афанасьев) и тяжёлого,
энергетического и транспортного машиностроения (В.Ф. Жигалин).
Но уже через день Л.И. Брежнев сам позвонил П.Е. Шелесту
и сообщил ему, что ≪ всё решено так, как хотел он ≫ , и теперь
ему предстоит координировать работу аж целых девяти
союзных министерств: путей сообщения (Б.П. Бещев), морского
флота (Т.Б. Гуженко), речного флота (С.А. Кучкин), транспортного
строительства (Е.Ф. Кожевников), связи (Н.Д. Псурцев), лесной,
целлюлозной и деревообрабатывающей промышленности
(Н.В. Тимофеев), автомобильной промышленности (А.М. Тарасов),
здравоохранения (Б.В. Петровский) и медицинской промышленности
(П.В. Гусенков).
Следующей ≪ жертвой ≫ брежневских чисток в Политбюро
стал Первый секретарь ЦК Компартии Грузии Василий Павлович
Мжаванадзе, занимавший свой пост с сентября 1953 года.
Его отношения с Л.И. Брежневым носили вполне дружелюбный
и ровный характер, и на протяжении 15 лет их совместной
работы в Президиуме, а затем и в Политбюро ЦК каких-либо
серьёзных стычек между ними не случалось. Вместе с тем
в последние годы престарелый В.П. Мжаванадзе уже утратил
прежнюю хватку и всё больше и чаще передоверял решение
крупных вопросов либо своей супруге Виктории Фёдоровне Терешкевич,
которую за глаза все называли ≪ царицей Викторией
≫ 34, либо ближнему кругу, прежде всего секретарю ЦК Шоте
Илларионовичу Чануквадзе. Именно это обстоятельство и сыграло
злую шутку в судьбе самого В.П. Мжаванадзе.
34 Ряд современных авторов, в частности Н.А. Зенькович ( ≪ Самые закрытые
люди ≫ . М., 2004) и Е.Ю. Додолев ( ≪ Дело Галины Брежневой. Бриллианты
для принцессы ≫ . М., 2013), утверждают, что Виктория Фёдоровна Терешкевич-
Мжаванадзе была родной сестрой Первого секретаря ЦК КПУ
П.Е. Шелеста Ираиды Павловны Поповой-Шелест (в девичестве Мозговой).
Однако, как могут легко убедиться уважаемые читатели, эта информация
носит недостоверный характер.
С одной стороны, всей Грузии уже порядком надоели алчность
и всевластие ≪ царицы Виктории ≫ , которая в последние
годы, по сути дела, вершила всю кадровую политику во властных
кабинетах республики. А с другой стороны, против В.П. Мжаванадзе
стали плести ≪ заговор ≫ , во главе которого стояли много-
204 Брежневская партия
летний глава грузинского КГБ генерал-полковник Алексей Николаевич
Инаури, секретарь ЦК Шота Илларионович Чануквадзе
и министр внутренних дел Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе.
Причём, как утверждают ряд авторов (Ф.И.Раззаков35), сам этот
≪ заговор ≫ был инспирирован в Москве главами двух давно конкурирующих
ведомств —Ю.В. Андроповым и Н.А. Щёлоковым,
каждый из которых преследовал свои личные цели.
35 Раззаков Ф.И. Коррупция в Политбюро: Дело ≪ красного узбека ≫ . М., 2009.
36 Перелом. К 10-летию постановления ЦК КПСС по Тбилисскому горкому
партии. Тбилиси, 1982. Черняев А.С. Совместный исход. М., 2008.
Судя по всему, в Москве уже давно приглядывались к Э.А. Шеварднадзе,
который в мае 1965 года сменил своего шефа генерал-
майора О.А. Кавтарадзе на посту министра охраны общественного
порядка Грузинской ССР. Именно тогда в Тбилиси
и в Москве многие отметили не только его амбициозность и особое
служебное рвение, но и полную решимость начать реальную
борьбу с коррупцией, давно поразившей многие эшелоны грузинской
власти. Именно это обстоятельство подвигло Ш.И. Чануквадзе,
который был по сути вторым человеком в грузинском
ЦК, сделать ставку на молодого и перспективного министра.
Именно его руками он и собрался убрать В.П. Мжаванадзе даже
несмотря на то, что его старший брат, Ипократ Амвросиевич Шеварднадзе,
бывший в то время секретарём Тбилисского горкома
партии, давно дружил с главой республики семьями.
Операция по устранению В.П. Мжаванадзе вступила в решающую
стадию, когда в конце января 1972 года от обширного
инфаркта скончался старший брат Э.А. Шеварднадзе.
А буквально через месяц, 22 февраля 1972 года, было принято
Постановлении ЦК КПСС ≪ Об организаторской и политической
работе Тбилисского горкома партии ≫ , которое тогдашний
заместитель заведующего Международным отделом ЦК Анатолий
Сергеевич Черняев в своём дневнике назвал ≪ жутким ≫ ,
поскольку в его закрытой части речь шла о ≪ взяточничестве,
семейственности, грабежах и распаде всякой законности ≫ 36.
Естественно, после выхода такого ≪ жуткого ≫ Постановления
прежнее руководство столичного горкома было сразу отправГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 205
лено в отставку и первым секретарём Тбилисского горкома
партии был назначен Э.А. Шеварднадзе с сохранением за ним
поста министра внутренних дел Грузинской ССР.
Как ни странно, этот документ стал полной неожиданностью
для Первого секретаря грузинского ЦК, но предлогом для
отстранения В.П. Мжаванадзе от власти стал всё же не он, а роковая
связь его супруги с главой грузинских ≪ цеховиков ≫ , подпольным
миллионером Отари Лазишвили, который незадолго
до этого одарил ≪ царицу Викторию ≫ дорогущим антикварным
перстнем с большим бриллиантом, находившимся в розыске
Интерпола37. Буквально через месяц после выхода этого Постановления
по отмашке Москвы в Грузии была проведена
масштабная милицейско-чекистская операция по разгрому
обувных и швейных фабрик всех ≪ цеховиков ≫ , аресту О.М. Лазишвили
и ряда его подельников и изъятию у ≪ царицы Виктории
≫ того самого антикварного перстня.
37 Раззаков Ф.И. Бандиты эпохи социализма. 1917-1991. М., 1997; Папиашвили
Я.М. После Мжаванадзе // Время НН. 15 апреля. 2010.
Завершающая стадия смены власти в Грузии произошла
в начале августа, когда, во-первых, новым главой грузинского
МВД был назначен Константин Еремеевич Кетиладзе; во-вторых,
на работу в Тбилиси был переведён глава абхазского правительства
Павел Георгиевич Гилашвили, который должен был
сменить Э.А. Шеварднадзе на посту Первого секретаря столичного
горкома; а в-третьих, сам В.П. Мжаванадзе был срочно
вызван в Москву для приватного разговора с Л.И. Брежневым.
В ходе состоявшейся беседы генсек, выложив все карты на стол,
посоветовал ему добровольно подать в отставку и уйти на покой.
Понятно, что в этой ситуации В.П. Мжаванадзе покорился
судьбе и заверил старого товарища, что исполнит пожелание
≪ боевого соратника и друга ≫ .
29 сентября 1972 года состоялся организационный Пленум
ЦК Компартии Грузии, на котором Э.А. Шеварднадзе был избран
Первым секретарём ЦК, а его предшественник, временно
и чисто формально сохранивший своё членство в Политбюро
ЦК, ушёл на покой и вскоре переехал на новое местожитель206
Брежневская партия
ство в Москву. Сразу после его отъезда ≪ белый лис ≫ начнёт масштабную
чистку всего партийного и государственного аппарата
на всех уровнях и всего за один год снимет с насиженных
постов 20 республиканских министров, более 100 секретарей
районных комитетов партии и ряд высших должностных лиц,
в том числе и своего ≪ крёстного отца ≫ Ш.И. Чануквадзе, который
в конце февраля 1973 года на IX Пленуме ЦК Компартии
Грузии будет отправлен в отставку с поста секретаря республиканского
ЦК. Причём его дальнейшая судьба, в том числе место
и дата смерти, так и остались неизвестны до сих пор.
Под занавес уходящего 1972 года прошёл декабрьский Пленум
ЦК, где по традиции были обсуждены доклады председателя
Госплана Н.К. Байбакова и министра финансов В.Ф. Гарбузова
и принято привычное Постановление ЦК ≪ О проектах
Государственного плана развития народного хозяйства СССР
и Государственного бюджета СССР на 1973 г. ≫ 38. А в конце работы
Пленума был решён и кадровый вопрос. Во-первых, как
и ожидалось, В.П. Мжаванадзе был выведен из состава Политбюро,
однако Э.А. Шеварднадзе не сменил его на этом посту,
поскольку в тот момент он даже не был кандидатом в члены ЦК,
а принцип кооптации, существовавший в довоенный период,
уже давно не практиковался. Во-вторых, новым секретарём ЦК,
которому теперь надлежало отвечать за тяжёлую промышленность,
энергетику и нефтегазовый комплекс, был избран первый
секретарь Красноярского крайкома Владимир Иванович
Долгих, пробывший в этой должности всего три с половиной
года. Существует представление, что столь стремительный карьерный
рост В.И. Долгих был напрямую связан с личностью
А.Н. Косыгина, который ещё в январе 1968 года, посещая с рабочим
визитом Норильский горно-металлургический комбинат,
сразу проникся особым уважением к его директору. Однако
сам В.И. Долгих отрицает этот факт и уверяет, что вопрос
о его переезде в Москву решался в аппарате И.В. Капитонова,
а затем и в личном разговоре с Л.И. Брежневым39. Хотя, ко38
РГАНИ Ф. 2. Оп. З. Д. 280-291.
39 Нуждин Л.Г. Долгих Владимир Иванович. Человек-легенда. М., 2011.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 207
нечно, вопрос о работе В.И. Долгих в Секретариате ЦК не мог
не обсуждаться с главой советского правительства, поскольку
ему предстояло курировать важнейшие отрасли народного хозяйства
страны.
Не успел наступить новый 1973 год, как в верхних эшелонах
власти вновь начались потрясения. В начале февраля на заседании
Политбюро Л.И. Брежнев совершенно неожиданно для
многих поставил вопрос об отставке министра сельского хозяйства
СССР В.В. Мацкевича, который якобы сам напросился
направить его на дипломатическую работу. Когда этот вопрос
в присутствии В.В. Мацкевича был тут же решён, Л.И. Брежнев
вдруг заявил, что ≪ Кулакову и Полянскому давно было дано задание
подобрать кандидатуру на министра сельского хозяйства,
но такой кандидатуры до сих пор так и нет. А она должна
быть известной, авторитетной в партийных и советских органах
и вхожей в эти органы. Поэтому я долго думал над этой
кандидатурой и вношу предложение министром сельского хозяйства
назначить тов. Полянского ≫ 40. Прослушав этот пассаж
генсека, никто из членов Политбюро не поддержал его, хотя
было очевидно, что этот вопрос он наверняка предварительно
проговаривал с рядом коллег, прежде всего А.Н. Косыгиным,
Н.В. Подгорным и Ф.Д. Кулаковым. Для самого Д.С. Полянского
данное предложение стало громом среди ясного неба, и он
в полной растерянности от такого поворота событий попросил
генсека не принимать этого решения. Но неожиданно в поддержку
Л.И. Брежнева подали реплики А.Н. Косыгин и Ф.Д. Кулаков,
у которого с Д.С. Полянским давно были трения по работе.
В результате вопрос был решён, и уже на следующий день,
3 февраля 1973 года, вышли Указы Президиума Верховного Совета
СССР об освобождении Д.С. Полянского с поста первого
заместителя председателя Совета Министров СССР и о назначении
его министром сельского хозяйства СССР. Причём на его
прежнюю должность никто не был назначен, и в составе Совета
Министров СССР остался единственный первый заместитель — Кирилл Трофимович Мазуров. При этом вечером того же дня
40 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
208 Брежневская партия
Л.И. Брежнев принял Д.С. Полянского в своём цековском кабинете
и, дабы ≪ подсластить пилюлю ≫ , сообщил ему, что он лично
прибудет в Минсельхоз, чтобы представить членам коллегии
нового главу ведомства. Что касается В.В. Мацкевича, то
через пару месяцев, в конце апреля того же года, он был назначен
советским послом в Чехословакию, где проработает до начала
февраля 1980 года, а затем уйдёт на заслуженный отдых.
Совершенно очевидно, что столь стремительное и откровенно
унизительное перемещение Д.С. Полянского на пост министра
с поста первого заместителя главы союзного правительства
стало ≪ чёрной меткой ≫ бывшему хрущёвскому фавориту.
Она прилетела ему не столько за его леность в работе, которую
стали отмечать многие коллеги, сколько за ≪ ненужные ≫ разговоры
с рядом членов Политбюро, прежде всего с П.Е. Шелестом,
о чём Л.И. Брежнева всегда информировали органы. Тогда
же, по сути, была окончательно решена и судьба двух опальных
членов Политбюро —самого П.Е. Шелеста и Г.И. Воронова.
Как явствует из дневника П.Е. Шелеста, по его просьбе в
конце марта 1973 года у него ≪ состоялись встреча и разговор ≫
с Л.И. Брежневым, который почти целиком был посвящён ≪ организованной
травле ≫ и ≪ третированию ≫ бывшего Первого секретаря
ЦК КПУ на Украине, прежде всего за потакание местным
националистам, политику ≪ украинизации ≫ партийных
и советских кадров и прочие грехи41. Л.И. Брежнев попытался
свести весь разговор к ≪ шутке ≫ , однако П.Е. Шелест не принял
подобного тона и ≪ прямо и открыто ≫ заявил генсеку, что ≪ когда
он возвращался из Праги и остановился в Киеве, тогда он
и дал ≪ санкцию ≫ на все эти безобразия ≫ . На следующий день
у П.Е. Шелеста состоялся ≪ длительный, сложный и тяжёлый разговор
≫ с Н.В. Подгорным, который заявил ему, что ≪ всё так далеко
зашло, что он уже ничем помочь ему не может ≫ , и что против
него ≪ действовала “днепропетровская группа” ≫ . Глава Верховного
Совета СССР посоветовал давнему товарищу ≪ не горячиться
≫ и не делать необдуманных шагов. Однако вечером того же
дня, находясь в подавленном состоянии, П.Е. Шелест, перегово41
Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 209
рив с женой и сыновьями, написал в Политбюро ЦК заявление
с просьбой об отставке по состоянию здоровья. Но утром наступившего
дня он передумал направлять его по адресу.
Тем временем в начале апреля 1973 года М.А. Суслов пригласил
к себе в цековский кабинет Г.И. Воронова и заявил ему, что
предстоит Пленум ЦК и надо решить вопрос о его членстве в Политбюро,
поскольку Л.И. Брежнев не считает нужным вхождение
председателя Комитета народного контроля в этот высший
партийный ареопаг. Г.И. Воронов прекрасно знал о подобной позиции
генсека из его уст и считал её ущербной, поскольку был
категорически против ≪ принижения роли народного контроля
как такового ≫ 42. Поэтому он не стал препираться с М.А. Сусловым
и сразу написал заявление о сложении с себя полномочий
не только члена Политбюро, но и председателя КНК СССР.
42 Воронов Г.И. Ошибки с Брежневым мы себе не прощаем //Л.И. Брежнев.
Материалы к биографии. М., 1991; Млечин Л.М. Брежнев. М., 2011.
43 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
Между тем грозные тучи над П.Е. Шелестом продолжали
сгущаться. Тогда же, в начале апреля 1973 года, в главном партийном
органе ЦК КПУ —журнале ≪ Коммунист ≫ —была напечатана
разгромная статья на его книгу ≪ Україно наша Радянська
≫ , а её тираж изъят из продажи на всей территории УССР.
Чуть позже, в середине апреля, состоялся Пленум ЦУ КПУ, на
котором В.В. Щербицкий, И.К. Лутак и первые секретари Днепропетровского,
Винницкого и Черкасского обкомов партии
А.Ф. Ватченко, П.П. Козырь и А.Н. Андреев разразились в адрес
бывшего ≪ начальника ≫ самой непотребной бранью и навешиванием
грязных ярлыков. Сам П.Е. Шелест расценил очередной
виток его травли как прямую отмашку Москвы, где всем процессом
дирижировали Л.И. Брежнев и М.А. Суслов.
21-22 апреля 1973 года у П.Е. Шелеста состоялись приватные
разговоры с А.Н. Шелепиным и Д.С. Полянским, поддержавшими
его в столь трудный час, а затем и с Н.В. Подгорным,
который заявил ему, что ≪ если будет стоять вопрос об освобождении
от членства в Политбюро, то лучший способ —уйти
на отдых ≫ 43. На следующий день Л.И. Брежнев сам позвонил
210 Брежневская партия
П.Е. Шелесту и пригласил его на беседу, которая состоялась вечером
того же дня в его рабочем кабинете. В ходе этого, как написал
сам П.Е. Шелест, ≪ длительного, изнурительного, но относительно
спокойного ≫ разговора он, в очередной раз излив
душу генсеку, передал ему заявление о своей отставке со всех
занимаемых постов. А уже утром следующего дня у него случился
острый сердечный приступ, который не позволил ему
принять участие в работе Пленума ЦК, впрочем, он и сам не собирался
приходить на этот форум и попросил ≪ решить его вопрос
≫ без его участия. Не явился на Пленум ЦК и его ≪ товарищ
по несчастью ≫ Г.И. Воронов, также не пожелавший принимать
участие в своей ≪ политической казни ≫ .
26-27 апреля 1973 года состоялся давно запланированный
Пленум ЦК44, в центре внимания которого был брежневский
доклад ≪ О международной деятельности ЦК КПСС по осуществлению
решений XXIV съезда партии ≫ . Судя по рабочим записям
Л.И. Брежнева, работу над этим докладом он начал ещё
8 апреля, а затем дважды —17 и 18 числа —обсуждал его с коллегами
по Политбюро45. Но не менее, а, возможно, более важным
стал кадровый вопрос, решённый в конце работы Пленума
ЦК. Во-первых, из состава Политбюро были выведены
два давних брежневских недруга и оппонента —П.Е. Шелест
и Г.И. Воронов, которых чуть позже, 5 мая 1973 года, на сессии
Верховного Совета СССР чисто формально сняли с высоких
государственных постов. При этом обширный круг вопросов,
которые курировал П.Е. Шелест, ≪ разбросали ≫ по другим зампредам
Совета Министров СССР и не стали назначать нового
заместителя А.Н. Косыгину. Что касается нового главы КНК
СССР, то более года это кресло пустовало, и только в самом конце
июля 1974 года в него сел первый заместитель председателя
Совета Министров РСФСР Алексей Михайлович Школьников,
который, кстати, приходился сватом секретарю ЦК по идеологии
П.Н. Демичеву. После своей отставки Г.И. Воронов ушёл на
заслуженную пенсию, а П.Е. Шелест, который был старше его на
44 РГАНИ Ф. 2. Oп. 3. Д. 292-311.
45 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 211
два года, всё же добился назначения директором Долгопрудненского
ОКБ Министерства авиационной промышленности
СССР, где он проработал до января 1985 года.
Во-вторых, на этом Пленуме ЦК произошло беспрецедентное
событие —впервые за многие годы в состав Политбюро ЦК
вошли сразу три влиятельных ≪ силовика ≫ : министр обороны
СССР маршал Советского Союза Андрей Антонович Гречко, занимавший
свой пост с апреля 1967 года, министр иностранных
дел СССР Андрей Андреевич Громыко, который был назначен
на эту должность ещё в середине февраля 1957 года, и председатель
КГБ СССР Юрий Владимирович Андропов, севший в своё
кресло в мае 1967 года. При этом А.А. Гречко и А.А. Громыко,
минуя ≪ кандидатский предбанник ≫ , сразу стали полноправными
членами Политбюро ЦК, а Ю.В. Андропов был переведён
из кандидатов в полноправные члены, что, по мнению многих
историков (Р.Г. Пихоя, С.Н. Семанов, Л.М. Млечин, Д.О. Чураков46),
зримо говорило о серьёзном усилении позиций генсека
во всей властной вертикали. Неслучайно тот же П.Е. Шелест
в своём дневнике записал: в ≪ партийном активе ≫ много разговоров
о том, что ≪ Брежнев через армию и КГБ укрепляет свои
политические позиции в партии ≫ и ≪ после такой акции его
≪ культ ≫ уже будет укрепляться ≫ 47. Причём заметим, что до этого
момента последними полноправными членами Политбюро
(Президиума) ЦК, занимавшими посты глав МВД (КГБ), МИД
и МО СССР были Л.П. Берия, В.М. Молотов и Г.К. Жуков. Первый,
как известно, был выведен из состава Президиума ЦК в самом
конце июня 1953 года, и все его сменщики на посту главы КГБ — И.А. Серов, А.Н. Шелепин и В.Е. Семичастный —в состав высшего
партийного ареопага уже не входили. А двое других, как
тоже хорошо известно, покинули Президиум ЦК в июле и в октябре
1957 года, и их сменщики —А.А. Громыко и Р.Я.Малиновский
—в состав этого органа также не вошли. Как утверждают
многие историки, Н.С. Хрущёв вполне сознательно не
46 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Семанов
С.Н. Брежнев —правитель Золотого века. М., 2002; Млечин Л.М. Брежнев.
М., 2011; Чураков Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015.
47 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
212 Брежневская партия
вводил всех этих персон в состав Президиума ЦК с тем, чтобы
не делать глав ключевых силовых ведомств политическими
фигурами, способными создать очередные проблемы на властном
Олимпе. Кроме того, не будет лишним напомнить, что руководители
этих силовых ведомств входили в состав Совета
Министров СССР и формально числились за премьер-министром
страны, но по факту все эти фигуры были исключительно
≪ епархией ≫ генсека. Теперь же их авторитет неизмеримо
возрос, поскольку наряду с самим А.Н. Косыгиным сразу три
≪ его министра ≫ —А.А. Гречко, А.А. Громыко и Ю.В. Андропов — стали полноправными членами Политбюро ЦК.
На этом же Пленуме ЦК ряды кандидатов в члены Политбюро
ЦК пополнила новая восходящая звезда советской политической
элиты —Первый секретарь Ленинградского обкома
Григорий Васильевич Романов, что тоже стало определённой
сенсацией, поскольку почти 30 лет, ещё со времён А.А. Жданова,
руководитель северной столицы никогда больше не входил
в высший партийный ареопаг. Теперь же эта давняя традиция
была нарушена, и на то были свои резоны. Дело в том,
что Г.В. Романов, всегда отличавшийся отменной работоспособностью
и недюжинным организаторским талантом, в январе
1963 года по протекции Ф.Р. Козлова, под началом которого
он начинал свою партийную карьеру, был назначен вторым
секретарём Ленинградского обкома партии. На этом посту он
зарекомендовал себя как очень толковый, волевой и требовательный
руководитель, который реально руководил всем огромным
промышленным (в том числе оборонным) и аграрным
комплексом северной столицы и области. Положил на него глаз
и сам Л.И. Брежнев, неоднократно приезжавший в Ленинград
с рабочими визитами. Поэтому, когда на повестку дня встал
вопрос об освобождении В.С. Толстикова, которого в аппарате
ЦК считали скрытым ≪ шелепинцем ≫ , вопрос о его сменщике
на посту главы Ленинградской парторганизации, по сути, не
стоял. В середине сентября 1970 года в северной столице прошёл
объединённый Пленум Ленинградского горкома и обкома
партии, на котором Г.В. Романов единогласно был избран первым
секретарём, а его предшественник по заведённой традиГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 213
ции перешёл на дипломатическую работу и ровно через месяц
уехал советским послом в Пекин.
На взгляд целого ряда авторов (Р.А. Медведев, Р.Г. Пихоя,
Л.М. Млечин48), именно этот Пленум ЦК знаменовал собой окончательный
крах системы ≪ коллективного руководства ≫ , сложившейся
после октябрьского Пленума ЦК, и утверждение единоличного
лидерства генсека. Однако Л.И. Брежневу так и не
удалось в полной мере насладиться результатами одержанной
победы, так как уже летом 1973 года у него начались большие
проблемы со здоровьем. Как утверждает главный кремлёвский
эскулап, академик Е.И. Чазов, который ещё в 1992 году выпустил
свою нашумевшую книгу ≪ Здоровье и власть ≫ 49, первый ≪ тревожный
звонок ≫ прозвучал в августе 1968 года, когда в Кремле
шли жаркие дискуссии с чехословацким руководством. Во время
очередного раунда этих переговоров Л.И. Брежнев совершенно
неожиданно для всех присутствующих ≪ потерял нить разговора
≫ , у него стал заплетаться язык, а затем и вовсе он потерял
сознание и завалился головой на стол. Генсека срочно перенесли
в комнату отдыха, и его лечащий врач Н.Г. Родионов вызвал
в Кремль академиков-кардиологов П.Е. Лукомского и Е.И. Чазова
и профессора-невропатолога Р.А. Ткачёва, который диагностировал
у него ≪ извращённую реакцию усталого человека со слабой
нервной системой на приём снотворных средств ≫ . На сей
раз всё обошлось, Л.И. Брежнев поспал три часа и как ни в чём
не бывало вернулся за переговорный стол.
48 Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Млечин
Л.М. Брежнев. М., 2011.
49 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
Надо сказать, что в исторической и мемуарной литературе
и публицистике давно гуляют байки о том, что именно тогда
у Л.И. Брежнева случился то ли первый инфаркт, то ли первый
инсульт. Однако академик Е.И. Чазов, который почти все
годы брежневского правления был руководителем IV Главного
Управления Минздрава СССР, имевший самую достоверную
информацию о состоянии здоровья буквально всех членов высшего
руководства страны, всячески уверяет, что генсек ≪ один
214 Брежневская партия
лишь раз, будучи Первым секретарём ЦК Компартии Молдавии,
перенёс инфаркт миокарда ≫ , и только ≪ в 1957 году были
небольшие изменения в сердце, но они носили лишь очаговый
характер ≫ . И с тех самых пор ≪ у него не было ни инфарктов, ни
инсультов ≫ 50. Но, как утверждает тот же Е.И. Чазов, ≪ начиная
с весны 1973 года у Брежнева изредка, видимо, в связи с переутомлением,
начали появляться периоды слабости функции
центральной нервной системы, сопровождающиеся бессонницей
≫ . Он пытался избавиться от этой напасти приёмом седативных
и снотворных средств, и, пока он принимал их под
контролем врачей, ему удавалось быстро восстанавливать свою
активность и работоспособность. Однако, как только в ближнем
круге генсека появилась очередная ≪ кремлёвская ≫ медсестра
Нина Александровна Коровякова, к которой он сразу стал
питать особую мужскую симпатию, быстро переросшую в привязанность,
ситуация резко изменилась.
50 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
51 Медведев В.Т. Человек за спиной. М., 1994; Косарев М.Т. К 75 годам Леонид
Ильич совсем расслабился // Коммерсантъ Власть. 2002. № 44.
52 Велигжанина А. Последней любовнице Брежнева поставят памятник //
Комсомольская правда. 21.08.2014.
Как уверяют заместитель начальника личной охраны генсека
Владимир Тимофеевич Медведев и личный брежневский
врач Михаил Титыч Косарев, ≪ распустил эту медсестру ≫ прежний
эскулап генсека Николай Георгиевич Родионов, который
сам был уже в возрасте, часто болел и вскоре умер от рака лёгких51.
Именно она, а также ряд членов высшего руководства,
в частности А.А. Громыко и К.У. Черненко, по просьбе самого
Л.И. Брежнева стали пичкать его разными таблетками (ноксироном,
ативаном, спеданом), которые только усугубляли его состояние.
Правда, надо сказать, что брежневский внук Андрей
Юрьевич Брежнев, напротив, утверждал, что Н.А. Коровякова,
которую он лично знал, не пристращала ≪ деда к наркотикам ≫ ,
а лишь выполняла прямые указания личного врача и академика
Е.И. Чазова. Более того, он предположил, что на неё сознательно
≪ свалили вину за ошибки или за тайный умысел высокопоставленных
кремлёвских медиков ≫ 52. Об этом же в своей
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 215
книге написал и В.Т. Медведев, заявивший, что обвинять во
всём медсестру ≪ не по-мужски ≫ и ≪ непрофессионально ≫ .
Между тем, как повествует сам Е.И. Чазов, тогда же, в августе
1973 года, в рабочем кабинете Ю.В. Андропова на Лубянке
состоялась их традиционная встреча, во время которой глава
КГБ убедил главного кремлёвского эскулапа ≪ поговорить с Леонидом
Ильичом ≫ и поставить под более жёсткий контроль
приём всех лекарственных препаратов, чтобы его болезнь не
стала достоянием всех остальных членов Политбюро ЦК. А далее
он поведал и главный мотив подобной ≪ заботы ≫ о здоровье
генсека. Суть его умозаключений состояла в том, что любая
информация о состоянии здоровья генсека ≪ может вновь
активизировать борьбу за власть в Политбюро ≫ 53. Как предположил
сам Ю.В. Андропов, ≪ Суслов вряд ли будет ввязываться
в эту борьбу за власть ≫ , поскольку ≪ он уже стар и его устраивает
Брежнев ≫ , который почитает его за ≪ непререкаемый авторитет
≫ в области идеологии. Что касается А.Н. Косыгина, то генсек
≪ его очень боится ≫ , но ≪ он не борец за власть ≫ . А вот Н.В. Подгорный
— ≪ ограниченная личность с большими политическими
амбициями ≫ —как раз является основной фигурой, способной
начать борьбу за власть, тем более что он ≪ пользуется поддержкой
определённой части партийных руководителей, таких же
по характеру и стилю, как он сам ≫ . Кроме того, Ю.В. Андропов
не исключил, что в эту борьбу может ≪ включиться ≫ и А.П. Ки53
Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
риленко. Поэтому ≪ нам надо активизировать борьбу за Брежнева
≫ , чтобы не впасть в анархию, которая ≪ приведёт к развалу
и хозяйства, и системы ≫ .
Если такой разговор действительно имел место, то совершенно
очевидно, что, во-первых, Ю.В. Андропов явно лукавил,
поскольку ≪ переводил стрелки ≫ на Н.В. Подгорного, который
был всего на три месяца моложе М.А. Суслова и почти 8 лет не
работал в центральном партаппарате; а во-вторых, став наконец-
то полноправным членом Политбюро, он убедился, что
именно теперь у него появился реальный шанс побороться за
высшую власть, но не сейчас, а позже, когда он уберёт со своего
216 Брежневская партия
пути всех реальных конкурентов. Кстати, именно об этом раньше
всех написали небезызвестные беглые советологи Е.К.Клёпикова
и В.И. Соловьёв, чей фолиант ≪ Заговорщики в Кремле ≫
был опубликован в нашей стране ещё в период горбачёвской
перестройки54. Но об этом речь пойдёт чуть дальше.
54 Соловьёв В.И., Клёпикова Е.К. Заговорщики в Кремле. М., 1991; Соловьёв
В.И., Клёпикова Е.К. Юрий Андропов: тайный ход в Кремль. СПб.,
1995.
55 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
56 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Вскоре после этого разговора Е.И. Чазов по рекомендации
председателя КГБ договорился с главой личной охраны генсека
генерал-майором Александром Яковлевичем Рябенко о приватной
встрече с Л.И. Брежневым, в ходе которой они оговорили
режим его работы и лечения под контролем личного врача.
При этом генсек категорически отверг все подозрения по поводу
Н.В. Подгорного и А.Н. Косыгина, заявив, что он уверен ≪ в
добром отношении ≫ к нему главы советского государства, поскольку
он ≪ мой друг ≫ и ≪ мы с ним откровенны ≫ , а что касается
главы советского правительства, то ≪ хотя он себе и на уме,
но поддержкой в Политбюро не пользуется ≫ 55.
По уверению Е.И. Чазова, это была их ≪ последняя обстоятельная
и разумная беседа, в которой Брежнев мог критически
оценивать и своё состояние, и ситуацию ≫ , и почти целый
год после этого разговора ≪ он старался держаться и чувствовал
себя удовлетворительно ≫ . Судя по брежневскому дневнику,
всю осень и зиму 1973 года он активно работал, принимал не
только членов Политбюро и секретарей ЦК, но также контактировал
с первыми секретарями обкомов и крайкомов партии,
в частности М.С. Горбачёвым, И.А. Бондаренко, С.Ф. Медуновым,
А.В. Георгиевым и А.И. Шибаевым, решал международные
дела с А. А. Громыко и Н.С. Патоличевым, рассматривал вместе
с начальником Генштаба В.Г. Куликовым вопросы военных поставок
в Индию и Афганистан, наконец, принимал и вёл переговоры
с лидером Венгрии Яношем Кадаром, министром финансов
США Джорджем Шульцом и новым госсекретарем США
Генри Киссинджером56.
Глава 5. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 217
В первой половине 1974 года он сумел достойно провести
заседание Политического консультативного совета стран-
участниц ОВД, избирательную кампанию в Верховный Совет
СССР и встречу с президентом США Ричардом Никсоном во
время его визита в Москву. Но уже в середине июля 1974 года,
буквально накануне его визита в Польшу, у генсека произошёл
очередной ≪ срыв ≫ , который привёл его в ≪ астеническое состояние
≫ . В таком состоянии он пребывал и в самой Польше, о чём
позднее в своих мемуарах поведал тогдашний Первый секретарь
ЦК ПОРП Эдвард Герек57. Правда, после возвращения из
Польши, в самом конце июля 1974 года, Л.И. Брежнев всё же
смог прийти в себя и даже провести очередной Пленум ЦК, который
был целиком посвящён вопросам проведения первой
сессии Верховного Совета СССР IX созыва и формирования обновлённых
составов Президиума Верховного Совета СССР, его
постоянных комиссий и Совета Министров СССР58. Однако уже
в августе 1974 года происходит резкий спад активности генсека,
о чём не менее зримо говорят его личные дневниковые записи,
которые обрываются серединой октября этого года и возобновляются
только в июне 1975 года, и при этом носят совершенно
отрывочный и куцый характер59.
57 Edward G. Memories. Warsaw. 1993.
58 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 328-338.
59 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Тогдашний член Политбюро ЦК и Первый секретарь МГК КПСС В.В.
Гриши н в своих мемуарах ≪ От Хрущёва до Горбачёва ≫ написал, что ≪ в 1974
или в 1975 году он (Л.И. Брежнев —Е.С.) месяца три не работал, находясь
в загородной больнице, перенёс какое-то заболевание. Официально об
этом ничего не говорилось. Даже большинство членов Политбюро ЦК не
были поставлены в известность, что же с ним было ≫ . Примерно в том же
духе факт болезни генсека зафиксировал в своём дневнике ≪ Совместный
исход. Дневник двух эпох. 1972-1991 годы ≫ и заместитель главы Международного
отдела ЦК А.С. Черняев, который 9 февраля 1975 года сделал такую
запись: ≪ Болезнь Брежнева. Слухи о необратимости, о преемниках, по
“голосам и в народе” ≫ .
Очередной и самый сильный ≪ срыв ≫ произошёл у Л.И. Брежнева
сразу же после окончания знаменитой Владивостокской
встречи с новым президентом США Джеральдом Фордом, которая
состоялась в конце ноября 1974 года. Во время следования
218 Брежневская партия
правительственного поезда из Владивостока в Улан-Батор, куда
генсек направился с официальным визитом в гости к лидеру
Монголии Юмжагийну Цэдэнбалу, он вновь впал в ≪ астеническое
состояние ≫ . Целый ряд мемуаристов и историков, в частности
Г.А. Арбатов60, утверждают, что это был первый инсульт,
который положил конец его активной политической работе,
но это совершенно не так. Это был очередной ≪ срыв ≫ , связанный
как с бесконтрольным приёмом седативных и снотворных
препаратов, так и с прогрессирующим атеросклерозом сосудов
головного мозга. Однако самое печальное состояло в том, что
в таком ≪ пикантном ≫ состоянии Л.И. Брежнева лицезрели ряд
членов правительственной делегации, в том числе и два члена
Политбюро —А.А. Гречко и А.А. Громыко. Медики довольно
быстро привели генсека в форму, и его визит в Монголию прошёл
на должном уровне. Также без каких-либо происшествий
прошёл и его визит во Францию, где в знаменитом замке Рамбуйе
у Л.И. Брежнева прошли довольно продуктивные переговоры
с новым президентом Франции Валери Жискар д’Эстеном,
в том числе по торгово-экономическим вопросам61.
60 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991.
61 Черкасов П.П. Валери Жискар д’Эстен // Новая и новейшая история. 2019.
№5.
62 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 339-350.
По возвращению в Москву в середине декабря 1974 года
состоялся Пленум ЦК, где, как всегда, были обсуждены доклады
В.Ф. Гарбузова и Н.К. Байбакова и принято Постановление
ЦК ≪ О проектах Государственного плана развития народного
хозяйства СССР и Государственного бюджета СССР на
1975 г. ≫ 62. Но в отличие от прежних ≪ предновогодних ≫ Пленумов
ЦК Л.И. Брежнев на этом форуме не выступал. Кроме того,
на этом Пленуме был решён важный кадровый вопрос: из состава
Секретариата ЦК был выведен Пётр Нилович Демичев,
который ещё в середине ноября был назначен министром культуры
СССР. Дело в том, что в конце октября 1974 года совершенно
неожиданно для всех ушла из жизни легендарная Екатерина
Алексеевна Фурцева, занимавшая этот пост более 14 лет.
По медицинскому заключению, которое подписал тот же акаГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 219
демик Е.И. Чазов, причиной её смерти была названа острая сердечная
недостаточность. Хотя уже тогда по Москве поползли
упорные слухи, что причиной её смерти стало самоубийство,
что позднее подтвердили многие её коллеги и подруги, а также
последний председатель КГБ СССР В.А. Крючков.
Надо сказать, что столь стремительное передвижение
П.Н. Демичева из состава Секретариата ЦК в союзное правительство,
где ещё с хрущёвских времён он был одним из кураторов
идеологического фронта, по сути развязало руки
М.А. Суслову, который отныне стал не просто главным, а единственным
партийным идеологом, подмявшим под себя всю эту
сферу, в том числе Отдел пропаганды и агитации ЦК. Причём,
что любопытно, тогда же заведующим этим отделом (опять-таки
в статусе и.о.) был назначен известный партийный философ
Георгий Лукич Смирнов. При этом, по свидетельству заместителя
начальника личной охраны генсека генерал-майора
В.Т. Медведева, накануне Пленума перед заседанием Политбюро
ЦК П.Н. Демичев был на аудиенции у Л.И. Брежнева, где попытался
отказаться от поста министра культуры. Однако тот,
довольно сухо выслушав визитёра, жёстко отвёл все его доводы
и заявил, что этот вопрос уже значится в повестке дня Политбюро63.
63 Медведев В.Т. Человек за спиной. М., 1994.
64 Крючков В.А. Личное дело. М., 1997; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва?
М., 2010.
Между тем, как утверждает бывший председатель КГБ
В.А. Крючков64, 30 декабря 1974 года в связи с его назначением
на пост начальника Первого главного управления КГБ СССР
он был представлен Л.И. Брежневу, который ≪ с большим трудом
поднялся, чтобы поздороваться ≫ с ним. А вечером того же
дня в кабинете Ю.В. Андропова он стал свидетелем приватного
разговора своего шефа с секретарём ЦК Д.Ф. Устиновым, которые
говорили о том, что ≪ пора найти какой-то мягкий и безболезненный
вариант постепенного отхода Брежнева от дел ≫ ,
поскольку ≪ продолжать и дальше управлять страной в таком
состоянии он уже не может физически ≫ .
220 Брежневская партия
Понятно, что брежневская болезнь, о которой уже прознали
многие члены высшего руководства, неизбежно обострила ситуацию
внутри Политбюро ЦК. Как считают многие историки,
именно с этим обстоятельством было принято решение окончательно
≪ закрыть вопрос ≫ с ≪ железным Шуриком ≫ , который
уже давно стал ≪ бельмом на глазу ≫ у брежневской группировки.
Надо было лишь найти подходящий повод —и вскоре он был
найден. Причём, судя по всему, этот ≪ повод ≫ тщательно готовился
в аппарате самого Л.И. Брежнева.
Как вспоминал Борис Иосифович Поклад, работавший тогда
помощником первого заместителя министра иностранных
дел СССР Василия Васильевича Кузнецова, весенним утром
1975 года ему позвонил брежневский помощник по международным
делам Александр Михайлович Александров-Агентов
и попросил срочно отправить в ЦК записку относительно зарубежной
поездки А.Н. Шелепина. Причём эта ≪ просьба ≫ была
столь настойчива и неоднократна, что Б.И. Поклад, несмотря
на то что данная записка ещё не была подписана В.В. Кузнецовым,
исполнявшим в то время обязанности министра, вынужден
был отправить её в аппарат Л.И. Брежнева65. Оттуда она
сразу перекочевала к К.У. Черненко, который как заведующий
Общим отделом ЦК определял всю повестку работы Политбюро,
на заседании которого и было принято решение направить
председателя ВЦСПС А.Н. Шелепина в Великобританию во главе
советской профсоюзной делегации с ответным визитом.
65 Поклад Б.И. Во власти дипломатии. М., 2008; Млечин Л.М. Шелепин. М.,
2009; Млечин Л.М.Брежнев. М., 2011.
Надо сказать, что относительно этой поездки до сих пор
ходят разные слухи. В частности, есть версия, что руководство
британских профсоюзов, зная о предстоящей поездке А.Н. Шелепина,
посоветовало советскому послу Н.М. Лунькову проинформировать
Москву о нежелательности его пребывания
в Лондоне. Однако в Москве этот сигнал проигнорировали
и приняли ≪ нужное решение ≫ . По другой же версии, которую
озвучила тогдашний секретарь ВЦСПС Александра Павловна
Бирюкова, в ЦК как раз прислушались к этой информации и не
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 221
рекомендовали А.Н. Шелепину лететь в Лондон. Однако он настоял
на своей поездке, поскольку ≪ серьёзно относился к международному
профсоюзному движению и очень хотел наладить
отношения с руководством британских тред-юнионов ≫ 66.
66 Млечин Л.М. Шелепин. М., 2009; Млечин Л.М.Брежнев. М., 2011.
67 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
Когда А.Н. Шелепин во главе профсоюзной делегации оказался
в Лондоне, то практически сразу его встретили организованные
акции протеста. По сути, ему устроили настоящую
обструкцию, поскольку для английской публики он был не
столько главой советских профсоюзов, сколько пусть и бывшим,
но всё же шефом ≪ советской тайной полиции ≫ и ≪ кровавым
сталинистом ≫ , который лично отдавал приказы об убийстве
знаковых противников советской власти, проживающих за рубежом,
в том числе С.А. Бандеры, что было установлено боннским
уголовным судом. Особенно мощная обструкция, или, как
выразился тогдашний заместитель заведующего Международным
отделом ЦК А.С. Черняев67, ≪ кошачий концерт ≫ , была организована
возле штаб-квартиры британских профсоюзов, откуда
А.Н. Шелепина даже пришлось эвакуировать через чёрный
ход, а посольского водителя, который вышел к правительственному
лимузину через парадную, лондонцы, приняв за главу советской
делегации, закидали тухлыми яйцами, гнилыми помидорами
и пакетами с прокисшим молоком. В итоге визит члена
Политбюро ЦК и главы ВЦСПС, по сути, не только провалился,
но и закончился громким международным скандалом, который
бурно освещался всей мировой прессой.
Между тем надо сказать, что особую роль в провале этого
визита сыграла статья небезызвестного советско-британского
журналиста Виктора (Виталия Евгеньевича) Луи, опубликованная
в одной из ведущих британских газет ≪ Evening News ≫ , которая
спонсировалась Москвой, накануне шелепинского визита.
Именно из этой статьи британский читатель и узнал о том,
что глава советских профсоюзов —ярый сталинист и бывший
глава советской тайной полиции. А поскольку В.Е. Луи был не
просто журналистом, а являлся давним агентом советских
222 Брежневская партия
спецслужб68, то вполне возможно предположить, что его публикация
была санкционирована не просто Москвой, а самим
шефом КГБ Ю.В. Адроповым, по заданию которого он довольно
часто выполнял самые деликатные поручения и играл роль
надёжного связного с целым рядом влиятельных, в том числе
разведывательных, западных структур69.
68 Сахаров А.Д. Воспоминания. М., 1996; Брутенц К.Н. Тридцать лет на Старой
площади. М., 1998; Медведев Р.А. Неизвестный Андропов. М., 2006;
Млечин Л.М. Юрий Андропов. Последняя надежда режима. М., 2008.
69 Кеворков В.Е. Виктор Луи. Человек с легендой. М., 2010.
70 Семичастный В.Е. Беспокойное сердце. М., 2002.
71 РГАНИ Ф. 2. Оп. З. Д. 351-362.
В Москву А.Н. Шелепин вернулся незадолго до созыва очередного
Пленума ЦК. Как свидетельствует В.Е. Семичастный,
16 апреля 1975 года буквально за час до начала работы в кабинете
Л.И. Брежнева по его просьбе состоялся личный разговор
с А.Н. Шелепиным, в ходе которого генсек попросил своего визави
написать заявление о его выводе из состава Политбюро.
Тот не стал сопротивляться и тут же написал такое заявление70.
На самом же Пленуме, в центре внимания которого был доклад
министра иностранных дел СССР А.А. Громыко ≪ О международном
положении и внешней политике Советского Союза ≫ 71,
А.Н. Шелепин не присутствовал, и вопрос о его ≪ добровольной ≫
отставке с поста члена Политбюро был решён без каких-либо
вопросов со стороны членов ЦК, хотя для многих из них, в том
числе членов Политбюро и Секретариата ЦК, это стало полной
неожиданностью. Причём, как уверяет тот же А.С. Черняев,
решение по А.Н. Шелепину было принято даже несмотря на
то, что чопорные англичане, устроившие ему ≪ кошачий концерт
≫ в Лондоне, восприняли эту отставку как свою неоспоримую
победу.
Через день А.Н. Шелепин написал на имя Л.И. Брежнева личное
послание, в котором попросил отправить его на заслуженный
отдых. Однако и сам генсек, и особенно М.А. Суслов восприняли
эту просьбу 56-летнего отставника, не достигшего
пенсионного возраста, как издёвку и ≪ несогласие с политическим
курсом руководства страны ≫ . В результате главный идеГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 223
олог партии отчитал А.Н. Шелепина, как мальчишку, и заставил
переписать своё письмо, в котором теперь была озвучена
просьба ≪ предоставить мне любую работу, без чего я не мыслю
свою жизнь ≫ 72. И такая работа, лично подобранная К.У. Черненко,
была вскоре предоставлена. В конце мая 1975 года на
VIII Пленуме ВЦСПС А.Н. Шелепин был отправлен в отставку
и назначен на нарочито унизительную должность заместителя
председателя Госкомитета по профтехобразованию. При этом
М.А. Суслов, инструктируя его нового начальника А.А. Булгакова,
дал ему прямое указание создать вокруг его нового зама
≪ полнейший вакуум ≫ .
72 Млечин Л.М. Шелепин. М., 2009.
73 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
74 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
Кстати, о том, что отставка А.Н. Шелепина готовилась второпях,
красноречиво говорит такой факт: целых полтора года
пост председателя ВЦСПС оставался вакантным, и только в самом
конце ноября 1976 года в это кресло сел первый секретарь
Саратовского обкома Алексей Иванович Шибаев. Причём, судя
по брежневским записям, эту кандидатуру генсеку предложил
М.А. Суслов73.
Как известно, в самом конце июля 1975 года Л.И. Брежнев
во главе советской делегации прибыл в Хельсинки для подписания
Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству
в Европе. К этому времени кремлёвским эскулапам
удалось вывести его ≪ из состояния мышечной астении
и депрессии ≫ . Однако они очень боялись, что он вновь может
≪ сорваться ≫ , и поэтому настояли на том, чтобы состав сопровождающих
лиц был сведён до минимума, а круг личного общения
ограничился всего двумя персонами —А.А. Громыко
и стремительно набиравшим политический вес К.У. Черненко74.
В результате визит в Хельсинки прошёл без особых проблем,
но сразу после возвращения, когда Л.И. Брежнев уехал
на отдых в любимую Нижнюю Ореанду, всё вернулось на круги
своя. Как уверяет Е.И. Чазов, узнав об этом, во время очередной
встречи с Ю.В. Андроповым он заявил ему, ≪ что больше
224 Брежневская партия
мы не имеем права скрывать от Политбюро ситуацию, связанную
со здоровьем Брежнева и его возможностью работать ≫ 75.
В этой ситуации руководитель КГБ решил лично встретиться
с Л.И. Брежневым и, вернувшись из Крыма в ≪ удручённом
состоянии ≫ , согласился с Е.И. Чазовым, что необходимо ≪ более
широко информировать Политбюро о состоянии здоровья
генсека ≫ .
75 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
76 Воронов Г.И. Страной порулить, что ≪ козла ≫ забить // Совершенно секретно,
2002. № 8; Островский А.В.Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
Перебрав все возможные варианты, они решили для начала
информировать о ситуации М.А. Суслова, который, также переговорив
с генсеком, посоветовал ≪ пока не расширять круг лиц,
знакомых с истинным положением дела ≫ , ибо это может спровоцировать
политическую борьбу и ≪ нарушить сложившийся
статус-кво в руководстве и спокойствие в стране ≫ . Однако
вскоре о болезни генсека прознали и другие члены Политбюро,
в частности Н.В. Подгорный, который даже заявился проведать
старого товарища и друга в кремлёвскую больницу на улице
Грановского, куда Л.И. Брежнев слёг сразу после окончания
отпуска. Как позднее уверял Г.И. Воронов, сам Н.В. Подгорный
признался ему, что они ≪ пытались убрать Брежнева ≫ и ≪ поставить
официально вопрос ≫ о его отставке на Пленуме ЦК76. Причём
в этот ≪ заговор ≫ были вовлечены и ряд других членов Политбюро,
в частности Ю.В. Андропов и В.В. Гришин, но они не
стали информировать генсека об активности Н.В. Подгорного.
Более того, как считает А.В. Островский, через Е.И. Чазова глава
КГБ пытался привлечь к этому ≪ заговору ≫ и В.В. Щербицкого
с предложением переехать на работу в Москву. Однако
в личном разговоре с главным кремлёвским эскулапом лидер
украинского ЦК заявил ему, что ≪ Брежнев —сильный человек
и выйдет из этого состояния ≫ и ≪ в этой политической игре
я участвовать не хочу ≫ .
Целый ряд авторов (В.В. Прибытков, Н.С. Леонов, Н.А. Коровякова)
уверяют, что именно тогда у Л.И. Брежнева произошёл
то ли новый инфаркт, то ли первый инсульт, который надолго
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 225
вывел его из рабочего состояния77. Однако Е.И. Чазов отрицает
все эти утверждения и говорит о том, что это был очередной
≪ срыв ≫ . Именно тогда события, связанные с болезнью генсека,
как выразился сам Е.И. Чазов, ≪ начали приобретать политический
характер ≫ . Слухи о тяжёлом состоянии Л.И. Брежнева
стали широко обсуждаться ≪ не только среди членов Политбюро,
но и среди членов ЦК ≫ . Эта ситуация вызвала беспокойство
не только Ю.В. Андропова и Е.И. Чазова, но и других близких
к Л.И. Брежневу людей. В частности, тогдашний секретарь ЦК
по оборонке генерал-полковник Д.Ф. Устинов в частном разговоре
с главой кремлёвской медицины сказал ему, что ≪ обстановка
становится сложной ≫ и поэтому необходимо ≪ использовать
всё, что есть в медицине, чтобы поставить Леонида
Ильича на ноги ≫ , а также ≪ продумать всю тактику подготовки
его к съезду партии ≫ , решение о созыве которого было принято
на апрельском Пленуме ЦК78.
77 Прибытков В.В. Аппарат. 390 дней и вся жизнь Генсека Черненко. М, 2002;
Леонов Н.С. Лихолетье. Записки главного аналитика Лубянки. М., 2005;
Коровякова Н.А. Я не была любовницей Леонида Ильича! // Комсомольская
правда. 16.01.2003.
78 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 351-362.
79 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Косарев М.Т. К 75 годам Леонид
Ильич совсем расслабился // Коммерсантъ Власть. 2002. № 44.
Многие мемуаристы, в том числе Е.И. Чазов, М.Т. Косарев и В.Т. Медведев,
уверяют, что операция по успешному ≪ устранению ≫ Н.А. Коровяковой от
генсека была проведена весной 1976 года. Однако, судя по ≪ Рабочим
и дневниковым записям ≫ Л.И. Брежнева, она, как и М.Т. Косарев, сопровождала
генсека в Тулу, куда тот отправился в середине января 1977 года по
приглашению первого секретаря обкома Ивана Харитоновича Юнака.
Первым шагом в реализации этого ≪ плана ≫ стало удаление
из ближнего круга генсека той самой медсестры Н.А. Коровяковой,
которая уже приобрела такой вес, что даже смогла рассорить
Л.И. Брежнева с его первым и давнишним помощником
Георгием Эммануиловичем Цукановым. Реализация этой
задачи потребовала проведения целой ≪ спецоперации ≫ , которая
была возложена на начальника личной охраны генсека генерал-
майора А.Я.Рябенко79. Вторым шагом стало желание самого
Л.И. Брежнева ≪ прекратить бездельничать ≫ и ≪ садиться за
подготовку к съезду ≫ . Этот перелом в его настроении произо226
Брежневская партия
шёл в ноябре 1975 года, и с этого момента генсек ≪ стал встречаться
с товарищами ≫ и работать над своим Отчётным докладом
ЦК.
А уже в начале декабря 1975 года состоялся традиционный
предновогодний Пленум ЦК, на котором, помимо привычных
докладов председателя Госплана СССР Н.К. Байбакова и министра
финансов СССР В.Ф. Гарбузова, выступили сам Л.И. Брежнев
и М.А. Суслов80. Причём сообщение главного партийного
идеолога, посвящённое организационному вопросу, было
беспрецедентным по содержанию. Членам Пленума ЦК, вопреки
традиции и партийному уставу, предложили проголосовать
за досрочный вывод из состава ЦК трёх отставных членов
Политбюро —П.Е. Шелеста, Г.И. Воронова и А.Н. Шелепина,
а также двух бывших лидеров ЦК Компартии Грузии и Армении
В.П. Мжаванадзе и А.Е. Кочиняна, бывшего главу Совета
Национальностей Верховного Совета СССР Я.С. Насриддинову
и бывшего второго секретаря ЦК Компартии Грузии А.Н. Чуркина.
Как много позже предположили ряд отставников, это
было сделано специально для того, чтобы они (как члены ≪ старого
≫ ЦК) не смогли принять участие в предстоящем съезде
и, не дай Бог, выступить там с критикой брежневского курса81.
Хотя ряд историков (А.В. Островский82) высказали мнение, что
эта отставка, организованная Ю.В. Андроповым, стала, с одной
стороны, превентивным ударом по ≪ команде ≫ Н.В. Подгорного,
который мог на этом Пленуме ЦК поднять антибрежневскую
бучу и опереться на указанных отставников, а с другой стороны,
была призвана создать ≪ дымовую завесу ≫ над самим главой
КГБ, который ≪ замазался ≫ в опасных контактах с главой советского
государства.
80 РГАНИ Ф. 2. Oп. 3. Д. 363-376.
81 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994; Воронов Г.И. Ошибки с Брежневым
мы себе не прощаем // Л.И. Брежнев. Материалы к биографии. М.,
1991; Шелепин А.Н. История —учитель суровый //Л.И. Брежнев. Материалы
к биографии. М., 1991.
82 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
Наконец, 20 февраля 1976 года состоялся предсъездовский
Пленум ЦК, на котором были заслушаны доклады Л.И. БрежнеГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 227
ва и А.Н. Косыгина и приняты соответствующие Постановления
≪ Об отчёте ЦК КПСС XXV съезду КПСС ≫ и ≪ О докладе XXV
съезду КПСС “Основные направления развития народного хозяйства
СССР на 1976-1980 гг.” ≫ . Кроме того, на этом же Пленуме
ЦК были решены и чисто рабочие вопросы, связанные
с организацией работы съезда и принятием необходимых документов83.
83 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 377-388.
84 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 389-396. Профессор А.В. Островский в своей монографии
≪ Кто поставил Горбачёва? ≫ , ссылаясь на ошибочные данные
Н.А. Зеньковича о составах ЦК 1971 и 1976 годов, приведенных в его книге
≪ Самые закрытые люди ≫ , делает ошибочный вывод о том, что жертвами
чистки ЦК стали ≪ сторонники ≫ Н.В. Подгорного и Д.С. Полянского и что
сама эта чистка, затронувшая 35 % членов старого ЦК, зримо говорила об
≪ обострении внутрипартийной борьбы ≫ накануне партийного съезда.
Сам же XXV съезд КПСС, как и было запланировано, прошёл
в Москве в Кремлёвском дворце съездов 24 февраля —5 марта
1976 года. Его делегатами стали почти 5000 членов партии
со всех уголков необъятной страны. Никаких сенсаций на этом
съезде, названном ≪ важной вехой на пути к коммунизму ≫ , не
прозвучало, если не считать того, что впервые с хрущёвских
времён каждый выступающий считал своим непременным
долгом высказать приветствие и здравницу в адрес ≪ дорогого
Леонида Ильича ≫ , чуть ли не соревнуясь между собой в пустопорожнем
словоблудии и подхалимстве. Но, безусловно, всех
ораторов и краснобаев переплюнул Первый секретарь ЦК Компартии
Грузии Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе, заявивший,
что на ≪ примере лидера нашей партии мы должны воспитывать
себя и других... трудиться по-ленински, мыслить по-ленински,
жить по-ленински ≫ .
По традиции в последний день работы съезда состоялись
выборы в ЦК и ЦРК. В состав ЦК вошли 287 членов и 139 кандидатов
в члены, а в состав ЦРК были избраны 85 членов. Вечером
того же дня состоялся и организационный Пленум ЦК84,
на котором был определён персональный состав руководящих
органов партии —Политбюро и Секретариата ЦК. Полноправными
членами Политбюро ЦК стали 16 человек, из которых
14 являлись таковыми ещё до проведения съезда: Л.И. Брежнев,
228 Брежневская партия
Ю.В. Андропов, А.А. Гречко, В.В. Гришин, А.А. Громыко, А.П. Кириленко,
А.Н. Косыгин, Ф.Д.Кулаков, Д.А. Кунаев, К.Т. Мазуров,
А.Я. Пельше, Н.В. Подгорный, М.А. Суслов и В.В. Щербицкий.
Этот состав ≪ кремлёвских небожителей ≫ пополнили два видных
представителя военно-промышленного комплекса страны
—многолетний секретарь ЦК по оборонке Д.Ф. Устинов и
Первый секретарь Ленинградского обкома партии Г.В. Романов,
чья вотчина традиционно была одним из главных и крупнейших
центров всего советского ВПК. При этом Д.С. Полянский — один из давнишних членов Политбюро (Президиума) ЦК, вошедший
в его состав ещё в июне 1958 года, —был не только
отставлен с этого поста, но и лишился своей должности министра
сельского хозяйства СССР, и уже в апреле 1976 года отбыл
в Токио на должность полномочного и чрезвычайного посла.
Формальной причиной этой опалы стало то, что при голосовании
нового состава ЦК Д.С. Полянский, наряду с Н.В. Подгорным,
получил наибольшее число ≪ чёрных шаров ≫ . Но реальной
причиной этой опалы стал его конфликт с Л.И. Брежневым во
время традиционной завидовской охоты, когда Д.С. Полянский
возмутился тем, что за обеденным столом рядом с генсеком
уселась ≪ какая-то девица ≫ , то есть та самая медицинская сестра
Н.А. Коровякова85. Кроме того, Л.И. Брежнев был прекрасно осведомлён,
что после своей отставки с поста первого заместителя
главы союзного правительства обиженный Д.С. Полянский
контактировал с рядом таких же ≪ обиженных ≫ бывших коллег
по Политбюро, в частности П.Е. Шелестом и Г.И.Вороно-
вым86. Тогда же новым министром сельского хозяйства СССР
был назначен второй секретарь ЦК Компартии Казахстана Валентин
Карпович Месяц, который считался настоящим знатоком
аграрного производства.
85 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Медведев В.Т. Человек за спиной.
М., 1994.
86 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
В состав кандидатов в члены Политбюро ЦК были избраны
шесть членов, пятеро из которых —П.Н. Демичев, П.М. Машеров,
Б.Н. Пономарёв, Ш.Р. Рашидов и М.С. Соломенцев —являГлава
____________3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 229
лись таковыми ещё до данного съезда. Единственным новичком
в этой когорте стал Первый секретарь ЦК Компартии
Азербайджана Г.А. Алиев. Что касается Секретариата ЦК, то
его состав был увеличен до 11 членов, из которых Л.И. Брежнев,
В.И. Долгих, И.В. Капитонов, К.Ф. Катушев, А.П. Кириленко,
Ф.Д. Кулаков, Б.Н. Пономарёв, М.А. Суслов и Д.Ф. Устинов
уже входили в состав этого органа. Теперь же их ряды пополнили
кадровый партийный работник и дипломат, многолетний
главный редактор ≪ Правды ≫ Михаил Васильевич Зимянин и руководитель
Общего отдела ЦК Константин Устинович Черненко,
который сохранил за собой этот ключевой пост в аппарате
ЦК. При этом, как свидетельствует Р.И. Косолапов, по инициативе
М.А. Суслова была проведена рокировка в главных партийных
изданиях: сам он пересел из кресла заместителя главного
редактора ≪ Правды ≫ в кресло главного редактора журнала
≪ Коммунист ≫ , а его предшественник на этом посту —профессор
В.Г. Афанасьев —вернулся в ≪ Правду ≫ и стал её главным редактором,
просидев в этом кресле более всех редакторов —до октября
1989 года87. Причём на самом съезде их впервые избрали
в состав ЦК: первого —в качестве кандидата, а второго —полноправного
члена.
87 Трушков В.В. Ричард Косолапов —и этим всё сказано // Правда. № 31.
26.03.2020.
Чуть позже, в конце апреля 1976 года, на заседании Политбюро
между всеми секретарями ЦК будут расписаны их обязанности:
Генеральный секретарь ЦК Л.И. Брежнев, как и прежде,
был председательствующим на заседаниях Политбюро,
М.А. Суслов, который по факту был вторым секретарём ЦК
и главным идеологом партии, вёл все заседания Секретариата
ЦК и в случае отсутствия генсека и заседания Политбюро,
А.П. Кириленко, который в негласной табели о рангах значился
третьим секретарём, стал отвечать за работу отделов машиностроения,
строительства, транспорта и связи, плановых и финансовых
органов, а также торговли и бытового обслуживания,
Ф.Д. Кулаков, продолжая шефствовать над всем аграрным
комплексом страны, стал также курировать лёгкую и пищевую
230 Брежневская партия
промышленность, Д.Ф. Устинов, как и прежде, курировал весь
военно-промышленный комплекс, а также работу трёх отделов
ЦК (оборонного, химической промышленности и административных
органов), В.И. Долгих стал вести вопросы тяжёлой
промышленности, Б.Н. Пономарёв и К.Ф. Катушев как руководители
двух Международных отделов ЦК отвечали за всё рабочее
и коммунистическое движение, И.В. Капитонов по-прежнему
вёл кадровые вопросы, М.В. Зимянин вместо П.Н. Демичева
был переброшен на идеологический фронт, где стал отвечать
за работу Агитпропа и Отделов культуры, науки и учебных заведений,
а К.У. Черненко, сохранив за собой пост заведующего
Общим отделом ЦК, стал ответственным за работу со всей документацией
и за вопросы организационно-технической подготовки
заседаний Политбюро и Секретариата ЦК.
Как считают многие историки и советологи, анализ обновлённого
состава высшего советского руководства даёт все основания
утверждать, что генсеку наконец-то удалось создать
в главных партийных органах очевидный перевес своих сторонников
и в составе Политбюро фактически остались только
три персоны, которые могли представлять для генсека какую-
либо угрозу: глава Президиума Верховного Совета СССР
Н.В. Подгорный, председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин
и его первый заместитель К.Т. Мазуров. Но с этими ≪ коллегами
≫ Л.И. Брежнев и Ко разберутся значительно проще, чем
с их предшественниками.
Между тем 26 апреля 1976 года в результате острого сердечного
приступа совершенно неожиданно для всех скончался
министр обороны СССР маршал Советского Союза Андрей
Антонович Гречко. Столь неожиданная смерть главы военного
ведомства, который, как уверяют ряд мемуаристов88, в последнее
время постоянно конфликтовал с Л.И. Брежневым и особенно
с Д.Ф. Устиновым, конечно, вызвала ряд законных вопросов.
Так, генерал армии В.И. Варенников утверждает, что
маршал А.А. Гречко был, по сути, затравлен Д.Ф. Устиновым, ко88
Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994; Варенников
В.И. Неповторимое. Кн. 3. М., 2001.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 231
торый давно мечтал сесть в его кресло. Их постоянные и крайне
острые конфликты, в том числе на заседании Политбюро,
подточили здоровье министра обороны и привели к столь печальному
концу.
Практически весь командный состав Вооружённых сил
предполагал, что новым главой военного ведомства станет
один из трёх первых заместителей министра обороны СССР:
либо главком ОВС ОВД маршал Советского Союза Иван Игнатьевич
Якубовский, либо начальник Генерального штаба генерал
армии Виктор Георгиевич Куликов, либо, на худой конец, генерал
армии Сергей Леонидович Соколов. Однако совершенно
неожиданно новым министром обороны стал многолетний
друг генсека, фактический глава всего военно-промышленного
комплекса страны Дмитрий Фёдорович Устинов, который
уже 27 апреля 1976 года на заседании Политбюро ЦК был
утверждён в новой должности и произведён в генералы армии,
а в июле того же года и в маршалы Советского Союза. При этом
на том же заседании Политбюро ЦК по предложению Д.Ф. Устинова
звание маршала Советского Союза было присвоено самому
Л.И. Брежневу, который уже стал терять чувство реальности
и временами впадать в старческий маразм. Хотя, как уверяют
В.И. Варенников и В.Г. Куликов, сам Л.И. Брежнев до последнего
колебался в своём выборе, но всё же принял это решение и лично
представил нового главу военного ведомства страны на заседании
коллегии Министерства обороны СССР89. Отныне маршал
Д.Ф. Устинов стал, пожалуй, самым влиятельным членом
высшего советского руководства, подотчётным только генсеку.
89 Варенников В.И. Неповторимое. Кн. 3. М., 2001; Куликов В.Г. Война: размышления
Маршала Советского Союза. М., 2008.
Как утверждает тот же В.И. Варенников, ≪ поначалу всё шло
по инерции ≫ , новый министр ≪ был полностью поглощён кадровыми
вопросами ≫ , и в первую очередь тем, кого ≪ поставить
на Генштаб ≫ . В тот период новым начальником ≪ мозга армии ≫
мог быть только заместитель министра обороны, председатель
Гостехкомиссии генерал армии Николай Васильевич Огарков,
с которым ≪ он сблизился по делам службы ≫ , поскольку отве232
Брежневская партия
чал за защиту от зарубежной разведки всей военно-технической
информации. Однако во главе Генштаба тогда находился
генерал армии В.Г. Куликов, который не только был моложе
Н.В. Огаркова, но и являлся личной креатурой Л.И. Брежнева.
В этой ситуации Д.Ф. Устинов и два его давних и верных помощника,
пришедших из аппарата ЦК, контр-адмирал С.С. Турунов
и генерал-майор И.В. Илларионов, стали ≪ копать ≫ под
маршала И.И. Якубовского, чтобы убрать его с поста главкома
ОВД и освободить место для В.Г. Куликова. В результате
всей этой закулисной возни прославленный военный танкист
слёг на госпитальную койку и самом конце ноября 1976 года
из-за обострившихся болезней ушёл из жизни. А уже в январе
1977 года была проведена ранее задуманная рокировка:
Н.В. Огарков был назначен начальником Генерального штаба,
а В.Г. Куликов перемещён на должность главкома ОВС ОВД. При
этом обоим генералам армии, с которыми Л.И. Брежнев встретился
лично, было присвоено очередное воинское звание — маршал Советского Союза. При этом генерал армии В.И. Варенников,
неплохо знавший И.В. Илларионова и С.С. Турунова,
в своих известных мемуарах написал, что, работая с Д.Ф. Устиновым
≪ многие десятки лет ≫ , они ≪ были ему преданы до мозга
костей и отлично разбирались в технических вопросах, то есть
в том, что являлось для самого Устинова главной специальностью
≫ . Что же касается военного дела, то ≪ со временем, будучи
опытными и развитыми людьми ≫ , они серьёзно ≪ повысили
свои познания в военной области ≫ , которые у них ≪ были значительно
выше, чем у их шефа ≫ 90.
90 Варенников В.И. Неповторимое. Книга 3. М., 2001.
Тем временем в самом начале августа 1976 года произошёл
несчастный случай с главой советского правительства А.Н. Косыгиным,
который едва не стоил ему жизни. Катаясь по Москве-
реке на байдарке-одиночке, он внезапно потерял равновесие
и перевернулся вместе с лодкой, здорово нахлебавшись
воды. Охрана еле-еле успела вытащить его из реки и препроводить
в военный госпиталь в Архангельском, где находилась
его загородная дача. Как позднее установили медицинские свеГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 233
тила академики Е.В. Шмидт и А.Н. Коновалов, во время гребли
у него произошло резкое нарушение мозгового кровообращения,
в результате чего глава правительства потерял сознание
и перевернулся в воду91. К счастью для него, кровеносный сосуд
разорвался не в самой мозговой ткани, а в оболочке мозга, что
позволило через пару месяцев поставить его на ноги. Хотя, как
уверяет академик Е.И. Чазов, это был ≪ уже не тот Косыгин ≫ , от
его прежней хватки и смелости в принятии решений не осталось
и следа, да и заседания правительства уже стали проходить
куда как менее оперативно и результативно.
91 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
А тем временем в начале сентября 1976 года у А.Н. Косыгина
появился ещё один первый заместитель, которым стал давний
брежневский приятель и член ≪ днепропетровского клана ≫ Николай
Александрович Тихонов, который ещё с начала октября
1965 года занимал пост ≪ рядового ≫ заместителя председателя
Совета Министров СССР и курировал всю металлургическую
промышленность. Понятно, что это назначение имело далеко
идущие планы. С одной стороны, оно стало явной ≪ шпилькой ≫
в адрес К.Т. Мазурова, который более трёх лет после ≪ подлой ≫
отставки Д.С. Полянского был единственным первым заместителем
А.Н. Косыгина. А с другой стороны, это назначение стало
явным ≪ звонком ≫ самому главе советского правительства, поскольку
именно Н.А. Тихонов, не будучи ещё даже кандидатом
в члены Политбюро, стал вести заседания Совета Министров
СССР во время болезни своего шефа. Хотя надо сказать, что
многолетний Управляющий делами Совета Министров СССР
М.С. Смиртюков, проработавший в этой должности четверть
века, уверял, что Н.А. Тихонов ≪ был, наверное, единственным
зампредом Совмина, который одинаково хорошо ладил
и с Брежневым, и с Косыгиным ≫ . Причём ≪ генсек ценил Тихонова
прежде всего за прямоту и честность ≫ , называл его ≪ мой
критик ≫ и ≪ внимательно выслушивал его замечания по крупным
вопросам, которые готовилось рассматривать Политбюро
≫ . Но точно так же Н.А. Тихонов ≪ относился и к Косыгину ≫ ,
и если он в чём-то был не согласен с ним, то ≪ говорил ему об
234 Брежневская партия
этом прямо в лицо, никогда не говоря за глаза ничего плохого.
Поэтому, когда в 1976 году с Косыгиным случилось несчастье,
едва придя в себя, он позвонил мне ≫ и дал поручение подготовить
≪ записку для Политбюро, что исполнять мои обязанности
на время болезни будет Тихонов ≫ 92.
92 Смиртюков М.С. Охранники скидывались на фрукты бывшему премьеру
// Коммерсантъ Власть. 2000. № 35.
93 Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991; Земцов И.Г. Черненко: Советский Союз в канун перестройки. Лондон .
1989; Zemtsov I. Chernenko: The Last Bolshevik: The Soviet Union on the
Eve of Perestroika. London, 1989.
94 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Печенев В.А. Взлёт и падение Горбачёва:
глазами очевидца. М., 1996; Прибытков В.В. Аппарат. 390 дней
и вся жизнь Генсека Черненко. М, 2002; Прибытков В.В. Черненко. М., 2009.
95 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 397-414.
В том же сентябре 1976 года серьёзно укрепились и позиции
К.У. Черненко, который в условиях нарастающей немощи
Л.И. Брежнева стал его ≪ alter ego ≫ . В исторической и мемуарной
литературе (Р.А. Медведев, И.Г. Земцов93), да и в широком
общественном сознании, сложился довольно искажённый образ
этого человека как серого и безликого канцеляриста, всегда
бывшего в тени генсека. Однако, как свидетельствуют ряд авторов
(Е.И. Чазов, В.А. Печенев, В.В. Прибытков94), хорошо знавших
К.У. Черненко, это совершенно не так. В свои лучшие годы
это был блестящий управленец и настоящий трудоголик, никогда
не бросал слов на ветер и всегда чётко, аккуратно и вовремя
исполнял все поручения и взятые на себя обязательства.
Неслучайно во всём аппарате ЦК в те времена в чести была такая
формула: ≪ хочешь быстро и чётко решить любой вопрос,
ступай к Черненко ≫ .
Между тем, вопреки устоявшейся традиции, уже 25-26 октября
1976 года состоялся ≪ предновогодний ≫ Пленум ЦК95, на
котором, как всегда, были заслушаны доклады председателя
Госплана СССР Н.К. Байбакова и министра финансов СССР
В.Ф. Гарбузова и единогласно принято Постановление ЦК
≪ О проектах Государственного пятилетнего плана развития
народного хозяйства СССР на 1976-1980 гг., Государственного
плана развития народного хозяйства СССР на 1977 г. и ГосударГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 235
ственного бюджета СССР на 1977 г. ≫ . Но самыми ≪ интригующими
≫ стали сообщение Л.И. Брежнева и рассмотрение ≪ вопроса
о деятельности министра обороны СССР Д.Ф. Устинова ≫ , во время
которых всем членам и кандидатам в члены ЦК и ЦРК были
даны пояснения о причинах и обстоятельствах всех принятых
решений по Министерству обороны СССР. А под конец работы
Пленума были решены два важных кадровых вопроса. Во-первых,
впервые за многие годы из состава кандидатов в полноправные
члены ЦК были переведены новый заведующий Сельскохозяйственным
отделом ЦК Владимир Алексеевич Карлов,
сменивший в этой должности заболевшего Ф.Д. Кулакова ещё
в мае 1976 года, первый секретарь Полтавского обкома КПУ Фёдор
Трофимович Моргун и министр машиностроения для животноводства
и кормопроизводства СССР Константин Никитович
Беляк. Во-вторых, новым секретарём ЦК, которому теперь
вместо маршала Д.Ф. Устинова предстояло курировать весь военно-
промышленный комплекс страны, был избран первый
секретарь Свердловского обкома партии Яков Петрович Рябов.
Сам Д.Ф. Устинов рассчитывал посадить на своё место Леонида
Васильевича Смирнова, который в ранге заместителя
председателя Совета Министров СССР курировал все оборонные
отрасли и возглавлял Комиссию Президиума СМ СССР по
военно-промышленным вопросам. Однако против его кандидатуры
выступил М.А. Суслов, тогда как Я.П. Рябова он, напротив,
активно поддержал, как и три других секретаря ЦК —его
давний куратор и негласный патрон А.П. Кириленко, Ф.Д. Кулаков
и И.В. Капитонов96.
96 Рябов Я.П. Мой XX век. Записки бывшего секретаря ЦК КПСС. М., 2000; Рябов
Я.П. Именно такой человек, как Ельцин, мне и нужен // Власть № 11
(514). 24.03.2003.
При этом в самом Свердловске вопреки обычаю новым
первым секретарём стал не второй секретарь обкома Евгений
Александрович Коровин, а секретарь обкома по строительству
Борис Николаевич Ельцин. Как позднее вспоминал сам
Б.Н. Ельцин, этот вопрос был решён уже на следующий день.
В то время он был в Москве на месячных курсах в Академии
общественных наук при ЦК КПСС. Утром 27 октября его срочно
236 Брежневская партия
вызвали в ЦК, где он сразу ≪ пошёл по рукам ≫ трёх секретарей
ЦК —И.В. Капитонова, А.П. Кириленко и М.А. Суслова. А затем,
успешно пройдя все ≪ смотрины ≫ , в сопровождении И.В. Капитонова
и Я.П. Рябова он предстал ≪ пред светлые очи ≫ самого
Л.И. Брежнева, где и был окончательно решён вопрос о его
посажении в кресло первого секретаря Свердловского обкома
партии97.
97 Ельцин Б.Н. Исповедь на заданную тему. М., 1990.
98 Медведев В.Т. Человек за спиной. М., 1994; Александров-Агентов А.М. От
Коллонтай до Горбачёва. М., 1994. Между тем профессор А.В. Островский
в своей книге ≪ Кто поставил Горбачёва? ≫ указал, что существует и другая
версия этих событий. Так, личный фотограф генсека В.Г. Мусаэльянц в своём
интервью ≪ Снимать вождей —тяжёлый крест ≫ , которое он дал 17 декабря
2002 года газете ≪ Московский комсомолец ≫ , заявил, что впервые вопрос
о своей отставке в шуточной форме генсек действительно произнёс
на свой день рождения 19 декабря, но не в 1976, а в 1975 году.
99 Шаттенберг С. Леонид Брежнев. Величие и трагедия человека и страны. М.,
2018.
По всей вероятности, как считают ряд историков, столь
раннее проведение этого Пленума ЦК было напрямую связано
с серьёзным ухудшением здоровья генсека, у которого всё
чаще и чаще стали случаться срывы из-за непомерного и бесконтрольного
приёма седативных и снотворных средств. Неслучайно
целый ряд авторов, в том числе из ближнего круга
генсека (В.Т. Медведев, А.М. Александров-Агентов98) уверяют,
что в конце 1976 года Л.И. Брежнев направил в Политбюро своё
первое заявление об уходе в отставку. Однако, как полагают
ряд его биографов, это не вполне соответствует действительности.
Так, профессор Бременского университета С. Шаттенберг,
автор новейшей монографии ≪ Леонид Брежнев. Величие
и трагедия человека и страны ≫ 99, говорит о том, что действительно
есть свидетельства того, что во время празднования
своего 70-летия, в декабре 1976 года, Л.И. Брежнев предложил
членам Политбюро отправить его на пенсию. Однако не
совсем понятно было, насколько эта просьба была высказана
всерьёз, или всё-таки она была обычной застольной шуткой.
Сама С. Шаттенберг расценила эту просьбу как шутку, по
крайней мере все её попытки, как и попытки других её коллег,
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 237
отыскать какое-либо заявление Л.И. Брежнева о его отставке
именно в этот год в бывших партийных архивах не увенчались
успехом. Кроме того, как считают многие историки и мемуаристы,
в том числе и С. Шаттенберг, такое заявление в то время
не могло появиться в принципе, поскольку ещё не был решён
вопрос с Н.В. Подгорным, которому Л.И. Брежнев ≪ вряд ли
отдал бы власть ≫ .
Вместе с тем стоит отметить, что, судя по брежневскому
дневнику, 1976 год был чуть ли не самым насыщенным периодом
его работы. Достаточно сказать, что если брежневские
записи за предыдущий год занимают всего 4 странички, то за
указанный год —106 страниц100. Причём, судя по этим записям,
он лично занимался буквально всем: неоднократно принимал
всех членов Политбюро и секретарей ЦК по разным вопросам,
лично говорил с первыми секретарями республиканских
компартий и многих крайкомов и обкомов партии, в том числе
В.В. Щербицким (ЦК КПУ), И.И. Бодюлом (ЦК КП Молдавии),
Д.А. Кунаевым (ЦК КПКаз), Г.А. Алиевым (ЦК КПАз), Э.А. Шеварднадзе
(ЦК КПГ), Ш.Р. Рашидовым (ЦК КПУз), Т.У. Усубалиевым
(ЦК КП Киргизии), М.Г. Гаггуровым (ЦК КП Туркмении),
В.К. Месяцем (Московский обком), А.В. Коваленко (Оренбургский
обком), Н.С. Приезжевым (Рязанский обком), Л.С. Куличенко
(Волгоградский обком), Ф.К. Князевым (Курганский обком),
А.И. Шибаевым (Саратовский обком), И.А. Бондаренко
(Ростовский обком), С.Ф. Манякиным (Омский обком), Н.Ф. Аксёновым
(Алтайский крайком), А.Ф. Гудковым (Курский обком),
М.С. Горбачёвым (Ставропольский крайком), С.Ф. Медуновым
(Краснодарский крайком), А.С. Дрыгиным (Вологодский обком),
А.М. Бородиным (Кустанайский обком), Ф.Т. Моргуном (Полтавский
обком) и А.Ф. Ватченко (Днепропетровский обком), лично
принимал и решал конкретные вопросы с рядом ключевых
членов союзного правительства, в том числе с Н.К. Байбаковым,
И.Т. Новиковым, З.Н. Нуриевым, Г.С. Золотухиным, В.Ф. Гарбузовым,
Л.В. Смирновым, К.Н. Рудневым и Н.С. Патоличевым, не
раз беседовал с главами крупнейших оборонных КБ —академи100
Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
238 Брежневская партия
ками В.Н.Челомеем и А.И.Уткиным, говорил по телефону с лидерами
ряда зарубежных стран, в том числе Э. Гереком (ПНР),
Н. Чаушеску (СРР) и Ф. Маркосом (Филиппины), проводил рабочие
и официальные встречи с Э. Хонеккером (ГДР), Г. Гусаком
(ЧССР), Я. Кадаром (ВНР), Т. Живковым (ВНР), У.К. Кекконеном
(Финляндия), И. Ганди (Индия), Ю. Цэдэнбалом (МНР), А. Нето
(Ангола), Р. Кастро (Куба), А. Гарриманом (США), Э. ди Мелу Антунишем
(Португалия) и другими.
2. М ет ам ор фо зы«б ре жн ев ск ог о к ул ьт а»
и«б ре жн ев ск ая К он ст ит уц ия
Наступивший 1977 год вошёл в историю страны как год
принятия новой, уже третьей по счёту, Конституции СССР, получившей
хорошо известное название ≪ брежневская ≫ . Хотя, как
установили ряд известных историков (А.А. Данилов, А.В. Пыжиков101),
работа над проектом этой Конституции началась гораздо
раньше. Ещё в январе 1962 года по инициативе Н.С. Хрущёва
была создана рабочая группа из 22 ведущих учёных-юристов
во главе с секретарём ЦК Л.Ф. Ильичёвым для подготовки этого
проекта, который логически вытекал из тех материалов, которые
готовились в рамках работы над третьей Программой
партии ещё одной группой юристов под руководством директора
Института государства и права АН СССР П.С. Ромашкина102.
101 Данилов А.А. Утаённая конституция // Исторический архив. 1997. № 1; Данилов
А.А. Конституционный проект 1962-1964 гг. // Проблемы политической
и экономической истории России. М., 1998; Пыжиков А.В. Хрущёвская
≪ оттепель ≫ 1953-1964. М., 2002; Пыжиков А.В. Новое прочтение
драматического эпизода отечественной политической истории // Вестник
Российской академии наук. Т. 76. № 5. 2006.
102 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 30. Д. 384. Л. 1-2.
Затем в конце апреля 1962 года Постановлением Президиума
Верховного Совета СССР под председательством Н.С. Хрущёва
была образована новая Конституционная комиссия в
составе 97 человек, которая структурно была разделена на 9 рабочих
подкомиссий: по общеполитическим и теоретическим
вопросам (Н.С. Хрущёв); по вопросам общественного и госуГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 239
дарственного устройства (Н.В. Подгорный); по вопросам государственного
управления, деятельности советов и общественных
организаций (Л.И. Брежнев); по экономическим вопросам
и управлению народным хозяйством страны (А.Н. Косыгин);
по вопросам национальной политики и национального государственного
строительства (А.И. Микоян); по вопросам науки,
культуры, народного образования и здравоохранения
(М.А. Суслов); по вопросам народного контроля и социалистического
правопорядка (Н.М. Шверник); по вопросам внешней
политики и международных отношений (Б.Н. Пономарёв) и редакционная
комиссия (Л.Ф. Ильичёв).
Уже на первом общем заседании Конституционной комиссии,
прошедшем 15 июня 1962 года, Н.С. Хрущёв определил
5 приоритетных направлений, которые, по его убеждению,
должны были и определить новаторский характер новой
Конституции СССР103. Речь, в частности, шла: а) о существенном
повышении полномочий и прав органов советской власти
всех уровней; б) об аналогичном повышении роли всех общественных
организаций в управлении государством, и прежде
всего КПСС, за которой предлагалось юридически закрепить
особый статус ≪ ведущей и направляющей силы советского общества
≫ 104; в) о существенном расширении прав и полномочий
союзных республик; г) о юридическом закреплении ряда не
прописанных ранее прав и свобод граждан страны, в том числе
принципа всеобщности избирательного права и т.д. Однако
среди всех этих новшеств хрущёвского Конституционного
проекта особое внимание историков и юристов привлёк вопрос,
который касался соотношения новых полномочий различных
ветвей власти. Так, руководствуясь прямым и настоятельным
требованием Н.С. Хрущёва ≪ заметно усилить роль
Верховного Совета СССР во всей структуре политической власти
страны ≫ , сотрудники Всесоюзного НИИ советского законодательства
под руководством бывшего Генпрокурора СССР
103 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 30. Д. 466. Л. 80-85.
104 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 30. Д. 466. Л. 102. Кстати, предложение о закреплении особого
статуса КПСС было внесено Л.И. Брежневым на заседании Конституционной
комиссии 16 июля 1962 года.
240 Брежневская партия
К.П. Горшенина подготовили записку, где прямо указали, что
в новой Конституции СССР целесообразно: а) ≪ определить Верховный
Совет СССР как орган, осуществляющий не только законодательные,
но и управленческие функции ≫ ; б) отказаться
от определения Совета Министров СССР как ≪ высшего органа
государственного управления ≫ и сохранить за ним лишь функции
≪ исполнительного и распорядительного органа ≫ ; в) создать
Постоянный Комитет Конституционного надзора СССР,
избираемый Верховным Советом СССР; г) увеличить количество
Постоянных Комиссий Верховного Совета СССР с гораздо
большим объёмом полномочий по контролю за реализацией
принятых законов и работой исполнительных органов власти;
д) существенно расширить полномочия союзных депутатов,
а также список государственных ведомств, которым они вправе
направлять свои депутатские запросы, и т.д.105. При этом
в процессе работы над проектом Конституции возникли и новые
названия двух высших органов власти страны —Верховный
Народный Совет СССР и Правительственный Совет СССР.
105 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 30. Д. 444. Л. 43-45.
Таким образом, лично Н.С. Хрущёв задумал подвести под
новую партийную Программу, предполагавшую построение
бесклассового коммунистического общества и постепенное отмирание
социалистического государства, довольно солидную
юридическую базу в виде новой Конституции СССР. Однако,
как известно, из-за отставки Н.С. Хрущёва этот Конституционный
проект так и не был реализован, и к нему вернулись вновь
только в конце 1960-х годов уже при Л.И. Брежневе, когда важнейшей
составляющей нового политического курса, ставшего
≪ визитной карточкой ≫ всего брежневского правления, стала
концепция ≪ развитого социализма ≫ , заменившая собой прежнюю
хрущёвскую концепцию ≪ развёрнутого строительства
коммунизма ≫ .
Начало теоретическому обоснованию данной концепции,
названной по обычаю ≪ творческим развитием идей марксизма-
ленинизма ≫ , которым она противоречила по самой своей
сути, положил известный горбачёвский клеврет и перевёртыш,
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 241
а в то время заурядный партийный аппаратчик Ф.М. Бурлацкий,
который позднее с присущей ему ≪ скромностью ≫ причислил
себя любимого к интеллектуальной элите страны. Ещё
в 1964 году, будучи тогда хрущёвским клевретом, он защитил
в АОН при ЦК КПСС свою докторскую диссертацию ≪ Общенародное
государство ≫ . А затем, в декабре 1966 года, в газете
≪ Правда ≫ была опубликована его статья ≪ О строительстве
развитого социалистического общества ≫ , что чуть позже, уже
в ноябре 1967 года, и дало ≪ теоретическое ≫ основание самому
Л.И. Брежневу впервые публично заявить в своём докладе, посвящённом
50-летнему юбилею Великой Октябрьской революции,
о реальном построении в СССР развитого социалистического
общества106.
106 Впервые сам термин ≪ развитой социализм ≫ появился в постановлении ЦК
КПСС ≪ О подготовке к 50-летию Октябрьской революции ≫ от 4 января 1967
года.
107 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Шубин
А.В. От ≪ застоя ≫ к реформам. СССР в 1977-1985 гг. М., 2001; Чураков
Д.О. СССР при Брежневе. М., 2015; Вдовин А.И. СССР. История великой
державы (1922-1991 гг.). М., 2018.
Официально этот вывод был позднее закреплён в решениях
XXIV съезда КПСС, на котором был провозглашён хорошо
известный курс на повышение эффективности общественного
производства, соединение всех достижений научно-технической
революции с явными преимуществами социалистической
системы хозяйства и достижение ещё большей ≪ социальной однородности
советского общества ≫ уже в условиях ≪ развитого
социализма ≫ . Конечно, как считают многие историки (Р.Г. Пихоя,
Д.О. Чураков, А.В. Шубин, А.И. Вдовин107), действенных механизмов
для реализации этих целей создано так и не было,
однако расхождение этой теории с реальными социальными
процессами в стране и падением эффективности общественного
производства становилось менее заметным, чем в хрущёвские
времена. Хотя сама концепция ≪ развитого социализма ≫
стала, по сути, крупнейшей ревизией прежних представлений
о возможности в исторически обозримой перспективе построить
коммунизм в отдельно взятой стране. Но она оказалась
242 Брежневская партия
весьма удобной в том отношении, что не разрушала саму веру
в коммунизм, а переводила его строительство из конкретно-исторической
задачи в чисто теоретическую плоскость. Согласно
этой концепции, путь к коммунизму предполагал неопределённо
длительный этап развития, во время которого развитой
социализм обретал окончательную целостность и гармоничное
сочетание всех производственных, социально-политических,
нравственно-правовых, идеологических и других отношений
в советском обществе.
Как удалось установить, после отставки Н.С. Хрущёва вопрос
о работе над новым проектом Конституции впервые обсуждался
на одном из заседаний Политбюро ещё 20 июня
1968 года, когда была рассмотрена соответствующая записка
за подписью Н.В. Подгорного и И.В. Капитонова108. Именно тогда
были созданы новые 9 подкомиссий, две из которых —по
политическим и теоретическим вопросам и редакционную — возглавил лично Л.И. Брежнев, который ещё в начале декабря
1964 года был назначен новым председателем Конституционной
комиссии. В сентябре 1968 года рабочая группа во главе
с А.Н. Яковлевым подготовила новый вариант проекта Конституции
и записку на имя Л.И. Брежнева ≪ Некоторые вопросы,
связанные с подготовкой проекта новой Конституции СССР ≫ 109.
Однако уже в июне 1969 года за подписью того же А.Н. Яковлева
генсеку был направлен очередной проект, но уже не новой,
а частично изменённой сталинской Конституции СССР
1936 года и сопроводительная записка к нему ≪ О некоторых
конституционных вопросах ≫ . Рассмотрев эти бумаги, Политбюро
ЦК пришло к выводу о целесообразности ≪ воздержаться
от внесения вопроса об изменении Конституции СССР 1936 г. ≫ ,
и на два с лишним года вопрос с принятием новой Конституции
≪ повис в воздухе ≫ . И лишь в марте 1972 года рабочая груп108
Брежнєв Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Лукьянов А.И. Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года (1962-
1977 гг.) // Сайт Конституции РФ.
109 Лукьянов А.И. Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года (1962-
1977 гг.) // Сайт Конституции РФ. Стрекалов И.Н. Последняя Конституция
Советского Союза. К вопросу о создании. М., 2017.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 243
па А.Н. Яковлева представила генсеку последний вариант нового
проекта Конституции, который направили на доработку
в четыре подкомиссии Конституционной комиссии Верховного
Совета СССР110.
110 Лукьянов А.И. Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года (1962-
1977 гг.) // Сайт Конституции РФ; Байбаков С.А. Современные представления
о разработке проекта третьей Конституции СССР (1977 г.): по новым
архивным материалам // Вестник МГУ. Серия 8: История, 2012. № 5;
Стрекалов И.Н. Последняя Конституция Советского Союза. К вопросу о
создании. М., 2017; Земцов А.Л. Конституция СССР 1977 г. // Проблемы современной
науки и образования. № 22 (104). 2017.
111 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Работа этих подкомиссий шла ≪ ни шатко, ни валко ≫ , пока
в начале февраля 1973 года Политбюро ЦК не поручило Секретариату
ЦК создать очередную рабочую группу по подготовке
нового проекта союзной Конституции. И в самом конце марта
1973 года своим Постановлением Секретариат ЦК во главе
с М.А. Сусловым сформировал такую рабочую группу, которую
уже возглавил секретарь ЦК Б.Н. Пономарёв. Ровно через
год эта группа представила свой проект новой Конституции,
но по каким-то причинам он не совсем устроил Л.И. Брежнева,
в связи с чем к этой работе по его же просьбе подключился
уже К.У. Черненко. И именно с ним, как явствует из дневника
генсека, в конце мая 1976 года он и обсуждал один из последних
проектов основного закона страны111.
Судя по личным брежневским записям, наступивший
1977 год с первого же месяца был буквально насыщен рабочими
контактами генсека, которому пришлось решать огромный
круг различных вопросов и проблем. Например, с А.Н. Косыгиным
он решал важные кадровые вопросы, в том числе отставку
многолетнего министра путей сообщений Бориса Павловича
Бещева и главы Оргкомитета Олимпиады-80 Игнатия
Трофимовича Новикова; с К.У. Черненко и К.М. Боголюбовым
генсек обсуждал вопросы работы Политбюро и ряда ключевых
Отделов ЦК; с секретарями ЦК Я.П. Рябовым и А.П. Кириленко
—вопросы развития тяжёлой промышленности и оборонного
комплекса; с новоиспечёнными маршалами В.Г. Куликовым
и Н.В. Огарковым говорил о новых задачах в работе Главкомата
244 Брежневская партия
ОВС ОВД и Генштаба Вооружённых сил; с послами С.В.Червоненко
и В.М. Виноградовым генсек обсуждал проблемы советско-
французских и советско-иранских отношений; принимал
министра иностранных дел Италии А. Форлани, с которым говорил
о выделении 700-миллионного льготного кредита советской
стороне; наконец, лично посещал в больнице захворавших
А.А. Громыко и К.В. Русакова112.
112 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Личные записи Л.И. Брежнева красноречиво свидетельствуют о том, что
целый ряд авторов, в частности андроповский помощник И.Е. Синицин,
безбожно лгут, когда бездоказательно пишут о том, что ≪ в начале 1977 г. ≫
Л.И. Брежнев снова ≪ серьёзно и надолго заболел ≫ .
113 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Лукьянов А.И. Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года (1962-
1977 гг.) // Сайт Конституции РФ.
В том же дневнике было зафиксировано, что накануне очередного
заседания Политбюро 14 марта 1977 года Л.И. Брежнев
лично принимал К.У. Черненко и Б.Н. Пономарёва ≪ по вопросу
Конституции ≫ и обсуждал с А.Н. Косыгиным и Н.В. Подгорным
≪ перемещение Лесечко и Катушева ≫ . А на следующий
день Политбюро приняло решение о порядке и сроках подготовки
проекта новой Конституции СССР и утвердило новый
состав редакционной подкомиссии Конституционной комиссии
Верховного Совета СССР. Через 10 дней рабочая группа
разослала всем членам и кандидатам в члены Политбюро
и секретарям ЦК обновлённый проект новой Конституции,
а Секретариат ЦК дал поручение И.В. Капитонову, М.В. Зимянину
и К.У. Черненко ≪ разработать и представить конкретные
предложения по организационным мероприятиям ≫ , связанным
с принятием новой Конституции. А ровно через месяц,
26 апреля 1977 года, все члены высшего руководства, за исключением
А.П. Кириленко, на очередном заседании Политбюро
в целом одобрили представленный проект и приняли
решение созвать Пленум ЦК по данному вопросу. При этом
рабочей группе Б.Н. Пономарёва в течение целой недели пришлось
обобщать все замечания, поступившие от членов Политбюро
и секретарей ЦК общим объёмом в 160 страниц113. 19
мая Политбюро ЦК вновь рассмотрело обновлённый проект,
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 245
представленный рабочей группой Б.Н. Пономарёва, и постановило
внести его на обсуждение Конституционной комиссии
и Пленума ЦК.
23 мая 1977 года под председательством генсека состоялось
заседание Конституционной комиссии Верховного Совета СССР,
а уже утром 24 мая прошёл запланированный Пленум ЦК, на
котором по докладам Л.И. Брежнева и М.А. Суслова были приняты
два Постановления ЦК ≪ О проекте Конституции СССР ≫
и ≪ О Государственном гимне Советского Союза ≫ , а также решены
ряд важных кадровых вопросов114. Во-первых, в отставку со
всех занимаемых постов совершенно неожиданно был отправлен
многолетний глава Советского государства Николай Викторович
Подгорный. То, что данное решение стало ≪ громом среди
ясного неба ≫ даже для многих членов Политбюро, явствует
из того же дневника генсека, который буквально за месяц до
этого дня записал следующее: ≪ говорил с Подгорным —о футболе
и хокее (так в документе —Е.С.) —немного о конституции
≫ . Когда и кем было принято решение убрать Н.В. Подгорного
—сейчас установить довольно сложно, хотя на основе того
же дневника Л.И. Брежнева можно предположить, что он обсуждал
этот вопрос в частном порядке в воскресенье 22 мая
с М.А. Сусловым, А.П. Кириленко, Ф.Д. Кулаковым, К.У. Черненко
и А.А. Громыко115. Как бы то ни было, но данное решение
было принято единогласно, и Пленум рекомендовал избрать
новым председателем Президиума Верховного Совета СССР
т. Л.И. Брежнева116, порушив при этом своё же прежнее решение
о запрете на совмещение высших партийно-государственных
постов, принятое в октябре 1964 года сразу после отставки
Н.С. Хрущёва. Во-вторых, во исполнение мартовского решения
Политбюро, в соответствии с которым секретарь ЦК Константин
Фёдорович Катушев сменил заместителя председателя
Совета Министров СССР Михаила Авксентьевича Лесечко на
посту постоянного представителя СССР в СЭВ, а также стал од114
РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 415-437.
115 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
116 Л.И. Брежнев будет избран председателем Президиума Верховного Совета
СССР на VI сессии Верховного Совета IX созыва 16 июня 1977 года.
246 Брежневская партия
ним из заместителей А.Н. Косыгина в союзном правительстве,
он был выведен из состава Секретариата ЦК. Наконец, в-третьих,
ещё одним секретарём ЦК был избран давний помощник
генсека Константин Викторович Русаков, который, вопреки
известной поговорке ≪ вошёл в одну и ту же воду ≫ и вновь
возглавил Отдел ЦК по связям с коммунистическими и рабочими
партиями социалистических стран, которым он руководил
в 1968-1972 годах.
В современной исторической, публицистической и мемуарной
литературе либерального толка (Ф.М. Бурлацкий, Г.А. Арбатов,
Р.Г. Пихоя, Л.М. Млечин117) уже как непременная мантра
из книги в книгу кочует тезис о том, что после отставки
Н.С. Хрущёва и полной ревизии его утопического курса на
строительство коммунизма всё направление дальнейшей работы
над проектом новой Конституции СССР сразу изменилось.
Что, дескать, в соответствии с решениями XXV съезда КПСС,
когда ≪ либеральные и технократические тенденции в руководстве
страны были прерваны и окончательно возобладала
доктрина партийности ≫ , стал формироваться жёсткий внешнеполитический
курс, опиравшийся на развитие военно-промышленного
комплекса, ярко выраженную линию на создание
нового культа личности очередного генсека и укрепление позиций
партийно-государственной бюрократии на всех уровнях
власти. Однако, конечно, это не так. Все эти тенденции были
сформированы именно в хрущёвскую эпоху и лишь прикрыты
демагогической риторикой его идеологов и клевретов. Другое
дело, что во второй половине 1970-х годов, когда здоровье генсека
было безнадёжно подорвано, консервативный курс советского
партийно-государственного руководства уже сложился
в полной мере, и его логическим следствием стал так называемый
≪ застой ≫ в развитии советского общества, характерный
для всей эпохи поздней стадии ≪ развитого социализма ≫ . Этот
≪ застой ≫ проявлялся на разных уровнях и в разной степени, но
наибольший эффект он оказал на брежневскую партийно-го117
Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники. М., 1990. Арбатов Г.А. Затянувшееся
выздоровление. М., 1991; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти,
1945-1991. М., 1998; Млечин Л.М. Брежнев. М., 2011.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 247
сударственную номенклатуру, где стабильность и несменяемость
кадров стали своеобразным фетишем всей этой эпохи.
По иронии судьбы, именно в этот период, когда ≪ развитой социализм
≫ в ≪ брежневско-сусловской упаковке ≫ уже фактически
утратил какую-либо способность к дальнейшему поступательному
развитию, завершилась работа над проектом новой
Конституции.
После того как этот проект был рассмотрен на Пленуме ЦК,
в течение целой недели Секретариат Конституционной комиссии
дорабатывал и уточнял его текст с учётом более 600 поправок
и замечаний, поступивших от многих членов ЦК. И только
затем вышли два итоговых документа: Указ Президиума Верховного
Совета СССР от 29.05.1977 о публикации текста Конституции
в центральной партийной печати и вынесении его
на всенародное обсуждение и Постановление Секретариата ЦК
≪ О мероприятиях в связи с всенародным обсуждением проекта
Конституции СССР ≫ 118.
118 Лукьянов А.И. Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года (1962-
1977 гг.) // Сайт Конституции РФ; Байбаков С.А. Современные представления
о разработке проекта третьей Конституции СССР (1977 г.): по новым
архивным материалам // Вестник МГУ. Серия 8: История, 2012. № 5; Стрекалов
И.Н. Последняя Конституция Советского Союза. К вопросу о создании.
М., 2017.
119 Пыжиков А.В. Хрущёвская ≪ оттепель ≫ 1953-1964. М., 2002; Згоржельская
С.С. Концепция общенародного государства в проекте конституции
СССР 1964 г. Автореферат диссертации канд. юридич. наук. М., 2007; Земцов
А.Л. Конституция СССР 1977 г. // Проблемы современной науки и образования.
№ 22 (104). 2017.
Между тем надо отметить, что целый ряд авторов, подробно
изучавшие историю послевоенных конституционных проектов,
например А.В. Пыжиков, С.С. Згоржельская и А.Л. Земцов119,
утверждают, что брежневский проект, окончательный вариант
которого готовился Секретариатом Конституционной комиссии
в составе четырёх секретарей ЦК Б.Н. Пономарёва, И.В. Капитонова,
М.В. Зимянина и К.У. Черненко, заметно отличался
от хрущёвского и по своему объёму (174 статьи против 276 статей),
и —главное —по содержанию, поскольку в нём отсутствовали
упоминания о ≪ коммунистическом самоуправлении ≫ ,
248 Брежневская партия
о ≪ народных собраниях ≫ и передаче функций государственного
управления различным общественным организациям.
Как напомнили ряд авторов (А.И. Лукьянов, В.В. Мамонов,
И.Н. Стрекалов, В.А. Бычков120), по официальным данным
в этом обсуждении приняло участие свыше 140 млн советских
граждан. В Конституционную комиссию поступило
около 400 тыс. предложений о поправках, из которых 323 поправки
были приняты и на их основе исправлены 110 статей
и принята ещё одна новая статья ≪ О наказах избирателей ≫ .
Само же всенародное обсуждение проекта новой Конституции
прошло на 1,497 тыс. собраний партийных, комсомольских
и профсоюзных комитетов, трудовых коллективов и различных
общественных организаций, в которых приняли участие
129,4 млн человек, из которых более 6,375 тыс. выступили.
Конечно, наивно полагать, что на всех этих собраниях была
свободная дискуссии и бурный обмен мнениями, но тем не
менее ≪ власти предержащие ≫ , которые были их организаторами,
услышали немало дельных и критических выступлений
и предложений.
120 Лукьянов А.И. Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года (1962-
1977 гг.) // Сайт Конституции РФ; Мамонов В.В. Конституция СССР 1977
года: этап развития или основа ≪ застоя ≫ ?//Ленинградский юридический
журнал. № 4 (38). 2014; Стрекалов И.Н. Последняя Конституция Советского
Союза. К вопросу о создании. М., 2017. Бычков В.А. Обсуждение проекта
Конституции СССР 1977 г. на страницах периодической печати // 150
лет периодической печати в Сибири. Томск, 2007.
121 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 438-448.
20 сентября 1977 года Секретариат ЦК, обсудив с учётом
поступивших предложений уточнённый проект Конституции,
представил его в Политбюро, которое через день одобрило
окончательный текст проекта основного закона и вынесло
его на рассмотрение Пленума ЦК, который прошёл 3 октября
1977 года121. В ходе работы самого Пленума по докладу
Л.И. Брежнева было обсуждено и принято Постановление ЦК
≪ О проекте Конституции (Основного Закона) СССР и итогах его
всенародного обсуждения ≫ и решены ряд важных кадровых
вопросов. Во-первых, из кандидатов в члены ЦК были переведены
ряд персон: первые секретари Крымского и Северо-КаГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 249
захстанского обкомов партии Н.К. Кириченко и В.П. Демиденко
и министр радиопромышленности СССР П.С. Плешаков.
Во-вторых, в состав кандидатов в члены Политбюро ЦК были
избраны секретарь ЦК К.У. Черненко и первый заместитель
председателя Президиума Верховного Совета СССР В.В. Кузнецов.
То, что К.У. Черненко (как ближайший и незаменимый
брежневский соратник) вошёл в состав этого высшего партийного
ареопага ни для кого не стало большим секретом, так как
последние 3 года он де-факто стал тенью генсека не только на
работе, но и во время отдыха. А вот вхождение Василия Васильевича
Кузнецова в число высших руководителей страны для
многих, даже для ряда членов Политбюро, оказалось настоящим
сюрпризом. Между тем этот человек, без всякого преувеличения,
был выдающимся государственным деятелем. Ещё
до войны, в июне 1940 года, он стал одним из заместителей
председателя Госплана СССР, где курировал всю металлургическую
промышленность, в период самой войны он отвечал
за ту же сферу и как заместитель Г.М. Маленкова по ГКО, затем
в 1944-1953 годах работал председателем ВЦСПС и в таком
качестве в октябре 1952 года вошёл в состав Президиума
ЦК. Однако сразу после смерти И.В. Сталина его карьера резко
изменилась: в марте 1953 года он был назначен советским
послом в Пекин, а буквально через месяц ещё и заместителем
министра иностранных дел СССР. Но уже в декабре 1953 года
он возвращается в Москву, где более 23 лет проработал сначала
заместителем, а затем, с марта 1955 года, и первым заместителем
министра иностранных дел СССР. На этом посту
он сыграл исключительно важную роль в разрешении многих
острых международных проблем, в том числе Карибского кризиса,
урегулирования советско-китайских отношений после военного
конфликта на Даманском, разрешения индо-пакистанского
кризиса и других. Кроме того, не надо забывать, что при
И.В. Сталине в 1946-1950 годах В.В. Кузнецов, впервые став депутатом
высшего государственного органа страны, возглавлял
Совет Национальностей Верховного Совета СССР. С учётом всех
этих обстоятельств было очевидно, что лучшей кандидатуры на
должность первого заместителя Л.И. Брежнева на посту главы
250 Брежневская партия
государства было трудно найти. Поэтому он и был рекомендован
на этот специально учреждённый под него пост122.
122 Зверев Э.Н. В.В. Кузнецов (к 100-летию со дня рождения) //Дипломатический
вестник ≫ . 02.2001.
7 октября 1977 года состоялась внеочередная VII сессия Верховного
Совета СССР, на которой была принята последняя брежневская
Конституция СССР, заменившая собой прежнюю сталинскую
Конституцию СССР 1936 года. Она голосовалась отдельно
каждой палатой Верховного Совета СССР —Советом Союза и Советом
Национальностей —и была принята ими единогласно. Новый
основной закон страны содержал немало новаций и был
уникален как по форме, так и по сути. Он имел преамбулу, которая
в предыдущей Конституции отсутствовала, и состоял из 174
статей (ранее их было 146), объединённых в 21 главу (ранее их
было 13) и 9 разделов (которых в старой Конституции не было).
Указанные разделы были озаглавлены следующим образом:
1) ≪ Основы общественного строя и политики СССР ≫ (главы
1-5); 2) ≪ Государство и личность ≫ (главы 6-7); 3) ≪ Национально-
государственное устройство СССР ≫ (главы 8-11); 4) ≪ Советы
народных депутатов и порядок их избрания ≫ (главы 12-14);
5) ≪ Высшие органы власти и управления СССР ≫ (главы 15-
16); 6) ≪ Основы построения органов государственной власти
и управления союзных республик ≫ (главы 17-19); 7) ≪ Правосудие,
арбитраж и прокурорский надзор ≫ (главы 20-21); 8) ≪ Герб,
флаг, гимн и столица СССР ≫ и 9) ≪ Действие Конституции и порядок
её применения ≫ .
Главной новацией стала преамбула новой Конституции
СССР, в которой в общем виде был оценён исторический путь,
пройденный советским народом за последние 60 лет, дана характеристика
советскому общественному строю как ≪ обществу
развитого социализма ≫ , ставшему закономерным этапом
≪ на пути строительства коммунизма ≫ , указано, что советская
власть осуществила глубочайшие социально-экономические
преобразования, которые навсегда покончили с эксплуатацией
человека человеком, с классовыми антагонизмами и национальной
враждой и что в Советском Союзе впервые в мире
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 251
создано бесклассовое ≪ общенародное социалистическое государство
≫ , пришедшее на смену государству ≪ диктатуры пролетариата
≫ , выполнившему возложенную на него историческую
миссию. Таким образом, как считают целый ряд исследователей
(А.В.bП ыжиков, С.С. Згоржельская, И.Н. Стрекалов123), один
из основных марксистских постулатов об ≪ отмирании социалистического
государства ≫ и постепенной передаче властных
полномочий общественным организациям был отодвинут на
отдалённый срок, и приоритетной задачей теперь объявлялось
≪ всестороннее укрепление социалистической законности
и правопорядка ≫ .
123 Пыжиков А.В. Хрущёвская ≪ оттепель ≫ 1953-1964. М., 2002; Згоржельская
С.С. Концепция общенародного государства в проекте конституции
СССР 1964 г. Автореферат диссертации канд. юридич. наук. М., 2007; Стрекалов
И.Н. Последняя Конституция Советского Союза. К вопросу о создании.
М., 2017.
Основой экономической системы советского государства
провозглашалась социалистическая собственность на средства
производства, представленная государственной (общенародной)
и колхозно-кооперативной собственностью, а также
собственностью профсоюзных и иных общественных организаций.
По Конституции в исключительной государственной
собственности находились земля, недра, воды, леса, основные
средства производства в промышленности, строительстве
и сельском хозяйстве, все банки, средства транспорта и связи,
основной городской жилищный фонд и другие объекты недвижимости.
А к кооперативно-колхозной собственности относились
средства производства и иное имущество, принадлежащее
колхозам, кроме земли, занимаемой ими. Она оставалась государственной
собственностью, но закреплялась за ними в бесплатное
и бессрочное пользование.
Основой политической системы страны теперь становились
не Советы трудящихся, а Советы народных депутатов всех
уровней, которые избирались на принципах всеобщего, равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При этом был снижен возраст пассивного избирательного права:
для поселковых, районных, городских, областных, краевых,
252 Брежневская партия
республиканских Советов —до 18 лет, а для Верховного Совета
СССР —до 21 года.
Как известно, в новой Конституции появилась и пресловутая
6-я статья, авторство которой приписывают либо К.У. Черненко124,
либо А.Е. Бовину125. Существует расхожее мнение, что
именно в этой статье КПСС впервые была названа ≪ руководящей
и направляющей силой советского общества, ядром его
политической системы, всех государственных и общественных
организаций ≫ . Однако это не совсем так, поскольку в сталинской
Конституции 1936 года в 126-й статье уже говорилось о том,
что именно ВКП(б) является ≪ руководящим ядром всех организаций
трудящихся, как общественных, так и государственных ≫ .
Поэтому абсолютно правы те учёные (А.Л. Земцов126), которые
пишут о том, что брежневская Конституция лишь ≪ в более чёткой
и однозначной форме, чем Конституция 1936 года закрепила
дуалистическую структуру власти, существовавшую в стране ≫ .
Вместе с тем, как справедливо пишут многие авторы, данное
узаконение реальной роли партии привело к ещё большему ≪ монопольному
контролю партийных комитетов за работой всех
государственных учреждений и предприятий и резко повысило
значение всего партийного аппарата во всей властной вертикали,
превратив членство в партии в обязательное условие
для любой служебной карьеры ≫ .
124 Байбаков С.А. Современные представления о разработке проекта третьей
Конституции СССР (1977 г.): по новым архивным материалам // Вестник
МГУ. Серия 8: История, 2012. № 5.
125 Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники. М., 1990.
126 Земцов А.Л. Конституция СССР 1977 г. // Проблемы современной науки
и образования. № 22 (104). 2017.
Социальной основой советского общества провозглашался
≪ нерушимый союз рабочего класса, колхозного крестьянства
и советской интеллигенции ≫ , в основе которого лежали
новые формы ≪ непосредственной демократии ≫ —всенародное
обсуждение и референдум, а также новые гражданские права,
в частности на обжалование действий должностных лиц, судебную
защиту от посягательства на честь и достоинство и критику
действий государственных и общественных организаций.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 253
Новая глава, не имевшая аналогов в предыдущих советских
Конституциях, впервые трактовала основные вопросы внешней
политики и утверждала, что она направлена на обеспечение
благоприятных международных условий ≪ для построения
коммунизма в СССР ≫ и всемерное ≪ укрепление позиций мирового
социализма, поддержку борьбы народов мира за национальное
освобождение и социальный прогресс ≫ . Кроме того,
в новом основном законе закреплялся принцип ≪ социалистического
интернационализма ≫ в отношениях Советского Союза
со всеми социалистическими странами и молодыми государствами,
освободившимися от колониальной зависимости.
Согласно брежневской Конституции, все Советы народных
депутатов (то есть Верховный Совет СССР, Верховные Советы
союзных и автономных республик, краевые, областные, городские,
районные и поселковые Советы) составляли единую
систему органов государственной власти страны, в основе которой,
как и прежде, лежал универсальный принцип ≪ демократического
централизма ≫ , в соответствии с которым все решения
любых вышестоящих органов были обязательны для
исполнения всеми нижестоящими органами. Высшим органом
власти страны являлся двухпалатный Верховный Совет СССР,
состоящий из Совета Союза и Совета Национальностей, который
был правомочен решать все важнейшие государственные
вопросы, в том числе принятие и изменение союзной Конституции,
включение в состав СССР новых союзных республик,
утверждение государственного бюджета и всех планов социально-
экономического и иного развития страны. В перерывах
между сессиями Верховного Совета СССР его функции передавались
Президиуму Верховного Совета, председатель которого
де-юре являлся главой советского государства. Вся же повседневная
управленческая работа осуществлялась через стройную
систему органов госуправления, которую возглавлял Совет Министров
СССР, состав и председатель которого утверждались на
сессии Верховного Совета СССР.
В новой Конституции отдельный III раздел был посвящён
национально-государственному устройству СССР, однако он
не содержал принципиально новых положений по сравнению
254 Брежневская партия
со старой Конституцией. Хотя, впрочем, структура федеративного
и национально-административного деления здесь была
рассмотрена значительно полнее, чем прежде. Советский Союз
как единое союзное многонациональное государство, образованное
на принципах социалистического федерализма, состоял
из 15 союзных республик, которые теперь получали право
участвовать в решении разных вопросов, отнесённых к ведению
Союза ССР, координировать и контролировать работу и деятельность
предприятий, организаций и учреждений союзного
подчинения в рамках тех вопросов, которые относились к их
компетенции, вступать в отношения с иностранными державами,
обмениваться диппредставителями, заключать с ними
договоры и участвовать в деятельности международных организаций.
Между тем надо сказать, что многочисленные и во многом
вполне разумные и обоснованные предложения, направленные
на устранение существовавшей иерархии национальной
государственности и народов внутри страны путём возвращения
к старому сугубо административно-территориальному
делению в расчёт не были приняты. В то же время само определение
Советского Союза как ≪ единого союзного многонационального
государства ≫ отчасти говорило о стремлении высшего
руководства страны усилить ≪ унитарный федерализм ≫
в отношениях с союзными республиками. Правда, в явном противоречии
с этим ≪ унитаризмом ≫ находилось вновь закреплённое
≪ право свободного выхода союзных республик из состава
СССР ≫ , что в конечном итоге, при полном разрушении всей
вертикали партийной власти, и погубило нашу страну в годы
горбачёвской перестройки.
Несмотря на то что ещё 16 июня 1977 года Л.И. Брежнев
стал официальным главой советского государства, безусловной
опорой его личной власти, как и прежде, оставался аппарат
ЦК. Если во второй половине 1960-х годов любые решения
по всем ключевым вопросам принимались на Пленумах
ЦК, то в последующее десятилетие реальный центр властных
полномочий всё больше стал смещаться в отраслевые и функциональные
отделы ЦК, где особое место занимали Общий отГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 255
дел и Отдел организационно-партийной работы, который все
годы брежневского правления возглавляли самые преданные
члены его ближайшего окружения —К.У. Черненко и И.В. Капитонов.
Традиционные Пленумы ЦК, хотя и собирались регулярно,
стали всё больше походить на редкие встречи ≪ старых
и добрых партийных приятелей ≫ и зачастую носить чисто
формальный характер, лишь одобряя уже подготовленные
центральным партийным аппаратом решения. Сам же механизм
пополнения аппарата, как и самого состава ЦК, к концу
1970-х годов был отлажен почти до совершенства. В строго
определённых пропорциях соблюдалось представительство
всех крупнейших республиканских, краевых и областных партийных
организаций, военно-промышленного комплекса, правоохранительных
органов, деятелей науки и искусства и передовиков
производства из числа рабочих и крестьян. Таким
образом, и в самом ЦК, и в его аппарате отражались интересы
всех властных и социальных структур советского общества.
Понятно, что такая ситуация стала благоприятной средой для
лоббирования различных интересов разных регионов и отраслей,
где особой пробивной способностью отличались лоббисты
военно-промышленного и аграрного комплексов страны, которые
сам Л.И. Брежнев традиционно считал своей исключительной
≪ вотчиной ≫ .
По подсчётам ряда авторов (М.С. Восленский, Р.Г. Пихоя127),
в середине —второй половине 1970-х годов высший уровень
власти в стране представляли около 1000 ≪ ответственных работников
≫ в Москве и около 3000 по всему Советскому Союзу.
В это число, помимо членов высшего руководства страны, входили
руководители аппаратов ЦК (от заведующего сектором
до заведующего отделом), Совета Министров СССР (от зампредов
и управделами до глав департаментов), всех силовых
министерств: обороны, госбезопасности, иностранных и внутренних
дел, а также первые секретари обкомов, крайкомов
и ЦК компартий союзных республик. К этому слою относи127
Восленский М.С. Номенклатура. М., 1991; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история
власти, 1945-1991. М., 1998.
256 Брежневская партия
лись и все остальные министры, заместители министров, члены
коллегии всех союзных министерств и ведомств, высшие
представители советского госаппарата, армии, госбезопасности,
милиции, юстиции, промышленности, науки, пропаганды
и культуры, которые были членами и кандидатами в члены ЦК
и ЦРК КПСС. На местах к этому перечню прибавлялись все секретари
и заведующие отделами обкомов и крайкомов партии
и ЦК компартий всех союзных республик, директора крупнейших
промышленных предприятий, командующие всеми военными,
пограничными и ≪ эмвэдэшными ≫ округами, крупными
воинскими частями и соединениями, флотами, а также начальники
региональных управлений КГБ СССР.
При этом надо заметить, что в брежневский период продвижение
наверх и развитие партийной карьеры уже не было, как
раньше, связано с обязательным восхождением по самой партийной
лестнице. Высшая элита страны в 1970-х годах начинает
всё больше воспроизводить себя не за счёт выдвиженцев снизу,
а путём отбора и селекции партийных, профсоюзных и комсомольских
кадров, а также дипломатических работников в элитных
учебных заведениях, таких как Академия общественных
наук при ЦК КПСС, Высшая партийная школа, Высшая школа
профсоюзного движения, Высшая комсомольская школа, Дипломатическая
академия и Институт международных отношений
МИД СССР и ряда других. Причём вся эта селекция высшей
номенклатуры стала проводиться под лозунгом ≪ стабильности
кадров ≫ , что неизбежно вело к ряду крайне негативных процессов,
в том числе выдвижению на руководящие посты откровенных
сервилистов и карьеристов, живших на три ума и державших
три парадные физиономии на все случаи жизни.
При этом общим местом многих публикаций, посвящённых
брежневской эпохе (Р.А. Медведев, Ф.М. Бурлацкий, Г.А. Арбатов,
Р.Г. Пихоя, А.В.Шубин128), стало утверждение, что в ре128
Медведев Р.А. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И. Брежнева. М.,
1991. Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники. М., 1990; Арбатов Г.А. Затянувшееся
выздоровление. М., 1991; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти,
1945-1991. М., 1998; Шубин А.В. От ≪ застоя ≫ к реформам. СССР в 1977-
1985 гг. М.,2001.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 257
зультате всех этих негативных процессов к концу 1970-х годов
высшее руководство страны практически выродилось в самую
настоящую геронтократию —власть стариков. Средний возраст
членов Политбюро и Секретариата ЦК за прошедшее десятилетие
возрос с 60 до 68 лет. Понятно, что в этих условиях
≪ коллективное руководство ≫ стало проявлять исключительное
внимание к здоровью своих старших товарищей, и в 1978 году,
якобы сразу после повторного прошения Л.И. Брежнева о своей
отставке, приняло специальное решение об ограничении времени
работы для всех членов Политбюро старше 65 лет. Кроме
того, для них увеличивалась продолжительность ежегодного
отпуска, один день в неделю они могли работать в домашних
условиях, а по другим дням они должны были работать укороченный
день с 10 до 17 часов с обязательным перерывом
на обед. При этом сам Л.И. Брежнев по медицинскому заключению
имел три выходных дня, но даже при таком щадящем
режиме работы врачи требовали для него ещё один выходной
день. Именно по этим причинам все заседания Политбюро ЦК,
принимавшего важнейшие политические решения, зачастую
длились не более 15-20 минут129. Кроме того, по мнению того
же круга авторов, болезнь и постепенный отход Л.И. Брежнева
от реальных дел дали старт ≪ формированию в кругах высшего
руководства СССР новой конфигурации сил и началу нового
витка борьбы за лидерство в партии ≫ . При этом само увядание
советской политической верхушки не делало борьбу за
лидерство в партии более мягкой —наоборот, это придавало
ей дополнительную остроту, поскольку друг другу противостояли
пожилые люди с огромным жизненным и управленческим
опытом, обладавшие мощным политическим ресурсом.
129 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Вдовин А.И. СССР. История великой
державы (1922-1991 гг.). М., 2018.
Между тем, судя по брежневскому дневнику, в последний
квартал 1977 года генсек продолжал продуктивно работать. Достаточно
сказать, что в октябре-декабре этого года он лично
принимал и вёл переговоры с лидерами ЧССР и ГДР Г. Гусаком
и Э. Хонеккером, премьер-министром Индии М. Десаем, главой
258 Брежневская партия
Эфиопии М.Х. Мингисту, министром обороны Франции И. Буржем,
проводил заседания Политбюро и не раз встречался для
обсуждения разных вопросов с А.Н. Косыгиным, М.А. Сусловым,
А.А. Громыко, К.У. Черненко, В.И. Долгих, А.П. Кириленко,
Ю.В. Андроповым, И.В. Капитоновым, Б.Н. Пономарёвым
и В.В. Кузнецовым, лично решал кадровые вопросы, в том числе
о назначении С.В. Попова первым секретарём Брянского
обкома, А.И. Лукьянова —главой Секретариата Президиума
Верховного Совета СССР и генералов П.Г. Лушева и В.Н. Конница
—командующими Среднеазиатским и Приволжским военными
округами, вместе со своим помощником А.М. Александровым-
Агентовым работал над своей статьёй ≪ Исторический
рубеж на пути к коммунизму ≫ для журнала ≪ Проблемы мира
и социализма ≫ , лично решал важные оборонные вопросы
с В.Н. Челомеем, Ю.Б. Харитоном и В.П. Глушко, посетил Колонный
зал и принял участие в прощании с усопшим маршалом
Советского Союза А.М. Василевским, работал над своим докладом
на декабрьском Пленуме ЦК с Г.Э. Цукановым, Г.А. Арбатовым,
Н.Н. Иноземцевым и А.Е. Бовиным и т.д.130. Наконец,
13 декабря 1977 года на предновогоднем Пленуме ЦК, где
обсуждались традиционные доклады председателя Госплана
Н.К. Байбакова и министра финансов В.Ф. Гарбузова о проектах
Государственного плана и Государственного бюджета на
1978 год, Л.И. Брежнев также выступил по этим вопросам131.
Хотя целый ряд авторов, в частности А.И. Бовин, А.С. Черняев
и А.В. Островский, не знакомые с брежневскими дневниками,
уверяли, что ≪ к концу года состояние ≫ генсека якобы оказалось
таким плачевным, что ≪ он не смог не только выступать,
но даже присутствовать на Пленуме ЦК, который состоялся
13 декабря ≫ уходящего года132.
130 Брежнєв Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
131 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 449-461.
132 Бовин А.Е. XX век как жизнь. М., 2003; Черняев А.С. Совместный исход. М.,
2010; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
Таким образом, несмотря на нарастающую дряхлость, генсек
ещё довольно прочно держал в своих руках вожжи управГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 259
ления страной и высшим эшелоном власти, где чётко обозначились
три возрастные группировки и их лидеры.
Старший слой высших руководителей страны, родившихся
в 1899-1911 годах, составляли Л.И. Брежнев, М.А. Суслов,
А.Н. Косыгин, А.П. Кириленко, Д.Ф. Устинов, А.А. Громыко,
А.Я. Пельше, К.У. Черненко, Б.Н. Пономарёв, В.В. Кузнецов и
К.В. Русаков. Среди этой когорты ≪ стариков ≫ совершенно точно
отсутствовали политические амбиции только у четырёх:
во-первых, у самых старших по возрасту А.Я. Пельше и В.В. Кузнецова,
занимавших посты председателя Комитета партийного
контроля при ЦК и первого заместителя председателя
Президиума Верховного Совета СССР; во-вторых, у академика
Б.Н. Пономарёва, который как один из старейших секретарей
ЦК продолжал курировать мировое коммунистическое и рабочее
движение, и, в-третьих, у К.В. Русакова —нового секретаря
ЦК по связям с правящими компартиями зарубежных соцстран,
который только-только перешёл на эту должность с поста личного
помощника генсека.
Все остальные ≪ старики ≫ , несмотря на целый букет хронических
болезней, оставались политиками ≪ до мозга костей ≫ и
при любой возможности могли ринуться в борьбу за власть. Однако
при этом надо иметь в виду, что глава Совета Министров
СССР А.Н. Косыгин после перенесённого им инсульта так и не
смог до конца восстановить своё здоровье и утратил былую колоссальную
работоспособность и хватку. Но, несмотря на это
обстоятельство, ближайшее окружение генсека по-прежнему
считало премьер-министра потенциальным преемником на
высшую власть и делало всё возможное, чтобы избавиться от
него. М.А. Суслов, которого за глаза называли ≪ серым кардиналом
≫ партии, несмотря на свой очень преклонный возраст,
продолжал исправно исполнять обязанности второго секретаря
ЦК и вести все заседания Секретариата ЦК, жёстко контролировал
весь партийный аппарат и пользовался безграничной
поддержкой значительной части этого аппарата. Однако его
слабым место было отсутствие собственной ≪ группы поддержки
≫ в Политбюро и неприятие этой фигуры многими членами
≪ днепропетровского клана ≫ . А.П. Кириленко, который де-факто
260 Брежневская партия
являлся третьим секретарём ЦК и в этом качестве курировал
тяжёлую промышленность и космос, был ужасно амбициозен
и считал себя способным возглавить партию и страну. Однако
реально он опирался только на поддержку Л.И. Брежнева и особым
авторитетом и влиянием в партийном аппарате не пользовался.
Кроме того, вскоре у него начался необратимый процесс
атрофии головного мозга, и он стал стремительно терять память,
а затем и рассудок. Безусловно, очень сильные позиции в узком
руководстве страны были у министра обороны СССР маршала
Д.Ф. Устинова и министра иностранных дел СССР А.А. Громыко,
которые до сих пор обладали огромной работоспособностью
и пользовались безграничной поддержкой генсека и его личной
дружбой. Однако открытых претензий на высшую власть ни тот,
ни другой пока не предъявляли, прекрасно понимая, что в кресло
генсека можно пересесть только с партийной, а не с государственной
должности, которую они занимали. Но поддержка ими
любого другого преемника на высшую власть имела, безусловно,
решающее значение в возможной борьбе за власть после
ухода Л.И. Брежнева либо на пенсию, либо из жизни. Что касается
фигуры К.У. Черненко, который тоже обладал колоссальной
работоспособностью и был очень авторитетной фигурой
во всём аппарате ЦК, то именно в последний период правления
Л.И. Брежнева началось его стремительное восхождение на
политический олимп. Напомним, что уже в марте 1976 года, сохранив
за собой ключевую должность главы Общего отдела ЦК,
он избирается секретарём ЦК, а в октябре 1977 года становится
и кандидатом в члены Политбюро ЦК. Более того, анализ рабочих
и дневниковых записей Л.И. Брежнева воочию говорит
о том, что с 1976 года он чаще всех остальных членов высшего
руководства контактирует с генсеком не только на работе, но
и вовремя отдыха в Крыму и в Завидово133.
133 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Средний слой высших советских руководителей, родившихся
в 1912-1920 годах, был представлен такими фигурами, как
Ю.В. Андропов, В.В. Гришин, Ф.Д. Кулаков, К.Т. Мазуров, Д.А. Кунаев,
В.В. Щербицкий, М.С. Соломенцев, П.М. Машеров, Ш.Р. РаГлава
____________3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 261
шидов, П.Н. Демичев, И.В. Капитонов и М.В. Зимянин. Из реальных
претендентов на роль преемника Л.И. Брежнева точно
выпадали первый заместитель председателя Совета Министров
СССР К.Т. Мазуров, отставка которого уже стала лишь вопросом
времени; председатель Совета Министров РСФСР М.С. Сом
ломенцев, министр культуры СССР П.Н. Демичев и ≪ рядовые ≫
секретари ЦК И.В. Капитонов и М.В. Зимянин, чей аппаратный
вес и отсутствие личных амбиций не позволяли им даже помышлять
об их избрании на должность генсека; руководители
ЦК Компартий Казахстана и Узбекистана Д.А. Кунаев и Ш.Р. Рашидов,
которые, несмотря на давние и особо доверительные
отношения с Л.И. Брежневым, не могли стать его преемниками
ввиду своей этнической принадлежности. Все же остальные
вожди в той или иной степени видели себя в роли возможного
лидера страны и по своему влиянию и аппаратному весу могли
реально претендовать на эту роль. Например, Ю.В. Андропов,
будучи главой КГБ, был самым информированным членом
высшего партийного руководства и входил в узкий круг ближайших
соратников генсека. Однако серьёзным препятствием
для его восхождения к высшей власти было его ≪ чекистское ≫
настоящее и недостаточный вес в центральном партаппарате.
Зато такой аппаратный вес был у Ф.Д. Кулакова, который
на тот момент из всех секретарей ЦК был самым молодым членом
Политбюро и являлся относительно здоровым человеком,
даже несмотря на то, что был успешно оперирован по поводу
рака желудка. В.В. Гришин, являясь Первым секретарём МГК
КПСС, тоже имел непререкаемый авторитет в самой крупной
и влиятельной партийной организации страны. Такое же влияние
на всю огромную украинскую партийную организацию
имел и Первый секретарь ЦК КПУ В.В. Щербицкий, который
к тому же был личным другом генсека. Авторитетной фигурой
во всей стране был и Первый секретарь ЦК Компартии Белоруссии
П.М. Машеров, правда, из этой ≪ великолепной ≫ пятёрки
он был единственным кандидатом, а не полноправным членом
Политбюро ЦК.
Самый молодой слой высших руководителей страны, родившихся
в 1921-1930 годах, был самым узким, поскольку его
262 Брежневская партия
представлял единственный член Политбюро ЦК, Первый секретарь
Ленинградского обкома Г.В. Романов —очень сильный
и волевой руководитель, который пользовался заслуженным
авторитетом в ленинградской парторганизации и у самих ленинградцев.
Такой же авторитет был и у кандидата в члены
Политбюро, Первого секретаря ЦК Компартии Азербайджана
Г.А. Алиева, но его единственным минусом опять же была
его этническая принадлежность. Наконец, самыми молодыми
по возрасту секретарями ЦК были В.И. Долгих и Я.П. Рябов,
которые курировали тяжёлую и оборонную промышленность
и обладали немалыми амбициями, особенно второй.
По мнению целого ряда авторов (М.С. Восленский, Р.Г. Пихоя,
Л.М. Млечин, С.Н. Семанов, Д.О. Чураков134), уже к началу
1978 года внутри высшего руководства вполне отчётливо
сформировались два основных центра силы: 1) так называемый
≪ днепропетровско-молдавский клан ≫ , куда входили многие
влиятельные персоны, в том числе три члена Политбюро — А.П. Кириленко, В.В. Щербицкий и К.У. Черненко, два давних
помощника генсека —Г.Э. Цуканов и А.И. Блатов, первый заместитель
председателя Совета Министров СССР Н.А. Тихонов,
министр внутренних дел Н.А. Щёлоков, два заместителя главы
КГБ —С.К. Цвигун и Г.К. Цинев и ряд других важных персон;
2) так называемый ≪ триумвират силовиков ≫ в лице трёх полноправных
членов Политбюро ЦК —Д.Ф. Устинова, Ю.В. Андропова
и А.А. Громыко.
134 Вселенский М.С. Номенклатура. М., 1991; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история
власти, 1945-1991. М., 1998; Млечин Л.М. Брежнев. М., 2011; Семанов
С.Н. Брежнев —правитель Золотого века. М., 2002; Чураков Д.О. СССР
при Брежневе. М., 2015.
135 Фроянов И.Я. Погружение в бездну. М., 1999; Зенькович Н.А. Михаил Горбачёв:
жизнь до Кремля. М., 2001; Млечин Л.М. Брежнев. М., 2011.
Между тем, как считают целый ряд авторов (И.Я. Фроянов,
Н.А. Зенькович, Л.М. Млечин135), где-то к лету 1978 года обозначились
явные признаки обострения борьбы за власть, поскольку
стали сгущаться тучи над головой одного из самых
влиятельных членов Политбюро и Секретариата ЦК Фёдора
Давыдовича Кулакова, который все годы брежневского правГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 263
ления являлся главным куратором сельского хозяйства страны
и которому западная пресса уже давно приклеила ярлык
≪ кронпринца ≫ , то есть наследника брежневской власти на посту
генсека. Неслучайно в мае 1978 года ведущая югославская
газета ≪ Борьба ≫ опубликовала очередную статью о Ф.Д. Кулакове
под явно провокационным названием ≪ Будущий Генеральный
секретарь ЦК КПСС ≫ 136.
136 Казначеев В.А. Люди и время. Юность. Становление. Кодекс власти. Кн. 2.
Пятигорск, 2008; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
137 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Зримым показателем этой ≪ опалы ≫ , как считают те же
Л.М. Млечин и И.Я. Фроянов, стало то, что в период подготовки
июльского Пленума ЦК, посвящённого проблемам сельского
хозяйства, главой рабочей комиссии, готовившей все материалы
для этого партийного форума, был назначен не Ф.Д. Кулаков,
а глава правительства А.Н. Косыгин, который в этих вопросах
откровенно ≪ плавал ≫ . Более того, ≪ аграрного ≫ секретаря даже
не включили в состав этой комиссии. Однако, судя по брежневскому
дневнику, холодок в отношениях генсека и Ф.Д. Кулакова,
который был вхож в его дом, возник ещё зимой 1978 года. Именно
тогда, накануне 60-летия ≪ аграрного ≫ секретаря, Л.И. Брежнев
написал такую довольно странную фразу: ≪ Звонил Кулакову
—он прицепился с 4 февраля (день рождения) ≫ 137. Хотя, как
и положено, накануне юбилея своего соратника все члены Политбюро
одобрили решение о присвоении ему звания Героя
Социалистического труда, и 3 февраля 1978 года вышел соответствующий
Указ Президиума Верховного Совета СССР, подписанный
Л.И. Брежневым и М.П. Георгадзе. Более того, генсек
лично ≪ переговорил ≫ с Управделами ЦК КПСС Г.С. Павловым
о ≪ сувенире ≫ для Ф.Д. Кулакова.
Между тем, как явствует из тех же рабочих записей
Л.И. Брежнева, 15 марта 1978 года через своего секретаря
Л.А. Дорошину, с которой он всегда работал с документами, за
своей подписью он направил ≪ материалы к Пленуму ≫ , в том
числе и свой доклад, всего 5 членам Политбюро: М.А. Суслову,
А.Н. Косыгину, Д.Ф. Устинову, В.В. Щербицкому и Д.А. Кунаеву.
264 Брежневская партия
То есть первоначально среди адресатов генсека Ф.Д. Кулакова
не оказалось, хотя уже на следующий день он ≪ хорошо ≫ поговорил
с ним по вопросу проведения Пленума138. И лишь в самом
начале июня Л.И. Брежнев принял Ф.Д. Кулакова вместе
с заведующим Сельхозотделом ЦК В.А. Карловым и своим помощником
В.А. Голиковым, с которыми также обсуждал свой
доклад и другие материалы к Пленуму ЦК.
138 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
139 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 462-484.
140 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. М., 1995; Фроянов И.Я. Погружение в бездну.
М., 1999.
141 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. М., 1995; Чазов Е.И. Здоровье и власть.
М., 1992.
3-4 июля 1978 года состоялся долгожданный Пленум ЦК,
где основной доклад ≪ О дальнейшем развитии сельского хозяйства
≫ делал сам генсек139. Никаких особых новаций в этом
докладе не прозвучало, но тем не менее он обсуждался членами
ЦК в течение двух дней. При этом главный ≪ аграрник
страны ≫ Ф.Д. Кулаков в прениях по этому докладу не выступал,
что было довольно странно. А на следующий день 5 июля
Фёдор Давыдович и Евдокия Фёдоровна Кулаковы на загородной
даче отмечали 40-летие своей свадьбы, где присутствовала
и чета Горбачёвых140.
В исторической литературе давно бытует мнение, что, дескать,
Ф.Д. Кулаков не обладал особым влиянием и числился ≪ в
середнячках ≫ внутри Политбюро. Однако свидетельства очевидцев,
в частности М.С. Горбачёва и Е.И. Чазова, говорят о другом141.
Во-первых, он один из немногих членов высшего ареопага,
который был вхож в семью генсека. И, во-вторых, он
был ≪ тесно связан с ≪ группой быстрого реагирования ≫ , которая
пользовалась особым доверием генсека ≫ . В эту группу входили
ряд первых секретарей, в частности волгоградский секретарь
Леонид Сергеевич Куличенко, краснодарский —Сергей Фёдорович
Медунов, кустанайский —Андрей Михайлович Бородин,
алтайский —Александр Васильевич Георгиев, оренбургский
—Александр Власович Коваленко, саратовский —Алексей
Иванович Шибаев, тульский —Иван Харитонович Юнак и саГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 265
халинский —Павел Артемьевич Леонов. Как уверяет тот же
М.С. Горбачёв, ≪ всякий раз, когда Л.И. Брежнев нуждался в поддержке
или затевалась какая-то интрига, ≪ группа быстрого реагирования
≫ немедленно включалась в дело. Ей отдавалось явное
преимущество в прениях на пленумах и съездах партии ≫ ,
и, если из уст именно этих персон ≪ раздавалась критика правительства
или вносилось какое-либо предложение, все понимали,
откуда они исходят и в чьих интересах это делается ≫ . Поэтому
совершенно очевидно, что видимая ≪ опала ≫ Ф.Д. Кулакова
стала для многих неожиданной.
Сейчас довольно трудно предположить, как бы в дальнейшем
сложилась его политическая судьба, поскольку буквально через
две недели после Пленума ЦК, 17 июля 1978 года, Ф.Д. Кулаков
неожиданно скончался. Надо сказать, что в мемуарной и исторической
литературе существует немало разных версий, связанных
с этой кончиной. Официальная версия кремлёвских эскулапов,
которая была опубликована во всех центральных газетах
и озвучена по телевизору, состояла в том, что Ф.Д. Кулаков скончался
от острой сердечной недостаточности и внезапной остановки
сердца. Однако многие современники тех событий ставят
эту версию под большое сомнение. Так, тогдашний второй
секретарь Пензенского обкома Г.В. Мясников в своём знаменитом
дневнике записал, что он ≪ умер от тромба ≫ . Причём, ссылаясь
на слова его жены, он указал на то, что весь день он чувствовал
себя нормально, однако вечером возник озноб и повысилась
температура. Он попросил чай и бутерброды, поел, лёг спать
и скончался во сне под утро142. М.С. Горбачёв, который во многом
был обязан своей карьерой именно Ф.Д. Кулакову, говорит о том,
что его ≪ здоровье уже не выдерживало его образа жизни и связанных
с ним нагрузок ≫ , то есть постоянных застолий с обильной
выпивкой. Накануне он, вероятно, вновь выпил и ≪ в семье
произошёл крупный скандал ≫ , а утром его нашли мёртвым143.
Последние две версии с некоторыми подробностями разделяют
и целый ряд авторов, в частности В.И. Болдин, И.Я. Фроянов,
142 Мясников Г.В. Страницы из дневника. М., 2008.
143 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
266 Брежневская партия
В.И. Мироненко и Л.М. Млечин144. Хотя в их информации есть
откровенные ляпы и нестыковки, например рассказ В.И. Болдина
о том, что незадолго до своей кончины Ф.Д. Кулаков перенёс
операцию по удалению рака желудка, хотя на самом деле
эта операция была проведена ему в 1968 году. Однако в последнее
время самой популярной версией стала версия его насильственного
ухода из жизни. При этом одни авторы уверяют, что,
крайне тяжело переживая разнос, учинённый ему на последнем
Пленуме ЦК, он сам ушёл из жизни либо застрелившись, либо
вскрыв себе вены медицинским скальпелем в ванной комнате145.
А их ≪ оппоненты ≫ , в частности В.И. Соловьёв, Е.К. Клёпикова
и Ф.Т. Моргун, утверждают, что он стал жертвой давно готовившегося
убийства, организованного чекистами по личному
указанию Ю.В. Андропова, который уже тогда стал расчищать
себе дорогу к высшей власти в стране146. Однако эта версия, конечно
же, нуждается в серьёзной аргументации, а не в зыбких
конспирологических теориях, базирующихся на одних предположениях.
Хотя, как заявляет тот же В.Н. Швед, последний председатель
Верховного Совета СССР А.И. Лукьянов якобы утверждал,
что в первоначальном медицинском заключении причиной
смерти Ф.Д. Кулакова было указано огнестрельное ранение в голову147.
Причём А.И. Лукьянов связал его гибель с тем, что, находясь
на отдыхе в гостях у Э.А. Шеварднадзе, он и П.М. Машеров
негативно выражались по поводу брежневского здоровья и его
способности руководить страной, о чём генсек якобы узнал от
самого Первого секретаря грузинского ЦК. Наконец, о том, что
≪ Кулаков был найден на даче мёртвым с пулей в голове ≫ свидетельствует
и один из бывших андроповских помощников — И.Е. Синицин —в своей книге ≪ Андропов вблизи ≫ 148.
144 Болдин В.И. Крушение пьедестала. М., 1995; Фроянов И.Я. Погружение
в бездну. М., 1999; Зенькович Н.А. Михаил Горбачёв: жизнь до Кремля. М.,
2001; Млечин Л.М. Брежнев. М., 2011.
145 Бунич И.Л. Золото партии: историческая хроника. М., 1994.
146 Соловьёв В.И., Клёпикова Е.К. Заговорщики в Кремле. М., 1991; Моргун
Ф.Т. Перепаханные поколения. Белгород, 1998.
147 Швед В.Н. Кто вы, mr. Gorbachev? История ошибок и предательств. М., 2016.
148 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010; Синицин И.Е. Андропов
вблизи. Воспоминания о временах оттепели и застоя. М., 2015.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 267
Как бы то ни было, но странностей со смертью Ф.Д. Кулакова
и процедурой его похорон было действительно немало. Как
известно, главой похоронной комиссии был назначен А.П. Кириленко,
что отвечало статусу усопшего. Но всё остальное выглядело
странно. Во-первых, гроб с телом одного из высших
руководителей партии и государства был установлен для прощания
не в Колонном зале, а в Центральном Доме советской
армии. Во-вторых, в стране не был объявлен траур и для прощания
с покойным был выделен только один день. И, наконец,
в-третьих, на самих похоронах, которые прошли на Красной
площади, отсутствовали многие высшие руководители страны,
в частности Л.И. Брежнев, М.А. Суслов, А.Н. Косыгин и В.В. Гришин,
которые не стали прерывать свой летний отдых и возвращаться
в Москву.
Понятно, что кончина Ф.Д. Кулакова поставила на повестку
дня вопрос о его преемнике в Секретариате ЦК. Однако вопрос
о том, кто мог бы стать новым куратором всего аграрного комплекса
страны, также до конца не прояснён. Так, В.И. Болдин
и Р.Г. Пихоя уверяют, что основными претендентами на этот
пост были только два человека —первый секретарь Полтавского
обкома Фёдор Трофимович Моргун и первый секретарь
Ставропольского крайкома Михаил Сергеевич Горбачёв. Первый
руководитель был хорошо известен как крупный организатор
и знаток сельского хозяйства страны и один авторов знаменитой
концепции безплужной обработки почвы. Второй же
был знаменит только тем, что, будучи ≪ курортным секретарём
овечьей республики ≫ , к которому на знаменитые минеральные
воды приезжали подлечиться практически все престарелые
члены Политбюро, пользовался личной поддержкой двух
самых влиятельных членов узкого руководства —М.А. Суслова
и Ю.В. Андропова149. Другие авторы говорят о том, что число
претендентов на кулаковское кресло было значительно большим.
Например, сам Ф.Т. Моргун утверждает, что помимо него
≪ на эту должность котировались ≫ ещё три персоны —министр
149 Болдин В.И. Крушение пьедестала. М., 1995; Пихоя Р.Г. Советский Союз:
история власти, 1945-1991. М., 1998.
268 Брежневская партия
сельского хозяйства В.К. Месяц, заведующий Сельскохозяйственным
отделом ЦК В.А. Карлов и первый секретарь Омского
обкома С.И. Манякин150. А бывший член Политбюро В.И. Воротников
в своём дневнике указал, что среди претендентов
на пост ≪ аграрного секретаря ≫ были не только М.С. Горбачёв,
Ф.Т. Моргун, В.К. Месяц и В.А. Карлов, но также министр заготовок
СССР Г.С. Золотухин и первый секретарь Ростовского обкома
И.А. Бондаренко151.
150 Моргун Ф.Т. Перепаханные поколения. Белгород, 1998.
151 Воротников В.И. А было это так...: Из дневника члена Политбюро ЦК КПСС.
М., 1995.
152 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Прибытков В.В. Аппарат.
390 дней и вся жизнь Генсека Черненко. М, 2002; Прибытков В.В. Черненко.
М., 2009.
В конце концов из всех указанных персон на финиш вышли
только двое —Ф.Т. Моргун и М.С. Горбачёв. Однако, как уверяет
сам Ф.Т. Моргун, ещё летом 1978 года он отказался от столь
лестного предложения, и единственным претендентом на высокий
пост ≪ аграрного секретаря ≫ остался М.С. Горбачёв.
Почему именно он оказался в фаворе у высшего руководства
страны —до сих пор не вполне ясно. Также не совсем
ясно и то, почему это предложение было сделано ему буквально
накануне Пленума ЦК, 25 ноября 1978 года. Как уверяют
сам М.С. Горбачёв и черненковский помощник В.В. Прибытков,
в этот воскресный день К.У. Черненко дал команду срочно
отыскать ставропольского секретаря и доставить его на Старую
площадь152. Только к вечеру этого дня его еле отыскали на
юбилее у давнишнего приятеля, заместителя заведующего Отделом
пропаганды и агитации ЦК М.В. Грамова и в хмельном
подпитии доставили перед светлы очи К.У. Черненко, который
заявил ему, что ≪ завтра на Пленуме Леонид Ильич собирается
внести предложение об избрании тебя секретарём ЦК партии.
Поэтому он и хотел встретиться с тобой ≫ . После этих слов
он лично сопроводил М.С. Горбачёва в рабочий кабинет генсека,
где и решилась его судьба.
Вопрос о том, кто же стоял за этим назначением, уже давно
будоражит умы многих мемуаристов и историков, однако
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 269
большинство из них склоняются к тому, что подлесок М.С. Горбачёв
взошёл на политический Олимп стараниями двух политических
мастодонтов —М.А. Суслова и Ю.В. Андропова, которые
частенько гостили у него на Кавказских минеральных
водах. Причём надо заметить, что, вопреки уверениям самого
М.С. Горбачёва об особых отношениях с Ю.В. Андроповым, целый
ряд авторов, в том числе андроповский помощник генерал-
майор В.В. Шарапов и брежневский зять Ю.М. Чурбанов, говорят,
что М.С. Горбачёву ≪ покровительствовал только Суслов ≫ .
Да и сам будущий генсек признавался: ≪ Михаила Андреевича
я знал давно, со Ставропольем у него были крепкие связи
≫ 153. Кроме того, есть информация, что важную роль в карьере
М.С. Горбачёва сыграл главный партийный кадровик И.В. Капитонов,
который ещё ≪ в 1968 году настоял на его избрании вторым
секретарём Ставропольского крайкома КПСС ≫ 154.
1S3 В.В.Шарапов. Интервью. Генсек из КГБ. // Красная звезда. 12.11.2002; Чурбанов
Ю.М. Интервью. Тюбетейка для генерала // Россия. 2004. № 39; Стукалин
Б.И. Годы, дороги, лица... М., 2002; Горбачёв М.С. Жизнь и реформы.
Кн. 1.М., 1995.
154 Зенькович Н.А. Самые закрытые люди. М., 2004.
155 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 485-498.
27 ноября 1978 года состоялся традиционный предновогодний
Пленум ЦК, который, заслушав доклады Л.И. Брежнева,
Н.К. Байбакова и В.Ф. Гарбузова, как всегда единогласно принял
Постановление ≪ О проектах Государственного плана экономического
и социального развития СССР и Государственного
бюджета СССР на 1979 г. ≫ и перешёл ко второму, более важному,
вопросу155. Он касался кадровых перестановок в верхнем
эшелоне власти. Во-первых, со своих постов члена Политбюро
и первого заместителя председателя Совета Министров
СССР был отставлен Кирилл Трофимович Мазуров. Как позднее
вспоминал заместитель начальника личной охраны генсека
В.Т. Медведев, он сильно беспокоился по поводу своего
неизбежного разговора с К.Т. Мазуровым и даже советовался
с К.У. Черненко о том, где и как его провести. В итоге такой
разговор состоялся в самом Свердловском зале Большого
Кремлёвского дворца буквально за полчаса до начала Пленума
270 Брежневская партия
ЦК156. Несмотря на то что К.Т. Мазуров был значительно моложе
и здоровее генсека, он всё же подал заявление об отставке ≪ по
состоянию здоровья ≫ и ушёл на покой. Хотя в одном из своих
последних интервью, сам К.Т. Мазуров прямо заявил, что вопрос
о его отставке стал давно вопросом времени, так как его
отношения с генсеком безнадёжно испортились после целого
ряда острых конфликтов, в том числе по поводу недостойного
поведения его дочери Галины Брежневой во Франции157.
Во-вторых, что было вполне ожидаемо, кандидатом в члены
Политбюро ЦК был избран первый заместитель председателя
Совета Министров СССР и давний член ≪ днепропетровского
клана ≫ Николай Александрович Тихонов, которого в открытую
готовили на роль нового главы союзного правительства.
В-третьих, что было ещё более ожидаемо, секретарь ЦК и глава
Общего отдела ЦК Константин Устинович Черненко был переведён
из кандидатов в члены Политбюро ЦК. В-четвёртых,
его место в ≪ кандидатском предбаннике ≫ занял Первый секретарь
ЦК компартии Грузии Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе.
И, наконец, в-пятых, новым ≪ аграрным ≫ секретарём ЦК был
избран Михаил Сергеевич Горбачёв.
156 Медведев В.Т. Человек за спиной. М., 1994.
157 Мазуров К.Т. Главной заботой Брежнева был личный авторитет // Л.И. Брежнев.
Материалы к биографии. М., 1991.
158 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Врублевский В.К. Владимир
Щербицкий: правда и вымыслы. Киев, 1993; Островский А.В. Кто поставил
Горбачёва? М., 2010.
Существует версия, что в 1978 году Л.И. Брежнев вновь просился
на покой. По крайней мере, об этом пишут ряд известных
мемуаристов и историков, в частности М.С. Горбачёв, В.К. Врублевский
и А.В. Островский158. Причём на сей раз он не просто
попросился на покой, но даже обозначил имя своего преемника
на посту генсека —Первого секретаря ЦК Компартии Украины
Владимира Васильевича Щербицкого, с которым его связывали
не только чисто рабочие, но и давние дружеские узы.
В.В. Щербицкий якобы отказался, и вопрос об уходе Л.И. Брежнева
на пенсию отпал самим собой. Сейчас трудно сказать,
насколько эта информация соответствует действительности,
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 271
так как в архивах нет даже отдалённых намёков на сей счёт,
и вполне возможно, что в памяти мемуаристов события более
позднего времени ≪ наложились ≫ на более ранние времена.
Тем более, если судить по тому же брежневскому дневнику,
генсек был вполне работоспособен, и только в одном декабре
1978 года принял и провёл переговоры с американской делегацией
в составе А. Гарримана и министров финансов и торговли
М. Блюменталя и Х. Крепса, руководителем Афганистана
Н.М. Тараки, обсуждал с А.Н. Косыгиным и Н.К. Байбаковым
вопрос о новом первом заместителе председателя Госплана
СССР вместо скончавшегося В.Д. Лебедева, принял личное участие
в церемонии прощания с усопшим министром оборонной
промышленности С.А. Зверевым, в своём рабочем кабинете
в ЦК трижды обсуждал кадровые вопросы с А.П. Кириленко,
К.У. Черненко и И.В. Капитоновым, там же принимал заведующего
Отделом административных органов ЦК генерал-полковника
Н.И. Савинкина с тремя военачальниками —генералом
армии В.И. Петровым и генерал-полковниками В.Ф. Шестопаловым
и Г.И. Салмановым, которые решением Политбюро ЦК
были назначены главкомом войск Дальнего Востока, заместителем
министра обороны по строительству и расквартированию
войск и командующим Забайкальским военным округом,
и, наконец, лично вручал в Кремле высокие государственные
награды Э.А. Шеварднадзе, М.С. Горбачёву, В.А. Матросову,
С.К. Цвигуну, А.Е. Карпову и другим важным персонам159.
159 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Кроме того, не надо забывать и тот хорошо известный факт,
что именно в 1978 году на страницах ведущего литературного
журнала ≪ Новый мир ≫ в три захода была опубликована знаменитая
брежневская трилогия ≪ Малая земля ≫ , ≪ Возрождение ≫
и ≪ Целина ≫ . Публикация этих мемуаров, над которыми более
года работала целая группа известных публицистов и журналистов
в составе А.А. Аграновского, А.Я. Сахнина, А.П. Мурзина,
В.Н. Игнатенко и ряда других, стала важным элементом многоплановой
работы по созданию брежневского культа, которую
возглавляли два секретаря ЦК —М.А. Суслов и К.У. Чернен272
Брежневская партия
ко —и заведующий Отделом международной информации ЦК
Л.М. Замятин160. Поэтому вряд ли в этот год Л.И. Брежнев стал
бы даже думать о своей отставке, а тем паче обсуждать её с рядом
членов Политбюро. В противном случае вся многолетняя
работа по созданию его культа, пик которой пришёлся как раз
на этот год, летела бы в тартарары.
160 Замятин Л.М. Земля была малая, но гонорары очень большие // Коммерсантъ
Власть. 2000. № 12.
161 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
162 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
В первой половине января 1979 года Л.И. Брежнев вместе
с Л.М. Замятиным принял делегацию американских издателей
и редакторов корпорации ≪ Тайм ≫ в составе Г. Грюнвальда,
Р. Кейва и Р. Данкина, а затем уже в присутствии А.А. Громыко
и А.М. Александрова-Агентова провёл встречу с американскими
сенаторами во главе с Г. Бейкером. В конце этого же месяца
он переговорил с рядом членов Политбюро, а также решил
ряд кадровых вопросов, в том числе о назначении генерал-полковника
С.Ф. Ахромеева первым заместителем начальника Генерального
штаба ВС СССР161. А уже в начале февраля он отправился
в очередной отпуск в Сочи, где пробыл почти целый
месяц.
Вернувшись в Москву, в марте 1979 года Л.И. Брежнев провёл
заседание Политбюро, лично принимал Д.Ф. Устинова,
К.У. Черненко, Н.И. Савинкина и Л.В. Смирнова, с которыми обсуждал
ряд военно-оборонных вопросов, а также провёл международные
встречи с главами Польши и Афганистана Э. Герек
ом и Н.М. Тараки, премьер-министром Королевства Тайланд
К. Чамананом и министром Революционных вооружённых
сил Кубы Р. Кастро. Однако уже в самом конце марта все записи
в его рабочем дневнике прерываются и вплоть до 3 мая
1979 года не возобновляются.
Почему это случилось —не понятно до сих пор. Никто из
его ближнего круга, в том числе Е.И. Чазов и В.Т. Медведев, ничего
не пишут на сей счёт. Хотя А.С. Черняев утверждает, что он
болел, однако непонятно —чем162. А между тем известно, что
17 апреля 1979 года состоялся очередной Пленум ЦК, на котоГлава
5. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 273
ром, по официальной версии, Л.И. Брежнев и М.А. Суслов выступали
с сообщениями по организационным вопросам I сессии
Верховного Совета СССР X созыва163. Кроме того, на этом
Пленуме совершенно неожиданно для большинства присутствующих
с поста секретаря ЦК слетел один из самых молодых
членов высшего руководства Яков Петрович Рябов, просидевший
в этом кресле всего два с половиной года. Формальным
поводом для принятия данного решения стала острая необходимость
передвинуть Я.П. Рябова на освободившийся пост первого
заместителем председателя Госплана СССР, о чём ему лично
ещё до Пленума ЦК поведали Л.И. Брежнев и М.А. Суслов164.
Однако среди реальных причин его отставки называли непомерные
амбиции самого Я.П. Рябова и ряда его холуёв из аппарата
ЦК, которые в подпитом состоянии, не особо стесняясь, по
всякому поводу поднимали тосты ≪ за нового Генерального секретаря
≫ ; его ≪ длинный язык ≫ в общении с руководством Нижнетагильского
горкома, с которыми он разоткровенничался
по поводу болезни Л.И. Брежнева; а также обострение давнего
конфликта с министром обороны СССР маршалом Д.Ф. Устиновым,
который до сих пор считал себя единственным куратором
всего ВПК и не терпел конкуренции со стороны других
лиц, претендующих на эту важную роль. Непосредственным
поводом к этой отставке, как гласила цековская молва, послужила
его пьяная драка с командующим Уральским округом генерал-
полковником Н.К. Сильченко во время одной из последних
его командировок в Свердловск.
163 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 499-509.
164 Рябов Я.П. Мой XX век. Записки бывшего секретаря ЦК КПСС. М., 2000; Рябов
Я.П. Я открыл Ельцина и жалею об этом // Свободная пресса. 06.03.2011.
165 Докучаев М.С. Москва. Кремль. Охрана. М., 1995; Островский А.В. Кто поставил
Горбачёва? М., 2010; Шаттенберг С. Леонид Брежнев. Величие и трагедия
человека и страны. М., 2018.
Между тем, как уверяют ряд мемуаристов и биографов
Л.И. Брежнева, в том числе М.С. Докучаев, А.В. Островский
и С. Шаттенберг, в том же апреле 1979 года генсек вторично,
причём уже не в шутку, а всерьёз, заговорил о своей реальной
отставке165. Так, генерал-майор М.С. Докучаев, занимав274
Брежневская партия
ший в то время пост заместителя начальника 9-го Управления
КГБ СССР, в своих мемуарах поведал следующую быль. В апреле
1979 года Л.И. Брежнев вдруг пригласил к себе начальника
личной охраны генерал-майора А.Я. Рябенко и сказал ему,
что чувствует себя плохо и пора уходить на отдых. А.Я. Рябенко
посчитал, что речь идёт об очередном незапланированном
отпуске и что надо готовить новую поездку на юг. Однако
Л.И. Брежнев уточнил, что речь идёт о его уходе в отставку
и что надо позвонить К.У. Черненко, чтобы он собрал всех членов
Политбюро. На заседании Политбюро генсек сделал заявление
о своём уходе на пенсию, однако все его члены ≪ в один
голос возразили ему ≫ , заявив, что ≪ создадут ему необходимые
условия для нормальной работы и отдыха ≫ и тут же приняли
Постановление об установлении дополнительного пятничного
выходного дня для генсека. А немецкая исследовательница
С. Шаттенберг, комментируя данный эпизод, заявила о том,
что в этот раз Л.И. Брежнев, который ≪ уже очень сильно болел
и зависел от таблеток ≫ , был как никогда ≪ серьёзен ≫ . Тем более
к этому моменту Н.В. Подгорный был уже давно в отставке,
а ≪ все люди в Политбюро являлись ставленниками генсека
≫ . По её уверениям, сам Л.И. Брежнев ≪ очень хотел уйти ≫ ,
однако из-за того, что в стране до сих пор ≪ отсутствовал сценарий
передачи власти ≫ от одного вождя к другому, эта отставка
и не состоялась.
Между тем в мае 1979 года всё вернулось на круги своя.
Помимо обычных и постоянных контактов с членами Политбюро,
Секретариата и аппарата ЦК, в ходе которых обсуждались
домашние вопросы, генсек активно занимался
и внешней повесткой дня. Так, 17 мая он принимал в Москве
и вёл переговоры с югославским лидером Иосипом Броз
Тито, 30 мая —1 июня посетил с официальным визитом Венгрию,
где провёл аналогичные переговоры с Яношем Кадаром,
5-6 июня провёл два совещания по подготовке Венской
встречи с американцами, в которых приняли участие А.А. Громыко,
К.У. Черненко, Д.Ф. Устинов, Н.В. Огарков, Г.М. Корниенко
и А.М. Александров-Агентов, 12 июня принимал и вёл
переговоры с премьер-министром Индии Морарджи ДесаГлава
3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 275
ем, 15-18 июня находился в Вене, где встречался с канцлером
Австрии Бруно Крайским, а затем в течение двух дней вёл переговоры
с президентом США Джимми Картером, по итогам
которых был подписан договор ОСВ-2, и т.д.166. Понятно, что
столь насыщенная работа в течение всего одного месяца зримо
говорит о том, что Л.И. Брежнев, которому шёл уже 73-й
год, был вполне работоспособен и все байки о его неадекватности
не стоят и ломаного гроша. Более того, судя по тем
же брежневским рабочим записям, он в течение всего июля,
как и в прошлые годы, держал руку на пульсе традиционной
≪ битвы за урожай ≫ и лично говорил по всем вопросам с первыми
секретарями Азербайджана (Г.А. Алиевым), Узбекистана
(Ш.Р. Рашидовым) и ряда крайкомов и обкомов, в том числе
Алтайского (Н.Ф. Аксёновым), Омского (С.И. Манякиным),
Крымского (В.С. Макаренко), Харьковского (И.И. Сахнюком),
Орловского (Ф.С. Мешковым) и Курского (А.Ф. Гудковым). Затем
он уехал на отдых в Крым, где встречался с Николаем Чаушеску,
а по возвращении в Москву всю вторую половину августа
довольно интенсивно работал: обсуждал с А.Н. Косыгиным
и Г.В. Романовым вопросы работы промышленности и намётки
плана на 1980 год, с М.С. Горбачёвым говорил о положении
дел в сельском хозяйстве страны, принимал первых секретарей
Брянского обкома и Краснодарского крайкома Е.И. Сизенко
и С.Ф. Медунова и т.д. Причём, что любопытно, в самом
конце августа он почему-то с Н.А. Тихоновым ≪ долго говорил
о секретариате ≫ , в том числе о том, чтобы его заседания ≪ на
первых порах хотя бы по очереди ≫ вели М.А. Суслов, К.У. Черненко
и А.П. Кириленко, чтобы Г.А. Алиева ≪ взять ≫ в Политбюро,
а М.С. Горбачёва ≪ сделать кандидатом ≫ 167.
166 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
167 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
В сентябре-декабре 1979 года количество личных контактов
Л.И. Брежнева несколько снизилось, но это вовсе не означало,
что он пребывал в каком-то нерабочем состоянии. Например,
именно в это время он встречался с лидером итальянских
коммунистов Энрико Берлингуэром, работал (как и раньше)
276 Брежневская партия
над своим докладом к Пленуму с Г.Э. Цукановым, А.Е. Бовиным,
Г.А. Арбатовым и Н.Н. Иноземцевым, принимал академика
В.Н. Челомея ≪ с его изделиями ≫ , а затем беседовал на ту же
тему с главой Комиссии Президиума СМ СССР по военно-промышленным
вопросам Л. В. Смирновым, несколько раз беседовал
с Ю.В. Андроповым, А.А. Громыко и Д.Ф. Устиновым о ситуации
в Афганистане, и, наконец, ситуацию в ≪ Афиностане ≫
в начале декабря он обсуждал в своём рабочем кабинете уже не
только с теми же Ю.В. Андроповым, А.А. Громыко и Д.Ф. Устиновым,
но также с М.А. Сусловым, А.П. Кириленко, К.У. Черненко,
А.Я. Пельше, В.В. Гришиным, Б.Н. Пономарёвым, М.С. Соломенцевым
и В.В. Кузнецовым168.
168 Брежнєв Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
169 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 510-520.
27 ноября состоялся очередной Пленум ЦК, который по
традиции, заслушав доклады Л.И. Брежнева, Н.К. Байбакова и
В.Ф. Гарбузова, единогласно принял Постановление ЦК ≪ О проектах
Государственного плана экономического и социального
развития СССР и Государственного бюджета СССР на 1980 г. ≫ ,
а также решил ряд кадровых вопросов. В частности, по докладу
того же генсека первый заместитель председателя Совета
Министра СССР Н.А. Тихонов был переведён в полноправные
члены Политбюро, а секретарь ЦК по сельскому хозяйству
М.С. Горбачёв сменил его в качестве кандидата в члены Политбюро169.
Наступивший 1980 год не был отмечен особой активностью
генсека, хотя именно в январе он принимал двух знаковых
французских визитёров —лидера ФКП Жоржа Марше и главу
Национального собрания Жака Шабан-Дельмаса, который,
кстати, после встречи с Л.И. Брежневым устроил публичный демарш
с досрочным отъездом из Москвы в связи с решениями
Политбюро по поводу А.Д. Сахарова; провёл три заседания Политбюро
ЦК; отдельно встречался с Д.Ф. Устиновым и Ю.В.
Анд роповым после возвращения главы КГБ из поездки в Афганистан;
и, наконец, во время личной встречи с Н.А. Щёлоковым
решал вопрос о назначении своего зятя генерал-лейтенанта
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 2П
Ю.М.Чурбанова первым заместителем главы МВД СССР в связи
с самоубийством генерал-лейтенанта В.С. Лапутина170. Такой
же режим работы, судя по его рабочим записям, сохранился
и в марте-феврале 1980 года, а затем, как и год назад,
Л.И. Брежнев улетел на отдых в Сочи.
170 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Млечин Л.М. Брежнев. М., 2011. Юрий Михайлович Чурбанов стал зятем
генсека в 1971 году, женившись на его дочери Галине Леонидовне Брежневой-
Милаевой. После этой женитьбы его карьера резко пошла в рост:
в 1971-1977 гг. он был заместителем начальника, а затем и начальником
Политуправления внутренних войск МВД СССР, а в марте 1977 года был
назначен заместителем министра внутренних дел СССР.
171 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 521-533.
Вернувшись из отпуска, во второй половине мая генсек, как
всегда, лично занялся ≪ битвой за урожай ≫ и говорил о его видах
с первыми секретарями Карельского, Вологодского, Кировского,
Горьковского, Ярославского, Рязанского, Тульского, Тамбовского,
Брянского, Липецкого, Волгоградского, Татарского,
Башкирского, Кемеровского и Челябинского обкомов партии,
а также принял главу Южного Йемена Али Насера Мухаммеда.
Затем большую часть июня вместе с Г.Э. Цукановым,
А.М. Александровым-Агентовым, Г.А. Арбатовым и другими
Л.И. Брежнев готовил свой очередной доклад для Пленума ЦК,
который состоялся 23 июня 1980 года171. На самом Пленуме помимо
него с отдельным докладом ≪ О международном положении
и внешней политике Советского Союза ≫ выступал и министр
иностранных дел А.А. Громыко, который значительную
часть своего выступления посвятил ситуации в самом Афганистане
и вокруг него. По итогам работы Пленума были приняты
два Постановления —по докладу А.А. Громыко и ≪ О созыве
очередного XXVI съезда КПСС ≫ . А вечером того же дня генсек
начал целую серию личных встреч с руководителями республиканских
компартий и первыми секретарями крайкомов и обкомов
партии, которые продолжались до 26 июня включительно.
За это время он принял более 40 участников Пленума ЦК, в том
числе Г.А. Алиева, К.С. Демирчана, И.И. Бодюла, П.П. Гришкявичуса,
Г.К. Вайно, Т.У. Усубалиева, Д.Р. Расулова и М.Г. Гапурова.
Кроме того, в конце июня он встречался с секретарём ЦК
278 Брежневская партия
В.И. Долгих, а также с заместителями председателя Совета Министров
СССР Н.К. Байбаковым, Л.В. Смирновым и И.Т. Новиковым.
Затем 30 июня —1 июля 1980 года генсек дважды (сначала
в составе делегации, а затем один на один) встречался
с канцлером и вице-канцлером и министром иностранных дел
ФРГ Гельмутом Шмидтом и Гансом Дитрихом Геншером. А уже
3 июля принимал руководителя Вьетнама Лу Зуана, который по
приглашению советской стороны прибыл на отдых в СССР172.
172 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
4 июля 1980 года Л.И. Брежнев улетел на отдых в Нижнюю
Ореанду, откуда вернулся в столицу 18 июля для торжественного
открытия XXII Московских олимпийских игр, а спустя два
дня вновь возвратился в Крым. Здесь он провёл более месяца
и, помимо каждодневных контактов почти со всеми членами
Политбюро и Секретариата ЦК и многими первыми секретарями
рескомов, крайкомов и обкомов партии, в конце июля — середине августа он лично встречался с целым рядом руководителей
соцстран и европейских компартий, прибывших на
отдых в Крым, в том числе Яношем Кадаром (ВНР, 24.07), Густавом
Гусаком (ЧССР, 28.07), Эдвардом Гереком (ПНР, 31.07), Алваром
Куньялом (Португалия, 02.08), Николаем Чаушеску (СРР,
04.08), Тодором Живковым (БНР, 07.08), Эрихом Хонеккером
(ГДР, 11.08), Кейсоном Фомвиханом (Лаос, 14.08) и Юмжагийном
Цэдэнбалом (Монголия, 18.08).
В конце августа 1980 года генсек уже окончательно вернулся
в Москву и практически сразу по приглашению Д.А. Кунаева
отбыл с четырёхдневным визитом в Алма-Ату, где принял
участие в торжествах по случаю 60-летия образования Казахской
ССР и Компартии Казахстана. А уже в первых числах сентября
ему пришлось самым тесным образом заняться ≪ польским
вопросом ≫ и проводить ряд совещаний специальной
Комиссии в составе М.А. Суслова, А.А. Громыко, Ю.В. Андропова,
Д.Ф. Устинова, К.У. Черненко, М.В. Зимянина, И.В. Архипова,
Л.М. Замятина и О.Б. Рахманина, вести телефонные переговоры
с Г. Гусаком, Я. Кадаром, Т. Живковым, Э. Хонеккером
и новым лидером ПОРП С. Каней, а также лично принимать
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 279
польскую правительственную делегацию во главе с вице-премьером
польского правительства М. Ягельским.
Затем в середине сентября Л.И. Брежнев провёл заседание
Политбюро, на котором подробно обсуждались проекты государственного
плана и бюджета на новый хозяйственный
год. Причём, что любопытно, с первым докладом выступал
не Н.К. Байбаков, а Н.А. Тихонов, а со вторым докладом, как
всегда, В.Ф. Гарбузов. Всего же по этому вопросу выступили
12 человек, в том числе Л.И. Брежнев, М.А. Суслов, В.В. Щербицкий,
М.С. Горбачёв, М.С. Соломенцев и В.И. Долгих, а также
ряд членов союзного правительства: Н.К. Байбаков, Л.А. Костандов,
П.Ф. Ломако, К.И. Брехов, В.К. Месяц и Б.Ф. Братченко.
Глава правительства А.Н. Косыгин на этом заседании отсутствовал
из-за только что перенесённого инфаркта. Наконец,
судя по тем же рабочим записям генсека, в самом конце сентября
1980 года он провёл заседание Комиссии, которая была
создана для рассмотрения заявки академика В.Н. Челомея по
созданию лёгкого космического самолёта, ранее отвергнутой
Военно-промышленной комиссией СМ СССР под руководством
Л.В. Смирнова. На сей раз очень авторитетная комиссия
в составе заместителя министра обороны генерала В.М. Шабанова
(председатель), первого заместителя министра общего
машиностроения Б.В. Бальмонта, заместителя министра
радиопромышленности В.И. Маркова, заведующего Отделом
оборонной промышленности ЦК И.Д. Сербина и 9 академиков
и профессоров —А.П. Александрова, Е.П. Велихова, Г.П.Свищева,
Р.А. Белякова, Н.С. Строева, Е.А. Федосова, А.Г. Басистова,
В.С. Авдуевского и самого В.Н. Челомея —в течение двух месяцев
рассматривала этот вопрос и также зарубила его из-за непомерной
дороговизны173.
173 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
А уже в начале октября 1980 года последовали два трагических
события: 2 октября ушла из жизни жена его старого друга
Прасковья Дмитриевна Тихонова, которую он на домашний
манер называл Шетой, а 4 октября в автомобильной катастрофе
в возрасте 62 лет трагически погиб один из самых попу280
Брежневская партия
лярных советских вождей, кандидат в члены Политбюро ЦК
и Первый секретарь ЦК Компартии Белоруссии Пётр Миронович
Машеров, занимавший свой пост более 15 лет.
Ещё в период горбачёвской перестройки в отечественной
историографии впервые возникла ныне довольно известная
и популярная версия о том, что гибель П.М. Машерова была
вовсе не случайна. Сначала её публично озвучили Е.К. Клёпикова
и В.И. Соловьёв174, а затем подхватили и ряд других авторов,
в частности Н.П. Машерова, Н.А. Зенькович, А.В. Русецкий
и В.Ф. Кебич175. При этом одни авторы утверждали, что
П.М. Машеров стал очередной жертвой кровавых внутрипартийных
≪ разборок ≫ , за которыми стоял не кто иной, как шеф
тайной полиции Ю.В. Андропов, упорно и методично расчищавший
себе путь к высшей власти. А другие уверяли, что
П.М. Машеров попал в жернова соперничества двух влиятельных
группировок, каждая из которых ни при каких условиях
не желала видеть его на посту нового председателя Совета
Министров СССР вместо заболевшего А.Н. Косыгина. На сегодняшний
день наиболее подробный разбор всех возможных
версий гибели П.М. Машерова содержится в известной работе
Н.А. Зеньковича ≪ Покушения и инсценировки. От Ленина
до Ельцина ≫ . Формально автор этой книги как бы пытается
быть объективным, однако де-факто, как и многие другие авторы,
он находится в плену собственных конспирологических
построений, которые с первых же строк не вызывают доверия.
В частности, он утверждает, что буквально за две недели
до этой автокатастрофы произошла совершенно необъяснимая
смена в руководстве белорусским КГБ и на место генерал-
лейтенанта Я.П. Никулина, занимавшего свой пост ровно
10 лет, в Минск прибыл генерал-майор В.Г. Балуев, бывший до
того начальником Новосибирского УКГБ, а затем и заместите174
Соловьёв В.И., Клёпикова Е.К. Заговорщики в Кремле. М., 1991; Соловьёв
В.И., Клёпикова Е.К. Юрий Андропов: тайный ход в Кремль. СПб.,
1995.
175 Зенькович Н.А. Покушения и инсценировки. От Ленина до Ельцина. М.,
2004; Кебич В.Ф. Искушение властью: из жизни премьер-министра. Минск,
2008.
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 281
лем начальника Инспекторского управления КГБ СССР. Однако
на самом деле эта смена власти в белорусском КГБ произошла
ровно за два месяца до гибели П.М. Машерова —4 августа
1980 года. А как известно, любая маленькая ложь рождает большое
недоверие...
На взгляд большинства адекватных авторов (В.С. Шевелуха,
А.А. Музафаров176), гибель П.М. Машерова была трагической
случайностью, одновременно ставшей закономерностью, вызванной
≪ двоевластием ≫ на всех автотрассах, по которым передвигались
правительственные кортежи, а также неисполнением
сотрудниками личной охраны своих должностных
инструкций. При этом надо учесть и тот факт, что П.М. Машеров
был далеко не первым и не последним в череде трагических
смертей в вип-кортежах. Достаточно сказать, что в той же
Белоруссии 10 апреля 1970 года в самом центре Минска в автоаварии
в своей служебной ≪ Чайке ≫ погиб заместитель председателя
Совета Министров БССР Григорий Яковлевич Киселёв.
А 26 декабря 1976 года в такой же ≪ Чайке ≫ в автоаварии в Беловежской
пуще погиб председатель Президиума Верховного
Совета Белорусской ССР Фёдор Анисимович Сурганов.
176 Шевелуха В.С. На новом витке истории. М., 1996; Музафаров А.А. Что погубило
Машерова // Столетие. 11.10.2010.
177 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Между тем уже 9 октября 1980 года, на следующий день
после похорон П.М. Машерова, состоялось заседание Политбюро
ЦК, на котором был решён вопрос с его преемником.
Судя по брежневскому дневнику, на пост Первого секретаря
ЦК Компартии Белоруссии рассматривались две кандидатуры — второй секретарь ЦК КПБ Владимир Игнатьевич Бровиков и заместитель
председателя Совета Министров СССР Тихон Яковлевич
Киселёв, который в 1959-1978 годах был председателем
Совета Министров Белорусской ССР177. Однако в личном разговоре
с Л.И. Брежневым В.И. Бровиков взял самоотвод, и вопрос
решился сам собой. Поэтому 16 октября на XXIV Пленуме
КП Компартии Белоруссии Первым секретарём ЦК единогласно
был избран Т.Я. Киселёв.
282 Брежневская партия
Через пять дней, 21 октября 1980 года, состоялся и очередной
Пленум ЦК, на котором, помимо традиционного заслушивания
докладов Л.И. Брежнева, Н.К. Байбакова и В.Ф. Гарбузова
и принятия привычного Постановления ЦК ≪ О проектах Государственного
плана экономического и социального развития
СССР и Государственного бюджета СССР на 1981 г. ≫ , были
приняты важные кадровые решения178. Во-первых, в отставку
с постов члена Политбюро ЦК и председателя Совета Министров
СССР был отправлен один из старейших и авторитетных
членов высшего советского руководства Алексей Николаевич
Косыгин, который ещё в конце июля перенёс обширный инфаркт.
Конечно, он усугубил и без того небогатырское здоровье
премьера, который за последние два года (после известного
≪ утопления ≫ на Москва-реке) окончательно потерял былую
сноровку и колоссальную работоспособность. Поэтому вопрос
о его отставке был по сути предрешён. Как свидетельствуют
ряд очевидцев, по просьбе Л.И. Брежнева приватный разговор
на столь деликатную тему с тяжело болевшим премьером провёл
К.У. Черненко, который смог заполучить от него собственноручное
заявление в Политбюро о своей отставке179. Тогда же
Пленум ЦК принял решение рекомендовать на пост нового главы
советского правительства Николая Александровича Тихонова,
который уже два года де-факто время от времени замещал
А.Н. Косыгина во время его болезни. А уже 23 октября 1980
года очередная сессия Верховного Совета СССР узаконила все
решения Пленума ЦК по данному вопросу.
178 РГАНИ Ф. 2. Oп. 3. Д. 534-547.
179 Воротников В.И. А было это так... М., 1995; Прибытков В.В.Черненко. М.,
2009.
Между тем есть косвенное свидетельство, что первоначально
Л.И. Брежнев рассматривал на пост союзного премьера другую,
значительно более молодую, а значит и куда более перспективную,
кандидатуру. Ссылаясь на приватный разговор
с В.В. Щербицким, его многолетний помощник В.В. Врублевский
в своей книге воспоминаний приводит такой разговор со
своим патроном: ≪ В начале августа, во время празднования
Глава 3. На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 283
юбилея в Молдавии, настроение у Леонида Ильича, несмотря
на праздник, было угнетённым. Ему не давала покоя мысль, кто
же будет преемником Косыгина. Около полуночи в резиденции,
где мы остановились, ко мне в комнату пришёл Леонид Ильич,
запросто, в пижаме. ≪ Володя, ты должен заменить Косыгина,
больше некому ≫ , —сказал он. И долго убеждал, что иного выхода
нет как для него, так и для меня. Поскольку к такому разговору
я морально и внутренне был готов и всё заранее продумал,
в тактичной форме, но однозначно отказался. После этого
ещё полночи проговорили обо всём, что нас волновало ≫ 180. Существует
также версия, поведанная давним и самым близким
сусловским помощником Степаном Петровичем Гавриловым,
что его шеф предлагал назначить на пост премьер-министра
академика В.А. Кириллина, с которым М.А. Суслов давно дружил
и который без малого полтора десятка лет возглавлял ГКНТ
СССР и был заместителем А.Н. Косыгина по союзному правительству181.
Однако вряд ли эта версия носит правдоподобный
характер, так как ещё в январе 1980 года В.А. Кириллин ушёл
в отставку с поста заместителя главы Совета Министров СССР
и вернулся на работу в Академию Наук СССР.
180 Врублевский В.К. Владимир Щербицкий: правда и вымыслы. Киев, 1993.
181 Сумароков Л.Н. Феномен М.А. Суслова (личность, идеология, власть). Наследие
и некоторые уроки ушедшей эпохи. М., 2008.
На том же Пленуме полноправным членом Политбюро
был избран Михаил Сергеевич Горбачёв, а кандидатом в члены
стал Тихон Яковлевич Киселёв, что стало небольшой, но
зримой победой так называемой ≪ русской партии ≫ в Политбюро
ЦК, с которой тогда ассоциировали В.В. Гришина, Г.В. Романова,
П.Н. Демичева и ряд других членов высшего руководства
страны.
Во второй половине октября —первой половине ноября помимо
решения различных внутренних вопросов генсек провёл
ряд международных встреч, в том числе с главой ДРА Бабраком
Кармалем, лидером социалистической Эфиопии Менгисту Хайле
Мариамом, министром иностранных дел Италии Эмилио
Коломбо, президентами Финляндии и Мозамбика Урхо Калева
284 Брежневская партия
Кекконеном и Саморой Машелом. Кроме того, особое внимание
генсек уделил польскому вопросу, сначала изучив шифровки,
полученные от советского посла в Варшаве Б.И. Аристова,
а затем и проведя важные переговоры с польской делегацией
во главе с Первым секретарём ЦК ПОРП Станиславом Каней
и главой Совета Министров ПНР Юзефом Пиньковским182.
Также в начале ноября 1980 года с группой своих ≪ соавторов ≫ ,
то есть Г.Э. Цукановым, Г.А. Арбатовым и Н.Н. Иноземцевым,
генсек приступил к написанию своего ≪ Отчётного доклада ЦК ≫
к предстоящему XXVI съезду КПСС.
182 Брежнєв Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
183 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Судя по тому же брежневскому дневнику, во второй половине
ноября —середине декабре 1980 года чуть ли не каждый
день он обсуждал различные вопросы со многими корреспондентами,
включая всех членов Политбюро (М.А. Суслова,
А.А. Громыко, А.П. Кириленко, Н.А. Тихонова, Ю.В. Андропова,
К.У. Черненко, Д.Ф. Устинова, Г.В. Романова, В.В. Щербицкого,
Д.А. Кунаева и других), своих помощников и ряда сотрудников
аппарата ЦК (А.И. Блатова, А.М. Александрова, Г.Э. Цуканова,
Г.А. Дорошину, Г.С.Павлова, М.Е. Могилевца, К.М. Боголюбова,
Н.И. Савинкина) и ряда членов правительства (Н.А. Щёлокова,
Н.С. Патоличева, И.С. Силаева, С.Ф. Афанасьева, Н.И. Рыжкова),
провёл несколько заседаний Политбюро ЦК и двух комиссий — по афганскому и польскому вопросам и т.д.183.
Наконец, под занавес уходящего года, 18 декабря после второго
инфаркта ушёл из жизни Алексей Николаевич Косыгин.
Вся страна узнала о смерти отставного премьера только через
два дня, поскольку она произошла накануне брежневского дня
рождения и в кремлёвских кабинетах разумно посчитали неуместным
портить этой скорбной информацией столь знаменательный
день в жизни генсека. Церемония прощания с усопшим
А.Н. Косыгиным, в которой приняли участие все члены
высшего руководства во главе с Л.И. Брежневым, прошла в Колонном
зале 22-23 декабря 1980 года, а на следующий день на
Красной площади состоялся траурный митинг и захоронение
Глава 3, На путях к брежневскому ≪ культу ≫ 285
урны с прахом бывшего премьера в Кремлёвской стене за Мавзолеем
В.И. Ленина.
В широком народном сознании, а затем и в исторической
литературе давно укоренился тезис, что именно уход А.Н. Косыгина
открыл ≪ пятилетку пышных похорон ≫ , которая стала
предтечей всех дальнейших трагических событий, закончившихся
гибелью Советского Союза и советского общественного
строя. Но об этом более подробно мы поговорим в одной из
следующих глав.
Г ла ва4. Э ко но ми кав ел ик ог о «з ас то я»
в1971-1985 г од ах 1. Н ов аяр ец ен тр ал из ац ияс ов ет ск ойэ ко но ми ки
п ро бл ем ы н ау чн о-т ех ни че ск ойр ев ол юц ии иу пр ав ле нч ес ки й к ри зи с в то ро й п ол ов ин ы
1970-х—н ач ал а 1980-хг од ов
Общим местом почти всей отечественной историографии,
мемуаристики и публицистики перестроечного и постсоветского
периодов (М.С. Горбачёв, Г.А. Арбатов, Р.Г. Пихоя, А.В. Шубин,
Е.Т. Гайдар, Г.Х. Попов, Л.М. Млечин, Ю.В. Латов1), стало утверждение
о том, что развитие советской экономики в 1970-х —первой
половине 1980-х годов проходило под знаком дальнейшей
централизации и бюрократизации всей системы управления,
свёртывания всех хозяйственных реформ и, как следствие этих
процессов, заметного падения темпов роста всех основных социально-
экономических показателей развития народного хозяйства
страны и наступления эпохи ≪ застоя ≫ . Однако, конечно,
столь однобокая оценка эпохи брежневского ≪ застоя ≫ во
многом носила, да и носит, сугубо конъюнктурный и даже политизированный
характер. И лишь немногие историки и экономисты,
в том числе Г.И. Ханин и Р.А. Белоусов2, рискнули объективно
подойти к изучению этой важной проблемы.
1 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Арбатов Г.А. Затянувшееся
выздоровление. М., 1991; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти,
1945-1991. М., 1998; Шубин А.В. От ≪ застоя ≫ к реформам. СССР в 1977— 1985 гг. М., 2001; Гайдар Е.Т. Гибель империи. Уроки для современной России.
М., 2006; Попов Г.Х. Реформирование нереформируемого. Попытка
Алексея Косыгина. М., 2009; Млечин Л.М. Брежнев. М., 2011; Латов Ю.В.
Альтернативы советской модели экономики // Мир новой экономики. 2013.
№ 1.
2 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008; Белоусов Р.А.
Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический кризис
в конце столетия. М., 2006.
Как известно, в последнее десятилетие брежневского правления
масштабы и темпы роста советской экономики определялись
плановыми показателями IX-XI-й пятилеток, директивГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 287
ные установки которых были обсуждены, а затем и одобрены на
XXIV-XXVI съездах КПСС, прошедших в 1971, 1976 и 1981 годах.
Однако эти Директивы развития народного хозяйства страны
главным образом определяли приоритеты хозяйственной политики,
главные цифровые показатели роста объёмов производства
различных отраслей и темпы самого этого роста. В самих
же этих Директивах практически ничего не говорилось о механизмах
достижения указанных целей и конкретных шагах руководства
партии и правительства по их реализации. Как правило,
всё ограничивалось привычными заклинаниями о ≪ повышении
эффективности общественного производства ≫ и ≪ росте производительности
труда ≫ . Между тем, конечно, и Политбюро ЦК,
и особенно Совет Министров СССР находились в состоянии перманентного
поиска разнообразных механизмов достижения поставленных
целей и задач. И в этом смысле целый ряд авторов
(Л.И. Абалкин, Г.Х. Попов, А.И. Милюков, А.Ф. Неустроева, Е.С. Мишенин3)
указывают на тот факт, что по сути косыгинские реформы
продолжались либо до конца 1975 года, либо до конца
1979 года, либо даже до конца 1982 года, то есть до ухода из жизни
не только А.Н. Косыгина, но и Л.И. Брежнева. Причём, отмечая
волнообразный характер этих реформ, они рассматривают
их как перманентную смену ≪ периодов усиления и ослабления
реформаторства ≫ . Хотя тот же профессор Г.Х. Попов считает, что
≪ поворотным пунктом ≫ полного отказа от реформаторского курса
стал 1976 год, когда, по его (да и не только его) мнению, якобы
произошло резкое ухудшение здоровья и дееспособности генсека.
3 Абалкин Л.И. Косыгинские экономические реформы (А. Косыгин —Л. Брежнев
—Ю. Андропов) // Экономическая история СССР. М., 2007; Попов Г.Х.
Реформирование нереформируемого. М., 2009; Милюков А.И. Золотая пятилетка
// Прямые инвестиции. 2009. № 9; Невоструева А.Ф. Эволюция социальной
сущности советской модели информационно-коммуникационного
пространства в 1950-х —1980-х гг. // Власть. 2013. № 7; Мишенин С.Е.
Экономические реформы в ≪ эпоху застоя ≫ : приливы и отливы 1965-
1982 гг. // Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
4 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Между тем, как считают ряд экономистов (Г.И. Ханин4), ≪ хозяйственные
неудачи при осуществлении экономической ре288
Брежневская партия
формы вынудили уже с самого начала 1970-х годов развернуть
рецентрализацию советской экономики ≫ . По сути дела, повторилась
ситуация начала 1960-х годов, когда после провальной
децентрализации Н.С. Хрущёв приступил к её рецентрализации,
о чём более подробно мы писали в нашей предыдущей книге
≪ Хрущёвская слякоть ≫ 5. Хотя, как утверждает тот же Г.И. Ханин,
была возможность проведения ≪ более решительной и последовательной
децентрализации по примеру Венгрии и Чехословакии,
начавших достаточно радикальные экономические реформы
в 1968 году ≫ . Более того, ≪ на подобном подходе тогда
настаивали ряд советских экономистов ≫ , но из-за ≪ опасений политического
характера и экономических неудач, особенно в Чехословакии
в 1968 году ≫ , этот вариант был отвергнут.
5 Спицын Е.Ю. Хрущёвская слякоть. М., 2019.
6 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Новая рецентрализация выразилась, во-первых, в явном смещении
акцента с мер по повышению экономического стимулирования
предприятий на меры по улучшению планирования
и централизованного управления, а во-вторых, в возвращении
ряда дореформенных показателей планирования. Конечно, чисто
формально косыгинскую ≪ реформу ≫ никто не отменял и даже не
осуждал, так как это неизбежно ≪ поставило бы под удар престиж
всего политического руководства страны ≫ , которое выступило
её инициатором. Однако де-факто в систему управления всеми
предприятиями были внедрены ≪ такие изменения, которые
шли в разрез с первоначальными замыслами авторов ≪ реформы
≫ и с её духом ≫ . Как уверяет Г.И. Ханин, ≪ основное внимание
плановых органов, как и многих учёных-экономистов с начала
1970-х годов было обращено в сторону совершенствования методов
централизованного управления экономикой ≫ . Поэтому
≪ именно в этот период стали активно изучаться и внедряться
в плановую работу ≫ новые методы, которые были ≪ заимствованы
из практики хозяйственного и государственного управления ≫
ряда западных держав, в том числе методы ≪ системного анализа
≫ и ≪ программно-целевого планирования ≫ 6. Более того, именГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 289
но тогда целый ряд советских экономистов, в частности Г.П. Косяченко,
В.Н. Кириченко, Г.Х. Попов, Е.А. Иванов и С.С. Шаталин7,
стали рассматривать новые методы как некую панацею решения
самых острых экономических проблем, как до этого они рассматривали
методы ≪ линейного программирования ≫ и ≪ сетевых
графиков ≫ , которые к этому времени ≪ уже были слегка скомпрометированы
из-за отсутствия видимого результата ≫ .
7 Косяченко Г.П. О некоторых вопросах пропорциональности хозяйства как
главной задаче Госплана // Плановое хозяйство. 1971. № 1; Кириченко В.Н.
Методологические вопросы долгосрочного планирования // Плановое хозяйство.
1972. № 2; Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М., 1970;
Иванов Е.А. Совершенствование перспективного планирования // Плановое
хозяйство. 1971. № 12; Шаталин С.С. Принципы и проблемы оптимального
планирования народного хозяйства. М., 1971.
8 Фурастье Ж. Технический прогресс и капитализм с 1700 по 2100 год. // Какое
будущее ожидает человечество? Прага, 1964; Тоффлер Э. Шок будущего.
М ., 1970. Leontief W. Essays in Economics: Theories, Theorizing, Facts, and
Policies. Oxford, 1966. Несколько позже В.В.Леонтьев в соавторстве с Э. Картером
и П. Петри по заданию ООН подготовили доклад ≪ Будущее мировой
экономики ≫ (The Future of the World Economy. New York, 1977)
При этом надо заметить, что и ≪ системный анализ ≫ , и ≪ программно-
целевой подход ≫ куда ≪ более охотно воспринимались
и всеми плановыми органами, и министерствами не только
в силу преклонения перед всем западным, но и потому, что
в отличие от идей децентрализации экономики они не угрожали
их экономической власти ≫ . Требовалось время, чтобы убедиться
в том, что и эти методы, как и предыдущие, мало помогли
решению структурных проблем советской экономики. То
же самое можно сказать и о растущем интересе к долгосрочному
планированию под влиянием не только прошлой советской
практики, в частности знаменитого плана ГОЭЛРО, но и растущего
интереса в западном мире к футурологическим исследованиям
и долгосрочным планам и прогнозам, которые были
сформулированы в двух докладах Римского клуба — ≪ Пределы
роста ≫ (1972), подготовленного Д. Медоузом и Дж. Форрестером,
и ≪ Человечество на перепутье ≫ (1974), авторами которого
были М. Мессарович и Э. Пестель, а также в сочинениях Ж. Фурастье,
Э. Тоффлера, В.В. Леонтьева и ряда других видных зарубежных
футурологов и экономистов8. Неслучайно уже в мае
290 Брежневская партия
1973 году на Политбюро ЦК было принято решение о разработке
долгосрочного плана развития советской экономики до
1990 года. Тогда к этой работе активно подключились ряд академических
институтов и крупных экономистов, в частности
новый начальник отдела народнохозяйственного прогнозирования
ЦЭМИ Александр Иванович Анчишкин и глава сектора
экономики капиталистических стран Института экономики
и организации промышленного производства Сибирского
отделения АН СССР Станислав Михайлович Меньшиков, опубликовавших
в то время ряд фундаментальных работы по этой
проблематике9.
9 Анчишкин А.И. Прогнозирование роста социалистической экономики. М.,
1973; Меньшиков С.М. Динамические модели экономики. Новосибирск,
1972.
10 Малиновский Б.Н. История вычислительной техники в лицах. Киев, 1995;
Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
По мнению ряда авторов (Б.Н. Малиновский, Г.И. Ханин10),
в начале 1970-х годов ≪ возобновился интерес и к идеям академика
В.М. Глушкова о создании автоматизированной системы
управления ≫ , которая логично вписывалась в процесс
рецентрализации советской экономики. Его идеи, якобы ≪ спущенные
на тормоза советским государственным руководством
ещё в середине 1960-х годов, теперь нашли поддержку
в военно-промышленном комплексе страны ≫ , многолетний
глава которого Дмитрий Фёдорович Устинов ≪ пригласил к
себе руководителей оборонных министерств и приказал им
делать всё, что говорит Глушков ≫ . Именно тогда в каждом из
девяти таких министерств были созданы собственные институты
по созданию отраслевых автоматизированных систем
под методическим руководством В.М. Глушкова, а сам Институт
кибернетики АН УССР, которым он руководил ещё с декабря
1962 года, стал разрабатывать две заводские системы: для
гражданских отраслей —Львовскую и для военных —Кунцевскую.
Для общего руководства внедрением ОАСУ во все оборонные
отрасли по примеру опыта создания атомной бомбы
и ракетной техники были созданы два органа —МежведомГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 291
ственный комитет оборонных отраслей и Совет директоров
головных институтов соответствующих министерств, во главе
которых встали министр радиопромышленности Валерий
Дмитриевич Калмыков и заместитель главы Военно-промышленной
комиссии Совмина СССР Юрий Евгеньевич Антипов.
При этом научным руководителем обоих этих структур стал
академик В.М. Глушков.
Тогда же под влиянием внутренних и внешних факторов,
в частности начала создания аналогичной системы в США и неудач
с реализацией косыгинской реформы, возобновился интерес
к глушковским идеям у высшего советского руководства.
Так, в самом конце сентября 1970 года на одном из заседаний
Политбюро, где обсуждался вопрос об активизации работ по
созданию ОГАС, академик В.М. Глушков, приглашённый на обсуждение
этого вопроса, прямо заявил, что ≪ если мы сейчас
этого не сделаем, то во второй половине 1970-х годов советская
экономика столкнётся с такими трудностями, что к этому
вопросу всё равно придётся вернуться ≫ 11. Поэтому на этом
заседании не только были приняты необходимые решения, но
и даны прямые указания председателю Госплана Н.К. Байбакову
зафиксировать ≪ вопрос о создании ОГАС ≫ в решениях XXIV
съезда партии. Одновременно глава правительства А.Н. Косыгин,
ранее крайне настороженно относившийся к работам по
ОГАС, после посещения одного из НИИ, которое разрабатывало
АСУ для ряда оборонных отраслей, убедившись в её эффективности,
стал поддерживать эти разработки. Хотя, как утверждал
сам академик В.М. Глушков, к этому времени ≪ задачу по созданию
ОГАС ≫ уже ≪ смазали ≫ и ≪ техницизировали ≫ , то есть изменили
в сторону Государственной сети вычислительных центров
и ≪ разработки математических моделей для ОГАС ≫ 12. По
его же мнению, которое до сих пор разделяют все его адепты
и сторонники, ≪ работы по ОГАС шли медленно и бессистем11
Малиновский Б.Н. История вычислительной техники в лицах. Киев, 1995;
Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
12 Моев В.А. Бразды управления. Диалог с академиком В.М.Глушковым. М.,
1977.
292 Брежневская партия
но, а основное внимание в применении АСУ было переключено
с решения экономических задач на задачи управления
технологическими процессами ≫ . Немалую роль в таком ходе
событий, как подозревал сам В.М. Глушков, сыграли ≪ опасения
А.Н. Косыгина, что ОГАС станет конкурирующим органом
власти и влияния ≫ . Однако эту точку разделяют далеко не все
учёные, о чём мы уже писали в одной из предыдущих глав. Более
того, как утверждает тот же Г.И. Ханин, который во многом
солидаризируется с оценками В.М. Глушкова, именно А.Н. Косыгин
дал указание создать при Совете Министров СССР Академию
народного хозяйства ≪ для обучения высших хозяйственных
руководителей современным методам управления
экономикой, в особенности использованию ЭВМ в управлении
экономикой ≫ 13. Поэтому довольно странным выглядит пассаж
бывшего заместителя главы Военно-промышленной комиссии
Совета Министров СССР и главы Совета директоров институтов
по разработке ОАСУ оборонных отраслей промышленности
Ю.Е. Антипова о том, что ≪ созданию ОГАС помешали некомпетентность
высшего звена руководства, нежелание среднего
бюрократического звена работать под жёстким контролем
и на основе объективной информации, собираемой и обрабатываемой
с помощью ЭВМ..., несовершенство существовавших
в то время технических средств и непонимание, а то и противодействие
учёных-экономистов новым методам управления ≫ .
Вместе с тем нельзя не согласится с теми авторами (И.А. Бирман,
М. Харрисон14), которые писали о том, что в этот период
так и ≪ не была сформулирована сколько-нибудь содержательная
экономическая концепция, которая могла бы быть положена
в основу планирования на базе современной техники,
и де-факто новая техника подводилась под замшелые экономические
идеи ≫ .
13 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
14 Бирман И.Я. Экономика недостач. N.Y., 1983; Harrison М . Information and
command economy. Warwick, 2002.
Одновременно под влиянием неудач с внедрением новых
экономических показателей оценки работы всех предприятий
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 293
с начала 1970-х годов начался возврат ряда старых показателей
не только для самих предприятий, но и целых отраслей.
При этом старые показатели вовсе не отменялись, дабы не
признать ошибочность прежних решений, они были просто
дополнены шестью новыми директивными установками: показателями
роста производительности труда, объёма валовой
продукции, заданий по выпуску предметов потребления в тяжёлой
промышленности, по повышению качества продукции,
по затратам сырья и топлива на единицу продукции в стоимостном
выражении и объёма фондов экономического стимулирования15.
В результате, как считают ряд экономистов (В.Н. Масленников,
Д.С. Моляков, Г.И. Ханин, О.В. Орусова16), де-факто
был по сути воссоздан ключевой элемент сталинской экономической
модели —снижение себестоимости продукции, поскольку
этот показатель был включён в состав фондообразующих
показателей всех предприятий. Хотя при этом они не
акцентируют внимание на том, что это был главный элемент
именно сталинской экономической модели.
15 Бачурин А.В. Планово-экономические методы управления // Типовая методика
разработки пятилетнего плана производственного объединения
и предприятия. М ., 1976; Shroeder G.R. Recent Developments in Soviet Planing
and Incenives // Soviet Economic Prospects for the Seventies. Washington, 1973.
16 Масленников B.H., Моляков Д.С. Денежные накопления в промышленности.
М., 1979; Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время.
Экономика СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск,
2008; Орусова О.В. Реформы в промышленности // Упущенный шанс или
последний клапан? М., 2017.
Вместе с тем, как считает тот же Г.И. Ханин, очередная рецентрализация
советской экономики носила во многом поверхностный
характер. Подлинного возврата к сталинской
модели не произошло, и на каждую новую проблему тогдашнее
советское руководство отвечало новым директивным показателем.
Тем самым оно расписывалось в полной неспособности
ключевых рыночных механизмов и показателей, в том
числе таких, как прибыль, рентабельность, объём реализованной
продукции и экономические стимулы, введённые в ходе
косыгинской реформы, решить насущные проблемы советской
экономики. Но при этом, как показала вся последующая
294 Брежневская партия
практика, новые показатели также не оправдали возлагавшихся
на них надежд. Многие предприятия страны при явном
попустительстве своих вышестоящих органов научились
≪ выполнять ≫ их путём разнообразных ухищрений. Причём
решающим здесь стало вовсе не качество самих показателей,
а напускная требовательность при их реализации, которая по
факту стала резко ослабляться. Сугубо формально в сочетании
с ростом плановых заданий по номенклатуре выпускаемой
продукции все эти показатели означали очередное усиление
централизации в управлении всей экономикой страны.
Однако вопрос о том, насколько новая централизация оказалась
большей или меньшей по сравнению с предыдущим периодом,
остаётся открытым до сих пор. Хотя безусловным
фактом стал огромный рост бумагооборота как внутри самих
предприятий и организаций, так и на внешнем контуре, особенно
в их взаимоотношениях с плановыми и финансовыми
органами всех уровней.
При этом продолжилось движение и в обратном направлении,
о чём писали целый ряд экономистов и историков, в том
числе Г.И. Ханин, С.Г. Коваленко, Р.М. Нуреев и С.Е. Мишенин17.
С одной стороны, в условиях ≪ свёртывания ≫ первого этапа косыгинской
реформы на уровне среднего звена управления
были проведены административные преобразования, в ходе
которых вместо главных управлений большинства промышленных
министерств были созданы производственные, промышленные
и научно-производственные объединения как основное
хозрасчётное звено в промышленности. Отправным
пунктом здесь стало Постановление ЦК и Совета Министров
СССР от 2 марта 1973 за № 139 ≪ О некоторых мероприятиях по
дальнейшему совершенствованию управления промышленно17
Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008; Коваленко С.Г.
Реформы управления народным хозяйством СССР середины 1950-х — 1970-х гг.// Вопросы истории. 2008. № 6; Нуреев Р.М. Упущенный шанс косыгинских
реформ // Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017;
Мишенин С.Е. Экономические реформы в ≪ эпоху застоя ≫ : приливы и отливы
// Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 295
стью ≫ 18, которое тот же Е.С. Мишенин именует ≪ второй косыгинской
реформой ≫ . Вскоре аналогичные структуры стали бурно
создаваться и в сельском хозяйстве страны в виде крупных
свинокомплексов, птицефабрик и животноводческих комплексов.
И уже к концу 1979 года было образовано 3,9 тыс. таких
НП и НПО, на которых, по оценкам специалистов, трудилось
почти 48,5 % всего промышленно-производственного персонала,
производивших более 47 % общих объёмов реализованной
продукции19. Таким образом, основным звеном организации
промышленного и аграрного производства в советской
экономике отныне стало не отдельное предприятие, а их объединения,
что одновременно открыло возможности для концентрации
больших ресурсов, но и создало большие трудности
в своевременной реакции этих объединений на потребительский
спрос. Более того, целый ряд авторов, в частности Ю.А. Давыдова
и В.В. Громенко, пригвоздили эту ≪ реформу ≫ к позорному
столбу, заявив, что она ≪ привела к ненужному ≪ гигантизму ≫
и не дала желаемых результатов ≫ 20.
18 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 9. М.,
1974.
19 Белоусов Р.А. Исторический опыт планового управления экономикой
СССР. М., 1987.
20 Давыдова Ю.А., Громенко В.В. Экономические реформы в период ≪ застоя ≫
// Теория и практика общественного развития. 2014. № 7.
С другой стороны, в это же время ключевое Министерство
приборостроения средств автоматизации и систем управления,
которое возглавлял Константин Николаевич Руднев, было
переведено на полный хозрасчёт с непомерным расширением
его прав и привилегий. Благодаря тому, что К.Н. Руднев являлся
давним и проверенным соратником Д.Ф. Устинова ещё в военных
времён, его министерство, выпускавшее на своих заводах
огромную номенклатуру самой ходовой продукции, стало
в лёгкую ≪ вздувать ≫ цены на свой ассортимент, получая в приоритетном
порядке от Госснаба и Минфина СССР необходимые
ему фонды и финансирование. Вероятно, именно поэтому
этот ≪ эксперимент ≫ не получил дальнейшего развития и не
был распространён на остальные отрасли промышленности.
296 Брежневская партия
При этом надо заметить, что общее количество союзных и союзно-
республиканских министерств в этот период стало резко
расти: если в 1970 году их было 60, в 1977 году —80, то уже
в 1984 году —105. В научной и учебной литературе этот процесс
традиционно оценивают крайне негативно как ярчайшее доказательство
дальнейшего закручивания гаек, бюрократизации
госаппарата и отказа от реформаторского курса. Однако этот
взгляд носит крайне однобокий характер, поскольку сторонники
подобных оценок не учитывают два важных обстоятельства:
во-первых, в этот период существенно ускорилась специализация
всего промышленного производства, и, во-вторых,
в те годы в строй было введено несколько тысяч промышленных
предприятий. Именно эти факторы и заставили руководство
страны пойти на создание новых управленческих структур
в виде министерств и госкомитетов, которые, с одной стороны,
как бы разгрузили ≪ старые ≫ министерства, уже превратившиеся
в малоуправляемые промышленные монстры, а с другой
стороны, они аккумулировали на себе управление новыми
промышленными отраслями, создание которых было вызвано
вполне объективными процессами дифференциации производства
и стало насущным требованием времени.
Надо сказать, что проблемы новой рецентрализации советской
экономики и возврата к идеям академика В.М. Глушкова
были напрямую связаны с началом так называемой научно-
технической революции. Ещё в 1966 году Конгресс США
опубликовал 5-томное исследование ≪ Новые направления в советской
экономике ≫ , где под большое сомнение была поставлена
эффективность новой экономической реформы, в том числе
и потому, что ≪ советское политическое руководство игнорирует
начавшуюся научно-техническую революцию во всём
индустриальном мире ≫ 21. Об этом же, как воспоминал директор
ЦЭМИ академик Н.П. Федоренко, писали и его сотрудники,
в частности заведующий лабораторией Б.Н. Михалевский.
Сделав свой прогноз развития народного хозяйства страны,
он заявил, что в условиях сохранения командной экономики
21 РГАНИ. Ф. 89. Д. 2. Л. 1.
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 297
и отказа от внедрения новейших достижений НТР Советскому
Союзу грозит дальнейшее замедление темпов промышленного
роста и даже экономический кризис, который наступит в начале
1980-х годов22. Ознакомившись с этой запиской, председатель
Госплана СССР Н.К. Байбаков якобы заявил академику
Н.П. Федоренко, что она ≪ находится в противоречии с программой
партии ≫ и, ≪ если будет представлена в ЦК, то санкции ждут
не только её составителей, но и весь ЦЭМИ ≫ . В этой ситуации,
посоветовавшись с президентом АН СССР Мстиславом Всеволодовичем
Келдышем, глава ЦЭМИ ≪ забрал эту записку из Госплана
и уничтожил её ≫ .
22 Федоренко Н.П. Из воспоминаний // Россия и современный мир. 1998.
№ 1(18); Уринсон Я.М. Экономические реформы: взгляд из Министерства
экономики. М., 2006.
23 Соломенцев М.С. Верю в Россию. М., 2003.
24 Соломенцев М.С. Верю в Россию. М., 2003; Островский А.В. Кто поставил
Горбачёва? М., 2010.
А между тем уже в июле 1967 года на совещании секретарей
ЦК тогдашний глава Отдела тяжёлой промышленности ЦК Михаил
Сергеевич Соломенцев предложил присутствующим ≪ обсудить
на одном из ближайших Пленумов ЦК вопрос о состоянии
научно-технического прогресса в стране ≫ 23. Политбюро ЦК
поддержало это предложение и приняло решение создать для
подготовки Пленума по этому вопросу специальную комиссию
во главе с А.П. Кириленко и М.С. Соломенцевым. И через восемь
месяцев, ≪ в первом квартале 1968 года, сводная группа приступила
к написанию проекта доклада и Постановления Пленума
ЦК, а также проекта Постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР ≫ по этой проблематике24.
Как вспоминал тогдашний заместитель главного редактора
газеты ≪ Правда ≫ профессор В.Г. Афанасьев, на Кунцевской даче
≪ по обыкновению собрали бригаду людей ≪ с головой ≫ , владеющих
пером ≫ , которую возглавил директор Института автоматики
и телемеханики АН СССР и первый заместитель главы
Государственного комитета по науке и технике академик
В.А. Трапезников. Во время работы были созданы два варианта
доклада: первый, черновой, ≪ состоял почти из 200 страниц ≫ ,
298 Брежневская партия
а второй, окончательный, ≪ составил чуть больше 80 страниц ≫ .
Тогда же, ≪ к началу августа 1968 года, было подготовлено ещё
семь документов ≫ , которые должны были воплотиться в решениях
Пленума ЦК. Причём все эти материалы были оперативно
рассмотрены А.П. Кириленко, а затем и Л.И. Брежневым и получили
их одобрение25.
25 Афанасьев В.Г. Четвёртая власть и четыре генсека. М., 1994.
26 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 144-155; Соломенцев М.С. Верю в Россию. М., 2003.
27 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 173. Л. 15-17.
Между тем в конце августа 1968 года произошли известные
чехословацкие события, которые неизбежно отвлекли внимание
высшего руководства страны от проблем научно-технического
прогресса. Поэтому на состоявшемся в конце 1968 года
очередном Пленуме ЦК Л.И. Брежнев заявил, что вопрос о научно-
техническом прогрессе будет рассмотрен в следующем
году26. Однако в 1969 году резко обострились советско-китайские
отношения, пиком которых стали два пограничных вооружённых
конфликта на Дальнем Востоке, а затем и в Казахстане,
и в результате Пленум по научно-технической проблематике
был вновь отложен на неопределённый срок. Хотя в середине
декабря 1969 года на традиционном предновогоднем Пленуме
ЦК Л.И. Брежнев в своём докладе ≪ О внешней и внутренней
политике ≫ всё же посвятил данной теме несколько абзацев. Отметив
неблагополучное положение в отечественной экономике
и определённую ≪ тенденцию к замедлению темпов экономического
роста ≫ , он констатировал, что период экстенсивного
развития ≪ по существу подходит к концу ≫ и страна стоит перед
необходимостью начать срочный переход к интенсивным
методах хозяйствования. Причём он прямо заявил, что ≪ это
становится не только главным, но и единственно возможным
путём развития нашей экономики ≫ и что ≪ мы вступили в такой
этап развития, который не позволяет работать по-старому,
требует новых методов и новых решений ≫ 27. Отметив, что
уже ведётся подготовка ≪ к Пленуму ЦК, который специально
рассмотрит вопросы ускорения научно-технического прогресса
≫ , генсек далее коснулся вопроса проведения экономической
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 299
реформы и заявил, что ≪ теперь дело за тем, чтобы выработать
чёткую долгосрочную программу дальнейшего осуществления
реформы ≫ и на основе новейших достижений ≪ электронно-
вычислительной и организационной техники ≫ преобразовать
≪ новую экономическую систему управления в единый взаимосвязанный
комплекс ≫ .
Между тем, как мы уже писали выше, в конце того же
1969 года в связи с пуском в США информационной сети
≪ АРПАНЕТ ≫ , эскизный проект которой был создан ещё три года
назад, на самом верху было принято решение создать во главе
с председателем ГКНТ СССР академиком В.А. Кириллиным
новую рабочую комиссию с участием В.Ф. Гарбузова, К.Н. Руднева
и авторитетных учёных, которая должна была подготовить
проект решения Политбюро ЦК по созданию ОГАС. А 30
сентября 1970 года готовый проект был рассмотрен на заседании
Политбюро, которое в отсутствии Л.И. Брежнева, бывшего
тогда с визитом в Баку, проводил М.А. Суслов. По итогам заседания
проект комиссии был одобрен, правда, было решено,
что вместо Государственного комитета управления, на создании
которого настаивал В.М. Глушков, ≪ будет создано Главное
Управление по вычислительной технике при ГКНТ СССР, а вместо
≪ научного центра ≫ —ВНИИ ПОУ ≫ 28.
28 Малиновский Б.Н. История вычислительной техники в лицах. Киев, 1995;
Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
В очередной раз к проблемам научно-технической революции
на самом верху вернулись вскоре после XXIV съезда КПСС,
где Л.И. Брежнев в своём Отчётном докладе на всю страну открыто
признал исчерпание ≪ экстенсивных факторов роста народного
хозяйства ≫ и поставил задачу перевода советской экономики
на путь интенсивного развития путём ≪ использования
достижений научно-технической революции и совершенствования
системы управления экономикой ≫ . Как вспоминал академик
Г.А. Арбатов, вскоре после завершения съезда ≪ Политбюро
снова приняло решение готовить специальный Пленум ЦК
о научно-технической революции и для подготовки материалов,
включая проект доклада Генерального секретаря ≫ , была со300
Брежневская партия
здана очередная рабочая группа29. В состав этой группы вошли
два её руководителя —сам академик Г.А. Арбатов, возглавлявший
Институт США и Канады, и директор ИМЭМО академик
Н.Н. Иноземцев, ряд ответственных сотрудников аппарата ЦК,
в частности многолетний глава Отдела машиностроения ЦК
В.С. Фролов и заместитель заведующего Отделом науки и учебных
заведений И.М. Макаров, а также ряд видных экономистов,
в том числе Н.П. Федоренко, А.Г. Аганбегян и И.Д. Иванов.
29 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991; Островский А.В. Кто
поставил Горбачёва? М., 2010.
30 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991; Черняев А.С. Совместный
исход. М., 2010.
31 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
32 Федоренко Н.П. Вспоминая прошлое, заглядывая в будущее. М., 1999.
Как уверяют ряд мемуаристов, к маю 1972 года ≪ многомесячная
напряжённая работа ≫ этой группы ≪ увенчалась объёмистым
130-страничным обобщающим документом ≫ , который
представлял собой ≪ сжатую комплексную программу экономических
реформ, которая по тому времени была весьма прогрессивная
и в чём-то даже революционная ≫ 30. Таким образом, если
первая комиссия М.С. Соломенцева —А.П. Кириленко подготовила
проект ускорения научно-технического прогресса в рамках
существующей экономической системы, то вторая комиссия
Н.Н. Иноземцева —Г.А. Арбатова связала ускорение научно-технического
прогресса с радикальными изменениями в советской
экономике. Но, как верно заметил профессор А.В. Островский,
≪ в чём именно заключались эти изменения, мы пока не знаем ≫ 31.
Вскоре после этого академик Н.П. Федоренко представил
А.П. Кириленко очередную записку ≪ О необходимости разработки
долгосрочных прогнозов экономики СССР ≫ , которая
была одобрена высшим руководством страны, а затем направлена
в Президиум АН СССР, которому было дано поручение
подготовить проект Постановления ЦК и Совета Министров
СССР по этому вопросу. Однако, как уверяет сам Н.П. Федоренко32,
академик М.В. Келдыш, который понимал, какими могут
быть эти прогнозы, торпедировал выполнение данного поручения,
найдя поддержку среди тех, кто считал, что этот ≪ прогноз
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 301
может “задеть основы” ≫ . Поэтому было подготовлено иное Постановление
ЦК и Совета Министров СССР о разработке Комплексной
программы научно-технического прогресса, работу
над которой возглавил выдающийся учёный в области радиотехники
и электроники, вице-президент АН СССР академик
В.А. Котельников, ставший ≪ душой ≫ большой рабочей группы
из 270 ведущих специалистов, представлявших более 90 научных
и проектных институтов страны.
В середине апреля 1973 года сводный том Комплексной программы
научно-технического прогресса (КП НТП) был обсуждён
на заседании Президиума АН СССР и Коллегии ГКНТ СССР
и ≪ через неделю представлен руководству партии и правительства
≫ . Подготовленная программа представляла собою очень
внушительный документ, состоящий из 1 сводного и 17 проблемных
томов, разделённых на 6 больших разделов: ≪ Задачи
научно-технического прогресса в долгосрочной перспективе
≫ , ≪ Основные направления научно-технического прогресса ≫ ,
≪ Развитие науки ≫ , ≪ Подготовка кадров и развитие состояния образования
≫ , ≪ Экономика и организационные условия ускорения
научно-технического прогресса ≫ и ≪ Социально-экономические
последствия научно-технического прогресса ≫ 33. Как уверял
сам Н.П. Федоренко, особое место в КП НТП занимал подраздел
≪ Совершенствование системы управления и планирования
как необходимое условие научно-технического прогресса ≫ . Он
представлял собою ≪ своеобразную программу экономической
реформы, поскольку здесь определялись основные направления
совершенствования административной системы, планирования,
организационной структуры, ценообразования, финансов и кредита,
управления внешнеэкономическими связями и т.д. ≫ , которая
≪ была изложена в соответствии с уже разработанной к тому
времени ЦЭМИ теорией СОФЭ ≫ .
33 Федоренко Н.П. Вспоминая прошлое, заглядывая в будущее. М., 1999;
Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
34 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
К сожалению, как справедливо пишет профессор А.В. Островский34,
ни Н.П. Федоренко, ни Г.А. Арбатов так и не раскрыли
302 Брежневская ____________партия
в полной мере содержание их экономической программы. Хотя,
как явствует из их же мемуаров, речь, видимо, шла об изменении
соотношения между отраслями группы ≪ А ≫ и группы ≪ Б ≫
в пользу второй группы, изменении характера планирования,
оценки работы предприятий по конечному результату, масштабной
реформе ценообразования, введении оптовой торговли
средствами производства и платы за основные фонды,
заёмные средства, природные и трудовые ресурсы, а также об
отказе от монополии внешней торговли.
В мае 1973 года, как утверждает Г.А. Арбатов, этот ≪ документ
был вручён Кириленко, Соломенцеву, Долгих и другим ≫ , после
чего он ≪ тихо скончался ≫ и ≪ вся идея Пленума камнем пошла
ко дну ≫ 35. Хотя, по мнению профессора А.В. Островского, это
было не совсем так, поскольку в конце мая А.Н. Косыгин вынес
КП НТП на обсуждение Совета Министров СССР36. Несмотря на
то что руководство Госплана попыталось сорвать её одобрение,
правительство постановило внести в программу ряд изменений
и подготовить на её основе краткий доклад для представления
его в ЦК. После того как этот доклад лёг на стол Л.И. Брежнева,
он, находясь в Киеве, вновь заявил, что в ближайшее время состоится
Пленум ЦК по вопросам научно-технической революции37.
Однако такой Пленум всё никак не созывался и, как уверяют
Г.А. Арбатов, М.С. Соломенцев и В.И. Долгих, все их попытки
выяснить у генсека ≪ судьбу этого Пленума ≫ встречались им ≪ с
известным раздражением ≫ и заканчивались безрезультатно38.
35 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991.
36 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010; Федоренко Н.П. Вспоминая
прошлое, заглядывая в будущее. М., 1999; Карпенко И. Косыгинские
реформы // Премьер известный и неизвестный. Воспоминания о А.Н.Косыгине.
М., 1997.
37 В Политбюро ЦК КПСС... По записям Анатолия Черняева, Вадима Медведева,
Георгия Шахназарова (1985-1991). М., 2006; Островский А.В. Кто поставил
Горбачёва? М., 2010.
38 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991; Соломенцев М.С.
Верю в Россию. М., 2003; Островский А.В. Запись беседы с В.И. Долгих. Москва.
24 июня 2009 г. //Архив автора.
Кто, когда и почему торпедировал решение о проведении
этого Пленума, а значит, и осуществление радикальных переГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 303
мен в советском обществе, требует специального изучения. Например,
тот же Г.А. Арбатов связывал отказ от его проведения
с началом знаменитого ≪ энергетического кризиса ≫ в октябре
1973 года, в результате чего мировые ≪ цены на нефть выросли
в разы, появились нефтедоллары и вопрос о научно-техническом
прогрессе стал терять былую остроту ≫ . Конечно, этот
кризис оказал нашей экономике ≪ медвежью услугу ≫ , однако,
как справедливо говорили многие историки и экономисты,
было бы грубой ошибкой объяснять ≪ торпедирование Пленума
только его влиянием ≫ . А тогдашний секретарь ЦК В.И. Долгих
полагал, что помимо ≪ энергетического кризиса ≫ существовали
ещё две причины, которые парализовали деятельность
в этом направлении: объективная, связанная с традиционной
ведомственной борьбой, которая так и не позволила мобилизовать
ресурсы для реализации КП НТП, и субъективная, связанная
с тяжёлой болезнью Л.И. Брежнева. Наконец, Н.П. Федоренко
и А.В. Островский связали отказ от проведения Пленума
с тем, что КП НТП ≪ утонула в рутине Госплана ≫ , который по
вине Н.К. Байбакова превратился в главный ≪ бастионом консерватизма
≫ 39.
39 Федоренко Н.П. Вспоминая прошлое, заглядывая в будущее. М., 1999;
Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
Как вспоминал академик Н.П. Федоренко, ≪ в ноябре 1973
года уточнённый вариант КП НТП и краткий доклад к нему
были направлены правительству ≫ , а уже ≪ в начале 1974 года Госплан
СССР принял специальное Постановление о том, чтобы
учесть данные КП НТП при составлении плановых документов
на предстоящую десятую пятилетку ≫ . Однако ≪ эта работа, едва
начавшись, постепенно захирела ≫ и вместо того, чтобы положить
КП НТП в основу плана развития народного хозяйства
страны на 1976-1980 годы, Госплан СССР лишь ограничился
использованием только ряда его ≪ рекомендаций ≫ . Тем не менее
работа над КП НТП впоследствии была продолжена, но создание
её новых ≪ модификаций ≫ превратилось ≪ в постепенно
угасающее занятие, к которому заметно снизился интерес ≫ как
со стороны руководства страны, так и со стороны самих учёных.
304 Брежневская партия
Между тем, как уверяют ряд мемуаристов и учёных (А.Е. Бовин,
Г.И. Ханин40), в начале февраля 1977 года на заседании Совета
Министров СССР очень бурно обсуждался проект очередного
Постановления ≪ О мерах по улучшению планирования
народного хозяйства, стимулирования технического прогресса
и повышения производительности труда ≫ . Целый ряд министров
на данном заседании ≪ выступали очень резко ≫ и ≪ требовали
перестать обманывать самих себя ≫ . Однако А.Н. Косыгин
весь праведный пыл своих подчинённых ≪ спустил на тормоза ≫
и ≪ утопил всё в общих фразах ≫ . Такая же картина нарисовалась
и осенью 1977 года, когда на Политбюро ЦК во время обсуждения
проекта плана на 1978 год именно А.Н. Косыгин, а также
М.А. Суслов и Г.В. Романов стали уверять генсека, что всё идёт
≪ нормально ≫ , ≪ катастрофы нет ≫ и план ≪ надо перевыполнять ≫ .
Однако эта позиция встретила резкое неприятие со стороны
других членов высшего руководства, в частности К.Т. Мазу40
Бовин А.Е. XX век как жизнь. М., 2003; Ханин Г.И. Экономическая история
России в новейшее время. Экономика СССР в конце 30-х годов —1987 год.
Т. 1. Новосибирск, 2008.
41 Мишенин С.Е. Экономические реформы в ≪ эпоху застоя ≫ : приливы и отливы
// Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
42 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
рова, В.В. Гришина, Д.А. Кунаева, М.С. Соломенцева и особенно
Д.Ф. Устинова, заявившего, что ≪ для выполнения плана нужен
план, а его нет ≫ . С учётом этих выступлений Г.Э. Цуканов,
А.Е. Бовин и Г.А. Арбатов подготовили брежневский доклад на
декабрьском Пленуме ЦК, который носил довольно острый характер.
По мнению целого ряда авторов, новым этапом реформирования
советской экономики стала экономическая ≪ реформа
≫ 1979 года, которую тот же доцент С.Е. Мишенин именует
≪ третьей косыгинской реформой ≫ 41. Однако при этом, как справедливо
пишет профессор Г.И. Ханин, этой ≪ реформе ≫ очень
≪ не повезло в экономической литературе, особенно в мемуаристике
≫ 42. Многие авторы не считают нужным вообще о ней
упоминать, вероятно, считая эту реформу ≪ ничтожным собыГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 305
тием ≫ того времени. Другие авторы упоминают о ней, но только
вскользь. Более того, как справедливо указал тот же Г.И. Ханин,
≪ поразительно, что о ней вообще не упоминают крупные
хозяйственные деятели того периода, оставившие свои мемуары
≫ . Так, ни слова об этой реформе не говорит главный её инициатор
—заместитель председателя Совета Министров СССР
В.Н. Новиков, нет о ней ни слова в мемуарах Н.И. Рыжкова,
В.И. Долгих, В.С. Павлова, Г.Х. Попова и даже самого М.С. Горбачёва,
который к тому времени уже был кандидатом в члены
Политбюро ЦК ≫ 43. Кстати, во время одной из личных встреч
с последним председателем Совета Министров СССР Николаем
Ивановичем Рыжковым, которая состоялась в 2019 году, я тоже
поинтересовался об этой реформе. Его дословный ответ был
таким: ≪ В рабочей группе по новой экономической реформе,
созданной по поручению Ю.В. Андропова, в которую входили
я, М.С. Горбачёв и В.И.Долгих, никаких документов по этой
реформе не было ≫ . В то же время ряд авторов, в частности известный
советский экономист профессор Д.В. Валовой, который
многие годы проработал первым заместителем главного
редактора ≪ Экономической газеты ≫ , а затем и главной газеты
≪ Правда ≫ , считали эту реформу ≪ важнейшим и многообещающим
событием в экономической жизни страны ≫ 44.
43 Новиков В.Н. Как товарищи, единомышленники // Премьер известный
и неизвестный: воспоминания о А.Н. Косыгине. М., 1997; Рыжков Н.И. Перестройка:
история предательств. М., 1992; Долгих В.И. Откровение // Нуждин
Л.Г. Долгих Владимир Иванович. Человек-легенда. М., 2012; Павлов
В.С. Упущен ли шанс? Финансовый путь к рынку. М., 1995; Попов Г.Х.
Реформирование нереформируемого. М., 2009; Горбачёв М.С. Жизнь и реформы.
Кн. 1. М., 1995.
44 Валовой Д.В. Ослеплённые властью. М., 2002.
Надо сказать, что эта реформа имеет довольно любопытную
предысторию. По воспоминаниям того же Д.В. Валового,
в середине 1977 года во исполнение решений XXV съезда
КПСС о совершенствовании планирования и управления
народным хозяйством страны специальная Комиссия под руководством
А.П. Кириленко, отвечавшего тогда в Политбюро
ЦК за промышленную политику, подготовила Постановление
≪ О новой экономической реформе ≫ , одобренное высшим пар306
Брежневская партия
тийным ареопагом. Как уверяет сам Д.В. Валовой, чей рассказ
чуть раньше подтвердил главный редактор ≪ Правды ≫ академик
В.Г.Афанасьев45, именно его стараниями это Постановление,
тогда ещё не опубликованное в партийной печати, было
раздолблено им в пух и прах аж в трёх номерах газеты ≪ Правда
≫ , вышедших в ноябре 1977 года. Это были редакционные
статьи, без ссылки на их авторство, но именно они и ≪ похоронили
≫ этот проект. Кто стоял за этой критикой —трудно сказать,
можно лишь предположить, что ≪ ветер дул ≫ из аппаратов
М.А. Суслова и М.В. Зимянина, которые тогда отвечали за
всю партийную печать. Но, как бы то ни было, уже следующий
проект данного Постановления ЦК готовила новая Комиссия во
главе с заместителем главы Совета Министров СССР Владимиром
Николаевичем Новиковым.
45 Валовой Д.В. Ослеплённые властью. М., 2002.
46 Собрание постановлений Правительства СССР. М., 1979. № 18; Директивы
съездов, конференций и пленумов ЦК КПСС. Т. 13. М., 1987.
Кстати, опять-таки в мемуарной и публицистической литературе
авторство этой реформы, как правило, приписывают
либо самому А.Н. Косыгину, либо, что гораздо чаще, ещё
одному его заместителю, председателю ГКНТ СССР академику
Владимиру Алексеевичу Кириллину. Но это далеко не так.
Действительно, академик В.А. Кириллин принимал посильное
участие в подготовке и обсуждении всех материалов данной
Комиссии, однако общей руководство всей этой работой осуществлял
именно В.Н. Новиков, который, будучи в 1960-х годах
главой Госплана, а затем и ВСНХ СССР, имел гораздо больший
опыт подобного рода деятельности.
По итогам работы этой Комиссии 12 июля 1979 года были
приняты целых два документа: совместное Постановление ЦК
КПСС и Совета Министров СССР ≪ Об улучшении планирования
и усилении воздействия хозяйственного механизма на
повышение эффективности производства и качества работы ≫
и Постановление ЦК КПСС ≪ О дальнейшем совершенствовании
хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных
органов ≫ 46, призванное придать первому документу
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 307
более весомое значение, прежде всего для всех сотрудников аппаратов
Совета Министров СССР и ЦК КПСС.
При этом, по мнению многих экономистов, несмотря на то
что в названии этих Постановлений понятия ≪ планирование ≫
и ≪ хозяйственный механизм ≫ , под которым тогда понимали
экономические регуляторы, стояли рядом, всё же приоритетное
внимание было уделено именно планированию. Так, во
втором Постановлении ЦК был сделан прямой упор на ≪ дальнейшее
повышение роли государственного плана как важнейшего
инструмента всей государственной политики ≫ и ставилась
задача резко улучшить систему плановых показателей,
≪ чтобы они всемерно побуждали все трудовые коллективы
страны на борьбу за повышение производительности труда,
максимальное использование основных фондов, экономию материальных
ресурсов ≫ и т.д.
Анализ этих документов подвиг ряд экономистов (Г.И. Ханин,
Д.Е. Сорокин, Ю.А. Давыдова, В.В. Громенко ≫ 47) заявить о
том, что ≪ руководящие органы страны намеревались и дальше
усиливать централизацию экономики ≫ , что проявилось ≪ в
самой традиционно важной части советского планирования — в планировании натуральных показателей ≫ . Отныне устанавливалось
довольно значительное расширение числа централизованно
планируемых (в пределах народнохозяйственного
плана) видов выпускаемой продукции. Например, только в машиностроительных
отраслях их число должно было возрасти
с 2 до 5-6 тыс. наименований, что позволяло рассчитать
и обосновать их на базе АСПР, уже созданной в Главном вычислительном
центре Госплана СССР под руководством его главы
профессора Н.П. Лебединского. Более того, отныне оценку
выполнения государственного плана по объёму производства
нужно было осуществлять по всем договорам, заключённым
47 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008; Сорокин Д.Е.
Упущенные возможности совершенствования хозрасчёта на основе показателя
чистой продукции // Упущенный шанс или последний клапан? М.,
2017; Давыдова Ю.А., Громенко В.В. Экономические реформы в период
≪ застоя ≫ // Теория и практика общественного развития. 2014. № 7.
308 Брежневская партия
предприятиями, а также принятой на них номенклатуре продукции,
включавшей в себя сотни тысяч наименований.
Кроме того, чтобы поднять роль плана в управлении и улучшить
его обоснованность, предусматривалось повышение роли
перспективного планирования производства и капитального
строительства. В частности, был введён новый объёмный
показатель планирования и оценки деятельности предприятий:
вместо многократно критикуемого и на бумаге отменяемого
показателя валовой продукции, содержащего повторный
счёт материальных затрат, вводился показатель ≪ нормативно-
чистой продукции ≫ , свободный от этих материальных затрат.
При этом к существовавшим показателям качества продукции
и внедрения новой техники, введённым ещё в начале
1970-х годов, добавились и два новых директивных показателя
—численность работающих и снижение норм затрат важнейших
видов материалов на выпуск всей готовой продукции.
Что касается экономических рычагов, то, по мнению того
же Г.И. Ханина, ≪ они сохранялись в прежнем виде ≫ , хотя при
этом, во-первых, рассчитывались по долговременным и устойчивым
нормативам и, во-вторых, привязывались к новым показателям
планирования. Причём для проведения в жизнь всех
намеченных мероприятий предусматривалось проведение в
1982 году крупной реформы оптовых цен в промышленности
с целью устранения всех прежних перекосов в рентабельности
целого ряда отраслей и товарной продукции, сознательно установленных
ещё в предвоенную сталинскую эпоху. Но об этой
так и не проведённой реформе, о которой довольно подробно
поведал бывший премьер-министр страны В.С. Павлов, мы отдельно
поговорим чуть ниже48.
48 Павлов В.С. Упущен ли шанс? Финансовый путь к рынку. М., 1995.
Надо сказать, что эти два очень объёмистых Постановления,
вобравшие в себя многие предложения советских экономистов,
исповедовавших разные взгляды и подходы к проблемам улучшения
планирования и материального стимулирования производства,
научно-технического прогресса и повышения качества
продукции, по-разному оцениваются в современной экономиГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 309
ческой литературе. Например, тот же профессор Г.И. Ханин полагает,
что ≪ эти весьма противоречивые предложения не были
выстроены хоть в какую-то систему, и совсем не ясно было,
насколько они совместимы друг с другом и тем более реалистичны
≫ 49. По его мнению, все мероприятия этой ≪ реформы ≫
могут быть подразделены ≪ на полезные, утопичные, но безвредные
и вредные ≫ . Так, к ≪ полезным ≫ он отнёс ≪ увеличение
числа натуральных показателей, что, с одной стороны, обеспечивало
гораздо ≪ лучшую сбалансированность развития народного
хозяйства и обоснованность планов ≫ , а с другой стороны,
≪ явилось осязаемым следствием применения ЭВМ в планировании
≫ . К утопичным, но безвредным он отнёс ≪ стремление
сделать пятилетний план действительно основой планирования
≫ , поскольку подобные намерения, провозглашавшиеся
многократно после 1955 года, так ни разу не осуществились
из-за очевидной ≪ невозможности предусмотреть в пятилетием
плане условия развития всей экономики на столь продолжительный
период в достаточно детализированном виде ≫ .
К таким же утопичным, но вредным он отнёс попытку оценивать
работу предприятий по выполнению договорных обязательств
и введение показателя нормативно-чистой продукции.
По его мнению, в условиях так называемой ≪ командной экономики
≫ между поставщиком и потребителем заведомо были
установлены неравноправные отношения, которые неминуемо
закреплялись и в договорах. Показатель нормативно-чистой
продукции, имея преимущество перед показателем валовой
продукций как свободный от материальных затрат, ≪ носил
искусственный характер и был, по сути, вырван из всей совокупности
хозяйственных отношений ≫ . Для такого показателя
≪ требовалось разработать миллионы нормативов и было практически
невозможно проконтролировать ни саму их разработку,
ни выполнение плана по этому показателю ≫ .
49 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Профессор В.Г. Сироткин довольно критически оценивал
эти Постановления и характеризовал их как ≪ капитуляцию ≫
310 Брежневская партия
Кремля ≪ перед региональными баронами ≫ , утверждая, что
в результате до 40 % всей прибыли оставалось в распоряжении
предприятий, ≪ причём 16-17% этой “халявы” шло в так
называемые фонды экономического стимулирования предприятий,
то есть в карман директората ≫ 50. А ряд других авторов,
в частности М.С. Горбачёв и сусловский зять Л.Н. Сумароков,
высказали предположение, что первое Постановление
за № 695, которое рассматривалось как один из первых шагов
на пути дальнейшего реформирования советской экономики,
находилось в русле предложения самого А. НК.осыгина ≪ о ликвидации
отраслевых отделов ЦК ≫ и передаче их функции в соответствующие
отделы Совета Министров СССР, что неизбежно
привело бы к переделу власти в пользу правительственных
структур51.
50 Сироткин В.Г. Кто обворовал Россию? М., 2003.
51 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Сумароков Л.Н. Феномен
М.А. Суслова (личность, идеология, власть). М., 2008.
52 Валовой Д. Ослеплённые властью. М., 2002.
Безоговорочным сторонником этой реформы был профессор
Д.В. Валовой, который всю свою сознательную жизнь боролся
против показателя валовой продукции. Поэтому он очень
печалился относительно того, что эта реформа не оказала ≪ положительного
влияния на хозяйственную жизнь страны ≫ . Он
был убеждён в том, что после отстранения А.Н. Косыгина ≪ Постановление
1979 года оказалось беспризорным ≫ , а для Экономического
отдела ЦК стало ≪ чужеродным телом ≫ , поскольку
оно готовилось в правительстве в противовес тому, что делалось
под эгидой этого отдела ЦК ≫ , где ≪ без вала не представляли
себе управление экономикой страны ≫ . Когда же после отставки
А.Н. Косыгина руководящая роль экономикой перешла
в руки Экономического отдела ЦК, то каких-либо существенных
мер по переходу на новые условия хозяйствования, предусмотренных
реформой 1979 года, уже не принималось52. Более
того, как считают ряд экономистов, зримым отказом от проведения
этой реформы стала отставка двух заместителей председателя
Совета Министров СССР —В.А. Кириллина и В.Н. Новикова,
первого —в январе, а второго —в декабре 1980 года.
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 311
Вместе с тем надо заметить, что Д.В. Валовой, как и частично
поддержавший его Г.И. Ханин, не совсем корректны в своих
построениях. Во-первых, в тот период никакого Экономического
отдела ЦК ещё не существовало, он будет создан только при
Ю.В. Андропове в конце ноября 1982 года, и его первым руководителем
будет назначен Н.И. Рыжков, который до этого назначения
ни одного дня не работал в каких-либо партийных
органах53. Возможно, они имели в виду Отдел плановых и финансовых
органов ЦК, главой которого был Б.И. Гостев. Но дело
в том, что самого Б.И. Гостева уж никак нельзя причислить к лагерю
отпетых ретроградов, хотя в целом многие его сотрудники
всегда жёстко стояли на защите основ плановой экономики
и финансовой системы, созданной в сталинский период.
Во-вторых, отставка В.А. Кириллина, а чуть позже и В.Н. Новикова
была вызвана не столько отказом от проведения этой реформы,
сколько отходом А.Н. Косыгина от реальных дел и их
нежеланием работать под началом Н.А. Тихонова, который сначала
де-факто, а затем, с октября 1980 года, и де-юре стал новым
председателем Совета Министров СССР.
53 Рыжков Н.И. Перестройка: история предательств. М., 1992.
54 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998.
Кроме того, ряд экономистов и историков связали отставку
В.А. Кириллина даже не столько с подготовкой упомянутой
реформы, сколько с его докладом о плачевном состоянии
советской экономики, которой угрожает неизбежный
кризис. Например, профессор Р.Г. Пихоя утверждал, что в данном
≪ докладе содержалась реалистическая картина экономического
положения страны, указывалось, что неизбежно будут
нарастать финансово-экономические проблемы, что промышленность
нуждается в радикальном структурном реформировании
и что страна начинает безнадёжно отставать в использовании
передовых технологий ≫ 54. А академик С.С. Шаталин,
утверждавший, что лично принимал участие в написании этого
доклада, в своих мемуарах уверял, что в реальности было подготовлено
два доклада ≪ в одном направлении ≫ : ≪ первый был
атомной бомбой, а второй —водородной ≫ , —которые произ312
Брежневская партия
вели неизгладимое впечатление даже на ≪ госплановских сно-
бов ≫ 55. При этом ≪ второй доклад был всего в трёх совершенно
секретных экземплярах: один —у председателя Госплана СССР
Н.К. Байбакова, второй —у президента АН СССР А.П. Александрова
и третий —у В.А. Кудряцева ≫ . Однако этот доклад ≪ был
отвергнут советским руководством ≫ , а сам В.А. Кириллин, вернувшись
из Болгарии, сразу ушёл со всех своих постов в правительстве.
С.С. Шаталин уверял, что он сам ≪ написал просьбу
об отставке с поста вице-премьера ≫ , чего до этого никогда
не было, поскольку ≪ были отвергнуты все предложения его комиссии
≫ . Другие утверждали, что он ушёл в отставку вынужденно,
потеряв поддержку в лице А.Н. Косыгина. Тогда же, как
утверждает А.В. Островский, в отставку ушёл и первый заместитель
председателя Госплана В.Д. Лебедев, который, по словам
Н.И. Рыжкова, ≪ написал подробную и честную записку, где проанализировал
состояние экономики, и отослал её в ЦК ≫ . Однако
на ≪ заседании Политбюро ЦК эту записку чихвостили и обвиняли
автора в грязной клевете ≫ 56. Но дело в том, что В.Д. Лебедев
скончался на своём посту в начале декабря 1978 года и сам
уйти в отставку при всём его желании никак не мог.
55 Шаталин С.С. Прерванный диалог. Тверь, 1998.
56 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
57 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Между тем профессор Г.И. Ханин проницательно подметил
то обстоятельство, что, к сожалению, этот доклад до сих пор не
опубликован, а посему о его содержании можно судить ≪ только
по изложению тех немногих людей, кто познакомился с ним
уже в постсоветский период, или участников его составления ≫ .
Но, ≪ поскольку эти люди либо недостаточно компетентны в вопросах
экономики, либо пристрастны, это изложение не позволяет
судить о профессиональном уровне доклада ≫ . Тем более
что в этом докладе вряд ли ≪ были реальные данные о динамике
макроэкономических показателей, ибо из участников его
составления тогда этим никто не занимался ≫ 57.
Что касается других оценок, то, как правило, они носят сугубо
негативный характер, поскольку многие их авторы давно
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 313
числятся в рядах прозападного либерального лагеря. Например,
небезызвестный г-н Е.Г. Ясин писал о том, что ≪ гора родила
мышь ≫ и ≪ сейчас стало ясно, что такое постановление не могло
ничего поправить ≫ . Более того, ≪ его практически проигнорировали
≫ и ≪ по существу просто не стали выполнять ≫ 58. Другой
известный либеральный экономист г-н И.Я. Бирман писал
о том, что эта реформа представляла собой ≪ плохо увязанный
набор общих пожеланий, организационных перестроек и некоторых
весьма противоречивых экономических мер, которые
в целом не уменьшили централизацию управления советской
экономикой и не затронули основные причины недоброкачественности
существующей системы ≫ 59. Наконец, ещё один небезызвестный
автор и прикормленный публицист эпохи горбачёвской
перестройки г-н В.И. Селюнин так отозвался об этой
реформе: ≪ то была, если в двух словах, контрреформа в пику
остаткам экономических реформ, начавшихся в 1965 году и
вскоре успешно проваленных ≫ . Более того, ≪ история с ≪ реформой
≫ 1979 года ещё раз показала интеллектуальную и организационную
беспомощность и бездарность брежневского
руководства и ещё больше скомпрометировала командную
экономику ≫ 60. Оставим на совести всех вышеупомянутых авторов
их сугубо политизированные оценки состояния советской
экономики и лишь укажем на один немаловажный факт. Все
они, как и профессор И.И. Простяков, который в 1978-1982 годах
был помощником двух председателей Совета Министров
СССР, а затем 1982-1985 годах главой Отдела совершенствования
управления народным хозяйством Управделами Совмина
СССР, говорят о том, что эта очередная экономическая реформа
умерла вместе с самим А.Н. Косыгиным61, и в этом трудно
с ними не согласиться.
58 Ясин Е.Г. Российская экономика. М., 2002.
59 Бирман И.Я. Экономика недостач. N.Y., 1981.
60 Селюнин В.И. Глубокая реформа или реванш бюрократии // Дружба народов.
1988. № 3.
61 Простяков И.И. Экономические реформы в период между Андроповым
и Горбачёвым — Рыжковым // Ellman М ., Kontorovich V. The Destruction of
the Soviet Economic System. N.Y., 1998.
314 Брежневская партия
В целом, как считает тот же Г.И. Ханин, все попытки децентрализации
1970-х годов, в отличие от аналогичных мероприятий
в первой половине 1960-х годов, увы, не дали положительных
результатов, хотя, вполне возможно, что именно
они позволили избежать худшего. По его мнению, которое мы
в целом разделяем, ≪ такой результат был связан прежде всего
с общей деградацией хозяйственного и государственного руководства
в тот период, дееспособность которого являлась непременным
условием успеха централизации экономики ≫ . Брежневская
политика ≪ стабильности кадров ≫ на рубеже 1970-1980-х
годов по известному закону диалектики обратилась в своё отрицание,
выродившись в кадровый застой и продвижения во все
эшелоны партийно-государственной власти ≪ сереньких ≫ и услужливых
бюрократов, не способных придать нового дыхания
великому советскому проекту. Более того, новая когорта управленцев
стала страдать ≪ интеллектуальной бесплодностью ≫
и неспособностью верно оценить попытки ряда ≪ научных работников
и практиков обновить старые методы централизованного
хозяйствования в быстро меняющемся мире ≫ 62.
62 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008; Островский
А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
63 Прохоров А.П. Русская модель управления. М., 2002.
Ещё более жёсткую, утрированную, но в целом вполне справедливую
оценку брежневской кадровой политике последнего
периода его правления, которая выродилась в своеобразный
≪ иммобилизм советской политической системы ≫ , дал А.П. Прохоров
в своей известной работе ≪ Русская модель управления ≫ 63.
Детально анализируя процесс постепенной деградации сталинской
системы управления, которая постепенно спускалась
с верхнего этажа управленческой системы на нижний, он пришёл
к печальному выводу, что каждое десятилетие ≪ она завоёвывала
ещё одну нижнюю ступеньку управленческой пирамиды ≫ .
В 1950-е годы ≪ ещё снимали с работы, а разгромная статья в любой
газете была приговором карьере ≫ . Однако ≪ наказания стали
мягче и безадресные, система не была уже такой чудовищно
жестокой, в ней можно было жить и работать. На верхних эшеГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 315
лонах появились и широко распространились бездари, для наказания
которых стал ≪ широко применяться выговор —специфично
русское ≪ наказание без наказания ≫ . Затем наступили
1960-е годы, ≪ когда уже совсем помягчело, в 1970-е —наступил
полный развал, а к началу 1980-х годов потеря управляемости
достигла уже карикатурных форм ≫ . Обновление руководящих
кадров почти прекратилось... В те годы часть директоров
заводов по-прежнему работала так, как было заведено
при И.В. Сталине: ≪ по 12 часов в сутки, с нервотрёпками и нагоняями
≫ , истово борясь за выполнение плана, а часть уже освоила
правила ≪ бесконфликтного ≫ управления и жила в своё
удовольствие, проводя значительную часть рабочего времени
на ≪ согласованиях ≫ в Москве, разъезжая по командировкам
в братские социалистические страны и заседая в загородных
заводских профилакториях, распространяя вокруг своеобразную
ауру ≪ ленивого барского ритма жизни ≫ . На вышестоящих
по отношению к предприятию этажах управления —в промышленных
объединениях, главках и министерствах —настоящей
работы уже почти не было, только бесконечные согласования...
В низовых подразделениях колесо планового управления
ещё крутилось по инерции, но было ясно, что ещё десятилетие
—и все заводы тоже будут захвачены застойным управлением.
Постепенно они тоже перестали бы работать. В пред-
перестроечный период основной движущей силой народного
хозяйства были уже не предприятия, а цехи, а основной рабочей
лошадкой был уже не нарком или министр, не начальник
главка или директор предприятия, от которых уже мало что зависело,
а начальник цеха ≫ .
Надо сказать, что ряд авторов (И.И. Простяков, Е.Т. Гайдар,
Г.И. Ханин64) уверяют, что в начале 1980-х годов имелись проекты
куда более радикальных реформ, ≪ включавших отказ от
части директивных показателей, допущение реальной коопе64
Простяков И.И. Экономические реформы в период между Андроповым и
Горбачёвым — Рыжковым // Ellman М ., Kontorovich V. The Destruction of
the Soviet Economic System. N.Y., 1998; Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед.
М., 1996; Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время.
Экономика СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008..
316 Брежневская партия
рации, индивидуальной трудовой деятельности и частичной
децентрализации внешней торговли ≫ . Все эти проекты были
даже приняты Комиссией по совершенствованию управления
экономикой Политбюро ЦК, которую тогда возглавил новый
секретарь ЦК Н.И. Рыжков, однако ≪ они так и не были реализованы
в виде конкретных постановлений ≫ . Поэтому, по сути,
своеобразным продолжением ≪ реформы ≫ 1979 года стал широкомасштабный
экономический эксперимент в промышленности,
который был начат вскоре после смерти Л.И. Брежнева
летом 1983 года на предприятиях двух союзных и трёх республиканских
министерств65. Главным образом он предусматривал
всё ту же оценку деятельности предприятий по результатам
выполнения ими своих договорных обязательств и поощрения
их при образовании фондов экономического стимулирования,
но не за выполнение плана, как раньше, а за фактическое улучшение
экономических показателей по сравнению с прошлым
годом. Затем этот эксперимент был распространён на многие
промышленные министерства, но уже в 1986 году он был свёрнут.
По уверениям его главных разработчиков И.И. Простякова
и О.М. Юня, занимавших тогда посты главы Отдела совершенствования
управления народным хозяйством Управделами Совмина
СССР и ответственного секретаря Экономического совета,
он был вполне удачным66. Однако их многочисленные
оппоненты (В.И. Селюнин, Е.Г. Ясин, Г.И. Ханин67) указывают на
то, что все предприятия, работавшие в условиях этого эксперимента,
в привилегированном порядке обеспечивались материальными
ресурсами, а сам эксперимент никоим образом не
коснулся основных пороков существовавшего хозяйственного
механизма, в частности проблем планирования, учёта реаль65
В данном случае речь идёт о Министерствах тяжёлого и транспортного машиностроения
СССР и электротехнической промышленности СССР, а также
Министерствах пищевой промышленности Украинской ССР, лёгкой промышленности
Белорусской ССР и местной промышленности Литовской ССР.
66 Юнь О.М. Планирование. Уроки истории и перспективы. М., 2014.
67 Селюнин В. Эксперимент // Новый мир. 1985. № 8; Ясин Е.Г. Хозяйственные
системы и радикальная реформа. М., 1989; Ханин Г.И. Экономическая
история России в новейшее время. Экономика СССР в конце 30-х годов — 1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 317
ного спроса, снижения материалоёмкости продукции и научно-
технического прогресса на производстве.
Между тем, как считают ряд авторов (О.Р. Лацис, А.В. Островский),
события в Польше стимулировали поиски параллельных
путей развития советской экономики и придания ей ≪ второго
дыхания ≫ . Поэтому уже в январе 1981 года за подписью
Л.И. Брежнева в Политбюро ЦК была направлена записка, в которой
≪ предлагалось создание общего рынка стран СЭВ со свободным
движением товаров, капитала и рабочей силы ≫ , а в аппарате
Совета Министров было подготовлено Постановление
№ 125-37 ≪ О создании Межведомственного совета по анализу
опыта стран —членов СЭВ в области планирования и управления
народным хозяйством ≫ , принятое 29 января 1981 года68.
Руководство разработкой этого проекта было возложено на Николая
Владимировича Талызина, который в октябре 1980 года
стал заместителем главы Совета Министров СССР и постоянным
представителем СССР в СЭВ. Эта работа велась на протяжении
трёх лет и была завершена уже при К.У. Черненко. Но на
заседании Политбюро готовый проект, который представлял
В.И. Долгих весной 1984 года, был отвергнут.
68 ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 147. Д. 3. Л. 1; Лацис О.Р. Тщательно спланированное самоубийство.
М., 2001. Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
69 Павлов В.С. Упущен ли шанс? Финансовый путь к рынку. М., 1995.
По мнению ряда мемуаристов (В.С. Павлов69), помимо вышеупомянутых
косыгинских реформ, одним из важнейших
стал проект масштабной ценовой реформы, который, увы, так
и не был реализован. Весь смысл этой реформы состоял в том,
что пришло время наконец-то отказаться от сталинской модели
ценовой политики, сознательно созданной ещё в эпоху
индустриализации для опережающего роста всех базовых отраслей.
В целом этот курс себя вполне оправдал и позволил
в кратчайшие сроки за счёт диспаритета цен в отношении
аграрной и ширпотребовской продукции решить главнейшую
экономическую задачу. Теперь же этот ценовой диспаритет, по
мнению многих экономистов и промышленников, стал тормозом
на пути дальнейшего движения вперёд, и посему его надо
318 Брежневская партия
ликвидировать, установив реальное соотношение цен во всех
отраслях народного хозяйства страны.
Впервые об этой реформе заговорили в середине 1960-х
годов, в том числе в высоких кабинетах Совета Министров
и Госплана СССР, где её активно поддержали В.Н. Новиков,
А.В. Бачурин, В.Д. Лебедев и ряд других виповских персон. Однако
А.Н. Косыгин, сам будучи опытным финансистом и понимая
важность совокупной ценовой реформы, то есть одновременного
пересмотра оптовых, закупочных и розничных
цен, отказался от этой затеи, поскольку панически боялся трогать
розничные цены, вероятно, памятуя новочеркасские события
1962 года. Кстати, как позднее вспоминал легендарный
министр финансов СССР В.Ф. Гарбузов, в одной из его бесед
с А.Н. Косыгиным на тему проведения реформы розничных
цен он резко и однозначно ответил: ≪ Такое делают только
один раз в жизни, меня в это не втягивайте ≫ 70.
70 Павлов В.С. Упущен ли шанс? Финансовый путь к рынку. М., 1995.
Вторично к попытке проведения этой реформы вернулись
уже на рубеже 1970-1980-х годов, когда А.Н. Косыгин де-факто
отошёл от дел. Разработкой нового проекта ценовой реформы
занимались Госплан, Минфин и Госкомцен СССР. Причём, что
любопытно, ярым поборником этой реформы выступал заместитель
председателя Госкомцен СССР А.Н. Комин, а её не менее
ярым противником —его прямой начальник Н.Т. Глушков,
который пуповиной был связан с цветной металлургией и пришёл
на пост председателя Госкомцен СССР с должности заместителя
главы Минцвета СССР. В результате долгих и ожесточённых
споров всё же удалось выработать компромиссный
≪ хлебный вариант ≫ реформы, подготовленный рабочей группой
в составе первого заместителя министра финансов СССР
В.В. Деменцева, заместителя главы Госкомцен СССР А.Н. Комина
и начальника финансового отдела Госплана СССР В.С. Павлова.
Новый проект этой реформы предусматривал повышение
розничных цен на хлеб, натуральные ткани и ряд других потребительских
товаров со 100% компенсацией вплоть до проведения
реформы тарифов, окладов и заработной платы.
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 319
В июле 1982 года на Политбюро ЦК проект этой реформы
докладывал глава правительства Н.А. Тихонов. Никто из членов
высшего партийного ареопага, как уверяет В.С. Павлов, не
выступил ни за, ни против. Хотя, например, тот же М.С. Горбачёв
в то время был не менее ярым поборником реформы,
поскольку от её проведения выигрывал курируемый им
аграрный комплекс страны, получавший годовую выгоду в гигантскую
по тем временам сумму —почти 14 млрд рублей71.
В итоге внесённый Н.А. Тихоновым проект был по-тихому
одобрен на Политбюро, и Л.И. Брежнев подписал Постановление
о проведении реформы, начало реализации которой было
запланировано на 15 января 1983 года. Однако в историю,
как всегда, вмешался Его величество случай... В конце ноября
1982 года в кабинете нового Генерального секретаря ЦК
Ю.В. Андропова состоялось совещание с участием всего трёх
человек —двух секретарей ЦК М.С. Горбачёва и Н.И. Рыжкова
и Б.И. Гостева —бывшего главы упразднённого Отдела плановых
и финансовых органов, который только что был назначен
первым заместителем заведующего Экономическим отделом
ЦК, то есть Н.И. Рыжкова. На этой встрече солировал М.С. Горбачёв,
который, вопреки своей прежней позиции, стал увещевать
генсека, что необходимо отложить реализацию данной
реформы хотя бы до 15 февраля, поскольку она сильно ударит
по престижу нового лидера страны. Ю.В. Андропов согласился
с доводами своего протеже и дал команду отсрочить проведение
реформы на неопределённый срок. Надо сказать, что
сам В.С. Павлов, как и ряд историков, расценили это событие
как ≪ глобальную ошибку ≫ , которая в конечном итоге погубила
советскую экономику. Однако их оппоненты, в частности
профессор Г.И. Ханин, полагают, что подобная оценка носит
слишком эмоциональный характер, ибо в советской командно-
плановой экономике деньги, как и цены на товары, всегда
играли второстепенную роль72.
71 Павлов В.С. Упущен ли шанс? Финансовый путь к рынку. М., 1995.
72 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
320 Брежневская партия
Надо сказать, что Л.И. Брежнев в отличие от того же Н.С. Хрущёва
старался особо не вмешиваться в сугубо экономические
вопросы. Общее руководство всей этой сферой (прежде всего
гражданскими отраслями) он передоверил А.Н. Косыгину, который,
видимо, пока устраивал его как человек достаточно покладистый
и —не в пример Н.В. Подгорному —не особо амбициозный.
Военную промышленность он полностью ≪ отдал на откуп ≫
Д.Ф. Устинову и, пожалуй, только к сельскому хозяйству всегда
питал особый интерес и проявлял о нём неподдельную заботу,
понимая значение успешного развития аграрного комплекса
страны для социальной стабильности всего советского общества.
Разумеется, Л.И. Брежнев по опыту своей работы в военнокосмической
и в целом в военно-промышленной отраслях неплохо
понимал все сильные и слабые стороны советской экономики.
Более того, его недовольство многими аспектами её
развития не раз проявлялось в резко критических ежегодных
выступлениях на Пленумах ЦК, обсуждавших в конце каждого
года годовые планы развития народного хозяйства страны.
Например, как свидетельствует в своём известном дневнике
А.С. Черняев, на декабрьском Пленуме ЦК 1972 года после
выступления главы Госплана СССР Н.К. Байбакова генсек произнёс
большую разгромную речь, в которой, перечислив ряд
вопиющих негативных явлений в целых отраслях промышленности,
в частности в металлургии, где ≪ с каждой тонны только
40% выходит в продукцию, а остальное —в шлак и стружку ≫ ,
заявил, что мы ≪ не выполняем пятилетний план практически
по всем показателям ≫ из-за безответственности и головотяпства,
а значит, и ≪ не выполняем главного в постановлении XXIV
съезда партии —общего подъёма производительности и эффективности
≫ советской экономики73. Понятно, что подобные
разносы частично отражали как его ревность к А.Н. Косыгину,
так и горячее желание напомнить, кто в доме хозяин. Однако
они отражали и тот факт, что, несмотря на лживую макроэкономическую
статистику, исходя из реального состояния отдельных
отраслей, высшее советское руководство уже в первой
73 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 321
половине 1970-х годов вполне осознавало все те новые проблемы,
с которыми столкнулась экономика страны в этот период.
Вместе с тем, будучи недостаточно подготовленным в чисто
экономическом плане, Л.И. Брежнев не понимал, как исправить
эти пороки. Он не хотел, да и не мог в силу своего характера,
состояния социальной системы, да и настроя правящей
верхушки вернуться к классической модели командной экономики
времён ≪ вождя народов ≫ и видел все трудности и неэффективность
перехода к рыночной экономике, несовместимой
с самой коммунистической идеей. Поэтому свой гнев за неудачи
в экономической политике он всё чаще обращал к А.Н. Косыгину
и именно этим, а не только личной ревностью, объясняется
ухудшение их отношений в середине 1970-х годов.
Помимо всего этого, как считают многие учёные и мемуаристы
(Г.И. Ханин, А.П. Прохоров, Д.О. Чураков, А.Е. Бовин74),
фатальную роль для экономики страны сыграли такие характерные
черты брежневской натуры, как мягкость и всепрощенство,
совершенно недопустимые в командной экономике, как
и вообще в хозяйственном управлении. Они помогли ему держаться
так долго у кормила высшей власти, сохранив хорошие
и доверительные отношения со многими руководителями
страны, но были гибельны для экономики. Причём эта брежневская
мягкость и всепрощенство, как зараза, вскоре передалась
на все уровни партийно-государственного управления.
74 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008; Прохоров А.П.
Русская модель управления. М., 2002; Чураков Д.О. СССР при Брежневе. М.,
2015; Бовин А.Е. XX век как жизнь. М., 2003.
75 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008; Бирман И.Я.
Экономика недостач. N.Y., 1983; Бирман И.Я. Я —экономист (о себе любимом).
М., 2001.
Что касается других членов высшего политического руководства,
напрямую вовлечённых в управление экономикой
страны, то здесь ситуация выглядела следующим образом. Глава
правительства А.Н. Косыгин, по мнению многих историков
и мемуаристов, вполне соответствовал своей должности. Хотя
ряд авторов, в частности Г.И. Ханин и И.Я.Бирман75, куда как
322 Брежневская партия
более критически оценивают его профессиональную подготовку
и качества управленца. По их мнению, именно А.Н. Косыгин
≪ председательствовал при развале советской экономики, поскольку
именно он нёс в советском руководстве основную ответственность
за экономику, во всяком случае за её основную
гражданскую часть ≫ . Понятно, что советский премьер не был
полностью свободен в своих действиях в сфере экономики, поскольку
основные принципиальные вопросы решало Политбюро.
Но, как пишет тот же Г.И. Ханин, ≪ нет доказательств того,
что оно решало их ошибочно вопреки обоснованной точке зрения
Косыгина ≫ . Понятно и то, что многие персональные назначения
руководителей союзного правительства и министров решались
тем же Политбюро и Секретариатом ЦК, и это, конечно,
вызывало недовольство А.Н. Косыгина. Но из всех мемуаров
и интервью ближайших соратников премьера и его родственников,
в частности Н.К. Байбакова, В.Н. Новикова, А.Д. Гвишиани,
А.Г. Карпова, Б.Т. Бацанова или И.И. Простякова76, ничего
не известно о каких-то крупных его конфликтах с Л.И. Брежневым
и другими членами Политбюро ЦК ≪ по номенклатуре высших
хозяйственных руководителей, которые прямо подчинялись
главе союзного правительства. При этом, как справедливо
пишет тот же А.В. Шубин, после принятия брежневской Конституции
внутри Совета Министров СССР заметно усилились ≪ начала
коллегиальности ≫ , что серьёзно ослабило позиции самого
А.Н. Косыгина в его ≪ вотчине ≫ 77.
76 Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина. М., 1998; Новиков В.Н. Как товарищи,
единомышленники // Премьер известный и неизвестный: воспоминания
о А.Н. Косыгине. М., 1997; Гвишиани А.Д. Феномен Косыгина. М.,
2004. Андрианов В.И. Косыгин. М., 2003.
77 Шубин А.В. Золотая осень, или Период застоя. СССР в 1975-1985 гг. М., 2008.
Из тех же мемуаров вырисовывается образ весьма компетентного,
лично очень скромного, трудолюбивого и ответственного
государственного деятеля, который внимательно
прислушивался к мнению своих коллег и помощников. Но вместе
с тем из анализа этих воспоминаний вытекает и то, что
А.Н. Косыгин был малотребователен к министрам, не отличался
особой творческой жилкой и, дорожа должностью премьера,
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 323
не лез на рожон в отношениях с генсеком, вероятно, чувствуя
и свою личную вину за ухудшение положения в экономике
страны. Ведь, по сути, как считают многие экономисты, все
три реформы, инициированные А.Н. Косыгиным в 1965, 1973 и
1979 годах, провалились. При этом от самой первой пришлось
начать отступление по инициативе самого премьер-министра
уже в 1967 году, когда выявилась несбалансированность бюджета
на предстоящий хозяйственный год из-за явно завышенной
величины основных фондов большинства промышленных
предприятий. Поэтому даже ближайший косыгинский соратник
и его откровенный апологет Н.К. Байбаков, с которым автору
этих строк довелось видеться не раз, в том числе и в уютной
домашней обстановке, вынужден был прямо признать, что
при проведении той реформы ≪ не всё предусмотрели, не всё
продумали, взвесили и плохо подготовили организационную
часть реформы ≫ 78.
78 Байбаков Н.К. Сорок лет в правительстве. М., 1993; Байбаков Н.К. От Сталина
до Ельцина. М., 1998.
Вместе с тем, как справедливо пишет тот же Г.И. Ханин, при
всех очевидных недостатках А.Н. Косыгина он намного превосходил
по уровню понимания экономических проблем большинство
членов Политбюро, бывших в своей массе сугубо партийными
работниками, которым тем не менее принадлежало
последнее слово при решении всех принципиальных экономических
вопросов. Уровень обсуждения экономических проблем
на Политбюро скукоживался год от года и на излёте брежневской
эпохи, как свидетельствует тот же Н.К. Байбаков, превратился
во всеобщий ≪ одобрямс ≫ , что особенно бесило тяжело
болевшего А.Н. Косыгина. К тому времени из членов и кандидатов
в члены Политбюро, которые были секретарями ЦК, на
экономике страны ≪ сидели ≫ три персоны —А.П. Кириленко
и В.И. Долгих, отвечавшие за всю тяжёлую гражданскую промышленность
и транспорт, и М.С. Горбачёв, который отныне
курировал весь аграрный комплекс. Воспоминания современников
дают противоречивую характеристику их личных и деловых
качеств, не свободную, естественно, от субъективных
324 Брежневская партия
оценок. Однако в целом дело обстояло не самым лучшим образом:
Андрей Павлович Кириленко, бывший ровесником генсека,
к тому времени уже впал в полный маразм из-за прогрессирующей
атрофии головного мозга79; Михаил Сергеевич
Горбачёв, несмотря на показную активность, явно не справлялся
с тем объёмом проблем и задач, которые на тот момент
сложились в сельском хозяйстве страны; и только Владимир
Иванович Долгих вполне соответствовал занимаемой должности
и по праву считался одной из немногих рабочих лошадок
в высшем руководстве страны.
79 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Медведев В.Т. Человек за спиной.
М., 1994.
80 Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический
кризис в конце столетия. М., 2006; Ханин Г.И. Экономическая история
России в новейшее время. Экономика СССР в конце 30-х годов —1987
год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Что касается огромного советского ВПК, производившего не
только чисто военную, но и заметную часть гражданской продукции,
то здесь сложилась парадоксальная ситуация. После
отставки Я.П. Рябова с поста секретаря ЦК по оборонке в апреле
1979 года маршал Д.Ф. Устинов больше не пустил в свой огород
нового ≪ козла ≫ . Оставаясь министром обороны СССР, он
вновь, как и в прежние годы, де-факто исполнял роль главного
куратора всех оборонных отраслей, которые стали пожирать
всё больше и больше ресурсов страны80. Конечно, вопросы экономики
были предметом заботы и целого ряда других высших
руководителей страны, в частности В.В. Гришина, Г.В. Романова,
В.В. Щербицкого, Д.А. Кунаева, Т.Я.Киселёва, Г.А. Алиева,
Э.А.Шеварднадзе и М.С. Соломенцева. Но, как правило, их интерес
к экономическим проблемам не выходил за пределы их
республиканских и столичных ≪ вотчин ≫ .
Наконец, как известно, с конца октября 1980 года новым
главой советского правительства стал член Политбюро ЦК Николай
Александрович Тихонов. В мемуарной литературе практически
нет какой-либо подробной информации о его богатой
трудовой биографии. Хотя прекрасно известно, что в 1930-
1940-х годах он прошёл типичный путь советского производГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 325
ственника от инженера-металлурга до директора крупнейшего
Южнотрубного завода в Никополе. В 1950-е годы он уже работал
на высоких руководящих постах в Министерстве металлургической
промышленности СССР, а затем главой Днепропетровского
СНХ. В начале 1960 года он вновь возвращается
в Москву, где занимает ряд министерских постов, в том числе
заместителя председателя Госплана СССР. А уже в начале октября
1965 года Н.А. Тихонов становится одним из восьми заместителей
председателя Совета Министров СССР и в этом качестве
курирует всю металлургическую промышленность страны.
Наконец, в самом начале сентября 1976 года, после известного
≪ казуса ≫ с А.Н. Косыгиным, он становится его первым заместителем
и замещает премьер-министра страны в период
его болезни. Причём, как совершенно справедливо заметил
профессор Г.И. Ханин, помимо богатого управленческого опыта,
он, несомненно, обладал инженерным и научным талантами,
о чём зримо говорят две его Сталинские премии, полученные
в 1943 и 1951 годах. А посему разного рода измышления
Г.А. Арбатова и Ко о том, что Н.А. Тихонов был ≪ малограмотным
и бездарным человеком ≫ 81, выглядят просто омерзительно.
Более того, Г.И. Ханин прав и в том, что ≪ в известном смысле
у Н.А. Тихонова было преимущество перед А.Н. Косыгиным,
поскольку он многие годы трудился в тяжёлой индустрии —ведущей
отрасли советской экономики ≫ . Хотя, с другой стороны,
он, конечно, имел меньший опыт решения общеэкономических
проблем. При этом надо заметить, что в мемуарной литературе,
по сути дела, нет как положительных, так и отрицательных
отзывов о его работе на посту главы правительства,
даже из уст таких известных недоброжелателей, как М.С. Горбачёв
и Н.К. Байбаков. Хотя М.С. Смиртюков и Е.К. Лигачёв довольно
высоко отозвались о его личных и деловых качествах82,
а его сменщик на посту главы правительства Н.И. Рыжков в одном
из приватных разговоров с автором этих строк назвал его
81 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991.
82 Смиртюков М.С. Охранники скидывались на фрукты бывшему премьеру
// Коммерсантъ Власть. 2000. № 35; Лигачёв Е.К. Загадка Горбачёва. Новосибирск,
1992.
326 Брежневская партия
≪ капризным ≫ . Возможно, эта ≪ капризность ≫ уже была связана
с его преклонным возрастом, что было, пожалуй, самым заметным
недостатком Н.А. Тихонова в этой должности. Вместе
с тем, как считает тот же Г.И. Ханин, ему в заслугу можно поставить
≪ отказ от не оправдавшей себя реформы 1979 года и согласие
на замену многих малоспособных министров экономического
блока правительства после смерти Л.И. Брежнева ≫ 83.
83 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Что касается союзных министров экономического блока, то
в подавляющем большинстве это были представители сталинской
школы, однако уже заметно сдавшие в силу своего очень
преклонного возраста и наступавшей атмосферы ≪ пофигизма
≫ . Самыми лучшими традиционно считались министры военно-
промышленного комплекса, среди которых были такие
легендарные личности, как министр среднего машиностроения
Ефим Павлович Славский и министр цветной металлургии
Пётр Фадеевич Ломако. Правда, даже здесь всё чаще стали
возникать острые конфликты, в частности между министром
обороны СССР маршалом Д.Ф. Устиновым и министром общего
машиностроения СССР С.А. Афанасьевым, которые схлестнулись
на почве поддержки двух ≪ конкурирующих фирм ≫ : КБ
академика В.Н. Челомея и КБ академика В.Ф. Уткина. В результате
в апреле 1983 года С.А. Афанасьев был перемещён на менее
значимую должность министра тяжёлого и транспортного
машиностроения, его прежний глава В.Ф. Жигалин был отправлен
на пенсию, а новым главой Минобщемаша СССР стал
О.Д. Бакланов, явно уступавший своему предшественнику по
всем параметрам.
Ещё более плачевная ситуация стала складываться в гражданских
отраслях. Конечно, и здесь были крупные и яркие руководители,
в частности министры газовой промышленности
и строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности
С.А. Оруджев и Б.Е. Щербина. Однако многие гражданские
министры, судя по результатам работы их отраслей
и характеристикам их современников, уже не отличались выГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 327
дающимися способностями. Среди них было немало людей посредственных,
сервильных и даже коррумпированных, как, например,
многолетний министр рыбного хозяйства А.А. Ишков,
который в феврале 1979 году был отправлен в отставку. Кроме
того, надо иметь в виду, что к этому времени большинство
министров достигли преклонного возраста, что также отрицательно
сказалось на их деловых качествах. Более того, как
утверждал глава Госплана Н.К. Байбаков, многие отраслевые
министры в годы X-XI-й пятилеток вкладывали остатки прежней
кипучей энергии не в развитие своих отраслей, а в корректировку
плановых заданий, поэтому теперь главным местом
в борьбе за выполнение плана стали для них ≪ проспект Маркса,
где размещался Госплан СССР, и Кремль, а не их предприятия
и отрасли ≫ 84.
84 Байбаков Н.К. Сорок лет в правительстве. М., 1993; Байбаков Н.К. От Сталина
до Ельцина. М., 1998.
85 Сокирко В.В. Экономика 1990-го года: что нас ждёт? // Сборник самиздата
В.Прибыловского. 1984 г. Архив Шубина А.В. Ф. 3; Найшуль В.А. Высшая
и последняя стадия социализма // Погружение в трясину. М., 1991; Шубин
А.В. Золотая осень, или Период застоя. СССР в 1975-1985 гг. М., 2008.
86 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Кстати, последнее обстоятельство побудило ряд известных
экономистов и историков (В.В. Сокирко, В.А. Найшуль, А.В. Шубин85)
заявить о том, что якобы в брежневскую эпоху на смену
традиционной командной экономике уже пришла экономика
≪ бюрократического рынка ≫ или ≪ бюрократических согласований
≫ . С одной стороны, эта концепция в целом верно подметила
целый ряд особенностей и причин деградации советской
экономики в этот период. Но вместе с тем, как считает тот же
Г.И. Ханин, она изрядно упрощает характер существовавшей
хозяйственной системы, поскольку многие черты сталинской
командной экономики, хотя и в сильно деформированном
виде, продолжали сохраняться в прежнем виде и никакие согласования
не могли изменить, к примеру, основные направления
развития советской экономики, утверждённые партийными
директивами на партийных съездах и пленумах ЦК86.
328 Брежневская партия
Между тем многое из сказанного выше относится не только
к отраслевым министрам, но и к главам всех функциональным
ведомств, то есть к самому Н.К. Байбакову, министру финансов
В.Ф. Гарбузову и председателям Госснаба, Госбанка и ЦСУ
СССР Н.В. Мартынову, В.С. Алхимову и Л.М. Володарскому. Пожалуй,
исключением из правила был глава Госкомитета по науке
и технике академик В.А. Кириллин, который ещё в конце
1970-х годов дал объективный анализ положения дел в советской
экономике. Но даже как глава ГКНТ СССР он был не в силах
придать нового ускорения научно-техническому прогрессу
и в январе 1980 году ушёл в отставку.
Наконец, как совершенно справедливо подметил тот же
Г.И. Ханин, многие советники высших руководителей страны,
в том числе самые титулованные из них академики Г.А. Арбатов
и Н.И. Иноземцев, ≪ сами не имели каких-либо серьёзных
научных заслуг в сфере экономики и в лучшем случае могли
лишь пересказывать выводы своих подчинённых ≫ . И в этом
смысле все советские вожди послесталинской эпохи ≪ коренным
образом отличались от Ленина и Сталина, которые и сами
обладали серьёзными экономическими познаниями (особенно
Ленин), и умели находить себе квалифицированных экономических
советников среди учёных старшего поколения,
получивших экономическое образование ещё до революции
и имевших крупные научные заслуги ≫ , как, например, академики
Евгений Самуилович Варга и Станислав Густавович Стру-
милин87.
87 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
К проблеме качества управленческого персонала на исходе
брежневского правления вплотную стала примыкать и проблема
бюрократизации партийно-государственного аппарата.
Л.И. Брежнев вполне сознавал данную проблему и ещё в сентябре
1981 года на одном из заседаний Политбюро ЦК, обращаясь
к своим коллегам, прямо заявил о том, что ещё ≪ XXVI
съезд партии указал на необходимость улучшать работу аппарата
управления, сокращать расходы на его содержание, реГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 329
шительно устранять излишние и дублирующие звенья ≫ 88. Но
это пожелание генсека так и осталось ≪ гласом вопиющего в пустыне
≫ . Как утверждают ряд историков (А.В. Шубин89), именно
в Х-й пятилетке ≪ имел место неоправданный, по существу неуправляемый,
рост численности работников аппарата управления
≫ , и в итоге только за эту пятилетку он вырос на 2,2 млн
человек, или 14,2 %, и к началу 1981 года достиг 17 млн человек.
Причём расходы на содержание всего этого аппарата увеличились
на 30%, составив более 32 млрд рублей в год, или 7 % ВНП.
88 Брежнев Л.И. 1964-1982. Вестник Архива Президента. Специальное издание.
М., 2006.
89 Шубин А.В. Золотая осень, или Период застоя. СССР в 1975-1985 гг. М.,
2008. Вероятно, оценка А.В. Шубина не вполне корректна, поскольку в 1980
году 7,4% ВНП составляли расходы на весь советский ВПК, который в денежном
эквиваленте составлял 48,9 млрд рублей.
2. С ов ет ск аяэ ко но ми ка1970-1985 г од ов у сп ех и,
п ро бл ем ы ип ро ва лы
а С тр ук ту рн аяп ол ит ик а
Надо сказать, что структурная политика в сфере экономики
всегда находилась в центре внимания советского политического
руководства. Однако в отличие от сталинской и даже хрущёвской
эпохи брежневское руководство оказалось куда более консервативным
в области структурной политики. Немалому риску и неизбежным
трудностям быстрых и резких структурных изменений
оно явно предпочитало более спокойное и плавное развитие,
поскольку считало, что особой необходимости в таких крутых изменениях
не было. Хотя, как и в прежние времена, в центре внимания
тогдашнего советского руководства находились всё те же
три пропорции —между развитием потребительского, инвестиционного
и военного секторов советской экономики.
Как правило, дискуссии о соотношении этих секторов начинались
во время обсуждения Директив по составлению пятилетних
планов, однако поскольку в статистике плановых показателей
они прямо не отражались, то реальные баталии велись
вокруг динамики развития конкретных отраслей, то есть сель330
Брежневская партия
ского хозяйства, лёгкой и пищевой промышленности, гражданского
и оборонного машиностроения и т.д. Ещё более предметно
и жарко спорили при решении вопросов о распределении
капитальных вложений по различным отраслям, а также при
определении отраслевой структуры экспорта и импорта.
Как явствует из ряда мемуаров хорошо осведомлённых авторов90,
особо острая борьба вокруг соотношения этих секторов
возникла в самом начале 1971 года при подготовке
Директив IХ-го пятилетнего плана. Именно тогда, готовя экономический
раздел Отчётного доклада ЦК на XXIV съезде партии,
Г.А. Арбатов и Н.Н. Иноземцев стали доказывать генсеку,
что традиционный подход о приоритетном развитии группы
отраслей ≪ А ≫ (производство средств производства) по отношению
к группе отраслей ≪ Б ≫ (производство предметов потребления)
уже давно устарел. В современной ситуации главным
должно стать ≪ производство для людей, для повышения их благосостояния
≫ , и потому теперь темпы роста группы ≪ Б ≫ должны
опережать темпы роста группы ≪ А ≫ . Л.И. Брежнев поначалу
вяло сопротивлялся, но после длительных и жарких споров
всё же согласился с их доводами. Тем не менее даже после этого
при редактировании окончательного текста брежневского
доклада эта дискуссия продолжилась, прежде всего со стороны
военно-промышленного лобби, чьи интересны всегда очень
жёстко отстаивал Д.Ф. Устинов. Однако на сей раз ≪ голуби ≫ всё
же взяли вверх над ≪ ястребами ≫ , и в Директивах по составлению
IХ-го пятилетнего плана впервые были предусмотрены
более высокие темпы роста потребительских отраслей по
сравнению с базовыми отраслями —44-48% против 41-45 %91.
90 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991; Бовин А.Е. XX век как
жизнь. М., 2003.
91 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.
Т. 12. М., 1986.
92 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008; Белоусов Р.А.
Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический кризис
в конце столетия. М., 2006.
Между тем, как считают ряд экономистов (Г.И. Ханин, Р.А. Белоусов92),
намеченный в IX-й пятилетке курс на приоритетное
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 331
развитие производства потребительских отраслей опирался
на совершенно нереальные задания по повышению эффективности
производства. Де-факто в ходе выполнения этого
пятилетнего плана группа отраслей ≪ А ≫ пусть не намного, но
вновь росла быстрее отраслей группы ≪ Б ≫ . И таким образом, все
главные брежневские советники —Г.А. Арбатов, Н.Н. Иноземцев
и А.Е. Бовин — ≪ оказались плохими экономистами и ничуть
не меньшими волюнтаристами, чем их политические противники
≫ . Более того, волюнтаристское планирование в IХ-й
пятилетке, наряду с традиционными пороками либерального
моделирования командной экономики, тяжело сказалось на
развитии всего народного хозяйства страны. Ослабление внимания
со стороны Госплана СССР к инвестиционному сектору
советской экономики по сравнению с двумя другими —потребительским
и оборонным —вновь привело к недовыполнению
государственного плана по вводу в действие производственных
мощностей в ряде важных отраслей, что, кстати, проморгало
ЦСУ СССР, заданий по механизации ручного труда и, как
прямое следствие этого процесса, к последующему замедлению
темпов роста производительности труда. Кстати, об этой
опасности ещё в 1960-х годах прямо предупреждал известный
советский экономист А.И.Ноткин93, но его, как всегда, никто
не услышал.
93 Ноткин А.И. Структура народного хозяйства СССР. М., 1967.
94 Байбаков Н.К. Сорок лет в правительстве. М., 1993.
В то же время сокращать военные расходы, на страже которых
зорко стояли Д.Ф. Устинов и Ко, также не собирались,
и в результате, по оценкам самого Госплана, к концу IX-й пятилетки
≪ страна начала жить не по средствам, шло неуклонное
нарастание зависимости от импорта многих товаров, в том
числе и стратегических ≫ 94. Однако Л.И. Брежнев буквально через
три дня после получения этой записки из Госплана в начале
апреля 1975 года на заседании Политбюро ЦК в сильно возбуждённом
состоянии обвинил Н.К. Байбакова в ≪ сгущении красок ≫
и назвал девятую пятилетку ≪ нашей лучшей пятилеткой ≫ . При
этом А.Н. Косыгин не стал выступать в защиту Госплана и ди332
Брежневская партия
пломатично промолчал. Между тем, как верно заметил профессор
Г.И. Ханин, в мемуарах самого Н.К. Байбакова содержание
этой записки так и осталось ≪ тайной за семью печатями ≫ . Сам
же он предположил, что вряд ли в ней шла речь о уже возникшем,
правда небольшом, дефиците госбюджета или даже о сокращении
золотовалютных резервов страны. Возможно, госплановские
работники, хорошо знавшие реальное состояние
экономики, ≪ били в набат ≫ из-за уже назревавшего сокращения
производственного потенциала страны и старения производственных
фондов. И именно это и вызвало столь болезненную
реакцию Л.И. Брежнева.
Между тем, как свидетельствуют ряд мемуаристов, в частности
А.Е. Бовин и М.С. Горбачёв, для Л.И. Брежнева главными
приоритетами всегда были ≪ хлеб и оборона ≫ 95. Поэтому даже
в условиях начавшейся ≪ разрядки ≫ в период президентства
Р. Никсона вопросы укрепления Вооружённых сил и развития
военно-промышленного комплекса всегда оставались ≪ священной
коровой ≫ для генсека и его команды. Правда, вопрос
о том, насколько ≪ сильной была зацикленность советского руководства
на военных расходах ≫ , до сих пор остаётся открытым.
Большинство авторов известных политических взглядов
(Д.А. Волкогонов, Н.Я. Петраков, И.В. Быстрова, Г.Е. Рябов96) уверяют,
что советский ВПК пожирал то ли 52 % ВНП, то ли 70%
всех государственных расходов госбюджета и именно гонка вооружений
стала главной причиной краха советской экономики.
Однако все эти цифры, как справедливо указал профессор
А.В. Островский, вряд ли можно оценивать всерьёз по причине
их полной абсурдности97. Вероятно, самые реальные цифры
и динамика роста всех военных расходов СССР в денежном
выражении и в % от ВНП, то есть валового национального про95
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Бовин А.Е. XX век как
жизнь. М., 2003.
96 Волкогонов Д.А. Семь вождей. Книга И. М., 1998; Петраков Н.Я. Русская рулетка.
Экономический эксперимент ценой 150 млн жизней. М., 1998; Быстрова
И.В., Рябов Г.Е. Военно-промышленный комплекс СССР // Советское
общество: возникновение, развитие, исторический финал. Т. 2. Агония
и крах сталинизма. М., 1997.
97 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 333
дукта, содержатся в известной работе одного из лучших специалистов
по военной экономике —профессора Р.А. Белоусова98 — и выглядят они так:
98 Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический
кризис в конце столетия. М., 2006.
99 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Г одВ ое нн ыер ас хо дыД ол я в ое нн ыхр ас хо до в вВ НП 1960 15,3 м лр д р уб 7,5%
1970 29,2 м лр д р уб 7,3%
1980 48,9 м лр д р уб 7,4%
1985 63,4 м лр д р уб 8,3%
Эти цифры, с одной стороны, говорят о том, что действительно
наблюдался заметный рост военных расходов, вызванный
в том числе и навязанной нам гонкой вооружений со стороны
США. Однако, с другой стороны, отчётливо видно, что,
во-первых, эти расходы росли вместе с общим ростом ВНП
и, во-вторых, они почти не выходили за установленные рамки
самой структуры ВНП. При этом тот же Р.А. Белоусов прямо
пишет, что ≪ можно с уверенностью утверждать, что военные
расходы США на протяжении трёх ключевых послевоенных
десятилетий в разы превышали затраты Советского Союза на
укрепление своей обороноспособности ≫ . Более того, ≪ самое
удивительное состояло в том, что, расходуя меньше материальных
и финансовых ресурсов, советский военно-промышленный
комплекс, используя программно-целевое планирование
и другие преимущества советской системы, сумел улучшить
свои показатели в крайне напряжённом соревновании с США ≫ .
Поэтому утверждения профессора Г.И. Ханина, ≪ что в планах
Х-й и XI-й пятилеток, в условиях уже начавшегося экономического
кризиса, предусматривался рост военных расходов
в 2 раза больший, чем рост национального дохода ≫ 99, увы, не
соответствуют действительности.
В 1970-1980-х годах советский военно-промышленный
комплекс не только сохранил свои преимущества в производстве
танков, боевых машин пехоты, зенитных ракетных систем
334 Брежневская партия
и ракет малой дальности, но и существенно улучшил боевые
и тактико-технические характеристики авиационной техники,
самоходных артиллерийских установок, миномётов, зенитных
ракет средней дальности и противотанковых ракет. Наконец,
был сделан настоящий прорыв в области ядерного арсенала
страны, что отчётливо видно из нижеследующей таблицы100:
100 Советская военная мощь: От Сталина до Горбачёва. М., 1999; Белоусов Р.А.
Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический кризис
в конце столетия. М., 2006.
Я де рн ыеа рс ен ал ы п ос то ян ны х ч ле но в С Б О ОН (а то мн ыеб ом бы я де рн ыеб ое го ло вк и, а рт ил ле ри йс ки е с на ря ды
Г одС СС Р С ШАВ ел ик об ри та ни я Ф ра нц ияК ит ай 1965 6129 32135 310 32 5
1970 11643 26492 280 36 75
1975 19443 27235 350 188 185
1980 30062 23916 350 250 280
1985 39197 23510 300 360 425
Причём впервые по запасам ядерного оружия Советский
Союз превзошёл США ещё в 1978 году, что более чем достаточно
для нанесения убедительного ответного удара по США и его
военным союзникам в Европе. При этом ведущие советские КБ
продолжали напряжённую работу по повышению его мощности,
надёжности и снижению веса. Параллельно с этим шли работы
по созданию принципиально новых межконтинентальных
баллистических ракет 3-го и 4-го поколений, в создании
которых самую выдающуюся роль сыграли КБ (НПО и НИИ)
С.П. Королёва (Р-9А), В.П. Мишина (РТ-2П), М.К. Янгеля (Р-36,
Р-36П), В.Ф. Уткина (Р-36М, МР-УР100), В.Н. Челомея (УР-100,
УР-100К, УР-100Н) и А.Д. Надирадзе (Темп-2с, Пионер). Тогда
же началась разработка и запуск в серийное производство боевых
самолётов 3-го и 4-го поколений, прежде всего в двух КБ — А.И. Микояна —АВ Минаева —Р.А. Белякова, где были созданы
многоцелевые фронтовые истребители МиГ-23, МиГ-25
и МиГ-27, и П.О. Сухого —Е.А. Иванова —М.П. Симонова, в котором
были созданы фронтовой бомбардировщик Су-24, бронированный
штурмовик Су-25 и сверхзвуковой тяжёлый истребитель
Су-27.
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 335
Между тем, как считают ряд экономистов, столкнувшись
с невыполнением плана IX-й пятилетки, летом 1975 года Политбюро
ЦК дало указание Госплану СССР составить план Х-й
пятилетки, исходя из реального состояния советской экономики.
Поэтому теперь пришлось отказаться от новых попыток
придать приоритетное развитие группе отраслей «Б, и в этом
смысле, как считает тот же Г.И. Ханин101, этот год, по сути дела,
≪ оказался последним, когда ещё была возможность относительно
безболезненно пересмотреть курс экономической политики
≫ , на чём настаивали ряд работников Госплана СССР.
В середине Х-й пятилетки вновь возникли немалые трудности
с выполнением её плановых заданий, хотя по основным цифрам
она была значительно менее напряжённой, чем предыдущая.
Именно тогда, как утверждает Н.К. Байбаков, его сотрудники
опять стали ≪ возмутителями спокойствия ≫ и направили
в директивные органы докладную записку ≪ о большом неблагополучии
с выполнением плана Х-й пятилетки ≫ , в том числе
из-за того, что почти половина прироста розничного товарооборота
происходит за счёт скрытого роста цен. Но и на сей раз,
при молчаливом согласии А.Н. Косыгина, Госплан СССР был
вновь обвинён в ≪ очернительстве ≫ положения дел в советской
экономике102.
101 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
102 Байбаков Н.К. Сорок лет в правительстве. М., 1993.
Между тем уже в начале XI-й пятилетки в центре дискуссий
о структурной политике встал вопрос о необходимости увеличения
капитальных вложений в развитие сельского хозяйства
страны. По этому поводу внутри Политбюро ЦК разгорелась
крайне жёсткая борьба между набиравшим силу М.С. Горбачёвым
в качестве главного куратора аграрного комплекса страны
и главой правительства Н.А. Тихоновым. Обычно этот конфликт
сводят исключительно к финансово-экономической
стороне вопроса и говорят о том, что, дескать, Н.А. Тихонов активно
противился ≪ чрезмерному выделению средств для развития
сельского хозяйства в ущерб другим отраслям экономи336
Брежневская партия
ки103. Однако это не совсем так. Как уверяет сам М.С. Горбачёв,
престарелого главу правительства куда больше беспокоило его
предложение о создании Госагропрома СССР, в котором он увидел
реальную угрозу власти Совета Министров СССР104. Поговаривают,
что эта борьба всё же ≪ завершилась победой М.С. Горбачёва,
получившего поддержку Л.И. Брежнева, для которого
сельское хозяйство всегда являлось приоритетной отраслью ≫ .
Но это тоже не совсем так, поскольку Госагропром СССР будет
создан не в мае 1982 года, когда на известном Пленуме ЦК
примут знаменитую ≪ Продовольственную программу ≫ , а только
в ноябре 1985 года, когда М.С. Горбачёв уже больше полугода
будет сидеть в кресле Генерального секретаря ЦК.
103 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
104 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
105 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008; Белоусов Р.А.
Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический кризис
в конце столетия. М., 2006.
И последнее. Как верно пишут ряд экономистов (ГИ Х анин,
Р.А. Белоусов105), важнейшей частью всей структурной
политики являлось формирование межотраслевых пропорций
в экономике. Понятно, что приоритетными были военно-промышленный
комплекс, куда направлялись самые добротные
кадры и огромные ресурсы, и сельское хозяйство. А д алее
по нисходящей следовали топливная промышленность
(особенно нефтяная и газовая отрасли, которые приносили
огромные валютные доходы), электроэнергетика, электроника
и цветная металлургия, в основном работавшие на оборонные
отрасли, и ряд отраслей химической промышленности.
Остальные отрасли находились на положении ≪ париев ≫ ,
финансирование которых осуществлялось по хорошо известному
остаточному принципу, например, гражданское машиностроение,
особенно те его отрасли, которые обеспечивали
механизацию ручного труда (в частности, подъёмно-транспортное
машиностроение), станкостроение, обрабатывающая
промышленность, сельскохозяйственное машиностроГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 337
ение, речной транспорт, автомобилестроение, гражданская
связь и вся сфера услуг.
Традиционный для советской экономики принцип ускоренного
развития отраслей, обеспечивавший научно-технический
прогресс, увы, всё чаще стал сохраняться только на бумаге.
Серьёзные неудачи в его реализации в период хрущёвского
правления послужили основанием не для исправления ошибок,
а для сдерживания этого процесса и упора на традиционные
отрасли, где риск неудач был гораздо меньшим. Между
тем даже среди самих экономистов нет единства взглядов на
то, каким образом решались эти проблемы в различных отраслях
промышленности. Например, тот же профессор Г.И. Ханин
говорит, что было очевидным серьёзное отставание в химической
промышленности, ≪ особенно в таких её отраслях, как производство
синтетических волокон и пластмасс ≫ . А профессор
Р.А. Белоусов, напротив, утверждает, что именно в этот период
произошёл ≪ резкий рывок ≫ в развитии всей химической отрасли,
≪ особенно в производстве продукции органического синтеза,
пластмасс, искусственных волокон и минеральных удобрений
≫ . Также вряд ли можно согласиться с мнением профессора
Г.И. Ханина, что ≪ исключительно высоким оставалось отставание
от западных держав в области электроники ≫ , что в этот период
≪ ускоренно развивалось только производство и научные
исследования в области военной электроники ≫ и ≪ только части
огромных и бессмысленных вложений в военно-промышленный
комплекс хватило бы для преодоления этого вопиющего
отставания в электронике ≫ . Действительно в 1970-е годы
стало нарастать отставание в области гражданской электроники
от передовых буржуазных держав. Однако оно, конечно, не
было столь разительным, как это представляется авторам многих
современных публикаций. Пожалуй, самой серьёзной проблемой
в этой сфере был вопрос о персональных компьютерах,
на производстве которых ещё в начале 1960-х годов убедительно
настаивали ряд выдающихся учёных, в частности академики
М.В. Келдыш и Н.Н. Моисеев и профессор Я.Б. Кваша. Однако
надо иметь в виду, что, во-первых, в этот период, до создания
общедоступных информационных сетей, персональные ком338
Брежневская ____________партия
пьютеры, в отличие от их промышленных образцов, по большей
части играли роль обычной пишущей машинки и никоим
образом не влияли на сам научно-технологический прогресс;
и, во-вторых, не следует представлять дело таким образом, что
в Советском Союзе вообще ничего не делалось в этом направлении.
Достаточно сказать, что ещё в начале августа 1962 года
вышло специальное Постановление ЦК КПСС и Совета Министров
СССР № 831-353 ≪ Об организации Центра микроэлектроники
— ≪ Научного центра ≫ (НЦ) и комплекса НИИ и КБ в союзных
республиках ≫ , в состав которого к 1966 году вошло уже
шесть научно-исследовательских институтов и пять заводов,
в том числе НИИ микроприборов (НИИМП), точного машиностроения
(НИИТМ), точной технологии (НИИТТ), материаловедения
(НИИМВ), молекулярной электроники (НИИМЭ) и физических
проблем (НИИФП) и заводы ≪ Элион ≫ , ≪ Компонент ≫ ,
≪ Ангстрем ≫ , ≪ Элма ≫ и ≪ Микрон ≫ 106. Именно на базе этого НЦ,
которое вошло в состав Министерства электронной промышленности
СССР, по инициативе его главы Александра Ивановича
Шокина в начале 1976 года в Зеленограде был создан НПО
≪ Научный центр ≫ , объединивший 39 предприятий из разных
уголков страны, где в мае 1981 года был разработан первый
советский персональный компьютер ≪ Электроника НЦ-8010 ≫ ,
а в 1983 году запущен в производство Диалоговый вычислительный
комплекс (ДВК-1)107.
106 Малашевич Б.М. Зеленоградский Центр микроэлектроники: создание, расцвет,
закат...// Электроника. Выпуск 1. 2007.
107 Попов А.А., Хохлов М.М., Глухман В.Л. Диалоговые вычислительные комплексы
≪ Электроника НЦ-80-20 ≫ // Микропроцессорные средства и системы.
1984. № 4.
Понятно, что в рамках одной книги невозможно рассказать
обо всех успехах, проблемах и провалах советской экономической
системы и политики, поэтому всех тех, кто особо интересуется
данной темой, мы отсылаем к работам самых авторитетных
специалистов по истории советской экономики того
периода —Г.И. Ханина, Р.А. Белоусова, А.В. Шубина и ряда других.
В заключение лишь отметим, что вопреки традиционному
взгляду, согласно которому советская экономическая систеГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 339
ма (или, как теперь принято говорить, ≪ модель ≫ ) была с самого
начала порочна, а значит, обречена, в корне не верна и сознательно
политизирована. По нашему глубочайшему убеждению,
в годы брежневского правления нарастающие кризисные явления
в советской экономике были связаны не с самой экономической
системой социализма, а с рядом проблем сугубо субъективного
свойства: с застоем в кадровой политике, в неверных
управленческих решениях и в необходимости структурной перестройки
всего народно-хозяйственного комплекса страны.
Кстати, ровно об этом же писал и говорил нобелевский лауреат
по экономике В.В. Леонтьев, который в период горбачёвской
перестройки приезжал в СССР для оценки состояния советской
экономики.
б И то гиэ ко но ми че ск ог о р аз ви ти я:
м ак ро эк он ом ич ес ки е п ок аз ат ел и
Надо сказать, что вопрос о темпах и итогах развития советской
экономики в период IX-XI-й пятилеток до сих пор является
предметом давних и довольно жёстких споров, которые во
многом продиктованы политическими взглядами оппонентов.
Совершенно очевидно, что в советской экономике этого периода
были как крупные достижения, так и прискорбные провалы.
Однако многие авторы, презрев известные законы диалектики,
выпячивают либо первое, либо, напротив, второе, не
пытаясь ≪ без гнева и пристрастия ≫ оценить во всей совокупности
все эти многосложные процессы.
Понятно, что планы этих пятилеток, утверждённые на XXIV,
XXV и XXVI партийных съездах, как и в прежние времена, намечали
известное увеличение темпов роста производства, выпуска
товарной продукции, роста внутреннего национального продукта
и других параметров по отношению к достигнутым результатам.
Хотя, впрочем, какого-либо прорывного ускорения темпов
роста производства и производительности труда они уже
не предполагали, так как само его снижение во многом объяснялось
всё возрастающими масштабами самого производства.
Какова была общая динамика объёмов валового роста производства
и роста производительности труда к предыдущей
340 Брежневская партия
пятилетке по всему народному хозяйству страны довольно отчётливо
видно из данной таблицы, хотя надо признать, что
в разных научных публикациях эти цифры довольно серьёзно
≪ гуляют ≫ в ту или иную сторону, в чём можно убедиться даже
на примере этих работ108:
108 Короткий В.В. Экономическая реформа 1965 г. и её влияние на рост затратных
тенденций в экономике // Вестник ЛГУ. 1994. № 3; Будкевич Г.В.
Роль А.Н. Косыгина в развитии советского общества // Упущенный шанс
или последний клапан? М., 2017. Орусова О.В. Реформы в промышленности
// Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
Нетрудно заметить, что все эти объёмы всё больше сокращались.
Хотя при этом надо заметить, что в целом всё же шёл
поступательный прирост как ВНП, так и всей промышленной
и аграрной продукции. То есть, иными словами, не было абсолютного
отрицательного спада, а тем более кризиса экономической
системы страны. Наблюдался только спад темпов
роста этих традиционных показателей развития советской
экономики. Более того, как показали ряд учёных (С.В. Смирнов,
О.В. Орусова109), вопреки устоявшемуся мнению о том, что
именно ≪ свёртывание косыгинских реформ привело к этой ситуации
≫ , не соответствует действительности. Например, если
обратиться к индексам промышленного роста СССР и США
в брежневскую эпоху, то обнаружится, что в период первой
косыгинской реформы, то есть в годы VIII-й пятилетки, ≪ советская
и американская промышленности росли одинаковыми
темпами ≫ , а уже в 1970-е годы по этому индексу СССР стал
опережать своего основного конкурента, где наблюдались существенные
циклические спады. Только в конце 1980-х годов,
уже на исходе горбачёвской перестройки и фактической лик109
Смирнов С.В. Экономический рост и экономические кризисы в России:
конец 1920-х —2014 г. М., 2015; Орусова О.В. Реформы в промышленности
// Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
П ок аз ат ел ь з а п ят ил ет ку1971-1975 1976-1980 1981-1985
Т ем пып ри ро ст а В НП28% 21% 17%
Т ем пыр ос тап ро мы шл ен но ст и 43% 24% 20%
Т ем пыр ос тасх оз яй ст ва13% 9% 6%
Т ем пыр ос тап ро из в. т ру да25% 17% 14%
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 341
видации советской экономической системы, США наконец-то
смогут ≪ догнать и перегнать ≫ главного геополитического соперника
по индексам промышленного производства.
Даже такой большой поклонник западной статистики, как
профессор НИУ ВШЭ М.Р. Нуреев, ссылаясь на статистические
данные ≪ Handbook of Economic Statistics 1988 ≫ , вынужден был
признать, что при хроническом невыполнении плановых заданий
всех трёх брежневских пятилеток, тем не менее всё же
шёл вполне реальный прирост почти всех показателей советской
экономики110:
110 Нуреев Р.М. Упущенный шанс косыгинских реформ // Упущенный шанс
или последний клапан? М., 2017. Аналогичные данные, опять-таки ссылаясь
на западные источники, в частности работу американского экономиста
А . Бергсона ≪ Productivity and the Social System —The USSR and the West ≫
( ≪ Производительность и социалистическая система: Советский Союз и Запад
≫ ), вышедшую в 1978 году, даёт и Е.В.Лаптева в своей статье ≪ Англо-
американская советология о советской экономической модели и косыгинской
реформе 1965 г. ≫ , которая была в том же сборнике статей, что и работа
Р.М. Нуреева. При этом она не забыла упомянуть, что А Бергсон был главой
особой группы и ≪ мозгового центра ≫ RAND Corporation, которые работали
при финансовой поддержке и по заданиям ЦРУ.
111 Шубин А.В. Золотая осень, или Период застоя. СССР в 1975-1985 гг . М .,
2008; The Future of the Soviet Economy: 1978-1985. Boulder, 1978; After
Brezhnev: Sources of Soviet Conduct in the 1980s. Bloomington. Indiana, 1983.
П ок аз ат ел ь 1971-1975 1976-1980 1981-1985
з а п ят ил ет куп ла н р еа ль ноп ла н р еа ль ноп ла н р еа ль но Т ем пып ри ро ст а В НП29% 15,5% 20% 9% 20% 9%
Т ем пыр ос та п ро мы шл ен но ст и 40% 27% 24,5% 9% 24,5% 9%
Т ем пыр ос та сх оз яй ст ва18,5% -3% 25% 10,5% 25% 10,5%
Более того, профессор А.В. Шубин абсолютно прав в том, что
экономический рост в стране продолжался весь период ≪ застоя
≫ , хотя темпы его были ниже, чем в официальной статистике.
Однако даже записные критики советской системы, в том
числе из зарубежных стран, признавали, что этот рост составлял
2-4% в год, что по западным стандартам вообще выглядело
нормально111. Более того, по его мнению, ≪ суть понятия
“застой” —не в прекращении развития ≫ , а в том, что совет342
Брежневская партия
ское общество в эпоху брежневского правления, отказавшись
от масштабных экономических рывков, присущих сталинской
эпохе, вступило в период ≪ равновесия ≫ или ≪ стабильности ≫ .
Как ни крути, но в целом основное промышленное и аграрное
производство росло, благосостояние советского народа неуклонно
повышалось (правда, это повышение не во всём поспевало
за ростом потребительского спроса), а само советское
общество оставалось таким же стабильным, как и десятилетия
назад. К этим выводам следует также добавить и тот уже давно
и хорошо подзабытый постулат, что в отличие от буржуазной
рыночной экономики советская экономическая система,
вплоть до преступной горбачёвской перестройки, демонстрировала
постоянный рост и не знала ни системных кризисов, ни
резко отрицательных и очень масштабных спадов производства,
ни массовой безработицы.
П ро мы шл ен но ст ь
Как известно, в течение всех 1970-х годов советское правительство
во многом под влиянием А.Н. Косыгина довольно
последовательно и энергично меняло организационно-хозяйственную
структуру всего промышленного комплекса. Основным
направлением этой работы стало создание производственных
и научно-производственных объединений (ПО и НПО),
количество которых, по подсчётам Р.А. Белоусова, за указанный
период выросло в 6 раз, а число предприятий, включённых
в состав этих объединений, в 7 раз112:
112 Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический
кризис в конце столетия. М., 2006.
Г од1970 1975 1980
К ол ич ес тв о П О иН ПО608 2314 4083
Ч ис лоп ре дп ри ят ий2564 9558 17896
Как утверждал тот же Р.А. Белоусов, ≪ от таких перемен ожидали
получить значительный экономический и социальный
эффект ≫ . Но в процессе создания таких объединений прояви-
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 343
лись тенденции противоречивого характера. С одной стороны,
удалось осуществить реальное единение прикладной науки
и производства, провести техническое перевооружение многих
предприятий, освоить новые технологические процессы
и формы организации труда и т.д. Однако, с другой стороны,
так и остались нерешёнными многие проблемы с использованием
основных фондов, рациональным подходом к капитальным
вложениям и положительной динамикой роста производительности
труда.
В хозяйственной практике 1970-х годов отчётливо прослеживались
три основных подхода в создании таких объединений
со стороны управляющих министерств. Причём особо
≪ популярным ≫ стало создание небольших НПО, состоящих
из ряда интегрированных НИИ, проектно-конструкторских
бюро и двух-трёх предприятий. Основными задачами НПО,
составлявших почти 2/3 таких объединений, стали не только
разработка, но и освоение новых технологий, создание нового
промышленного оборудования и производство на нём разнообразных
и высококачественных видов продукции. На первых
порах большинство таких НПО зачастую выпускали широкую
номенклатуру товаров довольно небольшими партиями. Однако,
когда в конце 1970-х годов начался процесс углубления
их специализации, то на фоне решения проблем повышения
эффективности работы и борьбы за качество продукции была
серьёзно сужена производственная программа таких объединений,
что сразу же ударило по всему потребительскому рынку
страны.
Ещё одной особенностью этих трёх пятилеток стало создание
гигантских Территориально-производственных комплексов
(ТПК) в различных регионах страны. Первым стал создаваться
Западно-Сибирский НГ ТПК, становлению и развитию
которого высшее руководство страны придавало особое значение,
в частности Тюменскому региону, где ещё в самом начале
1960-х годов были обнаружены огромные залежи углеводородов
—нефти и природного газа, —прежде всего в районах Самотлора,
Сургута, Ямбурга, Уренгоя и ряда других месторождений.
Надо сказать, что в исторической науке до сих пор идёт
344 Брежневская партия
спор о том, когда же началось создание Западно-Сибирского НГ
ТПК. Одни авторы, в частности В.П. Карпов, напрямую связывают
этот процесс с выходом 11 декабря 1969 года известного
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР ≪ Об ускоренном
развитии и освоении крупных нефтедобывающих и газодобывающих
районов Западной Сибири ≫ 113. А их оппоненты,
в том числе Н.М. Пашков, А.Н. Янин и Г.Ю.Колева114, считают,
что процесс его создания был начат ещё во времена Н.С. Хру113
Карпов В.П. О стратегии создания ЗСНГК (исторический аспект) // Нефть
и газ. Известия Высших учебных заведений. 2006. № 6.
114 Пашков Н.М. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по
созданию и развитию нефтегазового комплекса. Томск, 1988; Янин А.Н.
Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс —крупнейшее достижение
социализма // Сибирский посад. 1994. № 3; Колева Г.Ю. Западно-Сибирский
нефтегазовый комплекс: история становления и развития (1960-
1980-е годы) // Вестник ТГУ. 2007. № 302.
щёва, когда вышли два первых Постановления Совета Министров
СССР на сей счёт — ≪ О мерах по усилению геологоразведочных
работ на нефть и газ в районах Западной Сибири ≫ от
19 мая 1962 года и ≪ Об организации подготовительных работ
по промышленному освоению открытых нефтяных и газовых
месторождений и о дальнейшем развитии геологоразведочных
работ в Тюменской области ≫ от 4 декабря 1963 года.
Кстати, тот же В.П. Карпов уверяет, что создание этого ТПК
шло не только без подготовленной долгосрочной, но даже без
среднесрочной ≪ программы развития нефтяной и газовой промышленности
в этом регионе ≫ . Однако это заявление опровергают
многие его оппоненты, в том числе кандидат в члены
Политбюро, секретарь ЦК В.И. Долгих, который в качестве заведующего
Отделом тяжёлой промышленности ЦК полтора десятка
лет курировал развитие этого ТПК. Он свидетельствует,
что, во-первых, ≪ стратегия освоения крупнейшей нефтегазоносной
провинции на севере Тюменской области ≫ рождалась
в очень жарких спорах и столкновении ≪ позиций Совмина, Госплана,
руководства партии и представителей научной элиты ≫ ,
которые активно вносили все свои предложения; а во-вторых,
что именно ≪ Постановления ЦК КПСС и Совета Министров сыграли
огромную роль в достижении рекордно коротких сроков
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 345
становления Западно-Сибирского нефтегазового комплекса ≫ 115.
Огромную роль в создании этого комплекса сыграли выдающийся
советский партийно-государственный деятель Борис
Евдокимович Щербина, который в 1961-1973 годах возглавлял
Тюменский обком партии, а затем в 1973-1984 годах —головное
Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой
промышленности СССР, специально созданное для решения
этой важнейшей задачи, и первый легендарный глава
Главтюменьнефтегаза Виктор Иванович Муравленко116. В итоге
этой многоплановой и героической работы к 1975-1977 годам
завершился процесс создания ЗС НГ ТПК, и за период брежневского
правления добыча сырой нефти и природного газа в Западной
Сибири выросла в десятки раз —и к середине 1980-х годов
Западно-Сибирский ТПК поставлял народному хозяйству
страны 64% нефти и 66% газа117.
115 Долгих В.И. Область особой заботы // Нефтегазостроители Западной Сибири.
М., 2004.
116 Андриянов В.И., Чирсков В.Г. Борис Щербина. М., 2009; Трапезников А.А.
Виктор Муравленко. ЖЗЛ. М., 2007.
117 Колева Г.Ю. Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс: история становления
и развития (1960-1980-е годы) // Вестник ТГУ. 2007. № 302.
Чуть позже ускоренное развитие получила и добыча каменного
угля, за счёт чего в ряде восточных регионов страны — в Казахстане, Красноярском крае, Кемеровской и Иркутской
областях —началось создание двух крупнейших топливно-энергетических
комплексов по открытой добыче коксующих
углей для металлургической промышленности страны: Павлодарско-
Экибастузский ТЭК и Канско-Ачинский ТЭК. Одновременно
на базе Усть-Илимской ГЭС был создан БратскоУсть-
Илимский лесопромышленный комплекс, а на базе
Саяно-Шушенской ГЭС —Саянский ТПК по обработке цветных
металлов. При этом в целях активизации развития экономики
всей Сибири и Дальнего Востока 8 июля 1974 года было принято
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР ≪ О строительстве
Байкало-Амурской железнодорожной магистрали ≫ ,
возведение которой было прервано в годы войны. Причём
ещё до принятия этого Постановления в апреле 1974 года XVII
346 Брежневская партия
съезд ВЛКСМ по предложению Первого секретаря ЦК Е.М. Тяжельникова
объявил Байкало-Амурскую магистраль Всесоюзной
комсомольской стройкой, а также принял решение о создании
Штаба строительства БАМа, который возглавил секретарь
ЦК ВЛКСМ Д.Н. Филиппов, кстати, введённый в состав Президиума
Совета Министров СССР. Одновременно специальным
решением правительства была образована мощнейшая строительная
структура —ГлавБАМстрой, —которую возглавил заместитель
министра транспортного строительства Константин
Владимирович Мохортов.
Надо сказать, что ряд нынешних авторов либерального
толка, зацикленных на махровом антисоветизме (Ю.А. Давыдова,
В.В. Громенко118), выдвинули тезис о том, что, дескать,
создание гигантских ТПК, с одной стороны, стало антитезой
реформаторскому курсу, а с другой стороны, свидетельствовало
о том, что всё высшее руководство страны уже бесповоротно
остановило свой выбор на экстенсивном пути развития
народного хозяйства страны. Однако этот тезис носит чисто
умозрительный характер, не подтверждённый ни аргументами,
ни фактами, ни документами. Анализ работы многих ТПК,
в том числе Западно-Сибирского, на территории которого находились
сотни ПО и НПО, в том числе предприятия геологоразведки,
рыбной, пищевой, лесной, деревообрабатывающей
и строительной промышленности, напротив, говорит о комплексном
подходе к решению народно-хозяйственных проблем
и поиску наиболее оптимальных путей интенсификации
промышленного и аграрного производства этого огромного
края119.
118 Давыдова Ю.А., Громенко В.В. Экономические реформы в период ≪ застоя ≫
// Теория и практика общественного развития. 2014. № 7.
119 Колева Г.Ю. Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс: история становления
и развития (1960-1980-е годы) // Вестник ТГУ. 2007. № 302; Мухтасипов
И.Н. Становление Западно-Сибирского нефтегазового комплекса
(ЗСНГК) в 1960-1970 годы // Молодой учёный. 2009. № 11.
Хорошо известно, что в годы брежневских пятилеток Советский
Союз вышел на 1-е место в мире по производству
многих видов промышленной и аграрной продукции, в том
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 347
числе чёрного угля, кокса, стали, чугуна, железных и марганцевых
руд, нефти, газа, цемента, пиломатериалов, стальных
труб, гидравлических турбин, сборных железобетонных конструкций,
тракторов, тепловозов и электровозов, электроэнергии,
зерновых и хлопкоуборочных комбайнов, шерстяных
и хлопчатобумажных тканей, коровьего молока и куриных
яиц. И чтобы не утомлять уважаемого читателя обилием
огромного количества цифр, которые частенько вызывают
у него законную изжогу, мы приведём лишь ряд показательных
позиций развития советской индустрии в годы IX-XI-й
пятилеток120:
120 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008; Белоусов Р.А.
Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический кризис
в конце столетия. М., 2006.
П ок аз ат ел и р аз ви ти я т оп ли вн о-э не рг ет ич ес ко гок ом пл ек са в1970-1985 г г.
В идп ро ду кц ии1970 1975 1980 1985
1. Э ле кт ро эн ер ги я, м лр д к Втч741 1038 1294 1544
2. П ро из во дс тв о т оп ли ва м лнт1222 1571 1895 2071
3. Г аз м лнту сл ов но гот оп ли ва233 343 514 743
4. Н еф ть м лнту сл ов но гот оп ли ва502 702 862 851
5. У го ль м лнту сл ов но гот оп ли ва432 472 477 440
О сн ов ны е р ез ул ьт ат ы р аз ви ти я ч ёр но й м ет ал лу рг иив1970-1985 г г.
П ро ду кц ия1970 1975 1980 1985
1. Ж ел ез на я р уд а, м лнт197 235 245 248
2. Ч уг ун м лнт85,9 103 107 110
3. С та ль м лнт116 140 148 155
4. П ро ка т ч ёр ны х м ет ал ло в, м лнт92,5 115 118 128
5. Т ру быс та ль ны е, м лнт12,4 16,0 18,2 19,4
Как явствует из этих данных, с одной стороны, хорошо виден
совершенно очевидный рост развития основных базовых
отраслей народного хозяйства страны, а, с другой стороны, также
очевиден и заметный спад в развитии ряда отраслей, в частности
в металлургической промышленности. Обычно многие
историки и даже экономисты объясняют этот спад довольно
348 Брежневская партия
поверхностными умозаключениями либо о системном кризисе
социализма, либо о совершенной неэффективности командной
плановой экономики. Однако в реальности всё обстояло
в точности до наоборот.
Для примера возьмём металлургическую промышленность,
которая всегда имела особое значение для экономики страны.
Вопреки расхожим штампам о том, что якобы в Советском Союзе
сталь и чугун варили дедовским способом, именно советские
металлурги изобрели и внедрили в производство целый
ряд новых технологий (работу доменных печей при высоком
давлении газа на колошнике, плавку при режиме постоянной
влажности дутья, непрерывной разливки стали и т.д.),
которые позволили резко сократить расходы кокса и железной
руды, существенно увеличить выплавку стали и чугуна,
поднять их качество, снизить себестоимость их производства
и обогнать американцев не только по коэффициенту использования
мощностей доменных печей, но также по производству
калиброванных сталей, тонкого и холоднопрокатного
листа. В итоге, как справедливо указал авторитетнейший знаток
советской экономики профессор Р.А. Белоусов, к концу
1985 году ≪ чёрная металлургия, наконец-то удовлетворив потребности
народного хозяйства страны в главных видах своей
конечной продукции, снизила не только скорость своего
развития, но и абсолютные приросты ≫ 121. По его же мнению,
именно это обстоятельство и ≪ позволило высвободить значительные
финансовые, материальные и трудовые ресурсы
для неотложных нужд других отраслей ≫ народного хозяйства
страны.
121 Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический
кризис в конце столетия. М., 2006.
В качестве такого зримого примера перетекания ресурсов
можно привести одну из самых технологичных гражданских
отраслей той эпохи —химическую промышленность, в становлении
и развитии которой огромную роль сыграл легендарный
министр химической промышленности, а затем и заместитель
председателя Совета Министров СССР Леонид Аркадьевич КоГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 349
стандов. По оценкам того же Р.А. Белоусова, динамика роста
этой отрасли, продукция которой была крайне востребована
многими отраслями народного хозяйства страны —от сельского
хозяйства до жилищного и индустриального строительства,
—в этот период ≪ примерно в два раза опережала темпы
роста всей промышленности ≫ .
Ну и напоследок, чтобы опять-таки не утомлять читателя
обилием фактов и цифр, немного скажем о развитии советского
машиностроения, которое, бесспорно, всегда было ведущей
отраслью не только всей промышленности, но и народного хозяйства
страны. В рамках этой отрасли существовало 40 подотраслей,
где особую роль играли станкостроение, производство
средств автоматизации и вычислительной техники, которое во
многом определяло весь научно-технический прогресс страны.
Здесь ситуация была довольно противоречива. С одной стороны,
шёл процесс сокращения общего объёма выпуска металлорежущих
станков, однако, с другой стороны, наблюдался
довольно заметный рост производства специальных станков,
станков с ЧПУ, автоматических линий, компьютерной техники
и промышленных роботов122:
122 Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический
кризис в конце столетия. М., 2006.
123 Гайдар Е.Т. Гибель империи. М., 2006; Славкина М.В. Триумф и трагедия:
развитие нефтегазового комплекса СССР в 1960-1980-е гг. М., 2002.
В ып ус к м ет ал ло об ра ба ты ва ющ ег о о бо ру до ва ни я ир аз ви ти е
п ро из во дс тв а с ре дс тва вт ом ат из ац ииив ыч ис ли те ль но й т ех ни ки в1970-1985 г г.
П ро ду кц ия1970 1975 1980 1985
1. М ет ал ло ре жу щи е с та нк и, т ыс ш т. 202 231 216 182
2. С пе ци ал ьн ыес та нк и, т ыс ш т. 30 19 50 50
3. С та нк и сЧ ПУ т ыс ш т. 1,6 5,5 8,9 17,8
4. А вт ом ат ич ес ки е л ин ии т ыс ш т. 579 736 814 1084
5. К ом пь ют ер на я т ех ни ка м лнр уб 451 1921 4500 4202
6. П ро мы шл ен ны е р об от ы, т ыс ш т. —0,1 1,4 13,2
Поэтому всякого рода инсинуации ≪ записных либералов ≫
и ≪ рыночников ≫ типа Е.Т. Гайдара и М.В. Славкиной123 о том,
что мировой энергетический, а затем и экономический кри-
350 Брежневская партия
зис 1973-1975 годов, в ходе которого цена на нефть подскочила
в 4 раза, с 3 до 12 долларов за баррель, оказали медвежью
услугу советской экономике, полностью остановив развитие
передовых наукоёмких отраслей —электроники, кибернетики,
робототехники и биотехнологии, —мягко говоря, слишком
лукавы. Хотя, надо признать, что рост продажи сырой нефти
и нефтепродуктов с 98,5 млн тонн в 1970 году до 193,5 млн
тонн в 1985 году принёс СССР огромные валютные ресурсы,
которые тратились как на импорт сельхозпродукции и товаров
ширпотреба, так и на промышленное, в том числе высокотехнологическое
, оборудование124.
124 По оценкам ряда учёных (С.Е. Мишенин) в 1970-1985 годах от продажи на
мировом рынке своих сырьевых ресурсов Советский Союз получил 450
млрд долларов.
По оценкам специалистов, к 1985 году доля сырья и топлива
в экспортном балансе страны поднялась почти до 55 %, в том
числе за счёт строительства магистральных нефтепроводов
и газопроводов, крупнейшим из которых стал Международный
газопровод ≪ Уренгой —Помары —Ужгород ≫ протяжённостью
4450 км, возведённый в 1978-1983 годах.
Вместе с тем надо признать, что именно в эти годы обозначались
и первые кризисные явления в экономическом развитии
страны, в частности стала падать фондоотдача, темпы
производства предметов потребления вновь стали отставать
от темпов роста производства средств производства, упали
темпы научно-технического прогресса и перевооружения
многих базовых отраслей, за исключением самых технологичных
отраслей советского ВПК. Именно здесь были сконцентрированы
не только лучшие инженерно-конструкторские
кадры, огромные финансовые и трудовые ресурсы, но
и основной потенциал новейших достижений НТР, в частности
лазерной, волоконно-оптической и других новейших промышленных
технологий. При этом, опять-таки вопреки расхожим
штампам, многие из этих технологий ≪ выходили ≫ за
рамки самого ВПК и распространялись на целый ряд ≪ гражданских
≫ отраслей народного хозяйства страны, в частности
Глава 4. Экономика великого «з ас то я» 351
самолётостроение, радиоэлектронику, атомную промышленность,
космическую отрасль и т.д.125.
125 Лельчук В.С. Научно-техническая революция и промышленное развитие
СССР. М., 1987.
Наконец, одним из важнейших итогов развития страны в
годы брежневских пятилеток стало создание Единой энергетической
системы страны, начатое ещё в хрущёвскую эпоху
под руководством легендарного главы Министерства энергетики
и электрификации СССР Петра Степановича Непорожнего,
занимавшего свой пост почти четверть века. Сначала летом
1967 году по его инициативе было создано Центральное диспетчерское
управление ЕЭС СССР, которое одновременно исполняло
функции диспетчерского управления Объединённой
энергосистемы (ОЭС) Центра, то есть Европейской части страны.
Затем в 1970 году к ЕЭС была присоединена ОЭС Закавказья,
в 1972 году —ОЭС Казахстана и ряда районов Западной Сибири,
а в 1978 году —ОЭС всей Сибири и Дальнего Востока. Само создание
данной системы стало возможным благодаря тому, что
началась реализация большой программы строительства гидроэлектростанций
в природных створах мощнейших рек. Именно
по этой программе были возведены все крупнейшие гидроэлектростанции,
в том числе целый каскад Волжских ГЭС —Куйбышевская,
Волгоградская, Саратовская, Нижнекамская и Чебоксарская,
знаменитые сибирские ГЭС —Братская, Красноярская,
Саяно-Шушенская и Усть-Илимская, а также две крупнейшие
среднеазиатские ГЭС —Нурекская и Токтогульская. Он же был
настоящим и убеждённым вдохновителем и организатором
строительства первых атомных электростанций (АЭС), в частности
Нововоронежской, Курской, Белоярской, Смоленской,
Ровенской, Запорожской, Кольской, Армянской и ряда других.
В результате этой колоссальной работы к концу брежневского
правления наша страна вышла на 2-е место в мире по выработке
электроэнергии. Причём из нижеприведённой таблицы отчётливо
видно, что в годы Х-й и XI-й пятилеток особый упор был сделан
на строительство АЭС, которые к 1985 году давали уже почти
45 % производства всей электроэнергии в стране.
352 Брежневская партия
М ощ но ст ь э ле кт ро ст ан ци й ип ро из во дс тв о э ле кт ро эн ер ги и
в1970-1985 г г.
П ро ду кц ия1970 1975 1980 1985
1. О бщ аям ощ но ст ь Г ЭСиА ЭС м лнк Вт166 217 267 315
2. П ро из во дс тв о э не рг ии м лр д к Втч741 1039 1294 1544
а Г ЭС м лр д к Втч124 126 184 215
б А ЭС м лр д к Втч3,5 20 73 167
По оценкам специалистов, столь масштабное строительство
ГЭС и АЭС позволило не только резко поднять энерговооружённость
и производительность труда во всех отраслях народного
хозяйства страны, но и существенно снизить расход
топлива на всех электростанциях, в том числе и ТЭЦ, почти
на 35 %126. Кроме того, именно в эти годы возник новый электробаланс
страны, который, по мнению того же Р.А. Белоусова,
≪ лишь выравнял межотраслевое равновесие ≫ между промышленностью,
сельским хозяйством, транспортом и личными
домохозяйствами, нарушенное ≪ на первых этапах электрификации
народного хозяйства страны ≫ , то есть в период индустриализации.
126 Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический
кризис в конце столетия. М., 2006.
Причём надо заметить, что наряду с выполнением масштабной
программы энергетического строительства Министерство
энергетики и электрификации СССР осуществило строительство
уникальных промышленных комплексов, таких как Волжский
и Камский автомобильные заводы, Волгодонский завод
≪ Атоммаш ≫ , Братский и Усть-Илимский лесопромышленные
комплексы и крупнейшие предприятия химической промышленности
в Саратове, Тольятти, Нижнекамске, Оренбурге и других
городах страны.
В целом в годы IX-й, Х-й и IХ-х пятилеток, помимо создания
крупнейших ТПК и коренной реконструкции сотен промышленных
производств, в строй было введено более 3500 крупных
промышленных предприятий во многих регионах страны,
в том числе Волгодонский завод тяжёлого машиностроения,
Арзамасский, Валдайский и Уссурийский машиностроительГлава
4. Экономика великого «з ас то я» 353
ные заводы, Полтавский завод химического машиностроения,
Нижнекамский шинный завод, Жлобинский металлургический
комбинат, Таджикский алюминиевый завод, Оскольский
электрометаллургический комбинат, Курский и Луцкий подшипниковые
заводы, Житомирский завод станков-автоматов,
Калужский приборостроительный завод, Ярославский завод
дизельной аппаратуры, Костромской и Барановичский заводы
автоматических линий, Чугуевский завод топливной аппаратуры,
Астраханский газоконденсатный и Тенгизский газохимический
комбинаты, Лисичанский, Мозырьский, Павлодарский
и Ачинский нефтеперерабатывающие заводы, Московские
электроламповые заводы ≪ Цвет ≫ и ≪ Хромотрон ≫ , Гомельский
радиозавод, Воронежский завод электровакуумных приборов
и многие другие.
В то же время сотни промышленных объектов страны всё
больше и больше стали превращаться в так называемый ≪ долгострой
≫ , во многом не оправдав огромных финансовых и трудовых
затрат на их строительство и ввод в строй. Причём, по
оценкам экономистов (Д.В. Валовой, Г.И. Ханин, С.Е. Мишенин127),
в ряде отраслей процент такой ≪ незавершёнки ≫ доходил
до 75-80% в год. Кроме того, в те же годы всё более
отчётливо стали проявляться элементы несбалансированного
развития многих отраслей, несоответствия темпов роста
денежных доходов населения и прироста товарной массы
на потребительском рынке, что привело к дефициту многих
промышленных и продовольственных товаров в различных
регионах страны. Тогда же более резко стали проявляться не
характерные для советской финансовой системы инфляционные
процессы, и, хотя в условиях командной экономики государство
всегда сдерживало рост цен, инфляция стала проявлять
себя в нарастании товарного дефицита в стране. Наконец, эпоха
брежневского правления отметилась и значительным ро127
Валовой Д.В. Экономика в человеческом измерении: очерки-размышления.
М., 1988; Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время.
Экономика СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск,
2008; Мишенин С.Е. Экономические реформы в ≪ эпоху застоя ≫ : приливы
и отливы // Упущенный шанс или последний клапан? М., 2017.
354 Брежневская партия
стом так называемой ≪ теневой экономики ≫ , объёмы которой,
по мнению ряда учёных (Т.И. Корякина, В.Ю. Катасонов128), выросли
с начала 1960-х до конца 1980-х годов в 14 раз, заметно
опережая рост официального ВНП.
128 Корягина Т.И. Теневая экономика в СССР // Вопросы экономики. 1990.
№ 3; Катасонов В.Ю. ≪ Теневая ≫ экономика в СССР // Русская народная линия.
05.02.2014.
129 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008; Белоусов Р.А.
Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический кризис
в конце столетия. М., 2006; Сигов В.И., Смирнов А.А. Теневая экономика:
генезис, современные тенденции. СПб., 1999.
Вместе с тем следует заметить, что вопрос о масштабах
этой ≪ экономики ≫ давно является предметом острой дискуссии.
Однако мы сознательно не будем углубляться в данную
проблему и всех, кто интересуется этой темой, отсылаем к работам
Г.И. Ханина, А.В. Островского, В.И. Сигова, АА Смирнова
и других авторов129. При этом заметим, что все эти публикации
носят в основном ознакомительный характер и
серьёзного научного исследования по этой проблеме нет до
сих пор.
С ел ьс ко е х оз яй ст во Надо напомнить, что немало членов высшего советского
руководства, прежде всего сам Л.И. Брежнев, а также ДС
П ол янский, Ф.Д. Кулаков, П.Е. Шелест, Н.В. Подгорный, Г.И. Воронов,
В.В. Щербицкий и Д.А. Кунаев, были самыми активными
поборниками выделения крупных капиталовложений в сельское
хозяйство страны. Более того, на июльском Пленуме ЦК
1978 года с подачи Ф.Д. Кулакова был даже зафиксирован удельный
вес капиталовложений для села. Правда, после его смерти
в правительственных кругах, прежде всего в Минфине, начались
разговоры, что это решение носило ≪ волюнтаристский ≫
характер и было ≪ навязано ≫ правительству.
Оценить же сами масштабы этих вложений можно хотя бы
по тем цифрам, которые приводят в своих работах целый ряд
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 555
известных и авторитетных специалистов по истории советской
экономики, прежде всего Р.А. Белоусов и Г.И. Ханин130.
Д ол я с ел ьс ко гох оз яй ст вавк ап ит ал ьн ыхв ло же ни яхвэ ко но ми ку 1966-1970
16,7%
1971-1975 1976-1980 1981-1985
19,8% 20,0% 18,5%
Т ех ни че ск аяв оо ру жё нн ос тьс ел ьс ко гох оз яй ст ва П ро ду кц ия1970 1975 1980 1985
Т ра кт ор ы, м лнш т. 2,0 2,3 2,6 2,8
К ом ба йн ы, т ыс ш т. 520 630 722 828
М ин ер ал ьн ыеу до бр ен ия м лнт10,3 17,3 18,8 25,4
Э ле кт ро во ор уж ён но ст ь, м лр д к Вчч38,6 73,8 110,9 145,7
По официальным данным, только в годы IX-й и Х-й пятилеток
в аграрный комплекс страны было направлено более
380 млрд рублей, что составляло 78% всех капиталовложений
в сельское хозяйство за все годы советской власти. Именно за
счёт этих средств началось осуществление грандиозных программ
по комплексной механизации, автоматизации и электрификации
сельского хозяйства, мелиорации и химизации
почв и других. Достаточно сказать, что за этот период фондо-
и-электровооружённость крестьянских хозяйств выросли
в 4 раза, использование минеральных удобрений почти в
2,5 раза, оснащённость сельхозтехникой (с учётом повышения
её мощности и производительности) в 2 раза и т.д. Однако
при этом, по оценкам ряда экономистов, производство всей
сельхозпродукции за тот же период времени выросло только
в 1,3 раза, производительность труда —в 1,8 раза, а средняя
урожайность зерновых —и того меньше, в 1,2 раза, то есть
с 15,7 до 18,9 ц/га.
Традиционно все эти цифры оценивают крайне негативно
и по привычке списывают всё на саму систему колхозного производства,
которая, дескать, отчуждала советских колхозников
и работников совхозов от земли, а значит, и реальной заинте130
Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический
кризис в конце столетия. М., 2006; Ханин Г.И. Экономическая история
России в новейшее время. Экономика СССР в конце 30-х годов —1987
год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
356 Брежневская партия
ресованности в конечных результатах своего труда. При этом
в качестве разительного примера всегда приводят сельское хозяйство
США, где урожайность зерновых в частных фермерских
хозяйствах за этот же период выросла с 31,6 до 44,8 ц/га, то есть
в 1,4 раза. Однако, как справедливо указал профессор А.В. Шубин,
в данном случае советские показатели надо всё же сравнивать
не с американскими, а с ≪ климатически близкими ≫ канадскими,
где среднегодовая урожайность зерновых в первой
половине 1980-х годов составляла 21,2 ц/га131. При этом, как известно,
в Канаде, никогда не было ни колхозов, ни совхозов, ни
других ≪ безобразий социализма ≫ .
131 Шубин A.B. Золотая осень, или Период застоя. СССР в 1975-1985 гг. М., 2008.
132 Гайдар Е.Т. Гибель империи. М., 2006.
133 Спицын Е.Ю. Хрущёвская слякоть. М., 2019.
134 Тюрина А.П. Социально-экономическое развитие советской деревни.
1965-1980 гг. М., 1982; Белоусов Р.А. Экономическая история России:
XX век. Кн. 5. Драматический кризис в конце столетия. М., 2006.
Аналогичным критическим образом надо оценивать и столь
излюбленный всеми либералами и царебожниками факт импорта
зерна, начатый на самом излёте хрущёвской эпохи, без
которого, по оценкам того же Е.Т. Гайдара132, страна погрузилась
бы в полуголодное существование и тотальную карточную
систему. Действительно, из-за провальной политики Н.С. Хрущёва
осенью 1963 года руководство страны впервые приняло
решение закупить в Канаде, Австралии и даже в Румынии
9,4 млн тонн зерна, за которое было заплачено более 372 тонн
золота133. Однако надо иметь в виду, что, во-первых, Советский
Союз не всегда импортировал зерно и, например, в 1967-1971
годах у него было положительное сальдо зернового баланса;
а во-вторых, Советский Союз никогда не закупал дорогое хлебопекарное
зерно высшего или первого сорта. Закупалось только
фуражное зерно самого низкого, шестого, сорта для прокорма
огромнейшего стада крупного рогатого скота, которое за
время IX-XI-й пятилеток выросло (во всех хозяйствах страны)
с 95,2 до 120,9 млн голов134.
Как известно, зерновая проблема всегда была одной из ключевых
проблем жизни страны, которой особое внимание удеГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 357
ляли все руководители страны: и И.В. Сталин, и Н.С. Хрущёв,
и Л.И. Брежнев. В условиях разнообразных и во многом рискованных
зон земледелия искали различные пути решения этой
проблемы. И надо сказать, что в целом она была успешно решена,
поскольку были достигнуты устойчивые урожаи зерновых
и существенно (порядка 10-11 млн тонн) выросли ежегодные
закупки зерновых культур в государственный фонд.
Кстати, опять-таки вопреки расхожим штампам, несмотря
на то что война и хрущёвские ≪ загогулины ≫ нанесли огромный
урон всему животноводству, тем не менее всё же шёл относительный
рост поголовья скота как в колхозах и совхозах,
так и в личных подсобных хозяйствах селян, хотя и не по всем
позициям. Аналогично росло и производство основной сельхозпродукции,
хотя отнюдь не теми темпами и не в тех объёмах,
которые предусматривались планами брежневских, особенно
IX-й и Х-й, пятилеток.
П ог ол ов ьес ко та м лнг ол ов Г од ы 1970 1975 1980 1985
К РС95,2 109,1 115,1 120,9
К ор ов ы 40,5 41,9 43,3 42,9
С ви нь и 56,1 72,3 73,9 77,8
О вц ы 130,7 145,3 143,6 140,8
К оз ы 5,1 5,9 5,8 6,5
С ре дн ег од ов оеп ро из во дс тв о о сн ов ны х с ел ьх оз пр од ук то в, м лнт он н
Г од ы 1970 1975 1980 1985
З ер но вы е 167,5 181,6 205,0 168,7
К ар то фе ль94,8 89,9 82,6 78,4
О во щи19,5 23,0 26,3 29,2
М яс о ву бо йн омв ес е 12,3 15,0 15,1 17,1
М ол ок о 83,0 90,8 90,9 98,6
Я йц о, м лр д ш т. 40,7 57,4 67,9 77,3
При этом надо заметить, что именно в этот период параллельно
шёл целый ряд процессов, которые всегда надо учитывать
при анализе общей ситуации в сельском хозяйстве страны,
а не просто кричать на всех углах о его стагнации или даже
кризисе всей советской системы совхозно-колхозного произ358
Брежневская партия
водства. Во-первых, в это время шёл постоянный рост общей
численности населения страны: с 241 млн человек в 1970 году
до 276 млн человек в 1985 году. Во-вторых, продолжался ускоренными
темпами естественный отток сельского населения
в города и посёлки городского типа. Если в 1970 году на селе
проживало порядка 105,5 млн а в городе —136 млн человек, то
уже в 1985 году сельское население страны насчитывало чуть
больше 96 млн а городское —более 180 млн человек. В-третьих,
изменился баланс в производстве мяса и молока. Если
в 1970 году на долю личных подсобных хозяйств приходилось
по 35 % производства этих видов продукции, то уже к 1985 году
колхозы и совхозы страны стали давать почти 75% всего мясного
производства и 80 % производства молока. Кроме того,
тогда же произошёл настоящий прорыв в производстве куриного
мяса и яиц, причём вовсе не за счёт личных подсобных
хозяйств, а за счёт строительства тысяч птицефабрик во всех
регионах страны. Если в 1975 году на яичных и мясных птицефабриках
числилось 32 млн кур-несушек и бройлеров, то
в 1985 году их поголовье увеличилось до 87 млн шт. В-четвёртых,
с середины 1970-х годов постепенно, но неуклонно происходит
смена привычного и многовекового пищевого рациона
граждан страны, в результате которого традиционные хлеб
и картофель начинают замещаться рыбой, овощами и фруктами,
производство которых заметно выросло в эти годы.
Между тем, конечно, в сельском хозяйстве страны было
немало острых и многофакторных проблем, связанных как
с организацией труда и качеством управленческого персонала
и руководства, так и с общим уровнем агрокультуры, низким
качеством посевного материала, недостатком минеральных
удобрений и т.д. Кроме того, дефицит отдельных видов
сельскохозяйственной продукции усугублялся ещё большими
его потерями на всём пути от производителя до потребителя.
Недостаток и низкое качество транспортных средств, хранилищ,
тары, перерабатывающих предприятий, удалённость их
от полей и ферм, садов и огородов и традиционное сельское
бездорожье, по оценкам многих учёных и практиков, ≪ съедали
≫ до 20% зерна, 30% овощей, 40% картофеля и около 1 млн
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 359
тонн мяса135. Ситуацию не спасало даже то, что в уборочную
страду и закладку на хранение плодоовощной продукции на
≪ шефскую помощь ≫ селу регулярно направляли до 20 % всего
активного населения страны, в том числе армию, студентов
и научных работников. Неслучайно профессор Г.И. Ханин
справедливо писал о том, что ≪ ошибкой экономической политики
в области сельского хозяйства был не столько недостаток
капитальных вложений в него, сколько их неэффективное
распределение ≫ 136. По его мнению, явно избыточными были
слишком большие вложения в производство отдельных видов
сельхозтехники, огромные мелиоративные работы и водохозяйственное
строительство, но совершенно недостаточными
—в механизацию ручного труда в животноводстве, дорожное
и социально-культурное строительство, а также в хранение
и транспортировку сельскохозяйственной продукции.
135 Тюрина АП С оц иа ль ноэ ко но ми че ск оеразвитие советской деревни.
1965-1980 гг. М., 1982; Белоусов Р.А. Экономическая история России:
XX век. Кн. 5. Драматический кризис в конце столетия. М., 2006; Цхададзе
Н.В. Реформы в сельском хозяйстве // Упущенный шанс или последний
клапан? М.,2017.
136 Ханин Г.И. Экономическая история России в новейшее время. Экономика
СССР в конце 30-х годов —1987 год. Т. 1. Новосибирск, 2008.
Всё это неизбежно сказалось на общей динамике сельскохозяйственного
производства, рост которого явно не поспевал
как за общим ростом населения страны, так и особенно за ростом
городского населения, которое на рубеже 1970-1980-х годов
столкнулось с дефицитом самых ходовых товаров во всей
системе магазинной государственной торговли, в частности
красного мяса, колбас, сыров и ряда молочных продуктов. При
этом на колхозных рынках и в системе потребкооперации перебоев
с приобретением этой продукцией абсолютно не было,
в том числе и потому, что сразу после проведения хрущёвской
денежной реформы была быстро налажена стройная система
перетока самых ходовых продуктов с магазинных прилавков
на колхозный рынок. Другое дело, что их стоимость была значительно
выше государственных цен, и далеко не каждой советской
семье они были по карману.
360 Брежневская партия
Д ин ам ик а с ел ьс ко хо зя йс тв ен но гоп ро из во дс тв а
вс ре дн ег од ов оми сч ис ле ни и
Г од ы
Р ос т п ро из во дс тв а
п о о тн ош ен ию кп ре ды ду ще й
п ят ил ет ке 1966-1970 1971-1975 1976-1980 1981-1985
121,1% 113,5% 108,8% 105,1%
Высшее советское руководство постоянно искало разные
способы решения острой продовольственной проблемы, прибегая
главным образом либо к чисто административным мерам,
либо к принятию крупных общегосударственных программ.
Одной из таких программ стала масштабная мелиорация различных
регионов страны, проводившаяся под руководством
Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, которое
в эти годы возглавляли Е.Е. Алексеевский, а после его смерти — Н.Ф. Васильев. Обладая мощной научно-производственной базой
в составе 26 научно-исследовательских и 68 проектно-изыскательских
институтов, 400 строительно-монтажных трестов
и более 3650 строительных организаций, это Министерство
в годы брежневских пятилеток обводнило и осушило более
40 млн га пахотных земель и соорудило десятки грандиозных
многоцелевых обводно-оросительных систем и каналов в с амых
проблемных регионах страны в рискованных зонах земледелия:
Большой Ставропольский, Северо-Крымский, Днепровско-
Донбасский, Саратовский, Большой Алма-атинский,
Иртышско-Карагандинский, Каракумский, Калмыкский и другие
системы и каналы.
Между тем бурная деятельность Минвода СССР отнюдь не
всегда вызывала восторги со стороны целого ряда руководителей
страны и многих видных представителей научно-творческой
интеллигенции. Самые громкие споры тогда возникли
вокруг идеи переброски стока ряда могучих сибирских и северных
рек, в том числе Оби, Ишима, Тобола и Иртыша, в среднеазиатский
регион для орошения пахотных земель Узбекистана,
Казахстана и Туркмении. По этой проблеме ещё в конце мая
1970 года Политбюро ЦК приняло Постановление ЦК и Совета
Министров СССР № 612 ≪ О перспективах развития мелиоГлава
4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 361
рации земель, регулирования и перераспределения стока рек
в 1971-1985 гг. ≫ , на основании которого Минвод СССР сразу
приступил к разработке проектной документации, в том числе
по сооружению самого крупного объекта данного проекта —судоходно-
оросительного канала ≪ Сибирь —Средняя Азия ≫ —общей
протяжённостью 2550 км137. Затем в конце марта 1976 года
на основании решений XXV съезда партии Минвод СССР, отобрав
из четырёх возможных конечный вариант проекта, приступил
к работам по его реализации. Однако вскоре все эти работы
были неожиданно приостановлены, даже невзирая на то,
что ТЭО Минвода ≪ Территориальное перераспределение части
свободного стока рек Оби и Иртыша ≫ было окончательно
одобрено Государственной экспертной комиссией при Госплане
СССР, в состав которой были включены ряд авторитетных
представителей ГКНТ, Госстроя и АН СССР.
137 Кошелев А.П. О первом проекте переброски сибирских вод в Арало-Каспийский
бассейн // Вопросы истории естествознания и техники. 1985,
№ 3; Яншин А.Л. Арал должен быть спасён // Общественные науки и современность.
1991, № 4; Зеликин М.И. История вечнозелёной жизни. М.,
2001.
Ситуация с реализацией этого проекта настолько обострилась,
что его не удалось отстоять не только председателю Госплана
СССР Н.К. Байбакову, но даже таким политическим аксакалам,
как секретарь ЦК по сельскому хозяйству Ф.Д. Кулаков
и первые секретари ЦК Компартий Казахстана и Узбекистана
Д.А. Кунаев и Ш.Р. Рашидов, имевшим прямой выход на генсека.
Судя по всему, Л.И. Брежнев был в курсе происходящей
свары и не стал поддерживать реализацию проекта, поскольку
против него ополчились не только ряд членов высшего руководства
страны, в том числе главы союзного и российского
правительства А.Н. Косыгин и М.С. Соломенцев, но и крупные
представители научной и творческой элиты, в частности
академики и член-корреспонденты Академии Наук А.Л. Яншин,
Л.С. Понтрягин, Ю.В. Прохоров, И.В. Петрянов-Соколов,
А.Г. Аганбегян, Б.А. Рыбаков, И.Р. Шафаревич и В.Л. Янин, а также
целый ряд известных советских писателей —Ю.В. Бондарев,
В.Г.Распутин, П.Л. Проскурин, В.И. Белов, С.П. Залыгин и дру362
Брежневская партия
гие, —которые были убеждены в том, что реализация этого
проекта обернётся экологической катастрофой.
Ещё одной крупнейшей программой, нацеленной на существенный
подъём аграрного производства в стране, стала программа
по развитию российского Нечерноземья. Как вспоминал
тогдашний председатель Совета Министров РСФСР Михаил
Сергеевич Соломенцев, впервые этот вопрос он поднял перед
Л.И. Брежневым ещё знойным летом 1972 года, когда вместе
Ф.Д. Кулаковым, В.А. Карловым, В.В. Щербицким и А.П. Ляшко
он приезжал на крымскую дачу генсека для обсуждения проблем
сбора урожая и сохранности животного стада страны в условиях
катастрофической засухи138. Однако в тот раз генсек не
просто демонстративно проигнорировал записку от российского
премьера, но даже не отослал её по ≪ инстанции ≫ , то есть
в Общий и Сельскохозяйственный отделы ЦК. Новая записка
и проект Постановления по данной проблеме была подготовлены
уже в конце того же 1972 года и на сей раз направлены сразу
в Политбюро. На согласование данных документов ушло более
года, поскольку и в ЦК, и в Совете Министров СССР было немало
противников этой программы. Но в конце концов удалось
преодолеть все препоны, и 20 марта 1974 года Политбюро ЦК
приняло совместное Постановление ЦК и Совета Министров
СССР № 206 ≪ О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства
Нечернозёмной зоны РСФСР ≫ 139.
138 Соломенцев М.С. Зачистка в Политбюро. М., 2011.
139 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 10. М.,
1976.
Согласно этому Постановлению, данная программа должна
была охватить 29 областей и автономных республик РСФСР
с населением в 58 млн человек, где располагались огромные
сельскохозяйственные угодья общей площадью в 52 млн га,
из которых 32 млн га были пахотными землями, где производилось
55% картофеля, 40% молока и яиц, 30% мяса и почти
100% льна. Для реализации этой программы, рассчитанной до
1990 года, предусматривалось выделение огромных ресурсов
и средств. Только в одной Х-й пятилетке было запланировано
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 363
направить в российскую деревню капитальных вложений на
общую сумму в 23 млрд рублей, в том числе 15,6 млрд рублей
на строительно-монтажные работы и строительство объектов
производственного назначения, приобретение сельхозтехники,
мелиорацию земель и их освоение, строительство жилых домов,
объектов коммунального хозяйства и бытового обслуживания,
детских дошкольных учреждений и клубов. Кроме того, этим
же Постановлением предусматривалось, что на нужды сельского
хозяйства Нечернозёмной зоны РСФСР в 1976-1980 годах
местным колхозам и совхозам будет поставлено 120 млн тонн
минеральных удобрений, 380 тыс. тракторов, 94 тыс. зерноуборочных
комбайнов, 230 тыс. грузовых автомобилей, 350 тыс.
тракторных прицепов и по 20 тыс. экскаваторов и бульдозеров.
Помимо акцента на проблемах мелиорации и окультуривания
почв, особое внимание в этом Постановлении уделялось вводу
в стой животноводческих комплексов по производству молока
на 1181 млн коров, по выращиванию и откорму молодняка
крупного рогатого скота на 2266 млн голов и свиней на
2242 млн голов, овцеводческих комплексов на 568 тыс. голов,
птицефабрик яичного направления на 15,2 млн кур-несушек
и по производству бройлеров на 122 млн голов. Наконец, этим
же Постановлением ЦК и Совет Министров СССР прямо обязали
Госбанк СССР ≪ списать с колхозов Нечернозёмной зоны задолженность
по долгосрочным ссудам Госбанка СССР в сумме
до 202 млн и одновременно за счёт фонда долгосрочного кредитования
предоставить им ≪ отсрочку погашения задолженности
по долгосрочным ссудам в сумме до 230 млн рублей и по
краткосрочным ссудам на производственные затраты в сумме
до 264 млн рублей ≫ .
Большое внимание в Постановлении было уделено и социальной
сфере, в частности ≪ укреплению материальной базы
существующих сельских школ и детских садов, строительству
новых школ на 706 тыс. мест и детских садов на 160 тыс. мест;
строительству и вводу в действие республиканских и областных
больниц на 4,5 тыс. коек и районных больниц на 5,8 тыс.
коек, а также вводу в строй районных Домов культуры на
61,5 тыс. мест и Домов культуры и клубов в колхозах и совхо364
Брежневская партия
зах на 350 тыс. мест ≫ . Наконец, этим же Постановлением было
предусмотрено сселение 170 тыс. семей из мелких населённых
пунктов в новые благоустроенные колхозные и совхозные
посёлки.
Именно последнее решение, а также практика его реализации
со временем вызвали очень острую дискуссию, в том числе
в научной и писательской среде. Против позиции ряда влиятельных
учёных, прежде всего члена-корреспондента АН СССР
Т.И. Заславской, которая в своей известной работе ≪ Комплексная
программа исследования перспектив социально-демографического
развития деревни ≫ крайне неуклюже попыталась
обосновать массовую ликвидацию так называемых ≪ неперспективных
≫ деревень, которые якобы препятствовали агропромышленной
интеграции села, выступили многие видные
литераторы и публицисты, прежде всего знаменитые писатели-
деревенщики В.Г. Распутин, Ф.А. Абрамов, В.А. Солоухин
и В.И.Белов140.
140 Помимо Т.Н. Заславской, ≪ теоретические ≫ основы ликвидации ≪ неперспективных
деревень ≫ тогда обосновывали и другие авторы, в том числе
Б.Р. Беленький, И.М. Лола и Т.М. Савина в своих статьях 1977 года ≪ Основы
совершенствования сельского расселения Нечернозёмной зоны ≫ и ≪ Закономерности
развития и пути преобразования сельского расселения
в Нечернозёмной зоне РСФСР ≫ .
Действительно, в годы брежневских пятилеток в сельском
хозяйстве, как и в промышленном производстве, был сделан
основной упор на дальнейшую агропромышленную интеграцию
и объединение колхозов и совхозов страны со всеми
теми отраслями промышленного производства, которые
наиболее тесно были связаны с ним, прежде всего с пищевой
и перерабатывающей промышленностью, кооперативной торговлей,
строительством и т.д. При этом такая интеграция не
только была призвана обеспечить общий подъём всего сельскохозяйственного
производства страны, но и рассматривалась
советским политическим руководством как главное условие
сращивания двух основных форм социалистической собственности
—государственной и кооперативно-колхозной. В итоге
к 1985 году было создано более 4800 межхозяйственных предГлава
4. Экономика великого «з ас то я» 365
приятий и объединений, однако, как справедливо указали многие
учёные (А.П. Тюрина, Л.Н. Денисова141), агропромышленная
интеграция, в которую вбухали огромные ресурсы, так и не
принесла ожидаемого эффекта, как и сама программа по подъёму
российского Нечерноземья.
141 Тюрина АП Социально -экономическое развитие советской деревни.
1965-1980 гг. М., 1982; Денисова Л.Н. Деревня российского Нечерноземья.
1960-1980-е годы // Труды Института российской истории РАН. М., 2000.
142 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
Наконец на излёте брежневской эпохи была принята печально
известная ≪ Продовольственная программа ≫ , подготовку
которой возглавил тогдашний секретарь ЦК по сельскому
хозяйству М.С. Горбачёв. По его утверждению, впервые
вопрос о разработке данной программы был поднят им в январе
1980 года на встрече с Л.И. Брежневым, Д.Ф. Устиновым
и А.А. Громыко. Когда они завершили разговор по Афганистану,
М.С. Горбачёв стал докладывать генсеку ≪ о весьма тревожной
продовольственной ситуации ≫ , которая ≪ обеспокоила
всех присутствовавших ≫ 142. После обмена мнениями М.С. Горбачёву
было дано ≪ поручение подготовить конкретные предложения
≫ , в том числе о том, как можно ≪ избавиться от импорта
зерна ≫ . И сразу после этой встречи помощник генсека Г.Э. Цуканов
вместе с М.С. Горбачёвым написали текст выступления
Л.И. Брежнева на Политбюро, которое одобрило его предложения
и ≪ приняло решение подключить к подготовке этой программы
Госплан, министерства и научные учреждения ≫ .
Однако, как уверяет сам М.С. Горбачёв, далеко не все главы
министерств и ведомств и даже ряд членов высшего руководства
были в восторге от новой программы по селу. Особенно
рьяно против неё тогда выступили министр финансов Василий
Фёдорович Гарбузов и секретарь ЦК Владимир Иванович
Долгих, считавшие всю аграрную отрасль страны ≪ безнадёжно
убыточной..., поглощавшей несметные ресурсы и ничего
не дающей взамен ≫ . Но тем не менее по настоянию М.С. Горбачёва
для разработки программы под началом главы Госплана
Н.К. Байбакова была создана комплексная группа, куда вошли
представители АН СССР, ВАСХНИЛ, ЦСУ и Госплана СССР.
366 Брежневская партия
Итоги работы этой группы были подведены уже в ноябре
1980 года самим М.С. Горбачёвым в его статье, опубликованной
в журнале ≪ Коммунист ≫ .
Следующим этапом в продвижении этой программы стала
работа над брежневским докладом на XXVI съезде КПСС,
в ходе которой М.С. Горбачёв сумел убедить группу спичрайтеров
в составе Г.Э. Цуканова, Н.Н. Иноземцева, Г.А. Арбатова
и А.Е. Бовина включить в доклад генсека ≪ вопрос о разработке
специальной Продовольственной программы ≫ , основанной
≪ на тесной увязке сельскохозяйственного производства с промышленными
отраслями, прежде всего перерабатывающей
промышленностью ≫ .
Однако несмотря на то, что решение по ≪ Продовольственной
программе ≫ было освещено решением самого съезда, против
неё продолжали выступать многие члены правительства,
прежде всего Н.А. Тихонов, В.Ф. Гарбузов и Н.К. Байбаков. По
словам самого М.С. Горбачёва, на одном из совещаний с главами
Госплана и Минфина союзный премьер предельно жёстко
заявил им: ≪ никаких обещаний по финансированию и ресурсам
под Продовольственную программу Горбачёву не давать ≫ 143.
143 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
До апреля 1982 года на разных этажах власти продолжались
жаркие споры, но в конце концов был достигнут компромисс,
главным образом потому что по настоянию Н.А. Тихонова из
программы был исключён пункт о создании Госагропрома
СССР, который должен был поглотить функции целого ряда общесоюзных
министерств, в том числе Минсельхоза, Минплодовощхоза,
Минпищепрома, Минмясомолпрома, Минсельстроя
и Госкомсельхозтехники. Как утверждал сам М.С. Горбачёв,
ссылаясь на информацию тогдашнего главы Сельхозотдела
ЦК В.А. Карлова, такая позиция Н.А. Тихонова была во многом
связана с тем, что ≪ с чьей-то “лёгкой руки” по аппаратам ЦК
и Совмина ≫ был ≪ пущен слушок, будто Агропромышленный
комитет Горбачёв создаёт “под себя”, чтобы забрать под своё
кураторство половину народного хозяйства страны ≫ , а в перспективе
занять пост председателя Совета Министров СССР.
Глава 4. Экономика великого ≪ застоя ≫ 367
Когда вопрос о проведении Пленума ЦК для принятия ≪ Продовольственной
программы ≫ был уже решён, М.С. Горбачёв смог
убедить Л.И. Брежнева, что доклад по этому вопросу должен
делать только он. Понятно, что это был трюк, который должен
был поднять престиж данной программы. Генсек, конечно, это
понимал, но тем не менее пошёл навстречу ≪ аграрному секретарю
≫ и 24 мая 1982 года выступил на Пленуме ЦК с докладом
≪ О Продовольственной программе СССР на период до 1990 года
и мерах по её реализации ≫ 144. По итогам работы Пленума были
утверждены не только сама программа, но и ≪ пакет из шести
постановлений по отдельным вопросам функционирования
АПК ≫ , которые предусматривали целый набор организационных
мер, в том числе создание региональных АПК и районных
АПО, призванных объединить все предприятия страны, связанные
с производством и полной переработкой сельскохозяйственной
продукции, с производством минеральных удобрений,
всей сельхозтехники и т.д.
144 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 583-598.
145 РГАСПИ. Ф. Рыжкова. Oп. 1. Папка. 10. Д. 121.
Сам М.С. Горбачёв в своих мемуарах довольно высоко оценил
результаты реализации своего детища, особенно в годы
ХII-й пятилетки, которая целиком пришлась на его генсекство.
Однако многие учёные не склонны столь радужно оценивать её
итоги, в том числе и потому, что именно в годы его преступной
перестройки наступил настоящий коллапс с продовольственным
снабжением страны. Но это уже тема для отдельного разговора
и для отдельной книги.
Ипоследнее. 30 июня —1 июля 1982 года в ЦК на Старой
площади было проведено специальное совещание, посвящённое
вопросам совершенствования управления народным хозяйством
страны145. Ряд выступавших высказались за довольно
радикальные шаги в этом направлении. Например, академики
А.А. Кеёрна и Н.П. Федоренко выступили с предложением
организовать работу в объединениях и министерствах ≪ на начале
полного хозяйственного расчёта с распределением валового
дохода по долговременным плановым нормативам ≫ .
368 Брежневская партия
А президент АН УССР академик Б.Е. Патон вообще предложил
отказаться от монополии внешней торговли и ≪ разрешить
(в порядке эксперимента) крупным промышленным и агропромышленным
объединениям и предприятиям выход на мировой
рынок с распределением валютных ресурсов между государственным
и хозяйственным бюджетами по нормативу,
утверждённому Советом Министров СССР ≫ . А уже 9 сентября
Л.И. Брежнев, выступая на заседании Политбюро ЦК, по выражению
А.С. Черняева, ≪ говорил критические вещи об экономике
в духе записки Арбатова и Богомолова, которая перед
майским Пленумом была оценена как очернительство ≫ , и контурно
наметил ≪ ряд необходимых перемен ≫ , которые А.В. Шубин
оценил как будущую ≪ программу экономических преобразований
Андропова, а значит, и начального этапа горбачёвских
реформ ≫ 146.
146 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010; Шубин А.В. Золотая осень, или
Период застоя. СССР в 1975-1985 гг. М., 2008.
Г ла ва5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и»
д о «к ре ст ов ог о п ох од а»: 1965-1985 г од а
1. О тн ош ен иясв ед ущ им и е вр оп ей ск им и
д ер жа ва мив1965-1974 г од ах
Приход к власти нового ≪ коллективного руководства ≫ неизбежно
поставил на повестку дня вопрос о корректировке прежнего
хрущёвского курса на мировой арене, который в последнее
время приобрёл откровенно волюнтаристский характер.
Причём в тот период как корректировка самого курса, так и выбор
его приоритетов осуществлялись в полном смысле коллективно
и внутри всего Президиума-Политбюро ЦК, и в рамках
правящего ≪ триумвирата ≫ в составе А.Н. Косыгина, Л.И. Брежнева
и Н.В. Подгорного. При этом, по свидетельству многих
мемуаристов (А.М. Александров-Агентов, Г.А. Арбатов, А.Е. Бовин,
О.М. Трояновский1), в тот период первую скрипку на мировой
арене играл отнюдь не Л.И. Брежнев, ещё особо не вникавший
в сложнейшие перипетии международных отношений,
а А.Н. Косыгин, который и сам был совершенно не прочь играть
подобную роль.
1 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994; Бовин А.Е.
XX век как жизнь. М., 2003; Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М.,
1991; Трояновский О.А. Через годы и расстояния. М., 1997.
2 Арзаканян М.Ц. Де Голль и голлисты на пути к власти. М., 1990; Молчанов
Н.Н. Генерал де Голль. М., 1980.
После отставки Н.С. Хрущёва одним из главных направлений
советской внешней политики становится нормализация
межгосударственных отношений с ведущими европейскими
державами, прежде всего с Францией, где в декабре 1965 года
по итогам первых прямых всеобщих выборов генерал Шарль
де Голль был вторично избран президентом страны на семилетний
срок2. В Москве прекрасно знали, что, в отличие от Вашингтона,
Париж никогда не рассматривал всерьёз перспективу
возможной глобальной войны против Советского Союза
и не видел особых оснований подозревать саму Москву в намерении
развязать полномасштабный конфликт на Европейском
370 Брежневская партия
континенте или в любом другом регионе мира. Парижские военные
стратеги исходили из того, что для Франции существует
гипотетическая и ограниченная советская угроза, которую она
в состоянии сдержать собственным, в том числе и ядерным, потенциалом,
который тогда насчитывал чуть более 30 ядерных
боезарядов. Таким образом, Париж де-факто отделил себя как
от безопасности всего ≪ коллективного ≫ Запада, так и от безопасности
самих США. Более того, генерал Ш. де Голль отвергал
постоянную сосредоточенность американских правящих
кругов на неизбежной войне со всем социалистическим блоком
и выступал с концепцией ≪ обороны по всем азимутам ≫
или ≪ многостороннего сдерживания ≫ , в рамках которой любой
гипотетический конфликт с Москвой или с её военными
союзниками по ОВД рассматривался в Париже как один из нескольких
возможных негативных сценариев развития международной
ситуации. Весь французский политический бомонд,
будучи неотъемлемой частью западной цивилизации, вовсе не
желал участвовать в войне против СССР, если бы это не было
продиктовано реальными интересами самой Франции.
Открытое стремление Парижа к обособлению внутри военно-
политической стратегии западных держав особо усилилось
по мере разрастания гражданской войны во Вьетнаме
и открытого вмешательства США в данный военный конфликт
в марте 1965 года. Париж крайне резко ≪ наехал ≫ на Вашингтон
не только за начало самой Вьетнамской кампании, но и потому,
что лично Ш. де Голль совершенно обоснованно подозревал
≪ американских ястребов ≫ в горячем желании присвоить
французское ≪ колониальное наследство ≫ и взять под свой
контроль важный геополитический плацдарм в Индокитае,
который совсем недавно был французской вотчиной. Кроме
того, Париж, конечно, учитывал и фактическую вовлечённость
в этот давний военный конфликт Москвы и Пекина, которые
действовали на стороне Северного Вьетнама. Расклад
сил во многом напоминал Корейскую войну, и президент Ш.
де Голль не исключал расширения масштабов этого конфликта
за счёт неконтролируемой эскалации противостояния США
с СССР и КНР. Реальный риск вновь стать заложником очеГлава
5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о ≪ крестового п ох од а» 371
редкой советско-американской конфронтации не устраивал
французское политическое руководство, и именно поэтому
Париж пришёл к заключению о необходимости принятия радикальных
решений на сей счёт3.
3 Черкасов П.П. Франция и агрессия США в Индокитае // Вопросы истории.
1976. № 9; Молчанов Н.Н. Генерал де Голль. М., 1980.
4 Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М., 2005.
Ещё в самом начале февраля 1965 года Ш. де Голль официально
объявил об отказе использовать доллар во всех международных
расчётах и о переходе его страны на единый золотой
стандарт. Затем в начале сентября он заявил о том, что
Франция более не считает себя связанной прежними обязательствами
перед союзниками по НАТО. И, наконец, 21 февраля
1966 года на своей традиционной пресс-конференции
французский президент официально заявил о выходе страны
из военной организации НАТО. Мотивируя принятое решение,
Ш. де Голль пояснил, что ≪ в связи с изменившимися условиями
в мире ≫ и отсутствием ≪ коммунистической агрессии ≫ ,
политика, проводимая в рамках НАТО, противоречит интересам
Франции ≫ и может привести к её вовлечению в ненужные
военные конфликты. Одновременно французское правительство
во главе с давним другом президента Жоржем Помпиду
в своей официальной ноте Вашингтону потребовало вывести
штаб-квартиру НАТО из Парижа, ликвидировать 29 натовских
баз и до апреля 1967 года вывести с территории Франции все
американские войска численностью 33 тыс. военнослужащих.
Чуть позже, уже в июле 1966 года, все французские вооружённые
силы, прежде всего 72 тыс. военнослужащих, находящихся
на территории ФРГ и Западного Берлина, были переподчинены
национальному командованию, а в октябре того же года
все французские штабисты покинули и Постоянный комитет
Совета НАТО, штаб-квартира которого была срочно переведена
в Брюссель. Все эти события спровоцировали и очередной виток
противостояния ≪ голлистов ≫ и ≪ атлантистов ≫ внутри ФРГ,
что, по сути, привело к полной заморозке франко-германских
отношений на мировой арене4.
372 Брежневская партия
Как считают ряд историков (А.Д. Богатуров, В.В. Аверков5),
сделав столь резкий поворот в отношениях с США и НАТО,
французское политическое руководство понимало, что ему
предстояло разъяснить стратегический смысл содеянного им
для советско-французских отношений. Поэтому президенту Ш.
де Голлю было крайне важно, чтобы Москва не только заметила,
но и реально оценила новую позицию Франции как страны,
не желавшей связывать себя ≪ солидарной ответственностью ≫
с Вашингтоном и блоком НАТО в каких-либо военно-стратегических
вопросах. Независимость Франции от НАТО имела
практический смысл только в том случае, если Москва перестала
бы видеть Францию в одном ряду с США и другими натовскими
странами в качестве гипотетического противника. Вот
почему сразу после решения о выходе из НАТО Шарль де Голль,
которого вся ≪ атлантическая ≫ пресса Европы и США окрестила
предателем, откликнувшись на личное приглашение председателя
Президиума Верховного Совета СССР Николая Викторовича
Подгорного, отправился с официальным визитом в Москву6.
5 Богатуров А.Д., Аверков В.В. История международных отношений. 1945-
2008. М., 2010.
6 Визиту Ш. де Голля в Москву предшествовали взаимные официальные визиты
двух министров иностранных дел: А.А. Громыко —в Париж в апреле
1965 года и Мориса Кув де Мюрвиля —в Москву в октябре-ноябре того же
1965 года. Сам же А.А. Громыко в своих мемуарах ≪ Памятное ≫ оценил этот
визит в Париж как ≪ ветерок перемен ≫ в отношениях двух стран.
Этот визит, которому Ш. де Голль придавал особое значение,
состоялся 20 июня —1 июля 1966 года. Вместе с официальной
делегацией, в состав которой входил министр иностранных
дел Морис Кув де Мюрвиль, в Москву прибыли супруга и сын
французского президента Ивонна и Филипп. Первые два дня
Ш. де Голль находился в Москве, где в присутствии А.А. Громыко
по отдельности провёл переговоры с А.Н. Косыгиным,
Н.В. Подгорным и Л.И. Брежневым. 23 июня он прилетел в Новосибирск,
где почти два дня посещал промышленные и научные
объекты, в том числе знаменитый Академгородок СО
АН СССР, по территории которого высокого французского гостя
сопровождал сам академик М.А. Лаврентьев. Из сибирской
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового похода ≫ 373
столицы Ш. де Голль вылетел на Байконур, где лично наблюдал
старт космической ракеты ≪ Восток-2М ≫ . А на следующий
день он уже прилетел в Ленинград, где, помимо посещения Пискарёвского
кладбища, Эрмитажа и Петродворца, провёл новый
раунд важных переговоров с А.Н. Косыгиным. Из северной
столицы высокий французский гость переехал в Киев, где особо
радушный приём ему оказали оба украинских руководителя
—П.Е. Шелест и В.В. Щербицкий. А уже на следующий день
генерал Ш. де Голль прилетел в Волгоград, где посетил Мамаев
курган, а затем Волгоградскую ГЭС. Наконец, из волжской твердыни
он вернулся в Москву, где посетил могилу И.В. Сталина
и легендарную Таманскую дивизию, где его встречал министр
обороны СССР маршал Р.Я. Малиновский. Здесь же он провёл
новый раунд переговоров уже со всем составом высшего советского
руководства, по итогам которых был подписан целый
пакет межгосударственных соглашений, в том числе знаменитая
советско-французская Декларация, ставшая одним из
основополагающих документов двусторонних отношений Парижа
и Москвы7. Более того, как считают целый ряд историков
(И.А. Колосков, К.П. Зуева, В.Г. Сироткин8), по существу, эта Декларация
стала ≪ первым документом разрядки ≫ и ≪ провозглашала
незыблемость послевоенных европейских границ и согласованные
принципы по безопасности и сотрудничеству ≫
в Европе, которая в планах самого Ш. де Голля должна стать
единой ≪ Европой от Атлантики до Урала ≫ .
7 Советско-французские отношения 1965-1976. М., 1976; Брежнев Л.И. Рабочие
и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016. В брежневском
дневнике были особо отмечены вопросы, которые обсуждались с Ш. де
Голлем, в том числе об отношениях Франции с Китаем, ФРГ и США, перспективах
Вьетнамской войны, проблемах распространения ядерного оружия
и созыва совещания пяти ядерных держав по этой теме.
8 Колосков И.А. Внешняя политика Пятой республики. М., 1976; Зуева К.П.
Советско-французские отношения и разрядка международной напряжённости.
1958-1986. М., 1987; Сироткин В.Г. История Франции: Пятая республика.
М., 1989.
В этой Декларации были изложены главные итоги прошедших
переговоров и обмена мнениями по важнейшим проблемам
международной обстановки, прежде всего в Юго-Восточ374
Брежневская партия
ной Азии, зафиксированы основные направления дальнейшего
развития советско-французских отношений, выражена общая
позиция по проблемам ≪ разрядки ≫ напряжённости, нормализации
отношений между всеми европейскими державами,
постепенного развития плодотворного сотрудничества между
ними, и особо отмечено единство взглядов обеих сторон
в отношении необходимости строжайшего соблюдения Устава
ООН. В данной Декларации также говорилось, что правительства
обеих держав договорились на регулярной основе ≪ продолжить
практику консультации по европейским и международным
проблемам, представляющим взаимный интерес ≫ , а
также по вопросам двусторонних отношений, ≪ имея в виду общее
стремление обеих сторон развивать дружественные связи
и углублять сотрудничество между СССР и Францией ≫ . Для
реализации всех достигнутых договоренностей были приняты
решения об установлении линии прямой связи между Кремлём
и Елисейским дворцом, а также о создании Постоянно действующей
смешанной советско-французской комиссии для регулярного
рассмотрения практических вопросов выполнения
всех подписанных торгово-экономических и научно-технических
соглашений, в том числе по изучению и освоению космического
пространства в мирных целях.
Кстати, как позднее вспоминал брежневский помощник
А.М. Александров-Агентов, для Л.И. Брежнева как дебютанта
в большой политике Ш. де Голль стал самым удобным партнёром
по переговорам не только по причине своей предрасположенности
к установлению самых тесных и дружеских контактов
с Москвой, но и в силу совпадения позиций по целому ряду
международных вопросов, в частности осуждения агрессивной
политики США в Индокитае и проблемам европейской безопасности9.
Л.И. Брежнев остался очень доволен результатами
этого визита, а о самом Ш. де Голле ≪ отзывался с восхищением ≫ .
9 Александров-Агентов А. М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
Существует представление, что в ходе приватных переговоров
с советским премьером генерал Ш. де Голль даже предложил
ему восстановить прежний советско-французский договор
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о «к ре ст ов ог о п ох од а» 375
о дружбе и взаимопомощи, подписанный в Москве в декабре
1944 года В.М. Молотовым и Ж. Бидо, но затем досрочно аннулированный
в мае 1955 года Верховным Советом СССР вскоре
после подписания Парижских соглашений. А.Н. Косыгин
вроде как бы дал добро на это предложение французской стороны,
однако после заседания Политбюро и резкой отповеди
Л.И. Брежнева он взял свои слова обратно и вопрос об этом договоре
отпал сам собой. На самом деле, это байка, поскольку
Париж, даже несмотря на выход из военных структур НАТО, никогда
бы не стал связывать себя аналогичными военными обязательствами
с Москвой. Позднее в своих известных мемуарах
≪ Памятное ≫ это косвенно подтвердил и А.А. Громыко, написавший
о том, что его попытка обсудить с Ш. де Голлем ≪ политический
договор ≫ между двумя странами не увенчалась успехом,
так как его визави ≪ изящно ушёл от определённого ответа, не
сказав ни да ни нет ≫ 10.
10 Громыко А.А. Памятное. Кн. 1. М., 1988.
11 Колосков И.А. Внешняя политика Пятой республики. М., 1976; Зуева К.П.
Советско-французские отношения и разрядка международной напряжённости.
1958-1986. М., 1987.
Визит Ш. де Голля в Москву вывел советско-французские отношения
на новый, куда более высокий уровень, и уже 1-9 декабря
1966 года с ответным визитом во Франции побывал
глава советского правительства А.Н. Косыгин. По итогам этой
поездки, в ходе которой прошли переговоры с Ш. де Голлем
и Ж. Помпиду, были подписаны Консультативная конвенция и
совместное Заявление по международной проблематике, в котором
был поставлен вопрос и о проведении Общеевропейского
совещания по вопросам сотрудничества и безопасности на
континенте11. Затем в конце января 1967 года решением ≪ Большой
комиссии ≫ была создана Французско-советская торговая
палата со штаб-квартирой в Париже и представительством
в Москве, а летом того же 1967 года А.Н. Косыгин вновь посетил
Францию, где дважды встретился с Ш. де Голлем. Кстати,
вскоре после этого визита позиция Парижа по вопросу проведения
международной конференции по европейской безопасности
стала меняться в положительную сторону. И уже в начале
376 Брежневская партия
февраля 1968 года в ходе визита в Париж главы I-го европейского
отдела советского МИДа Анатолия Гавриловича Ковалёва
руководство Пятой республики дало своё согласие на проведение
советско-французских консультаций по данному вопросу.
А через месяц министр иностранных дел Франции Морис Кув
де Мюрвиль и советский посол в Париже Валериан Александрович
Зорин договорились начать такие консультации в мае
1968 года12.
12 Осипов Е.А. Франция и Хельсинкский заключительный акт // Международная
жизнь. 2015. № 7.
13 Колосков И.А. Внешняя политика Пятой республики. М., 1976; Зуева К.П.
Советско-французские отношения и разрядка международной напряжённости.
1958-1986. М., 1987.
Казалось бы, советско-французские отношения уже окончательно
вышли на вполне стабильный и доверительный уровень.
Но события ≪ Пражской весны ≫ на время прервали их поступательный
ход. Париж и лично генерал Ш. де Голль болезненно,
но в целом вяло отреагировали на ввод советских войск в Чехословакию.
Но тем не менее в советско-французских отношениях
наступил очередной кризис, хотя он носил не столь продолжительный
характер, как это представлялось изначально.
Восстановление прежнего уровня межгосударственных отношений
двух держав уже пришлось на президентство Жоржа
Помпиду, который въехал в Елисейский дворец после изнурительной
избирательной гонки в конце июня 1969 года. Будучи,
как и генерал Ш. де Голль, с которым к тому времени он уже
окончательно разошёлся, противником ≪ атлантизма ≫ в американской
упаковке, Ж. Помпиду пошёл на восстановление прежнего
уровня отношений с СССР13. Уже 6-13 октября 1970 года
Ж. Помпиду посетил с официальным визитом Советский Союз,
где, помимо Москвы, побывал в Ташкенте, только что отстроенном
после страшного землетрясения четырёхлетней давности,
и Байконуре. По итогам его переговоров с Л.И. Брежневым,
А.Н. Косыгиным и Н.В. Подгорным был торжественно подписан
новый Протокол о политических консультациях, который
чётко регламентировал сам порядок и периодичность советско-
французских контактов на уровне министров иностранГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового похода. 377
ных дел по ключевым вопросам международного сотрудничества
и незамедлительного реагирования на реальные угрозы
европейской и мировой стабильности и безопасности, что, по
оценкам большинства историков и дипломатов, стало беспрецедентным
шагом для всей послевоенной истории международных
отношений14. Затем 25-30 октября 1971 года состоялся
ответный визит Л.И. Брежнева в Париж, итогом которого стало
подписание новой советско-французской Декларации и Принципов
сотрудничества двух стран. В данных документах был
зафиксирован ≪ новый шаг ≫ в развитии межгосударственных
отношений СССР и Франции, которые строятся на принципах
≪ нерушимости нынешних границ, невмешательства во внутренние
дела, независимости, равенства, отказа от применения
силы или угрозы её применения ≫ и ≪ служат хорошим примером
равноправного сотрудничества государств с различным
общественным устройством ≫ . В ходе же самих переговоров
Л.И. Брежнев и Ж. Помпиду нашли немало точек соприкосновения,
в том числе по вопросам разрешения Ближневосточного
кризиса, осуждения американской агрессии в Индокитае,
нормализации отношений ГДР и ФРГ и принятия их в состав
ООН, подготовки и проведения Общеевропейского совещания
по сотрудничеству и безопасности на континенте, а также созыва
Конференции 5 ядерных держав и Всемирной конференции
по разоружению15.
14 Советско-французские отношения 1965-1976. М., 1976. Осипов Е.А. Помпиду
—Брежнев. Документы из французских архивов // Международная
жизнь. 2011. №4.
15 Колосков И.А. Внешняя политика Пятой республики. М., 1976; Зуева К.П.
Советско-французские отношения и разрядка международной напряжённости.
1958-1986. М., 1987.
В последующие годы состоялись ещё три встречи лидеров
двух стран. Сначала в середине января 1973 года по просьбе
Ж. Помпиду был организован его рабочий визит в Минскую
область, где он провёл приватные переговоры с Л.И. Брежневым
в небольшом белорусском городе Заславле. Одной из главных
тем прошедшей встречи стало согласование всей повестки
дня предстоящего Совещания по безопасности и сотрудниче378
Брежневская партия
ству в Европе, вопрос о проведении которого уже стали обсуждать
рабочие группы, собравшиеся в Хельсинки в конце ноября
прошедшего года. Затем в конце июня 1973 года с аналогичным
рабочим визитом Францию посетил советский лидер, которого
Ж. Помпиду принимал в знаменитом замке Рамбуйе,
где они обсудили отношения с США, Ближневосточный кризис
и Вьетнамскую войну16. И, наконец, прощальная встреча лидеров
двух держав прошла опять-таки на территории Советского
Союза в курортной Пицунде, куда смертельно больной раком
крови французский президент прилетел за три недели до своей
смерти, 11-13 марта 1974 года. На сей раз в центре их разговора
был германский вопрос, в том числе проблема ≪ ядерного
вооружения Германии ≫ . Ж. Помпиду крайне беспокоил этот
вопрос, и он в сердцах даже заявил генсеку, что ≪ за этими молодчиками
нужен глаз да глаз как на Западе, так и на Востоке ≫ .
Кстати, как позднее вспоминал тот же А.М. Александров-Агентов,
именно с Ж. Помпиду у Л.И. Брежнева сложились самые
тёплые отношения, ему импонировали его ≪ народный стиль ≫
общения, и он чувствовал себя с ним ≪ как-то раскованно ≫ 17. Новая
страница советско-французских отношений была уже связана
с именем его преемника Валери Жискар д ’Эстена, с которым
Л.И. Брежнев впервые встретится в том же замке Рамбуйе
в самом начале декабря 1974 года. Но об этом мы поговорим
чуть позже.
16 Брежнєв Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
17 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
Одновременно с улучшением советско-французских отношений
начался процесс нормализации отношений и с Западной
Германией. В историографии этот процесс традиционно
связывают с событиями сентября 1969 года, когда в ходе очередных
парламентских выборов правящий блок ХДС/ХСС во
главе К.Г. Кизингером потерпел сокрушительное поражение,
и к власти впервые пришла коалиция СДПГ/СвДПГ во главе
с Вилли Брандтом, который уже в конце октября занял пост федерального
канцлера ФРГ. Считается, что именно лидер германских
социал-демократов, который ещё в декабре 1966 года
Глава 5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о «к ре ст ов ог о похода ≫ 379
в правительстве ≪ большой коалиции ≫ ХДС/ХСС и СДПГ занял
важные посты вице-канцлера и министра иностранных дел,
гораздо лучше иных германских политиков и экспертов понимал,
что политика Москвы в германском вопросе была скорее
оборонительной, чем наступательной, правда с элементами
≪ активной обороны ≫ . Сам В. Брандт, занимая многие годы
пост правящего бургомистра Западного Берлина, никогда не
демонизировал Советский Союз и считал не только неизбежным,
но и крайне полезным наладить более доверительный
диалог с Москвой и открыто говорил, что бескомпромиссная
политика конфронтации с СССР не приближает решение германского
вопроса, а только осложняет обстановку в Европе. Поэтому,
не отказываясь от главной стратегической задачи объединения
Германии, он был абсолютно убеждён в том, что путь
к скорейшему решению этой главной задачи надо начинать
с примирения с Москвой, устранения всех препятствий для
общеевропейского диалога и ≪ включения-погружения ≫ обеих
Германий в процесс европейского сотрудничества, который
позволит в конце концов найти взаимоприемлемое решение
германской проблемы.
Вместе с тем, справедливости ради стоит заметить, что подобные
идеи витали в воздухе задолго до В. Брандта. Крупные
знатоки западногерманской внешней политики, в частности
А.М. Филитов, О.В. Дьячкова, Н.В. Павлов и А.А. Новиков,
не раз писали о том, что ещё с конца 1964 года правительство
ХДС/ХСС Л. Эрхарда —Г. Шрёдера, в условиях острейшей борьбы
≪ голлистов ≫ и ≪ атлантистов ≫ в самой ФРГ, были вынуждены
≪ очень осторожно ≫ , но тем не менее ≪ начать поворачивать
в сторону Восточной Европы ≫ 18. Более того, в одном из официальных
заявлений федеральный канцлер Л. Эрхард заявил, что
его правительство всячески ≪ приветствует развитие контактов
с Советским Союзом в целях ликвидации общей напряжённо18
Кремер И.С. ФРГ: этапы ≪ восточной политики ≫ . М., 1986; Филитов А.М.
Германский вопрос: от раскола к объединению. Новое прочтение. М., 1993;
Дьячкова О.В. Германская политика Советского Союза в 1945-1991 гг.
(критический анализ). Автореф. дисс. канд. ист. наук. М., 1994; Павлов Н.В.,
Новиков А. А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера. М., 2005.
380 Брежневская партия
сти ≫ . Хотя при этом следует заметить, что гибкая политика ≪ атлантистов
≫ Л. Эрхарда —Г. Шрёдера в сфере ≪ восточной политики
≫ не распространялась на ГДР, которую в правящих кругах
ФРГ по-прежнему именовали ≪ советской зоной ≫ .
Ответ Москвы на изменение риторики Бонна не застал себя
ждать, и уже в сентябре 1964 года Москва заявила о желании
Н.С. Хрущёва посетить ФРГ с официальным визитом ≪ с намерением
проводить в отношении Федеративной республики
принципиально иную, новую политику ≫ 19. Но, как известно,
в октябре 1964 года Н.С. Хрущёв был снят со всех партийно-государственных
постов, и на время пришлось ≪ отказаться от надежды
на улучшение советско-германских отношений ≫ . Более
того, как уверяют Н.В. Павлов и А.А. Новиков, ≪ восточная
политика ≫ кабинета Л. Эрхарда натолкнулась на противодействие
со стороны СССР. Новое советское руководство развернуло
целую кампанию по разоблачению ≪ милитаристских приготовлений
≫ ФРГ, в том числе из-за поддержки Л. Эрхардом
и Г. Шрёдером старой идеи создания Международных ядерных
сил и войны США во Вьетнаме, а также жёсткого следования
≪ доктрине В. Хальштейна ≫ в отношении ГДР. Неслучайно
уже в декабре 1965 года министр иностранных дел А.А. Громыко
прямо назвал ФРГ ≪ оголтелым нарушителем мира и спокойствия
в Европе ≫ 20.
19 Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М., 2005.
20 Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М ., 2005.
21 Haftendorn Н . Deutsche Aussenpolitik zwischen Selbstbeschrankung und
Selbstbehauptung 1945-2000. Stuttgart/Munchen, 2001.
Вместе тем , как уверяют ряд историков ( Х . Хафтендорн 21),
в конце того же года во время своего визита в Москву у статс-секретаря германского МИДа К. Карстенса ≪ сложилось
впечатление, что советское правительство проявило заинтересованность
в возобновлении диалога с ФРГ ≫ . Ипоэтому федеральное
правительство решило выступить с дипломатической
инициативой, которая продемонстрировала бы его
реальную готовность к ≪ разрядке ≫ международной напряжёнГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 381
ности. В конце марта 1966 года Л. Эрхард направил всем державам,
кроме ГДР, ≪ Ноту федерального правительства по вопросам
разоружения и обеспечения мира ≫ , сразу получившую
название ≪ Мирной ноты Эрхарда ≫ . Как считают ряд авторов
(Н.В. Павлов, А.А. Новиков22), именно этот документ, ставший
зримым свидетельством сдвига во внешнеполитическом курсе
ФРГ, стал ≪ заключительным аккордом канцлерства Л. Эрхарда
и нереализованным началом новой немецкой “восточной
политики” ≫ . Хотя, как признали те же авторы, при Л. Эрхарде
и Г. Шрёдере ≪ не произошло кардинальных изменений во
внешнеполитическом курсе ФРГ, налицо было лишь некоторое...
смещение акцентов: правительство начало бросать осторожные
взгляды на Восток ≫ .
22 Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М., 2005.
23 Нарочницкая Н.А. США и ≪ новая восточная политика ≫ ФРГ. М., 1977; Хакке
К. Великая держава поневоле (внешняя политика Федеративной Республики
Германии). М., 1995; Павлов НВ, Новиков А.А. Внешняя политика
ФРГ от Аденауэра до Шрёдера. М., 2005.
Новая страница в истории внешней политики ФРГ была
связана с приходом к власти ≪ большой коалиции ≫ в составе
ХДС/ХСС и СДПГ, где весь блок внешней и ≪ германской ≫ политики
оказался под контролем лидеров СДПГ Вилли Брандта
и Герберта Венера. Хотя, как справедливо указали целый
ряд историков (Н.А. Нарочницкая, Н.В. Павлов, А.А. Новиков,
К.Хакке23), ≪ внешняя политика “большой коалиции” представляла
собой компромисс ≫ , поскольку ≪ ХДС/ХСС и СДПГ договорились
проводить более независимую политику как в отношении
Вашингтона, так и в отношении Парижа, и активизировать
свои усилия на восточном направлении ≫ . При этом начавшийся
процесс ≪ разрядки ≫ между СССР и США почти никак не повлиял
на внешнюю политику нового кабинета К.Г. Кизингера
даже несмотря на то, что германский МИД возглавил В. Брандт.
Как писали многие историки, политики и эксперты, большинство
членов ≪ большой коалиции ≫ из блока ХДС/ХСС уже давно
и прочно ≪ обосновались в окопах “холодной войны” и реально
не могли преодолеть инерцию конфронтационного мышле382
Брежневская партия
ния ≫ 24. Но вместе с тем важным достижением ≪ большой коалиции
≫ , в отличие от ≪ малой коалиции ≫ Л. Эрхарда —Г. Шрёдера,
стало то, что именно К.Г. Кизингеру и В. Брандту всё же удалось
примирить ≪ голлистов ≫ и ≪ атлантистов ≫ и существенно улучшить
отношения с Парижем, проявляя ≪ величайшую покладистость
≫ в отношениях с Ш. де Голлем, что неизбежно привело
к нормализации советско-германских отношений.
24 Шмидт Г. Стратегия равновесия. М., 1971; Громыко А.А. Памятное. Кн. 1.
М., 1988; Брандт В. Воспоминания. М., 1991; Ежов В.Д. От ≪ холодной войны
≫ к разрядке: очерки о Федеративной Республике Германии. М., 1978;
Алексеев Р.Ф. СССР —ФРГ: прошлое и настоящее (Советско-западногерманские
отношения 1955-1980 гг.). М., 1980.
Уже в середине декабря 1966 года в первом правительственном
заявлении К.Г. Кизингер, опираясь на поддержку В. Брандта
и его ближайшего соратника Эгона Бара, впервые уделил
особое внимание отношениям с Советским Союзом и налаживанию
взаимовыгодного диалога с ним. Более того, в том же
заявлении правительство ≪ большой коалиции ≫ сделало существенный
шаг в сторону от ≪ доктрины В. Хальштейна ≫ , предложив
всем восточноевропейским правительствам установить
дипломатические отношения с ним, не разрывая связей с ГДР.
В итоге на свет появилась ≪ теория природного изъяна ≫ , которая
позволила боннскому правительству пробить первую
брешь в реализации своей ≪ восточной политики ≫ и уже в январе
1967 года установить дипломатические отношения с Румынией.
Правда, данный шаг был довольно болезненно встречен
руководством ГДР, и уже в начале февраля 1967 года на совещании
министров иностранных дел стран —участниц ОВД в Варшаве
по его инициативе был принят так называемый антипод
≪ доктрины В. Хальштейна ≫ , получивший название ≪ доктрины
В. Ульбрихта ≫ , которая гласила, что страны Варшавского блока
не должны идти на нормализацию своих отношений с ФРГ
до тех пор, пока боннский кабинет ≪ не пойдёт на контакты
с ГДР, признав её если не в международно-правовом, то хотя
бы в формальном плане ≫ 25.
25 Gortemaker М. Kleine Geschichte der Bundesrepublik Deutschland. Bonn, 2002;
Павлов H.B., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М, 2005.
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 383
Эту позицию восточногерманского руководства, особенно
после событий ≪ Пражской весны ≫ , всецело разделяло и советское
руководство, которое, взяв на вооружение новую ≪ доктрину
Л.И. Брежнева ≫ 26, даже наложило вето на горячее желание
Т Живкова и Я. Кадара пойти на установление дипотношений
с ФРГ. Более того, как считают ряд историков (Н.В. Павлов,
А.А. Новиков27), исходя из принципа, что лучшая защита —это
нападение, высшее советское руководство осенью 1968 года
инициировало начало целой пропагандистской кампанию по
дискредитации ФРГ, ≪ правительство которой ведёт подготовку
к войне ≫ и подстрекает рост реваншистских и милитаристских
настроений в западногерманском обществе.
26 26 сентября 1968 года в ≪ Правде ≫ была опубликована статья, где впервые
был провозглашён новый принцип ≪ нерушимости социалистического лагеря
≫ и его совместной обороны от любых угроз, получивший в западной
политологии и историографии название ≪ доктрина Брежнева ≫ .
Между тем Советский Союз, пытаясь преодолеть возникшую
изоляцию на мировой арене после событий ≪ Пражской
весны ≫ , уже в середине марта 1969 года на Будапештском совещании
Политического консультативного комитета стран — участниц ОВД предложил провести общеевропейскую конференцию
по безопасности и сотрудничеству в Европе. Как ни
странно, но именно кабинет К.Г. Кизингера —В. Брандта первым
проявил интерес к этому предложению и уже в июле
1969 года в преддверии новых парламентских выборов не только
заявил о своём желании провести двусторонние переговоры
с Москвой по вопросу ≪ неприменения силы ≫ , но и выразил
полную готовность принять участие в общеевропейской
конференции по безопасности при обязательном участии в
ней представителей США и Канады. Более того, ещё в апреле
1969 года был подписан межправительственный договор между
СССР и ФРГ о строительстве двух заводов по производству
труб большого диаметра, а в июне на Ганноверской ярмарке
министр внешней торговли СССР Николай Семёнович Патоличев
и министр экономики ФРГ Карл Шиллер детально обсудили
27 Павлов Н.В., Новиков А. А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М., 2005.
384 Брежневская партия
возможность заключения знаменитой сделки века ≪ газ на трубы
≫ , которая будет оформлена в Эссене между Минвнешторгом
СССР и немецкими концернами ≪ Рургаз ≫ и ≪ Маннесман ≫
отдельным соглашением, подписанным 1 февраля 1970 года.
Кроме того, немаловажным сигналом того, что правящие круги
ФРГ были готовы сделать прорыв на ≪ восточном направлении
≫ , стало избрание новым президентом ФРГ одного из
самых активных сторонников ≪ новой восточной политики ≫ Густава
Хайнемана.
Однако настоящий прорыв в советско-германских отношениях
наступил только тогда, когда в конце октября 1969 года
по итогам парламентских выборов к власти впервые пришла
коалиция СДПГ/СвДП, где первую скрипку стали играть
новый федеральный канцлер Вилли Брандт и вице-канцлер
и министр иностранных дел Вальтер Шееле, в лице которого,
как выразились ряд историков, лидер германских социал-демократов
≪ нашёл уникального партнёра для реализации своего
внешнеполитического курса ≫ 28. Сразу после победы на выборах
новое правительство ФРГ огласило свою программу, где
впервые признало факт существования ГДР как независимого
германского государства. Хотя, впрочем, это вовсе не означало
намерения ФРГ официально признать своего восточного
соседа. Данная программа В. Брандта содержала лишь призыв
к поиску путей для улучшения отношений между двумя
Германиями параллельно с углублением сотрудничества ФРГ
в рамках НАТО. Хотя тогда же новое правительство ФРГ направило
ноты правительствам СССР и Польши с предложением
начать обсуждение всех нерешённых проблем, на что
были немедленно получены положительные ответы из Москвы
и Варшавы.
28 Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М., 2005; Хакке К. Великая держава поневоле (внешняя политика Федеративной
Республики Германии). М., 1995; Gortemaker М. Kleine Geschichte
der Bundesrepublik Deutschland. Bonn, 2002.
Затем в конце ноября 1969 года кабинет В. Брандта заявил
о присоединении ФРГ к Договору о нераспространении ядерного
оружия в качестве неядерного государства, официально
Глава 5. От политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 385
отказавшись от каких-либо претензий на обладание им29. Этот
шаг вызвал вздох облегчения в Москве, поскольку был наконец-
то устранён один из главных источников недоверия советского
руководства к официальному Бонну. А уже через неделю,
в начале декабря, Первый секретарь ЦК СЕПГ Вальтер Ульбрихт
по подсказке Москвы направил Вилли Брандту перечень конкретных
предложений о мерах улучшения отношений между
ГДР и ФРГ, которые были приняты к рассмотрению боннской
стороной, и вскоре начались первые контакты на уровне советников
глав двух государств. Тогда же по предложению ФРГ
была достигнута принципиальная договорённость о начале новых
четырёхсторонних консультаций полномочных представителей
СССР, США, Великобритании и Франции о статусе Западного
Берлина.
29 Договор о нераспространении ядерного оружия был одобрен Генеральной
Ассамблеей ООН 12 июня 1968 года и открыт для подписания 1 июля 1968
года. Первыми этот договор подписали представители СССР, США и Великобритании.
Он вступил в законную силу 5 марта 1970 года после того, как
43 государства-депозитария, подписавшие его в 1968-1969 годах, сдали
на хранение свои ратификационные грамоты в штаб-квартиру ООН.
Все эти перемены ускорили столь желанный компромисс по
вопросу о созыве Общеевропейского совещания по безопасности
и сотрудничеству в Европе, и в начале декабря 1969 года на
сессии Совета НАТО было решено согласиться с предложением
стран —участниц ОВД о созыве общеевропейского совещания,
но при условии, что на этот представительный форум в качестве
равноправных участников будут приглашены США и Канада.
Таким образом, уже с конца 1969 года на Европейском континенте
де-факто начался так называемый Общеевропейский
процесс, или многосторонний диалог и сотрудничество, в котором
стали участвовать все европейские державы вне зависимости
от их блоковой и ≪ формационной ≫ принадлежности.
Как считают многие историки и мемуаристы, первый камень
в фундамент всей ≪ восточной политики ≫ был заложен
заключением 12 августа 1970 года знаменитого Московского
договора, в котором были зафиксированы основные принципы
советско-западногерманских отношений. Для кабинета
386 Брежневская партия
В. Брандта —В. Шееля этот прорыв в отношениях с Москвой носил
исключительно важный характер, поскольку в самом Бонне
прекрасно сознавали, что ≪ восточная ≫ , как и новая ≪ германская
≫ политика, может быть реализована только при учёте
коренных советских интересов.
Надо сказать, что подготовка к подписанию этого договора
стартовала почти за год до этого события. Так, ещё в конце
сентября 1969 года в Нью-Йорке между В. Брандтом и А.А. Громыко
состоялись первые консультации по практическим вопросам
двусторонних отношений. Затем в середине октября,
когда в бундестаге дебатировалось правительственное заявление
СДПГ/СвДП, новый министр иностранных дел ФРГ В. Шеель
и советский посол в Бонне Семён Константинович Царапкин
договорились о возобновлении переговоров об отказе от
применения силы. Но самое главное состояло в том, что параллельно
с официальными контактами в конце того же года начался
неофициальный диалог по каналу секретной связи, который
был создан советской стороной по прямому указанию
Ю.В. Андропова. Главными переговорщиками по этому каналу
стали В. Брандт и Л.И. Брежнев, а его модераторами —государственный
секретарь канцелярии федерального канцлера ФРГ
Эгон Бар и полковник КГБ Вячеслав Ервандович Кеворков, принимавший
самое активное участие в его создании30.
Чуть позже, в самом конце января 1970 года, в Москве начался
целый раунд переговоров Э. Бара с министром иностранных
дел А.А. Громыко, который продолжался почти 4 месяца,
вплоть до конца мая 1970 года. Кроме того, тогда же в Варшаве
статс-секретарь германского МИДа Георг Фердинанд Дуквиц
приступил к переговорам с главой польского МИДа Стефаном
Ендриховским, а в самом Бонне начались первые раунды четырёхсторонних
переговоров по вопросу об урегулировании
положения вокруг Западного Берлина.
Между тем в апреле 1970 года В. Брандт отправился с официальным
визитом в Вашингтон, где обсудил с президентом
30 Кеворков В.Е. Тайный канал. М., 1997; Фалин В.М. Без скидок на обстоятельства.
Политические воспоминания. М., 1999; Млечин Л.М. Юрий Андропов.
Последняя надежда режима. М., 2008.
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 387
Р. Никсоном программу улучшения отношений ФРГ со всеми
странами социалистического блока, прежде всего с Советским
Союзом, Польшей и Чехословакией. В основу этой программы
была положена идея признания существующих реальностей,
прежде всего новых ≪ восточных границ ≫ ФРГ и самой ГДР. Американская
Администрация, прежде всего президентский советник
по нацбезопасности Генри Киссинджер, поначалу с опаской
отнеслась к новой ≪ восточной политике ≫ В. Брандта. Он
полагал, что этот политический курс станет ≪ модернизированным
и довольно эффективным вариантом старой политики
“германского воссоединения”, в ходе которой германо-германское
сближение может в отдалённом будущем стать базой
для ≪ националистической и нейтралистской программы ≫ единой
Германии. Однако в ходе прошедших переговоров Р. Никсон
и Г. Киссинджер дали добро на реализацию ≪ восточной политики
≫ В. Брандта, но при условии, что улучшение отношений
со странами социалистического блока не подорвёт сотрудничества
ФРГ с НАТО. Однако данное предостережение в принципе
было излишним, поскольку, в отличие от французского президента,
В. Брандт был убеждённым ≪ атлантистом ≫ и в его планы
отнюдь не входил отход от военного союза с НАТО и США31.
31 Нарочницкая Н.А. США и ≪ новая восточная политика ≫ ФРГ. М., 1977; Алексеев
Р.Ф. СССР —ФРГ: прошлое и настоящее (Советско-западногерманские
отношения 1955-1980 гг.). М., 1980; Милюкова В.И. Отношения
СССР —ФРГ и проблемы европейской безопасности 1969-1982 гг. М., 1983;
Кремер И.С. ФРГ: этапы ≪ восточной политики ≫ . М., 1986; Хакке К. Великая
держава поневоле (внешняя политика Федеративной Республики Германии).
М., 1995; Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от
Аденауэра до Шрёдера. М., 2005. Кстати, как уверяет К. Хакке, ещё в 1965
году во время своих визитов в ФРГ Г. Киссинджер и 3. Бжезинский пытались
убедить правительство Л. Эрхарда —Г. Шрёдера ≪ пересмотреть свою
закостенелую политику в отношении ГДР ≫ , предложив им так называемую
≪ теорию размычки ≫ . При этом тот же 3. Бжезинский очень критически относился
к альтернативной ≪ политике малых шагов ≫ , которая была разработана
В. Брандтом и Э. Баром.
Между тем в конце мая 1970 года по итогам переговоров
А.А. Громыко и Э.Бара на свет появился ≪ документ Бара ≫ , в котором
ФРГ взяла на себя обязательство ≪ в настоящем и будущем
уважать нерушимость границ ≫ всех европейских госу388
Брежневская партия
дарств, включая границу по Одеру и Нейсе и границу между
ФРГ и ГДР, а также не выдвигать территориальных претензий
какой-либо стране вообще. Со своей же стороны Советский
Союз отказался от своих прав на военное вторжение, вытекавших
из положения Устава ООН о ≪ вражеском государстве ≫ .
Последним решительным шагом на пути к подписанию
Московского договора стали довольно жёсткие переговоры
А.А. Громыко и В. Шееля, прошедшие в Москве 17 июля —7 августа
1970 года. При всей своей сложности они завершились
приемлемым для обеих сторон результатом, что создало необходимые
условия для официального визита В. Брандта в Москву.
Однако, как позднее уверял Ю.А.Квицинский, бывший
в ту пору вторым секретарём 3-го Европейского (германского)
отдела МИДа, в ходе 15 переговорных раундов А.А. Громыко,
≪ как мог, бился против любых двусмысленностей Московского
договора ≫ . Но в конце концов под сильным давлением Кремля
ему пришлось ≪ пропустить ≫ эти двусмысленности, поскольку
в окружении генсека не раз с раздражением говорили, что
≪ своим упрямством министр всё может испортить ≫ 32.
32 Квицинский Ю.А. Время и случай. Заметки профессионала. М., 1999; Квицинский
Ю.А. Политик из великой истории. К 100-летию А.А. Громыко
// Советская Россия. 21.07.2009.
33 Ведомости Верховного Совета СССР. М., 1972. № 35.
11 августа 1970 года канцлер В. Брандт во главе большой правительственной
делегации прибыл с официальным визитом
в Москву. А уже 12 августа в Екатерининском зале Московского
Кремля в присутствии Л.И. Брежнева и всех членов Политбюро
ЦК А.Н. Косыгин, А.А. Громыко, В. Брандт и В. Шеель подписали
исторический Московский договор, состоящий всего из 5 статей33.
В соответствии с принципами Устава ООН обе стороны
данного договора обязались решать все спорные вопросы исключительно
мирными средствами, воздерживаться от применения
силы или угрозы её применения, признали нерушимыми
сейчас и в будущем границы всех европейских государств,
как они проходили на день подписания договора, в том числе
по линии Одер —Нейсе, которая являлась западной границей
ПНР, и границу между ФРГ и ГДР, отказались от каких-либо терГлава
5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового похода ≫ 389
риториальных претензий к кому бы то ни было в настоящем
и будущем, в том числе на все бывшие германские земли, перешедшие
после окончания войны к СССР и Польше, и т.д. Кстати
сказать, подписание этого договора ≪ обмывали ≫ не только на
официальном приёме в Грановитой палате Московского Кремля,
но и в ресторане ≪ Седьмое небо ≫ на Останкинской телебашне,
куда В. Брандта пригласил сам А.Н. Косыгин.
Как позднее вспоминал брежневский помощник А.М. Александров-
Агентов, генсек придавал особое значение этому договору
и очень переживал, когда в мае 1972 года во время его
ратификации в германском бундестаге фракция ХДС/ХСС подняла
целую бучу, громогласно обвиняя В. Брандта и В. Шееле
в измене национальным интересам34. Но всё, к счастью, утряслось,
и 3 июня 1972 года после обмена ратификационными грамотами
Московский договор вступил в законную силу.
34 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
Дальнейшие шаги по развитию советско-германских отношений
нашли своё отражение в отдельном документе, который
тоже был подписан в Москве, — ≪ Договорённости о намерениях
сторон ≫ , —где правительство ФРГ заявило о своей готовности
нормализовать отношения с ГДР на твёрдой договорной
базе и строить свои отношения с ней ≪ на основе полного равноправия,
отсутствия дискриминации и уважения её независимости
и самостоятельности ≫ . Здесь же было заявлено о намерении
принять все меры по вступлению двух германских
государств в ООН, а также о желании боннского правительства
урегулировать с ЧССР все вопросы, связанные с признанием
≪ ничтожности ≫ Мюнхенского договора. Наконец, в этом
соглашении было зафиксировано взаимопонимание относительно
того, что Московский договор и аналогичные договоры
ФРГ с ГДР, ПНР и ЧССР представляют собой единое целое
и создают реальную базу для подготовки и успешного проведения
Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Кстати, как подметили некоторые авторы (Н.В. Павлов,
А.А. Новиков), подписание московских документов немецкая
делегация сопроводила ≪ Письмом о единстве германской на390
Брежневская партия
ции ≫ , считая его неотъемлемой составной частью московских
соглашений35. Однако советские дипломаты и учёные, считавшие,
что данное ≪ Письмо ≫ В. Шееля на имя А.А. Громыко, где
речь шла о том, что Московский договор никак не противоречит
≪ достижению единства немецкой нации мирным путём ≫ ,
не является международно-правовым актом, а значит, не может
быть источником прав и обязательств сторон, долгие годы
его не афишировали. Но именно это обстоятельство, по мнению
того же Ю.А.Квицинского, сыграло зловещую роль в годы
горбачёвской перестройки и позволило боннскому правительству,
≪ не поперхнувшись, сожрать ≫ ГДР36.
35 Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М.,2005.
36 Квицинский Ю.А. Время и случай. М., 1999; Квицинский Ю.А. Политик из
великой истории. К 100-летию А.А. Громыко // Советская Россия. 21.07.2009.
Логическим продолжением Московского договора, подписание
которого вызывало немало критических выпадов со стороны
коалиции ХДС/ХСС, стали переговоры о заключении аналогичных
соглашений с Польшей и ЧССР. Что касалось Польши,
то здесь не было особых проблем, и уже 7 декабря 1970 года
Вилли Брандт и его коллега, глава польского правительства
Юзеф Циранкевич, подписали Варшавский договор, де-юре закрепивший
решения Потсдамской конференции, в том числе
по пограничному вопросу. Однако в отношениях с ЧССР у ФРГ
возникло немало острых проблем. Только 13 октября 1970 года,
опираясь на московские ≪ Договорённости о намерениях сторон
≫ , Прага и Бонн начали взаимный дипломатический зондаж,
продолжавшийся более двух лет. Он завершился лишь 11 декабря
1973 года заключением Пражского договора ≪ О взаимных
отношениях между ЧССР и ФРГ ≫ , автографы под которым поставили
тот же В. Брандт и его чехословацкий коллега Любомир
Штроугал. А спустя 10 дней, 21 декабря 1973 года, были установлены
дипотношения ФРГ с Венгрией и Болгарией.
Параллельно с решением межгосударственных проблем
предстояло решить и болезненный вопрос по Западному Берлину,
который постоянно ≪ отравлял ≫ отношения четырёх великих
держав. Официальные переговоры между ними были
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 391
начаты в Бонне ещё 26 марта 1970 года. Но шли они ни шатко,
ни валко без видимого результата более года. Как считают ряд
авторов (А.М. Филитов, Н.В. Павлов, А.А. Новиков37), одним из
главных препятствий, грозивших вообще сорвать всю ≪ сделку
≫ по Западному Берлину, была попытка Первого секретаря
ЦК СЕПГ и председателя Государственного совета ГДР Вальтера
Ульбрихта вынудить правительство ФРГ к юридическому признанию
ГДР и ведению переговоров по данному вопросу не на
уровне держав-победительниц, а на германо-германском уровне.
Поэтому эту проблему надо было срочно решать.
37 Филитов А.М. Германский вопрос: от раскола к объединению. Новое прочтение.
М., 1993; Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра
до Шрёдера. М., 2005.
38 Абрасимов П.А. Западный Берлин: вчера и сегодня. М., 1980; Абрасимов
П.А. Четверть века послом Советского Союза. М., 2007.
3 мая 1971 года по настоятельной рекомендации Москвы
в Берлине прошёл Пленум ЦК СЕПГ, на котором В. Ульбрихт ≪ по
состоянию здоровья ≫ покинул пост руководителя партии, сохранив
за собой лишь пост главы Госсовета ГДР, а новым Первым
секретарём ЦК был избран Эрих Хонеккер. В итоге переговоры
сразу сдвинулись с мёртвой точки, и уже 7 мая советский
посол в Берлине Пётр Андреевич Абрасимов, игравший ключевую
роль в переговорном процессе по данной проблеме,
проинформировал Москву, что ≪ на переговорах имеется очевидный
прогресс ≫ 38. А уже 28 мая 1970 года все участники переговоров
согласились с новым проектом договора, ставшим
основой для заключительного раунда всего переговорного марафона,
который завершился 3 сентября 1971 года подписанием
соглашения по Западному Берлину между представителями
СССР, США, Франции и Великобритании. В соответствии с данным
соглашением, в подготовке которого выдающуюся роль
сыграли В.С. Семёнов, П.А. Абрасимов, В.М. Фалин и Ю.А. Квицинский,
западная часть Берлина признавалась отдельной территориальной
единицей с особым международным статусом
под управлением бывших союзных держав. Было официально
установлено, что Западный Берлин не является частью ФРГ
и не будет управляться боннским кабинетом, что главным ор392
Брежневская партия
ганом власти будет местный сенат, который должен самым тесным
образом сотрудничать с властями трёх великих держав.
Вместе с тем это соглашение устанавливало чёткий порядок
поддержания связей между Западным Берлином и Западной
Германией, гарантируя надёжность всех коммуникаций между
ними. Кроме того, все страны —подписанты данного договора
согласились воздерживаться от применения силы по отношению
к Западному Берлину, в том числе с целью изменения существующего
статус-кво в одностороннем порядке.
Как считают многие историки и мемуаристы, новым важным
шагом в деле нормализации советско-германских отношений
стала встреча Л.И. Брежнева и В. Брандта 16-18 сентября
1971 года на крымской госдаче генсека в Нижней Ореанде,
где обсуждались вопросы, связанные с ратификацией Московского
и Варшавского договоров, со свежеиспечённым соглашением
по Западному Берлину, с подготовкой Общеевропейского
совещания по безопасности с участием США и Канады, а также
с реальными перспективами вступления обоих германских
государств в ООН39. При этом советский лидер поставил вступление
в силу соглашения по Западному Берлину в прямую
зависимость от скорейшей ратификации западногерманским
бундестагом всех ≪ восточных договоров ≫ . Как вспоминал тот
же А.М.Александров-Агентов, который очень подробно и живописно
описал в своих мемуарах Крымскую встречу, она проходила
тет-а-тет, только в присутствии его самого и Эгона Бара,
и носила непринуждённый и дружеский характер40. Более того,
именно тогда между двумя лидерами сложилась личная человеческая
приязнь, которая позволила им ≪ находить общий
язык даже в весьма сложных и деликатных вопросах ≫ .
39 Брежнєв Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
40 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
В целом же Крымская встреча зримо продемонстрировала
новую, заметно возросшую роль ФРГ в процессе ≪ разрядки ≫
между Востоком и Западом и ознаменовала собой тот важный
рубеж, с которого боннский кабинет стал более самостоятельно
и уверенно участвовать в формировании всей мировой поГлава
5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 393
литики, что, кстати, зримо показали два официальных визита
в Москву: министра иностранных дел ФРГ В. Шееля и его переговоры
с Л.И. Брежневым, прошедшие 29 ноября, и лидера
оппозиции, председателя ХДС и руководителя парламентской
фракции ХДС/ХСС Р. Барцеля и его встреча с А.Н. Косыгиным,
которая состоялась 14 декабря 1971 года41. И, наконец, в июле
1972 года благодаря так называемой ≪ формуле Фалина —Франка
≫ 42 было подписано крайне выгодное советско-западногерманское
торговое соглашение, в которое был инкорпорирован
и Западный Берлин.
41 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
42 Фалин В.М. Без скидок на обстоятельства. М., 1999. Надо сказать, Валентин
Михайлович Фалин, который в 1968-1971 годах возглавлял 3-й Европейский
(германский) отдел советского МИДа, а затем в 1971-1978 годах
занимал пост советского посла в Бонне, сыграл выдающуюся роль в нормализации
советско-германских отношений и подписании всех двусторонних
договоров и соглашений.
Параллельно с нормализацией советско-западногерманских
отношений был наконец-то начат и германо-германский
диалог. Первыми ласточками этого диалога стали две встречи
Вилли Брандта и председателя Совета Министров ГДР Вилли
Штофа, которые прошли в марте и в мае 1970 года в Эрфурте
и Касселе. И хотя они закончились безрезультатно по причине
неготовности боннского правительства признать международно-
правовой статус ГДР, сам факт этих встреч говорил
о многом.
Новый важный импульс диалогу двух Германий придали
два события 1971 года: подписание четырёхстороннего соглашения
по Западному Берлину и смена руководства ГДР, где
первую скрипку стал играть Э. Хонеккер, который, в отличие
от В. Ульбрихта, не противодействовал давлению Москвы в вопросах
≪ разрядки ≫ , а напротив, следовал в кильватере советской
внешней политики и открыто демонстрировал свою полную
готовность к переговорам с боннским кабинетом. Лишь
после этого Эгон Бар и член Комитета по внешней политике
Политбюро ЦК СЕПГ Михаэль Коль на базе новой ≪ доктрины
В. Шееля ≫ начали реальный диалог по транзитному договору
394 Брежневская партия
между ФРГ и ГДР, который был подписан 26 мая 1972 года. Это
был первый государственный договор между ФРГ и ГДР, создавший
необходимую базу для главных соглашений, имевших
прорывной характер.
В середине июня 1972 года Э. Бар и М. Коль приступили
к консультациям по Договору об основах отношений между
ФРГ и ГДР, а уже в августе начались первые конфиденциальные
контакты Э. Бара с Э. Хонеккером. Но решающий прорыв
на переговорах произошёл 10 октября 1972 года в ходе личной
встречи Э. Бара с Л.И. Брежневым, которая продолжалась
более четырёх часов. Именно тогда произошёл настоящий перелом
во всём переговорном процессе, который позволил уже
8 ноября парафировать Договор об основах отношений между
ФРГ и ГДР43. А официально он был подписан федеральным
министром по особым поручениям Эгоном Баром и статс-секретарём
гэдээровского МИДа Михаэлем Колем в Восточном
Берлине 21 декабря 1972 года. Данный договор означал официальное
признание государственного суверенитета ГДР, что
не только привело к широкомасштабному развитию контактов
двух германских государств и дипломатическому признанию
ГДР со стороны многих, в том числе всех европейских государств,
но и оказало самое позитивное влияние на весь общеевропейский
процесс и принятие обоих государств в Организацию
Объединенных Наций, которое состоялось 18 сентября
1973 года.
43 Ежов ВД От ≪ холодной войны ≫ к разрядке: очерки о Федеративной Республике
Германии. М., 1978; Кремер И.С. ФРГ: этапы ≪ восточной политики
≫ . М., 1986; Филитов А.М. Германский вопрос: от раскола к объединению.
М., 1993; Павлов НВ, Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от
Аденауэра до Шрёдера . М ., 2005; Schollgen G. Die Aussenpolitik der Bundesrepublik
Deutschland von den Anfangen bis zur Gegenwart. Munchen, 2001.
18-22 мая того же 1973 года состоялся и первый визит
Л.И. Брежнева в ФРГ, который, по свидетельству А.М. Александрова-
Агентова, прошёл ≪ в хорошей атмосфере и в конструктивном
духе ≫ . В ходе этого визита был подписан целый пакет
межгосударственных соглашений об экономическом, промышленном,
научно-техническом и культурном сотрудничестве,
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 395
а также заявлено о том, что Московский договор является настоящей
≪ исторической вехой ≫ не только в отношениях двух
государств, но и для всего Европейского континента. А завершился
этот визит неформальным приёмом на личной вилле
В. Брандта, который ещё больше укрепил дружеские отношения
лидеров двух стран.
К большому сожалению, эта встреча оказалась последней, так
как в конце апреля 1974 года органы безопасности ФРГ неожиданно
арестовали личного референта федерального канцлера
Гюнтера Гийома, который оказался агентом (офицером) Министерства
госбезопасности ГДР. Спустя две недели, в начале мая,
В. Брандт взял на себя политическую ответственность за этот
≪ инцидент ≫ и объявил о своей отставке. А уже 16 мая 1974 года
был сформирован новый кабинет СДПГ/СвДП во главе с Гельмутом
Шмидтом, который, по мнению известного американиста
профессора С.М. Меныпикова, был ≪ представителем правого
и более проамерикански настроенного крыла партии ≫ 44.
44 Меньшиков С.М. О времени и о себе. М., 2007.
4S Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
46 Шаттенберг С. Леонид Брежнев. Величие и трагедия человека и страны. М.,
2018.
По свидетельству того же А.М. Александрова-Агентова,
отношения с новым канцлером уже носили не столь близкий
характер в силу разных причин, в том числе болезненного
состояния генсека. Тем не менее они встречались не раз,
и Л.И. Брежнев ещё дважды —в мае 1978 и в ноябре 1981 годов
—посещал ФРГ с официальными визитами, в ходе которых
они обсуждали целый комплекс проблем как двусторонних,
так и международных отношений45. Но об этой странице советско-
западногерманских отношений мы поговорим чуть позже.
Кстати, надо сказать, что, по мнению ряда зарубежных авторов,
в частности известной немецкой исследовательницы
С.Шаттенберг, 1974 год стал своего рода Рубиконом внешнеполитических
усилий Л.И. Брежнева по созданию по аналогии
с ≪ Большой тройкой ≫ так называемой ≪ Большой четвёрки ≫ лидеров
СССР, США, ФРГ и Франции46. Однако трагическая смерть
Ж. Помпиду, а затем неожиданные отставки В. Брандта и Р. Ник396
Брежневская партия
сона поставили жирный крест на этом брежневском ≪ проекте ≫ ,
что в свою очередь привело к затуханию, а затем и окончанию
эры ≪ разрядки ≫ .
2. Б ли жн ев ос то чн ыйк он фл ик т 1967-1973 г од ов ие гои то ги
В середине 1960-х годов в очередной раз произошло резкое
обострение арабо-израильских отношений, которое, как
считают многие историки (Г.Г. Косач, Д.В. Кузнецов, Р.С. Черчилль,
У.С. Черчилль, Б. Тененбаум47), было просто неизбежно.
Не в последнюю очередь это обострение было связано с созданием
в 1964 году Организации освобождения Палестины
(ООП) во главе с Ахмедом Шукейри и очередным военным переворотом
в Сирии, в результате которого в феврале 1966 года
к власти в Дамаске пришло правительство баасистов во главе
с генералами Салахом Джадидом и Хафизом Асадом. С этого
момента новое сирийское руководство, открыто провозгласив
курс на строительство социализма, выступило за усиление сотрудничества
с Москвой и с Каиром. И уже в ноябре 1966 года
оно подписало договор о военно-политическом союзе с лидером
Египта Гамаль Абдель Нассером, что неизбежно привело
к резкой эскалации всего арабо-израильского конфликта.
47 Косач Г.Г. Организация освобождения Палестины: путь к созданию национальной
государственности // Ближний Восток и современность. Вып. 11.
М., 2001; Кузнецов Д.В. Арабо-израильский конфликт: история и современность.
Благовещенск, 2006; Черчилль Р.С., Черчилль УС Шестидневная
война. Иерусалим, 2003; Тененбаум Б. Знаменитая арабо-израильская
война 1967 года // Цахал. 09.12.2005.
В западной, израильской и отчасти российской историографии
основную вину за эскалацию конфликта всегда возлагали
только на арабов, прежде всего террористическую деятельность
военизированной группировки ООП ≪ Эль-Фатх ≫ во
главе с Абу Джихадом и Ясиром Арафатом, которую очень активно
финансировали Каир и особенно Дамаск. Причём в качестве
неопровержимого доказательства вины арабов всегда
приводили выступление израильского премьера Леви ЭшкоГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 397
ля в Кнессете в конце мая 1967 года, в котором он заявил, что
за последние два года именно Сирия и финансируемые ею боевики
несут прямую ответственность за ИЗ ≪ инцидентов ≫ на
территории Израиля, в том числе диверсии, теракты и ≪ возмутительные
артиллерийские обстрелы ≫ . Хотя ряд авторов, ссылаясь
на интервью тогдашнего израильского министра о бороны
Моше Даяна, уверяют, что ≪ около 80 % подобного рода
инцидентов были спровоцированы именно Израилем ≫ 48.
48 Ben-Meir A. Framework for Arab-Israeli Peace. Oxford, 1993.
49 Окороков А.В. Секретные войны Советского Союза. М., 2008.
Между тем, как уверяют ряд авторов (А.В. Окороков49), ещё
в апреле 1967 года президент Г.А. Насер получил от советской
стороны предостережение о возможном вторжении израильских
войск на сирийскую территорию, которое затем было подтверждено
13 мая во время визита в Каир советской партийноправительственной
делегации во главе с Н.Г. Егорычевым.
Именно он лично проинформировал Г.А. Насера, что 17 мая
израильская военщина готовит нападение на Сирию и с этой
целью на её границе сконцентрировала от 11 до 13 смешанных
бригад. Как считает тот же А.В. Окороков, эта информация
стала самым веским козырем в политической игре вице-президента
и главкома египетских войск маршала Абдель Хаким
Амера, посчитавшего, что всему арабскому миру наконец-то
представилась уникальная возможность ≪ раз и навсегда уничтожить
Израиль ≫ . Сам Г.А. Насер, вероятно, не был так уверен
в боеспособности египетской армии, но он был вынужден считаться
с мнением своего давнего соратника, который мог перехватить
инициативу в свои руки и поставить под серьёзную
угрозу его личную власть.
Поэтому в день выступления Л. Эшколя по указанию Г.А. Насера
начальник египетского Генштаба генерал Мухамед Фавзи
срочно вылетел в Дамаск для консультаций с главой сирийского
военного ведомства генералом X. Асадом. А на следующий
день в зоне Суэцкого канала была проведена мобилизация египетских
войск, которые уже через день были переброшены на
Синайский полуостров, где стали ускоренно концентрировать398
Брежневская партия
ся вдоль всей израильской границы50. Одновременно по требованию
Каира Генеральный секретарь ООН У Тан дал указание
вывести с израильско-египетской границы войска безопасности
ООН, которые ещё со времён Суэцкого кризиса патрулировали
линию прекращения огня.
50 Черчилль Р.С., Черчилль У.С. Шестидневная война. Иерусалим, 2003; Тененбаум
Б. Знаменитая арабо-израильская война 1967 года // Цахал.
09.12.2005.
51 Черчилль Р.С., Черчилль У.С. Шестидневная война. Иерусалим, 2003.
52 Первый раз Шамс эд-Дин Бадран приезжал в Москву вскоре после своего
назначения министром обороны в декабре 1966 года, где встречался с тогдашним
первым заместителем министра обороны СССР маршалом
А.А. Гречко.
Тем временем 17-21 мая 1967 года в Египте, Сирии, Ираке,
Иордании и Кувейте, а затем и в самом Израиле была объявлена
мобилизация, а каирское радио ≪ Голос арабов ≫ открытым
текстом заявило о том, что после вывода всех международных
сил ООН с египетско-израильской границы арабские страны
≪ более не будут проявлять сдержанность в отношении Израиля
и обращаться на него с жалобами в ООН ≫ , так как ≪ единственным
методом воздействия на Израиль может быть тотальная
война ≫ , по итогам которой это ≪ сионистское государство наконец-
то будет уничтожено ≫ .
Затем 22 мая 1967 года под давлением маршала А.Х. Амера
Г.А. Насер отдал приказ ввести в Шарм-эш-Шейх египетские
войска, заблокировать Тиранский пролив и морской порт
Эйлат, через который Израиль имел выход к Красному морю.
В итоге уже на следующий день официальный Тель-Авив заявил,
что все ≪ помехи, чинимые израильскому судоходству в Тиранском
проливе ≫ , равно как и подписание ≪ военного пакта
между Египтом и Иорданией ≫ , будут рассматриваться им как
акт объявления войны51.
Тем временем 25 мая египетский военный министр полковник
Шамс эд-Дин Бадран срочно вылетел в Москву для проведения
переговоров с высшим советским руководством52. Надо
сказать, что информация об этом визите и его итогах до сих
пор носит неоднозначный характер и остаётся предметом жарких
споров между историками, политиками и дипломатами.
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 399
Например, сам Л.И. Брежнев в своём докладе ≪ О политике Советского
Союза в связи с агрессией Израиля на Ближнем Востоке
≫ , который он произнёс 20 июня на Пленуме ЦК53, утверждал,
что миссия полковника Ш.Э. Бадрана состояла ≪ только в обсуждении
вопроса о дополнительной военной помощи Египту ≫
и что в тот же день советское руководство направило ≪ президенту
Г.А. Насеру послание, в котором настоятельно рекомендовало
ему сделать всё возможное, чтобы предотвратить очередной
военный конфликт в регионе ≫ .
53 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 69. Л. 16-34.
54 Акопов П.С. Арабо-израильский узел мечом не разрубить // Независимое
военное обозрение. № 18. 2007; Брутенц К.Н. Тридцать лет на Старой площади.
М., 1998; Окороков А.В. Секретные войны Советского Союза. М.,
2008.
Советские историки и мемуаристы, в частности участник
этих переговоров П.С. Акопов, тогдашний сотрудник Международного
отдела ЦК К.Н. Брутенц и профессор А.В. Окороков54,
утверждают, что, несмотря на все заверения Ш.Э. Бадрана о высоком
боевом духе египетской армии и о её горячем желании
разгромить ненавистного врага, высшее советское руководство
не разделяло такого оптимизма египетского министра и оказало
серьёзное давление на Каир для блокировки этого конфликта.
Непосредственно все переговоры с каирским визитёром
по поручению Политбюро ЦК вёл глава советского правительства
А.Н. Косыгин, который не раз предупреждал Ш.Э. Бадрана
о том, что советское правительство не сможет поддержать Египет,
если тот развяжет войну и будет автоматически объявлен
агрессором. Поэтому в ходе последнего раунда столь сложных
переговоров, шедших несколько дней, Ш.Э. Бадран, сославшись
на Г.А. Насера, заверил советского премьера, что, ≪ учитывая
мнение советских друзей ≫ , египетский президент принял твёрдое
решение ≪ не начинать первым войну ≫ . Хотя много лет спустя
сам Ш.Э. Бадран в большом интервью одному из арабских
изданий уверял, что новый министр обороны СССР маршал
А.А. Гречко, провожавший его до трапа самолёта, якобы подбодрив
своего коллегу, дословно заявил ему: ≪ Вы не волнуйтесь,
мы с вами ≫ .
400 Брежневская партия
Между тем целый ряд зарубежных авторов, в частности
Д. Пайпс, И. Гинор и Г. Ремез, считают, что этот визит Ш.Э. Бадрана
в Москву стал лишь ширмой для реализации двух куда
более коварных планов, испечённых сотрудниками спецслужб
в Берлине и Москве55. Первый план, который пёкся в советской
столице, был нацелен на срыв реализации израильского ядерного
проекта. А второй совместный план под кодовым названием
≪ Марабу ≫ преследовал цель нанести непоправимый урон
отношениям ФРГ с арабскими странами. Между тем известный
израильский историк и дипломат М. Орен, а также отчасти сам
Д. Пайпс утверждают, что все тезисы И. Гинор и Г. Ремеза по поводу
того, что Шестидневная война стала результатом реализации
именно советского плана по ликвидации израильского
атомного проекта, реально не имеет никаких документальных
оснований и выглядит как псевдоисторическая сенсация56.
55 Гинор И., Ремез Г. Ядерные игры перед короткой войной // Новости Израиля.
05.06.2007; Ginor I. The cold war’s longest cover up: how and why the
USSR instigated the 1967 war. 26.10.2013; Пайпс Д . Советская Шестидневная
Война // New York Sun. 29.05.2007.
56 Oren M. Six Days of War: June 1967 and the Making of the Modem Middle East.
New York, 2002.
Между тем после возвращения Ш.Э. Бадрана в Каир египетское
руководство продолжило подготовку к войне, и уже 31 мая
состоялось заседание Кабинета министров ОАР, где обсуждался
конкретный план войны против Израиля. Его суть состояла
в нанесении мощных танковых ударов по трём направлениям:
на красноморский порт Эйлат, вдоль средиземноморского
побережья, на Тель-Авив, и в центральную часть Палестины,
на Иерусалим. Учитывая крупный перевес сил и небольшую
глубину израильской обороны, египетские военные рассчитывали
быстро и относительно легко одержать победу над застигнутым
врасплох врагом. Однако уже на следующий день
ситуация резко изменилась. Как явствует из секретной записки
министра иностранных дел А.А. Громыко, которую он направил
в ЦК КПСС 1 июня 1967 года, к этому времени Израиль
уже завершил всеобщую мобилизацию и смог ликвидировать
тот ≪ разрыв в 8-10 дней в степени готовности по сравнению
Глава 5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о «к ре ст ов ог о похода ≫ 401
с ОАР, о котором говорил Бадран в беседах с А.Н. Косыгиным
в Москве ≫ 57.
57 АВП РФ. Ф. 089. Оп. 20. П. 40. Д. 4. Л. 13-16.
58 Золотарёв В.А. (ред.) Россия (СССР) в локальных войнах и военных конфликтах
второй половины XX века. М., 2000; Смирнов А.И. Арабо-израильские
войны. М., 2003.
По информации советских и российских военных историков58,
к началу июня соотношение сил и средств на предстоящем
театре военных действий было следующим:
—Израиль создал три ударных группировки войск: на Синайском
направлении был образован Южный фронт в составе
8 бригад, 600 танков и 220 боевых самолётов общей численностью
в 70 тыс. человек; на Дамасском направлении был
сформирован Северный фронт в составе 5 бригад, 100 танков,
330 единиц артиллерии и до 70 боевых самолётов общей численностью
в 50 тыс. человек; и на Амманском направлении
был создан Центральный фронт в составе 7 бригад, 220 танков
и самоходных установок, до 400 артиллерийских стволов и
25 боевых самолётов общей численностью 35 тыс. человек. Общее
ведение боевых действий было возложено на двух опытных
генералов, показавших себя с лучшей стороны ещё во времена
Суэцкого кризиса: нового министра обороны Моше Даяна
и начальника Генерального штаба Ицхака Рабина.
—Египетские вооружённые силы, расположенные на Синайском
полуострове и в зоне Суэцкого канала, включали
4 мотопехотные и 2 танковые дивизии, 5 отдельных пехотных
и мотопехотных бригад 1-й полевой армии и несколько бригад
обеспечения. Количество личного состава достигало 90 тыс. человек,
на вооружении которых находилось 900 танков и самоходных
установок, до 1000 артиллерийских стволов и 284 боевых
самолёта. Сирийские воинские части, расположенные
в районе Голанских высот, состояли из 6 пехотных, 1 мотопехотной
и 2 танковых бригад общей численностью 53 тыс. человек.
На вооружении этих частей находилось 340 танков и самоходных
установок, до 360 артиллерийских стволов и 106 боевых
самолётов советского производства.
402 Брежневская партия
Иорданские вооружённые силы состояли из 12 бригад общей
численностью 55 тыс. человек, на вооружении которых
насчитывалось 290 танков и самоходных установок, 450 единиц
артиллерийских стволов и 30 боевых самолётов. Кроме
того, около 8 тыс. человек по приказу Ахмеда Шукейри были
мобилизованы силами ООП. Общее руководство ведением боевых
действий было возложено на военного министра Шамсу
Бадрана и главкома египетской армии маршала Абдель Хакима
Амера.
Шестидневная война началась ранним утром 5 июня 1967 года
совершенно неожиданным превентивным ударом израильской
авиации по всей военно-воздушной инфраструктуре
Египта, Сирии и Иордании, вошедшим в историю этой войны
как операция ≪ Мокед ≫ . Причём израильтянам не только удалось
сразу уничтожить 11 военных аэродромов и, по разным
оценкам, от 340 до 416 боевых самолётов противной стороны,
но и спровоцировать резкое обострение отношений Египта
с США и Великобританией. Дело в том, что именно в этот момент
в акватории Средиземного моря проходили совместные
манёвры 6-го флота США и британских ВВС, дислоцированных
на Кипре. Используя это обстоятельство, ударные группы
израильской авиации на очень низкой высоте, вне зоны видимости
египетских ПВО, несколько раз вышли на траверз района
американо-британских манёвров, а затем, набрав высоту,
атаковали египетские авиабазы в дельте Нила. Внешне всё это
выглядело так, как будто израильские самолёты нанесли удары
≪ из-под прикрытия ≫ американо-британских сил, что ввело
в заблуждение командование египетских ПВО, поспешивших
доложить руководству страны, что египетские аэродромы
были атакованы американо-британской авиацией. В результате
6 июня в личном послании А.Н. Косыгину президент Г.А. Насер
проинформировал его об этой ситуации, а уже 7 июня, находясь
в крайне возбуждённом состоянии, лидер Египта объявил
о разрыве дипотношений с США и Великобританией, обвинив
их в агрессии против его страны.
Одновременно с завоеванием полного господства в воздухе
израильское командование приступило к осуществлению
Глава 5. О т политики «р аз ря дк и» до «к ре ст ов ог о п ох од а» 403
плана сухопутной операции на всех трёх фронтах. На Южном
фронте за четыре дня боёв израильская армия, усиленная частями
и соединениями 11-й мехбригады полковника Э. Решефа
и 38-й, 84-й и 143-й танковых дивизий генералов А. Шарона,
И. Таля и А. Йоффе, довольно быстро прорвала оборону египетских
войск, вышла к Суэцкому каналу в районах Порт-Фуад,
Эль-Кантара, Исмаилия и Суэц и заняла весь Синайский
полуостров, окружив остатки египетской армии, уже неспособной
оказывать реальное сопротивление противнику. На Центральном
фронте бригадный генерал У. Наркис в результате тяжёлых
трёхдневных боёв сломил сопротивление иорданских
войск бригадного генерала Ата Али и, взяв под свой контроль
Рамаллу, Вифлеем и Старый город, вышел на западный берег
реки Иордан по всей израильско-иорданской границе. Наконец,
на Северном фронте израильские войска во главе с генерал-
майором Д. Элазаром после четырёхдневной артиллерийской
дуэли перешли в решительное наступление против
сирийских войск и к исходу дня 10 июня заняли Голанские высоты
и город Эль-Кунейтру, расположенный всего в 40 километрах
от Дамаска.
Тем временем Совет Безопасности ООН попытался прекратить
возникший конфликт и уже 7 июня принял первую резолюцию
о прекращении огня в зоне конфликта. Однако Израиль
никак не реагировал на все эти призывы и упорно продолжал
наступать на всех направлениях. И только через два дня, когда
военная катастрофа арабской коалиции стала очевидна всем,
официальный Тель-Авив дал добро на прекращение огня.
Между тем в условиях военной катастрофы, в которой, по
оценкам военных историков, египетская армия потеряла до
80 % всего военного потенциала и боевой техники59, в Каире
возник заговор против президента Г.А. Насера. По официальной
версии и мнению ряда авторов (А.А.Агарышев60), в этот заговор
были вовлечены несколько десятков высокопоставлен59
Золотарёв В.А. (ред.) Россия (СССР) в локальных войнах и военных конфликтах
второй половины XX века. М., 2000; Окороков А.В. Секретные
войны Советского Союза. М., 2008.
60 Агарышев А.А. Гамаль Абдель Насер. М., 1979.
404 Брежневская партия
ных военных, в том числе главком египетской армии маршал
Абдель Хаким Амер, военный министр полковник Шамс эд-Дин
Бадран, министр внутренних дел Радван Аббас, главком ВВС
маршал Сидки Махмуд и начальник разведки Салах Наср. Несмотря
на столь внушительный состав заговорщиков, Г.А. Насер
всё-таки сумел их нейтрализовать и 19 июня под своим началом
сформировал новое правительство, которое он возглавлял
вплоть до своей смерти 28 сентября 1970 года.
Кстати, как считают многие эксперты, катастрофическое
положение держав арабской коалиции было спасено и решительными
действиями советского политического руководства,
которое, разорвав дипломатические отношения с Израилем,
заявило о своей готовности прийти на помощь Сирии в случае,
если до 10 июня наступление израильских войск не будет остановлено.
Кроме того, Москва выразила полную готовность оказать
любую военную помощь Египту и срочно направила к его
берегам оперативную эскадру Черноморского флота в составе
1 крейсера, 9 эсминцев и 3 подводных лодок, которую возглавил
контр-адмирал В.С. Сысоев. Вскоре к ней присоединилась
и группа кораблей и подводных лодок из состава Северного
флота, в результате чего советская Средиземноморская эскадра
увеличилась до 40 боевых кораблей, в том числе 10 подводных
лодок.
В результате всех этих шагов израильское наступление
было остановлено, и Шестидневная война де-факто завершена.
Правда, вопрос о боевых потерях обеих сторон до сих пор
не прояснён и является предметом давней дискуссии. Хотя
большая часть авторов признают, что безвозвратные потери
израильской армии составили от 776 до 983 военнослужащих,
а объединённой арабской коалиции —от 13196 до 18206 солдат
и офицеров. Но самое главное состояло в том, что по итогам
этой войны Израиль значительно увеличил размер своей
территории, захватив у Египта весь Синайский полуостров
и сектор Газа, у Иордании —Восточный Иерусалим и Западный
берег реки Иордан, а у Сирии —Голанские высоты, с которых
израильская авиация отныне могла, по сути, беспрепятственно
обстреливать Дамаск.
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о «к ре ст ов ог о похода ≫ 405
Как известно, 17 июня —21 июля 1967 года в Нью-Йорке состоялась
5-я Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН,
созванная по инициативе советской стороны. Во время её работы
обсуждались три проекта резолюции по арабо-израильскому
конфликту, однако не один из них так и не был принят.
По мнению А.А. Громыко, который отразил его в своей специальной
депеше, направленной в ЦК КПСС ещё 5 июля, главной
причиной такого положения вещей стали: ≪ 1) Категорический
отказ всех арабских делегаций пойти на принятие любой формулировки,
призывающей к прекращению состояния войны
между арабами и Израилем ≫ , и ≪ 2) Категорический отказ США
и стран, которые их поддерживают, пойти на принятие решения
о выводе войск без одновременного призыва Ассамблеи
к прекращению состояния войны ≫ 61.
В той же телеграмме А.А. Громыко особо подчеркнул, что
они вели и продолжают вести ≪ работу с руководителями арабских
делегаций ≫ , в частности с новым египетским главкомом
Мохаммедом Фавзи и сирийским министром иностранных дел
Ибрагимом Махусом, чтобы найти какую-то формулировку,
удовлетворяющую арабов. И хотя тогда не удалось ≪ уговорить ≫
арабов, через месяц на августовской сессии совета Лиги арабских
государств, проходившей в Хартуме, Г.А. Насер и король
Иордании Хусейн заявили о своей готовности подписать мирный
договор с Тель-Авивом. Правда, их оппоненты, в частности
лидеры Алжира, Ирака и ООП X. Бумедьен, А.Р. Ариф и А. Шукейри,
в самой категорической форме выступил против подобного
пацифизма, способного расколоть единый арабский
фронт. Более того, саудовский король Фейсал не только поддержал
эту группировку, но и заявил, что его страна, как и другие
нефтедобывающие страны Аравийского полуострова, готова
взять на себя финансирование всех военных усилий ≪ прифронтовых
≫ с Израилем арабских государств.
Однако для советской стороны важным было изменение позиции
именно сопредельных с Израилем государств, прежде
всего Египта. Тем более что, как свидетельствует тогдашний
61 АВП РФ. Ф. 059. Оп. 56. П. 70. Д. 316. Л. 19-23.
406 Брежневская партия
заместитель министра иностранных дел СССР В.М. Виноградов,
курировавший весь Ближневосточный регион, именно тогда
по личной просьбе Г.А. Насера в Египет прибыла группа советских
военных советников, которой была поставлена задача
в кратчайшие сроки ≪ воссоздать вооружённые силы Египта на
новой основе ≫ . Тогда вся эта масштабная работа проводилась
под руководством начальника Генштаба маршала М.В. Захарова
и генерал-полковника (затем генерала армии) П.Н. Лащенко,
который в августе 1967 года был назначен Главным военным
советником в ОАР62.
62 Виноградов В.М. Египет: от Насера к Октябрьской войне. Из архива посла.
М.,2012; Виноградов В.М. Наш Ближний Восток. Записки советского посла
в Египте и Иране. М., 2016; Виноградов В.М. К истории Советско-Египетских
отношений // Тогда в Египте... (Книга о помощи СССР Египту в военном
противостоянии с Израилем). М., 2001; Окороков А.В. Советские
военные специалисты в странах Азии и Ближнего Востока. М., 2017.
Тем временем арабо-израильский конфликт стал предметом
ожесточённых споров в Совете Безопасности ООН, где основные
баталии разгорелись между американским и советским
постпредами Артуром Голдбергом и Николаем Трофимовичем
Федоренко. Первый, главный лоббист израильских интересов,
был категорическим противником немедленного и безоговорочного
вывода израильских войск с оккупированных территорий.
А второй, выражая интересы всех арабских государств,
естественно, настаивал на обратном. В конце концов по итогам
почти полугодовой ≪ дискуссии ≫ 22 ноябре 1967 года Совет
Безопасности ООН принял резолюцию № 242, которая представляла
собой ≪ британский компромисс ≫ и содержала следующие
положения: 1) вывод израильских войск со всех оккупированных
территорий; 2) справедливое решение проблемы
палестинских беженцев; 3) прекращение войны между евреями
и арабами; 4) гарантии государственных границ стран региона
со стороны великих держав и 5) соблюдение свободы судоходства
по всем водным путям.
Понятно, что пункт о гарантиях существующих границ, на
котором особо настаивал постпред США А. Голдберг, подразумевал
признание самого факта существования государства
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 407
Израиль, что до сих пор ни под каким соусом не признавалось
всем арабским миром. Однако, несмотря на это обстоятельство,
правительства Египта и Иордании согласились с резолюцией
ООН. Сирия отвергла данную резолюцию, а Израиль занял
невнятную позицию, выдвинув ряд условий, связанных с обеспечением
его безопасности и началом прямых переговоров
с арабскими державами о мире. Нежелание Израиля признать
резолюцию ООН во многом объяснялось намерением его премьер-
министра Л. Эшколя приступить к реализации вожделенного
плана создания ≪ Великого Израиля ≫ в границах исторической
Палестины, то есть куда как более обширных пределах,
чем те территориальные приобретения, которые израильская
армия произвела во время Шестидневной войны.
Но очередное обострение ситуации на Ближнем Востоке вовсе
не входило в планы СССР и США, поскольку обе великие
державы не желали перерастания арабо-израильской войны
в крупный международный конфликт. Именно по этой причине
Москва и Вашингтон постоянно поддерживали диалог по линии
≪ горячей связи ≫ между президентом США Линдоном Джонсоном
и главой советского правительства А.Н. Косыгиным, о чём они
договорились ещё в самом конце июня 1967 года во время личной
встречи в местечке Гласборо (Нью-Джерси), где обсуждался
целый ряд острых двусторонних и мировых проблем, в том
числе Вьетнамская война, вопросы разоружения и подписания
договора о нераспространении ядерного оружия63.
63 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах
США (1962-1986 гг.). М., 1996.
Однако, несмотря на все усилия, предпринимаемые великими
державами, ситуация в Ближневосточном регионе отнюдь
не разрядилась, поскольку:
1) С начала 1968 года резко обострилась проблема арабских
беженцев с тех территорий исторической Палестины, которые
были захвачены израильской армией и где правительство
Л. Эшколя начало создание незаконных еврейских поселений.
2) В связи с этим обстоятельством руководители палестинских
организаций приняли решение начать тотальную дивер408
Брежневская партия
сионно-террористическую войну против Израиля, которую
возглавили Организация освобождения Палестины и вошедшая
в её состав ФАТХ. Во многом это было связано с тем, что
в начале февраля 1969 года новым главой объединённой ООП
вместо Яхьи Хаммуда, утомившего всех своей ≪ адвокатской
болтовнёй ≫ , стал Ясир Арафат64.
64 Концельман Г. Ясир Арафат. М., 1997.
65 Иоффе Л.Е. Египет и Израиль в Войне на истощение, 1967-1970 гг. // Советские
советники и специалисты в Египте. М., 2013.
66 Виноградов В.М. К истории Советско-Египетских отношений // Тогда
в Египте... М., 2001.
3) Активизация действий палестинских ≪ боевиков ≫ привела
к расколу в лагере арабских государств и возникновению конфликта
между Иорданией, Сирией и ООП, который активно
поддерживали в Тель-Авиве и Вашингтоне. Благодаря их поддержке,
лагеря палестинских беженцев Иордании были взяты
под особый контроль королевской армией, и во время ≪ чёрного
сентября ≫ 1970 года Я. Арафат был вынужден бежать в Ливан,
а ООП лишилась возможности вести боевые действия против
Израиля с территории Иордании.
4) Сохранялось фактическое состояние войны между Египтом
и Израилем, которое переросло в ≪ войну на истощение ≫ ,
хронологически рамки которой остаются предметом давней
научной дискуссии. Одни авторы (Л.Е. Иоффе ) датируют её
1967-1970 годами, считая этот конфликт вторым негласным
этапом Шестидневной войны, а их оппоненты (В.М. Виноградов
) сужают её рамки до 1969-1970 годов. Как бы то ни было,
но весь этот период между двумя странами шёл постоянный
обмен артиллерийскими ударами и авиационными налётами,
регулярными рейдами отрядов спецназа на сопредельные позиции,
которые сопровождались активной диверсионно-террористической
деятельностью боевиков ФАТХ на израильской
территории, и т.д.
65
66
В конце декабря 1969 года после того, как израильский
спецназ захватил у египтян советскую РЛС П-12, Г.А. Насер обратился
к Москве с настоятельной просьбой о создании ≪ эффективного
ракетного щита ≫ против израильской авиации
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 409
и отправке в Египет регулярных советских частей ВВС и ПВО.
Эта просьба была сразу рассмотрена на заседании Политбюро
ЦК, и уже в начале января 1970 года оперативная группа Министерства
обороны СССР во главе с главкомом ПВО маршалом
П.Ф. Батицким прибыла в Каир, где состоялась его встреча
с Г.А. Насером и вице-президентом А. Садатом. А уже через
неделю для подготовки мест дислокации советских воинских
частей в Египет прибыла новая группа Министерства обороны
во главе с заместителями главкомов ПВО и ВВС генерал-полковниками
А.Ф. Щегловым и А.Н. Ефимовым67. После их возвращения
в Москву министр обороны маршал А.А. Гречко уже
дал прямое указание П.Ф. Батицкому срочно готовить операцию
≪ Кавказ ≫ по переброске в Египет советского воинского
контингента.
67 Смирнов А.Г. Операция ≪ Кавказ ≫ : в гуще событий // Тогда в Египте... М.,
2001; Панжинский С.П. В составе оперативной группы главкома // Тогда
в Египте... М., 2001; Ельчанинов В.Б. ≪ Дан приказ ему... в Египет! ≫ // Тогда
в Египте... М., 2001.
68 Виноградов В.М. К истории Советско-Египетских отношений // Тогда
в Египте... М., 2001.
Тогда же, в начале января 1970 года, в Каир по поручению
Политбюро ЦК вылетел и заместитель министра иностранных
дел В.М. Виноградов, которому ≪ была поручена деликатная
миссия: убедить Г.А. Насера в целесообразности прекращения
“войны на истощение”, не дававшей... никаких преимуществ
Египту ≫ . Как позднее вспоминал сам В.М. Виноградов, первоначально
на заседание Политбюро ≪ ехать к Насеру для переговоров
было предложено министру иностранных дел А.А. Громыко,
но тот сразу же наотрез отказался, считая разговор на эту
тему с Насером бесперспективным, и тут же предложил мою
кандидатуру, которая и была принята ≫ . Причём, давая В.М. Виноградову
напутствие перед его отъездом, сам А.А. Громыко,
≪ как бы в утешение ≫ , сказал ему, что ≪ будет уже хорошо, если
это поручение будет выполнено хотя бы на 10% ≫ 68.
Тем временем 22-26 января 1970 года в Москве с тайным
визитом находилась египетская делегация в составе Г.А. Насера,
М. Фавзи и министра иностранных дел М. Риада, с которы410
Брежневская партия
ми Л.И. Брежнев провёл три раунда переговоров. По их итогам
состоялось заседание Политбюро ЦК, где по докладу А.А. Гречко
было принято решение об оказании дополнительной военной
помощи ОАР69. Во исполнение данного решения уже в
феврале и марте 1970 года в ходе операции ≪ Кавказ ≫ в Египет
были переброшены 18-я особая зенитно-ракетная дивизия
генерал-майора А.Г. Смирнова, 135-й истребительный авиаполк
полковника К.А. Коротюка, 35-я отдельная истребительная
авиаэскадрилья полковника Ю.В. Настенко и 90-я отдельная
дальнеразведывательная эскадрилья особого назначения
полковника В.Г. Петрущенко. Общее командование авиационной
группировкой осуществлял генерал-майор авиации
Г.У. Дольников. Кроме того, в состав советской группировки
вошла 5-я Средиземноморская эскадра в составе кораблей
Черноморского, Балтийского и Северного флотов, которую
возглавил вице-адмирал В.С. Сысоев. Общая численность
советского военного контингента первоначально составила
20 тыс. военнослужащих, а затем была доведена до 35 тыс. солдат
и офицеров70. Понятно, что комплекс всех этих мер резко
изменил баланс сил в воздушном пространстве региона, израильская
авиация понесла серьёзные потери, и военное руководство
Израиля вынуждено было отказаться от продолжения
≪ воздушной войны ≫ .
69 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
70 Плужников С.А. ≪ Кавказ ≫ на Синайском полуострове // Совершенно секретно.
22.10.2015.
71 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
Между тем в конце июля 1970 года Г.А. Насер вновь побывал
в Москве, где, помимо очередных переговоров по поставкам
советской военной техники и вооружений, а также обсуждения
≪ плана Роджерса ≫ , он прошёл курс лечения в Барвихе после
недавно перенесённого инфаркта миокарда71. Причём, что
любопытно, именно тогда в составе его делегации для личного
знакомства с высшим советским руководством впервые прилетел
и новый глава ООП Я. Арафат, которого Г.А. Насер плотно
взял под свою личную опеку.
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 411
А уже в конце июля 1970 года в Каире было принято решение
поддержать мирный план госсекретаря США Уильяма Роджерса,
который предусматривал немедленное прекращение
огня и вывод в соответствии с резолюции СБ ООН № 242 всех
израильских войск с оккупированных территорий. Аналогичную
позицию занял и официальный Амман, однако реальный
лидер Сирии Хафез Асад и новый премьер-министр Израиля
Голда Меир, занявшая этот пост сразу после смерти Л. Эшколя,
отвергли этот план. Более того, для противодействия ему было
мобилизовано произраильское лобби в самих США, которое
тайно поддерживал президентский советник по нацбезопасности
Генри Киссинджер. ≪ План Роджерса ≫ также не был принят
и ООП, леворадикальные группировки которой противились
любому соглашению с Израилем.
Между тем в начале августа 1970 года в Каире побывал главком
ВВС СССР маршал авиации П.С. Кутахов, который дал команду
прекратить все полёты советской авиации в зоне Суэцкого
канала. А уже 5 августа Израиль вышел с предложением
начать переговоры о перемирии с Каиром, которое вступило
в силу в полночь 7 августа 1970 года и продолжалось вплоть до
первых чисел октября 1973 года, то есть начала очередной войны
Судного дня.
Тем временем 28 сентября 1970 года от повторного инфаркта
ушёл из жизни президент Г.А. Насер, бывший убеждённым
союзником Советского Союза. На его похороны в Каир прибыла
советская правительственная делегация во главе с А.Н. Косыгиным,
в состав которой был включён и заместитель министра
иностранных дел В.М. Виноградов, назначенный в тот же
день очередным советским послом в Каире. Гораздо позднее
в своих мемуарах он написал, что ≪ со смертью Насера начался
сложный период в истории наших отношений с Египтом ≫ ,
прежде всего потому, что новым главой государства стал вице-
президент Анвар Садат, который вскоре стал вести двойную
игру72. Правда, первоначально, как утверждал тот же академик
72 Виноградов В.М. Египет: от Насера к Октябрьской войне. М., 2012; Виноградов
В.М. Наш Ближний Восток. М., 2016.
412 Брежневская партия
Е.М. Примаков73, А. Садата многие рассматривали как временную
фигуру и реальным лидером страны считали Али Сабри,
который контролировал правящую партию Арабский социалистический
союз (АСС), её секретную организацию ≪ Авангард
социалистов ≫ , Министерство внутренних дел, армию и разведку.
Однако в середине мая 1971 года в ходе так называемой
Майской исправительной революции А. Садат отстранил
от власти и арестовал всю группировку Али Сабри, костяк которой
составляли генсек АСС Абдель Мохсен Абу ан-Нур, глава
Национального собрания ОАР Лабиб Шукейр, министр внутренних
дел и генсек ≪ Авангарда социалистов ≫ Шаарауи Гомаа,
военный министр Мохаммед Фавзи, министр безопасности
Сами Шараф и глава Директората общей разведки (Мухабарат)
Ахмед Камель74.
73 Примаков Е.М. История одного сговора. М., 1985.
74 Примаков Е.М. История одного сговора. М., 1985; Князев А.Г. Египет после
Насера (1970-1981). М., 1986.
7S Кирпиченко В.А. Разведка: лица и личности. М., 1998.
Между тем всего за месяц до этих событий, в апреле
1971 года, египетская партийно-правительственная делегация
во главе с генсеком АСС Мохсеном Абу ан-Нуром, прибывшая
на XXIV съезд КПСС, передала советской стороне предложение
А. Садата укрепить советско-египетские отношения и заключить
новый большой договор. В Кремле, конечно, были в курсе
конфликта А. Садата и А. Сабри, поэтому в самом конце апреля
на заседание Политбюро ЦК были вызваны три ≪ эксперта ≫ из
Каира: посол В.М. Виноградов, главный военный советник генерал-
полковник В.В. Окунев и глава резидентуры КГБ полковник
В.А. Кирпиченко. На заседании первые двое ≪ не высказали
опасений по поводу нового курса А. Садата и говорили о больших
перспективах развития отношений ≫ . Однако глава советской
резидентуры заявил, что А. Садат ≪ ведёт линию на разрыв
с нами и обманывает нас ≫ 75. Это мнение В.А. Кирпиченко целиком
разделяли глава Ближневосточного отдела МИД М.Д. Сытенко
и его заместитель Е.Д. Пырлин. Однако к их здравому
мнению не прислушались и, решив поддержать А. Садата, дали
команду готовить текст нового договора.
Глава 5. О т политики «р аз ря дк и» д о ≪ крестового похода ≫ 413
Пока в Москве и Каире согласовывали текст будущего договора,
6 мая 1971 года А. Садат встретился в Каире с госсекретарем
У. Роджерсом и в конфиденциальном порядке заверил
его в том, что в случае начала вывода израильских войск
с Синайского полуострова советские военные специалисты будут
высланы из Египта, а дипотношения с США, разорванные
А.Г. Насером, полностью восстановлены76.
76 Примаков Е.М. История одного сговора. М., 1985.
Тем временем 25 мая 1971 года советская правительственная
делегация в составе председателя Президиума Верховного
Совета СССР Н.В. Подгорного, секретаря ЦК Б.Н. Пономарёва,
министра иностранных дел А.А. Громыко, заместителя министра
обороны генерала армии И.Г. Павловского и главы
Госкомитета по внешнеэкономическим связям С.А. Скачкова
вылетела в Каир. После двухдневных переговоров, 27 мая,
А. Садат и Н.В. Подгорный подписали новый ≪ Договор о дружбе
и сотрудничестве ≫ сроком на 15 лет, состоящий из 12 статей,
две из которых предусматривали отказ от вхождения
во враждебные военные блоки и продолжение военного сотрудничества.
Однако уже в июле 1971 года, после того как договор был
ратифицирован, по просьбе А. Садата, направленной лично
президенту Р. Никсону, в Каир прибыл глава египетского департамента
Госдепа США М. Стернер, которому он подтвердил
прежние обещания восстановить дипотношения с США после
первого этапа отвода израильских войск с Синайского полуострова
и высылки из страны советского военного персонала.
Но пока А. Садат продолжал вести двойную игру. За каких-то
полгода —в октябре 1971 года, в феврале и апреле 1972 года — он трижды посещал СССР и каждый раз заверял Л.И. Брежнева
в верности союзническим обязательствам и курсу на строительство
социализма. В свою очередь египетская сторона очень
настойчиво требовала от Москвы массированных поставок новейшей
техники и вооружений. Как явствует из дневниковых
записей генсека, А. Садат, новый премьер Махмуд Фавзи и министр
иностранных дел Махмуд Риад заверяли Л.И. Брежнева,
414 Брежневская партия
что им ≪ нужно оружие, которым могли бы бить противника ≫
и ≪ давать ему отпор ≫ . За эти поставки в качестве своеобразного
бонуса они готовы были предоставить советской стороне
≪ аэродромы для защиты... флота и создать условия для испытания
любого... секретного оружия ≫ 77.
77 Брежнєв Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
78 Виноградов В.М. К истории Советско-Египетских отношений // Тогда
в Египте... М., 2001; Виноградов В.М. Наш Ближний Восток. М., 2016.
Между тем, как уверяет В.М. Виноградов, весной 1972 года
на традиционной встрече с А. Садатом он сам поставил перед
президентом вопрос о сокращении численности советских
военспецов в Египте. Все эти соображения он также доложил
высшему руководству страны и вскоре его ≪ вызвали в Москву
для участия в заседании Политбюро ≫ . Причём перед его началом
посла принял сам Л.И. Брежнев, прямо заявивший ему, что
≪ полностью разделяет ≫ их ≪ хорошо аргументированные и дальновидные
предложения ≫ 78. Однако на заседании Политбюро
министр обороны А.А. Гречко, первым взявший слово, очень
резко и категорически отверг предложения посольства и заявил,
что он ≪ снимает с себя всякую ответственность за состояние
вооружённых сил Египта ≫ . После такого заявления ≪ наступило
неловкое молчание, поскольку мнение министра обороны
по такому вопросу было весьма весомым ≫ . Однако ЛИ Б ре ж,
нев быстро взял себя в руки, уточнил позицию А.А. Гречко, пытаясь
как бы сгладить эту ситуацию, и ≪ предложил составить
небольшую комиссию для повторного рассмотрения предложений
советского посольства ≫ , которые лично ему ≪ представляются
интересными ≫ .
Но на этом, как пишет тот же В.М. Виноградов, всё закончилось,
и он улетел в Каир. А уже в начале мая 1972 года после
провокации с обыском советских военспецов и их жён в Каирском
аэропорту ситуация резко изменилась. В июне А. Садат
≪ внезапно, без всякой мотивировки с большим раздражением
объявил советскому послу, что полностью отказывается
от услуг советского военного персонала ≫ , а 17 июля миссия советских
военспецов в Египте была завершена.
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 415
В Израиле и США эта новость была воспринята с настоящим
ликованием. Однако вопреки благостным ожиданиям
Каира она не привела к улучшению египетско-израильских отношений,
так как правительство Голды Меир вовсе не собиралось
идти на какой-либо компромисс по вопросу вывода своих
войск. Более того, в сентябре 1973 года в рамках развития
своей наступательной доктрины оно обнародовало план освоения
всех захваченных арабских территорий и строительства
на них новых еврейских поселений. Это решение Тель-Авива
перечеркнуло все надежды А. Садата на скорый компромисс
с Израилем, и в Каире приняли решение начать новую войну.
Совершив стремительный визит в Дамаск, А. Садат согласовал
план очередной войны с X. Асадом, и 6 октября 1973 года вооружённые
силы Египта и Сирии внезапно атаковали Израиль,
решив ≪ стереть его с лица Земли ≫ .
Израиль не был готов к новой войне, и первоначально наступление
арабских армий развивалось более чем успешно.
6-8 октября 1973 года в ходе операции ≪ Бадр ≫ войска Суэцкого
фронта генерала Мухаммада Гамази нанесли мощный
удар по войскам Южного фронта генерал-майора Шмуэля Го-
нена и прорвали в нескольких местах так называемую линию
Бар-Лева, названную так ещё в 1968 году по имени тогдашнего
начальника израильского Генштаба генерал-лейтенанта
Хаима Бар-Лева. Для ликвидации этого прорыва и восстановления
линии фронта генерал Ш. Гонен задействовал 252-ю бронетанковую
дивизию генерала А. Мендлера. Однако она была
разбита превосходящими египетскими войсками, которые уже
7 октября переправили на восточный берег Суэцкого канала до
90 тыс. личного состава, 850 танков и более 8 тыс. БТР и БРДМ79.
Утром следующего дня силами 143-й и 162-й резервных танковых
дивизий генералов А. Шарона и А. Адана противник попытался
восстановить линию фронта и отбросить египтян на
исходные позиции, но был опять разбит. Глава израильского
Генштаба Давид Элазар был вне себя от ярости и тут же сменил
командующего Южным фронтом: вместо Ш.Гонена, пере79
Смирнов А.И. Арабо-израильские войны. М., 2003.
416 Брежневская партия
мещённого на пост начштаба фронта, им стал Хаим Бар-Лева,
срочно призванный из резерва опять в строй.
Тем временем на фронте установилось зыбкое перемирие,
а в самом Каире возникли разногласия между А. Садатом
и высшим генералитетом, в частности начальником Генштаба
генерал-лейтенантом Саадом Эль Шазли из-за сроков
нового наступления на израильтян. В результате это наступление,
начатое 14 октября, быстро захлебнулось, а уже на
следующий день израильские войска начали операцию ≪ Абирей-
Лев ≫ , в ходе которой, прорвав оборону египтян на стыке
2-й и 3-й армий генералов С. Маамуна и А.М. Уасселя, к 19 октября
1973 года восстановили целый ряд утраченных позиций
в районе Суэцкого канала, окружив войска 3-й египетской армии.
По такому же сценарию развивались события и на Сирийском
фронте, где к 22 октября израильская армия во главе с генерал-
майором Ицхаком Хофи отбила все попытки сирийцев
и иракцев сходу занять Голанские высоты и перенести боевые
действия на территорию Израиля.
В этой ситуации А. Садат обратился за помощью к Москве,
и в Каир с тайной миссией срочно прибыл А.Н. Косыгин, который,
уведомив своего визави об увеличении военной помощи
Египту, убедил А. Садата дать своё согласие на немедленное
прекращение огня. После достигнутых договорённостей глава
советского правительства переслал их президенту Р. Никсону.
Суть данных соглашений содержала всего 3 пункта: 1) немедленное
прекращение огня и всех боевых действий с сохранением
существующего статус-кво; 2) срочное начало поэтапного
вывода израильских войск с оккупированных арабских территорий
и 3) начало консультаций, направленных на установление
мира на Ближнем Востоке80.
80 Брежнєв Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Эта позиция главы советского правительства была заранее
оговорена на заседании Политбюро ЦК, где, по свидетельству
тогдашнего заместителя заведующего Международным отделом
ЦК А.С. Черняева, генсек произнёс такой довольно эмоциоГлава
5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а. 417
нальный спич: ≪ Мы столько лет предлагали им разумный путь.
Нет, они хотели повоевать. Пожалуйста, мы дали им технику,
новейшую —какой во Вьетнаме не было. Они имели двойное
превосходство в танках и авиации, тройное —в артиллерии,
а в противовоздушных и противотанковых средствах —абсолютное.
И что? Их опять раздолбали... Нет! Мы за них воевать
не станем. Народ нас не поймёт... ≫ 81.
81 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
82 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах
США (1962-1986 гг.). М., 1996; Корниенко Г.М. Холодная война.
Свидетельство её участника. М., 2001; Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1994.
В своём дневнике Л.И. Брежнев особо отметил, что с 3 до 7 часов утра 21
октября 1973 года он находился в режиме постоянной связи с советским
послом в Каире В.М. Виноградовым.
Между тем уже 20-22 октября 1973 года в Москве, куда
срочно прилетели госсекретарь США Г. Киссинджер и его заместитель
по Ближнему Востоку Дж. Сиско, прошли их переговоры
с Л.И. Брежневым, А.А. Громыко, А.М. Александровым-
Агентовым, А.Ф. Добрыниным и Г.М. Корниенко82. В ходе очень
непростых переговоров, прошедших в три раунда, был согласован
текст новой резолюции Совета Безопасности ООН под
№ 338, который содержал те самые 3 пункта, которые А.Н. Косыгин
отправил президенту Р. Никсону ещё пару дней назад.
Каир сразу дал добро на исполнение данной резолюции
СБ ООН, единогласно принятой вечером 22 октября, однако
Тель-Авив проигнорировал её. Тогда 24 октября советское руководство
предупредило израильское правительство ≪ о самых
тяжёлых последствиях ≫ в случае его ≪ агрессивных действий
против Египта и Сирии ≫ . Более того, Л.И. Брежнев направил
президенту Р. Никсону личное послание, в котором уведомил
своего визави, что в случае пассивности американской стороны
по урегулированию этого кризиса Москва просто будет вынуждена
≪ предпринять необходимые односторонние шаги ≫ .
Тогда же по приказу маршала А.А. Гречко в повышенную боевую
готовность были срочно приведены 7 воздушно-десантных
дивизий, которые могли быть в кратчайшие сроки переброшены
в зону конфликта. Более того, министр обороны
418 Брежневская партия
даже предложил ≪ рассекретить ≫ советских военспецов в Египте,
однако против этой идеи в категорической форме выступили
Л.И. Брежнев, А.Н. Косыгин и А.А. Громыко. В тот же день
(а точнее, ночью) в Вашингтоне было созвано заседание Совета
национальной безопасности с участием министра обороны
Джеймса Шлезингера, главы ОКНШ адмирала Томаса Мурера
и главы ЦРУ Уильяма Колби. Президент и вице-президент
Спиро Агню на этом заседании отсутствовали. Его проводил
Г. Киссинджер, который, ведя двойную игру с Москвой, готов
был даже принести в жертву своим сионистским убеждениям
успехи в советско-американских отношениях. С его подачи
Р. Никсон принял решение объявить повышенную боевую готовность
во всей американской армии, на что тут же последовало
жёсткое заявление ТАСС.
В этой ситуации Вашингтон, в планы которого совершенно
не входила война с Советским Союзом из-за Израиля, в ультимативной
форме потребовал от правительства Голды Меир
незамедлительно прекратить огонь и завершить войну Судного
дня. Причём напор американских дипломатов, прежде всего
посла Кеннета Китинга, был настолько силён, что уже 25 октября
1973 года все боевые действия на обеих фронтах были
прекращены и новая скоротечная арабо-израильская война
была завершена. Более того, как вспоминал тот же А.Ф. Добрынин,
30 октября президент Р. Никсон принял его в Кэмп-Дэвиде
и, заявив ему, что он ≪ немного погорячился ≫ , попросил передать
Генеральному секретарю следующее: ≪ Пока я жив и нахожусь
ещё на посту президента, я никогда не допущу реальной
конфронтации с СССР ≫ .
21 декабря 1973 года в Женеве под эгидой ООН открылась
международная конференция по Ближневосточному урегулированию,
главными участниками которой стали главы д ипломатических
ведомств Израиля Абба Эвен, Египта Исмаил
Фахми и Иордании Зайд ар-Рифаи. В качестве координатора
данной встречи выступил Генсек ООН Курт Вальдхайм, а её сопредседателями
стали министр иностранных дел А.А. Громыко
и госсекретарь Г. Киссинджер. Между тем отношения между
арабами и евреями оставались настолько враждебными, что их
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 419
представители не общались между собой напрямую, а в роли
курьеров выступали К. Вальдхайм, А.А. Громыко и Г. Киссинджер.
В результате на самой конференции не было достигнуто
никакого существенного прогресса. Однако, как считают
ряд авторов (А.Х. Аль Ахмад83), сам факт её созыва носил
очень важный символический характер, поскольку это была
первая встреча за одним столом переговоров арабов и израильтян.
Кроме того, на этой конференции были достигнуты договорённости
о создании ряда рабочих групп, в том числе военной
группы, которая должна была решить вопрос о разведении
войск по линии прекращения огня.
83 Аль Ахмад А.Х. Женевская мирная конференция по Ближнему Востоку
1973 г. Автореф. дисс. канд. ист. наук. Казань, 2015.
Между тем в разгар войны Судного дня произошло важное
событие, которое вскоре приобрело общемировое значение.
17 октября 1973 года Египет, Сирия и 10 арабских государств,
входящих в Организацию стран —экспортёров нефти (ОПЕК)
и объединённых в особую группу —Организацию арабских
стран —экспортёров нефти (ОАПЕК), приняли общее решение
о сокращении, а затем и о полном прекращении всех поставок
нефти в те страны, которые поддержали Израиль в войне
Судного дня. Одновременно ими был опубликован список
≪ недружественных государств ≫ , в который вошли США, Канада,
Великобритания, Нидерланды, Япония и ряд других держав.
В категорической форме все арабские режимы потребовали
от этих держав немедленно изменить свою гнусную политику
в отношении событий на Ближнем Востоке и всецело поддержать
≪ освободительную борьбу арабских народов ≫ против израильской
агрессии. В этой ситуации, стремясь избежать возможного
риска введения полного эмбарго на импорт арабской
нефти, правительства Франции, ФРГ и Японии высказались
в поддержку решений ООН и ≪ справедливой борьбы арабских
народов ≫ за их исторические территории, захваченные Израилем
в ходе Шестидневной войны.
Однако избежать такой угрозы не удалось, и вскоре эмбарго
на поставки арабской нефти спровоцировало всемирный
420 Брежневская партия
экономический кризис. Реальный страх перед нехваткой нефти,
угроза прекращения её поставок, а также резкий рост цен
на нефть с 2 до 14 долларов за баррель вызвали первый ≪ нефтяной
шок ≫ и привели к тяжелейшему энергетическому кризису
во многих западных странах. Вместе с тем этот кризис
дал мощный импульс скорейшему слому старой энерго- и ресурсоёмкой
модели промышленного производства и де-факто
заставил правительства многих западных держав, в частности
Франции, Японии и ФРГ, начать структурные экономические
реформы и существенно увеличить вложения в разработку самых
передовых технологий, способных резко сократить энергопотребление,
и развитие атомной энергетики, которые дали
бы реальную возможность ограничить зависимость их стран от
импорта углеводородов84.
84 Ергин Д. Добыча: Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М.,
2011.
3. С об ыт ия«П ра жс ко й в ес ны 1968-1969 г од ов иб ре жн ев ск аяд ок тр ин а «с оц иа ли ст ич ес ко го и нт ер на ци он ал из ма.
В отечественной историографии, описывая события ≪ Пражской
весны ≫ , как правило, делали особый акцент на политических
разногласиях в Политбюро ЦК КПЧ и то обстоятельство,
что в конце 1960-х годов во многих странах мира на авансцену
мировой политики стремительно выходит первое послевоенное
поколение молодёжи, заражённое идеями нигилизма
и левого радикализма, в том числе анархизма и троцкизма,
выступавшие против любых властных элит, любого государственного
принуждения и ограничения суверенной свободы
личности. Именно это молодёжное движение, сыгравшее ключевую
роль в отставке Ш. де Голля, стало главной движущей силой
и ≪ Пражской весны ≫ тоже. И лишь немногие историки обратили
свои взоры на экономическую подоплёку этих событий.
Среди этих авторов был и профессор Н.Н. Платошкин —автор
фундаментального исследования ≪ Весна и осень чехословацГлава
5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода- 421
кого социализма ≫ , которая была опубликована в 2016 году85.
Один из главных его выводов, аргументированный серьёзной
Источниковой базой и достоверными фактами, состоял в том,
что ряд членов высшего чехословацкого руководства своими
собственными руками породили экономический кризис, приведший
их страну к острейшему политическому кризису, который
принято называть ≪ Пражской весной ≫ .
85 Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
86 Млынарж 3. Мороз ударил из Кремля. М., 1992.
Истоки этого процесса следует искать в начале 1960-х годов.
Именно тогда на волне новой антисталинской истерии, инициированной
Н.С. Хрущёвым, тогдашний Первый секретарь
ЦК КПЧ Антонин Новотный наконец-то смог вывести из руководящего
состава партии трёх видных сталинистов и давних
соратников К. Готвальда —В. Широкого, К. Бацилека и Б. Келлера
—и ввёл в руководящее звено партии новую когорту ≪ реформаторов
≫ , в которую вошли члены Президиума Й.Гендрих,
Д Кольдер, М. Худик, А. Дубчек, Й. Ленарт и М. Вацулик,
секретарь ЦК В. Коуцкий и министр внутренних дел Л.Штроугал.
Значительно позднее один из самых активных идеологов
≪ Пражской весны ≫ З. Млынарж в своих мемуарах написал, что
именно после этих событий 1963 года ≪ соотношение сил в КПЧ
стало похожим на соотношение сил в КПСС ≫ , которое было достигнуто
Н.С. Хрущёвым ≪ после устранения “антипартийной
группы”, то есть большинства бывшего сталинского Политбюро
≫ , и, ≪ как ни парадоксально, тогда власть А. Новотного достигла
пика в связи с ликвидацией готвальдовско-сталинской
группы в руководстве КПЧ ≫ 86.
Одновременно произошли и крупные перестановки в Совете
Министров ЧССР. В конце сентября 1963 года новым главой
правительства стал Йозеф Ленарт, его заместителем и главой
Госплана был назначен Олдржих Черник, а председателем
правительственной Комиссии по экономической реформе
стал ЦК КПЧ Ота Шик, введённый одновременно в состав ЦК
КПЧ. Именно этот доморощенный реформатор чешского разлива,
который в 1961 году возглавил Институт экономики АН
422 Брежневская партия
ЧССР, в августе 1963 года по примеру харьковского профессора
Е.Г. Либермана публикует в центральной партийной газете
≪ Руде право ≫ свою статью с аналогичными ≪ рыночными
≫ идеями87.
По мнению З. Млынаржа, создание Комиссии О. Шика стало
результатом ≪ экономического кризиса, разразившегося в стране
после провала третьей пятилетки уже к концу её первого
года ≫ . Однако профессор Н.Н. Платошкин убедительно показал,
что именно ≪ рыночные реформы ≫ , в том числе в системе
государственного планирования и управления, проводившиеся
О. Черником и О. Шиком, уже к концу 1967 года привели
к острому экономическому кризису, к разбалансировке потребительского
рынка, к существенному падению темпов жилищного
строительства и ≪ резкому росту цен, за которым рост заработной
платы уже не поспевал ≫ .
Между тем, когда в октябре 1964 года Президиум ЦК КПЧ
наконец-то одобрил их концепцию реформы, Н.С. Хрущёв был
снят со всех своих постов, и это обстоятельство заставило консервативное
крыло в высшем руководстве страны ≪ задуматься
о том, как в дальнейшем будет смотреть на углубление реформ
“старший брат” в Москве ≫ . В этой ситуации О. Шик не
только стал куда более активно пробивать идею радикальных
экономических реформ, но и даже на XIII съезде КПЧ, который
состоялся в июне 1966 года, под громкие овации многих
его делегатов в присутствии самого Л.И. Брежнева заявил о необходимости
≪ политической демократизации чехословацкого
общества ≫ .
После окончания съезда состоялся организационный Пленум
ЦК: в состав нового Президиума ЦК КПЧ были избраны
10 членов: Антонин Новотный, Яромир Доланский, Йиржи Гейдрих,
Драгомир Кольдер, Михал Кудик, Йозеф Ленарт, Александр
Дубчек, Богуслав Лаштовичка, Олдржих Черник и Отокар
Шимунек. А кандидатами в члены Президиума ЦК остались Антонин
Капек, Любомир Штроугал и Мартин Вацулик.
87 Травин Д.Я. Великие реформаторы. Ота Шик: коммунист с человеческим
лицом // Дело. 18.08.2008; Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого
социализма. Т. 2. М., 2016.
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 423
Как уверяет тот же З. Млынарж, высшее советское руководство
в тот момент ничего не могло сделать для блокировки
экономических реформ, и в итоге к началу 1967 года
А. Новотный ≪ оказался на крайнем левом фланге ≫ высшего чехословацкого
руководства и ≪ стал вытесняться из него более
молодыми лидерами ≫ ЦК КПЧ. Одновременно у него окончательно
испортились личные отношения с Л.И. Брежневым,
и в этой ситуации ≪ он попытался заручиться поддержкой других
влиятельных лиц в Москве ≫ . Речь, в частности, идёт о некой
группе маршалов и генералов во главе с первым заместителем
министра обороны, главкомом войск Варшавского
договора, маршалом Советского Союза И.И. Якубовским, которая
≪ была ближе к Шелесту, чем к Брежневу ≫ . Именно тогда
в армии и органах госбезопасности ЧССР резко возросло
влияние групп, ориентированных на московских ≪ ястребов ≫ ,
в частности главы Отдела ЦК по вопросам обороны и безопасности
Мирослава Мамулы и секретаря парткома Министерства
обороны Яна Шейны88. Существует версия, что якобы они
на начало января 1968 года готовили военный путч против
младореформаторов. Однако эту версию отрицал не только
сам А. Дубчек, но и ряд авторитетных историков, в частности
Н.Н. Платошкин, что, впрочем, не отменяло того факта, что
тот же генерал-майор Я. Шейна проводил очень активную работу
среди генералитета и офицерского корпуса в поддержку
А. Новотного89.
88 Млынарж 3. Мороз ударил из Кремля. М., 1992.
89 Дубчек А. Надежда умирает последней. М., 2018; Платошкин Н.Н. Весна
и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016. Сам генерал Я.Шейна
после отставки А. Новотного под угрозой ареста, не желая становиться козлом
отпущения, в конце февраля бежал из страны и вскоре получил в США
политическое убежище, став для ЦРУ очень ценным источником военной
информации, в том числе об ОВД.
Между тем в октябре 1967 года на одном из заседаний Президиума
ЦК КПЧ, которое состоялось сразу после окончания
первого этапа Пленума ЦК, между А. Дубчеком и А. Новотным
произошла бурная стычка по вопросу ≪ о методах партийной
работы ≫ и разделении руководящих постов. Итогом этой стыч424
Брежневская партия
ки стало голосование об отставке А. Новотного с поста Первого
секретаря ЦК, но с оставлением его в должности президента
страны, который он занимал с 1957 года. Однако голосование
окончилось вничью: за его отставку проголосовали А. Дубчек,
Й. Гендрих, Д. Кольдер, Я. Доланский и О. Черник, а против — сам А. Новотный, Й. Ленарт, М. Худик, Б. Лаштовичка и О. Шимунек.
В этой очень пикантной ситуации А. Новотный обратился
за поддержкой к Л.И. Брежневу и в личном телефонном разговоре
пригласил его с визитом в Прагу. Однако тот, как уверяют
целый ряд мемуаристов и историков (Р.Г. Пихоя, Н.Н.Платошкин,
З. Млынарж90), прибыв в Прагу и переговорив по отдельности
с А. Новотным, А. Дубчеком и вторым секретарём ЦК Й.Гендрихом,
по сути, отказал ему в своей поддержке, не став перед
отлётом в Москву проводить встречу со всем составом Президиума
ЦК. При этом в беседах со всеми партийными вождями
он просил их ≪ прекратить склоку, иначе всё может закончиться
так же, как в Венгрии в 1956 году ≫ 91.
90 Пихоя Р.Г. Чехословакия, 1968 год. Взгляд из Москвы. По документам ЦК
КПСС // Новая и новейшая история. 1994. № 6; Млынарж 3. Мороз ударил
из Кремля. М., 1992.
91 Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016;
Назаров О., Пирин Д. Хроника ≪ Пражской весны ≫ // Историк. 2018. № 6.
Л.И. Брежнев хорошо помнил, что сразу после отставки НС Х ру щёва
именно А. Новотный позвонил ему и раздражённо спросил, почему его заранее
не поставили в известность о об этой акции (Лавренов С.Я., Попов
И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах. М., 2003).
Между тем в конце декабря 1967 года начался второй этап
октябрьского Пленума ЦК, на котором вопрос об отставке
А. Новотного был уже поставлен на обсуждение всего состава
ЦК. Он, опираясь на своих сторонников в армии и госбезопасности,
попытался помешать такому развитию событий, но всё
было тщетно. Уже 4 января 1968 года члены ЦК проголосовали
за его отставку с поста Первого секретаря, хотя вопрос о выборе
преемника был отложен на следующий день, поскольку в кулуарах
Пленума ЦК обсуждались разные кандидатуры на этот
вакантный пост. Ряд членов руководства, как и советский посол
С.В. Червоненко, считали, что самая реальная кандидатура
—глава правительства, член Президиума ЦК Йозеф Ленарт.
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 425
Другие называли либо имя Первого секретаря ЦК Компартии
Словакии Александра Дубчека, либо имя главы Госплана Олдржиха
Черника. Кроме них назывались ещё три кандидатуры:
министр лесного и водного хозяйства ЧССР Йозеф Смрковский
и два секретаря ЦК Йозеф Гендрих и Алоис Индра92. В результате
жарких споров 5 января 1968 года Пленум принял соломоново
решение разделить посты руководителей партии и государства.
Первым секретарём ЦК КПЧ был избран А. Дубчек,
а главой государства пока что остался А. Новотный. Причём,
как уверяет З. Млынарж, сам А. Дубчек ≪ вообще не хотел занять
пост Первого секретаря, и главным его аргументом было, что
эта должность ему не по плечу. Но он оказался единственным
приемлемым для большинства членов ЦК КПЧ кандидатом,
и это решило исход выборов. Его просто уговорили, обещая
ему помогать ≫ 93. Тогда же в состав Президиума ЦК к 10 существующим
членам добавили ещё 5 ≪ молодых ≫ членов, которые
числились в стане реформаторов и сторонников А. Дубчека:
Йозефа Шпачека, Эмиля Риго, Йозефа Борувку, Басила Биляка
и Яна Пиллера. Причём, что примечательно, А. Дубчек, а также
Д. Кольдер и О. Черник, которые вскоре составят правящий
триумвират, был решительно против вхождения О. Шика в обновлённый
состав Президиума ЦК94.
92 Млынарж 3. Мороз ударил из Кремля. М., 1992; Пихоя Р.Г. Советский Союз:
история власти, 1945-1991. М., 1998; Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого
социализма. Т. 2. М., 2016.
93 Млынарж 3. Мороз ударил из Кремля. М., 1992.
94 Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
В Москве вопросы, связанные с Чехословакией, впервые
были рассмотрены на заседании Политбюро ЦК только 18 января
1968 года. Эта тема была лишь вскользь затронута Л.И. Брежневым,
когда он, информируя своих коллег о беседах с лидерами
СЕПГ и ПОРП, отметил, что ≪ товарищ Гомулка в связи
с Пленумом в Чехословакии... выражал некоторое опасение
в том смысле, как бы не произошло какого-то иного поворота,
чтобы сейчас помочь товарищу Дубчеку проводить твёрдую линию
≫ , которую КПЧ проводила до сих пор ≪ как во внутренних
вопросах, как и в международном коммунистическом движе426
Брежневская партия
нии ≫ 95. Затем советский посол в Праге Степан Васильевич Червоненко
выступил с инициативой пригласить А. Дубчека с неофициальным
визитом в Москву и одновременно направить
в Прагу советскую делегацию ≪ высокого уровня ≫ . Судя по дневнику
Л.И. Брежнева, в котором он очень подробно описал свой
телефонный разговор с Я. Кадаром, побывавшим в начале января
1968 года в Словакии, А. Дубчек опасался ехать в Москву ≪ с
пустыми руками ≫ 96. Но тем не менее 29 января он всё же прибыл
в советскую столицу с кратким рабочим визитом для более
близкого знакомства с высшим советским руководством.
В ходе этого визита состоялась его встреча с Л.И. Брежневым,
А.Н. Косыгиным, Н.В. Подгорным, М.А. Сусловым, П.Е. Шеле95
Пихоя Р.Г. Чехословакия, 1968 год. Взгляд из Москвы. По документам ЦК
КПСС // Новая и новейшая история. 1994. № 6; Пихоя Р.Г. Советский Союз:
история власти, 1945-1991. М., 1998.
96 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
97 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
98 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
стом и А.П. Кириленко, во время которой они провели ≪ лёгкий
зондаж ≫ нового лидера ЦК КПЧ на предмет его реальных настроений
и намерений. А менее чем через месяц Л.И. Брежнев
(вместо Н.В. Подгорного) во главе целой делегации вновь побывал
в Праге в связи с 20-летним юбилеем Февральской революции
1948 года, где вновь прощупывал А. Дубчека в ходе ряда
личных бесед97. Причём П.Е. Шелест, входивший в состав этой
делегации, в своём дневнике тогда же записал, что во время
этих встреч А. Дубчек вёл себя ≪ восторженно и даже заносчиво
≫ , а Л.И. Брежнев, ≪ не добившись никакой ясности и определённости
от нового ≪ руководства ≫ КПЧ, как-то обмяк ≫ и ≪ растерялся
перед наглым поведением Дубчека ≫ 98.
Между тем, как считают ряд авторов (Н.Н. Платошкин,
З. Млынарж), после прихода к власти правящего триумвирата
в составе А Дубчека, Д. Кольдера и О. Черника главной их
заботой стало избавление от слишком сильных, умных и самостоятельных
≪ людей Новотного ≫ в руководстве партии, которые
были истинными реформаторами. Как только главный
интеллектуал в Президиуме ЦК Йозеф Гендрих отменил ценГлава
5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 427
зуру и восстановил старую редакцию органа Союза писателей
ЧССР ≪ Литерарни листы ≫ , 4 марта 1968 года его отправили в отставку
и заменили новым главным ≪ идеологом ≫ Йозефом Шпачеком.
А чуть позже та же участь постигла и его давнего друга
—такого же интеллектуала в составе высшего руководства
страны —секретаря ЦК по международным вопросам Владимира
Коуцкого, которого отправили послом в Москву99.
Уже 8 марта на страницах братиславской молодёжной газеты
≪ Смена ≫ было опубликовано открытое письмо президенту
А. Новотному с призывом к нему добровольно покинуть свой
пост. А через неделю сначала в Брно, а затем в Братиславе, Оломоуце
и других городах прошли студенческие демонстрации
под лозунгом ≪ Долой Новотного и его банду ≫ . В результате этих
заранее и хорошо спланированных акций 22 марта 1968 года
А. Новотный добровольно подал в отставку с постов Президента
ЧССР и члена Президиума ЦК КПЧ. Как позднее вспоминал
З. Млынарж, первоначально на пост нового президента
страны хотели найти ≪ какого-нибудь профессора ≫ , в результате
чего ≪ среди возможных кандидатов возникло имя президента
Академии Наук Франтишека Шорма ≫ . Однако вскоре все ≪ без
особых возражений сошлись на кандидатуре генерала Людвика
Свободы ≫ , который 30 марта 1968 года и был избран новым
президент ЧССР 19090.
99 Млынарж 3. Мороз ударил из Кремля. М., 1992; Платошкин Н.Н. Весна
и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
100 Млынарж 3. Мороз ударил из Кремля. М., 1992.
101 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Тем временем ситуация в Праге стала вызывать всё большее
беспокойство не только у Я. Кадара, В. Гомолки и В. Ульбрихта,
которые ещё в феврале 1968 года забили тревогу, но и в самой
Москве. Поэтому уже 6 марта эта тема обсуждалась на заседании
Политического консультативного комитета ОВД в Софии101.
А затем 15 марта на заседании Политбюро ЦК было одобрено
≪ Письмо ≫ Б.Н. Пономарёва новому руководству ЧССР, в котором
среди прочих вещей содержалось предложение о визите в Москву
не столько самого А. Дубчека, сколько целой делегации
в составе ряда других членов высшего руководства, которое
428 Брежневская партия
он позднее крайне пристрастно оценил как некий ≪ знак давления
Москвы ≫ , чего по факту, безусловно, не было102. 21 марта
прошло ещё одно заседание Политбюро, которое отличалось
особой резкостью в адрес нового чехословацкого руководства.
Особо досталось А Дубчеку, по поводу которого А.Н. Косыгин
дословно сказал: ≪ он очень разбросан, неуравновешен, на некоторые
вещи... смотрит просто наивно ≫ 103.
102 Чехословацкий кризис 1967-1968 гг. в документах ЦК КПСС. М., 2010; Платошкин
Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016; Дубчек
А. Надежда умирает последней. М., 2018.
103 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Платошкин
Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
104 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
105 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
106 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994; Дубчек А. Надежда умирает
последней. М., 2018.
Вскоре Л.И. Брежнев лично позвонил А. Дубчеку и сообщил
ему, что встреча состоится 23 марта 1968 года, но по просьбе
ряда лидеров братских держав она переносится из Москвы в
Дрезден. На дрезденскую встречу А. Дубчек взял с собой Й. Ленарта,
который пока оставался главой правительства, председателя
Госплана О. Черника, секретаря ЦК КПЧ по экономике
Д.Кольдера и первого секретаря ЦК КПС В. Биляка. Его же собеседниками
стали лидеры Венгрии, Польши, Болгарии и ГДР
Янош Кадар, Владислав Гомулка, Тодор Живков и Вальтер Ульбрихт,
а также советская делегация, состав которой не прояснён
до сих пор. В брежневском дневнике членами этой делегации
указаны сам Л.И. Брежнев, П.Е. Шелест, К.Ф. Катушев и Л.С.Куличенко104.
А в записях П.Е. Шелеста, помимо него самого, указаны
Л.И. Брежнев, Н.В. Подгорный, М.А. Суслов и Б.Н. Пономарёв105.
Начавшись как экономическая, эта встреча довольно быстро
перетекла в откровенный политический разговор, где,
по свидетельству ряда её участников (П.Е. Шелест, А Дубчек),
особо резко в адрес пражских вождей выступили В. Гомулка
и В. Ульбрихт106. Приведя обширные цитаты из чехословацких
газет и журналов, где содержались грубые нападки на братские
соцстраны и их лидеров, а также на основы самой марксистской
идеологии, они заявили, что подобная ≪ свобода слоГлава
5. От п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о ≪ крестового п ох од а» 429
ва ≫ неизбежно приведёт ≪ к трещине в соцлагере, куда тут же
устремится империализм ≫ , и в итоге всё это может ≪ закончиться
ползучей контрреволюцией ≫ и ≪ большой кровью по примеру
венгерских событий 1956 года ≫ . Куда более мягкую позицию
заняли Я. Кадар и Т. Живков, которых, по мнению П.Е. Шелеста,
поддержал Л.И. Брежнев, допустивший тем самым ≪ грубый политический
и тактический просчёт ≫ . Хотя сам А. Дубчек, напротив,
посчитал, что на этой встрече ≪ Брежнев корчил из себя заботливого
родителя, но в принципе был таким же острым, как
Гомулка или Ульбрихт ≫ .
Тем временем правящий триумвират продолжил чистку
высших эшелонов правящей элиты. И в начале апреля
1968 года на очередном Пленуме ЦК из состава Президиума
были удалены Йозеф Ленарт и Мартин Вацулик, которых одновременно
сняли с занимаемых ими постов. Новым председателем
Совета Министров ЧССР стал Олдржих Черник, а руководителем
Пражского горкома Богумил Шимон, который считался
человеком Д. Кольдера. Тогда же в состав Президиума ЦК вошли
личный друг А. Дубчека Франтишек Барбирек, главный редактор
≪ Руде право ≫ Олдржих Швестка, два секретаря ЦК Йозеф
Шпачек и Франтишек Кригель, а также новоиспечённый
председатель Национального собрания ЧССР Йозеф Смрковский,
который, сменив на этом посту самого ярого антагониста
≪ нового курса ≫ Михала Худика, всегда отличался особым
словоблудием и слыл большим любителем ≪ хлёсткой фразы ≫ .
Кстати, три последние фигуры, не согласованные с Москвой,
сразу вызвали в Кремле немалую тревогу и, как показали все
дальнейшие события, совершенно не напрасно107. Наконец, новым
главой МВД ЧССР был назначен один из создателей Корпуса
национальной безопасности Йозеф Павел, попавший под
каток политических репрессий ещё в далёком 1951 году по делу
Рудольфа Сланского.
107 Млынарж 3. Мороз ударил из Кремля. М., 1992; Платошкин Н.Н. Весна
и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
По мнению профессора Н.Н. Платошкина, в новом составе
Президиума и Секретариата ЦК сложилось три группиров430
Брежневская партия
ки, которые очень условно можно поделить на центристов, радикал-
реформаторов и консерваторов. Членами первой слыли
сам А. Дубчек, О. Черник и их ≪ люди ≫ Ф. Барбирека, Я. Пиллер,
Б. Шимон и С. Садовский, которые, по утверждению З. Млынаржа,
зачастую ≪ шли на поводу у радикалов, чтобы не ссориться
с прессой или творческой интеллигенцией ≫ . Членами второй
группировки были Й. Шпачек, Ф. Кригель, Й. Смрковский,
Ч.Цисарж и В. Славик, к которым примыкали два новых вице-
премьера О. Шик и Г. Гусак, которых почитали чуть ли не главными
≪ иконами ≫ экономических и политических реформ. Наконец,
в третью группу входили В. Биляк, Д. Кольдер, А. Индра
и Э. Риго, к которым примыкал и новый министр обороны генерал
армии Мартин Дзур, который ≪ с политической точки
зрения полностью устраивал Москву ≫ . Кстати, как уверяет тот
же Н.Н. Платошкин, в отличие от А. Новотного, который был
аскетом, совершенно равнодушным ≪ к материальной стороне
власти ≫ , новые лидеры страны, прежде всего А. Дубчек, О. Черник
и Й. Смрковский, напротив, придавали этой стороне вопроса
особо важное значение.
На этом же Пленуме была одобрена и ≪ Программа действий
КПЧ ≫ , которая по поручению Президиума ЦК готовилась ≪ политической
комиссией ≫ под руководством Д. Кольдера. Между
тем у Л.И. Брежнева ещё тогда возникли веские подозрения,
что авторами этой программы были совсем другие лица, о чём
он и спросил у Б. Шимона осенью 1968 года в Москве. Тот не
смог или не пожелал сказать правду советскому генсеку, и спустя
много лет З. Млынарж в своих мемуарах поведал её. В частности,
он заявил, что окончательный текст этой Программы,
который был готов ещё в феврале, создавала целая команда
реформаторов из академических институтов и аппарата ЦК.
Первую часть — ≪ Путь Чехословакии к социализму ≫ —писали
Я. Фойтик, К. Каплан и Р. Рихта; вторую часть — ≪ За развитие социалистической
демократии, за новую систему политического
управления обществом ≫ —сочинял сам З. Млынарж; третью
часть — ≪ Народное хозяйство и уровень жизни ≫ —сотворили
Б. Шимон и А Червинка при участии О. Шика, К. Коуба и ряда
других экономистов; четвёртую часть — ≪ Развитие науки, обраГлава
5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 431
зования и культуры ≫ —писали Р. Рихта и С. Провазник; и, наконец,
пятую часть — ≪ Международное положение и внешняя политика
КПЧ ≫ —сочинял П. Ауэрсперг. Он же был фактическим
руководителем всей этой ≪ главной рабочей группы ≫ , которая
периодически собиралась в его кабинете —в редакции журнала
≪ Проблемы мира и социализма ≫ 108.
108 Млынарж 3. Мороз ударил из Кремля. М., 1992.
109 Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
Тем временем 31 марта состоялось Учредительное собрание
≪ Клуба-231 ≫ , объединившего вскоре до 40 тыс. бывших политзаключённых,
осуждённых по 231 статье Закона о защите
республики, а несколькими днями позже, 8 апреля, был создан
≪ Клуб активных беспартийных ≫ (KAN). Обе эти структуры,
сразу зарегистрированные по указанию главы МВД Й. Павла,
уже не скрывали от властей своей довольно жёсткой антикоммунистической
направленности. По оценке КГБ, их лидеры,
среди которых были Иван Свитак, Ярослав Лангер, Карел Нигрин
и Ярослав Бродский, были самым тесным образом связаны
с международной сионистской организацией ≪ Джойнт ≫
и спецслужбами ФРГ и США. Причём с момента возникновения
этих структур их активно поддержал Союз писателей ЧССР,
скромно присвоивший себе и им два звонких титула — ≪ совести
нации ≫ и ≪ мотора реформ ≫ , —а также целый ряд членов высшего
руководства страны, в том числе Ч. Цисарж, З. Млынарж,
Б. Шимон, В. Славик, Й. Павел и О. Шик. Более того, по оценкам
КГБ СССР, все они входили в так называемый штаб ≪ Второго
центра ≫ , который возглавлял секретарь ЦК КПЧ и новый глава
Национального фронта ЧССР Ф.Кригель109.
1 мая 1968 года антикоммунистические силы провели на
улицах Праги первую демонстрацию, на которую, по их же
оценкам, вышло не менее 10 тыс. горожан. Эта ≪ проба сил ≫
встревожила не только всех членов Президиума ЦК КПЧ от
А. Дубчека до Ч. Цисаржа, но и Политбюро ЦК КПСС, которое
стало более активно настаивать на срочном приезде руководства
КПЧ в Москву. Краткосрочный визит партийно-правительственной
делегации ЧССР в составе А. Дубчека, О. Черника,
432 Брежневская партия
Й. Смрковского и В. Биляка состоялся 4 мая 1968 года. Переговоры
с ней вёл правящий триумвират, то есть Л.И. Брежнев,
А.Н. Косыгин и Н.В. Подгорный, а также К.Ф. Катушев и К.В. Русаков.
Основными вопросами на переговорах стали две важных
проблемы —неспособность руководства КПЧ обуздать
антикоммунистическую анархию в печати и в партийном аппарате
и вопрос о выделении ЧССР крупного кредита в натуральной
и денежной форме. Конкретно речь шла об огромном
финансовом займе в размере 550 млн долларов и дополнительных
поставках 300 тыс. тонн пшеницы и 10 тыс. тонн мяса. Советская
сторона, получив крайне путаный, а по факту лживый
ответ, всё же пошла навстречу ≪ чехословацким товарищам ≫ ,
взяв с них ≪ твёрдое слово ≫ , что они наведут порядок в стране110.
По итогам этой девятичасовой встречи, подводившейся
на заседании Политбюро ЦК 6 мая, Л.И. Брежнев так определил
≪ здоровые силы ≫ в руководстве КПЧ: ≪ Первый —Индра,
второй —Кольдер, третий —Биляк, четвёртый —Садовский, пятый
—Черник ≫ 111.
110 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
111 Чехословацкий кризис 1967-1969 гг. в документах ЦК КПСС. М., 2010; Пихоя
Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998.
Также, судя по брежневскому дневнику, либо на самих переговорах,
либо сразу после их окончания генсек обсуждал вопрос
о проведении на территории ЧССР какой-то операции
≪ Опухоль ≫ . Вполне возможно, что речь шла о командно-штабных
учениях, намеченных на 10 мая 1968 года, но затем почему-
то отложенных более чем на месяц. По крайней мере, 17-22
мая в Праге по приглашению М. Дзура находилась целая делегация
Министерства обороны СССР в составе его главы маршала
А.А. Гречко, главкома Группы советских войск в Германии
маршала П.К. Кошевого, главы ГлавПУРа генерала армии
А.А. Епишева, первого заместителя начальника Генштаба генерал-
полковника Н.В. Огаркова и командующего Прикарпатским
военным округом генерал-полковника В.З. Бисярина.
Между тем 7 мая в кабинете Л.И. Брежнева состоялось новое
совещание по ситуации в Чехословакии, в котором приняГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о «к ре ст ов ог о похода ≫ 433
ли участие В. Гомулка, Т. Живков, П.Е. Шелест и руководитель
Закарпатского обкома Ю.В. Ильницкий, который, по утверждению
его шефа, ≪ рассеял брежневскую иллюзию действовать
через Словакию ≫ 112. Резче всех на этой встрече вновь выступил
В. Гомулка, который точно так же, как советские чекисты, заявил
о наличии внутри КПЧ ≪ второго ЦК ≫ , который, руководя
всей печатью и ≪ созданием разного рода клубов, расчищает
путь контрреволюции ≫ в ЧССР. Затем 16 мая состоялось заседание
Политбюро ЦК, на котором приняли ряд постановлений,
в том числе ≪ О поездке тов. Косыгина А.Н. в Чехословакию ≫ .
Предполагалось, что, находясь на отдыхе в Карловых Варах, он
проведёт ряд неофициальных встреч и более детально ознакомится
с ситуацией в стране. Проведя такие встречи, на которых,
по выражению А. Дубчека, советский премьер ≪ играл
роль доброго полицейского ≫ , он вернулся в Москву с полной
убеждённостью, что в ЧССР происходит перелом в пользу
≪ здоровых сил ≫ 113. И, наконец, ещё через неделю, 23 мая,
по поручению Л.И. Брежнева П.Е. Шелест провёл в Ужгороде
две ≪ тайные ≫ встречи с руководителями ЦК КПС В. Биляком
и А. Костелянским, содержание которых он довольно подробно
изложил в своём дневнике114. Суть их информации состояла
в том, что накануне майского Пленума ЦК А. Дубчек ≪ растерялся
и не способен дать отпор правым силам ≫ , что ≪ единства
действий в Президиуме ЦК КПЧ нет ≫ и что только ≪ мы, словаки,
в борьбе за марксистско-ленинскую линию будем бороться
до конца и не отступим ни на шаг ≫ . Кроме того, они дали личную
характеристику ряду членов Президиума и Секретариата
ЦК, указав на тот факт, что там теперь всем верховодит ≪ правооппортунистический
центр ≫ в составе Ф. Кригеля, Й. Смрковского,
Ч. Цисаржа, О. Шика, М. Вацулика, В. Славика, Б. Шимона
и В.Прхлика.
112 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994; Ільницький Ю.В. Спомини:
із прожитого іпережитого. Ужгород, 2007.
113 Дубчек А. Надежда умирает последней. М., 2018; Лавренов С.Я., Попов И.М.
Советский союз в локальных войнах и конфликтах. М., 2003; Платошкин
Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
114 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
434 Брежневская партия
Тогда же, 23 мая, Политбюро ЦК приняло два важных решения.
Во-первых, была создана ≪ Специальная группа для постоянного
наблюдения за ситуацией в Чехословакии ≫ в составе М.А. Суслова,
Н.В. Подгорного, А.Н. Шелепина, А.Я. Пельше, П.Н. Демичева,
Ю.В. Андропова, К.Ф. Катушева, А.А. Громыко, А.А. Епишева
и К.В.Русакова115. Во-вторых, по докладу министра обороны
маршала А.А. Гречко, который накануне вернулся из Праги, был
утверждён план проведения 20 июня —1 июля 1968 года на территории
СССР, ГДР, ПНР и ЧССР командно-штабных учений четырёх
стран —участниц ОВД под кодовым названием ≪ Шума-
ва ≫ 116. Во многом они носили чисто показной характер, поскольку
в них было задействовано всего 16 тыс. военнослужащих. Но
тем не менее главком ОВС ОВД маршал И.И. Якубовский, проводивший
разбор этих учений, несмотря на присутствие в зале
А. Дубчека, О. Черника, Й. Смрковсого, Л. Свободы и М. Дзура, дал
неудовлетворительную оценку состоянию боевой готовности Чехословацкой
народной армии, которая уже находилась в таком
же состоянии разброда и шатаний, как и вся КПЧ.
115 Чехословацкий кризис 1967-1969 гг. в документах ЦК КПСС. М., 2010; Пихоя
Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Платошкин
Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
116 Чехословацкий кризис 1967-1969 гг. в документах ЦК КПСС. М., 2010;
Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
Тем временем по возвращении из Москвы по указанию
А Дубчека 12-13 мая в Праге было созвано большое совещание
всех секретарей райкомов и обкомов партии, на котором
он, ещё находясь под впечатлением московских переговоров,
призвал активнее бороться против ≪ правых сил ≫ , пытающихся
создать единую антикоммунистическую партию. В Москве
итоги работы этого совещания встретили с воодушевлением,
рассчитывая, что ≪ за правильными словами последуют и правильные
дела ≫ . Однако этого, увы, не произошло. Не случилось
этого и на Пленуме ЦК, который состоялся в самом конце мая
1968 года. За звонкой дубчековской фразой ≪ об объединении
всех здоровых сил ≫ , способных дать отпор ≪ правым авантюристам
≫ , стояло его горячее желание решить только один вопрос — Глава 5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о «к ре ст ов ог о п ох од а» 435
созвать в сентябре внеочередной XIV съезд КПЧ, на котором он
мечтал наконец-то разом избавиться от всех ≪ противников реформ
≫ и ≪ агентов Москвы ≫ .
Понимая, что пока они не имеют большинства в Президиуме
ЦК, эти самые ≪ агенты ≫ в лице В. Биляка, Д. Кольдера и
А. Индры стали регулярно посещать советское посольство и совместно
с послом С.В. Червоненко строить планы по устранению
≪ реформаторов ≫ от власти. Причём советские чекисты пытались
включить в эту группу и бывшего министра внутренних
дел и главу госбезопасности Рудольфа Барака, но эта тройка отмела
его как прожжённого ≪ интригана ≫ 117.
117 ≪ Пражская весна ≫ и международный кризис 1968 года. Документы. М.,
2010; Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М.,
2016.
118 Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
Между тем в рамках Национального фронта, где верховодил
Ф Кригель, некоммунистические партии стали расти как
на дрожжах. Например, к июню 1968 года Чехословацкая социалистическая
партия выросла с 10715 до 17320 членов, а Чехословацкая
народная партия —и того больше —с 20640 до
46030 членов118. Причём именно в новой программе ЧСП впервые
и возник тот самый лозунг ≪ социализма с человеческим
лицом ≫ , который затем приписали А. Дубчеку и Ко. Опираясь
на бурный рост численности и самостоятельности этих партий,
Ф. Кригель пошёл на открытый конфликт с большинством
членов Президиума ЦК, настаивая на том, чтобы именно Народный
фронт, а не КПЧ разработал новую правительственную
программу экономических реформ.
Однако несмотря на непомерно возросшую активность
Ф. Кригеля, который стал открыто примерять корону нового вождя
ЦК КПЧ, сам А. Дубчек считал главной своей угрозой ≪ консервативное
≫ крыло в Президиуме и Секретариате ЦК, прежде
всего Д. Кольдера, Б. Биляка, Э. Риго, Й. Ленарта и А. Индру.
Кроме того, ещё одной головной болью А. Дубчека стал не менее
амбициозный глава Национального собрания Й. Смрковский,
который к тому времени уже обошёл его по популярности
в стране. Во многом эта популярность была связана с тем,
436 Брежневская партия
что, будучи куратором МВД в Президиуме ЦК КПЧ, он открыто
поддержал ≪ реформаторский ≫ курс его главы Й. Павла, который
привёл к дезорганизации работы органов народной милиции
и к ликвидации органов внешней разведки, что вызвало особый
восторг у всех ≪ реформаторов ≫ и антикоммунистов. Такая
ситуация настолько напугала Москву, что по её ≪ рекомендации
≫ разведка была тут же ≪ изъята ≫ из ведения Й. Павла и передана
его новому заместителю Вильяму Шалговичу, который
был полным антиподом своего шефа119. Это назначение воодушевило
многих сотрудников МВД, и уже в середине июня
в пражском аэропорту Рузина состоялся слёт актива отрядов
народной милиции, в котором приняли участие более 10 тыс.
человек. На этом слёте было принято ≪ Открытое письмо ≫ , написанное
Алоисом Индрой, с требованием прекратить в печати
шельмование милиции и всей КПЧ и дать решительный отпор
всем ≪ реакционным антикоммунистическим силам ≫ .
119 Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
120 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
Тем временем острый политический кризис дополнился не
менее острым межнациональным кризисом и вполне реальной
угрозой краха Чехословакии. Причём на сей раз схлестнулись
интересы не только чешских и словацких националистов, во
главе которых теперь встал Густав Гусак, органически не переваривавший
А Дубчека, но также моравских и силезских сепаратистов,
лидеры которых всё более настойчиво стали требовать
создания равноправной ≪ четырёхчленной ≫ федерации120.
На таком безрадостном фоне в том же июне 1968 года прошёл
визит главы Национального собрания Й. Смрковского в
Москву, который вернулся домой ≪ уже несколько в другом настроении
≫ . Он не только резко снизил всю свою публичную активность,
но и призвал МВД ≪ жёстко пресекать деятельность
западных агентов и оппозиционных правых сил ≫ . В результате
на первый план в среде ≪ либерал-коммунистов ≫ выдвинулись
два секретаря ЦК КПЧ: главы Чешского национального совета
Честмир Цисарж и Национального фронта Франтишек Кригель.
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 437
Именно последний и стал подлинным автором того самого
воззвания ≪ Две тысячи слов ≫ , авторство которого традиционно
приписывают двум чешским писателям —Людвигу Вацулику
и Вацлаву Гавелу. Оно было опубликовано 27 июня 1968 года
в пражской газете ≪ Литературни новины ≫ , а также в ряде других
чехословацких изданий за подписями 70 ≪ интеллектуалов
≫ , среди которых значились писатели Иржи Ганзелка и Ян
Прохазка, поэт Ярослав Зейферт, известные актёры Рудольф
Грушинский, Ян Верих и Отомар Крейча, олимпийские чемпионы
Вера Чаславска, Иржи Рашка и Эмиль Затопек и другие
персоны, в том числе члены ЦК КПЧ. В этом ≪ воззвании ≫ , носившем
явно провокационный характер, под видом демократизации
политического режима фактически содержались открытые
призывы к отстранению от власти КПЧ, ≪ которая стала
притягательной силой для властолюбивых эгоистов, для трусов
и людей с грязной совестью ≫ , подмене и дезорганизации
законных органов власти и замене их ≪ народными ≫ и ≪ гражданскими
≫ комитетами, а также ≪ собственной службой охраны
порядка ≫ , к полному отказу от курса на строительство социализма
и замене его строительством ≪ нашего общего дела ≫ ,
к фактическому развалу страны под видом ≪ подлинной ≫ федерализации
и к отпору, в том числе с оружием в руках, ≪ вмешательству
иностранных сил ≫ во внутренние дела страны121.
121 Две тысячи слов // Антология самиздата. Неподцензурная литература
в СССР. 1950-е - 1980-е. М., 2005.
122 Млынарж 3. Мороз ударил из Кремля. М., 1992.
Как позднее писал З. Млынарж, для него публикация ≪ Двух
тысяч слов ≫ стала не только полной неожиданностью, но и была
≪ серьёзным политическим промахом и серьёзной угрозой
делу реформы ≫ . Причём такую ≪ угрозу ≫ он усмотрел не столько
в призыве стихийного создания “гражданских комиссий и
комитетов”, сколько в полной решимости ≪ ряда влиятельных
коммунистов-реформистов войти в игру и поставить на карту
всё свое влияние ≫ , что вызовет ≪ конфликт среди власть имущих
≫ , поставит под угрозу реализацию реформ и ≪ приведёт
к нажиму на партийное руководство со стороны Кремля ≫ 122.
438 Брежневская партия
Во второй половине того же дня было срочно созвано совместное
заседание Президиума и Секретариата ЦК КПЧ, на котором
позиции его членов в оценке ≪ Двух тысяч слов ≫ резко
разошлись. В. Биляк, Д. Кольдер, А. Индра, О. Швестка и М. Якеш
расценили этот ≪ манифест ≫ как ≪ реальную угрозу возникновения
гражданского конфликта ≫ и ≪ объявления войны Советскому
Союзу ≫ . Их же оппоненты А. Дубчек, Ф. Кригель, Й. Смрковский,
О. Черник, Б. Шимон, О. Шик, В. Славик и другие, напротив,
оценили этот манифест как реальную платформу ≪ очеловечивания
социализма ≫ . По итогам заседания, продолжавшегося чуть
ли не до самого утра, было принято очередное Постановление
ЦК, написанное З. Млынаржем и Ч. Цисаржем. И хотя обе стороны
≪ выразили удовлетворение самим этим документом ≫ , где
говорилось ≪ о необходимости сосредоточиться на реализации
“Программы действий КПЧ” и объединении усилий честных коммунистов
на этой платформе ≫ , по факту каждая из этих групп
≪ продолжала поступать в соответствии с той позицией, на которой
она стояла до принятия данного Постановления ≫ 123.
123 Млынарж 3. Мороз ударил из Кремля. М., 1992.
124 Чехословацкий кризис 1967-1969 гг. в документах ЦК КПСС. М., 2010;
Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
Между тем ситуация в Праге всё больше стала тревожить
Москву. Ещё 12 июня А Дубчек получил от Л.И. Брежнева первое
послание с предложением провести неформальную встречу
≪ где-нибудь в пограничном районе ≫ , либо на одной, либо на
другой территории. Но, сознавая, что ему придётся держать ответ
за свои ≪ майские обещания ≫ , А. Дубчек уклонился от этой
встречи. Тогда 20 июня на заседании Политбюро новому секретарю
ЦК К.Ф. Катушеву было дано поручение подготовить уже
проект письма Политбюро ЦК КПСС в адрес Президиума ЦК
КПЧ с тем же предложением, которое было одобрено 2 июля124.
Наконец-то в Москве осознали, что на предстоящем в сентябре
1968 года XIV съезде КПЧ правые силы намерены полностью
захватить власть в партии и стране, ≪ свернуть шею социализму
≫ и выйти из ОВД. Поэтому в новом письме, по сути, уже содержался
ультиматум ЦК КПЧ и требование о проведении ноГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 439
вой встречи в ≪ дрезденском формате ≫ . Более того, советскому
послу С.В. Червоненко, которому было поручено лично передать
это послание А. Дубчеку, были даны указания потребовать
от него выполнения целого ряда конкретных мер, в том числе
публикации ≪ Обращения ЦК КПЧ ≫ с осуждением манифеста
≪ Две тысяч слов ≫ , ≪ овладения органами пропаганды и смены
всех редакторов ≫ , ≪ недопущения легализации всех антикоммунистических
партий, прежде всего Социал-демократической
партии ≫ , организации демонстраций Народной милиции под
лозунгами ≪ Защитим социализм в Чехословакии! ≫ и ≪ Дадим
отпор антикоммунистам! ≫ и т.д.
Аналогичные письма в адрес Президиума ЦК КПЧ пришли
и от руководства ПОРП, СЕПГ, ВСРП и БКП. Причём самые жёсткие
—из Варшавы и Берлина, а самое мягкое —из Будапешта.
Однако А. Дубчек, панически боявшийся новой Дрезденской
встречи, всячески уклонялся от неё, настаивая на двусторонних
переговорах. Более того, чтобы не выглядеть саботажником
в рамках ОВД, он стал требовать приглашения на встречу
лидеров Румынии и Югославии, желая внести раскол в единство
всего социалистического лагеря125.
125 ≪ Пражская весна ≫ и международный кризис 1968 года. Документы. М.,
2010.
126 Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
Внутриполитическая ситуация в самой Чехословакии стала
резко обостряться. Сначала на Пражской, а затем и на Брновской
отчётно-выборных конференциях были не только поддержаны
≪ Две тысячи слов ≫ , но и начались охота на ведьм и
моральный террор против многих честных коммунистов. Достаточно
сказать, что на Пражской конференции был составлен
даже целый чёрный список из 50 ≪ догматиков ≫ и ≪ консерваторов
≫ , которых ни при каких условиях нельзя было избирать
делегатами на XIV партсъезд. Причём в первых рядах этого
списка значились В. Биляк, Д. Кольдер, А. Индра, Й. Ленарт и
О. Швестка. Поэтому неслучайно профессор Н.Н. Платошкин
прямо писал, что атмосфере, царившей на этой конференции,
≪ мог бы позавидовать сам сенатор Маккарти ≫ 126.
440 Брежневская партия
Тем временем всё советское руководство и лично Л.И. Брежнев,
проявляя ангельское терпение, непрестанно пытались убедить
А. Дубчека приехать на новую встречу или в двустороннем
формате в Крым, или в составе ≪ пятёрки ≫ в Варшаву. Но тому
всё было недосуг, он продолжал вилять хвостом и искать разные
поводы для отказа. Такое поведение А. Дубчека уже вышло
за рамки всех приличий и стало сильно раздражать Л.И. Брежнева,
который всё ещё питал отеческую симпатию к ≪ Александру
Степановичу ≫ , или ≪ Саше ≫ . Особо безрадостная картина
ситуации в Чехословакии стала очевидна всем 2-3 июля
на заседании Политбюро, где с объёмной и свежей информацией
выступили главный редактор ≪ Правды ≫ и бывший посол
в Праге М.В. Зимянин, только что вернувшийся из Чехословакии,
и нынешний посол С.В. Червоненко127. Ряд членов Политбюро
ЦК, в частности М.А. Суслов и отчасти А.Н. Шелепин,
поддержали предложение С.В. Червоненко и М.В. Зимянина
о выводе войск после окончания командно-штабных учений
≪ Шумава ≫ . Однако большинство членов руководства, в том
числе А.Н. Косыгин, Н.В. Подгорный, А.Я. Пельше, П.Е. Шелест,
В.П. Мжаванадзе, Ю.В. Андропов и А.А. Громыко, выступили категорически
против этого шага. В данной ситуации Л.И. Брежнев,
поддержав точку зрения большинства коллег, всё же заявил,
что все эти вопросы он обязательно обсудит с лидерами
братских стран в ближайшее время в Варшаве.
Как и было оговорено, 14-15 июля 1968 года в Варшаве состоялась
новая встреча лидеров ≪ пятёрки ≫ , в повестке дня которой
значился всего один вопрос — ≪ Оценка положения в Чехословакии
≫ . Как и на Дрезденской встрече, резче и конкретнее
всех выступили В. Ульбрихт и В. Гомулка, заявившие, что теперь
стало окончательно очевидно, что в ЧССР идёт процесс превращения
социалистического государства в республику буржуазного
типа, но пока этот процесс находится ≪ в зачаточном
состоянии ≫ . А вот процесс трансформации КПЧ в социал-демократическую
партию, напротив, ≪ продвинулся довольно дале127
Чехословацкий кризис 1967-1969 гг. в документах ЦК КПСС. М., 2010; Шелест
П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история
власти, 1945-1991. М., 1998.
Глава 5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» до ≪ крестового похода ≫ 441
ко ≫ . Эту точку зрения полностью поддержал Т. Живков, а вот
Я. Кадар, как и в прошлый раз, был более лоялен, заявив, что
в Чехословакии идёт процесс формирования ≪ новой модели социализма
югославского типа ≫ . Выслушав всех своих коллег, последним
взял слово Л.И. Брежнев, который, будто бы прозрев,
поддержал все оценки лидеров ПОРП, СЕПГ и БКП и заявил, что
в Чехословакии происходит ≪ тщательно маскируемый контрреволюционный
процесс ≫ 128. По итогам этой встречи было принято
решение направить ещё одно коллективное письмо в адрес
ЦК КПЧ и провести совместный диалог руководства братских
партий. Однако если и на сей раз А. Дубчек и Ко проигнорируют
данное предложение, то, ≪ по-видимому, придётся продолжать
работу по выявлению иных здоровых сил в партии ≫ . То
есть, по сути, все лидеры ≪ пятёрки ≫ заявили о готовности выполнить
свой интернациональный долг по защите социалистического
строя в братской Чехословакии.
128 ≪ Пражская весна ≫ и международный кризис 1968 года. Документы. М.,
2010; Назаров О., Пирин Д. Хроника ≪ Пражской весны ≫ // Историк. 2018.
№ 6. Особо ценная информация об этом совещании содержится в дневниковых
записях члена советской делегации П.Е. Шелеста (Шелест П.Е. ...
Да не судимы будете. М., 1994).
Получив это письмо, 16-17 июля А. Дубчек созвал Президиум
ЦК, который принял предельно лицемерное ответное
письмо под названием ≪ Точка зрения ЦК КПЧ ≫ . После этого
он позвонил Л.И. Брежневу и предложил ему отказаться от публикации
обоих писем. Однако было поздно, поскольку уже
утром 18 июля газета ≪ Правда ≫ и другие центральные партийные
издания опубликовали ≪ Варшавское письмо ≫ . В ответ
утром следующего дня в газете ≪ Руде право ≫ был опубликован
текст ≪ Точки зрения ЦК КПЧ ≫ , и с этого момента, как по команде,
во всех чехословацких изданиях началась настоящая антисоветская
истерия, которую мастерски разжигали сам А. Дубчек,
Ф Кригель, Ч. Цисарж и другие ≪ реформаторы ≫ . Особенно активно
вся журналистская братия стала ≪ наезжать ≫ на ОВД и его
главкома И.И. Якубовского, который в своём письме А. Дубчеку
подверг острой и справедливой критике главу военного Отдела
ЦК генерала В. Прхлика, который нелицеприятно высказал442
Брежневская партия
ся об ОВД и его ПКК. Кстати, именно генерал В. Прхлик инициировал
подготовку для руководства страны двух меморандумов
о выходе ЧССР из состава ОВД. Ещё в мае 1968 года он представил
А. Дубчеку два меморандума, подготовленных в Военном
институте социальных исследований и в Военно-политической
академии им. К. Готвальда. Первый документ предлагал
≪ сформулировать и зафиксировать государственные интересы
страны в военной области ≫ , а второй —обсудить ≪ Программу
действий Чехословацкой народной армии ≫ . Оба документа
объединяла критика состояния обороноспособности страны, её
следования в фарватере советской политики, неоправданных
затрат на поддержание армии как составной части ОВД и неравноправности
отношений в рамках ОВД129.
129 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998.
130 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 109-120.
131 Чехословацкий кризис 1967-1969 гг. в документах ЦК КПСС. М., 2010; Платошкин
Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
Тем временем 17 июля 1968 года в Москве был срочно созван
Пленум ЦК, на котором по докладу Л.И. Брежнева было
принято Постановление ЦК ≪ Об итогах встречи в Варшаве делегаций
коммунистических и рабочих партий социалистических
стран ≫ 130. Многие ораторы, выступавшие на Пленуме, требовали
≪ перейти от слов к делу ≫ . Однако Л.И. Брежнев всё ещё
не оставлял надежды договориться с ≪ Сашей ≫ , поэтому предложил
согласиться на его ≪ просьбу ≫ провести только двустороннюю
встречу, без участия лидеров иных соцстран.
А через день состоялось заседание Политбюро ЦК, на котором
Л.И. Брежнев заявил, что ≪ в отношениях с Чехословакией
наступил новый этап ≫ , что ≪ время работает не в нашу пользу
≫ и что ≪ сейчас в Праге ждут приезда Чаушеску и Тито ≫ и готовят
≪ какой-то дунайский сговор ≫ 131. Однако, как ни странно,
на этом заседании именно Л.И. Брежнев и А.Н. Косыгин заняли
самую мягкую позицию, настаивая на проведении двусторонней
встречи с вождями КПЧ. Но как бы в пику им К.Т. Мазуров,
А.Н. Шелепин, Д.Ф. Устинов, Ю.В. Андропов и И.В. Капитонов
говорили, что пора переходить ≪ от слов к делу ≫ и ≪ принять более
жёсткие меры ≫ . Между А.Н. Косыгиным и Ю.В. АндропоГлава
5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о «к ре ст ов ог о похода ≫ 443
вым на сей счёт даже возникла перепалка, но в итоге победила
точка зрения генсека и премьера132. Вечером того же дня
Л.И. Брежнев позвонил А. Дубчеку и предложил ему встретиться
полными составами Политбюро ЦК КПСС и Президиума ЦК
КПЧ 22 или 23 июля в Киеве или во Львове. Но тот предложил
свой вариант места встречи —словацкий город Кошицу. Однако
это не устроило Москву, и тогда был предложен компромиссный
вариант: провести встречу в пограничном словацком городке
Чиерна-над-Тисой, где, по хамскому выражению А. Дубчека,
и прошли ≪ переговоры с динозаврами ≫ .
132 Чехословацкий кризис 1967-1969 гг. в документах ЦК КПСС. М., 2010; Андриянов
В.И. Косыгин. М., 2003; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти,
1945-1991. М., 1998.
133 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
Между тем уже на следующий день, 20 июля, по поручению
Л.И. Брежнева с тайной миссией в Будапешт вылетел член
Политбюро П.Е. Шелест, который провёл приватные переговоры
не только с Я. Кадаром, но и с В. Биляком на Балатоне.
Именно на этой ночной встрече впервые и был поставлен вопрос
о возможном обращении ≪ здоровой части ≫ руководства
ЦК КПЧ к Москве с просьбой ≪ о военной помощи ≫ 133. Завершив
свою миссию, П.Е. Шелест сразу вылетел в Москву, где сначала
переговорил с Л.И. Брежневым, а затем на заседании Политбюро,
которое прошло 22 июля, проинформировал о своей поездке
остальных членов высшего руководства страны.
Встреча в Чиерне-над-Тисой, ставшая последней попыткой
образумить ≪ пражских реформаторов ≫ , состоялась 29-31 июля
1968 года. По решению Политбюро ЦК в состав советской делегации
для участия в переговорах вошли Л.И. Брежнев, А.Н. Косыгин,
Н.В. Подгорный, М.А. Суслов, А.П. Кириленко, П.Е. Шелест,
А.Н. Шелепин, К.Т. Мазуров, Г.И. Воронов, Д.С. Полянский,
АЯ Пельше, В.В. Щербицкий, П.Н. Демичев, П.М. Машеров,
КФ Катушев и Б.Н. Пономарёв. По аналогичному решению
Президиума ЦК КПЧ в состав их делегации вошли А. Дубчек,
О. Черник, Л. Свобода, Й. Смрковский, Д. Кольдер, В. Биляк,
Ф. Барбирек, О. Швестка, Й. Шпачек, Э. Риго, Я. Пиллер и Ф Кригель.
444 Брежневская партия
Как ни странно, стенограмма этой встречи не велась, но
содержание многих выступлений стало известно по ряду мемуаров,
в частности А. Дубчека и, что особенно ценно, по
дневниковым записям П.Е. Шелеста134. В первый день переговоров,
когда каждый желающий мог высказать своё мнение,
очень чётко обозначились противные позиции групп
А. Дубчека и Б. Биляка, который был поддержан П.Е. Шелестом,
А.Н. Шелепиным и Б.Н. Пономарёвым. Причём в ходе возникшей
полемики П.Е. Шелест, крайне негативно относившийся
к ≪ пражским реформаторам ≫ , не сдержался и обозвал Ф. Кригеля
≪ галицийским евреем ≫ , из-за чего А.Н. Косыгин даже был
вынужден ходить с извинениями к поезду чехословацкой делегации.
134 Дубчек А. Надежда умирает последней. М., 2018; Шелест П.Е. ...Да не судимы
будете. М., 1994.
135 Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
На следующий день, чтобы сдвинуть саммит с мёртвой
точки, было решено провести две встречи: сначала тет-а-
тет между А. Дубчеком и Л.И. Брежневым, а затем в составе
≪ руководящих четвёрок ≫ —Л.И. Брежнева, Н.В. Подгорного,
М.А. Суслова, А.Н. Косыгина и А. Дубчека, О. Черника, Й. Смрковского,
Л. Свободы. Никаких прорывов на новых переговорах
не произошло, а утром 31 июля А. Дубчеку сообщили,
что Л.И. Брежнев приболел и очередного раунда переговоров
не будет. Тем не менее Первый секретарь решил проведать
генсека, и именно на этой встрече произошёл своеобразный
прорыв. В ходе прошедшей беседы были достигнуты
следующие договорённости: 1) КПЧ восстановит прежний
контроль над всеми СМИ; 2) взаимная острая полемика на
страницах СМИ будет немедленно прекращена; 3) органы
госбезопасности, входящие в состав МВД, будут выведены
из него и подчинены отдельному ведомству, которое возглавит
В. Шалгович; 4) будут распущены все антикоммунистические
клубы и партии; 5) и, наконец, со своих постов будут
удалены Ф. Кригель, Ч. Цисарж и глава центрального телевидения
И. Пеликан135.
Глава 5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о ≪ крестового п ох од а» 445
Но было совершенно очевидно, что выполнение этих договорённостей
было смертельно для А. Дубчека как лидера ≪ Пражской
весны ≫ . Поэтому главной своей задачей он считал ≪ продержаться
≫ до 9 сентября, то есть до созыва XIV съезда КПЧ,
который и должен был стать его личным триумфом в борьбе
со всеми ≪ консерваторами ≫ . А пока он тянул время и требовал
новых уступок. Л.И. Брежнев в надежде на исполнение достигнутых
договорённостей вновь пошёл ему навстречу и дал своё
согласие на проведение новой встречи ≪ пятёрки ≫ не где-нибудь,
а в Братиславе.
Братиславская встреча ≪ пятёрки ≫ , на которую Л.И. Брежнев
с трудом убедил приехать В. Ульбрихта и В. Гомулку, состоялась
3 августа 1968 года. Внешне всё прошло пристойно, но
в ≪ Братиславской декларации ≫ , принятой по итогам переговоров,
было особо подчёркнуто, что ≪ поддержка, укрепление
и защита завоеваний, доставшихся ценой героических усилий
и самоотверженного труда каждого народа, являются общим
интернациональным долгом всех социалистических стран ≫ .
Поэтому неслучайно в аналитической справке ЦРУ было указано,
что на этой встрече А. Дубчек ≪ купил возможность продолжать
внутренние реформы за счёт отказа от мыслей о независимой
экономической, оборонной и внешней политике ≫ 136.
136 ≪ Пражская весна ≫ и международный кризис 1968 года. Документы. М.,
2010; Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М.,
2016.
7 августа в Праге состоялось заседание Президиума ЦК КПЧ,
на котором А. Дубчек, представив обе встречи как свою личную
победу, ни словом не заикнулся о кадровых перестановках, оговоренных
с Л.И. Брежневым. Более того, в итоговом коммюнике
содержалась полная поддержка СМИ, игравших важную
роль в деле продвижения демократических реформ. Естественно,
всё это не осталось без внимания Москвы и уже 9 августа
Л.И. Брежнев позвонил ≪ Саше ≫ и полюбопытствовал, почему не
исполняются все договорённости, в том числе по МВД, Ф. Кригелю,
Ч. Цисаржу и И. Пеликану. ≪ Саша ≫ стал опять юлить и ссылаться
≪ на объективные трудности ≫ и Л.И. Брежнев наконец-то
окончательно понял, что тот просто водит его за нос.
446 Брежневская партия
Такое поведение А. Дубчека не было случайным, поскольку
в тот же день с визитом в Прагу прибыл маршал И.Б. Тито.
Лидер КПЧ очень рассчитывал на его поддержку, но умудрённый
опытом югославский лидер ≪ порекомендовал Дубчеку
не злить зря советское руководство и не портить отношения
с другими странами —участницами ОВД ≫ . Между тем 13 августа
состоялся очередной телефонный разговор Л.И. Брежнева
с А. Дубчеком, где советский генсек уже более жёстко говорил
о том, что никакие личные договорённости с ним не выполняются,
что буквально все газеты, в том числе ≪ Литерарни
листы ≫ , ≪ Млада фонта ≫ , ≪ Репортёр ≫ и ≪ Праце ≫ , забиты антисоветскими
статьями и карикатурами, что Ф. Кригель, Ч. Цисарж
и И. Пеликан не сняты со своих постов и т.д. В конце
этого долгого и трудного диалога Л.И. Брежнев прямо сказал,
что если ≪ вы не в состоянии решить все эти вопросы, то, мне
кажется, ваш Президиум потерял всякую власть... ≫ и всё это
создаёт ≪ совершенно новую ситуацию..., которая вынуждает
нас принимать новые меры ≫ . А. Дубчек прекрасно понял, о каких
≪ новых мерах ≫ идёт речь, но тем не менее не протестовал,
а, напротив, дважды заявил Л.И. Брежневу, что ≪ если вы считаете,
что нужно принимать меры, пожалуйста, принимайте
их ≫ 137. Кстати, именно эти слова А. Дубчека тот же В.М. Фалин
вполне разумно расценил как фактическое приглашение
к вводу войск в Чехословакию, поскольку сам ≪ Александр Степанович
≫ уже реально не управлял ситуацией и не знал, что
ему делать138. Неслучайно в самом конце разговора А. Дубчек,
потерявший самообладание, расплакался и ещё раз попросил
дать ему шанс выполнить все договорённости Пленума
ЦК. Однако это был очередной блеф. В своих мемуарах он прямо
писал, что в разговорах с Л.И. Брежневым он морочил ему
голову и сознательно тянул время, чтобы дотянуть до созыва
съезда139. Хотя, как уверяют те же С.Я. Лавренов и И.М. Попов,
137 ≪ Пражская весна ≫ и международный кризис 1968 года. Документы. М.,
2010; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Платошкин
Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
138 Фалин В.М. Без скидок на обстоятельства. М., 1999.
139 Дубчек А. Надежда умирает последней. М., 2018.
Глава 5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о «к ре ст ов ог о похода ≫ 447
буквально накануне разговора с Л.И. Брежневым 12 августа на
Президиуме ЦК А. Дубчек дословно заявил, что ≪ если я приду
к убеждению, что мы на грани контрреволюции, то сам позову
советские войска ≫ 140.
140 Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах.
М., 2003.
141 Чехословацкий кризис 1967-1969 гг. в документах ЦК КПСС. М., 2010; Пихоя
Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998.
Тем временем 15 августа в Прагу прилетел румынский лидер
Н. Чаушеску, который нарочито поддержал ≪ пражских реформаторов
≫ , но сугубо по своим соображениям. Это обстоятельство
ободрило А. Дубчека и Ко, но в Москве, напротив, было
встречено с опаской. В результате 16 августа Политбюро ЦК
под председательством А.П. Кириленко приняло проект н ового
письма в адрес Президиума ЦК КПЧ, которое было поручено
послу С.В. Червоненко передать лично в руки А. Дубчеку
в здании ЦК КПЧ, причём в присутствии Д. Кольдера и А. Индры.
А также ≪ при первой возможности ознакомьте с его содержанием
тт. Биляка, Кольдера, Индру, Риго, Барбирека, Пиллера,
Капека и Швестку ≫ , чтобы А. Дубчек вновь не утаил от Президиума
ЦК сам факт переписки с Л.И. Брежневым141.
Между тем в Москве, по сути, завершались все мероприятия
по проведению ≪ военной акции ≫ на территории ЧССР, подготовка
которой началась сразу после отказа А. Дубчека ехать на
Варшавский саммит. Правда, затем, после принятия ≪ Братиславской
декларации ≫ , они были остановлены и возобновлены
только 13 августа. План предстоящей акции предусматривал
как военную, так и политическую составляющие, последняя из
которых, то есть мобилизация ≪ всех здоровых сил в руководстве
КПЧ ≫ , имела приоритетное значение.
В соответствии с решениями Политбюро ЦК, принятыми
ещё 19 и 22 июля, началась практическая проработка политических
документов. И уже 20 и 26 июля были подготовлены две
редакции ≪ Декларации от имени Президиума ЦК КПЧ и Революционного
правительства ЧССР о внутренней и внешней политике
≫ , а также ≪ Обращение к гражданам ЧССР, к чехословац448
Брежневская партия
кой армии ≫ , которые должны были обнародовать сразу после
того, как войска ОВД войдут на территорию Чехословакии142.
142 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Лавренов
С.Я., Попов И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах.
М., 2003.
143 Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах.
М., 2003; Платошкин Н.Н. Весна и осень чехословацкого социализма.
Т. 2. М., 2016.
144 Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах.
М., 2003.
Ещё в середине июля по каналам КГБ на имя Л.И. Брежнева
пришло письмо за подписью кандидата в члены Президиума
ЦК КПЧ А. Капека, в котором он призвал советского лидера
≪ оказать братскую помощь нашей партии и всему народу в деле
отпора тем силам, которые создают серьёзную опасность самим
судьбам социализма в ЧССР ≫ 143. Л.И. Брежнев зачитал это
письмо на одном из заседаний Политбюро, но все его участники
сочли, что одного этого письма недостаточно для принятия
важного военно-политического решения. Но уже 3 августа
во время Братиславской встречи советской делегации было
передано аналогичное письмо с просьбой о военной помощи,
которое подписали уже 5 членов высшего руководства КПЧ:
В. Биляк, Д. Кольдер, А. Индра, О. Швестка и А. Капек. Причём
в этом послании было прямо указано, что ≪ в связи со сложностью
и опасностью развития обстановки в нашей стране, просим
вас о максимальной засекреченности этого заявления ≫ ,
поэтому и шлём его ≪ лично для вас на русском языке ≫ 144.
На сей раз, обсудив данное письмо, члены Политбюро ЦК
КПСС приняли решение возобновить мероприятия ≪ военного
характера ≫ . Сначала вся эта работа проводилась под руководством
первого заместителя министра обороны СССР и главкома
войск ОВД маршала Советского Союза Ивана Игнатьевича
Якубовского. Однако вскоре его сменил другой заместитель
министра —главком Сухопутных войск генерал армии Иван
Григорьевич Павловский.
17 августа 1968 года было принято Постановление Политбюро
≪ К вопросу о положении в Чехословакии ≫ , где было сказано:
≪ Учитывая, что со стороны КПСС и других братских партий уже
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 449
исчерпаны все политические средства воздействия на руководство
КПЧ, чтобы побудить его к отпору всем правым, антисоциалистическим
силам, Политбюро ЦК считает, что наступил
момент для применения активных мер по защите социализма
в ЧССР и единодушно решает: оказать Коммунистической партии
и народу Чехословакии помощь и поддержку вооружёнными
силами ≫ . 18 августа в Москву приехали В. Гомулка, Т. Живков,
В. Ульбрихт и Я. Кадар, которые полностью одобрили это
решение высшего советского руководства145.
145 Чехословацкий кризис 1967-1969 гг. в документах ЦК КПСС. М., 2010.
146 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; ≪ Пражская весна ≫ и международный
кризис 1968 года. Документы. М., 2010; Платошкин Н.Н. Весна
и осень чехословацкого социализма. Т. 2. М., 2016.
Москва, конечно, понимала, что эта акция может быть негативно
встречена в столицах ряда государств и международных
организациях. Однако особых ≪ неприятностей ≫ в Кремле
не ожидали. Тем более что 16 августа заместитель генсека
ООН по политическим вопросам Л.Н. Кутаков убедил своего
≪ шефа ≫ У Тана отложить свой визит в Прагу, намеченный на
23 августа. Затем, уже 20 августа, советский посол в Вашингтоне
А.Ф. Добрынин после своей дружеской беседы с госсекретарем
Д. Раском, состоявшейся накануне, посетил президента
США Линдона Джонсона на его техасском ранчо, который вообще
никак не отреагировал на его информацию о предстоящей
военной акции на территории Чехословакии146. Хотя, как
зримо показал с своём труде тот же профессор Н.Н. Платошкин,
ЦРУ внимательно отслеживало все события в Чехословакии
и регулярно информировало Администрацию президента
США о них.
В ночь на 21 августа 1968 года вооружённые силы СССР, ПНР,
ВНР и БПР, приступив к реализации операции ≪ Дунай ≫ с четырёх
направлений пересекли чехословацкую границу в 20 местах:
из Южной Польши был введён советско-польский контингент
по направлению Острава, Оломоуца и Жилина, из
южной части ГДР —советско-германский контингент в направлении
Праги, Пльзеня и Карловых Вар, из Северной Венгрии
вводился советско-венгерско-болгарский контингент по
450 Брежневская партия
направлению к Братиславе и Банска-Бистрице и с территории
Советского Прикарпатья —самый крупный контингент советских
войск по направлению Прага —Братислава —Брно. Причём
за несколько часов до начала операции посол С.В. Червоненко
официально уведомил президента Л. Свободу об этой
акции, а министр обороны А.А. Гречко предупредил своего коллегу,
генерала армии М. Дзура, о недопустимости оказания какого-
либо сопротивления союзным войскам со стороны Чехословацкой
народной армии.
Для реализации операции ≪ Дунай ≫ были созданы три группировки
войск в составе 26 дивизий, из которых 18 были советскими147:
147 Майоров А.М. Вторжение. Чехословакия, 1968 год. Свидетельства командарма.
М., 1998; Лавренов С.Я. Акция войск стран —участниц Варшавского
Договора в Чехословакии, 1968 // Военная Энциклопедия. Т. I. М., 1997;
Сунцев В.П. Боевая группировка войск армий Варшавского Договора в
операции ≪ Дунай ≫ в 1968 году в ЧССР // Операция ≪ Дунай ≫ . М., 2016.
—Центральный фронт под командованием маршала П.К. Кошевого,
костяк которого составили части и соединения 1-й
гвардейской танковой, 11-йи 20-й гвардейских общевойсковых
и 4-й воздушной армий во главе с генералами К.Г. Кожановым,
Ю.А. Науменко, И.Л. Величко и Б.Д. Мелехиным;
—Прикарпатский фронт под началом генерал-полковника
В.З.Бисярина, костяк которого составили части и соединения
13-й, 28-й и 38-й общевойсковых, 8-й гвардейской танковой
и 57-й воздушной армий, которыми командовали генералы
П.В. Мельников, Г.И. Салманов, А.М. Майоров, В.А. Меримский
и А.Н. Ефимов;
—Южный фронт под командованием генерал-полковника
К.И. Провалова, основу которого составляли части и соединения
Южной группы советских войск в составе 13-й и 19-й гвардейских
танковых и 93-й стрелковой дивизий и 36-я воздушная
армия генерала С.И. Харламов.
Кроме того, в составе этих фронтов находились 2-я армия
Войска Польского генерала Ф. Сивицкого, 8-я венгерская мотострелковая
дивизия, гэдээровские 7-я танковая и 11-я мотострелковая
дивизии, 12-я пограничная бригада, а также 12-й
Глава 5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о «к ре ст ов ог о похода ≫ 451
и 22-й полки 7-й болгарской мотострелковой дивизии, вошедшие
вторым эшелоном.
Одновременно с войсками в Прагу ≪ для работы среди членов
Президиума ЦК КПЧ ≫ под псевдонимом ≪ генерал Трофимов
≫ прибыл член Политбюро ЦК Кирилл Трофимович
Мазуров, оперативный штаб которого разместился в здании
советского посольства.
Не встречая никакого сопротивления, уже к исходу следующего
дня войска ОВД заняли все крупные города и стратегические
объекты страны. В течение нескольких дней все
немногочисленные очаги оппозиционных выступлений были
подавлены и ситуация в Чехословакии была нормализована.
В основной своей массе чехословацкое население осталось
пассивным, и вхождение войск вызывало у него куда
больше любопытства, чем страха. Боевых действий, по сути,
не велось, и в ходе передислокации и размещения советских
войск с 21 августа по 20 октября 1968 года во время ≪ враждебных
действий отдельных граждан ЧССР ≫ было ранено и
травмировано 87 военнослужащих, а погибло всего 10 солдат
и 1 офицер.
Столь быстрое и успешное проведение операции ≪ Дунай ≫
было обеспечено и тем, что сработал план Москвы по стратегической
дезинформации стран —участниц НАТО. Командно-
штабные учения ≪ Шумава ≫ , прошедшие 20 июня —1 июля
и не приведшие к оккупации ЧССР, де-факто притупили бдительность
всех натовских стратегов, и они проспали операцию
≪ Дунай ≫ . Более того, из-за длительного характера чехословацкого
кризиса, к которому уже привыкли все, в НАТО не был
отменён привычный порядок отпусков, и на момент ≪ вторжения
≫ два высших руководителя НАТО отсутствовали в Брюсселе:
генеральный секретарь Манлио Брозио находился в отпуске
в родной Италии, а верховный Главком Вооружённых сил
НАТО американский генерал Лайман Лемнитцер осуществлял
инспекционную поездку по Греции148.
148 Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах.
М., 2003.
452 Брежневская партия
Однако если с военной составляющей этого плана всё получилось
отменно, то с политической частью вышла осечка.
Часть членов ≪ промосковских ≫ сил, в частности Э Риго,
Я. Пиллер, Ф. Барбирек и Й. Ленарт, оказались морально не готовы
к смене партийно-государственного руководства страны.
Они не стали голосовать за ≪ Декларацию от имени Президиума
ЦК КПЧ и Революционного правительства ЧССР ≫ и поддержали
заявление Президиума ЦК с осуждением агрессии и необходимости
созыва экстренного съезда КПЧ, который вскоре
открылся в Высочанах. В этой ситуации другая часть ≪ промосковских
≫ сил, то есть Д. Кольдер, В. Биляк, М. Якеш, А. Индра,
О. Швестка и А. Павловский, направилась в советское посольство,
где по указанию Москвы К.Т. Мазуров попытался слепить
Революционное правительство ЧССР во главе с новым
Первым секретарём Драгомиром Кольдером. Однако тот отказался
возглавить ЦК КПЧ.
Тем временем в 10 часов утра сотрудники КГБ задержали
в здании ЦК всех остальных членов чехословацкого руководства,
которые на следующий день были привезены в Москву.
Туда же отправился президент Л. Свобода и вице-премьер Г. Гусак.
Именно здесь, в советской столице, 24 августа начались
очень непростые переговоры со всей чехословацкой делегацией,
которые длились три дня. Первоначально руководство
КПЧ не было склонно ни к каким уступкам, но затем ситуация
стала меняться.
Между тем 25 августа состоялось заседание Политбюро ЦК,
где обсуждали несколько возможных вариантов выхода из сложившегося
положения. В итоге было предложено три таких варианта149.
Первый вариант предусматривал создание Революционного
правительства во главе с президентом Л. Свободой,
заместителем которого мог бы стать либо О. Черник, либо Г. Гусак,
который, по словам А.Н. Косыгина, ≪ очень хорошо и спокойно
ведёт себя ≫ . Второй вариант предполагал формирование
правительства во главе с О. Черником или Г. Гусаком при одно149
Чехословацкий кризис 1967-1969 гг. в документах ЦК КПСС. М., 2010; Лавренов
СЯ, Попов И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах.
М., 2003.
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового похода ≫ 453
временном избрании О. Черника Первым секретарём ЦК КПЧ.
И, наконец, третий вариант, который и был предложен на переговорах
с А. Дубчеком, предусматривал сохранение прежнего
высшего руководства и возвращение его к тем обязательствам,
которые Президиум ЦК КПЧ взял на себя в Чиерне-над-Тисой.
После долгих дебатов именно такой вариант, поддержанный
Л.И. Брежневым, и был признан самым предпочтительным.
В конце концов, А. Дубчека, О. Черника, Й. Смрковского,
Л. Свободу и других (за исключением Ф. Кригеля), уже не знавших
реальной обстановки в стране и озабоченных своей собственной
судьбой, удалось уговорить на третий день, то есть
26 августа, подписать ≪ Московский протокол ≫ , где в обмен на
признание советской стороной всех решений январского Пленума
ЦК КПЧ и сохранения власти в руках старого руководства,
предусматривался поэтапный вывод союзных войск, который
ставился в прямую зависимость от степени нормализации обстановки
в стране.
Понятно, что Москва не собиралась мириться с пребыванием
реформаторов у власти, но пока нужно было создать
хотя бы видимость стабилизации в стране. Поэтому уже
10 сентября премьер-министр ЧССР О. Черник прибыл с визитом
в Москву, где обсудил с советским руководством, прежде
всего с А.Н. Косыгиным, важные экономические вопросы,
в том числе о выделении нового крупного кредита. Предпринятые
меры в целом оказались удачными, и уже к 12 сентября
обстановка в Праге и других крупных городах Чехословакии
полностью стабилизировалась. Затем последовал демонстративный
отвод всех союзных войск из городов в специально
отведённые места дислокации. А 16 октября 1968 года между
правительствами двух стран был подписан договор об условиях
временного пребывания советских войск на территории
ЧССР. В соответствии с ним ≪ в целях обеспечения безопасности
социалистического содружества ≫ на территории Чехословакии
создавалась Центральная группа советских войск
второго формирования, первым командующим которой был
назначен командарм 38-й армии генерал-лейтенант Александр
Михайлович Майоров. И на следующий день начался
454 Брежневская партия
поэтапный вывод союзных войск с территории ЧССР, который
был завершён 20 ноября 1968 года150.
150 Чехословацкий кризис 1967-1969 гг. в документах ЦК КПСС. М., 2010.
Последним актом затянувшегося Мерлезонского балета
стал неизбежный процесс освобождения партийно-государственного
руководства от ≪ правых уклонистов ≫ , который занял
целый год. Причём, судя по личному дневнику Л.И. Брежнева,
этот вопрос занял одно из главных мест в его рабочем
графике, и он перманентно возвращался к нему. Первым в отставку
в январе 1969 года был отправлен глава Национального
собрания ЧССР Йозеф Смрковский. Сам этот орган был ликвидирован,
и на его месте создан новый парламент страны —Федеральное
собрание, —главой которого стал один из вице-премьеров
член ЦК КПЧ Пётр Колотка. Затем в апреле 1969 года
на очередном Пленуме ЦК КПЧ новым Первым секретарём ЦК
КПЧ был избран Густав Гусак, который на тот момент был самой
приемлемой и компромиссной фигурой для всех сторон.
У Л.И. Брежнева практически сразу возникли очень тёплые отношения
с ним, которого он по-дружески, на домашний манер,
довольно часто называл ≪ Густавом Никодимовичем ≫ , даже
в своём дневнике. На этом же Пленуме ЦК был избран обновлённый
состав Президиума ЦК в составе 11 человек: Г. Гусака,
В. Биляка, А. Дубчека, О. Черника, П.Колотки, Л. Штроугала,
Я. Пиллера, Э. Эрбана, Л. Свободы, Ш. Садовского и К. Полачека,
—который был полностью согласован с Москвой.
Александр Дубчек пока остался в руководящей обойме
и был перемещён на должность председателя Федерального собрания
ЧССР, а П. Колотка назначен главой правительства Словацкой
республики. Но уже в октябре того же 1969 года А. Дубчек
был снят с этого поста, а в январе 1970 года исключён из
партии. В том же январе 1970 года с поста председателя правительства
ЧССР был снят Олдржих Черник, которого сменил
Любомир Штроугал, занимавший этот пост почти 20 лет. Наконец,
в декабре 1970 года на Пленуме ЦК КПЧ было единогласно
принято Постановление ЦК ≪ Уроки кризисного развития
в партии и обществе после XIII съезда КПЧ ≫ , которое осудило
Глава 5. От политика ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 455
политический курс А. Дубчека и Ко, доведший страну до опасного
системного кризиса151.
151 ≪ Пражская весна ≫ имеждународный кризис 1968 года. Документы. М.,
2010.
Чехословацкий политический кризис, который в историографии
именуют ≪ Пражской весной ≫ , имел несколько важных
международных последствий:
—Во-первых, военную акцию пяти стран —участниц ОВД
в Чехословакии осудили и не поддержали правительства четырёх
социалистических держав —КНР, Албании, Югославии
и Румынии, что ещё больше усилило раскол внутри стран социалистического
лагеря, возникший после XX съезда КПСС.
Кроме того, формально из состава ОВД вышла Албания, которая
де-факто уже с 1961 года не принимала никакого участия
в работе этой организации;
—Во-вторых, военную акцию в Чехословакии осудили многие
рабочие и коммунистические партии во всём мире, в том
числе самые многочисленные и влиятельные компартии Франции
(Вальдек Роше), Италии (Луиджи Лонго) и Испании (Сантьяго
Каррильо), что, естественно, внесло дополнительный раскол
в международное коммунистическое и рабочее движение.
—В-третьих, опасаясь дальнейшего нарастания идейных
разногласий и конфликтов в далеко не стройных рядах международного
рабочего и коммунистического движения, уже
заражённого идеями еврокоммунизма, в конце 1968 года высшее
советское руководство провело вынужденную ≪ модернизацию
≫ классического постулата о ≪ пролетарском интернационализме
≫ и представило его в обновлённой форме доктрины
≪ социалистического интернационализма ≫ , которую в западной
советологии окрестили ≪ доктриной Брежнева ≫ .
Отныне в трактовке советских партийных идеологов ≪ социалистический
интернационализм ≫ стал преподноситься как
учение об общности коренных классовых интересов и исторических
судеб всех социалистических держав. Исходя из этого
тезиса, сусловские теоретики делали вывод о необходимости
отныне строить отношения между всеми соцстранами на
456 Брежневская партия
основе _____принципа ≪ социалистической солидарности ≫ , которая
предполагала взаимное оказание ≪ братской помощи ≫ , в том
числе военной, в деле защиты интернациональных интересов
всех социалистических держав при возникновении любых
угроз ≪ делу мира и социализма ≫ . Неслучайно уже 26 сентября
1968 года в ≪ Правде ≫ была опубликована редакционная статья,
где впервые публично был озвучен принцип ≪ нерушимости
социалистического лагеря ≫ и его совместной обороны от
любых угроз извне.
—В-четвёртых, события в Чехословакии имели серьёзные
последствия и для внутриполитической ситуации в самих странах
социалистического лагеря, поскольку подавление чехословацкой
оппозиции дало повод ≪ консервативным силам ≫ внутри
правящих коммунистических партий начать наступление
на ≪ либеральную ≫ часть собственной правящей элиты, которая
выступала с позиций ≪ ревизионизма ≫ и ≪ оппортунизма ≫ .
4. В за им оо тн ош ен ияС СС Р иС ШАв1965-1975 г од ах
а В ье тн ам ск аяв ой нак акф ак то р п ер иф ер ий но го п ро ти во ст оя ни я С СС Р иС ША(1965-1973 г од а).
Как справедливо подметили многие авторы (М.М. Наринский,
АД Богатуров, В.В. Аверков, Н.И. Егорова, П. Кальвокоресси,
Дж. Гэддис152), несмотря на совершенно очевидные тенденции
к примирению между Вашингтоном и Москвой на
глобальном уровне, международная периферия, где было немало
≪ горячих точек ≫ , оставалась ареной их скрытого противоборства.
В середине 1960-х годов одной из таких ≪ горячих
точек ≫ вновь стала Юго-Восточная Азия или Индокитай, где
≪ основным источником разрушительных импульсов было положение
в Южном Вьетнаме ≫ с правящим диктаторским режимом
Нго Динь Дьема. Учитывая его полную неспособность
152 Наринский М.М. История международных отношений. 1945-1975. М.,
2004; Богатуров А.Д., Аверков В.В. История международных отношений.
1945-2008. М., 2010; Егорова Н.И. История холодной войны, 1945-1991 гг.
Владимир, 2011; Кальвокоресси П. Мировая политика, 1945-2000. Кн . 1-2.
М ., 2003; Gaddis J.L. We now Know: Rethinking the cold war. Oxford, 1997.
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 457
найти общий язык с местными плантаторами и буржуазией,
американская администрация санкционировала контакты своих
агентов в Сайгоне с группой военных заговорщиков, чьими
силами в ноябре 1963 года был осуществлён государственный
переворот, в ходе которого Нго Динь Дьем был убит153. Однако
уже в декабре 1963 года американская администрация пришла
к неутешительному выводу о том, что и новое южновьетнамское
правительство генерала Зыонг Ван Миня также не
способно контролировать ситуацию в стране, и в конце январе
1964 года в Сайгоне произошёл ещё один государственный
переворот. Впрочем, и новое правительство генерала Нгуен
Кханя не обеспечило порядка в стране. Более того, возникла
реальная угроза победы сторонников Национального фронта
освобождения Южного Вьетнама (Вьетконга), что, по мнению
американских аналитиков, было равнозначно победе местных
коммунистов. Руководство Демократической Республики Вьетнам
(ДРВ) во главе с Хо Ши Мином тоже было настроено на расширение
увеличение помощи Вьетконгу, но при ограниченных
ресурсах Ханой стремился опереться на поддержку из-за рубежа.
Правда, в тогдашние планы Москвы совершенно не входило
обострение отношений с Вашингтоном из-за гражданской
войны во Вьетнаме, и в вопросах дальнейшего продолжения
революционного процесса единственным и реальным союзником
Ханоя мог быть только Пекин.
153 Ильинский М.М. Индокитай. Пепел Четырёх войн (1939-1979 гг.). М., 2000;
Дэвидсон Ф.Б. Война во Вьетнаме (1946-1975). М., 2002.
Тем временем ситуация в Индокитае резко изменилась, поскольку
в самом начале августе 1964 года два американских
эсминца — ≪ Мэддокс ≫ и ≪ Тэрнер Джой ≫ , —находившихся в Тонкинском
заливе, войдя в территориальные воды Северного Вьетнама,
спровоцировали на себя внезапную атаку вьетнамских
торпедных катеров. В ответ на эту акцию по распоряжению президента
США Линдона Джонсона американская палубная авиация,
расположенная на борту авианосца ≪ Тикондерог ≫ , в рамках
операции ≪ Пронзающая стрела ≫ впервые нанесла удары по военным
объектам Северного Вьетнама, тем самым открыто ввя458
Брежневская партия
завшись в давний внутривьетнамский гражданский конфликт.
Более того, используя ≪ Тонкинский инцидент ≫ , который, по
мнению ряда авторитетных авторов154, был чистой воды инсценировкой,
Администрация президента Л. Джонсона добилась
от Конгресса США почти единогласного принятия 7 августа
1964 года ≪ Тонкинской резолюции ≫ о применении ≪ ограниченной
силы для защиты американских военнослужащих во Вьетнаме
≫ , которая и стала правовой основой для эскалации участия
США во Вьетнамской войне. Правда, Л. Джонсон не спешил воспользоваться
данным ему правом, так как накануне президентских
выборов в США он выступал как ≪ кандидат мира ≫ в противовес
своему основному конкуренту республиканцу Барри
Голдуотеру, который считался ≪ ястребом ≫ .
154 Громыко А.А. Памятное. Кн. 1. М., 1988; Ильинский М.М. Индокитай. Пепел
четырёх войн (1939-1979 гг.). М., 2000.
155 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996. В своих мемуарах А.Ф. Добрынин
ошибочно указал, что встреча А.А. Громыко с Л. Джонсоном прошла
10 октября 1964 года, то есть до отставки Н.С. Хрущёва. Однако на самом
деле она прошла 10 декабря, уже после выборов, на которых
Л. Джонсон одержал победу, когда А.А. Громыко прибыл в США на сессию
ГА ООН.
Между тем, как известно, в середине октября 1964 года к власти
в Москве пришёл новый ≪ триумвират ≫ в составе Л.И. Брежнева,
А.Н. Косыгина и Н.В. Подгорного, в котором именно глава
правительства стал основной фигурой в формировании советского
внешнеполитического курса. По их поручению уже через
месяц министр иностранных дел А.А. Громыко вылетел в США
и во время личной встречи с президентом Л. Джонсоном, передав
ему приветы от всех членов ≪ триумвирата ≫ , в ответ услышал,
что он ≪ был бы рад принять их в США или нанести визит
в СССР ≫ 155. Помимо обсуждения проблем нераспространения
ядерного оружия и двусторонних отношений, был, конечно, затронут
и вьетнамский вопрос. Л. Джонсон заявил о своей готовности
сесть за стол переговоров с Ханоем и призвал Москву посодействовать
данному процессу. Но А.А. Громыко указал, что
ключ к решению вьетнамского вопроса лежит в полном прекращении
бомбардировок Северного Вьетнама и отказе Вашингтона
от выдвижения каких-либо предварительных услоГлава
5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 459
вий для начала переговоров с правительством Хо Ши Мина.
При этом, что особо любопытно, посол А.Ф. Добрынин, принимавший
участие в этом разговоре, заметил, что, во-первых, ≪ за
требованиями Громыко о прекращении бомбардировок ДВР
у советского правительства не было продуманного плана дальнейших
действий по урегулированию конфликта ≫ и, во-вторых,
что, ≪ как и раньше, разговор на вьетнамскую тему с президентом
остался незавершённым ≫ 156. Между тем новое советское
руководство вскоре изменило прежнюю линию Н.С. Хрущёва
в отношении Вьетнама, и после визита А.Н. Косыгина в Ханой
и ряда его встреч с президентом Хо Ши Мином и Первым секретарём
ЦК Партии трудящихся Вьетнама Ле Зуаном, которые
прошли 6-9 февраля 1965 года, Москва начала оказывать
масштабную военную и экономическую помощь ДВР. Кстати,
по сведениям военных специалистов, за время войны Советский
Союз поставил Северному Вьетнаму 95 ЗРК С-75 ≪ Десна ≫ ,
более 7500 крылатых ракет к ним, 687 танков и 316 истребителей
и штурмовиков и направил в качестве военных специалистов
6359 офицеров и генералов и более 4500 солдат и сержантов
срочной службы157.
156 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
157 Куминов И.Я. Советская военно-техническая помощь Вьетнаму в годы
войны // Война во Вьетнаме: взгляд сквозь годы. М., 2000; Феськов В.И.,
Голиков В.И., Калашников К.А., Слугин С.А. Вооружённые Силы СССР после
Второй мировой войны. М., 2013.
Тогда же, в начале февраля 1965 года, под предлогом двух
атак вьетконгских партизан на два американских объекта —аэродром
под Плейку и вертолётную базу Кэмп-Холлоуэй —президент
Л. Джонсон, опираясь на статьи ≪ Тонкинской резолюции
≫ , отдал приказ провести операцию возмездия ≪ Пылающее
копьё ≫ , в ходе которой были нанесены два бомбовых удара
в районе Донгхоя. Обычно с этой операцией связывают начальную
дату регулярных бомбардировок Северного Вьетнама.
Однако американский историк Ф.Б. Дэвидсон уверяет, что
эти авиаудары были исключительно акциями возмездия, а масштабная
операция регулярных бомбардировок территории ДВР,
получившая название ≪ Раскаты грома ≫ , началась только в на460
Брежневская партия
чале марта 1965 года и продолжалась вплоть до конца октября
1968 года, то есть до очередных президентских выборов
в США158.
158 Дэвидсон Ф.Б. Война во Вьетнаме (1946-1975). М., 2002.
Тогда же, в начале марта 1965 года, для охраны стратегически
важного аэродрома Дананг в Южный Вьетнам были направлены
два первых батальона морской пехоты, и именно
с этого момента США превратились в активного участника
Гражданской войны во Вьетнаме, придав ей принципиально
иной характер. Уже к концу 1965 года в Южном Вьетнаме находилось
более 184 тыс. американских военнослужащих в составе
двух полноценных дивизий и восьми армейских бригад. Но по
мере эскалации конфликта к осени 1968 года состав американского
контингента значительно вырос и достиг почти 536 тыс.
солдат и офицеров. Первым главкомом этих войск стал генерал
армии Пол Харкинс, но уже в июне его сменил генерал Уильям
Уэстморленд, пробывший в этой должности вплоть до июня
1968 года, то есть наиболее активной фазы войны.
Также в середине июня сменилась власть и в самом Сайгоне:
к управлению страной вновь пришло военное правительство
во главе с бывшим главкомом ВВС маршалом авиации
Нгуен Као Ки и марионеточным президентом Нгуен Ван Тхиеу.
Надо сказать, что, по мнению многих авторов, столь активное
втягивание США во вьетнамский конфликт было во многом
связано с тем, что президент Л. Джонсон крайне боялся
быть обвинённым в ≪ потере Вьетнама ≫ и, подобно президенту
Д. Эйзенхауэру, стал рассматривать вьетнамскую проблему
через призму известной доктрины ≪ падающего домино ≫ , согласно
которой падение правящего проамериканского режима
даже в одной из региональных держав неизбежно повлечёт за
собой падение подобных режимов соседних держав, что в свою
очередь приведёт их к неизбежной ≪ советизации ≫ . Именно поэтому
вьетнамская проблема и стала очередной сферой противостояния
между СССР и США.
Тем временем Москва, оказывая всемерную помощь правительству
Хо Ши Мина, одновременно не только воздерживаГлава
5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового похода 461
лась от угрожающих заявлений в адрес Вашингтона, но и более
активно стала вести диалог с США по широкому кругу
международных проблем, прежде всего по вопросам полноценного
контроля над вооружениями и нормализации обстановки
в Европе. Таким образом, советско-американские
противоречия с глобального уровня, по сути дела, ≪ сжались ≫
до уровня азиатской периферии, где они были гораздо менее
опасны и не угрожали ≪ большой войной ≫ . По сути, это
была политика, которая точно соответствовала духу концепции
≪ гибкого реагирования ≫ 159.
159 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Наринский М.М. История
международных отношений. 1945-1975. М., 2004; Богатуров А.Д., Аверков
В.В. История международных отношений. 1945-2008. М ., 2010; Gaddis
J.L. We now Know: Rethinking the cold war. Oxford, 1997.
160 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Между тем в середине января 1967 года по поручению Политбюро
ЦК А.А. Громыко представил на рассмотрение его членов
аналитическую записку о состоянии и перспективах советско-
американских отношений. Главный посыл этой записки
состоял в том, что новая внешнеполитическая доктрина США
≪ о сферах жизненных интересов ≫ , взятая на вооружение ещё
во времена Дж. Кеннеди, базируется на новом тезисе сохранения
существующего статус-кво. А посему, с одной стороны, Советскому
Союзу не следует ввязываться в открытое противостояние
с США, в том числе во Вьетнамской войне, но, с другой
стороны, необходимо ≪ разморозить ≫ все контакты с Вашингтоном,
прерванные в ноябре 1963 года, поддержать режим президента
Л. Джонсона, не забывая при этом сохранять тесные
контакты с ≪ лояльной ≫ , или ≪ левой ≫ , оппозицией в лице сенаторов
Р. Кеннеди, Дж. Фулбрайта, Д. Кларка и других. Эта записка
без особых дискуссий была одобрена на Политбюро и, по
оценке А.Ф. Добрынина, ≪ послужила основой внешнеполитического
курса СССР в отношении США в период президентства
Джонсона ≫ 160.
Между тем уже 27 января в Вашингтоне полномочные представители
СССР, США и Великобритании подписали международный
≪ Договор по мирному исследованию и использованию
462 Брежневская партия
космического пространства ≫ . По окончании этой процедуры,
уже на приёме, президент Л. Джонсон лично подошёл к послу
А.Ф. Добрынину и ≪ выразил надежду, что в этом же году мы
сделаем ещё один важный шаг —подпишем договор о нераспространении
ядерного оружия ≫ . Кроме того, он выразил надежду,
что, несмотря ≪ на ограничения, связанные с конфликтом
во Вьетнаме..., нашим странам удастся договориться по
вопросу о противоракетных системах ≫ 161.
161 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
162 Громыко АА Памятное. Кн. 1. М., 1988; Добрынин АФ Сугубо доверительно.
М., 1996.
Тогда же из Вашингтона в Москву пришло личное послание
Л. Джонсона Хо Ши Мину, в котором содержалось компромиссное
предложение: американцы прекращают массированные
бомбардировки и пополнение своего контингента в
Южном Вьетнаме, а Ханой прекращает отправлять свои войска
на помощь Вьенконгу. Однако, как жаловался госсекретарь
США Дин Раск, Москва не торопилась с ответом на это послание.
Тем временем в начале февраля 1967 года А.Н. Косыгин
посетил с официальным визитом Лондон, где по просьбе премьер-
министра Гарольда Вильсона передал через Москву в Ханой
письмо Л. Джонсона, сопроводив его своими предложениями
Хо Ши Мину о поиске компромисса. Как утверждает тот же
А.Ф. Добрынин, Л.И. Брежнев ≪ был не очень доволен этой инициативой
Косыгина, но уступил ≫ , поскольку не хотел оказаться
в положении человека, препятствующего процессу урегулирования
вьетнамского конфликта. В ожидании ответа из Ханоя
Л. Джонсон ввёл на три дня мораторий на бомбардировки, но
затем под давлением военных отменил его. Таким образом, посредническая
миссия А.Н. Косыгина, так называемый ≪ второй
ташкентский вариант ≫ , не увенчалась успехом162. Вместе с тем
брежневский помощник по международным делам А.М. Александров-
Агентов в своих небольших, но содержательных мемуарах
иначе объяснял подобное поведение Л.И. Брежнева.
В частности, он пишет, что на том ≪ участке внешнеполитического
фронта ≫ , где ≪ не было видно перспективы явного и тем
Глава 5. О т политики «р аз ря дк и» д о ≪ крестового п ох од а» 463
более эффективного политического успеха..., Леонид Ильич
предпочитал не вмешиваться в повседневную политическую
жизнь, предоставляя вести текущие политические дела другим
—Косыгину или ещё кому-либо из членов высшего руководства
≫ 163.
163 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
164 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Тем не менее диалог Вашингтона и Москвы шёл по нарастающей,
зримым доказательством чего стала встреча А.Н. Косыгина
и Л. Джонсона в городе Гласборо штата Нью-Джерси, которая
прошла 23-25 июня 1967 года. Первый день переговоров
прошёл тет-а-тет, и лишь затем к ним подключились иные члены
делегаций: с советской стороны —А.А. Громыко и А.Ф. Добрынин,
а с американской —госсекретарь Дин Раск, советник
президента по национальной безопасности Уолт Ростоу, помощник
госсекретаря по вопросам Восточной Азии и Тихого
океана Уильям Банди и министр обороны Роберт Макнамара.
В центре переговоров были Ближневосточный кризис, Вьетнамская
война, проблемы нераспространения ядерного оружия
и противоракетной обороны, а также двусторонние отношения
СССР и США. Причём, если А.Н. Косыгин делал особый
упор на Ближневосточный кризис, то Л. Джонсон педалировал
вьетнамский вопрос и проблему создания ПРО. Никаких конкретных
решений по обсуждавшимся вопросам достигнуто не
было, в том числе и потому, что у А.Н. Косыгина не было ≪ достаточных
полномочий от Политбюро ЦК ≫ , хотя позднее, отчитываясь
на самом Политбюро, он заявил, что ≪ Джонсон и его
окружение держались дружественно, оказывали нам всяческое
внимание и старались показать, что они ищут решения важнейших
вопросов ≫ 164.
Через месяц после этой встречи госсекретарь Д. Раск поинтересовался
у А.Ф. Добрынина реакцией Ханоя на предложение
Л. Джонсона, на что последовал ответ, что Москва передала это
письмо, но вьетнамская сторона в условиях продолжавшихся
бомбёжек ≪ лишена возможности положительно реагировать
на это обращение правительства США ≫ . При этом, судя по все464
Брежневская партия
му, в Кремле не очень-то хотели выступать в роли посредника
во вьетнамском вопросе по двум причинам. С одной стороны,
Вьетнамская война пожирала огромные ресурсы США —и это
вполне устраивало Москву. С другой стороны, у Л.И. Брежнева
не было гарантий того, что после прекращения бомбардировок
вьетнамцы сами не ударят по американским позициям,
и ≪ тогда американцы скажут, что нам верить нельзя ≫ 165. При
этом в середине августа 1967 года в Москву прибыла внушительная
делегация ДВР во главе с членом Политбюро ЦК ПТВ,
первым заместителем главы правительства и председателем
Госплана Ле Тхань Нги, который имел беседы с Л.И. Брежневым,
А.Н. Косыгиным и другими членами высшего советского
руководства на предмет подписания нового масштабного договора
об экономическом и военном сотрудничестве двух стран.
Кроме того, судя по брежневского дневнику, вьетнамский гость
очень подробно, с конкретными цифрами проинформировал
генсека о ходе боевых действий и военных операциях, о потерях
американской стороны в живой силе и технике и о перспективах
дальнейшего ведения войны, особо указав на то, что
только военная и экономическая помощь ≪ Сов. Союза и других
соц. стран позволит нанести врагу окончат. поражение в ближайшее
время ≫ 166.
165 Брежнєв Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
166 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Между тем уже в конце ноября 1967 года на одном из приёмов
Роберт Макнамара в частном порядке сообщил А.Ф. Добрынину,
что собирается уйти в отставку с поста министра
обороны и перейти на работу в Международный банк реконструкции
и развития, так как он устал, не желает дальше ассоциировать
себя с войной во Вьетнаме и что у него возникли
серьёзные разногласия с высшим генералитетом Пентагона.
А уже в последний день февраля 1968 года, окончательно убедившись
в полном провале ≪ вьетнамской авантюры ≫ , затеянной
при его активном участии, он ушёл в отставку. Новым министром
обороны был назначен Кларк Клиффорд, который, по
словам А.Ф. Добрынина, ≪ не мог держать в узде военных, как
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 465
это делал Макнамара ≫ 167, и в январе 1969 года при смене хозяина
Белого дома он тоже ушёл в отставку.
167 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
К тому времени Вьетнамская война, начавшаяся как относительно
частная военная операция по обеспечению защиты
американских баз на территории Южного Вьетнама от южновьетнамских
партизан и их северовьетнамских союзников,
к началу 1968 года уже переросла в широкомасштабную войну,
в которою были вовлечены более 536 тыс. американских военнослужащих.
При этом партизанский характер этой войны как
в джунглях, так и в городах не позволял американским силам
использовать все свои преимущества в боевой выучке и технической
оснащённости подразделений. Все попытки Вашингтона
принудить партизанские формирования Вьетконга к капитуляции
≪ ковровыми бомбардировками ≫ их баз на территории
Южного Вьетнама, а также регулярными налётами на промышленные
и военные объекты ДВР не давали желаемого результата.
Война приобрела явно затяжной характер, и потери американской
стороны стали расти в геометрической прогрессии.
Результатом этих событий стала не только громкая отставка
Р. Макнамары, но и резкое размежевание по отношению к войне
в стане самих демократов, что ставило под вопрос выдвижение
Л. Джонсона их кандидатом на второй президентский
срок. Более того, в начале марта 1968 года на внутрипартийных
праймериз победу одержал сенатор Юджин Маккарти, активно
выступавший с антивоенными лозунгами. А затем в середине
марта о своём вступлении в предвыборную гонку заявили ещё
два сенатора —Роберт Кеннеди и Джордж Макговерн, —которые
также выступили с резкой критикой Вьетнамской войны
и всей внешней политики действующего президента страны.
Такая ситуация, как считали ряд влиятельных вашингтонских
политиков, в частности Аверелл Гарриман, была связана с тем,
что, во-первых, ≪ у Джонсона нет ясного плана выхода из войны
≫ , а во-вторых, что в его окружении появилось много людей
типа Уолта Ростоу и Збигнева Бжезинского, ≪ которые считают
себя большими специалистами по коммунизму и, имея доступ
466 Брежневская партия
к президенту, запутывают его своими теориями, концепциями
и советами ≫ 168.
168 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
169 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
В такой сложной обстановке 31 марта 1968 года президент
Л. Джонсон в своём традиционном обращении ко всей нации
заявил не только о серьёзном изменении всей политики своей
Администрации во вьетнамском вопросе, о прекращении
≪ ковровых бомбардировок ≫ и отклонении требования Пентагона
об очередном увеличении численности американского
военного контингента во Вьетнаме, но и о том, что он не
будет выдвигать свою кандидатуру на новый президентский
срок. Данное обращение Л. Джонсона стало полной неожиданностью
как для многих американцев и советского посла
А.Ф. Добрынина, которому он лично сообщил о принятом решение
всего за три часа до выступления, так и для Москвы,
поскольку ≪ этот шаг расстроил планы советского руководства
на новую встречу с Джонсоном ≫ . А уже в начале апреля
А Гарриман, занимавший пост посла по особым поручениям,
уведомил А.Ф. Добрынина, что официальный Ханой дал согласие
начать переговоры с США по разрешению военного конфликта
и что именно он назначен главой американской миссии
на переговорах.
Между тем в конце того же апреля состоялся очередной визит
вьетнамской делегации во главе с членом Политбюро ЦК
ПТВ премьер-министром ДВР Фам Ван Донгом, в ходе которого
Л.И. Брежнев обсуждал со своим визави проблемы не только
военно-экономического сотрудничества, но и начала прямых
переговоров между Сайгоном и Ханоем без участия США,
так как их перевод на ≪ национальную ногу ≫ стал бы ≪ изоляцией
американцев ≫ 169.
10 мая 1968 года в Париже начались американо-вьетнамские
переговоры, но это не спасло демократов от поражения на
президентских выборах, поскольку они сразу же приняли затяжной
характер из-за того, что американская авиация продолжала
бомбить территорию ДВР и Вьетконга. Чтобы как-то
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 467
продвинуть переговорный процесс, в начале июня советский
премьер А.Н. Косыгин даже направил личное послание Л. Джонсону
на сей счёт. Но оно вызвало бурную дискуссию среди его
министров и советников. Министр обороны К. Клиффорд, заместитель
госсекретаря С. Вэнс и А. Гарриман высказались за положительный
ответ А.Н. Косыгину, а госсекретарь Д. Раск, его
советник У. Банди и президентский советник У. Ростоу —против.
В результате Вашингтон, формально дав согласие на прекращение
бомбардировок, не прекратил их, Москва временно
охладела к роли посредника, а в самом Париже застопорился
переговорный процесс, прерванный 1 ноября 1968 года. Хотя
в конце июня 1968 года с поста главкома американских войск
во Вьетнаме был снят ≪ ястреб ≫ У. Уэстморленд, которого сменил
его заместитель и сокурсник по Вест-Пойнту генерал Крейтон
Абрамс, который уже никак не мог не учитывать как фактора
роста антиамериканских настроений в Южном Вьетнаме,
так и мощного антивоенного движения в самих США170.
170 Дэвидсон Ф.Б. Война во Вьетнаме (1946-1975). М., 2002.
171 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Между тем, как обычно, в первый вторник ноября 1968 года
в США прошли очередные президентские выборы, на которых
вице-президент США Хьюберт Хамфри, представлявший
демократов, с небольшим отрывом уступил победу кандидату
от республиканцев Ричарду Никсону даже несмотря
на то, что оба шли на выборы с антивоенными лозунгами.
Кстати, в Москве тогда очень опасались его прихода к власти,
≪ считая опасным антисоветчиком ≫ , и реально полагали, что
X. Хамфри (памятуя его кабанью охоту с маршалом А.А. Гречко
в Завидовском лесу) ≪ был бы лучшим президентом для советско-
американских отношений ≫ . Москва была даже готова
частично профинансировать расходы на предвыборную компанию
X. Хамфри, о чём по поручению А.А. Громыко от имении
Политбюро ЦК его проинформировал А.Ф. Добрынин, но
он вежливо отклонил это предложение, заявив, что ≪ для него
вполне достаточно добрых пожеланий из Москвы, которые
он ценит ≫ 171. Между тем уже 20-25 ноября 1968 года в Мо468
Брежневская партия
скве прошли важные переговоры партийно-правительственной
делегации ДВР во главе с Ле Зуаном и Фам Ван Донгом
с Л.И. Брежневым, А.Н. Косыгиным, А.П. Кириленко, Д.Ф. Устиновым,
главой Генштаба ВС СССР М.В. Захаровым, В.Н. Новиковым
и послом ИС Щербаковым, в ходе которых были
всесторонне обсуждены новые задачи Парижских мирных переговоров
и перевод их в четырёхсторонний формат, поддержка
Вьетконга при усилении борьбы с южнокорейским режимом
Нгуен Ван Тхиеу и другие вопросы172.
172 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг . Т . 1. М ., 2016.
173 Jennings R.M. The Thrust of the Nixon Doctrine // Military Review. February
1972.
Новый американский президент Р. Никсон, пришедший к
власти на волне массовых антивоенных настроений, должен
был, естественно, выполнять все данные им обещания, и поэтому
уже в мае 1969 года в Париже возобновился переговорный
процесс по вьетнамской проблеме, но уже в четырёхстороннем
формате, то есть с участием представителей США, ДВР, Вьетконга
и Южного Вьетнама. А 8 июня, во время личной встречи
Р. Никсона с южновьетнамским президентом Нгуеном Ван
Тхиеу на острове Мидуэй, американский президент впервые
публично озвучил доктрину ≪ вьетнамизации ≫ войны, которая
была предложена ещё весной того же года новым министром
обороны Мелвином Лэйрдом в ходе его визита в Южный Вьетнам.
Затем 25 июня, выступая на американской военной базе
на острове Гуам, Р. Никсон громогласно заявил о новой национальной
доктрине США в Азиатско-Тихоокеанском регионе,
в основу которой был положен принцип ограничения участия
американских военных в региональных конфликтах. Применительно
к ситуации в Индокитае речь шла о ≪ вьетнамизации ≫
войны, то есть переносе бремени ведения боевых действий
с американских экспедиционных войск на армию Южного
Вьетнама173. Иными словами, ≪ Гуамская доктрина ≫ Р. Никсона
означала, что Вашингтон больше не будет защищать союзные
им азиатские режимы силами самой американской армии. Отныне
все азиатские союзники должны были защищаться собГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 469
ственными силами, а Вашингтон лишь гарантировал бы им
свой надёжный ≪ ядерный зонтик ≫ и ≪ посильную ≫ авиационную
и военно-морскую поддержку. Новый подход американских
стратегов предусматривал сокращение числа стационарных
американских баз во всём мире и расширение сети подвижных
баз, то есть подводных лодок и морской авиации. Во всём
же остальном, что выходило за рамки безопасности Австралии,
Новой Зеландии, Японии, Южной Кореи, Тайваня, Таиланда
и Филиппин, новая американская Администрация была
склонна искать взаимопонимание с Москвой на базе нейтрализации
соответствующих районов. Поэтому уже через месяц,
8 июля 1969 года, начался вывод первых американских подразделений
с территории Южного Вьетнама, который продолжался
более трёх лет174.
174 Дэвидсон Ф.Б. Война во Вьетнаме (1946-1975). М., 2002.
Между тем 2 сентября 1969 года в возрасте 79 лет скончался
бессменный президент ДВР, председатель ЦК ПТВ и фактический
создатель Вьетконга —Национального фронта освобождения
Южного Вьетнама —Хо Ши Мин. На его похороны в Ханой
прибыли главы многих правительств и государств, в том числе
советская делегация во главе с председателем Совета Министров
СССР А.Н. Косыгиным. После окончания всех траурных
мероприятий у него состоялся приватный разговор с новым
президентом страны Тон Дык Тхангом и лидером ЦК ПТВ Ле
Зуаном, где обсуждался целый комплекс проблем, в том числе
активизация переговорного процесса и выход из затянувшейся
войны, в которую уже были втянуты некоторые соседние
державы.
Действительно, война во Вьетнаме, шедшая с переменным
успехом для всех сторон, приобрела явно затяжной и особо
кровопролитный характер. Крупные успехи южновьетнамских
партизан и армии ДВР, например, в феврале-марте 1971 года,
в период проведения операции ≪ Лам Шон ≫ , чередовались с не
менее крупными поражениями, в частности во время ≪ Пасхального
наступления ≫ в марте-октябре 1972 года. Столь же
непоследовательной была и новая политика Вашингтона, где
470 Брежневская партия
≪ мирно уживались ≫ перманентные бомбёжки территории как
самого Вьетнама, так и соседних Лаоса и Кампучии (Камбоджи),
с призывами к Ханою и Сайгону активизировать Парижский
переговорный процесс175.
175 Дэвидсон Ф.Б. Война во Вьетнаме (1946-1975). М., 2002.
176 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
177 Брежнев Л.И. Рабочие идневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
178 Дэвидсон Ф.Б. Война во Вьетнаме (1946-1975). М., 2002.
Новой американской Администрацией вопрос о прекращении
Вьетнамской войны был вновь возвращён в практическую
плоскость уже весной 1969 года, когда, установив конфиденциальный
канал с А.Ф. Добрыниным, только что назначенный
советник президента Р. Никсона по национальной безопасности
Генри Киссинджер дословно заявил советскому послу, что
Вашингтон ≪ готов решить вьетнамский вопрос на основе двух
принципов: во-первых, США не могут пойти на такое урегулирование,
которое выглядело бы для американцев и для всего
мира как военное поражение Америки; во-вторых, Администрация
Никсона не может пойти на такое урегулирование,
после которого сразу же произошли бы смена правительства
в Южном Вьетнаме и резкое изменение всей его политики ≫ 176.
Понятно, что эту информацию А.Ф. Добрынин тут же переслал
в Москву, и в те же мартовские дни в брежневском дневнике,
где он подробно зафиксировал всю свою очень обстоятельную
беседу, в том числе и по вьетнамскому вопросу, с польским руководством,
а именно с В. Гомулкой, Ю. Циранкевичем и Б. Ящуком,
присутствует такая запись: ≪ Надо попытаться договориться
с Никсоном. Это важно ≫ 177.
Однако очередная попытка договориться с Вашингтоном
в период первого срока президентства Р. Никсона не удалась.
В конце марта 1972 года ситуация резко обострилась. В ответ
на ≪ Пасхальное наступление ≫ северян президент Р. Никсон
лично распорядился возобновить прерванные четыре года назад
массированные бомбардировки Северного Вьетнама. Причём
вся эта операция под кодовым названием ≪ Лайнбэкер ≫
шла более шести месяцев и была завершена только в конце
октября 1972 года. По мнению ряда историков (Ф. Дэвидсон178),
Глава 5. О т политики «р аз ря дк и» до ≪ крестового похода ≫ 471
именно она и ≪ помешала Северному Вьетнаму выиграть войну
в 1972 году ≫ , вынудила изменить позицию Пекина и Москвы,
≪ заинтересованных в скорейшем прекращении войны,
и заставить руководство Северного Вьетнама пойти на диалог
с американской делегацией в Париже ≫ . Неслучайно уже
через три дня после возобновления Парижских переговоров,
в чём не последнюю роль сыграл июньский визит Н.В. Подгорного
в Ханой, Г. Киссинджер прямо заявил: ≪ Мы уверены, что
мир у нас в кармане ≫ . Кстати, это обстоятельство позволило
Р. Никсону разгромить на очередных президентских выборах
своего главного конкурента —демократа Джорджа Макговерна,
—строившего всю свою кампанию на антивоенной риторике,
и в конце января 1973 года вторично въехать в Белый
дом, правда очень не на долго.
При этом, как считают целый ряд историков (А.Д. Богатуров,
В.В. Аверков, П. Кальвокоресси179), именно в этот период
Москва и Пекин стали скрыто конкурировать между собой за
право ≪ помочь ≫ Вашингтону быстрее прийти к компромиссу
с Ханоем. Однако поскольку его недоверие к пекинским
вождям было куда большим, то официальный Ханой был более
отзывчив именно к рекомендациям Москвы, поэтому советско-
американское взаимодействие по вьетнамскому вопросу
было более перспективным, чем американо-китайское.
Кремлёвское руководство мягко, но довольно успешно оказывало
давление на ≪ вьетнамских товарищей ≫ с целью умерить
их ≪ аппетиты ≫ и одновременно ускорить разрешение военного
конфликта на условиях, которые, с одной стороны, гарантировали
бы победу Северного Вьетнама, а с другой стороны,
позволили бы США найти ≪ достойный ≫ выход из этой войны
и сохранить ≪ своё лицо ≫ .
179 Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. М., 1997; Богатуров А.Д.,
Аверков В.В. История международных отношений. 1945-2008. М., 2010;
Кальвокоресси П. Мировая политика, 1945-2000. Кн. 1-2. М., 2003.
Все участники Парижского переговорного процесса прекрасно
сознавали, что главным препятствием для прекращения
Вьетнамской войны был вопрос о ≪ выживаемости ≫ южновьетнамского
режима Нгуен Ван Тхиеу, который в сентябре
472 Брежневская партия
1971 года на безальтернативной основе был вторично избран
на свой президентский пост и держался исключительно благодаря
военной поддержке Вашингтона, так как был совершенно
не способен обрести поддержку внутри самого южновьетнамского
общества. В конце концов при поддержке Москвы
американской стороне удалось достигнуть взаимопонимания с
руководством ДРВ и Вьетконга относительно условий компромисса,
гарантом которых стали Москва и Пекин, также взявшие
на себя ряд обязательств. Так, Вашингтон согласился начать
вывод своих войск и завершить его в кратчайшие сроки,
Ханой обязался воздерживаться от вооружённого вмешательства
в южновьетнамские дела, а Пекин и Москва обещали сократить
свою помощь ДРВ, чтобы ≪ ограничить её возможности
силой влиять на ситуацию в Южном Вьетнаме ≫ .
С большим трудом американской стороне удалось убедить
правительство в Сайгоне, которое чувствовало себя брошенным
на произвол судьбы, принять подобную схему ≪ компромисса
≫ , фактически не получив взамен гарантий от Ханоя и
Вьетконга. В результате 27 января 1973 года представителями
США, ДРВ, Южного Вьетнама и Вьетконга было наконец подписано
соглашение о прекращении войны. Основные положения
Парижского договора выглядели так: 1) в полночь 27 марта
на территории Южного Вьетнама прекращаются все боевые
действия, как и все военные операции армии США против Северного
Вьетнама; 2) в течение ближайших трёх месяцев со
всей территории Южного Вьетнама должны быть выведены
все иностранные войска, а военные базы США ликвидированы;
3) руководители США и Северного Вьетнама обязались уважать
право южновьетнамского народа на самоопределение и согласились
с тем, что будущее Южного Вьетнама будет определено
только на основе выборов под международным контролем, для
организации которых должен быть образован Национальный
совет примирения и согласия; 4) было также подтверждено
старое положение Женевских соглашений 1954 года о едином
Вьетнаме и временном сохранении демаркационной линии
между его частями по 17-й параллели и особо отмечено, что
их воссоединение ≪ должно быть произведено на основе соглаГлава
5. От политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 473
шений мирными средствами ≫ ; и 5) контроль за выполнением
данного соглашений возлагался на Международную комиссию
по контролю и наблюдению в составе представителей Канады,
Индонезии, Венгрии и Польши180. Кстати, в конце того же
1973 года Г. Киссинджер и член Политбюро ЦК ПТВ Ле Дык Тхо,
которые вели тайные переговоры об условиях окончания войны,
были удостоены Нобелевской премии мира. Но, в отличие
от американского госсекретаря, его визави отказался от этой
премии по причине того, что реально Вьетнамская война так
и не была завершена.
180 Юрьев К. Парижское соглашение 1973 // Международная жизнь. 1973.
№ 4-5; Дэвидсон Ф.Б. Война во Вьетнаме (1946-1975). М., 2002. Воронин
АС Дипломатия ДРВ на парижских переговорах 1968-1973 гг. //
Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. Вып. 18. М., 2012.
181 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Как известно, к концу марта 1973 года американские войска
покинули территорию всего Вьетнама, а ханойское правительство
завершило процедуру репатриации американских военнопленных.
На первых порах новые лидеры ДВР в целом разделяли
политику Москвы, которую сам Л.И. Брежнев в своём
дневнике называл политикой ≪ мирного наступления ≫ . Именно
об этом шла речь во время нового визита Ле Зуана и Фам
Ван Донга в Москву, который состоялся в первой половине
июля 1973 года. В течение целой недели они вели переговоры
с внушительной советской делегацией, в состав которой входили
Л.И. Брежнев, А.Н. Косыгин, Н.В. Подгорный, А.А. Громыко,
А.А. Гречко, К.Ф. Катушев, К.В. Русаков, В.Н. Новиков, Н.С. Патольчев,
С.А. Скачков, Н.П. Фирюбин и И.С. Щербаков181. Однако
уже в конце того же года в Южном Вьетнаме после безуспешных
попыток урегулировать гражданский конфликт возобновились
боевые действия между сайгонским правительством
и отрядами Вьетконга. Первоначально сайгонские войска сумели
одержать ряд локальных побед. Однако уже в начале марта
1975 года в дело вступила северовьетнамская армия во главе
с руководителем Генштаба генералом Ван Тьеном Зунгом, которая
30 апреля взяла Сайгон. Президент Нгуен Ван Тхиеу бежал
в Тайвань, а 7 мая новый президент США Джеральд Форд
474 Брежневская партия
заявил о завершении ≪ вьетнамской эры ≫ 182. А затем в июле
1976 года было объявлено о создании единой Социалистической
Республики Вьетнам, первым президентом которой стал
глава ДВР Тон Дык Тханг.
182 В августе 1973 года Конгресс США принял закон, запрещающий любое использование
американских вооружённых сил в Индокитае.
183 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
184 Батюк В.И. Холодная война между СССР и США 1945-1991. Очерки истории.
М., 2010.
185 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
б Т ру дн ыйп ут ь к«р аз ря дк е».
По мнению ряда авторов (А.М. Александров-Агентов), отсчёт
так называемой эры ≪ разрядки ≫ в отношениях между СССР
и США следует вести с июньской речи президента Дж. Кеннеди,
в которой он всего за полгода до своего ухода из жизни, пройдя
≪ через горнило Карибского кризиса, однозначно высказался за
установление добрых отношений с Советским Союзом ≫ и возможность
≪ мирного существования наших стран ≫ 183. Вероятно,
это признание стало возможным не только по причине осознания
той бездны, у края которой в те роковые дни реально
оказался весь мир, но и ≪ ослабления сверхдержавного мессианизма
≫ и Вашингтона, и Москвы184. Однако процесс установления
таких отношений начался значительно позже, и прежде
всего по причине начавшей Вьетнамской войны. Как мы уже
писали, первая попытка в этом направлении была предпринята
в конце июня 1967 года во время встречи А.Н. Косыгина
и Л. Джонсона в Гласборо, где, по оценке советского премьера,
сам президент и его окружение ≪ держались дружественно,
оказывали нам всяческое внимание и старались показать,
что они ищут решения важнейших вопросов ≫ 185. По всей видимости,
такое поведение Л. Джонсона во многом было связано
и с тем, что ещё в мае 1967 года на заседании министров обороны
стран НАТО взамен прежней доктрины ≪ массированного
возмездия ≫ была принята новая ≪ стратегия гибкого реагирования
≫ , реальной базой для которой послужила доктрина
≪ частичной разрядки ≫ президента Дж. Кеннеди, а затем и ≪ поГлава
5. От политики ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 475
литика наведения мостов ≫ самого президента Л. Джонсона186.
Хотя надо отметить, что в Москве очень осторожно принимали
новый курс Вашингтона. Достаточно сказать, что в последний
год своего президентства Л. Джонсон трижды —в июне, сентябре
и ноябре —запрашивал Кремль о новой встрече на высшем
уровне, однако советское руководство под благовидным предлогом
каждый раз уклонялись от неё.
186 Кальвокоресси П. Мировая политика, 1945-2000. Кн. 1-2. М ., 2003; Gaddis
J.L. We now Know: Rethinking the cold war. Oxford, 1997.
187 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. M., 1996.
Между тем ещё 16 сентября 1968 года А.А. Громыко направил
в Политбюро обширную аналитическую записку ≪ Оценка
внешнеполитического курса и состояния советско-американских
отношений ≫ , где впервые за многие годы была чётко
сформулирована внешнеполитическая доктрина СССР. Суть
этой доктрины состояла в следующем: 1) на первом месте стояла
задача ≪ поэтапно и неформально ≫ идти к реальному созданию
фактической конфедерации стран социалистического
лагеря ≪ с общим рынком и парламентскими структурами ≫ ;
2) второй важной задачей объявлялась ≪ соразмерная нашим
возможностям поддержка национально-освободительного и
антиколониального движения ≫ ; 3) третьей приоритетной задачей
было ≪ притормаживание гонки вооружений ≫ и ≪ проведение
твёрдой, но гибкой политики в отношении США ≫ при
умелом использовании всех средств ≪ дипломатического маневрирования
≫ . При этом было особо подчёркнуто, что ≪ диалог
с США возможен и при известных условиях ≫ и ≪ он может быть
возобновлён даже по более широкому кругу вопросов ≫ . Причём
≪ подготовка к этому диалогу должна уже сейчас быть планомерной
и целенаправленной ≫ 187. Возможно, такая позиция
советского МИДа не в последнюю очередь была связана с тем,
что ещё летом 1968 года на одном из предвыборных митингов
в Майами Р. Никсон публично заявил, что ≪ после эры конфронтации
пришло время для эры переговоров ≫ с Москвой. И этот
призыв, как уверял президентский помощник Роберт Элсфорт
≪ был не предвыборным лозунгом, а существом нового курса ≫ .
476 Брежневская партия
Однако Москва пока выжидала, так как, по словам брежневского
помощника А.М.Александрова-Агентова, ≪ в первые годы
пребывания на высшем посту Брежнев явно не верил в возможность
достижения какого-то заметного сдвига в политических
отношениях с США ≫ 188.
188 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
189 Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1994; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно.
М., 1996.
Тем не менее буквально через месяц после инаугурации,
17 февраля 1969 года, по поручению Политбюро ЦК посол
А.Ф. Добрынин посетил Белый дом и проинформировал президента
Р. Никсона, что советское руководство готово к установлению
доверительного сотрудничества с США по решению самых
насущных проблем, важнейшими из которых, помимо ближневосточной
и вьетнамской, являются ≪ договор о нераспространении
ядерного оружия ≫ и ≪ сдерживание гонки стратегических
вооружений ≫ . В ответ Р. Никсон заявил, что ≪ он придаёт большое
значение ≫ нормализации советско-американских отношений
и ≪ считает важным встречу с советскими руководителями ≫ ,
но её ≪ надо всесторонне подготовить ≫ , и потому ему нужно некоторое
время, чтобы ≪ разобраться в международных делах ≫ .
На этой же встрече он сам предложил ≪ установить важный конфиденциальный
канал ≫ , по которому в случае острой необходимости
он мог бы ≪ оперативно и негласно обмениваться мнениями
с советскими лидерами ≫ . И такой ≪ второй канал ≫ , минуя
нового госсекретаря Уильяма Роджерса, был вскоре установлен
между самим А.Ф. Добрыниным и Г. Киссинджером, который серьёзно
подвинул позиции главы американского внешнеполитического
ведомства189. Функционировал этот канал в течение
почти шести лет и работал на постоянной основе. Причём сам
А.Ф. Добрынин утверждал, что именно этот канал позволял Администрации
Р. Никсона ≪ в ряде случаев избегать давления со
стороны Конгресса ≫ и ≪ не только разрабатывать политику, но
непосредственно осуществлять её ≫ . Более того, по его уверению,
≪ без такого канала и его конфиденциальности не были бы достигнуты
многие ключевые соглашения ≫ , в том числе по ≪ БерГлава
5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 477
лину, Кубе, Ближнему Востоку ≫ , ≪ по ограничению стратегических
вооружений ≫ и ≪ по подготовке встреч на высшем уровне ≫ .
Судя по мемуарам Р. Никсона и Г. Киссинджера190, в первые
месяцы нахождения у власти переговоры по ограничению
стратегических вооружений (ОСВ) не были приоритетом во
внешней политике США. Однако уже через полгода, после двух
июльских выступлений —сначала А.А. Громыко на сессии Верховного
Совета СССР, где он делал доклад ≪ О международном
положении и внешней политике СССР ≫ , а затем и Р. Никсона на
острове Гуам —ситуация стала меняться. 20 октября на встрече
с А.Ф. Добрыниным Р. Никсон дал своё согласие ≪ начать обсуждение
вопросов ОСВ ≫ , а уже 25 октября 1969 года Москва и Вашингтон
официально объявили о начале таких консультаций.
Они начались в Хельсинки 17 ноября в неофициальном формате.
Руководителем американской делегации стал заместитель
госсекретаря Джерард Коуд Смит, а советскую делегацию возглавил
заместитель министра иностранных дел СССР Владимир
Семёнович Семёнов. Кстати, в состав советской делегации,
помимо мидовских сотрудников, вошли также первый заместитель
начальника Генерального штаба ВС СССР генерал-полковник
Николай Васильевич Огарков и первый заместитель министра
радиопромышленности СССР генерал-лейтенант Пётр
Степанович Плешаков191. Первоначальной базой для переговоров
стала обычная инструкция из мидовской канцелярии,
и лишь затем ей на смену пришла записка А.А. Громыко ≪ Об
основных направлениях политики администрации Никсона
в отношении СССР, а также соображения о нашей дальнейшей
линии и некоторых мероприятиях в отношении США на ближайшее
время ≫ , которая была одобрена Политбюро ЦК в апреле
1970 года.
1,0 Никсон Р. На арене. Воспоминания о победах, поражениях и возрождении.
М., 1992; Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1994.
1,1 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994; Добрынин
А.Ф. Сугубо доверительно. М ., 1996; Semjonow W.S. Von Stalin bis
Gorbatschow. Ein halbes Jahrhundert in diplomatischer Mission 1939-1991.
Berlin, 1995. К сожалению, огромный личный дневник В.С. Семёнова, состоящий
из 160 тетрадей, до сих пор не расшифрован и не опубликован.
478 Брежневская партия
С самого начала переговоры по ОСВ приняли трудный и затяжной
характер, в том числе и потому, что у обеих сторон
было разное понимание того, какое ядерное оружие считать
стратегическим, нужно ли включать в переговорный процесс
проблемы противоракетной обороны (ПРО) и стратегических
ракет с разделяющимися головными частями (РГЧ) и т.д. По существу,
все переговоры, которые в апреле 1970 года уже приняли
официальный характер, весь год шли вхолостую. Неслучайно
в январе 1971 года А.А. Громыко и Ю.В. Андропов направили
в Политбюро ЦК совместную записку ≪ О состоянии советско-
американских отношений и основных направлениях нашей
дальнейшей политики в отношении США ≫ , в которой говорилось,
что политика новой Администрации Р Никсона за последние
два года не претерпела существенных изменений по
сравнению с политикой Дж. Кеннеди —Л. Джонсона, а посему
основными задачами советской внешней политики являются:
1) ≪ доведение американского руководства к пониманию
тех пределов, за которые не может преступать Запад ≫ ; 2) ≪ ослабление
роли США в международных делах, в том числе в военно-
политических союзах Запада и в стратегических районах
мира ≫ ; 3) ≪ продолжать использовать заинтересованность руководства
США в поддержании контактов с СССР и проведении
с нами переговоров ≫ ; 4) ≪ своей активной политикой ограничить
возможности сближения ≫ КНР и США ≪ на антисоветской
основе ≫ ; 5) продолжить борьбу с ≪ американским сионизмом ≫ ,
подводя ≪ массы американцев к пониманию, что произраильская
деятельность сионистов на практике оборачивается антиамериканизмом,
нанося ущерб национальным интересам
США ≫ 192.
192 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Тем временем уже в начале 1971 года, когда был достигнут
компромисс об обмене американских ядерных средств передового
базирования на большее количество советских межконтинентальных
ракет, переговоры сдвинулись с мёртвой точки.
В феврале 1971 года в своём традиционном радиообращении
к нации президент Р. Никсон впервые заявил о том, что ни одна
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 479
из сверхдержав не имеет явных преимуществ в ядерной сфере,
что, по сути, стало признанием высшим руководством США
того феномена, который позднее стали называть ≪ стратегическим
паритетом ≫ . Он вовсе не означал равенства количественных
показателей военного потенциала двух сверхдержав, хотя
не только напрямую был связан с доктриной ≪ взаимно гарантированного
уничтожения ≫ , но и вытекал из неё. Этот паритет
подразумевал соотношение сил в стратегической сфере,
при котором военные потенциалы двух держав гарантировали
каждой из них способность к нанесению настолько мощного
ответного удара, что ущерб от него заведомо превышал все
мыслимые выигрыши, на которые могла рассчитывать противная
сторона, решившаяся нанести первый упреждающий
удар. Такую способность каждая из сторон могла сохранять,
совершенно не обладая численным превосходством по единицам
боевой техники, пусковых систем или ядерных боезарядов.
Главное состояло в том, что наличные наступательные
средства было невозможно уничтожить одним ударом и сохранившихся
ядерных сил оказалось бы вполне достаточно для
нанесения противнику такого же неприемлемого ущерба, под
которым тогда понимали уничтожение 25% населения и 70%
промышленного потенциала страны. Таким образом, гарантией
безопасности каждой из держав становилась её фактическая
уязвимость перед возможным ударом противника, и наоборот.
Следовательно, приходилось смириться с этой взаимной уязвимостью
сторон и отказаться от любых попыток решения этой
проблемы, минуя переговорный процесс и поддержание режима
военно-политической стабильности во всём мире. Кроме
того, становилось очевидным, что к нарушению общемировой
стабильности могли привести не только резкий отрыв одной из
сторон в области наращивания потенциала наступательного
удара, но и создание одной из сторон высоконадёжных оборонительных
систем, способных существенно уменьшить её уязвимость
перед лицом гипотетического удара противника. Отсюда
следовала и вся логика переговорного процесса: нужно
добиваться подписания двух соглашений —по ограничению
как наступательных, так и оборонительных систем вооруже480
Брежневская партия
ний. Поэтому уже 15 марта 1971 года в Вене начался очередной
раунд переговоров, начатый в Хельсинки, а 20 мая было
опубликовано совместное советско-американское коммюнике,
в котором было заявлено, что правительства СССР и США ≪ намерены
сконцентрироваться в текущем году на выработке соглашения
об ограничении развёртывания систем противоракетной
обороны и некоторых мерах в отношении ограничения
стратегических наступательных вооружений ≫ 193. В тот же день
произошёл обмен конфиденциальными нотами о компромиссе
по ПРО между Р. Никсоном и А.Н. Косыгиным. Именно с этого
момента переговорный процесс приобрёл более динамичный
характер, а с августа 1971 года он заметно ускорился по
причине того, что А.Ф. Добрынин и Г. Киссинджер смогли убедить
Р. Никсона перейти ≪ на личную переписку с Брежневым,
а не с Косыгиным ≫ .
191 * 3 Мельников Ю.М. Внешнеполитические доктрины США, происхождение
и сущность программы ≪ новых рубежей ≫ президента Д Кеннеди. М., 1970;
Мельников Ю.М. Сила и бессилие: внешняя политика Вашингтона. 1945-
1982. М., 1983; Уткин А.И. Стратегия глобальной экспансии: внешнеполитические
доктрины США. М., 1986; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно.
М., 1996; Батюк В.И. Холодная война между СССР иСША 1945-1991. Очерки
истории. М., 2010.
Однако вопрос о личной встрече двух лидеров всё время откладывался.
Причём главным противником такой встречи, как
это ни странно, выступал А.А. Громыко, заявивший на одном из
заседаний Политбюро ЦК, что ≪ встреча с Никсоном никуда не
убежит ≫ и её ни в коем случае не следует проводить до решения
проблемы Западного Берлина. Эту позицию главы советского
МИДа поддержали многие члены Политбюро, и Л.И. Брежнев
вынуждено согласился с ней. Однако в частном разговоре он
всё же попросил посла А.Ф. Добрынина ускорить организацию
визита Р. Никсона в Москву.
В начале июня 1971 года в президентской резиденции Кэмп-
Дэвид прошла шестичасовая встреча Г. Киссинджера и А.Ф. Добрынина,
в ходе которой был оговорен весь возможный круг
переговорных тем и обозначены возможные сроки встречи
в верхах: либо сентябрь 1971 года, либо март-май 1972 года194.
194 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Глава 5. О т политики ____________ ≪ разрядки ≫ до «к ре ст ов ог о п ох од а» 481
А уже 15 июня А.Ф. Добрынин лично встретился с Р. Никсоном,
который заявил ему, что, во-первых, по ≪ этическим ≫ соображениям
он бы воздержался от предложения советской стороны
о созыве общей конференции пяти ядерных держав и, во-вторых,
что сейчас в отношениях Москвы и Вашингтона есть два
приоритетных вопроса —проблема Западного Берлина и заключение
договора по ОСВ. Затем 5 августа Р. Никсон направил
личное послание Л.И. Брежневу, в котором выразил надежду на
скорую приватную встречу, в ходе которой он готов обсудить
с советским лидером любые вопросы, включая самые острые
проблемы Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии.
Ответ на это послание не заставил себя ждать, и уже 10 августа
Вашингтон был проинформирован о том, что визит Р. Никсона
в Москву мог бы состояться в мае-июне 1972 года. Лишь
после этой информации началось согласование конкретной
даты визита между Г. Киссинджером и АФ Добрыниным, которые
договорились, что первая личная встреча лидеров
двух сверхдержав пройдёт в Москве во второй половине мая
1972 года.
Между тем в ожидании этой исторической встречи 3 сентября
1971 года было подписано не менее важное четырёхстороннее
соглашение по Западному Берлину195. А 30 сентября
1971 года А.А. Громыко и У. Роджерс подписали два важных соглашения,
которые были выработаны на хельсинско-венских
переговорах: ≪ Об усовершенствовании линии прямой связи ≫
между Белым домом и Кремлём через космические спутники
и ≪ О мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной
войны между СССР и США ≫ . Последний договор, по сути, стал
первым соглашением, в котором чётко фиксировались правила
поведения сторон в случае возникновения ≪ ядерной тревоги
≫ . В соответствии с ним обе стороны обязались сразу информировать
друг друга обо всех случаях ≪ несанкционированного,
случайного или иного необъяснимого инцидента, связанного
с возможным взрывом ядерного оружия ≫ , а также принимать
195 Абрасимов П.А. Западный Берлин: вчера и сегодня. М., 1980; Абрасимов
П.А. Четверть века послом Советского Союза. М., 2007; Квицинский
Ю.А. Время и случай. М., 1999.
482 Брежневская партия
меры для предотвращения случайного или несанкционированного
применения ядерного оружия, находящегося под контролем
каждой стороны.
А буквально накануне подписания этих соглашений А.А. Громыко
был принят Р. Никсоном, который в приватном порядке
сообщил ему, что ≪ устойчивый мир может быть построен только
путём сотрудничества между СССР и США ≫ и ≪ в этой связи
он придаёт особое значение развитию личных отношений
и личной переписке с Брежневым, отдавая себе отчёт... о традиционно
важной роли Генерального секретаря в определении
советской внешней политики ≫ 196.
196 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
197 Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1994; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно.
М., 1996.
Уже в середине января 1972 года Л.И. Брежнев и Р. Никсон
обменялись личными посланиями, в которых оговорили круг
основных вопросов будущих переговоров: ограничение стратегических
вооружений, Западный Берлин и европейская безопасность,
Вьетнам, Ближний Восток и экономические связи.
Причём, что любопытно, в курсе всех этих договорённостей,
помимо самого американского президента, был только Г. Киссинджер,
тогда как госсекретарь У. Роджерс, который и должен
был готовить данный визит, а также директор Агентства
по контролю над вооружениями и по разоружению Джерард
Смит и глава Пентагона Мелвин Лэйрд о многом даже не подозревали197.
17 марта 1972 года в Москве и Вашингтоне был
опубликован текст официального сообщения о том, что 22 мая
президент Р. Никсон посетит с государственным визитом СССР.
А спустя всего несколько дней на приватном обеде Р. Никсона
с Г. Киссинджером и А.Ф. Добрыниным американский президент
сообщил советскому послу, что наиболее важными и сложными
будут два вопроса —договор по ОСВ и Ближний Восток.
Причём, если соглашение по второму вопросу может стать результатом
исключительно устных договорённостей, то по первому
вопросу в условиях уже достигнутого паритета в ядерных
силах соглашение может носить только официальный характер,
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 483
ибо в Вашингтоне есть очень ≪ влиятельные силы ≫ , которые заинтересованы
в новом витке гонки вооружений.
В этой связи по просьбе самого Р. Никсона, несмотря на новое
обострение ситуации во Вьетнаме, в конце апреля 1972 года
была организована тайная поездка Г. Киссинджера в Москву, в
ходе которой были достигнуты три очень важные договоренности:
≪ о замораживании ≫ строительства стратегических подводных
лодок и установлении их паритета в 950 единиц для
каждой из сторон; о создании системы ПРО только в двух ограниченных
районах —вокруг столиц и в одном из районов размещения
базы МБР; об окончательном согласовании текста
соглашения ≪ Основы взаимоотношений между СССР и США ≫ .
Причём, как совершенно справедливо пишет брежневский помощник
А.М. Александров-Агентов198, во время личной беседы
с Л.И. Брежневым Г. Киссинджер попытался сделать сердцевиной
этих переговоров вьетнамский вопрос, активно разыгрывая
≪ китайскую карту ≫ , но у него ничего не вышло. Однако
о ≪ китайских манёврах ≫ Вашингтона и ответных шагах Москвы
более подробно мы поговорим чуть ниже.
198 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
Тем временем из-за резкого обострения ситуации во Вьетнаме,
в том числе возобновления массированных бомбардировок
американской авиацией, визит Р. Никсона оказался под
угрозой срыва. В Политбюро ЦК и в Министерстве обороны начались
жаркие баталии. Против визита американского президента
выступили Н.В. Подгорный, П.Е. Шелест, Д.С. Полянский
и ряд других членов Политбюро, а также многие из руководства
Министерства обороны —маршалы А.А. Гречко и И.И. Якубовский,
генерал армии В.Г. Куликов и адмирал флота С.Г. Горшков,
а за его проведение —А.Н. Косыгин, А.А. Громыко, Ю.В. Андропов
и Б.Н. Пономарёв. Л.И. Брежнев, как и М.А. Суслов, поначалу
колебался, однако затем, не желая становиться заложником
политики Ханоя, а также ставить под удар ратификацию
Московского договора бундестагом ФРГ, они встали на сторону
второй группы. Более того, для подстраховки был срочно
созван Пленум ЦК, который по докладу Л.И. Брежнева принял
484 Брежневская партия
Постановление ≪ О международном положении ≫ , где дал добро
на визит Р. Никсона в Москву199.
199 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 265-279; Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994;
Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994; Добрынин
А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
200 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994; Суходрев
В.М. Язык мой —друг мой. М., 2008.
201 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Громыко А.А. Памятное. Кн. 1. М., 1988; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно.
М., 1996.
Официальный визит президента США Ричарда Никсона
и других членов делегации, включая Уильяма Роджерса и Генри
Киссинджера, проходил 22-30 мая 1972 года. Переговоры
шли как в узком формате, то есть тет-а-тет между Р. Никсоном
и Л.И. Брежневым, так и в расширенном формате, в том
числе с участием А.Н. Косыгина, Н.В. Подгорного, А.А. Громыко
и А.Ф. Добрынина. Первоначально американцы очень опасались,
что советский генсек на манер Н.С. Хрущёва ≪ отчитает
≫ своего визави за возобновление бомбёжек Вьетнама и это
приведёт к срыву самих переговоров. Но всё обошлось, часовой
разговор лидеров двух стран, где переводчиком был только
В.М. Суходрев, ≪ прошёл в доверительном сердечном тоне
и хорошем ключе, открыв дорогу дальнейшим успешным переговорам
≫ 200. Обсуждались совершенно разные проблемы — от глобальных политико-военно-стратегических до сугубо экономических.
Причём Л.И. Брежнев и А.А. Громыко в основном
вели политические баталии, вплоть до жарких споров с Г. Киссинджером,
к которым был подключен даже заместитель председателя
Совета Министров и глава Военно-промышленной
комиссии Л.В. Смирнов, а А.Н. Косыгин ≪ узурпировал ≫ экономические
темы, включая и проблему выплат по ленд-лизу, по
которой тоже пришлось вести очень жаркие дебаты, что отчётливо
явствует из дневниковых записей самого генсека201. В результате
по итогам этого недельного визита, в ходе которого
Р. Никсон посетил и Ленинград, было подписано несколько
очень важных соглашений о сотрудничестве в использовании
и исследовании космического пространства, в научно-технической
сфере, в области охраны окружающей среды и ряд друГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о «к ре ст ов ог о похода ≫ 485
гих. Обсуждали, правда не очень активно и не в официальной
обстановке, ближневосточный, вьетнамский и кубинский вопросы,
но по ним, однако, никаких прорывов достичь не удалось.
Но самое главное состояло в том, что по итогам этого визита
были подписаны три важнейших документа: ≪ Договор об
ограничении систем противоракетной обороны ≫ и ≪ Временное
соглашение о мерах в области ограничения стратегических
наступательных вооружений ≫ , которые в совокупности составили
систему договоров ОСВ-1, и ≪ Основы взаимоотношений
между СССР и США ≫ .
Договор ПРО, который просуществовал почти 30 лет, был
призван остановить гонку вооружений в сфере создания оборонительных
систем против взаимных ракетно-ядерных ударов.
Эти новые системы, которые активно разрабатывались
и в СССР, и в США, были достаточно дорогостоящими и, по заключению
многих военных экспертов, не вполне надёжными.
Сами эти системы представляли собой оборонительные
комплексы, состоящие из так называемых противоракет, или
ракет-перехватчиков, способных уничтожать приближающиеся
ракеты противника до того момента, как они смогут нанести
ущерб обороняющейся стороне. Москва и Вашингтон
договорились о том, что каждой стороне будет разрешено создать
по два комплекса противоракет и поставить под их защиту
по два района по своему выбору —вокруг столиц и в районе
расположения шахтных пусковых установок —баз МБР.
При этом обе стороны обязались не создавать общенациональных
противоракетных систем, покрывающих всю территорию
страны. Договором также запрещалось создавать, испытывать
и развёртывать системы или компоненты систем ПРО морского,
воздушного, космического и мобильно-наземного базирования.
Подписанный договор был бессрочным, однако из
него можно было выйти, уведомив об этом противную сторону
за шесть месяцев до дня предполагаемого выхода. Кстати,
уже во время второго визита президента Р. Никсона в Москву
в июне 1974 года специальным советско-американским
протоколом число районов, разрешённых для размещения
систем ПРО, было сокращено с четырёх до двух —по одному
486 Брежневская партия
для каждой стороны. При этом было решено, что Советский
Союз разместит свою систему ПРО в районе Москвы, а США — в Гранд-Форксе, то есть в районе основной базы пусковых установок
МБР.
Вторым важным элементом договорённостей по ОСВ-1
стало ≪ Временное соглашение о мерах в области ограничения
стратегических наступательных вооружений ≫ , в котором содержались
точные количественные ограничения развёртывания
наступательных вооружений. СССР получил право иметь
1600 единиц МБР наземного и морского базирования, а США — 1054 единицы МБР аналогичного базирования. Формально Москва
получила право на большее число ракет, но советские
межконтинентальные ракеты в тот период имели всего одну
боеголовку, в то время как американские уже были оснащены
разделяющимися головными частями (РГЧ), то есть одна ракета
несла несколько боеголовок, каждая из которых была способна
к индивидуальному наведению на цель. Сверх этого лимита
стороны обязались в течение пяти лет не увеличивать ни число
стационарных пусковых установок МБР наземного базирования,
ни количество пусковых установок баллистических ракет на
подводных лодках (БРПЛ). Вместе с тем комплекс договорённостей
по ОСВ-1 не касался таких важных видов наступательных
вооружений, как тяжёлые бомбардировщики дальнего радиуса
действия, по числу которых США имели трёхкратное преимущество
над СССР. Кроме того, данные соглашения не регламентировали
численность разделяющихся головных частей, что
позволяло увеличивать разрушительную мощность МБР за счёт
размещения на них разделяющихся боеголовок вместо обычных,
оставаясь формально в лимитах соглашений 1972 года.
Наконец, третий документ — ≪ Основы взаимоотношений
между СССР и США ≫ —содержал 12 принципов, которыми намеревались
руководствоваться обе сверхдержавы во взаимоотношениях
друг с другом. Они образовывали своего рода кодекс
их взаимного поведения —во всяком случае в условиях начавшейся
≪ разрядки ≫ : 1) основной базой советско-американских
отношений признавался принцип мирного сосуществования,
а имеющиеся между двумя державами различия в идеологии
Глава S. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 487
и социальных системах не рассматривались отныне как препятствие
для развития нормальных отношений на принципах
равенства, невмешательства во внутренние дела, суверенитета
и взаимной выгоды; 2) ещё одним важным принципом было
обязательство обеих сторон в своих взаимоотношениях избегать
любой конфронтации, а также стремиться к предотвращению
реальной ядерной войны, не пытаясь прямо или косвенно
приобрести односторонние преимущества за счёт другой стороны;
3) наконец, в сфере безопасности Москва и Вашингтон
согласились исходить из ряда важных принципов, в частности
признания интересов безопасности каждой стороны и равенства
этих интересов, а также отказа от применения силы или
угрозы её применения.
Несмотря на то что этот документ не имел реального контрольного
механизма, Москва придавала ему крайне важное
значение. А вот у Вашингтона эти ≪ Основы ≫ не вызвали бурного
восторга. Более того, практически до момента подписания
госсекретарь У. Роджерс не знал об их существовании, так
как главным разработчиком и лоббистом документа выступал
только Г. Киссинджер.
Надо сказать, что в отечественной историографии с уществуют
совершенно полярные оценки данного документа.
Например, А.М. Александров-Агентов, АФ Добрынин,
М.М. Наринский, В.И. Батюк и другие авторы полагают, что в
концептуальном плане ≪ Основы взаимоотношений СССР и
США ≫ стали важнейшим документом эпохи ≪ разрядки ≫ , поскольку
впервые на официальном уровне американская сторона
де-факто признала ≪ принцип равенства ≫ и согласилась
с советской доктриной ≪ мирного сосуществования ≫ , положительная
оценка которой прозвучала из уст того же Г. Киссинджера202.
Их же оппоненты, в частности Ю.А. Квицинский,
напротив, говорят о том, что этот документ стал одним из базовых
элементов разрушения классовых основ советской внешней
политики, логическим венцом которых стала горбачевская
202 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Наринский М.М. История
международных отношений. 1945-1975. М., 2004; Батюк В.И. Холодная
война между СССР и США 1945-1991. Очерки истории. М., 2010.
488 Брежневская партия
политика ≪ нового мышления ≫ и сдача всех позиций Советского
Союза на мировой арене203.
203 Квицинский Ю.А. Время и случай. Заметки профессионала. М., 1999.
204 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Пребывание Р Никсона в Москве закончилось обменом
подарками: по его просьбе он подарил советскому лидеру
эксклюзивный ≪ Кадиллак Эльдорадо ≫ , а в ответ получил катер
на подводных крыльях ≪ Буревестник ≫ , на котором в месте
с Л.И. Брежневым, Н.В. Подгорным и А.Н. Косыгиным он
≪ прогулялся ≫ по Москве-реке и обсуждал вьетнамский вопрос.
А сразу после завершения этого визита состоялось специальное
заседание Политбюро ЦК, на котором все его члены в целом
дали позитивные оценки прошедшим переговорам, и это
позволило Л.И. Брежневу заключить, что ≪ с Никсоном можно
иметь дело, теперь надо готовиться к ответному визиту
в США ≫ 204. Кстати, в заключительном коммюнике было сказано,
что президент Р. Никсон пригласил посетить США с ответным
визитом Л.И. Брежнева, Н.В. Подгорного и А.Н. Ко-
сыгина. Но, как известно, с ответным визитом в США поехал
только советский генсек.
Уже в июне 1972 года во время очередной встречи с советским
послом на своём личном ранчо в Сан-Клементе в Калифорнии
Р.Никсон заявил ему, что готов принять Л.И. Брежнева
с ответным визитом в Вашингтоне в мае или июне 1973 года.
А в середине октября того же года в Вашингтоне состоялось
подписание целого пакета советско-американских торговых
соглашений, в том числе об урегулировании расчётов по
ленд-лизу, о торговле с взаимным режимом наибольшего благоприятствования
и о предоставлении советской стороне долгосрочных
кредитов Экспортно-импортного банка США.
В ноябре 1972 года, сразу после завершения новой президентской
гонки, в ходе которой Р. Никсон, разгромив демократа
Дж. Макговерна, вновь ≪ въехал ≫ в Белый дом, Г. Киссинджер навестил
А.Ф. Добрынина и передал ему письмо для Л.И. Брежнева.
В этом послании была подтверждена прежняя дата визита
и перечислены вопросы для новых переговоров лидеров двух
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 489
держав, в том числе о подписании соглашений о неприменении
ядерного оружия и о новых ограничениях стратегических
вооружений, об общеевропейских, германских и ближневосточных
проблемах и экономическом сотрудничестве. Кроме
того, чуть позже Г. Киссинджер уведомил А.Ф. Добрынина, что
для активизации советско-американских отношений президент
намерен сделать ≪ ряд крупных перестановок в своей администрации
≫ и назначить новых людей на посты госсекретаря
и министров обороны и торговли205.
205 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
206 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Суходрев В.М. Язык мой — друг мой. М., 2008.
Непосредственная подготовка новой встречи в верхах началась
сразу после подписания Парижских соглашений об окончании
Вьетнамской войны. Как и в прошлый раз, к организации
нового визита был активно подключён тайный канал
Г. Киссинджер —А.Ф. Добрынин, через который Л.И. Брежнев
и Р. Никсон согласовывали самые трудные вопросы, например
договор о предотвращении ядерной войны. Сама же подготовка
этого визита в США шла на фоне новой волны антисоветской
истерии, под ≪ знамёнами ≫ которой собрались и крайне
правые, и либералы, и сионисты, с подачи которых ещё 15 марта
1973 года ярый антисоветчик сенатор Генри Джексон внёс
на рассмотрение Сената знаменитую поправку к законопроекту
о торговой реформе.
Между тем в начале мая 1973 года Г.Киссинджер вылетел
на переговоры в Москву, где доверительные беседы, прежде
всего по военно-политическим вопросам, с ним вёл не только
А.А. Громыко, но и сам Л.И. Брежнев. Причём эти переговоры
шли не столько в Москве, сколько в любимом брежневском Завидово,
где генсек под бутылочку ≪ Столичной ≫ буквально ≪ выбил
≫ у своего гостя ≪ расписку ≫ о парафировании будущего соглашения
≪ О предотвращении ядерной войны ≫ 206.
Кстати, к этому времени Л.И. Брежнев не только совершил
первый в истории советско-западногерманских отношений
официальный визит в ФРГ, который имел большой резонанс
490 Брежневская партия
во всём мире, но и серьёзно укрепил свои властные позиции.
На апрельском Пленуме ЦК он не только избавился от Г.И. Воронова
и П.Е. Шелеста, которые резко выступали против недопустимых,
в том числе ≪ идеологических уступок ≫ США207, но
и пополнил состав полноправных членов Политбюро тремя
членами своей команды —А.А. Гречко, А.А. Громыко и Ю.В.
Анд роповым. На том же Пленуме по докладу генсека было принято
отдельное Постановление ЦК ≪ О международной деятельности
ЦК КПСС по осуществлению решений XXIV съезда партии ≫ ,
где все члены ЦК полностью одобрили ≪ мудрую политику советского
руководства ≫ 208.
207 Шелест П.Е. ...Да не судимы будете. М., 1994.
208 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 292-311.
209 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Суходрев В.М. Язык мой — друг мой. М., 2008.
Как уверяет А.Ф. Добрынин, к началу брежневского визита
согласованные проекты всех документов, которые предстояло
подписать, были уже готовы. Поэтому предстоящая встреча лидеров
двух сверхдержав ≪ давала хорошую возможность для свободного
обмена мнениями по широкому кругу вопросов ≫ . Официальный
визит в США Л.И. Брежнева, которого сопровождали
министры иностранных дел, внешней торговли и гражданской
авиации А.А. Громыко, Н.С. Патоличев и Б.П. Бугаев, проходил
18-26 июня 1973 года. Переговоры, которые продолжались несколько
дней, попеременно проходили либо в Кемп-Дэвиде,
либо в самом Вашингтоне. Здесь же были подписаны и все главные
документы. И только совместное советско-американское
коммюнике, где оба лидера условились о регулярных встречах
на высшем уровне, было подписано на личном ранчо президента
Р. Никсона в Сан-Клементе, куда он настойчиво зазывал своего
визави. Кстати, именно на этом ранчо после званого ужина
Л.И. Брежнев, находившийся в хорошем подпитии, ≪ съехав ≫
с установленной повестки дня, стал откровенничать с Р. Никсоном
и жаловаться на своих коллег по Политбюро, в частности на
А.Н. Косыгина и Н.В. Подгорного, из уст которых ему приходится
постоянно выслушивать ≪ всякие глупости ≫ 209.
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 491
По итогам этого визита, который сам Л.И. Брежнев считал
своим личным триумфом, был подписан целый пакет различных
соглашений, в том числе о научно-техническом сотрудничестве
в сфере мирного использования атомной энергии, о совместном
исследовании мирового океана и т.д. Однако самыми
важными стали два документа — ≪ Соглашение о предотвращении
ядерной войны ≫ и ≪ Основные принципы переговоров
о дальнейшем ограничении стратегических и наступательных
вооружений ≫ . Первый документ по своему названию несколько
напоминал прежнее советско-американское соглашение, подписанное
А.А. Громыко и У. Роджерсом 30 сентября 1971 года.
Однако, во-первых, это соглашение, ставшее результатом сложного
компромисса210, по смыслу было более широким, поскольку
касалось предотвращения риска случайной войны не только
между Москвой и Вашингтоном, но и возможного конфликта
каждой из держав с третьей стороной. Поэтому в данном договоре
было чётко прописано, что срочные советско-американские
консультации следовало проводить как в случае угрозы
ядерного столкновения между СССР и США, так и в ситуации,
когда любая из держав окажется перед опасностью ядерного
конфликта с другой ядерной страной, например с тем же Китаем.
Во-вторых, прежнее соглашение было скорее сугубо прикладным,
поскольку оно регламентировало правила поведения
двух сверхдержав в опасных и ≪ необъяснимых ≫ ситуациях. Новое
же соглашение было уже концептуальным, поскольку оно
ориентировало обе стороны на тесное сотрудничество в деле
предупреждения ядерной войны и нацеливало их на уменьшение
риска любого ядерного конфликта с участием одной
или обеих сверхдержав. Поэтому в этом документе было прямо
прописано, что в случае возникновения подобного риска Москва
и Вашингтон должны незамедлительно начать консультации
и предпринять все меры по его нейтрализации.
210 Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1994; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно.
М., 1996; Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг.
Т. l.M.,2016.
Надо сказать, что подавляющая часть авторов (и мемуаристов,
и историков) довольно высоко оценивают данный доку492
Брежневская партия
мент. Однако давний брежневский помощник А.М. Александров-
Агентов говорит о том, что те поправки, которые был
внесены в это соглашение американцами, по сути, превратили
его в ≪ пустышку ≫ , и Л.И. Брежнев, ≪ конечно, был разочарован
≫ , поскольку не смог достичь своей ≪ главной политической
цели ≫ —подписать между СССР и США договор о взаимном неприменении
ядерного оружия друг против друга211.
211 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
212 А.М. Александров-Агентов в своей книге ≪ От Коллонтай до Горбачёва ≫ (М.,
1994) ошибочно называет имя В. Жискар д’Эстена, который займёт пост
президента Франции только в конце мая 1974 года.
Во втором документе было зафиксировано, что отныне в
повестку дня всех советско-американских переговоров по вопросам
разоружения впервые будут включены вопросы о бомбардировочной
авиации и разделяющихся головных частях
межконтинентальных баллистических ракет, а также согласована
схема подготовки соглашений в рамках всего переговорного
процесса ОСВ. Кстати, именно поэтому после окончания
этого визита Л.И. Брежнев сразу поспешил в Париж —успокоить
президента Ж. Помпиду212, который с традиционной для
французов ревностью и опаской относился к любым двусторонним
советско-американским соглашениям. А уже на исходе
октября 1973 года в развитие достигнутых договорённостей
в Вене начнутся переговоры стран НАТО и ОВД о взаимном сокращении
вооружённых сил и вооружений в Европе.
Между тем сразу после завершения визита в самих США
стал разгораться знаменитый ≪ уотергейтский скандал ≫ с требованием
немедленной отставки президента Р Никсона.
В связи с этим обстоятельством в середине июля 1973 года,
сославшись на личное поручение своего шефа, Г. Киссинджер
посетил А.Ф. Добрынина и попросил его передать в Москву,
что тот ≪ ни при каких обстоятельствах не подаст в отставку ≫
и ≪ твёрдо исходит из факта своего пребывания в Белом доме
до конца срока, то есть до 1977 года ≫ . А значит, будет продолжать
линию на укрепление советско-американского партнёрства.
Как бы в доказательство этого факта через пару месяцев
в сентябре 1973 года, сохранив за Г. Киссинджером пост советГлава
5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового похода. 493
ника по нацбезопасности, Р. Никсон назначил его новым госсекретарем
США.
А тем временем уже в начале октября в отставку вынужденно
подали вице-президент США Спиро Агню, замешанный
в ≪ уотергейтском скандале ≫ , и генпрокурор Элиот Ричардсон,
отказавшийся выполнить указание Р. Никсона об увольнении
главы Специальной следственной комиссии по ≪ уотергейтскому
делу ≫ прокурора Арчибальда Кокса. Всё это резко ослабило
позиции самого президента, но не лишило его решимости
продолжить борьбу. В этой ситуации для него было особо важно
получить поддержку Л.И. Брежнева, с которым к тому времени
у него сложились довольно доверительные отношения213.
213 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
214 Никсон Р На арене. Воспоминания о победах, поражениях и возрождении.
М., 1992.
Новый 1974 год начался с принятия новой военно-стратегической
доктрины США, названной ≪ ограниченной ядерной
войной ≫ , которая предусматривала перенаправление американских
стратегических сил с гражданских на военные объекты
СССР. В Москве, особенно в военном ведомстве, всё это расценили
как усиление ядерной угрозы в отношении СССР. Да
и сам Р. Никсон в своих мемуарах расценил подобные выкрутасы
главы Пентагона Дж. Шлезингера и стоящие за ним силы
в лице того же сенатора Г. Джексона как ≪ стремление охладить
разрядку ≫ и испортить отношения с Москвой214.
Однако несмотря на все эти обстоятельства, уже в начале
февраля 1974 года Г. Киссинджер и А.Ф. Добрынин стали готовить
новую, уже третью по счёту, встречу в верхах. По предложению
самого Р. Никсона главным содержанием данной встречи
должны были стать пролонгация ≪ Временного соглашения
о мерах в области ограничения стратегических наступательных
вооружений ≫ до конца 1980 года и подготовка постоянного
соглашения с включением туда вопроса по ограничению
межконтинентальных баллистических ракет с РГЧ. Москва согласилась
с такой повесткой дня, и уже в конце марта 1974 года
госсекретарь США вновь вылетел в Москву.
494 Брежневская партия
Но на сей раз переговоры Г. Киссинджера с Л.И. Брежневым
и А.А. Громыко шли труднее по причине того, что не удалось
найти точек соприкосновения по тяжёлым ракетам и по выходу
их продолжавшего тлеть Ближневосточного кризиса. Однако
это не помешало генсеку пригласить своего гостя на кабанью
охоту в то же любимое Завидово, где и проходили все переговоры215.
Затем переговоры продолжились, сначала в Вашингтоне
с А.Ф. Добрыниным, а затем с конца апреля в Женеве уже
с А.А. Громыко. Основным камнем преткновения вновь стал
вопрос о количественном уровне и типах ракет с РГЧ.
215 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Суходрев В.М. Язык мой — друг мой. М., 2008.
Тем временем в США продолжал разгораться ≪≪ уотергейтский
скандал ≫ , на фоне которого голову подняли ≪ ястребы ≫
из Пентагона, прежде всего его глава Дж. Шлезингер и глава
ОКНШ адмирал Т. Мурер, что лишило Р. Никсона ≪ возможности
вести серьёзные переговоры по ОСВ ≫ . Тем не менее 27 июня
1974 года в сопровождении госсекретаря Г. Киссинджера, руководителя
своей Администрации генерала А. Хейга и нового помощника
по нацбезопасности Б. Скоукрофта президент прилетел
в Москву. Переговоры шли более недели —как в Москве,
так и в Крыму, куда лидеры двух держав летали на пару дней.
С советской стороны в них, помимо Л.И. Брежнева и А.А. Громыко,
участвовали Н.В. Подгорный, А.Н. Косыгин, Г.М. Корниенко,
А.М. Александров-Агентов и А.Ф. Добрынин. В итоге были
подписаны ряд документов, в том числе Договор ≪ Об ограничении
подземных испытаний ядерного оружия ≫ и протокол
к нему, который устанавливал, что мощность таких взрывов
не может превышать 150 килотонн, Протокол к ≪ Договору об
ограничении систем противоракетной обороны ≫ , согласно которому
количество районов ПРО снижалось с двух до одного
для каждой из сторон, и два Протокола ≪ О порядке замены,
демонтажа или ликвидации стратегических вооружений ≫ . Однако
серьёзной неудачей переговоров стало отсутствие нового
договора об ограничении стратегических наступательных
вооружений или ОСВ-2, хотя о том, что он не будет подписан,
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 495
обе стороны знали заранее. Наконец, в последний день визита,
3 июля, было подписано совместное советско-американское
коммюнике, в котором стороны заявили о своей готовности активно
продолжать работу по подписанию договора ОСВ-2, по
заключению международной конвенции о запрещении химического
оружия и быстрейшему созыву международной конференции
по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Однако судьба-злодейка распорядилась так, что все эти договорённости
пришлось претворять в жизнь без их инициатора.
Уже 7 августа 1974 года президента Р. Никсона навестили в Белом
доме три лидера республиканцев в Конгрессе США —сенаторы
X. Скотт и Б. Голдуотер и конгрессмен Дж. Родс, которые
заявили ему, что он лишился поддержки на Капитолийском
холме и импичмент стал неизбежным. А уже на следующий
день он выступил по радио и заявил о своей добровольной отставке
и передаче властных полномочий вице-президенту США
Джеральду Форду, который буквально через несколько часов
принял присягу и вступил в должность президента США. А его
прежний пост вице-президента вскоре занял давний покровитель
нового президента, миллиардер и многолетний губернатор
штата Нью-Йорк Нельсон Рокфеллер.
В тот же день Дж. Форд принял советского посла и заявил
ему, что курс на дальнейшую нормализацию всех советско-американских
отношений остаётся неизменным, что он оставляет
Г. Киссинджера на посту госсекретаря и что с нетерпением
ждёт личной встречи с Л.И. Брежневым и другими советскими
руководителями. А через день лидеры сверхдержав обменялись
личными посланиями, в которых высказали целесообразность
совершить взаимные официальные визиты в следующем году
и провести рабочую встречу уже в этом году.
Между тем вскоре Г. Киссинджер сообщил А.Ф. Добрынину,
что в конце текущего года новый президент планирует совершить
визит в Японию и в этой связи было бы неплохо ≪ где-то
в этом же районе провести рабочую встречу Брежнева и Форда
≫ 216. Основным вопросом этой встречи была обозначена
216 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
496 Брежневская партия
проблема заключения нового договора ОСВ-2, и поэтому уже
18 сентября 1974 года в Женеве был возобновлён переговорный
процесс по данному вопросу. А 22-27 октября Г. Киссинджер
вновь побывал в Москве, где вёл с А.А. Громыко трудные переговоры
по целому комплексу проблем, в том числе учёту в новом
договоре ядерного потенциала Великобритании и Франции
—союзников США по блоку НАТО. Здесь же, в Москве, был
окончательно решён вопрос о дате и месте встречи, которым
стал Владивосток.
Владивостокская встреча лидеров двух держав проходила
23-24 ноября 1974 года. Помимо них, в ней приняли участие
с советской стороны А.А. Громыко, Б.П. Бугаев, Г.М. Корниенко,
А.М. Александров-Агентов и А.Ф. Добрынин, а с американской — Г. Киссинджер, два его заместителя А Хартман и Б. Скоукрофт,
новый глава президентской администрации Д. Рамсфельд и ряд
других персон. Как вспоминали многие её участники, ≪ это была
поистине деловая встреча без привычных протокольных формальностей
≫ , которая была ≪ целиком заполнена переговорами
≫ 217. Сами же переговоры носили очень непростой характер.
Они постоянно прерывались для проведения дополнительных
консультаций с Вашингтоном и Москвой. Дж. Форд и Г. Киссинджер
буквально ≪ уламывали ≫ главу Пентагона ≪ ястреба ≫
Дж. Шлезингера, а Л.И. Брежнев —Н.В. Подгорного и А.А. Гречко.
Причём к этой трудной ≪ работе ≫ он подключил А.Н. Косыгина,
Д.Ф. Устинова и Ю.В. Андропова и, только заручившись
их поддержкой, пошёл на компромисс218. Причём, как уверяет
Г.М. Корниенко, Л.И. Брежнев и Дж. Форд, которые ≪ в то время
уже не отличались остротой ума ≫ , долгое время никак не могли
понять сути самого компромисса. Когда рабочие группы
в очередной раз стали расходиться для проведения очередных
консультаций, Г. Киссинджер с раздражением сказал ему, что,
217 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994; Добрынин
А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Киссинджер Г. Дипломатия. М.,
1994; Корниенко Г.М. Холодная война. Свидетельство её участника. М.,
2001.
218 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Корниенко Г.М. Холодная
война. Свидетельство её участника. М., 2001.
Глава 5. От политики ≪ разрядки ≫ до «к ре ст ов ог о похода ≫ 497
≪ похоже, оба наши босса слишком глупы, чтобы понять свои
собственные выгоды ≫ .
Но в итоге искомый компромисс всё же был найден. Суть
его состояла в следующем: 1) наряду с межконтинентальными
баллистическими ракетами наземного базирования и баллистическими
ракетами на подводных лодках, ограничениям будут
подлежать и тяжёлые бомбардировщики; 2) каждая из сторон
будет иметь право располагать суммарным количеством
носителей стратегического оружия не более 2400 единиц, причём
в случае оснащения бомбардировщика ракетами ≪ воздух — земля ≫ с дальностью свыше 600 км каждая такая ракета будет
засчитываться как одна единица в этом суммарном количестве
носителей; 3) в пределах 2400 единиц стороны свободны сами
определять состав носителей стратегического оружия —МБР,
БРПЛ или ТБ, —за исключением сохранения запрета на строительство
новых пусковых установок МБР наземного базирования;
4) каждая из сторон будет иметь не более 1320 баллистических
ракет наземного и морского базирования, оснащённых
РГЧ; 5) в пределах этого количества стороны будут вправе сами
определять типы и количества ракет, оснащаемых РГЧ.
Таким образом, по предложенному варианту компромисса
американские ядерные средства передового базирования,
как и ядерные средства Англии и Франции, снова оставлялись
в стороне, что, конечно, было большой уступкой со стороны
СССР. В то же время США в этом случае отступались от своего
требования об ограничениях на советские тяжёлые МБР, в том
числе на их оснащение РГЧ. С учётом же возможности размещения
на советских тяжёлых МБР значительно большего числа
РГЧ, чем на существовавших тогда типах американских МБР,
это позволяло СССР при необходимости в значительной мере
компенсировать наличие у США ядерных сил передового базирования
и наличие ядерного оружия у союзников США.
После подписания этого соглашения второй день переговоров
был целиком занят ближневосточной тематикой и подготовкой
итогового коммюнике, где вновь была подтверждена
≪ практическая ценность советско-американских встреч на
высшем уровне и их исключительная важность в формирова498
Брежневская партия
нии новых отношений между СССР и США ≫ . В тот же день оба
лидера, которые ≪ сошлись достаточно близко ≫ , распрощались
и засобирались домой. Причём перед отлётом в Вашингтон
Дж. Форд подарил Л.И. Брежневу свою меховую куртку, сделанную
из волчих шкур, которую советский лидер тут же, позируя
фотокорреспондентам, надел на себя.
Увы, но вскоре после окончания Владивостокской встречи
ситуация для президента Дж. Форда в самих США резко обострилась.
С одной стороны, начались прямые нападки на ≪ Владивостокский
договор ≫ , а с другой стороны, 20 декабря Конгресс США
одобрил закон о торговой реформе с пресловутой поправкой
≪ Джексона —Веника ≫ , что вызвало крайне резкую реакцию Москвы,
высказанную в личном послании Л.И. Брежнева Дж. Форду
25 декабря 1974 года. Но о том, как развивались советско-
американские отношения со второй половины 1970-х годов, мы
расскажем уже чуть ниже.
5. В ос то к —д ел о т он ко е...
а С ов ет ск о-к ит ай ск иео тн ош ен иявс ер ед ин е 1960-х— с ер ед ин е 1970-хг од ов
Хорошо известно, что к моменту отставки Н.С. Хрущёва
и прихода к власти нового ≪ триумвирата ≫ между Москвой и
Пекином сохранялось немало острых разногласий, связанных
с разнообразными причинами, в том числе и с тем, что китайское
руководство ни в каком качестве не желало играть роль
младшего партнёра СССР как внутри социалистического лагеря,
так и на международной арене. ≪ Великодержавные ≫ претензии
Пекина возрастали по мере ухудшения советско-китайских
отношений, пик которых пришёлся на первую половину
1960-х годов, о чём довольно подробно мы писали в нашей прошлой
работе ≪ Хрущёвская слякоть ≫ 219. Более того, в целом ряде
публикаций китайских учёных утверждается, что чуть ли не
с весны 1962 года, когда из Синьцзян-Уйгурского автономно219
Спицын Е.Ю. Хрущёвская слякоть. Советская держава в 1953-1964 годах.
М.,2019.
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового похода ≫ 499
го района в Советский Союз бежали 60 тыс. граждан КНР, началась
некая ≪ советско-китайская война ≫ . Хотя ещё тогда специальная
комиссия под началом главы Генерального штаба НОАК
генерала армии Ло Жуйцина установила, что данный ≪ инцидент
≫ носил стихийный характер и ≪ никакие советские учреждения
не имели к нему никакого отношения ≫ 220.
220 Галенович Ю.М. Взгляд на Россию из Китая. Прошлое и настоящее России
и наших отношений с Китаем в трактовке китайских учёных. М., 2010; Балакин
В.С., Сяоин Л. КНР и СССР в 1960-1980-е годы: от конфронтации
к равноправному сотрудничеству // Вестник ЮУрГУ. Социально-гуманитарные
науки. Т. 16. № 1. 2016.
221 РГАНИ. Ф. 2. Oп. 1. Д. 697-710; Капица М.С. КНР: три десятилетия —три
политики. М., 1979; Борисов О.Б., Колосков Б.Т. Советско-китайские отношения.
1945-1980. М., 1980; Рахманин О.Б. Из истории отношений СССР
и Китая (1917-1991). М., 1994.
Между тем уже в марте 1963 года в главной партийной газете
≪ Жэньминь Жибао ≫ была опубликована крайне скандальная
статья, в которой впервые, по сути, было заявлено
о неравноправном характере Айгуньского и Пекинского
пограничных договоров, подписанных царским правительством
Александра II и правительством императора Ичжу в мае
1858 и в ноябре 1860 годов. За этой статьёй вскоре последовала
и официальная нота китайского правительства из 25 пунктов,
которая была передана советскому послу С.В. Червоненко
в июне 1963 года. Это был откровенно провокационный обвинительный
документ, направленный против основных установок
советской внутренней и внешней политики. Советское
руководство ответило на эту китайскую ноту в таком же духе,
а уже в июле 1963 года ряд китайских дипломатов были объявлены
персонами нон грата и высланы из Москвы за антисоветскую
агитацию и пропаганду. Вскоре после этих взаимных
≪ любезностей ≫ в феврале 1964 года состоялся Пленум ЦК, целиком
одобривший доклад М.А. Суслова ≪ О борьбе КПСС за сплочение
международного коммунистического движения ≫ , где всё
китайское руководство было прямо обвинено в расколе ≪ коммунистического
движения и в империалистических амбициях,
тщательно скрываемых за политикой помощи народам, борющимся
против колониализма ≫ 221. Кроме того, в Москве столь
500 Брежневская партия
открытую враждебную позицию Пекина расценили как прямое
посягательство на территориальную целостность СССР,
что впервые заставило высшее советское руководство крепко
задуматься о существовании потенциальной военной угрозы
со стороны ≪ великого восточного соседа ≫ . Поэтому с лета
1963 года Москва не только усилила военные группировки на
советско-китайской границе, в частности на территории Дальневосточного
и Забайкальского военных округов, но и заключила
специальное соглашение с Монголией об оказании ей помощи
в укреплении южной границы с Китаем.
Вместе с тем вскоре Н.С. Хрущёв поддержал предложение
главы КНР Лю Шаоци о начале переговоров по уточнению
линии государственной границы по реке Амур, которые
были начаты в феврале 1964 года. Однако уже летом того
же года они были заморожены по причине того, что в беседе
с японскими журналистами Мао Цзэдун открыто заявил
о возможности ≪ предъявить СССР счёт за территории к востоку
от Байкала ≫ , которые были незаконно захвачены Российской
империей 100 лет назад. Хотя официально Пекин и не
выдвинул каких-то конкретных территориальных претензий
к Москве, тем не менее она назвала это заявление великого
кормчего ≪ абсурдным ≫ 222. Между тем уже в октябре 1964 года,
когда Китай произвёл первое испытание собственной атомной
бомбы, в официальном сообщении ИА ≪ Синьхуа ≫ было
заявлено, что это испытание было произведено ≪ во имя защиты
суверенитета, против угроз США и великодержавности
СССР ≫ 223.
222 Борисов О.Б., Колосков Б.Т. Советско-китайские отношения. 1945—980.
М., 1980; Бажанов Е.П. Китай и внешний мир. М., 1990.
223 Бажанов Е.П. Китай и внешний мир. М., 1990; Лавренов С.Я., Попов И.М.
Советский союз в локальных войнах и конфликтах. М., 2003.
Как вспоминал брежневский помощник А.М. Александров-
Агентов, после отставки Н.С. Хрущёва новые советские лидеры
впервые обсудили китайскую проблему в том же октябре
1964 года, во время своей поездки в Беловежскую пущу на
встречу с В. Гомулкой и Ю. Циранкевичем. В обсуждении этой
темы тогда приняли участие он сам, Л.И. Брежнев, А.Н. Косыгин,
Глава 5. О т политики «р аз ря дк и» до ≪ крестового п ох од а» 501
Ю.В. Андропов и К.В. Русаков224. Причём основными спорщиками
выступили А.Н. Косыгин и Ю.В. Андропов, который тогда
возглавлял Международный отдел по связям с соцстранами.
Первый предложил ≪ перечеркнуть тёмный период ≫ в наших
отношениях, возобновить переговоры и ≪ восстановить прежнюю
дружбу ≫ . А второй, напротив, заявил, что ≪ не всё так просто,
Мао хитёр и коварен ≫ и его разрыв с нами произошёл не по
причине ≪ эмоционального импульса, а вполне продуманно — в расчёте перехватить у КПСС главенствующую роль в мировом
комдвижении, а затем наладить... дела с Америкой ≫ .
224 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
225 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
Тем не менее было принято решение пойти на встречу Пекину,
и 7 ноября 1964 года по приглашению советской стороны
на празднование годовщины Великого Октября в Москву прибыл
премьер Госсовета КНР Чжоу Эньлай. Но уже в аэропорту
во время переговоров с А.Н. Косыгиным от имени ЦК КПК он
потребовал дезавуировать все решения XXII съезда относительно
новой партийной программы, что, естественно, было
не реально. А дальше было ещё хуже. На праздничном банкете
к Чжоу Эньлаю подошёл крепко подвыпивший министр обороны
СССР маршал Р.Я. Малиновский и громогласно заявил: ≪ Ну,
мы своё дело сделали —выбросили старую галошу Хрущёва. Теперь
и вы вышвырните свою старую галошу —Мао, и тогда дела
у нас пойдут ≫ . Сразу после этого возмущённый китайский премьер
покинул банкет и тут же улетел в Пекин.
Правда, как уверяет тот же А.М. Александров-Агентов, целый
ряд членов руководства, в частности А.Н. Косыгин и
А.Н. Шелепин, а также бывший член Президиума ЦК А.Б. Аристов
и глава Отдела науки ЦК С.П. Трапезников, по-разному
убеждали Л.И. Брежнева ≪ поправить дело ≫ и ≪ поехать на встречу
с Мао ≫ , но он каждый раз отмахивался от этой идеи. Более
того, на очередной призыв А.Н. Косыгина на сей счёт он раздражённо
бросил ему в ответ: ≪ Если ты уж считаешь это так
нужным, то сам и поезжай ≫ 225. И в феврале 1965 года во время
визита в Ханой (туда и обратно) А.Н. Косыгин в сопровождении
502 Брежневская партия
Ю.В. Андропова дважды останавливался в Пекине. Первый раз
он беседовал с Чжоу Эньлаем, а второй —с самим председателем
Мао. Но обе эти встречи (первая — ≪ вполне корректная ≫ ,
а вторая — ≪ резкая и малоприятная ≫ ) окончились ничем. Как
считают многие авторы, такой результат переговоров во многом
был связан с тем, что Пекин окончательно понял, что с Москвой,
взявшей курс на нормализацию советско-американских
отношений, ≪ каши не сваришь ≫ и не построишь ≪ единый антиимпериалистический
фронт ≫ . В итоге, убедившись в невозможности
привлечь на сторону ≪ китайской революции ≫ новых
советских вождей, Мао Цзэдун на базе своей же теории ≪ трёх
миров ≫ взял твёрдый курс на одновременное противостояние
с Москвой и Вашингтоном.
Между тем Москва всё ещё не теряла надежды хоть как-то
восстановить свои отношения с Пекином, поэтому уже в апреле
1965 года отозвала прежнего посла С.В. Червоненко, находившегося
в этой должности последние шесть лет, то есть в самый
пик противостояния с Китаем. Новым советским послом
в КНР был назначен личный брежневский друг, заместитель
министра иностранных дел СССР Сергей Георгиевич Лапин,
который, по замыслам Кремля, и должен был продемонстрировать
Пекину новый курс в отношениях с ≪ китайскими товарищами
≫ . Более того, 28 ноября 1965 года ЦК КПСС направил
в адрес ЦК КПК очередное письмо, в котором, не вступая
в традиционную полемику по давним идейным разногласиям,
изложил программу развития двустороннего экономического
сотрудничества. Однако в ответном письме ЦК КПК от 7 января
1966 года, которое китайский посол Пань Цзыли передал
в МИД, было указано, что между двумя партиями ≪ существует
то, что разъединяет, и нет того, что объединяет ≫ , и что ≪ если
вы хотите, чтобы мы и другие марксисты-ленинцы перестали
разоблачать вас и вести с вами борьбу, то единственное средство...
по-настоящему осознать свои заблуждения, полностью
покончить с ревизионистскими и раскольническими ошибками,
допущенными вами на XX и XXII съездах КПСС и после
ухода Хрущёва с руководящих постов и вернуться на путь истинного
пролетарского интернационализма и марксизма-леГлава
5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о ≪ крестового п ох од а» 503
нинизма ≫ 226. Понятно, что подобного тона послание вызвало
в Москве крайнюю степень возмущения, которая умножилась
очередным официальным посланием ЦК КПК от 22 марта
1966 года, в котором было заявлено, что Пекин отказывается
направлять свою делегацию на XXIII съезд КПСС. Этот демарш
≪ китайских товарищей ≫ был уже равносилен открытому разрыву
не только двух партий, но и двух государств.
226 Рахманин О.Б. Из истории отношений СССР и Китая (1917-1991). М., 1994.
Кстати, предвидя такое развитие событий, ещё в середине
января 1966 года Л.И. Брежнев в сопровождении К.Т. Мазурова
и А.А. Громыко совершил визит в Улан-Батор, где подписал
с лидером Монголии Юмжагийном Цэдэнбалом новый ≪ Договор
о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР
и МНР ≫ . Этот визит носил явно демонстративный характер,
а одна из статей данного договора гласила, что обе стороны
должны ≪ оказывать взаимную помощь в обеспечении обороноспособности
≫ и ≪ предпринимать все меры, включая военные,
в целях обеспечения безопасности и территориальной целостности
обоих государств ≫ .
Между тем в самом Китае разразился острейший политический
кризис, итогом которого стал разгром всей антимаоистской
оппозиции, негласными лидерами которой считались два
члена Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК —председатель
КНР Лю Шаоци и Генеральный секретарь ЦК КПК Дэн Сяопин.
В середине мая 1966 года Политбюро ЦК КПК издало специальную
≪ Директиву ≫ с чёткой установкой на полный разгром ≪ агентов
буржуазии ≫ и всех противников Мао Цзэдуна. Для реализации
этой ≪ Директивы ≫ через пару недель была создана Группа
по делам Культурной революции при ЦК КПК, подчинённая лично
Мао Цзэдуну. Чисто формально её возглавил заведующий Отделом
пропаганды ЦК КПК Чэнь Бода, но реальным главой этой
структуры, которая вскоре обретёт статус высшего партийно-государственного
органа, стала супруга ≪ великого кормчего ≫ Цзян
Цин. Именно с их подачи 8 августа 1966 года вышло печально
знаменитое Постановление ЦК КПК о ≪ Великой пролетарской
культурной революции ≫ , которое на целое десятилетие, вплоть
504 Брежневская партия
до смерти Мао Цзэдуна, ввергло страну в пучину хаоса и беззакония.
Главной движущей силой этой ≪ революции ≫ , или ≪ десятилетней
смуты ≫ , ударившей ≪ по штабам ≫ , стали отряды хунвэйбинов
( ≪ красных охранников ≫ ) и цзаофаней ( ≪ бунтарей ≫ ).
Кстати, как явствует из ноты заместителя министра иностранных
дел СССР Н.П. Фирюбина временному поверенному
КНР в Москве Ань Чжиюаню, один из таких отрядов хунвэйбинов,
состоящий из китайских студентов, в конце января 1967 года
устроил ≪ возмутительные хулиганские и провокационные действия
≫ на Красной площади у Мавзолея В.И. Ленина, которые
положили начало целой серии февральских антисоветских провокаций,
организованных китайским посольством в Москве227.
Одновременно ещё более масштабные антисоветские акции
были организованы в самом Пекине, у здания советского посольства,
в результате чего с официальным письмом по этому вопиющему
случаю к премьеру Госсовета КНР Чжоу Эньлаю обратился
глава советского правительства А.Н. Косыгин. В своём послании
от 2 февраля 1967 года он не только отметил масштаб бесчинств,
устроенных отрядами хунвэйбинов, но и особо подчеркнул, что
все эти бесчинства носят ≪ резко выраженный злобный антисоветский
характер ≫ , звучат открытые призывы ≪ свергнуть советское
правительство и расправиться с советскими государственными
и политическими деятелями ≫ . Однако это послание никак
не изменило позицию китайского руководства, и провокации
против советского дипломатического корпуса и здания советского
посольства в Пекине продолжались весь 1967 год. ≪ Особенно
вызывающими и непристойными ≫ они стали с конца апреля
этого года, когда из Пекина в Москву был отозван советский посол
С.Г. Лапин. Дело дошло даже до того, что в середине августа
1967 года толпа бесчинствующих молодчиков ворвалась на территорию
советского посольства и разгромила его228.
227 Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах.
М., 2003.
228 Борисов О.Б., Колосков Б.Т. Советско-китайские отношения. 1945-1980.
М., 1980; Рахманин О.Б. Из истории отношений СССР и Китая (1917-1991).
М., 1994; Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский союз в локальных войнах
и конфликтах. М., 2003.
Глава 5. От политики ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового похода ≫ 505
К этому же времени вновь резко обострился и пограничный
вопрос по рекам Амур и Уссури, где советско-китайская граница
проходила не по середине главного фарватера, как это было
принято в международном праве, а по китайской береговой линии,
которая признавалась госграницей ещё со времён Александра
II. Пекин открыто требовал изменения этой линии границы
и приведения её в соответствие с мировым стандартом. Понятно,
что советская сторона полностью исключала такую трактовку
Айгуньского и Пекинского договоров, поскольку при такой
постановке вопроса ≪ спорными ≫ становились около 600 речных
островов. Поэтому сразу после очередного замораживания
пограничных переговоров советские пограничники стали патрулировать
не только все речные острова, но и всю береговую
линию Амура и Уссури на китайской стороне. Это вызвало резкий
протест китайской стороны, которая стала регулярно и сознательно
нарушать пограничный режим на различных участках
государственной границы. С тем чтобы остудить горячие
головы в Пекине, на южных рубежах Дальневосточного военного
округа под началом его командующего, генерал-полковника
И.Г. Павловского, в марте 1967 года были проведены крупномасштабные
военные учения, однако они не привели к желаемому
результату. Более того, по прямому указанию министра обороны
КНР маршала Линь Бяо, бывшего тогда правой рукой самого
Мао Цзэдуна, на советской и монгольской границах началось
стремительное наращивание крупной группировки войск и создание
мощной военной инфраструктуры. Достаточно сказать,
что только в 1967 году численность китайских войск, расквартированных
в Маньчжурии, возросла на 22 полнокровные дивизии
численностью более 264 тыс. человек, в результате чего общее
количество всех вооружённых сил НОАК в этом регионе увеличилось
до 400 тыс. человек229. Кстати сказать, целый ряд авторов
антисоветского толка, в частности тот же фантазёр Р.А. Медведев,
игнорируя все вышеприведённые факты, утверждают, что ≪ претензии
китайской стороны ≫ насчёт госграницы ≪ были, конечно
229 Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах.
М., 2003.
506 Брежневская партия
же, вполне обоснованны ≫ , поэтому советская сторона, а именно
сам ≪ Брежнев, нёс немалую долю ответственности за сложившуюся
драматическую ситуацию ≫ , которая вскоре вылилась в советско-
китайский вооружённый конфликт230.
230 Медведев Р.А. Политические портреты. Леонид Брежнев. Юрий Андропов.
М., 2014.
231 В 1965 году указом Постоянного комитета Всекитайского собрания народных
представителей система воинских званий в КНР была упразднена,
а восстановлена только в 1988 году.
232 Золотарёв В.А. (ред.) Россия (СССР) в локальных войнах и вооружённых
конфликтах второй половины XX века. М., 2000; Лавренов С.Я., Попов И.М.
Советский союз в локальных войнах и конфликтах. М., 2003. Бубенин В.Д.
Кровавый снег Даманского: события 1966-1969 гг. М., 2004; Лободюк Н.Л.
За туманами Даманского // Независимое военное обозрение. 1999. № 8;
Лободюк Н.Л. Остров Даманский. М., 2009; Мусалов А.Н. Даманский и Жа-
ланашколь. Советско-китайский вооружённый конфликт 1969 года. М.,
2005.
Первой ≪ репетицией ≫ будущего конфликта стал вооружённый
инцидент на острове Киркинский на реке Уссури, который
произошёл в самом начале января 1968 года. По этому поводу
советский МИД выступил со специальной нотой, где было
указано, что ≪ систематическое провоцирование китайскими
властями инцидентов в районе острова Киркинский свидетельствует
о том, что эти действия являются преднамеренными
≫ и преследуют цель ≪ дальнейшего обострения обстановки
в указанном районе советско-китайской границы ≫ .
Такого рода ≪ инциденты ≫ продолжались целый год, пока
в конце января 1969 года заместитель командующего Шэньянским
военным округом Сяо Цюяньфу не завершил разработку
плана масштабной военной операции на острове Даманский,
который ближе всех был расположен к китайской стороне границы.
Менее чем через месяц этот план, получивший кодовое
название ≪ Возмездие ≫ , был одобрен Генштабом НОАК, а затем
утверждён и в ЦК КПК. Тогда же был назначен и непосредственный
руководитель всей этой операции —начальник штаба
Хэйлунцзянского подокруга Ван Цзэылян231.
О целях и задачах этой провокации очень подробно написано
в трудах ряда военных историков и мемуаристов, поэтому
нам нет нужды останавливаться на этом вопросе232. Напомним
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 507
лишь основную канву событий. В ночь на 2 марта 1969 года
около 300 военнослужащих НОАК скрытно перешли по льду на
остров Даманский и, ≪ глубоко закопавшись в землю ≫ , устроили
там засаду. Советские пограничники не смогли вовремя засечь
активизацию противника на этом участке границы из-за
отсутствия приборов ночного видения. Однако утром 2 марта
пограничный пост 2-й погранзаставы ≪ Нижне-Михайловка
≫ 57-го погранотряда Тихоокеанского пограничного округа
доложил командиру о нарушении госграницы двумя группами
китайцев общей численностью до 30 человек. Начальник заставы
старший лейтенант И.И. Стрельников с группой пограничников
немедленно выехал навстречу нарушителям, которые
при его попытке вступить с ними в контакт в упор расстреляли
наших пограничников. Одновременно китайцы открыли пулемётный
и миномётный огонь по группе младшего сержанта
Ю.В. Бабанского, которая заняла круговую оборону и запросила
помощи. Начальник 1-й заставы ≪ Кулебякинские сопки ≫ того
же погранотряда старший лейтенант В.Д.Бубенин во главе мотоманёвренной
группы по тревоге прибыл в район провокации
и, обойдя противника с тыла, вступил с ним в бой. Вскоре
в район конфликта прибыла мотоманёвренная группа соседнего
69-го погранотряда во главе с подполковником Е.И. Яншиным,
при содействии которой к исходу дня пограничники
отбили остров и закрепились на нём. В тот же день Москва направила
резкую ноту протеста в Пекин, в которой, осудив эту
провокацию, заявила, что она ≪ оставляет за собой право принять
решительные меры для пресечения подобных провокаций
на... границе ≫ и ≪ предупреждает правительство КНР, что
вся ответственность за возможные последствия этой авантюристической
политики, направленной на обострение обстановки
на границе... лежит ≫ именно на нём.
Между тем в ночь на 12 марта в район острова Даманский
прибыли части 135-й мотострелковой дивизии Дальневосточного
военного округа, что де-факто означало, что данный вооружённый
конфликт вышел за рамки сугубо пограничного инцидента
и был чреват более серьёзными последствиями. В эти
дни китайцы вели интенсивную разведку, в том числе авиаци508
Брежневская партия
онную. Наша ПВО не препятствовала этому, поскольку Москва
рассчитывала на то, что китайцы, увидев реальную мощь советской
армии, одумаются и прекратят подобные провокации,
но, к сожалению, этого не произошло.
14-15 марта китайцы предприняли очередную атаку острова
Даманский, применив знаменитую со времён Корейской
войны тактику ≪ людских волн ≫ . В результате советские пограничники,
потерявшие в бою своего командира, начальника
57-го погранотряда полковника Д.В. Леонова, вынуждены
были отойти. В этой ситуации командующий Дальневосточным
округом генерал-полковник О.А. Лосик, нарушив указание
Политбюро ЦК не вовлекать в этот пограничный конфликт
советские вооружённые силы, отдал приказ комдиву 135-й открыть
огонь по китайским позициям силами дивизионной артиллерии,
в том числе секретных установок реактивного залпового
огня БМ-21 ≪ Град ≫ . Этот мощнейший удар настолько
шокировал противника, что все провокации на советско-китайской
границе были тут же прекращены.
Для проформы в Москве, конечно, пожурили Олега Александровича
Лосика и в середине мая 1969 года перевели его
в столицу на пост начальника Военной академии бронетанковых
войск. Однако, чтобы китайцы не очень веселились, новым
командующим Дальневосточным округом был сразу назначен
бывший первый заместитель главкома РВСН генерал-полковник
Владимир Фёдорович Толубко, который всего год назад
возглавил Сибирский военный округ.
Между тем в апреле 1969 года в Пекине прошёл IX съезд
КПК, который на официальном уровне закрепил антисоветские
акценты во внешней политике КНР и провозгласил курс на ≪ непрерывную
революцию ≫ и подготовку к войне с американским
империализмом и советским шовинизмом. Правда, вскоре после
съезда часть членов высшего руководства, прежде всего
Чжоу Эньлай, попыталась убедить Мао пересмотреть данный
внешнеполитический курс и активизировать курс на примирение
с американцами, который был одобрен на октябрьском
1968 года Пленуме ЦК. Однако министр обороны КНР Линь Бяо,
который ещё с августа 1966 года остался единственным замеГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 509
стителем Мао на посту председателя КПК и был объявлен его
≪ преемником ≫ , в категорической форме выступил против каких-
либо контактов с американской стороной.
После событий на Даманском военные провокации на советско-
китайской границе не прекратились. В апреле и августе
1969 года Пекин спровоцировал ещё несколько столкновений
с советскими пограничниками, самое крупное из которых
произошло 12-13 августа на территории Казахской ССР в районе
озера Жаланашколь233. Причём ситуация настолько накалилась,
что в том же августе западные спецслужбы стали фиксировать
переброску на советский Дальний Восток штурмовых
и бомбардировочных авиасоединений, которые, по их мнению,
в ускоренном порядке начали отрабатывать нанесение мощных
бомбовых ударов по наземным, в том числе ядерным, объектам
КНР. Тогда же было зафиксировано, что ряд советских
дипломатов в неофициальном порядке стали зондировать вопрос
о возможной реакции Вашингтона на ≪ ядерную кастрацию
≫ КНР превентивными ударами по его ядерным объектам.
В этой связи тогдашний глава ЦРУ Ричард Хелмс даже устроил
брифинг, на котором сообщил об имеющихся разведывательных
данных, а чуть позже аналогичную пресс-конференцию
провёл и помощник госсекретаря США Элиот Ричардсон,
заявивший, что его страна ≪ глубоко озабочена тем, что эскалация
советско-китайской ссоры наносит массированный ущерб
международному миру и безопасности ≫ 234.
235 Петров И.И. Жаланашколь: как это было // Пограничник. 1996. № 8; Петров
И.И. Советско-китайские войны. Пограничники против маоистов. М.,
2017; Мусалов А.Н. Даманский и Жаланашколь. Советско-китайский вооружённый
конфликт 1969 года. М., 2005.
234 Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. М., 1997.
Тем временем 11 сентября 1969 года на обратном пути из
Ханоя, где прошли похороны первого президента Демократической
Республики Вьетнам Хо Ши Мина, советская партийно-
государственная делегация, которую возглавлял А.Н. Косыгин,
приземлилась в Пекинском аэропорту. Здесь состоялась
его трёхчасовая встреча с премьером Госсовета КНР Чжоу
Эньлаем. Детальной информации об этой встрече до сих пор
510 Брежневская партия
нет, но достоверно известно, что стороны договорись о том,
что ≪ не следует начинать войну из-за пограничных споров ≫ ,
что советско-китайские переговоры должны быть продолжены
в условиях ≪ отсутствия угрозы войны ≫ , и с этой целью обе
стороны подпишут ≪ промежуточное соглашение ≫ о сохранении
статус-кво на государственной границе, предотвращении
вооружённого конфликта и выводе своих воинских формирований
≪ со спорных территорий ≫ 235. А уже 20 октября 1969 года
в Пекине были вновь возобновлены пограничные переговоры,
которые отныне стал курировать бывший секретарь ЦК по идеологии,
а теперь уже заместитель министра иностранных дел
СССР Леонид Фёдорович Ильичёв.
235 Воскресенский А.Д. Россия и Китай: теория и история межгосударственных
отношений. М., 1999.
Между тем совершенно правы те историки и мемуаристы,
которые говорят о том, что ≪ весь накал страстей и динамику
советско-китайских отношений ≫ в брежневский период невозможно
оценить изолированно, без учёта фактора всей международной
обстановки и новой политики США в отношении К НР
Неслучайно именно тогда возникла известная концепция ≪ треугольника
≫ , в рамках которого стал рассматриваться весь комплекс
отношений СССР —КНР —США. Суть данной концепции
сводилась к тому, что все три ≪ угла ≫ имели немалый политический,
военный и экономический вес, который, однако, не позволял
ни одной из этих держав доминировать на международной
арене. Такое доминирование могла бы обеспечить лишь та
или иная комбинация объединения двух ≪ углов ≫ против третьего.
К достижению такой комбинации стремились все три державы,
которые довольно активно играли на взаимных противоречиях,
подозрениях и больших амбициях. В таком ракурсе
китайско-американское сближение, начатое на рубеже 1960-
1970-х годов, было вполне взаимным: обе стороны находили
его крайне выгодным для себя и прежде всего для скоординированного
устранения с международной арены третьей
стороны, то есть Москвы. Для Вашингтона сближение с Пекином
сулило окончательный раскол советско-китайского ≪ моГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 511
нолита ≫ и устранение былой опасности совместных действий
двух социалистических держав на мировой арене, прежде всего
против него самого. В Пекине же такое сближение с США рассматривали
как новую форму борьбы с Москвой, поэтому совершенно
неслучайно антисоветская составляющая первых
шагов Вашингтона и Пекина превалировала над всеми остальными
даже несмотря на то, что китайцы были активно втянуты
во Вьетнамский конфликт236.
236 Колосков Б.Т. Внешняя политика Китая. 1969-1976 гг. Основные факторы
и ведущие тенденции. М., 1977; Борисов О.Б., Колосков Б.Т. Советско-китайские
отношения. 1945-1980. М., 1980; Бажанов Е.П. Китай и внешний
мир. М., 1990; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Лавренов
СЯ, Попов И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах.
М., 2003.
237 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
238 Бажанов Е.П. Китай и внешний мир. М., 1990.
Как было уже сказано, решение о возобновлении контактов
с Вашингтоном было принято на Пленуме ЦК КПК ещё в октябре
1968 года, и уже через месяц Пекин предложил Вашингтону
возобновить переговоры в Варшаве, заключив соглашение
≪ о пяти принципах мирного сосуществования ≫ . Администрация
президента Л. Джонсона довольно прохладно отнеслась к этому
предложению. А вот новая Администрация Р. Никсона, напротив,
очень охотно откликнулась на эту инициативу, активными поборниками
которой выступили госсекретарь У. Роджерс и особенно
Г. Киссинджер. Причём этому сближению не помешало
даже американское военное вторжение в Камбоджу в конце
апреля 1970 года и поддержка проамериканского режима Лон
Нола, чего крайне опасался тот же госсекретарь У. Роджерс237.
Вскоре начался зондаж по поводу контактов на самом высоком
уровне, и уже в апреле 1971 года Пекин официально пригласил
≪ высокого американского посланника ≫ посетить КНР.
В качестве такого высокопоставленного визитёра китайцы
просили прислать либо Г. Киссинджера, либо У. Роджерса, либо
≪ даже самого президента США лично ≫ 238. Как уверяет А.Ф. Добрынин,
ссылаясь на свой разговор с влиятельным американским
дипломатом Л. Томпсоном, в Вашингтоне всё ещё не
решили, кому же отдать приоритет на международной аре-
512 Брежневская партия
не —Пекину или Москве. Но тем не менее, взвесив разные варианты,
в мае 1971 года Р. Никсон направил в Пекин ответное
письмо, в котором сообщил, что сначала с секретной миссией
в китайскую столицу прибудет Г. Киссинджер, а затем и сам
президент. Причём в Москве об этой ≪ двойной игре ≫ Вашингтона
тогда даже не подозревали. В личных записях Л.И. Брежнева,
относящихся к тому периоду, по поводу Китая есть всего
лишь несколько коротких заметок, в основном касавшихся
его ядерного оружия и опасений, связанных с его возможным
применением239.
239 Брежнєв Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
240 Капица М.С. КНР: три десятилетия —три политики. М., 1979; Бажанов Е.П.
Китай и внешний мир. М., 1990.
Между тем в преддверии встречи с американским посланцем
в Пекине было принято закрытое письмо ЦК КПК, адресованное
партийным работникам, в котором было указано, что
≪ приглашение Никсону, отправленное от имени премьера, — это личное решение председателя Мао ≫ , что данное решение
≪ есть форма борьбы против американского империализма ≫ , однако
сейчас ≪ наша борьба против двух гегемонов —это всего
лишь лозунг ≫ , а по существу ≪ мы выступаем главным образом
против самого реального врага, каким является социал-империализм
советских ревизионистов... в данном вопросе у нас
полная ясность, и США также прекрасно понимают ситуацию...
из двух гегемонов мира в конечном счёте один —Советский
Союз —является самым прямым, самым опасным и самым реальным
в настоящее время ≫ 240.
На исходе первой декады июля 1971 года, находясь с официальным
визитом в столице Пакистана, Г. Киссинджер неожиданно
≪ исчез ≫ и скрытно улетел в Пекин, где встретился с премьером
Госсовета КНР Чжоу Эньлаем. Во время состоявшихся
переговоров американский визитёр сделал ряд сенсационных
заявлений. Во-первых, заявил, что ≪ США более не являются
врагом Китая, не будут изолировать его и поддержат предложение
о восстановлении членства КНР в ООН ≫ . Во-вторых, указал,
что взаимодействие Пекина и Вашингтона есть отражение ныГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 513
нешней ≪ геополитической реальности, проистекавшей из беспокойства,
связанного с увеличением советской мощи ≫ , и что
именно такое взаимодействие наших держав должно побудить
Советский Союз к большей ≪ сдержанности и сотрудничеству ≫ .
Наконец, он намекнул китайским лидерам на возможность
развития ≪ некоторых форм сотрудничества двух стран в сфере
безопасности ≫ , представив им разведывательную информацию
о советском военном развёртывании на Дальнем Востоке,
и пообещал проинформировать их обо всех договорённостях
Москвы и Вашингтона, которые ≪ так или иначе затрагивают
интересы Китая ≫ 241. Более того, в октябре 1971 года, во время
своего нового визита в Пекин, ≪ в знак особо доверительных
отношений ≫ с ≪ новыми партнёрами ≫ Г. Киссинджер передал
китайской стороне фотоснимок советских военных объектов,
сделанный из космоса. Хотя главное внимание в ходе этого визита
было сосредоточено на подготовке официального визита
в КНР президента Р. Никсона, который был запланирован на
первую половину 1972 года242. Причём на сей раз китайцы не
только оказали американскому визитёру подчёркнутое внимание
и дали в его честь шикарный обед, но даже ≪ нарочито не
прятали , а показывали публике ≫ 243.
241 Harding Н . A Fragile Relationship. The United States and China since 1972. W.,
1992.
242 Garrett B.U.S. China Policy and the Strategic Triangle. Berkeley, 1978; Киссинджер
Г . Дипломатия . M., 1994.
243 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Этот визит американского президента, положивший начало
≪ трёхсторонней дипломатии ≫ , состоялся 21-28 февраля
1972 года. При откровенно вычурном китайском гостеприимстве
он проходил довольно непросто, поскольку в ходе шести
раундов переговоров Ричарда Никсона с Чжоу Эньлаем, а также
личной встречи с Мао Цзэдуном, были выявлены как точки
соприкосновения, так и серьёзные противоречия, например
по Вьетнамской войне, что нашло своё отражение в совместном
Шанхайском коммюнике. Общность позиций двух держав
проявилась прежде всего в явно антисоветской направленности
этого коммюнике, что было закодировано термином ≪ борь514
Брежневская партия
ба против гегемонизма в азиатско-тихоокеанском регионе ≫ .
Однако сами китайцы открыто признавали, что ≪ в действительности
речь шла о совместной борьбе против советского
гегемонизма ≫ , которая стала ≪ стратегической основой китайско-
американских отношений ≫ 244. Таким образом, как справедливо
пишут многие дипломаты и историки (М.С. Капица,
Е.П. Бажанов, А.Д. Богатуров245), Вашингтон, по сути, публично
выразил намерение поддержать Китай в случае нарастания
угрозы со стороны СССР, а Пекин обещал продолжить свою
стратегическую линию на дальнейший отход от Москвы. Более
того, речь уже шла об отказе самих США от своей же прежней
доктрины ≪ двойного сдерживания ≫ в пользу сдерживания
только Москвы, в том числе путём параллельных политических
акций с коммунистическим Пекином.
244 Ши Иньхун. Никэсунчжуи ( ≪ Никсонизм ≫ ). Ухань, 1984; Добрынин А.Ф. Сугубо
доверительно. М., 1996.
245 Капица М.С. КНР: три десятилетия —три политики. М., 1979; Бажанов Е.П.
Китай и внешний мир. М., 1990; Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом
океане. М., 1997.
246 Суходрев В.М. Язык мой —друг мой. М., 2008.
В Москве не было никаких сомнений в том, что Вашингтон
будет вести традиционную игру в ≪ баланс сил ≫ и разыгрывать
≪ китайскую карту ≫ , о чём сам Л.И. Брежнев прямо сказал
Г. Киссинджеру на переговорах в Завидово в мае 1973 года, попросив
его прокомментировать тост его шефа на Шанхайском
банкете, где в присутствии Чжоу Эньлая тот высокопарно заявил,
что ≪ наши два народа сегодня держат будущее всего мира
в своих руках ≫ 246. Эту же китайскую тему Л.И. Брежнев обсуждал
и с самим Р. Никсоном во время своего визита на его ранчо
в Сан-Клементо 24 июня 1973 года. Как уверяет посол А.Ф. Добрынин,
бывший участником этой встречи, генсек ≪ напористо
и даже несколько эмоционально обсуждал эту тему, предупреждая
президента против каких-либо военных соглашений
с Китаем ≫ , и ≪ жаловался на вероломство китайских лидеров,
которые стремятся столкнуть СССР и США ≫ 247. Точно такой же
монетой китайцы отплатили и Москве, когда сразу после под247
Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 515
писания ≪ Ядерного соглашения ≫ Пекин направил Р. Никсону
послание, где говорилось, что правительство КНР выражает
глубокое сожаление по поводу подписания этого соглашения,
ибо оно ≪ подтверждает линию на установление мировой гегемонии
двух держав ≫ . Там же было выражено ≪ искреннее удивление,
что правительство США до сих пор не разгадало, что
скрывается за нынешним “мирным наступлением СССР”, ибо
советским руководителям совсем нельзя верить на слово ≫ . Вашингтон
же, ведя свою игру, делал реверанс в ту или иную
сторону, разжигая недоверие и враждебность между Москвой
и Пекином. Тот же директор ЦРУ Р. Хелмс неоднократно организовывал
≪ утечки ≫ сведений о ≪ предстоящем нападении ≫ Москвы
на Китай, а госсекретарь Г. Киссинджер немедленно доводил
до сведения Пекина предложения, которые Л.И. Брежнев
якобы делал Р. Никсону и Дж. Форду по поводу создания ≪ формального
союза против Китая ≫ 248.
248 Бажанов Е.П. Китай и внешний мир. М., 1990.
249 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
250 Балакин В.С., Сяоин Л. КНР и ССР в 1960-1980-е годы: от конфронтации
к равноправному сотрудничеству // Вестник ЮУрГУ. Социально-гуманитарные
науки. Т. 16. № 1. 2016.
Между тем ещё 12 июня 1973 года на заседании Политбюро
был рассмотрен вопрос ≪ О заключении Договора о ненападении
между СССР и КНР ≫ , который после его одобрения
был передан китайскому послу, о чём Москва сообщила и всем
братским соцстранам249. Однако Пекин никак не отреагировал
на данную инициативу советской стороны, и отношения
двух стран продолжали деградировать. Характерным примером
такой деградации стала неадекватная реакция Пекина на
заявление Л.И. Брежнева в ноябре 1974 года. Характеризуя позицию
китайской стороны, он заявил о том, что ≪ мы не претендуем
ни на какие чужие территории ≫ , и в этом смысле для нас
не существует никаких ≪ спорных территорий ≫ . В ответ на это
последовал ряд заявлений одного из ближайших соратников
Мао Цзэдуна, министра общественной безопасности Хуа Гофэна,
общий смысл которых сводился к тому, что именно Советский
Союз является ≪ главным очагом новой мировой войны ≫ 250.
516 Брежневская партия
б С ов ет ск о-я по нс ки е о тн ош ен иявс ер ед ин е 1960-х— 1970-хг од ах
Надо сказать, что после подписания знаменитой Московской
декларации 19 октября 1956 года высшее советское руководство
надеялось на то, что в силу очень сильных антиамериканских
настроений у части японской политической элиты
после истечения срока действия американо-японского договора
≪ О безопасности ≫ Токио пополнит ряды нейтральных держав,
что, естественно, создаст базу для заключения мирного
договора двух государств. Однако в январе 1960 года правительство
Нобусукэ Киси заключило с Вашингтоном новый Договор
≪ О взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности
между США и Японией ≫ , который продлил военный союз
двух держав ещё на целых 10 лет. В связи с этим обстоятельством
27 января, 24 февраля и 22 апреля 1960 года Москва направила
в Токио аж целых три ≪ Памятные записки ≫ 251, в которых
известила японскую сторону о том, что подписание этого
договора ≪ находится в противоречии с Совместной советско-
японской декларацией ≫ , и в этой связи ≪ обещание советского
правительства о передаче Японии островов Хабомаи и Шикотан
≫ выполнить не представляется возможным. Более того,
неуклюжая попытка японских правящих кругов представить
дело таким образом, что в ратифицированной ≪ Совместной декларации
стороны якобы договорились ≫ и дальше продолжить
обсуждение территориального вопроса, не соответствует действительности.
Советское правительство твёрдо и со всей решительностью
≪ отклоняет такое утверждение ≫ , ибо ≪ такой договорённости
в действительности не было, да и не могло быть ≫
в принципе. Совершенно надуманный в Токио ≪ территориальный
вопрос между СССР и Японией давно решён и закреплён
соответствующими международными соглашениями ≫ .
251 Зиланов В.К., Кошкин А.А. и др. Русские Курилы: история и современность.
Сборник документов по истории формирования русско-японской и советско-
японской границы. М., 1995.
После этих событий советско-японские отношения практически
сошли на нет, хотя временами казалось, что какая-то
подвижка будет, в том числе и в деле заключения мирного доГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 517
говора, как это, например, было в мае 1964 года, когда Японию
во главе парламентской делегации посетил первый заместитель
председателя Совета Министров СССР Анастас Иванович
Микоян. Однако к тому времени Япония уже окончательно втянулась
в пучину холодной войны и главным лозунгом японских
реваншистов всех мастей стал лозунг возврата всех северных
территорий.
Между тем в ноябре 1964 года к руководству японским правительством
пришёл родной младший брат бывшего премьера
Нобусукэ Киси Эйсаку Сато, занимавший этот пост дольше
всех своих предшественников, вплоть до июля 1972 года. Именно
при нём отношения с Вашингтоном приняли не просто интенсивный,
но по сути союзнический характер. Ещё в июне
1966 года по подсказке своих ≪ американских друзей ≫ он выступил
инициатором создания Азиатско-Тихоокеанского совета
(АЗПАК), который был призван защитить его участников
≪ перед лицом внешних угроз ≫ , под которыми тогда, естественно,
подразумевались прежде всего СССР и КНР. Первоначально
в состав этой структуры вошли Япония, Австралия, Новая
Зеландия, Таиланд, Филиппины, Малайзия, Тайвань, Южная
Корея и Южный Вьетнам252. А затем к работе совета активно
подключились и сами США, которые даже намеривались
превратить АЗПАК в новый военно-политический блок. Но
эта затея вскоре приказала долго жить. В 1972 году перестал
функционировать руководящий орган АЗПАК —сессия Совета
министров иностранных дел, а уже через год его ряды покинули
Малайзия и Южный Вьетнам.
252 Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. М., 1997.
Между тем в Токио прекрасно понимали, что без нормализации
советско-японских отношений нельзя не только решить
территориальный вопрос, но и ≪ завоевать ≫ очень перспективный
рынок для получения столь необходимого сырья
(лес, нефть), товаров (алюминий, чугун) и сбыта собственных
товаров и ряда новых технологий. Поэтому ещё в августе и сентябре
1965 года Москву посетила японская правительственная
делегация во главе с вице-президентом очень влиятель518
Брежневская партия
ной Федерации экономических организаций ( ≪ Кэйданрэн ≫ )
Когоро Уэмурой, который по возвращении в Токио убедил премьер-
министра Э. Сато пойти на подписание с Советским Союзом
нового торгового договора.
На этом же настаивал и влиятельный глава японской Торгово-
промышленной палаты Сигео Нагано, который был самым
активным сторонником развития всесторонних советско-
японских отношений.
Вскоре после этих бесед японский премьер встретился с советским
послом В.М. Виноградовым, а уже в январе 1966 года
новый министр иностранных дел Эцусабуро Сиина посетил
Москву, где подписал второй советско-японский торговый
договор сроком на пять лет, ставший настоящим прорывом
в торгово-экономических отношениях двух стран. Достаточно
сказать, что с момента подписания прежнего договора в
декабре 1957 года всего за одно десятилетие, то есть до конца
1968 года, торговый оборот между двумя странами вырос
в 32 раза: с 21,5 до 642,5 млн долларов253. Через полгода
японскую столицу посетил А.А. Громыко, и с этого момента на
уровне глав дипломатических ведомств был установлен режим
постоянных рабочих консультаций. Понятно, что столь
бурное экономическое сотрудничество рано или поздно поставит
на повестку дня и восстановление политических контактов.
В самой Москве к этому были давно готовы, поэтому
в январе 1968 года в японскую столицу направились две делегации.
Одну из них возглавил заместитель главы Совета Министров
СССР и председатель Госплана СССР Николай Константинович
Байбаков, а другую два секретаря ЦК КПСС —Михаил
Андреевич Суслов и Борис Николаевич Пономарёв254. Все члены
правительственной делегации были целиком поглощены
решением экономических вопросов и подписанием различных
контрактов. А членам партийной делегации пришлось улаживать
давнишние разногласия с Коммунистической партией
Японии и ≪ закрывать ≫ проект альтернативной (просоветской)
253 Латышев И.А. Лицо и изнанка ≪ экономического чуда ≫ Японии. М., 1970.
254 Трояновский О.А. Через годы и расстояния. М., 1997.
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 519
партии Ёсио Сига. Эти переговоры с лидерами КПЯ Кэндзи Ми-
ямото и Сандзо Носака носили очень непростой характер, но
тем не менее они успешно завершились подписанием важного
совместного коммюнике, где было сказано, что отныне взаимоотношения
двух партий будут строиться ≪ на строгом соблюдении
принципов независимости, равноправия и взаимного
невмешательства в дела друг друга ≫ . Наконец, в конце февраля
1970 года Политбюро ЦК принимает важное решение о визите
председателя Президиума Верховного Совета СССР Николая
Викторовича Подгорного на Всемирную выставку ≪ Экспо-70 ≫ ,
которая в начале апреля открывалась в японской экономической
столице Осаке255. Понятно, что визит официального главы
советского государства никак ни мог не обойтись без личных
встреч и переговоров с премьер-министром Э. Сато и другими
членами кабинета, где неизбежно обсуждались бы и политические
вопросы. Однако уже в самом начале апреля Политбюро
ЦК принимает другое решение, которое гласило, что ≪ ввиду
антисоветской шумихи, поднятой реакционными кругами
Японии, признано нецелесообразным посещение тов. Н.В. Подгорным
выставки для участия в проведении национального
дня СССР ≫ . В результате официальный статус советской делегации
был существенно понижен, и её главой назначен один
из заместителей председателя Совета Министров СССР Владимир
Николаевич Новиков, который курировал в правительстве
крупные внешнеэкономические вопросы.
255 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Между тем этот визит, который прошёл 7-14 апреля
1970 года, подтолкнул обе страны к возобновлению контактов
на политическом уровне. С советской стороны миссия налаживания
этих непростых контактов была уже возложена на
нового советского посла Олега Александровича Трояновского,
который в апреле 1967 года сменил на этом посту Владимира
Михайловича Виноградова, отозванного в Москву на должность
заместителя министра иностранных дел и куратора всей
восточной политики. Кстати сказать, сам О.А. Трояновский
был буквально пуповиной связан с дипломатическим попри520
Брежневская партия
щем, поскольку его отец был советским постпредом в Японии
в 1927-1933 годах, а сам он почти 10 лет был личным помощником
Н.С. Хрущёва, а затем А.Н. Косыгина по международным
делам. В начале 1970-х годов, став дуайеном (старейшиной)
дипломатического корпуса, он получил возможность завязать
тесные личные контакты со многими представителями японской
политико-экономической элиты, что создало хорошую
базу для восстановления политического диалога двух стран.
Уже в январе 1972 года после шестилетнего перерыва, буквально
накануне исторического визита Р. Никсона в японскую
столицу, Токио с официальным визитом посетил министр иностранных
дел А.А. Громыко. Здесь он не только провёл ряд переговоров
со своим коллегой Такэо Фукудой, но и встретился
с премьер-министром Эйсаку Сато. Как вспоминал тот же
О.А. Трояновский, у А.А. Громыко ≪ сложилось хорошее впечатление
≫ от японского премьера, тем более что он сам прибыл
в Токио с ≪ небольшим подарком ≫ —заявлением о готовности
Москвы передать два острова из четырёх, на которые покушались
японцы256. Правда, на самого Э Сато такое ≪ откровение
≫ А.А. Громыко не произвело особого впечатления, поскольку
японцы, во-первых, претендовали на все четыре острова
Южно-Курильской гряды, а во-вторых, в тот момент японского
премьера куда больше волновала проблема возвращения
острова Окинава под японскую юрисдикцию, что должно было
стать одним из главных вопросов его предстоящих переговоров
с Р. Никсоном.
256 Трояновский О.А. Через годы и расстояния. М., 1997.
257 В самой Японии под ≪ Никсоновским шоком ≫ , во-первых, понимают ряд
экономических реформ президента Р Никсона, самой значительной из которых
стал односторонний отказ США от привязки курса доллара к золотому
стандарту, что де-факто привело к отказу от Бреттон-Вудской системы
и переход на новую систему с плавающим валютным курсом.
И, во-вторых, визит Р. Никсона в Китай в феврале 1972 года, который привёл
к нормализации американо-китайских отношений.
Между тем уже в начале июля 1972 года из-за крупных разногласий
внутри правящей ЛДПЯ, вызванных ≪ Никсоновским
шоком ≫ и резким обострением отношений с США257, Э. Сато
вышел в отставку. Предполагалось, что его сменит министр
Глава 5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о ≪ крестового п ох од а» 521
иностранных дел, ≪ законный ≫ кандидат на пост лидера ЛДПЯ
Такэо Фукуда, возглавлявший фракцию Нобусукэ Киси. Однако
новым главой японского правительства стал министр внешней
торговли и промышленности Какуэй Танака, который был главой
крупнейшей внутрипартийной фракции, ставшей доминирующей
в нижней палате парламента в последующие 20 лет258.
Новый премьер, который по наблюдению О.А. Трояновского
отличался чрезвычайной энергией и особой пробивной силой,
стал родоначальником так называемой ≪ многосторонней дипломатии
≫ , суть которой заключалась в том, чтобы при сохранении
приоритетных отношений с Вашингтоном расширить
круг партнёров по международному, прежде всего торгово-экономическому,
сотрудничеству. Достаточно сказать, что в первый
же год премьерства Какуэя Танаки были установлены дипломатические
отношения с Монголией и ГДР. Однако было
совершенно очевидно, что приоритетом во внешней политике
нового премьера будут два самых больших соседа —СССР
и Китай. Поэтому уже 29 сентября 1972 года по приглашению
Чжоу Эньлая он прибыл в Пекин, где, признав ≪ три принципа ≫
китайцев, подписал с премьером Госсовета КНР декларацию
о восстановлении дипотношений двух стран. А ровно через год
он совершил и официальный визит в Москву.
258 Жуков А.Е. История Японии. 1868-1998. Т. 2. М., 1998.
259 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
7 октября 1973 года премьер-министр К. Танака в сопровождении
министра иностранных дел Масаёси Охиры и других
членов кабинета и большой группы бизнесменов прибыл
с официальным визитом в Москву. Здесь у него прошли переговоры
с советской делегацией, в состав которой входили
Л.И. Брежнев, А.Н. Косыгин, А.А. Громыко, Н.К. Байбаков, министры
внешней торговли и рыбного хозяйства Н.С. Патоличев
и А.А. Ишков и два помощника генсека и премьера по международным
делам А.М. Александров-Агентов и Б.Т. Баранов259.
Судя по брежневскому дневнику, обсуждались две главные проблемы:
торгово-экономическое сотрудничество, в частности
поставки в Японию леса, нефти и газа, участие японских ком522
Брежневская партия
паний в разработке сахалинского шельфа, вопросы рыбного
промысла, кредиты, в том числе на строительство БАМа, и т.д.;
и вопросы заключения ≪ мирного договора ≫ и ≪ северных территорий
≫ . Понятно, что при всей важности экономических
проблем основная задача японской делегации состояла всё же
в том, чтобы вернуть советских вождей к условиям Совместной
декларации 1956 года, предусматривавшей заключение
мирного договора и передачу японцам двух из четырёх островов
Южно-Курильской гряды. Пытаясь заинтересовать советское
руководство перспективой улучшения межгосударственных
отношений, К. Танака предложил помощь в виде льготных
кредитов для освоения сырьевых ресурсов Дальнего Востока
и Сибири, в частности проект совместной эксплуатации Тюменских
нефтяных месторождений с последующей поставкой
нефти по нефтепроводу, который планировалось построить за
счёт японских кредитов.
Однако, как вспоминал ОА Трояновский, который присутствовал
на этих переговорах, предложения японского премьера
советские вожди прослушали ≪ вполуха ≫ , так как из-за
начавшейся войны Судного дня вынуждены были постоянно
отвлекаться на эту острую тему. Такое поведение Л.И. Брежнева,
А.Н. Косыгина и А.А. Громыко вызвало очень сильное раздражение
К. Танаки, который, повысив голос, заявил, что просит
внимательно его выслушать и записать всё, что он скажет.
После этого, чеканя каждое слово, он повторил традиционное
японское требование о передаче его стране четырёх островов
Южно-Курильской гряды. В свою очередь столь развязанная
манера разговора японского премьера возмутила уже лично
Л.И. Брежнева, который предложил сделать перерыв в переговорах
и, вставая из-за стола, нарочито громко сказал: ≪ Ничего
мы им не дадим ≫ 260.
260 Трояновский О.А. Через годы и расстояния. М., 1997.
С самого начала было очевидно, что никакой подвижки
в территориальном вопросе не будет. Однако обе стороны, конечно,
не желали полного провала переговоров, поэтому тут же
начались поиски ≪ душеспасительной формулы ≫ , приемлемой
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового похода ≫ 523
для всех. Взяв за основу текст совместного коммюнике, которое
советское посольство и японский МИД составили ещё в Токио,
такая формула вскоре была найдена и, несмотря на возражения
А.Н. Косыгина, принята двумя сторонами. В результате в совместном
коммюнике, подписанном по итогам переговоров 10
октября 1973 года, появился следующий абзац: ≪ Сознавая, что
урегулирование нерешённых вопросов, оставшихся со времён
Второй мировой войны, и заключение мирного договора внесут
вклад в установление подлинно добрососедских и дружественных
отношений между обеими странами, стороны провели
переговоры по вопросам, касающимся содержания мирного
договора. Обе стороны договорились продолжить переговоры
о заключении мирного договора между обеими странами в соответствующий
период 1974 года ≫ . При этом, как верно подметили
ряд историков, в частности профессор А.Д. Богатуров,
японская сторона стала везде заявлять, что под ≪ нерешёнными
проблемами ≫ на переговорах имелась в виду передача ей
островов Южно-Курильской гряды, тогда как советская сторона
утверждала, что речь шла лишь о заключении мирного договора,
поскольку территориальной проблемы между Советским
Союзом и Японией в принципе не существует261.
261 Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. М., 1997.
262 Латышев И.А. Япония, японцы и японоведы. М., 2001.
Кстати, значительно позже, когда К. Танака уже давно пребывал
в отставке, на вопрос известного историка-япониста
профессора И.А. Латышева, почему же ему всё-таки не удалось
решить территориальный вопрос, он ответил: ≪ Я настаивал
на возвращении Японии четырёх островов, а надо было
бы мне ограничиться лишь двумя островами. Тогда мы, пожалуй,
поладили бы с Брежневым и подписали бы мирный договор.
Но я на эту уступку не пошёл..., потому что опасался, как
бы меня по возвращении в Японию не съели мои политические
противники, и в том числе ваши давние друзья —коммунисты.
Но зато я доволен тем, что мой визит в Москву способствовал
дальнейшему развитию экономических отношений между нашими
странами ≫ 262.
524 Брежневская партия
Между тем в условиях ≪ нефтяного шока ≫ , больно затронувшего
японскую экономику в 1973-1974 годах, финансовая
верхушка Японии стала проявлять всё больший интерес к Советскому
Союзу как альтернативному поставщику основных
топливных ресурсов: газа, нефти и каменного угля. Поэтому
уже в марте 1974 года главы Федерации экономических организаций
и Торгово-промышленной палаты Когоро Уэмура
и Сигэо Нагано совершили поездку в Москву, где провели удачные
переговоры с Л.И. Брежневым, А.Н. Косыгиным, Н.С. Патоличевым
и другими официальными лицами. По возвращении
домой они специально провели пресс-конференцию, на которой
≪ выразили глубокое удовлетворение исходом переговоров ≫ ,
подчеркнув своё намерение ≪ всемерно содействовать реализации
крупномасштабных программ советско-японского экономического
сотрудничества ≫ , в том числе очень перспективного
проекта транспортировки тюменской нефти комбинированным
путём (по железной дороге и нефтепроводу), и высказали
готовность вложиться в строительство Байкало-Амурской
магистрали, что не только ≪ облегчит транспортировку к берегам
Японии нефти ≫ , но также угля, леса и других необходимых
товаров и ресурсов для японской экономики. В результате
в июне 1974, а затем в марте 1975 года были подписаны два
советско-японских Генеральных соглашения на общую сумму
в 1 млрд долларов, в соответствии с которыми японские компании
импортировали на советский Дальний Восток своё оборудование
для разработки Южно-Якутского угольного бассейна
и проведения геолого-разведочных работ по нефти и газу
на шельфе Сахалина, а советская сторона экспортировала почти
18,4 млн м3 деловой древесины и пиломатериалов. В итоге
за одно десятилетие, к началу 1981 года, объём торгово-экономических
связей двух держав вырос более чем в шесть раз,
с 822 млн до 5280 млн долларов263.
263 Алиев Р.Ш.-А. Внешняя политика Японии в начале 1970-х —начале 1980-х
годов. М., 1986.
Тем временем в Москве созрела идея в качестве промежуточного
шага на пути подписания мирного договора заключить
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 525
≪ Договор о дружбе и доброй воле ≫ . С этой идеей А.А. Громыко
вновь посетил Токио в январе 1976 года, но японская сторона
категорически отвергла этот проект, рассчитывая на то, что
сближение Токио с Пекином рано или поздно заставит Москву
пойти на все условия японской стороны. Однако А.А. Громыко,
будучи в курсе китайско-японских ≪ шашней ≫ , предостерёг нового
премьера Такэо Мики от союза с теми силами, ≪ которые
выступают против ослабления напряжённости и пытаются осложнить
отношения между государствами, в том числе нашими
странами ≫ . В данном случае речь шла о возможном подписании
китайско-японского ≪ Договора о мире и дружбе ≫ , на
котором особо настаивал Пекин, новый лидер которого Хуа Гофэн
выступил с этой идеей сразу после смерти Мао в октябре
1976 года264. Как уверяет тот же О.А. Трояновский, ≪ это уже начало
брать Москву за живое ≫ , особенно когда китайская сторона
стала особо настаивать на включение в данный договор
особой статьи ≪ о противодействии гегемонизму какой-либо
страны или группы стран в Азиатско-Тихоокеанском или любом
другом регионе мира ≫ 265.
264 Жуков А.Е. История Японии. 1868-1998. Т. 2. М., 1998.
265 Трояновский О.А. Через годы и расстояния. М., 1997.
Увы, но все усилия Москвы, в том числе самого О.А. Трояновского,
а также сменившего его на этом посту в апреле
1976 года бывшего члена Политбюро ЦК Дмитрия Степановича
Полянского, оказались тщетны. В середине августа 1978 года
Пекин и Токио не просто подписали ≪ Договор о мире и дружбе ≫ ,
но и включили в его текст отдельную преамбулу о совместном
противодействии ≪ гегемонизму ≫ . Естественно, Москва справедливо
расценила данный шаг как открытый вызов Токио, Пекина
и Вашингтона, направленный на создание ≪ единого антисоветского
лагеря ≫ , что зримо подтвердилось ровно через год,
когда в январе 1980 года лидеры США, КНР и Японии Джимми
Картер, Хуа Гофэн и Масаёси Охира резко и единодушно осудили
≪ вторжение советских войск в Афганистан ≫ и ввели против
Москвы экономические санкции. Более того, 7 февраля
1981 году, день заключения Симодского трактата между Рос526
Брежневская партия
сийской империей и Японией, по которому к Токио переходили
острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и группа островов
Хабомаи, тогдашний премьер Дзэнко Судзуки объявил ≪ Днём
северных территорий ≫ .
в С ов ет ск о-к ит ай ск иео тн ош ен ияв о в то ро й
п ол ов ин е 1970-х—н ач ал е 1980-хг од ов
По мнению целого ряда авторов (Г.А. Трофименко, И.Л. Шейдина,
А.И. Уткин, А.Д. Богатуров), ≪ возвратный ≫ рост советско-
американского соперничества на периферии международной
системы привёл новую Администрацию США во главе
с президентом Джимми Картером и его советником на национальной
безопасности Збигневом Бжезинским к ≪ свежей ≫ мысли
о том, что нужно и дальше оказывать давление на Москву
с ≪ окраинных точек ≫ международной системы, в которых она
по каким-либо причинам никак не могла приобрести благоприятных
для себя позиций266. Одной из таких ≪ точек ≫ , по мнению
многих американских стратегов, был Дальний Восток, поэтому
дальнейшая игра на противоречиях Москвы с Пекином
и Токио стала характерной чертой всей американской дипломатии
рубежа 1970-1980-х годов. Причём сами США стали активно
втягивать в это противостояние ряд своих союзников по
НАТО, и в связи с этим обстоятельством в 18 ноября 1978 года
Л.И. Брежнев направил лидерам ФРГ, Франции, Италии и Великобритании
—Г. Шмидту, В. Жискар д’Эстену, Дж. Андреотти
и Дж. Каллагану —личные послания по вопросу об их военных
поставках Китаю.
266 Трофименко Г.А., Шейдина И.Л. Советско-американские отношения на
пороге 80-х гг. М., 1980; Уткин А.И. Стратегия глобальной экспансии:
внешнеполитические доктрины США. М., 1986; Богатуров А.Д. Великие
державы на Тихом океане. М., 1997.
Как известно, ещё в январе 1979 года по личному приглашению
Дж. Картера состоялся визит главы Всекитайского Комитета
народного политического консультативного совета, а де-
факто лидера Китая Дэн Сяопина, в Вашингтон, в ходе которого
были установлены дипломатические отношения между двумя
странами. Итоги этого визита в самом Вашингтоне поспешно
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о «к ре ст ов ог о п ох од а» 527
расценили как реальные усилия Пекина по созданию антисоветской
коалиции и как главное средство глобального сдерживания
Москвы во всём Азиатско-Тихоокеанском регионе. Однако
уже в апреле того же года Конгресс США принял закон
≪ Об отношениях с Тайванем ≫ , который, чисто формально снизив
статус американо-тайваньских отношений, фактически позволил
Вашингтону сохранить свои прежние связи с Тайбэем.
Отказ США полностью разорвать свои отношения с Тайванем
вызвал крайнее раздражение в китайском руководстве, и, реагируя
на данное решение американской стороны, Пекин предложил
Москве начать новые переговоры о нормализации межгосударственных
отношений даже несмотря на то, что ещё
в самом начале апреля 1979 года Постоянный комитет Всекитайского
собрания народных представителей проголосовал
против пролонгации ≪ Договора о дружбе, союзе и взаимной
помощи между КНР и СССР ≫ , который был заключён в феврале
1950 года.
Между тем министр иностранных дел КНР Хуан Хуа, который
на встрече с новым советским послом Ильёй Сергеевичем
Щербаковым сообщил ему об этом решении, заявил
≪ о неуклонной позиции китайского руководства и дальше развивать
китайско-советские нормальные отношения на основе
“пяти принципов мирного сосуществования” ≫ . Однако в самой
Москве китайские ≪ принципы ≫ трактовали совершенно
по-иному: как основу отношений с буржуазными державами,
но никак не с братскими соцстранами, отношения с которыми
должны строиться только на основе настоящей ≪ дружбы,
помощи и сотрудничества ≫ . Неслучайно уже через несколько
дней в ≪ Правде ≫ была опубликована редакционная статья
за подписью А. Александрова ≪ Вопреки интересам мира и социализма
≫ , где утверждалось, что расторгнутый советско-китайский
договор, выражая волю народов двух держав крепить
и развивать единство действий в интересах мира и социализма,
и решительного отпора империалистической агрессии, был
ярким символом союза победившего социализма с революционным
движением угнетённых народов Востока. Но теперь китайское
руководство предало социализм и, установив тесную
528 Брежневская партия
связь с буржуазными странами, реализует военное блокирование
с империалистами, сторонниками реакции и войны на основе
антисоветизма267.
Ответ китайской стороны не заставил себя ждать, и уже
в середине апреля 1979 года в ≪ Жэньминь Жибао ≫ была опубликована
статья ≪ Почему Москва метала громы и молнии? ≫ ,
в которой утверждалось, что в начале 1950-х годов ≪ Договор
о дружбе, союзе и взаимной помощи ≫ способствовал безопасности
КНР и СССР, защищал мир на Дальнем Востоке и способствовал
прогрессу человечества. Однако после того как
≪ мирная обстановка сильно изменилась из-за нарушения советской
стороной его смысла и содержания ≫ , этот договор существовал
только на словах, поэтому Пекин принял решение
не продлевать данный договор, что является его суверенным
правом.
Между тем уже в июне 1979 года обе стороны договорились
возобновить переговоры на уровне заместителей министров
иностранных дел. Но накануне их начала, в самом конце августа,
Политбюро ЦК КПК созвало специальное совещание, на
котором Дэн Сяопин сформулировал принцип ≪ препятствий ≫ ,
мешающий улучшить отношения с СССР: наличие советских
войск (39-й армии) в Монголии и поддержка им агрессии Вьетнама
в Кампучии. С таким ≪ переговорным багажом ≫ китайская
делегация в середине октября прибыла в Москву и тут же распаковала
его перед Л.Ф. Ильичёвым, отвечавшим в МИДе за
переговорный процесс с КНР. Советская сторона резонно заметила,
что оба эти ≪ препятствия ≫ Пекин должен обсуждать
с третьей стороной —Ханоем и Улан-Батором, а не с Москвой.
Но китайцы упёрлись и, по сути, вновь сорвали переговорный
процесс.
А вскоре к нерешённым двум ≪ препятствиям ≫ добавилось и
третье —ввод в Афганистан Ограниченного контингента советских
войск. Уже 20 января 1980 года Министерство иностранных
дел КНР официально заявило, что ≪ порицает вторжение
267 Балакин В.С., Сяоин Л. КНР и СССР в 1960-1980-е годы: от конфронтации
к равноправному сотрудничеству // Вестник ЮУрГУ. Социально-гуманитарные
науки. Т. 16. № 1. 2016.
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 529
СССР в Афганистан ≫ , поскольку создаётся новое ≪ препятствие ≫
для нормализации межгосударственных отношений двух стран.
Более того, высшее китайское руководство посчитало, что этим
вторжением оформляется ≪ военное окружение Китая с Юга
и Запада ≫ , то есть со стороны Вьетнама и СССР268. Такая позиция
Пекина по афганскому вопросу полностью совпала с реакцией
всех стран —участниц НАТО и прежде всего США. Однако
в самой американской элите так и не сложилось единства
взглядов по поводу пределов американо-китайского сближения.
В правящих кругах Вашингтона прекрасно сознавали, что
Москва была крайне чувствительна к китайской военной угрозе
и что провоцировать её было крайне опасно, ибо вторжение
в Афганистан зримо показало, что она способна на любые
резкие шаги. Но несмотря на это обстоятельство, с середины
1980 года США стали поставлять КНР технологии двойного назначения
и военное оборудование, что в дальнейшем приобрело
характер так называемого американо-китайского квазисоюза.
Вместе с тем в самом Пекине продолжали шириться
сомнения в обоснованности линии на союз с Вашингтоном. Все
старые аргументы, в том числе отсутствие ясной поддержки
Китая со стороны США во время вьетнамо-китайского военного
конфликта, а также сохранение связей с Тайванем, были
дополнены новым аргументом: в Пекине всё больше стали полагать,
что линия на дальнейшее сближение с Вашингтоном
может поставить в одностороннюю зависимость от США269.
268 Балакин В.С., Сяоин Л. КНР и СССР в 1960-1980-е годы: от конфронтации
к равноправному сотрудничеству // Вестник ЮУрГУ. Социально-гуманитарные
науки. Т. 16. № 1. 2016.
269 Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. М., 1997.
Между тем уже через пару лет советское руководство предприняло
новую попытку нормализовать отношения с Китаем.
Как уверяет А.М. Александров-Агентов, первая такая попытка
была предпринята сразу после смерти Мао, когда в конце
октября 1976 года на Пленуме ЦК, где в том числе обсуждался
вопрос о работе маршала Д.Ф. Устинова на посту министра
обороны СССР, сам Л.И. Брежнев заявил, что ≪ в советско-китайских
отношениях нет вопросов, которые нельзя было бы
530 Брежневская партия
решить в духе добрососедства ≫ 270. Однако тогда эта попытка
не увенчалась успехом. Сначала китайцы отвергли предложение
Москвы выступить с совместным заявлением о принципах
отношений двух стран, а затем в феврале 1978 года в соответствии
с решениями XI съезда КПК в Конституцию КНР были
внесены некоторые изменения, где СССР назван ≪ первым среди
врагов Китая ≫ .
270 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 397-414; Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до
Горбачёва. М., 1994.
Тем не менее Л.И. Брежнев не терял надежды на восстановление
отношений с Пекином. В этом деле его активно поддерживали
ряд членов Политбюро ЦК, прежде всего Ю.В. Андропов.
Тогда как А.А. Громыко и видные ≪ китаеведы ≫ , прежде
всего первый заместитель заведующего Международным отделом
ЦК по связям с соцстранами О.Б. Рахманин, которого андроповский
помощник И.Е. Синицин считает главным ≪ ястребом
≫ в советско-китайских отношениях, всячески противились
этому271. Как вспоминает тот же А.М. Александров-Агентов, накануне
поездки Л.И. Брежнева в Ташкент для вручения Узбекской
ССР очередного ордена он предложил генсеку включить
в его доклад вставку о том, что Москва ≪ не отрицает социалистического
характера общественного строя КНР ≫ , ≪ никогда
и ни в какой форме не признавала “концепцию двух Китаев”
и признаёт суверенитет КНР над островом Тайвань ≫ , выступает
за ≪ продолжение переговоров по пограничным вопросам
в целях достижения взаимоприемлемых решений ≫ и искренне
желает улучшения отношений двух государств ≪ без каких-либо
предварительных условий и не в ущерб третьим странам ≫ .
Генсек принял этот текст без каких-либо поправок и произнёс
его в конце марта 1982 года на торжественном заседании
в Ташкенте. Пекин же в присущей ему манере устами того же
Дэн Сяопина вновь огрызнулся, заявив о трёх ≪ препятствиях ≫ ,
однако в октябре того же года всё же пошёл на возобновление
пограничных переговоров на уровне заместителей министров
271 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994; Сини-
цин И.Е. Андропов вблизи. М., 2015.
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 531
иностранных дел, которые прошли в 12 раундов и продолжались
вплоть до июня 1988 года.
г С ов ет ск о-и нд ий ск иео тн ош ен ияв о в то ро й
п ол ов ин е 1960-х—н ач ал е 1980-хг од ов
Хорошо известно, что весь период брежневского правления
взаимоотношения Советского Союза с Индией носили предельно
дружеский и по-настоящему партнёрский характер даже несмотря
на то, что в отдельные моменты между Москвой и Дели
возникали разного рода разногласия. Уже в мае 1965 года с визитом
в советской столице побывал новый премьер-министр
Индии Лал Бахадур Шастри, который провёл несколько раундов
переговоров по военным и экономическим проблемам, прежде
всего с главой советского правительства А.Н. Косыгиным.
По итогам этого важного визита было подписано совместное
коммюнике, где обе стороны подтвердили свою приверженность
принципам мирного сосуществования, подчеркнули
особую важность ограничения гонки вооружений и нераспространения
ядерного оружия. А перед своим отъездом из Москвы
Л.Б. Шастри выразил глубокую благодарность всему советскому
руководству за экономическую и техническую помощь
его стране, заявив, что ≪ сегодня у нас наилучшие отношения
с Советским Союзом, и мы —наилучшие друзья ≫ 272.
272 Котовский Г.Г., Хейфец АН, Шаститко П.М. СССР и Индия. М., 1987;
Датт В.П. Внешняя политика Индии. М., 1988; Лунёв С.И. Советско-индийские
отношения (1955-1971 гг.): рождение дружбы // Вестник МГИМО. 02.
2017.
Новым и, пожалуй, самым зримым успехом нового советского
руководства на индийском направлении стала знаменитая
Ташкентская встреча, которая положила конец Второй индо-
пакистанской войне, вспыхнувшей в августе 1965 года из-за
спорного штата Кашмир. Советский Союз в сентябре 1965 года
четырежды обращался к правительствам Индии и Пакистана
с предложением добрых услуг в разрешении конфликта и даже
предпринял совместные усилия с Вашингтоном, в результате
чего 22 сентября Дели и Исламабад приняли к исполнению
резолюцию Совбеза ООН о немедленном прекращении огня
532 Брежневская партия
и отводе своих войск на позиции, занятые до начала военного
конфликта.
Как вспоминал тогдашний косыгинский советник по
международным делам О.А. Трояновский, ≪ инициатива этой
встречи, имевшей целью примирить Индию и Пакистан, принадлежала
лично Косыгину ≫ , который ≪ не без труда продвигал
её в Политбюро ≫ 273. Целый ряд его членов, в том числе и
сам Л.И. Брежнев, резонно ≪ сомневались в успехе подобного
мероприятия ≫ . Но всё же А.Н. Косыгин настоял на своём
и в сопровождении Р.Я. Малиновского и А.А. Громыко полетел
в Ташкент, куда 10 января 1966 года прибыли премьер-министр
Индии Л.Б. Шастри и президент Пакистана М. Айюб Хан.
Переговоры шли очень трудно и в какие-то моменты даже
были на грани полного срыва. Но, благодаря ≪ челночной д ипломатии
≫ А.Н. Косыгина, который, по словам его переводчика
В.М.Суходрева, ≪ буквально метался между резиденциями
двух лидеров ≫ 274 и проявил ≪ большую настойчивость и дипломатическую
гибкость ≫ , удалось всё-таки найти искомый
компромисс, посадить их за стол переговоров и подписать
Ташкентскую декларацию, которая положила конец этому вооружённому
конфликту. Безусловно, само это событие стало
крупной победой советской дипломатии, которая, правда,
была омрачена неожиданной смертью премьера-министра
Л.Б. Шастри, скончавшегося утром следующего дня от острого
сердечного приступа. В западной прессе сразу запустили байку,
что индийский премьер был отравлен на банкете, устроенном
сразу же после окончания встречи. Но всё было куда
как проще: Л.Б. Шастри скончался от четвёртого инфаркта.
В этой ситуации А.Н. Косыгин принял решение лететь в Дели
и проводить в последний путь 2-го премьер-министра независимой
Индии, как это ему уже довелось делать в конце мая
1964 года, когда от имени советского руководства он прощался
с его великим предшественником на этом посту —Джавахарлалом
Неру.
273 Трояновский О.А. Через годы и расстояния. М., 1997.
274 Суходрев В.М. Язык мой —друг мой. М., 2008.
Глава 5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» до ≪ крестового п ох од а» 533
После ухода Л.Б. Шастри новым лидером Индии стала дочь
Джавахарлала Неру, глава Индийского национального конгресса
Индира Ганди, занимавшая (в первый раз) пост премьер-министра
до марта 1977 года. Именно на этот срок пришёлся
и расцвет советско-индийской дружбы, который не в последнюю
очередь был связан с особым отношением Л.И. Брежнева
и других советских вождей к самой Индире Ганди, которую они
всегда ценили как человека и как политика мирового масштаба.
Уже в июле 1966 года она совершила новый визит в Москву,
по итогам которого заявила, что ≪ в лице Советского Союза мы
имеем хорошего друга... и эта дружба не просто существующий
факт, а важный фактор всех международных отношений ≫ 275. Затем
в январе и октябре 1968 года с ответными визитами в Индии
побывали глава Совета Министров СССР А.Н. Косыгин, а
затем и министр обороны СССР А.А. Гречко, в ходе которых
были подписаны совместные заявления по целому ряду ключевых
международных проблем, в том числе по Вьетнамской
войне и по Ближнему Востоку, а также соглашения в сфере военно-
технического сотрудничества.
275 Лунёв С.И. Советско-индийские отношения (1955-1971 гг.): рождение
дружбы // Вестник МГИМО. 02. 2017.
Наконец, в декабре 1970 года в Дели было подписано советско-
индийское соглашение об экономическом и техническом
сотрудничестве в строительстве промышленных предприятий
и других объектов, которые предусматривали выделение Дели
крупного кредита и оказания помощи в сооружении ряда предприятий
чёрной и цветной металлургии, горнодобывающей
и нефтяной промышленности. Подлинными символами такого
сотрудничества в эти годы стали знаменитые металлургические
комбинаты в Бхилаи и Бокаро, заводы тяжёлого электромашиностроения,
горно-шахтного оборудования и тяжёлого
машиностроения в Хардваре, Дургануре и Ранчи, нефтеперерабатывающие
заводы в Кочине и Койяли, завод оптического
стекла в Дургапуре и другие. Достаточно сказать, что в первой
половине 1970-х годов на долю предприятий, построенных при
поддержке СССР, приходилось 30% выплавки стали, 60% добы534
Брежневская партия
чи нефти и 30% её переработки, 60% производства электрооборудования
и 20 % производства электроэнергии276.
276 Котовский Г.Г., Хейфец А.Н, Шаститко П.М. СССР и Индия. М., 1987; Лунёв
С.И. Советско-индийские отношения (1955-1971 гг.): рождение дружбы
// Вестник МГИМО. 02. 2017.
277 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
278 Никитина М.В. Индийско-советские отношения: заключение Договора
о мире, дружбе и сотрудничестве // Вестник ВГУ. 2007. № 2; Лунёв С.И. Советско-
индийские отношения (1955-1971 гг.): рождение дружбы // Вестник
МГИМО. 02.2017.
Между тем через пять лет, в ноябре 1971 года, вспыхнул
очередной, на сей раз уже третий по счёту, индо-пакистанский
вооружённый конфликт, который закончился образованием
на территории Восточного Пакистана государства Бангладеш.
В этом конфликте Москва не просто встала на сторону Дели,
но и очень активно поддержала своего союзника, в том числе
поставками военной техники и вооружений. Более того, для
демонстрации полной политической решимости поддержать
Дели в этом конфликте Москва послала в Бенгальский залив
8-ю оперативную эскадру ВМФ под командованием контр-адмирала
АА.Трофимова. Вообще же, судя по дневнику генсека,
многими вопросами военно-технического сотрудничества
с Индией Л.И. Брежнев занимался лично и не раз беседовал на
эту тему с руководством Министерства обороны, в том числе
с маршалами А.А. Гречко, М.В. Захаровым и В.Г. Куликовым277.
Об этом же речь шла и во время визита министра иностранных
дел Индии Сардара Свараи Сингха, который ещё 6-8 июня
1971 года приезжал для переговоров в Москву, где встречался
с А.Н. Косыгиным и А.А. Громыко. А уже 9 августа 1971 года
А.А. Громыко и С.С. Сингх подписали в Нью-Дели ≪ Договор
о мире, дружбе и сотрудничестве ≫ , идею которого ещё в феврале
1969 года предлагал А.Н. Косыгин278. Помимо всего прочего,
в двух статьях этого договора было зафиксировано, что
обе стороны не будут участвовать в каких-либо военных союзах,
направленных друг против друга и в случае, если одна из
сторон станет объектом нападения или угрозы такого нападения,
Москва и Дели должны срочно приступить к взаимным
консультациям для устранения этой угрозы.
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 535
В конце января 1972 года Москва официально признала
Бангладеш, а затем, уже в апреле, во время очередного визита
С.С. Сингха в Москву окончательно согласовала с Дели позиции
двух стран по проблеме урегулирования ситуации в Индостане,
особо подчеркнув важность ≪ непосредственных переговоров
между Индией, Бангладеш и Пакистаном ≫ . С этой целью высшее
советское руководство даже пошло на приглашение в Москву
нового лидера Пакистана Зульфикара Али Бхутто, официальный
визит которого состоялся в марте 1972 года. А уже
через пару недель начались долгожданные переговоры, которые
в июле 1972 года завершились личной встречей в Симле
И. Ганди и З.А. Бхутто и подписанием индийско-пакистанского
соглашения об урегулировании этого конфликта.
Особой вехой в истории советско-индийских отношений
стал официальный визит Л.И. Брежнева в Индию, прошедший
26-30 ноября 1973 года279. Это был уже не первый визит генсека
в эту страну. Он посещал её ещё в 1961 году, будучи председателем
Президиума Верховного Совета СССР, и уже с тех пор, как
уверяет А.М. Александров-Агентов, ≪ высоко ценил эту страну
как политик и просто любил как человек ≫ , постоянно подчёркивая,
что ≪ для Индии, как и Вьетнама, нам ничего не жалко ≫ .
Понятно, что такое внимание к Дели и Ханою не в последнюю
очередь было продиктовано резким обострением отношений
с КНР. И тем не менее чисто человеческая симпатия к индусам
и вьетнамцам, безусловно, также играла значимую роль.
279 Визит Л.И. Брежнева в Индию 26-30 ноября 1973 г. Документы и материалы.
М., 1973.
В центре внимания на переговорах Л.И. Брежнева и И. Г анди
было несколько важных вопросов, и главным из них стало обсуждение
советского предложения по созданию системы коллективной
безопасности в Азии. В Москве прекрасно понимали,
что многие азиатские страны ориентировались на Индию, поэтому
разговор на эту тему надо было начинать именно в Дели.
Однако И. Ганди, не желая обострять отношения с Пекином, отвергла
это предложение, заявив, что её страна предпочитает
делать упор на развитие и поддержание двусторонних отноше536
Брежневская партия
ний и неприсоединение к любым военно-политическим структурам.
Тем более что именно тогда, по сути, стали рушиться
все проамериканские военно-политические блоки, созданные
США и Британией в 1950-х годах, в том числе СЕАТО, из которого
в 1972 году вышел Пакистан, а чуть позже и СЕНТО, который
в 1979 году покинули Иран и тот же Пакистан.
Вместе с тем в совместной советско-индийской декларации,
подписанной по итогам этого визита, обе стороны зафиксировали
ряд важных положений. Во-первых, они заявили,
что ≪ отношения дружбы и сотрудничества между Индией
и СССР ≫ , построенные на равноправной основе, являются эталонной
моделью отношений между государствами с различными
социальным строем; во-вторых, обе стороны выступили
за демилитаризацию Индийского океана, который должен
стать ≪ зоной мира ≫ с полным запретом на размещение любых
военных баз в его акватории; в-третьих, обе стороны уделили
особое внимание достижению долгосрочного и надёжного
мира в Индостане и оговорили все нормы, призванные регулировать
отношения между азиатскими державами не только
в сфере безопасности, но и для ≪ разрядки ≫ напряжённости,
создания климата доверия и роста экономического сотрудничества
азиатских государств280.
280 Котовский Г.Г., Хейфец АН, Шаститко П.М. СССР и Индия. М., 1987;
Датт В.П. Внешняя политика Индии. М., 1988.
Кроме того, по итогам этого визита были подписаны новое
Соглашение о развитии торгово-экономического сотрудничества
и протокол его реализации, которые предусматривали
углубление сотрудничества в проектировании и строительстве
новых предприятий чёрной и цветной металлургии, нефтяной
и нефтеперерабатывающей промышленности, энергетического
оборудования и машиностроения, в сфере геологических изысканий
и расширения добычи природного газа, угля и минералов,
сельского хозяйства, торговли и подготовки кадров.
Между тем весной 1974 года для более детальной доработки
всех вопросов экономического сотрудничества Индию посетили
руководители трёх ведущих союзных ведомств: министерств
Глава 5, О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 537
угольной и нефтяной промышленности и строительства предприятий
тяжёлой промышленности —Борис Фёдорович Братченко,
Валентин Дмитриевич Шашин и Николай Васильевич
Голдин. А через месяц с ответным визитом в Москву прибыли
их коллеги —министры финансов и тяжёлой промышленности
Я.Б. Чаван и Т.А. Пай, уточнившие все параметры подписанных
соглашений в промышленно-экономической сфере.
Не менее тесно сотрудничество шло и по другим направлениям.
В сентябре того же 1974 года для проведения политических
консультаций по проблемам Индостана Москву вновь посетил
С.С. Сингх, который во время переговоров с А.А. Громыко,
обсуждая вопрос о ≪ сплочение трёх стран субконтинента ≫ , то
есть Индии, Пакистана и Бангладеш, получил полное заверение
≪ о твёрдой и последовательной поддержке Советским Союзом
политики Индии ≫ , которая направлена на оздоровление
обстановки в Азии и во всём мире. А уже в самом конце февраля
1975 года Дели посетил министр обороны маршал А.А. Гречко,
детально обсудивший с И. Ганди и своим коллегой Д. Рамом
все важнейшие вопросы военного и оборонно-технического
сотрудничества двух стран281.
281 Котовский Г.Г., Хейфец АН, Шаститко П.М. СССР и Индия. М., 1987;
Датт В.П. Внешняя политика Индии. М., 1988.
Между тем в ноябре 1975 года для проведения политических
консультаций с А.А. Громыко по ситуации в Бангладеш,
где в ходе сразу двух (августовского и ноябрьского) военных
переворотов были свергнуты его первый, а затем и второй президенты
Муджибур Рахман и Хундакар Муштак Ахмед, в Москву
прилетел новый министр иностранных дел Я. Чаван. Эти
консультации велись несколько месяцев, в том числе и в марте
1976 года, когда Дели с секретной миссией посетил заместитель
министра иностранных дел Николай Павлович Фирюбин.
Вообще следует сказать, что советский дипломатический корпус
играл очень заметную роль в развитии отношений с Индией.
Как вспоминал брежневский помощник А.М. Александров-
Агентов, особо выдающуюся роль сыграли три советских посла:
Пантелеймон Кондратьевич Пономаренко, Иван Александро538
Брежневская партия
вич Бенедиктов и Юлий Михайлович Воронцов, —которых высоко
ценили и к совету и мнению которых всегда прислушивались
Дж. Неру, И. Ганди и Л.И. Брежнев282.
282 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М ., 1994.
283 Dunbar W. India in Transition. London, 1976.
Наконец, 8-13 июня 1976 года состоялся очередной визит
Индиры Ганди в Советский Союз, в ходе которого она посетила
не только Москву, но также Тбилиси и Ереван. По итогам этого
визита была подписана ≪ Декларация о дальнейшем развитии
дружбы и сотрудничества между СССР и Индией ≫ , где было
сказано об ≪ особой атмосфере доверия, дружбы и взаимопонимания
≫ двух стран, которые ≪ исполнены решимости делать
всё от них зависящее... в решение фундаментальных международных
проблем в интересах укрепления мира и безопасности
народов ≫ . Неслучайно в той же декларации была изложена
общая позиция Дели и Москвы по ситуации на Ближнем
Востоке, на Кипре и в Анголе. Более того, характер особых отношений
двух стран довольно ярко проявлялся и в работе СБ
ООН, где индийские представители гораздо чаще поддерживали
позицию и предложения Москвы, чем Вашингтона283. Именно
особая степень доверия двух стран вызывала жгучую изжогу
в США, в том числе у Г. Киссинджера и директоров ЦРУ У. Колби
и Дж. Буша, которые иначе как ≪ стервой ≫ Индиру Ганди не называли.
Именно эта публика намеренно провоцировала перманентные
индо-пакистанские конфликты, а также всегда активно
поддерживала и финансировала сикхских сепаратистов,
от рук которых и погибнет Индира Ганди в октябре 1984 года.
Между тем в конце марта 1977 года на парламентских выборах
в Индии победу одержала оппозиционная ≪ Джаната парти
≫ , в результате чего новым премьер-министром страны стал
её лидер Морарджи Десаи. Многие политики и эксперты предрекали
крах прежнего внешнеполитического курса Дели и его
стремительный дрейф в сторону Вашингтона. Однако этого не
произошло. В конце апреля 1977 года А.А. Громыко посетил Индию
и по итогам переговоров с новым министром иностранных
дел А.Б. Ваджпаи подписал ряд договоров об экономичеГлава
5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 539
ском и техническом сотрудничестве и расширении торговли.
А уже 21-26 октября 1977 года в Москве с ответным визитом
побывал сам М. Десаи, которого по ≪ наводке ≫ А.А. Громыко — вопреки протоколу —Л.И. Брежнев лично встретил в аэропорту284.
Судя по брежневскому дневнику, во время этого визита
прошли два раунда переговоров, на которых обсуждались
не только вопросы углубления сотрудничества двух стран, но
и многие международные проблемы, в том числе о соглашении
СССР и США по Индийскому океану, о признании Палестины
и выводе израильских войск со всех оккупированных территорий,
о конфликте между Эфиопией и Сомали и о враждебной
политике Китая и его претензиях на Кашмир285. По итогам
этого визита Л.И. Брежнев и М. Десаи подписали Совместную
советско-индийскую декларацию, в которой было подтверждено
намерение Москвы и Дели и дальше укреплять дружбу
и сотрудничество в духе Договора 1971 года.
284 Брежнєв Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
285 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Между тем в последнее время на просторах интернета появилась
расхожая версия, что вскоре после этого визита Москву
тайно посетила Индира Ганди, которая после поражения
на выборах якобы решила заручиться поддержкой Москвы. Однако
Л.И. Брежнев отказался с ней встречаться и послал в аэропорт
Шереметьево ≪ первого посла в Индии Николая Пегова ≫ ,
который от имени генсека и советского руководства поздравил
её с днем рождения и подарил ≪ огромную коробку конфет ≫ . Но
подобного рода ≪ сенсации ≫ , которыми давно захламлён весь
интернет, не только не подтверждаются источниками, но даже
грешат элементарными ошибками. Во-первых, политик уровня
Индиры Ганди никогда бы не полетел в Москву (или в другое
место) без предварительной договорённости с принимающей
стороной. Во-вторых, довольно странно: для чего Л.И. Брежнев
сразу после столь успешного визита М. Десаи пригласил И. Ганди
в Москву? В-третьих, в брежневском дневнике за 13 ноября
1978 года прямо указано, что И. Ганди будет в Шереметьево
≪ при проезде ≫ . И, наконец, в-четвёртых, Николай Михайлович
540 Брежневская партия
Пегов, который тогда возглавлял Отдел ЦК по работе с загранкадрами,
был не первым советским послом в Дели, и до него
этот пост занимали К.В. Новиков, И.А. Бенедиктов, М.А. Меньшиков
и П.К. Пономаренко.
Между тем в 1978 году после очередного раскола бывшей
правящей партии И. Ганди создала новую партию —Индийский
национальный конгресс (ИНК), —во главе которой одержала
победу на досрочных парламентских выборах и в середине января
1980 года вернулась в кресло премьер-министра страны.
Её возвращение во власть совпало с началом ввода Ограниченного
контингента советских войска в Афганистан, и в связи
с этим обстоятельством у Москвы и Дели возникли некоторые
разногласия по данному вопросу. Однако, когда США на заседании
Совбеза ООН поставили на голосование проект их резолюции
с осуждением этой акции, индийский представитель
Б.Ч. Миcра воздержался от поддержки этой резолюции, поскольку
для Дели афганский вопрос оттеснялся на второй план наличием
союза Исламабада, Вашингтона и Пекина286.
286 Датт В.П. Внешняя политика Индии. М., 1988.
Тем не менее афганские события подвигли к новым консультациям,
и уже в феврале 1980 года А.А. Громыко прилетел
в Дели, где провёл ряд переговоров с премьер-министром
И. Ганди, министром иностранных дел П.В. Нарасимха Рао и
президентом Н.С. Редди. В ходе обмена мнениями индийская
сторона в целом поддержав позицию Москвы, предложила провести
прямые переговоры между Кабулом и Исламабадом. Однако
пакистанский президент М. Зия-уль-Хак категорически
отказался от этой идеи.
Между тем, несмотря на смену власти в Дели, уже в марте
1979 года была подписана ≪ Долгосрочная программа сотрудничества
≫ , а затем в декабре 1980 года заключено очередное Соглашение
по ряду экономических вопросов, где особый акцент
был сделан на росте мощностей в угольной промышленности,
электроэнергетике и нефтедобыче. В том же декабрьском Соглашении
было предусмотрено расширение металлургических
комбинатов в Бхилаи и Бокаро и сооружение ещё одного такоГлава
5. О т политики «р аз ря дк и» д о ≪ крестового п ох од а» 541
го комбината, возведение крупных тепловых и гидравлических
электростанций и нескольких угольных разрезов, сооружение
горно-обогатительного завода в Маландтханде и нефтеперерабатывающего
комбината в Матхуре, а также строительство метрополитена
в Калькутте. В том же Соглашении предусматривалось
сотрудничество в области науки и техники, в частности
в использовании атомной энергии, и создание индийско-советских
комиссий по экономическому и научно-техническому
сотрудничеству, а также в области планирования. В самом Дели
очень высоко оценили эти документы, поскольку они, по словам
самой И. Ганди, открывали ≪ новые возможности для расширения
советско-индийских экономических и технических
связей ≫ , что является важнейшим фактором ≪ для укрепления
основ нашей экономической независимости ≫ .
Тем временем осенью 1980 года, после начала Ирано-иракской
войны, резко обострилась ситуация во всей Центральной
Азии, что заставило Москву и Дели срочно провести ряд переговоров
на самом высоком уровне. В начале октября с визитом
в Москве побывал индийский президент Санджива Редди,
а в декабре ответный визит в Дели нанёс сам Л.И. Брежнев,
который к тому времени был уже серьёзно болен. На сей раз
в центре внимания переговоров были проблемы военного сотрудничества
и придания ≪ процессу разрядки необратимого
характера ≫ , в том числе в зоне Персидского залива. С этой целью
советская сторона выступила с предложением не создавать
в регионе каких-либо военных баз, не размещать ядерного
и иного оружия массового уничтожения, не вовлекать страны
региона в любые военные блоки с участием ядерных держав
и уважать их статус неприсоединения287. Вместе с тем, как уверяет
А.М. Александров-Агентов, ещё ранее на фоне обострения
отношений между Пекином и Дели у Л.И. Брежнева ≪ совершенно
неожиданно родилась идея... передать Индии атомную бомбу
или по крайней мере технологию её изготовления ≫ . Но после
неоднократных увещеваний всех его помощников и коллег
287 Котовский Г.Г., Хейфец АН, Шаститко П.М. СССР и Индия. М., 1987;
Датт В.П. Внешняя политика Индии. М., 1988.
542 Брежневская партия
по Политбюро он вскоре отказался от этой идеи и больше к ней
не возвращался288.
288 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
Последний раз Л.И. Брежнев и И. Ганди лично встретились
20-21 сентября 1982 года во время её очередного визита в Москву,
по итогам которого была подписана новая Советско-индийская
декларация, зафиксировавшая близость двух стран
≪ по проблемам разоружения, возрождения ≪ разрядки ≫ и ограничения
стратегических вооружений с целью предотвращения
ядерной катастрофы ≫ , а также осуждения израильского вторжения
в Ливан, скорейшего прекращения Ирано-иракской войны
и озабоченности милитаризацией Индийского океана, где
семимильными шагами шёл процесс наращивания военной
мощи США путём создания новых военных баз.
Но всего через полтора месяца из жизни ушёл Л.И. Брежнев,
а в последний день октября 1984 года трагически погибла
Индира Ганди, уход которой стал настоящим шоком не только
для сотен миллионов индусов, но и для многих советских граждан,
которые искренне ценили и любили эту великую женщину
и политика.
6. «Д ел а е вр оп ей ск ие..» вс ер ед ин е 1970-х— н ач ал е 1980-хг од ов
а О бщ ее вр оп ей ск ийп ро це ссиХ ел ьс ин кс ки й
з ак лю чи те ль ны й а кт
Как известно, ещё в марте 1969 года в Будапеште на заседании
Политического консультативного комитета стран — участниц Варшавского договора все шесть лидеров европейских
соцстран подписали ≪ Декларацию об укреплении мира
и безопасности в Европе ≫ , в которой предложили провести Общеевропейское
совещание по безопасности и сотрудничеству
в Европе. Столь масштабное и смелое предложение уже давно
не выдвигалось целой группой европейских государств, и поэтому
эта идея произвела сильное впечатление на всё мировое
сообщество, хотя на тот момент она казалась нереалистичГлава
5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 543
ной. Тем не менее эта инициатива стала предметом довольно
бурной дискуссии на сессии Совета НАТО, которая состоялась
в Вашингтоне в апреле 1969 года.
Между тем уже в мае 1969 года по договорённости с Москвой
президент Финляндии Урхо Калева Кекконен, который
не первый год был в личных дружеских отношениях со всеми
советскими вождями, направил лидерам 32 европейских государств
ноты с предложением ≪ добрых услуг ≫ в налаживании
реального механизма многосторонних консультаций по вопросам
организации такого совещания. Через месяц очередное
предложение по созыву подобного саммита прозвучало в период
работы в Москве очередного, третьего по счёту, Международного
совещания коммунистических и рабочих партий, на
котором Л.И. Брежнев заявил ≪ о необходимости существенного
улучшения отношений между Востоком и Западом ≫ . И, наконец,
в июле 1969 года эта же идея была вновь озвучена министром
иностранных дел А.А. Громыко.
Как это ни странно, первым на эту инициативу отреагировал
Бонн. В том же июле 1969 года кабинет К.Г. Кизингера — В. Брандта в преддверии очередных парламентских выборов
не только заявил о своём горячем желании провести с Москвой
переговоры по вопросу ≪ неприменения силы ≫ , но и выразил
свою полную готовность принять участие в работе Общеевропейской
конференции по безопасности при обязательном
участии в этом форуме представителей США и Канады289. Затем,
уже в октябре 1969 года, эта идея была поддержана и новым
министром иностранных дел Франции Морисом Шуманом,
который в подписанном им и А.А. Громыко совместном
советско-французском коммюнике от имени Парижа поддержал
идею созыва такого совещания290. Причём, как считают
многие историки (Н.В. Павлов, А.А. Новиков, Е.А. Осипов), однозначная
поддержка Ж. Помпиду и его кабинетом идеи проведения
такой конференции была связана во многом с акти289
Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М., 2005.
290 Осипов Е.А. Франция и Хельсинкский заключительный акт // Международная
жизнь. 2015. № 7.
544 Брежневская партия
визацией внешнеполитической деятельности Бонна и началом
его новой ≪ восточной политики ≫ , что ставило перед Парижем
совершенно иные задачи. Поэтому Общеевропейская конференция
стала рассматриваться в Париже не только как средство
включения Бонна в общий процесс ≪ разрядки ≫ , но и как ещё
один способ контроля за своим восточным соседом.
В том же октябре 1969 года возникло понимание относительно
возможности проведения такого форума в Хельсинки,
и в итоге большинство стран НАТО уже более серьёзно отнеслись
к идее созыва такой конференции. Однако их не устроило,
что Вашингтон и Оттава могут остаться за рамками европейского
переговорного процесса, поэтому данный вопрос потребовал
дополнительных согласований, в том числе на уровне
министров иностранных дел. Одним из первых официальных
документов, в котором ≪ проведение Общеевропейского совещания
мыслится обеими сторонами вне категорий блоковой
политики ≫ , стало новое советско-французское коммюнике,
подписанное в июне 1970 года по итогам визита А.А. Громыко
во Францию и его переговоров с президентом Ж. Помпиду
и его коллегой М. Шуманом291.
291 АВПРФ . Ф . 136. On. 54. П . 117. Д . 14. Л. 10; Осипов Е.А. Франция и Хельсинкский
заключительный акт// Международная жизнь. 2015. № 7.
22 ноября 1972 года по инициативе У.К. Кекконена в Хельсинки
начались первые многосторонние рабочие консультации
делегаций всех европейских держав (за исключением Албании)
по вопросам непосредственной подготовки Общеевропейского
совещания, которые продолжались до июня 1973 года. В ходе
состоявшихся дискуссий были выработаны общая повестка дня,
а также организационные основы данного совещания, которое
должно было пройти в три этапа для обсуждения четырёх
основных ≪ групповых проблем ≫ , или ≪ пакетов ≫ : 1) вопросов,
относящихся к безопасности на Европейском континенте;
2) проблем сотрудничества в области экономики, науки, техники
и окружающей среды; 3) сотрудничества в гуманитарных
и других областях и 4) дальнейших шагов по развитию общеевропейского
процесса по завершении работы этого совещаГлава
5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 545
ния292. Причём следует заметить, что согласованная повестка
дня не из трёх, а уже из четырёх ≪ пакетов ≫ , против чего вначале
выступали представители США и Франции, была предложена
руководителем советской группы и нашим послом в Хельсинки
Виктором Фёдоровичем Мальцевым.
292 Трухановский В.Г. Мирное сосуществование в действии // Вопросы истории.
1974. № 10; Во имя мира, безопасности и сотрудничества. М., 1975.
293 Во имя мира, безопасности и сотрудничества. М., 1975.
По оценкам большинства специалистов, само это Совещание
превратилось в довольно длительный и многотрудный переговорный
процесс. Его пленарные заседания чередовались
с постоянными консультациями и совещаниями рабочих групп,
разросшихся в итоге в огромный комплекс многосторонних
переговоров. В общей сложности переговорный процесс занял
почти три года и продолжался вплоть до августа 1975 года,
в том числе и потому, что базовым принципом всех соглашений
стал принцип консенсуса, то есть согласия с тем или иным
решением всех участников этого процесса. Само же Совещание
по безопасности и сотрудничеству в Европе проходило в три
этапа: первый этап —на уровне министров иностранных дел — состоялся в Хельсинки 3-7 июня 1973 года; второй этап —на
уровне экспертов —проходил, правда с перерывами, в Женеве
29 августа 1973-21 июля 1975 года; и третий, заключительный,
этап —уже на самом высшем уровне —состоялся опять-таки
в Хельсинки 30 июля —1 августа 1975 года293. Именно здесь
прозвучал завершающий аккорд всего переговорного процесса,
когда 1 августа главы государств и правительств 33 европейских
держав, США и Канады в торжественной обстановке
подписали Заключительный (Хельсинкский) акт СБСЕ, под
которым красовались личные автографы Леонида Брежнева,
Джеральда Форда, Гарольда Вильсона, Валери Жискар д’Эстена,
Гельмута Шмидта, Пьера Трюдо, Альдо Моро, Бруно Крайского,
Улофа Пальме, Урхо Калева Кекконена, Эдварда Герека,
Иосипа Броз Тито, Эриха Хонеккера, Густава Гусака, Яноша Кадара,
Тодора Живкова, Николае Чаушеску, Сулеймана Демире-
ля и других.
546 Брежневская партия
Основой Заключительного акта стали результаты работы
трёх комиссий, в которых дипломаты смогли согласовать приемлемые
для всех стран-участниц принципы отношений между
государствами. Договорённости в рамках трёх комиссий получили
название ≪ трёх корзин ≫ .
Важнейшей частью ≪ первой корзины ≫ Заключительного
акта стал раздел, получивший название ≪ Декларация принципов,
которыми все государства-участники будут руководствоваться
во взаимных отношениях ≫ . Эта Декларация представляла
собой комментированный перечень 10 основных
принципов: 1) суверенного равенства и уважения всех прав,
присущих суверенитету; 2) неприменения силы или угрозы
применения силы; 3) нерушимости границ; 4) территориальной
целостности государств; 5) мирного урегулирования споров;
6) невмешательства во внутренние дела друг друга; 7) уважения
прав человека и основных свобод, включая свободу
слова, совести, религии и убеждений; 8) равноправия и права
всех народов на распоряжение собственной судьбой; 9) сотрудничества
между государствами и 10) добросовестного выполнения
всех обязательств по международному праву.
Как полагают целый ряд историков (В.Г. Трухановский,
А.Д. Богатуров, В.В. Аверков, Е.А. Осипов294), наиболее важными
группами противоречий в данной ≪ корзине ≫ были две. Первая
определялась смысловыми различиями между провозглашёнными
принципом нерушимости границ и правом наций на
самоопределение. На первом очень активно настаивал Советский
Союз, имея в виду закрепление существовавших в Европе
послевоенных границ. На втором —многие западные державы,
желавшие закрепить принципиальную возможность объединения
Германии на основе свободного волеизъявления всех немцев,
в том числе проживавших на территории ГДР. Формально
такая постановка вопроса не противоречила принципу нерушимости
границ, так как нерушимость границ в тот период
294 Трухановский В.Г. Мирное сосуществование в действии // Вопросы истории.
1974. № 10; Богатуров А.Д., Аверков В.В. История международных отношений.
1945-2008. М., 2010; Осипов Е.А. Франция и Хельсинкский заключительный
акт// Международная жизнь. 2015. № 7.
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 547
в западных столицах всегда понималась как неприемлемость
их изменения посредством силы, но это вовсе не означало их
окончательной неизменности в принципе.
Вторая группа смысловых разногласий касалась проблем
взаимоотношения принципа территориальной целостности государств
к праву наций и народов распоряжаться своей судьбой.
Первый закреплял территориальное единство каждого из
подписавших данный акт государств, включая и те, где имелись
сепаратистские тенденции: Великобритания, Югославия, СССР,
Испания, Италия, Франция и Канада. Второй —принцип права
народов распоряжаться своей судьбой —по смыслу был почти
равнозначным праву на самоопределение, как его в своё время
понимал президент США Вудро Вильсон, выступавший за
создание независимых национальных государств.
В целом эта Декларация была успехом линии на закрепление
статус-кво в Европе. Она, конечно, не решала всех проблем
в отношениях между Западом и Востоком, но в то же время отчасти
повышала порог конфликтности в Европе и уменьшала
вероятность обращения европейских держав к военной силе
для урегулирования всех спорных вопросов. По сути, в Хельсинки
была подписана общеевропейская конвенция о ненападении,
гарантами которой стали четыре ядерные державы:
СССР, США, Великобритания и Франция. К Декларации по
смыслу примыкал и один раздел Заключительного акта, который
назывался ≪ Документ по мерам укрепления доверия и некоторым
аспектам безопасности и разоружения ≫ . В нём раскрывалось
содержание понятия ≪ меры доверия ≫ , к наиболее
важным из которых были отнесены: 1) взаимное предварительное
уведомление о проведении крупных военных учений
сухопутных войск или их передислокациях и 2) обмен в добровольном
порядке и на взаимной основе военными наблюдателями,
командируемыми на подобные учения.
Договорённости по ≪ второй корзине ≫ касались вопросов
сотрудничества в сфере экономики, науки и техники и окружающей
среды. В данном случае все страны —подписанты
Хельсинкского акта согласились содействовать внедрению
в торгово-экономические связи режима наибольшего благо548
Брежневская партия
приятствования, обмена новейшей научно-технической информацией
и создания совместных экологических проектов.
Между тем по настоянию Парижа, который вполне резонно
опасался усиления экономических позиций ФРГ, ранее предложенные
переговоры между ЕЭС и СЭВ, которые, по мнению
французов, якобы могли ≪ привнести блоковый характер в работу
конференции ≫ , были заблокированы295.
295 Осипов Е.А. Франция и Хельсинкский заключительный акт // Международная
жизнь. 2015. № 7.
296 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Однако наибольшее внимание во всём Заключительном
акте было уделено договорённостям по ≪ третьей корзине ≫ , то
есть сотрудничеству в вопросах обеспечения гуманитарных
и иных прав граждан, на чём особенно активно наставали Париж
и Вашингтон. Именно здесь была закреплена необходимость
сближения подходов всех стран —участниц СБСЕ к правовому
регулированию таких гуманитарных проблем, как право
на воссоединение семей, разделённых государственными границами,
вступление в брак по своему выбору, включая браки
с иностранными гражданами, свободный выезд из своей страны
и возвращение обратно и развитие международных связей.
Особо оговаривалось взаимодействие в вопросах информационного
обмена, свободы всей печатной прессы и свободного радиовещания,
а также налаживании научных контактов и сотрудничества
в области образования и культурных обменов.
В заключительных разделах Хельсинкского акта стороны
выразили намерение углублять процесс ≪ разрядки ≫ и сделать
его непрерывным и всесторонним. Было также решено продолжить
общеевропейский процесс посредством дальнейшего
регулярного проведения многосторонних встреч между всеми
европейскими державами, США и Канадой.
Надо сказать, что жаркие дискуссии по ≪ третьей корзине ≫
шли не только в кулуарах международных встреч и рабочих
групп, готовивших Хельсинкский акт. Как уверяют ряд авторитетных
мемуаристов, в частности А.Ф. Добрынин, острые баталии
по этому вопросу шли в самом Политбюро ЦК296. МноГлава
5. О т политики «р аз ря дк и» до ≪ крестового п ох од а 549
гие члены Политбюро считали неприемлемым ≪ брать на себя
международные обязательства ≫ , которые Москва всегда считала
≪ внутренним делом ≫ . Особо резко на этот счёт высказались
Н.В. Подгорный, А.П. Кириленко, К.Т. Мазуров, Ф.Д. Кула-
ков и Д.С. Полянский. Самому Л.И. Брежневу пришлось даже
пойти на ≪ компромисс ≫ , с которым на заключительном заседании
Политбюро ЦК выступил А.А. Громыко. Суть его состояла
в том, что в обмен на признание со стороны Запада всех послевоенных
границ и нынешней политической карты Европы,
которое было главным требованием Москвы, она была готова
пойти навстречу по гуманитарным вопросам, не забывая, что
в ≪ каждом конкретном случае мы хозяева в своём собственном
доме ≫ . Однако, как верно заметили тот же А.Ф. Добрынин,
В.М. Фалин, Ю.А. Квицинский и многие другие авторы, ≪ на деле
итоги Хельсинки во многом способствовали процессам либерализации
≫ внутри всех соцстран, что ≪ в конечном счёте привело
к коренным переменам в самих этих странах ≫ , что ≪ явно недооценили
Брежнев и его сподвижники ≫ 297. Поэтому вряд ли можно
согласиться с мнением маститого французского философа
и публициста Раймона Арона, который за два дня до подписания
Хельсинкского акта написал в ведущей газете ≪ Фигаро ≫ ,
что ≪ СБСЕ займёт уникальное место в истории: никогда конференция
не длилась так долго и не собирала такого огромного
количества дипломатов, чтобы в итоге прийти к таким ничтожным
результатам ≫ .
Кстати, во время Хельсинкского саммита у Л.И. Брежнева
состоялось немало личных контактов с лидерами всех ведущих
держав, в том числе с Дж. Фордом, с которым он дважды
встречался 2 августа 1975 года. В центре внимания обеих
встреч вновь были проблемы ограничения стратегических вооружений,
о чём они договорились ещё во время Владивостокской
встречи. Однако развитие военной техники, в частности
создание советского бомбардировщика Т-22М ( ≪ Бэкфайер ≫ )
и разработка американских крылатых ракет проекта BGM-109
297 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Фалин В.М. Без скидок на
обстоятельства. М., 1999; Квицинский Ю.А. Время и случай. Заметки профессионала.
М., 1999.
550 Брежневская партия
( ≪ Томагавк ≫ ), не позволили достичь договорённостей по этому
вопросу. Как позднее признавался сам Дж. Форд, это произошло
из-за ужесточения позиции главы Пентагона Дж. Шлезингера
и главы ОКНШ генерала Дж. Брауна298. Не нашёл своего
решения и главный вопрос о конкретной дате нового визита
Л.И. Брежнева в США, хотя была достигнута договорённость
о взаимных визитах А.А. Громыко и Г. Киссинджера в Вашингтон
и в Москву в сентябре и декабре 1975 года.
298 Ford G.R. A Time To Heal: The Autobiography of Gerald R.Ford. N.Y., 1979.
299 Громыко A.A. Памятное. Кн. 1. M., 1988; Осипов Е.А. Франция и Хельсинкский
заключительный акт // Международная жизнь. 2015. № 7.
Одним из итогов Хельсинкского саммита стала институционализация
СБСЕ и превращение его в постоянно действующий
орган, способный превратиться в постоянную площадку
для ведения переговорного процесса двух мировых систем. Это
решение, против которого активно выступали США, во многом
стало возможным благодаря Москве и Парижу, поддержавшему
эту идею, выдвинутую советской стороной ещё в декабре
1972 года299.
В соответствии с этим положением работа СБСЕ была продолжена,
и уже 4 октября 1977-9 марта 1978 года состоялась
Белградская встреча, на которой развернулась острая полемика
по вопросам интерпретации договорённостей Хельсинкского
акта. Для советской стороны в хельсинкских договорённостях
главными были те из них, которые относились к ≪ первой
корзине ≫ , и потому советские эксперты предпочитали говорить
о достижениях ≪ разрядки ≫ в военно-политической сфере.
А для западных экспертов, напротив, главными стали вопросы,
закреплённые в ≪ третьей корзине ≫ , а посему они особо
педалировали тему нарушения прав человека в социалистических
странах и необходимости создания гарантий их реализации
путём внесения поправок и изменений в национальные
законодательства СССР и его восточноевропейских союзников
даже несмотря на то, что 7 октября 1977 года в Советском Союзе
была принята брежневская Конституция. Поэтому добиться
каких-то реальных подвижек в отношениях двух мировых сиГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 551
стем не удалось, и было решено продолжить этот разговор на
новой конференции в Мадриде, которая была запланирована
на осень 1980 года.
11 ноября 1980 года в Мадриде была созвана очередная
встреча в рамках СБСЕ, повестка дня которой определялась
необходимостью вновь обсудить выполнение договорённостей
в рамках Хельсинкского акта. Основной накал дискуссий
опять был связан с правами человека, нарушение которых западные
представители напрямую увязали с тогдашними событиями
в Польше. Более того, на Мадридской встрече возникла
неформальная коалиция большинства стран —участниц
СБСЕ по правозащитным вопросам, главной целью которой
стало предотвращение возможного отказа Москвы от соблюдения
хельсинкских соглашений и удержание её в рамках ≪ моральных
ограничений ≫ , навязанных советской стороне ценой
уступок в вопросе признания ≪ ялтинско-потсдамских ≫ границ
в Европе300. Однако из-за провокации, устроенной США с южнокорейским
≪ Боингом ≫ 747-230В, обозначился крайне резкий
рост всей международной напряжённости, поэтому продолжать
общеевропейский диалог де-факто стало невозможно,
поскольку он вылился в непримиримую взаимную полемику.
В итоге 6 сентября 1983 года был подписан Итоговый документ
Мадридской встречи, а 9 сентября она была завершена. В самом
Итоговом документе почти ничего не говорилось о военно-
политических проблемах, но зато здесь вновь много внимания
было уделено правозащитным вопросам, по которым
у Москвы и большинства европейских держав были непримиримые
противоречия. Вместе с тем советская делегация удержалась
от бойкота СБСЕ, так как в тот момент это Совещание,
по сути, оставалось единственным каналом диалога между Западом
и Востоком. Поэтому она дала добро на проведение новой
встречи на площадке СБСЕ, начало которой было запланировано
на январь 1984 года в Стокгольме.
300 Богатуров А.Д., Аверков В.В. История международных отношений. 1945-
2008. М.,2010.
552 Брежневская партия
б О тн ош ен иясв ед ущ им и е вр оп ей ск им и д ер жа ва ми в1974-1984 г од ах
После смерти президента Ж. Помпиду в мае 1974 года во
Франции состоялись внеочередные выборы главы государства,
в ходе которых, одолев только во втором туре лидера французских
социалистов Франсуа Миттерана, новым президентом
страны стал министр финансов Французской республики Валери
Жискар д’Эстен301. Въехав в Елисейский дворец, он практически
сразу, сознавая всё значение советско-французских
отношений, заявил, что намерен и впредь, как и оба его предшественника,
уделять самое пристальное внимание отношениям
с Москвой и продолжить курс III. де Голля и Ж. Помпиду,
суть которого в Париже окрестили так: ≪ разрядка, согласие,
сотрудничество ≫ .
301 Сироткин В.Г. История Франции: Пятая республика. М., 1989; Черкасов П.П.
Валери Жискар д’Эстен // Новая и новейшая история. 2019. № 5.
302 Осипов Е.А. Франция и Хельсинкский заключительный акт // Международная
жизнь. 2015. № 7.
303 Сироткин В.Г. История Франции: Пятая республика. М., 1989.
Уже в декабре 1974 года В. Жискар д’Эстен, заинтересованный
в крупном дипломатическом успехе в самом начале своего
президентства и дальнейшего улучшении советско-французских
отношений, приложил немало усилий для разблокировки
всех переговоров по СБСЕ. Поворотной в этом плане стала
его встреча с Л.И. Брежневым в замке Рамбуйе, где советский
лидер встречался ещё с Ж. Помпиду в июне 1973 года. В ходе
нового визита Париж пошёл на уступки Москве по двум важным
вопросам: ≪ свободы информации ≫ , заявив, что ≪ формирование
общественного мнения является внутренним делом
любой страны ≫ и проведения заключительного этапа СБСЕ на
высшем уровне302. Кроме того, во время данного визита было
подписано и важное соглашение о значительном увеличении
поставок советского природного газа (до 4 млрд м3 в год) в обмен
на трубы и другое оборудование для газопровода Сибирь — Западная Европа общей стоимостью более 10 млрд франков303.
Кстати, как вспоминал А.А. Громыко, новый французский президент
всегда придавал особое значение развитию деловых
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового похода ≫ 553
контактов с Советским Союзом, поскольку, будучи министром
финансов, он был сопредседателем советско-французской комиссии
по экономическому и научно-техническому сотрудничеству
двух стран и активно продвигал это сотрудничество
с французской стороны304.
304 Громыко А.А. Памятное. Кн. 1. М., 1988.
14-18 октября 1975 года В.Жискар д’Эстен совершил первый
официальный визит в Советской Союз, в ходе которого посетил
не только Москву, Ясную Поляну и Бородино, но и Киев,
где его лично ≪ опекал ≫ Первый секретарь ЦК КПУ В.В. Щербицкий.
Находясь в Москве, французский президент провёл
два раунда переговоров с Л.И. Брежневым, А.Н. Косыгиным
и А.А. Громыко, в ходе которых обсуждались и международные,
и двусторонние вопросы, в том числе реализация Хельсинкских
соглашений, проблемы европейской безопасности и углубления
торгово-экономического сотрудничества двух стран.
По итогам этого визита была подписана совместная ≪ Декларация
о дальнейшем развитии дружбы и сотрудничества ≫ , а также
отдельное Соглашение об экономическом сотрудничестве,
прежде всего в сфере энергетики и поставок промышленного
оборудования. Затем 20-22 июня 1977 года состоялся новый
ответный визит Л.И. Брежнева в Париж, куда его сопровождали
министр иностранных дел А.А. Громыко, министр
внешней торговли Н.С. Патоличев, министр гражданской авиации
Б.П. Бугаев, два помощника А.М. Александров-Агентов
и А.И. Блатов, первый заместитель заведующего Международным
отделом ЦК В.В. Загладин, генеральный директор ГАСС
Л.М. Замятин и другие официальные лица. По итогам состоявшихся
переговорах, в которых с французской стороны приняли
участие президент В. Жискар д’Эстен, премьер-министр
и министр экономики Раймон Барр, министры иностранных
дел и внешней торговли Луи де Гиренго и Андре Росси и ряд
других официальных лиц, были подписаны знаменитые ≪ Соглашения
в Рамбуйе ≫ , а именно Декларация о принципах сотрудничества,
Декларация о нераспространении ядерного оружия,
Заявление о разрядке международной напряжённости,
554 Брежневская партия
Протокол к программе углубления советско-французского сотрудничества
в области экономики и промышленности на десятилетний
период и два Соглашения о сотрудничестве в сфере
транспорта и химии305.
305 Внешняя политика СССР 1977. М., 1978; Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые
записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Вместе с тем следует сказать, что, в отличие от Ш. де Голля
и Ж. Помпиду, В. Жискар д’Эстен куда как более ≪ лояльно ≫
относился к Вашингтону и, не разделяя голлистского лозунга
≪ Европы Отечеств ≫ , пошёл на восстановление Франции в военных
структурах НАТО. Хотя в целом он всячески поддерживал
политику ≪ разрядки ≫ в отношениях Москвы и Вашингтона
и делал особый упор на развитие двустороннего экономического
сотрудничества со всеми странами СЭВ. До своей отставки,
которая произошла в конце мая 1981 года, он ещё дважды
встретился с Л.И. Брежневым: 26-28 апреля 1979 года в Москве
и 19 мая 1980 года в Варшаве.
Как уверял В.Жискар д ’Эстен, во время первой встречи на
пути из аэропорта в Москву советский лидер сам сообщил ему,
что он ≪ тяжело болен ≫ и что ≪ его облучают ≫ , но он всё же надеется,
что кремлёвские эскулапы поставят его на ноги306. Однако,
насколько реален был этот диалог, трудно сказать, так как никто
и брежневских врачей, включая Е.И. Чазова и М.Т. Косарева,
никогда не говорили и не писали о том, что у их пациента были
проблемы с онкологией. Вполне возможно, что у французского
экс-президента при написании мемуаров произошла ≪ аберрация
памяти ≫ и, объясняя самому себе неважное состояние
Л.И. Брежнева во время данного визита, он ≪ вспомнил ≫ именно
этот разговор. Советский лидер действительно к этому времени
здорово сдал, но тем не менее лично провёл переговоры со
своим гостем, по итогам которых были подписаны новая ≪ Долгосрочная
программа углубления экономического, промышленного
и технического сотрудничества ≫ и другие документы.
Последняя встреча лидеров двух держав, инициатором
которой стал именно французский президент, состоялась на
306 Жискар д’Эстен В. Власть и жизнь. Кн 1-2. М., 1990.
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 555
≪ нейтральной территории ≫ в Варшаве 19 мая 1980 года, куда
≪ для сверки часов ≫ съехались лидеры всех стран ОВД на обычное
заседание Политического консультативного комитета. Открыто
идя наперекор союзникам по НАТО, прежде всего президенту
Дж. Картеру, которого он откровенно недолюбливал,
французский лидер пожелал прорвать ≪ дипломатическую блокаду
≫ и лично встретиться с советским генсеком для того, чтобы
убедить его ≪ исправить ошибку с Афганистаном ≫ . Первая
часть этой встречи, где, помимо Л.И. Брежнева и В. Жискар
д’Эстена, присутствовали и два министра иностранных дел — А.А. Громыко и Ж. Франсуа-Понсе, —носила вполне официальный
характер. А вторая часть по личной просьбе советского
лидера проходила уже тет-а-тет только в присутствии одного
переводчика. Как позднее уверял В.Жискар д’Эстен, в ходе
приватной беседы Л.И. Брежнев признался ему, что он ≪ не поддерживал
вторжение в Афганистан ≫ , что ≪ не он был автором
этого решения ≫ и он ≪ постарается завершить его как можно
быстрее ≫ 307. Понятно, что столь вызывающий демарш Парижа
вызвал резкую отповедь в Вашингтоне, но это вовсе не испугало
французов, которые устами Ж. Франсуа-Понсе заявили
о том, что ≪ Франция проводит независимую внешнюю политику
и ведёт переговоры с теми, с кем считает нужным и когда
считает нужным ≫ и ≪ для этого ей не требуется чьего-либо
разрешения ≫ 308.
307 Белькевич А.Ю. Интервью В.Жискар д’Эстена // Эхо Москвы. 11.01.2013.
308 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
Следующий визит нового французского президента в Москву,
которым в конце мая 1981 года стал лидер социалистов
Франсуа Миттеран, состоялся уже при новом советском вожде
Константине Устиновиче Черненко 20-23 июня 1984 года. По
итогам этого визита был подписан целый пакет новых соглашений
и совместное Заявление по проблемам разрядки, международной
безопасности, предотвращения угрозы ядерной
войны и милитаризации космоса.
Столь же важное значение Москва уделяла и своим отношениям
с Бонном, тем более что после смены власти в Вашинг556
Брежневская партия
тоне ≪ вторая фаза американо-западногерманских отношений ≫
была до крайности осложнена конфликтами личного порядка.
Как уверяют ряд германистов (Н.В. Павлов, А.А. Новиков),
президент Дж. Картер и канцлер Г. Шмидт ≪ не доверяли друг
другу ≫ и даже ≪ проявляли взаимное неуважение ≫ , чего доселе
отродясь не было во взаимных отношениях между Бонном
и Вашингтоном309. Хотя, как утверждает тот же С.М. Меньшиков,
Г. Шмидт, пришедший на смену В. Брандту в мае 1974 года,
был лидером ≪ правого и более проамерикански настроенного
крыла партии ≫ 310. Вместе с тем для Москвы было немаловажным
то обстоятельство, что у канцлера Г. Шмидта сложились
доверительные и даже дружеские отношения с президентом
В. Жискар д’Эстеном, с которым они познакомились ещё в свою
бытность министрами финансов своих стран.
309 Павлов НВ, Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М., 2005.
310 Меньшиков С.М. О времени и о себе. М ., 2007.
311 Schmidt Н . Menschen und Machte. Berlin, 1990.
28-31 октября 1974 года Г.Шмидт совершил свой первый
официальный визит в Москву, где провёл переговоры с
Л.И. Брежневым, А.Н. Косыгиным и А.А. Громыко. Как вспоминал
сам Г. Шмидт, ≪ мы беседовали с Брежневым во время моего
визита около 15 часов, при этом наиболее важным был четырёхчасовой
диалог с глазу на глаз ≫ . Кроме ≪ Хельсинкских
соглашений и договора по ОСВ советский лидер уделил большое
внимание экономическому сотрудничеству между нашими
странами ≫ и, ≪ используя карту, подробно рассказывал о залежах
и резервах полезных ископаемых в Сибири, о планах их
добычи, о возникших в связи с этим транспортных проблемах
и о железной дороге, именуемой БАМ ≫ . При этом Г. Шмидт
особо подчеркнул, что для него ≪ примечательным и странным
в экономических рассуждениях Брежнева и Косыгина было то,
что они мыслили товарно-экономическими категориями и параметрами,
а не финансовыми понятиями. В обсуждении каждого
крупного проекта нашего сотрудничества финансово-
экономические расчёты занимали у них последнее место ≫ 311.
По итогам этого визита, который обе стороны оценили довольГлава
5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 557
но высоко, был подписан ряд важных торгово-экономических
соглашений, главным из которых стал третий договор ≪ газ в обмен
на трубы ≫ , в котором было установлено, что СССР поставит
в ФРГ 60 млрд м3 газа в обмен на трубы большого диаметра
и новейшее оборудование для советской газовой промышленности.
На очереди был ответный визит Л.И. Брежнева в Бонн, однако,
как пишет тот же Г. Шмидт, ≪ по разным причинам он многократно
откладывался то из-за внешнеполитической ситуации,
то из-за выборов в бундестаг в 1976 году, то по причине
болезни Брежнева ≫ . Наконец, 4-7 мая 1978 года этот визит всё
же состоялся. В Кёльнском аэропорту Л.И. Брежнева и всех сопровождавших
его лиц, в том числе министра иностранных
дел А.А. Громыко и заместителя председателя Совета Министров
СССР И.В. Архипова, встретил сам канцлер Г. Шмидт. Как
вспоминают ряд мемуаристов, к тому времени Л.И. Брежнев
уже сильно постарел, но тем не менее ≪ держался мужественно,
с выдержкой ≫ и достойно провёл переговоры, в центре внимания
которых вновь были торгово-экономические вопросы312.
Итогом этих переговоров стал новый ≪ Договор о долгосрочном
экономическом сотрудничестве ≫ , рассчитанный на 25 лет.
Но не меньшее значение во время этой встречи было уделено
сугубо военным и политическим вопросам, особенно конкретным
шагам по ограничению гонки вооружений, что нашло своё
отражение в совместной Декларации по данному вопросу. Вместе
с тем, как явствует из мемуаров А.М. Александрова-Агентова
и тогдашнего советского посла в Бонне В.М. Фалина, по одному
из ключевых вопросов, для обсуждения которого Г. Шмидт
даже попросил Л.И. Брежнева об отдельной приватной встрече,
лидеры двух держав так и не смогли прийти к взаимопониманию313.
Речь шла о новейших советских ракетах средней
дальности ≪ Пионер ≫ (СС-20), которые оказались за бортом Владивостокской
встречи в верхах, на что Г. Шмидт впервые обра312
Schmidt Н . Menschen und Machte. Berlin, 1990; Александров-Агентов А.М. От
Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
313 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994; Фалин В.М.
Без скидок на обстоятельства. М., 1999.
558 Брежневская партия
тил внимание Администрации Дж. Форда тогда же, в ноябре
1974 года. Дело в том, что с приходом к власти кабинета Г. Шмидта,
где новым министром иностранных дел стал Ганс Дитрих
Геншер, прежняя ≪ восточная политика ≫ была трансформирована
в ≪ политику равновесия ≫ или ≪ баланса сил ≫ , что на практике
означало переход от старой ≪ политики разрядки ≫ к ≪ реалистической
политике разрядки ≫ . В июле 1975 года, во время своего
визита в Бонн, президент Дж. Форд заверил Г. Шмидта, что в договор
ОСВ-2 будет включено ≪ оружие средней дальности ≫ , однако
тогда никаких реальных шагов со стороны американцев не
последовало. Новый президент Дж. Картер, вступивший в должность
в январе 1977 года, также не оправдал надежд германского
канцлера по вопросу о ≪ евростратегическом ≫ оружии, и в переговорах
по ОСВ-2 евростратегическая проблематика опять осталась
за рамками обсуждения314.
314 Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М., 2005.
315 Громыко Ан.А. Андрей Громыко. В лабиринтах Кремля. М., 1997; Шубин А.В.
Золотая осень, или Период застоя. СССР в 1975-1985 гг. М., 2008.
316 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
Надо сказать, с середины 1970-х годов Москва продолжала
настаивать на учёте в переговорах по ОСВ тех преимуществ,
которые имело НАТО в связи с размещением в Западной Европе
передовых средств ядерного базирования. Но, поскольку
эта позиция Москвы постоянно наталкивалась на сопротивление
Вашингтона, советское руководство решило действовать
самостоятельно. По одной версии (Ан.А. Громыко, А.В. Шубин),
ещё в 1975 году Л.И. Брежнев и Д.Ф. Устинов, даже не посоветовавшись
с Ю.В. Андроповым и А.А. Громыко, приняли решение
о замене устаревших ракет средней дальности в Европе и в начале
1976 года ≪ без серьёзного обсуждения ≫ провели его на Политбюро
ЦК315. По другой версии (А.М. Александров-Агентов),
Д.Ф. Устинова, который был инициатором этой идеи, активно
поддержал именно А.А. Громыко316. Но как бы то ни было,
в 1976-1977 годах Москва начала замену устаревших ракетных
комплексов РСД-4 (СС-4) и РСД-5 (СС-5) на новые ракеты
РСД-20 (СС-20). Именно это обстоятельство крайне напугало
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 559
Г. Шмидта, который пытался убедить Л.И. Брежнева приостановить
эту работу. Однако он, заявив, что новые ракеты ставятся
на замену, а не в дополнение к уже существующим ракетам
старого поколения, по сути, отказался обсуждать эту тему317.
317 А.Ф. Добрынин в своих мемуарах ошибочно утверждает, что Л.И. Брежнев
якобы не объяснил Г. Шмидту именно это обстоятельство.
318 Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1994.
319 Корниенко Г.М. Холодная война. Свидетельство её участника. М., 1994;
Ванден Берге И. Историческое недоразумение? ≪ Холодная война ≫ 1917-
1990. М., 1996.
Между тем, по мнению ряда ведущих западных политиков,
эта ситуация как нельзя лучше соответствовала планам
НАТО провести общую модернизацию своего ядерного потенциала,
расположенного в Западной Европе, и перевести его
с авиационных носителей на ракетные. Более того, как позднее
признался сам Генри Киссинджер, ≪ СС-20 явились скорее
предлогом для развёртывания американских ракет, чем его
причиной ≫ 318.
Решение о возможности ядерного довооружения НАТО
было принято на его сессии, которая состоялась на исходе мая
1978 года. Европейские союзники США, прежде всего канцлер
Г. Шмидт, надеялись использовать переговоры по ОСВ для сбалансирования
ситуации в регионе, но Дж. Картер посчитал, что
это ещё больше затруднит достижение договорённостей с Москвой,
и не допустил европейцев к переговорам. Это обстоятельство
реально возмутило Г. Шмидта, который уверовал в то,
что Вашингтон был не готов обеспечить эффективную защиту
Западной Европы от советских ракет. В итоге, чтобы доказать
Бонну и другим союзникам по НАТО свою ≪ заботу ≫ о Западной
Европе, в Пентагоне стали рассматривать возможность размещения
на её территории новых ракет с ядерными боеголовками
— ≪ Першинг-2 ≫ и ≪ Томагавк ≫ 319. Как вспоминал позднее
тогдашний заместитель министра иностранных дел Г.М. Корниенко,
пока Вашингтон не принял окончательного решения
по размещению новых ракет в Европе, канцлер Г. Шмидт вновь
попытался ≪ образумить ≫ Москву и на переговорах с А.Н. Косыгиным
летом 1979 года заявил ему, что если Москва ≪ раскро560
Брежневская партия
ет карты ≫ , из которых будет видно, что она ≪ не станет развёртывать
больше ракет СС-20 (в пересчёте на боеголовки), чем
было ракет СС-4 и СС-5, а ещё лучше —ограничится несколько
меньшим их числом с учётом более высоких качественных характеристик,
то тогда озабоченность европейцев, как и вопрос
о размещении новых американских ракет в Европе, будет снята
≫ . Но при обсуждении этого вопроса на Политбюро против
этого варианта выступил Д.Ф. Устинов, заявивший, что ≪ НАТО
всё равно, чтобы мы ни сделали, разместит в Европе свои новые
ядерные ракеты средней дальности ≫ , и ≪ мы опять будем
плестись в хвосте ≫ , и большинство членов высшего партийного
ареопага согласились с ним320.
520 Шмидт Г. На благо Германии. М., 1995; Корниенко Г.М. Холодная война.
Свидетельство её участника. М., 2001.
321 Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М., 2005.
322 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
Между тем, когда в конце декабря 1979 года Советский Союз
ввёл свои войска в Афганистан, то в странах НАТО довольно неоднозначно
отнеслись к этой акции. Как явствует из переговоров
Г. Шмидта с Дж. Картером, которые прошли в Вашингтоне
в марте 1980 года, германский канцлер, ссылаясь на настроения
капитанов немецкой индустрии, в частности Бертольда
Байтца ( ≪ Крупп ≫ ) и Гельмута Будденберга ( ≪ Бритиш петролеум
≫ ), прямо выступил за продолжение деловых связей с Москвой.
Более того, именно он стал первым лидером западной
державы, посетившим Советский Союз после ≪ вторжения ≫ его
войск в Афганистан321.
Наконец, буквально за год до смерти, в ноябре 1981 года,
Л.И. Брежнев в третий и последний раз посетил с официальным
визитом Бонн. К тому времени он уже сильно болел, да и общая
атмосфера в мировой политике была накалена до предела.
Но тем не менее, как вспоминал его помощник А.М. Александров-
Агентов, Л.И. Брежнев придавал большое значение отношениям
с ФРГ, что решил предпринять такую поездку322. В свою
очередь Г. Шмидт, сознавая всю эту ситуацию, во время всего
визита ≪ вёл себя очень доброжелательно и тактично, а в отноГлава
5. О т политики «р аз ря дк и» д о ≪ крестового похода ≫ 561
шении больного Брежнева... с какой-то сыновней заботливостью
≫ . В центре внимания всех переговоров, как всегда, были
два основных вопроса —экономика и международная повестка.
По первому вопросу никаких проблем не возникло, и советская
сторона подписала с концерном ≪ Маннесман —Тиссен ≫ очередной
грандиозный контракт ≪ газ в обмен на трубы ≫ , а также
соглашения о строительстве Саянского алюминиевого завода
и ряда других аналогичных предприятий. А вот по второму
вопросу, то есть обсуждению ≪ нулевого варианта ≫ нового американского
президента Р. Рейгана, напротив, возникли очень
острые разногласия. Г. Шмидт настаивал на принятии данного
варианта, а Л.И. Брежнев в категорической форме отверг его,
поскольку все члены высшего советского руководства и высший
генералитет справедливо расценили как ≪ одностороннее
разоружение ≫ Москвы. Более того, во время торжественного
обеда у Г. Шмидта Л.И. Брежнев выступил с речью, в которой
предложил советский вариант компромисса, суть которого состояла
в том, что до завершения Венских переговоров по разоружению
Москва и Вашингтон отказываются от дальнейшего
развёртывания и модернизации всех своих РСД, расположенных
в Европе; Москва в одностороннем порядке сокращает
часть своих РСД в Европе; и, наконец, обе стороны подписывают
соглашение либо о существенном сокращении этих ракет,
нацеленных на европейские столицы, либо о полной их ликвидации.
Однако этот вариант не устроил Г. Шмидта, и переговоры
по военно-политической тематике окончились ничем, что,
по свидетельству того же А.М.Александрова-Агентова, ≪ привело
тогда Леонида Ильича в крайнее раздражение ≫ 323.
323 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
Помимо официальных встреч, Л.И. Брежнев встретился с
лидерами ведущих политических партий, в том числе с вождями
ХДС Гельмутом Колем и ХСС Францем-Йозефом Штраусом.
Обе встречи запомнились двумя заявлениями этих лидеров.
Г.Коль в самом начале разговора заявил Л.И. Брежневу, что
он встречается с будущим канцлером ФРГ, что буквально через
года оказалось сбывшимся ≪ пророчеством ≫ . А Ф.Й. Штраус
562 Брежневская п ар ти я
предложил советскому генсеку ≪ совместно с русскими изгнать
американцев из Европы ≫ в обмен на ≪ съедение ГДР ≫ .
7. Н а п ер иф ер иис ов ет ск ог о-а ме ри ка нс ко го с оп ер ни че ст вав1974-1984 г од ах
а Д ел а а фр ик ан ск ие..
Как считают целый ряд авторов (С.Я. Лавренов, И.М. Попов,
АД Богатуров, В.В. Аверков324), после многих лет преобладания
европейской тематики в повестке дня советско-американских
отношений во второй половине 1970-х годов в ней снова
заметное место стали занимать неевропейские дела. Правда,
вопрос о том, насколько сознательно высшее советское руководство
шло на нарушение статус-кво на периферии мировой
системы, до сих пор остаётся дискуссионным в зарубежной
и отечественной историографии. В принципе, Москве не было
особой необходимости вновь, так же как в хрущёвскую эпоху,
взваливать на себя новое бремя соперничества с Вашингтоном
в отдалённых регионах мира, где у неё не было существенных
экономических интересов и которые не имели ключевого
значения для обороны страны. Но такой тип рациональных
суждений, преобладавший в Политбюро ЦК после Карибского
кризиса, видимо, уже не был характерен для нового советского
руководства. Какова бы ни была сознательная приверженность
Советского Союза логике статус-кво, различные ≪ революции ≫ ,
госперевороты или другие внутренние катаклизмы в развивающемся
мире неизбежно порождали в Москве соблазн их утилизации
для усиления советского влияния и увеличения престижа
СССР во всём мире.
324 Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах.
М., 2003; Богатуров А.Д., Аверков В.В. История международных отношений
1945-2008. М., 2010.
В силу совпадений или сознательной внешнеполитической
линии Москва стала снова укреплять свои позиции в тех зонах
мира, положению в которых Вашингтон всегда придавал большое
значение. В частности, именно тогда Советский Союз приобрёл
ряд опорных точек в Красном море, в частности в СоГлава
5. О т политики «р аз ря дк и» до ≪ крестового п ох од а» 563
мали (порт Бербера), в Эфиопии (порт Массава) и в Южном
Йемене (порт Аден), где были созданы мощные структуры для
проецирования советской военной мощи на важные для жизнеобеспечения
США пути транспортировки нефти с Ближнего
Востока.
Однако советско-американские противоречия распространялись
не только на Ближний Восток, но и на Африканский
континент, где ещё с конца 1960-х годов заметный интерес
к особому сотрудничеству с Москвой неожиданно стало проявлять
новое руководство Сомали. Как известно, в конце октября
1969 года в результате военного переворота к власти в Могадишо
пришёл режим популярного в народе главкома сомалийской
армии генерала Мохамеда Сиада Барре, который вскоре
официально заявил, что его страна пойдёт по ≪ пути социалистического
развития ≫ и что её ≪ идеологией станут принципы
научного социализма ≫ , состоящие из трёх частей: его собственной
концепции развития самодостаточных свободных общин,
марксистского учения и ислама.
Первоначально Москва довольно скептически отнеслась
к потенциальному союзнику, поскольку после военного переворота
многие региональные кланы, не получившие места
в центральном правительстве Сомали, развязали острый вооружённый
конфликт. Но после того, как президент М. Сиад
Барре пообещал советской стороне передать в полное владение
глубоководный порт Бербера на южной оконечности Аденского
залива, через который можно было легко контролировать
транспортировку всей нефти из Персидского залива в Красное
море, ситуация кардинально изменилась. Министр обороны
СССР маршал А.А. Гречко, который ещё в феврале 1972 года посещал
Сомали, и особенно главком Военно-Морского флота адмирал
флота С.Г. Горшков смогли убедить высшее руководство
страны в целесообразности установления ≪ дружеских отношений
с этой страной ≫ . В результате в июне 1974 года ЛИ Б ре жнев
и его референт Е.М. Самотейкин приняли вице-президента
Сомали Мохаммеда Али Самантара. А уже в июле 1974 года
Н.В. Подгорный и М. Сиад Барре подписали в Могадишо Договор
≪ О дружбе и сотрудничестве ≫ сроком на 20 лет, и в итоге со564
Брежневская партия
малийский режим на ближайшие несколько лет стал главным
партнёром Советского Союза на всём Африканском континенте,
тем более что в самом конце июня 1976 года президент
М. Сиад Барре провёл Учредительный съезд правящей Сомалийской
революционной социалистической партии325.
325 Розин А.В. Советское присутствие в Сомали, сотрудничество и разрыв
// Советский флот в войнах и конфликтах ≪ холодной войны ≫ . М., 2013; Синицын
С.Я. Миссия в Эфиопии. М., 2001; Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые
записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
326 Полонский И.В. Красные вожди ≪ Чёрного континента ≫ . М., 2019.
Между тем в середине сентября того же 1974 года аналогичный
военный переворот произошёл в соседней Эфиопии, где
группа военных во главе с Аманом Микаэлем Андомом и Мен-
гисту Хайле Мариамом свергла с престола императора Хайле Селассие
I. В результате всех этих событий власть в стране перешла
к Временному военно-административному совету ( ≪ Дерга ≫ )
в составе 12 членов. Однако вскоре внутри самой ≪ Дерга ≫ начался
острый конфликт, который в середине ноября 1974 года окончился
гибелью министра обороны и начальника Генштаба генерал-
лейтенанта Амана Андома и установлением власти двух
сопредседателей ≪ Дерга ≫ —бригадного генерала Тэфэри Бенти
и подполковника Менгисту Хайле Мариама. Именно по его приказу
буквально через неделю после этих событий были казнены
59 представителей эфиопской знати —сторонников свергнутого
императора, среди которых были 2 бывших премьер-министра,
12 губернаторов провинций и 18 генералов326.
Между тем вскоре после переворота в Эфиопии развернулась
конкуренция между двумя основными политическими партиями,
сыгравшими важную роль во всех этих событиях: именно
Эфиопской народно-революционной партией (ЭНРП) и Социалистическим
Всеэфиопским движением (СВЭД). Обе партии позиционировали
себя как марксистско-ленинские организации,
однако, как это часто бывает на Африканском континенте, базировались
они на различном этническом фундаменте. Первая
партия опиралась на амхара —народ, давший начало эфиопской
государственности, а вторая партия пользовалась особым влиянием
у народа оромо, родственного соседним сомалийцам. ФакГлава
5. О т политики «р аз ря дк и» д о «к ре ст ов ог о похода ≫ 565
тическим главой ЭНРП был бригадный генерал Тэфэри Бенти,
который исповедовал умеренные взгляды, а лидером СВЭД де-
факто стал Менгисту Хайле Мариам, отличавшийся особым радикализмом.
Уже в 1976 году в Эфиопии начались очень острые
столкновения между членами этих партий, которые переросли
в открытые убийства членов СВЭД, в частности видных профсоюзных
лидеров Теодороса Бекеля и Темеслина Меде. Более того,
в сентябре 1976 года члены ЭНРП даже предприняли попытку
покушения на Менгисту Хайле Мариама, что стало последней
каплей, переполнившей чашу его терпения.
В советской исторической литературе события, происходившие
в 1975-1977 годах, обычно подавались как борьба ≪ реакционеров
≫ и ≪ прогрессивных сил ≫ , хотя в действительности
это была банальная борьба за власть между Тэфэри Бенти, который
активно спекулировал на теме передачи власти гражданской
администрации, и Менгисту Хайле Мариамом, который
был убеждён, что вся полнота власти должна оставаться
в руках военных. В результате уже в конце декабря 1976 года
по предложению Т. Бенти была проведена реформа ≪ Дерга ≫ ,
существенно урезаны полномочия Менгисту Хайле Мариама
и укреплены позиции двух его противников —генсека ≪ Дерга
≫ и главы Административного совета капитанов Алемайеха
Хайле и Могэса Уольдэ Микаэля.
В этой ситуации Менгисту Хайле Мариам решил действовать
и уже в начале февраля 1977 года при поддержке подполковника
Даниэля Асфау на заседании ≪ Дерга ≫ арестовал и сразу
расстрелял всех своих политических противников, в том числе
Т. Бенти, А. Деста, Х.Х. Селассие, М.У. Микаэля, А. Хайле, Т. Денеке
и Х. Белэу. А вечером того же дня был расстрелян и подполковник
Д. Асфау. После этой расправы над ≪ Дерга ≫ все преграды
для утверждения его личной власти были устранены, и уже
через неделю Менгисту Хайле Мариам занял пост председателя
Временного военно-административного совета. В итоге,
как считает И.В. Полонский, очередной военный переворот
и казнь высших руководителей ≪ Дерга ≫ стали отправной
точкой для крупных преобразований внутри страны и полного
переформатирования внешнеполитического курса Аддис566
Брежневская партия
Абебы327. После того как Вашингтон и Пекин осудили кровавую
расправу над всеми лидерами оппозиции, Менгисту Хайле Мариаму
ничего не оставалось, кроме как ехать на поклон в Москву.
В начале мая 1977 года он впервые посетил советскую столицу,
где по итогам переговоров подписал с Н.В. Подгорным
≪ Декларацию об основах дружественных взаимоотношений
и сотрудничества между СССР и Эфиопией ≫ . А в самом конце
октября 1977 года по решению Политбюро ЦК лидер Эфиопии
был вновь приглашён в Москву, где провёл закрытые переговоры
со всем высшим советским руководством на предмет
оказания его стране срочной военной помощи в обмен на создание
в порту Массава на Красном море новой советской военно-
морской базы328.
327 Полонский И.В. Красные вожди ≪ Чёрного континента ≫ . М., 2019.
328 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Дело в том, что к тому времени Аддис-Абеба не только вела
вооружённую борьбу со своими сепаратистами в Эритрее, но
и столкнулась с вторжением на её территорию крупного воинского
контингента из соседней Сомали. В июле 1977 года по
приказу генерала М. Сиаде Барре сомалийские войска численностью
70 тыс. человек в составе 12 механизированных бригад,
250 танков, 600 артиллерийских орудий и около 40 боевых
самолётов вторглись в пограничную провинцию Харэрге, основная
часть которой была занята пустыней Огаден. В течение
двух месяцев сомалийская армия, существенно превосходившая
войска противника, овладела почти всей территорией
Огадена. Однако уже к исходу сентября её наступательный потенциал
полностью иссяк, а военная техника, в основном советского
образца, нуждалась в срочном ремонте.
До поры до времени Москве удавалось довольно успешно
балансировать между двумя ≪ союзниками ≫ , не путаясь в паутине
сложных взаимоотношений между Эфиопией и Сомали.
Более того, пытаясь предотвратить этот конфликт и примирить
Аддис-Абебу и Могадишо, Кремль призвал на помощь
Фиделя Кастро. В марте 1977 года кубинский лидер совершил
поездку по ряду стран этого региона, встретился с Мохамедом
Глава 5. О т политики «р аз ря дк и» до ≪ крестового похода ≫ 567
Сиадом Барре и Менгисту Хайле Мариамом и предложил им
создать ≪ Федерацию государств Восточной Африки ≫ в составе
Эфиопии, Южного Йемена, Сомали и Джибути. Однако сомалийский
лидер, всецело поглощённый идеей создания ≪ Великого
Сомали ≫ , ответил отказом. Более того, подвергнув критике
советскую военную помощь Аддис-Абебе, которой по факту
тогда ещё не было, он сам напросился на визит в Москву.
Конечно, перед советским руководством возникла проблема
выбора между двумя ≪ партнёрами ≫ , которая вскоре разрешилась
сама собой. В самом конце августа 1977 года М. Сиад
Барре прибыл с визитом в советскую столицу для переговоров
с Л.И. Брежневым. Однако тот не стал прерывать свой отпуск
в Крыму и поручил провести разговор с сомалийским лидером
А.Н. Косыгину, М.А. Суслову и А.А. Громыко329. Как и ожидалось,
переговоры окончились безрезультатно, поскольку к тому времени
Москва уже окончательно решила поддержать Эфиопию,
чей потенциал влияния на Африканском континенте был значительнее
потенциала Сомали. Это стало последней каплей для
М. Сиада Барре, и уже в середине ноября 1977 года, после консультаций
с лидером Египта Анваром Садатом и саудовским
королём Халидом I, он дал отмашку денонсировать Договор
≪ О дружбе и сотрудничестве ≫ , подписанный в июле 1974 года.
Тогда же по требованию сомалийского правительства в трёхдневный
срок территорию Сомали покинул и двухтысячный
контингент советских военных спецов и советников. Одновременно
М.Сиад Барре обратился за военной помощью в Вашингтон,
однако тот не счёл возможным оказать ему поддержку,
поскольку в самой Администрации президента Дж. Картера
были противники вмешательства в этот конфликт, в частности
госсекретарь Сайрус Вэнс.
329 Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах.
М., 2003; Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг.
Т. 1.М.,2016.
В том же ноябре 1977 года Москва начала массированные
поставки военной техники и вооружений для эфиопской армии,
которые, по оценкам западных экспертов, составили
астрономическую сумму в 1 млрд долларов. Причём эта во568
Брежневская партия
енная помощь была настолько внушительной, что дала основание
ряду экспертов назвать её ≪ военной интервенцией ≫ 330.
Морским и воздушным путями в Эфиопию доставлялись танки
Т-34, Т-54 и Т-55, артиллерийские системы, включая реактивные
системы залпового огня БМ-21 ≪ Град ≫ и 130-мм пушки,
истребители МиГ-21 и МиГ-23, различное стрелковое оружие
и т.д. Кроме того, в Аддис-Абебу были направлены внушительный
отряд опытных военных спецов в количестве 1,5 тыс.
офицеров и оперативная группа генералов и старших офицеров
Генерального штаба, которую возглавил первый заместитель
главкома Сухопутных войск генерал армии Василий Иванович
Петров. Наконец, особую роль в эфиопских событиях
(как и в Анголе) сыграла Гавана, которая направила на ≪ эфиопский
фронт ≫ свои регулярные части во главе с генералом Арнальдо
Очоа, общая численность которых составила порядка
20 тыс. человек. В результате предпринятых мер в конце января
1978 года эфиопская армия разгромила сомалийские войска
в районе Харэра, а затем перешла в наступление, освободила
Джиджигу и к середине марта выбила противника со всех
захваченных территорий.
330 Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах.
М., 2003; Розин А.В. Советское присутствие в Сомали, сотрудничество
и разрыв // Советский флот в войнах и конфликтах ≪ холодной войны ≫ . М.,
2013.
331 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Кстати, ещё в начале марта 1978 года лидеры двух конфликтующих
сторон обратились с личными посланиями к
Л.И. Брежневу, который тогда же обсудил с Ю.В. Андроповым,
Н.В. Огарковым, Г.М. Корниенко и А.М.Александровым-Агентовым
их содержание и свои ответные послания, в которых
содержался призыв прекратить все боевые действия и сесть за
стол переговоров331. А уже 16 ноября —26 ноября 1978 года во
главе большой правительственной делегации состоялся второй
официальный визит Менгисту Хайле Мариама в Советский
Союз, в ходе которого он посетил Москву, Ташкент, Тбилиси,
Симферополь и Севастополь. По итогам этого визита,
в ходе которого прошли отдельные переговоры с Л.И.БрежнеГлава
5. О т политики «р аз ря дк и» д о ≪ крестового похода ≫ 569
вым, А.Н. Косыгиным, А.А. Громыко и Б.Н. Пономарёвым, был
подписан советско-эфиопский ≪ Договор о дружбе и сотрудничестве
≫ , в том числе в военной сфере. Затем 10-16 сентября
1979 года с официальным визитом Аддис-Абебу посетил глава
советского правительства А.Н. Косыгин, который по возвращении
в Москву сообщил генсеку, что был впечатлён этой поездкой.
А уже в самом конце октября 1980 года Менгисту Хайле
Мариам в третий раз приезжал в Москву, где опять встречался
с Л.И. Брежневым и другими членами руководства, в том числе
и с новым главой советского правительства Н.А. Тихоновым.
Тогда же на путь социалистического строительства встали
и страны южной части Африканского континента, где после
≪ революции гвоздик ≫ в Лиссабоне была разрушена колониальная
империя Португалии. Так, в конце июня 1975 года в Мапуту,
где присутствовал глава советской делегации заместитель
министра иностранных дел Л.Ф.Ильичёв, была провозглашена
независимость Мозамбика и официально признано правительство
Фронта освобождения Мозамбика (ФРЕЛИМО) во
главе с Саморой Машелом, выступавшим под левыми социалистическими
лозунгами332. Вскоре в Мапуту прибыл и первый
советский посол Пётр Никитович Евсюков, который довольно
быстро организовал два официальных визита ряда мозамбикских
лидеров в Москву. Сначала в апреле 1976 года советскую
столицу посетил министр обороны Альберто Чипанде, который
в ходе своих успешных переговоров с маршалом А.А. Гречко
добился кредита для покупки советских вооружений, в том
числе боевых самолётов и средств ПВО. А в мае 1976 года прошёл
не менее удачный официальный визит в Москву самого
президента Самора Машела и министра иностранных дел Жо-
акимо Чиссано, в ходе которого они провели ряд переговоров
с Л.И. Брежневым, Н.В. Подгорным, А.А. Громыко и Б.Н. Пономарёвым333.
332 Хазанов А.М. Крушение последней колониальной империи. М., 1986; Хазанов
А.М. История Мозамбика в новое и новейшее время. М., 2006.
333 Евсюков П.Н. Мемуары. М., 1993; Шубин В.Г. Горячая ≪ холодная война ≫ :
Юг Африки (1960-1990 гг.). М., 2013; Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые
записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
570 Брежневская партия
Затем в конце марта 1977 года состоялся ответный визит
в Мапуту Н.В. Подгорного, на которого большое впечатление
произвела ≪ атмосфера всеобщего подъёма, дружбы, откровенности
и пения “Интернационала” ≫ 334. По итогам этого визита
были подписаны ≪ Договор о дружбе и сотрудничестве ≫ и целый
ряд экономических соглашений. Однако к подписанию
соглашения о военном сотрудничестве ≪ мозамбикская сторона
оказалась не готова ≫ несмотря на то, что ≪ в портфеле ≫ члена
советской делегации первого заместителя министра обороны
СССР генерала армии С.Л. Соколова оно уже находилось. Впрочем,
невзирая на это обстоятельство, вскоре в Мапуту прибыла
группа советских военных советников и спецов во главе с генерал-
лейтенантом А.К.Черевко335.
334 Шубин В.Г. Горячая ≪ холодная война ≫ : Юг Африки (1960-1990 гг.). М., 2013.
335 Черевко А.К. Военный советник. М., 2008; Шубин В.Г. Горячая ≪ холодная
война ≫ : Юг Африки (1960-1990 гг.). М., 2013.
336 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
Вместе с тем в вооружённой борьбе с РЕНАМО —оппозиционной
партией правого толка, которую возглавляли Андре
Матсангаисса, а после его гибели Орланду Криштина, —Самора
Машел искал поддержку и у противной стороны. В частности,
он дважды летал в Вашингтон, где в мае 1977 года
встречался с президентом Джимми Картером, а в сентябре
1983 года —с его преемником Рональдом Рейганом. Кстати,
последний его визит подвиг тогдашнего первого заместителя
главы Международного отдела ЦК А.С. Черняева поёрничать
и оставить в своём дневнике такую запись: ≪ где президент
Самора Мошер (так в дневнике —ЕЮ) поехал “по Европам”
в поисках оружия ≫ 336.
Ещё одним форпостом советского влияния в южной части
Африканского континента стала Ангола, которая была крупнейшим
в мире экспортёром кофе и имела самые большие на
континенте месторождения нефти и алмазов. Поэтому борьба
за эту португальскую колонию, которая началась ещё в начале
1960-х годов, развернулась не на жизнь, а на смерть. Основными
соперниками в этой борьбе, которые имели собственные
вооружённые формирования, стали три политические струкГлава
5. О т политики «р аз ря дк и» д о ≪ крестового похода ≫ 571
туры: Национальный союз за полную независимость Анголы
(УНИТА), основателем которого стал маоист Жонас Савимби,
Фронт национального освобождения Анголы (ФНЛА), который
возглавлял правый монархо-трайбалист Роберто Холден, и Народное
движение освобождения Анголы (МПЛА), лидером которого
был Антонио Агостиньо Нето.
На первую группировку ставку делал режим ЮАР, поскольку
в Претории её считали вполне умеренной и надеялись, что
в случае прихода к власти она не станет поддерживать партизанское
движение в соседней Намибии. Вторую группу поддерживали
США, Франция и Заир. А третью группировку, которая
позиционировала себя как настоящая марксистско-ленинская
партия, стали активно поддерживать руководство СССР и Кубы.
Сразу после ≪ революции гвоздик ≫ в Лиссабоне и краха португальской
колониальной империи в Анголе было создано Временное
коалиционное правительство, однако оно быстро распалось,
и в стране началась кровавая Гражданская война, в ходе
которой УНИТА и ФНЛА заключили союз против МПЛА. Однако
в ночь на 11 ноября 1975 года отряды МПЛА захватили ангольскую
столицу Луанду, и их лидер Агостиньо Нето провозгласил
рождение нового независимого государства на Африканском
континенте —Народной Республики Анголы (НРА).
Однако этот акт вовсе не поставил точку в Гражданской войне.
Более того, обстановка в стране оставалась критической.
С севера к Луанде продвигались вооружённые формирования
ФНЛА при поддержке частей заирской армии, а с юга к столице
страны рвались отряды УНИТА при поддержке подразделений
юаровской армии. Да и в самой столице правительство А. Нето
никак не могло навести элементарный порядок337. В этой ситуации
он обратился к Москве и Гаване с отчаянным призывом
о помощи, и она незамедлительно была оказана. До конца
марта 1976 года в порты Анголы, контролируемые отрядами
МПЛА, прибыло 27 крупнотоннажных транспортов из СССР
и Кубы с боевой техникой, оружием и боеприпасами. Только
337 Хазанов А.М., Притворов А.В. Ангола. М., 1979; Лавренов С.Я., Попов И.М.
Советский союз в локальных войнах и конфликтах. М., 2003; Окороков А.В.
Секретные войны Советского Союза. М., 2008.
572 Брежневская партия
из Советского Союза отрядам МПЛА было поставлено 70 танков
Т-34, 200 танков Т-54 и 50 плавающих танков ПТ-76, более
300 БТР-152, БТР-60ПБ, БМП-1 и БРДМ, 22 истребителя МиГ-17,
МиГ-19 и МиГ-21, 30 вертолётов Ми-8, 100 установок залпового
огня БМ-21 и БМ-14, зенитные установки ЗИС-З-76, ЗПУ-1,
ЗУ-23-4, ЗУ-23-2 и другое вооружение. Кроме того, в Луанду
прибыла большая группа советских военных советников и спецов
во главе с генерал-майором И.Ф. Пономаренко338. А правительство
Кубы в рамках операции ≪ Карлота ≫ , над которой потел
весь её Генеральный штаб, уже к началу декабря 1975 года
смогло перебросить в Анголу 20-тысячный контингент своих
регулярных войск, который возглавил глава кубинского Генштаба
генерал-майор Сенен Касас Регейро.
338 Коломнин С.А. Мы свой долг выполнили! Ангола: 1975-1992. М., 2018.
339 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Все эти меры позволили остановить наступление противника,
отбросить войска интервентов за границы Анголы и стабилизировать
ситуацию в Луанде. А в начале мая 1976 года
президент А. Нето прибыл ≪ на смотрины ≫ в советскую столицу
с первым визитом, по итогам которого подписал с Н.В. Подгорным
≪ Декларацию о принципах дружественных отношений
и сотрудничества между СССР и НРА ≫ и соглашение об
установлении дипотношений с СССР, хотя ещё в начале марта
1976 года в Луанду прибыл первый советский посол Борис Сергеевич
Воробьёв. Спустя семь месяцев, в первой половине октября
1976 года, А Нето вновь прилетел в Москву, где провёл полномасштабные
переговоры со всем советским руководством.
Причём, судя по брежневскому дневнику, накануне этого визита
генсек дважды детально говорил о А. Нето с Н.В. Подгорным,
М.А. Сусловым и В.В. Кузнецовым. В ходе этого визита
был подписан целый ряд важных документов, в том числе ≪ Договор
о дружбе и сотрудничестве между СССР и НРА ≫ сроком
на 20 лет, совместное Заявление и Соглашение о сотрудничестве
между КПСС и МПЛА339.
Между тем ситуация в Анголе продолжала оставаться очень
напряжённой. На юге продолжалась Гражданская война с отряГлава
5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о ≪ крестового п ох од а» 573
дами УНИТА, которые отныне перешли к тактике партизанской
войны. А 27 мая 1977 года в Луанде была предпринята попытка
государственного переворота, который возглавил левый коммунист
Ниту Алвиш, снятый незадолго до этих событий с поста
министра внутренних дел. Однако мятеж ≪ левых фракционеров
≫ был быстро подавлен под руководством министра обороны
Энрике Каррейры и кубинских войск340. В самом конце сентября
1977 года Агостиньо Нето вновь приезжал в Москву, где
встречался с Л.И. Брежневым и М.А. Сусловым341. А в декабре
того же года, после жёсткой зачистки всех фракционных групп,
МПЛА была преобразована в МПЛА —Партию труда и её официальной
идеологией стал марксизм-ленинизм. На этот съезд
приехала и советская делегация в составе члена Политбюро секретаря
ЦК А.П. Кириленко, первых секретарей ЦК КП Туркмении
и Ленинградского горкома М.Г. Гапурова и Б.И. Аристова
и заместителя главы Международного отдела ЦК К.Н. Брутенца.
Причём, судя по брежневскому дневнику, перед отлётом
нашей делегации генсек встречался с её главой А.П. Кириленко
и дал ему необходимые наставления.
340 Шубин В.Г. Горячая ≪ холодная война ≫ : Юг Африки (1960-1990 гг.). М., 2013;
Полонский И.В. Красные вожди ≪ Чёрного континента ≫ . М., 2019.
341 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Однако вскоре президент А. Нето заболел тяжёлой онкологией
и 10 сентября 1979 года скончался, находясь на лечении
в Москве. Его преемником на посту президента, лидера
МПЛА —Партии труда и главкома ФАПЛА (Народных вооружённых
сил освобождения Анголы) стал министр иностранных
дел Жозе Эдуарду душ Сантуш, сыгравший важную роль
в подавлении майского мятежа ≪ фракционеров ≫ . Поскольку новый
лидер Анголы закончил Азербайджанский институт нефти
и химии, неплохо знал русский язык, был женат на Татьяне
Сергеевне душ Сантуш (Кукановой) и был одним их ближайших
соратников ушедшего лидера страны, в Москве такую смену
власти в Луанде восприняли спокойно. Правда, оказавшись
на вершине властного Олимпа, он очень быстро устранил из
руководства верных соратников А. Нето, в частности министра
574 Брежневская партия
обороны Энрике Каррейру и генсека и главного партийного
идеолога Лусио Лару342.
342 Шубин В.Г. Горячая ≪ холодная война ≫ : Юг Африки (1960-1990 гг.). М., 2013;
Полонский И.В. Красные вожди ≪ Чёрного континента ≫ . М., 2019.
343 Варенников В.И. Неповторимое. Кн. 4. М., 2001.
Однако это вовсе не помешало сохранению прежних контактов
с Москвой, где он бывал неоднократно с официальными
и рабочими визитами, в том числе в 1979, 1980, 1981 и 1983 годах.
Причём во время этих визитов он побывал не только в одной
Москве, где вёл переговоры с Л.И. Брежневым, А.А. Громыко,
Н.А. Тихоновым, Д.Ф. Устиновым и Б.Н. Пономарёвым, но
также посещал Киев и Ленинград, где встречался с В.В. Щербицким
и Г.В. Романовым. Кроме того, новый лидер Анголы
в условиях непрекращающейся Гражданской войны и новых
попыток организации масштабной военной интервенции, прежде
всего со стороны ЮАР, держал постоянный рабочий контакт
с Главными военными советниками, которыми в тот период
были генерал-лейтенанты В.В. Шахнович (1977-1980)
и Г.С. Петровский (1980-1982) и генерал-полковник К.Я.Курочкин
(1982-1985), и с высшим руководством Вооружённых
Сил СССР, в частности с начальником Главного оперативного
управления Генштаба генералом армии В.И. Варенниковым343.
Понятно, что оформление партнёрских отношений с Анголой,
Эфиопией и Мозамбиком налагало на Москву довольно
тяжёлое финансовое бремя, не принося ей пока никаких
реальных экономических и иных дивидендов. Но появление
за короткий промежуток времени на Африканском континенте
трёх потенциально просоветских режимов было с тревогой
воспринято на Западе. Более того, в Вашингтоне были уверены
в том, что Москва, поступая таким образом, нарушает ≪ советско-
американское взаимопонимание о сохранении глобального
статус-кво ≫ и, пользуясь временной слабостью США,
≪ загребает ≫ новые геополитические плацдармы в Африке, где
уже возникли просоветские режимы Муаммара Каддафи в Ливии,
Хуари Бумедьена в Алжире, Джулиуса Ньерери в Танзании
и ряд других. Поэтому Вашингтон стал вновь обвинять Москву
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 575
в ≪ ревизионизме ≫ и возобновлении попыток установления мировой
гегемонии. Неслучайно Сайрус Вэнс, бывший в ту пору
госсекретарём США, в своих мемуарах вполне откровенно писал,
что ≪ наша способность и умение проводить сбалансированную
политику в отношении Советского Союза была подвергнута
наиболее сильному испытанию в третьем мире ≫ 344. При
этом, как справедливо подчеркнул А.Ф. Добрынин, самым сильным
испытанием ≪ на прочность ≫ стали события в Анголе, по
которым между лидерами двух держав даже завязалась личная
переписка довольно острого характера 345.
344 Vance С . Hard Choices: Four Critical Years in Managing America’s Foreign
Policy. N.Y., 1983.
345 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
б О пя тьд ел а б ли жн ев ос то чн ые..
Как известно, в конце декабря 1973 года в Женеве под
эгидой ООН начала работу международная конференция по
Ближневосточному урегулированию, главными участниками
которой стали министры иностранных дел Израиля, Египта
и Иордании Абба Эвен, Исмаил Фахми и Зайд ар-Рифаи. В качестве
координатора данной встречи выступил Генсек ООН
Курт Вальдхайм, а её сопредседателями стали А.А. Громыко
и Г. Киссинджер. Поскольку отношения между арабами и евреями
были настолько враждебны, что их представители не общались
друг с другом, то в роли ≪ дипломатических курьеров ≫
пришлось выступать К. Вальдхайму, А.А. Громыко и Г. Киссинджеру.
Во время работы самой конференции не было достигнуто
какого-то существенного прогресса, главным образом
из-за попыток Г. Киссинджера навязать сепаратные договоры
каждой из сторон. Однако было согласовано решение о создании
ряда рабочих групп, в том числе военной, которая должна
была решить вопрос о разведении войск по линии прекращения
огня346. И такое соглашение между Египтом и Израилем
было подписано уже за рамками конференции 18 января 1974
346 Аль Ахмад А.Х. Женевская мирная конференция по Ближнему Востоку
1973 г. Автореф. дисс. канд. ист. наук. Казань, 2015; Смирнов А.И. Арабо-
израильские войны. М., 2003.
576 Брежневская партия
года: в соответствии с ним часть вооружённых сил Израиля
была отведена с западного берега Суэцкого канала на исходные
рубежи.
Затем в феврале 1974 года Каир восстановил дипломатические
отношения с Вашингтоном, разорванные Г.А. Насером,
а уже в июне президент Р. Никсон совершил официальный визит
в египетскую столицу, в ходе которого достиг с президентом
А. Садатом принципиальной договорённости о возобновлении
американо-египетского сотрудничества в полном
объёме. Наконец, в мае 1974 года соглашение о разъединении
войск подписала и Сирия, которая в июне того же года
тоже восстановила дипломатические отношения с Вашингтоном.
Однако на большие уступки президент Х. Асад не посчитал
возможным идти. По всей вероятности, такая позиция Дамаска
была оговорена в Москве, так как 11-16 апреля 1974 года
Х. Асад в составе внушительной правительственной делегации
побывал с официальным визитом в советской столице, где в течение
трёх дней вёл переговоры с Л.И. Брежневым, А.Н. Косыгиным,
А.А. Громыко, А.А. Гречко и другими членами высшего
советского руководства347.
347 Брежнєв Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
348 Примаков Е.М. История одного сговора. М., 1985.
Затем в ноябре 1975 года было подписано очередное египетско-
израильское соглашение о разводе войск, по которому
израильские войска полностью были отведены за Суэцкий
канал. И сразу после этих договорённостей при активном
посредничестве Вашингтона в Каире начались двусторонние
переговоры о комплексном урегулировании всего египетско-
израильского конфликта. Тогда же по науськиванию американских
советников А. Садат стал готовить самый подлый
удар по интересам Москвы в этом регионе, который выразился
в том, что по его прямому указанию 14 марта 1976 года Народное
собрание Арабской Республики Египет приняло решение
о денонсации масштабного ≪ Договора о дружбе и сотрудничестве
между СССР и АРЕ ≫ , который был подписан им же в конце
мая 1971 года348.
Глава 5. От политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 577
Тем временем в соседнем Ливане вспыхнула Гражданская
война, в которую активно вмешалась Сирия, оставшаяся к тому
времени главным противником Израиля в регионе. Данное
вмешательство, в том числе и ввод на территорию Бейрута
крупного контингента сирийских войск для поддержки президента
Сулеймана Франжье, привело не только к эскалации
военных действий, но и к личному конфликту Хафиза Асада
и лидера ООП Ясира Арафата, чьи военные формирования после
изгнания из Иордании стали базироваться на территории
Ливана. В этой ситуации Москва была вынуждена вмешаться
в конфликт и в начале октября 1976 года направить в Дамаск
личное послание сирийскому президенту за подписью
Л.И. Брежнева, которое для заседания Политбюро ЦК готовила
отдельная рабочая группа в составе Ю.В. Андропова, Д.Ф. Уст инова,
Б.Н. Пономарёва и В.В. Кузнецова349. Это был довольно
жёсткий документ, где советская сторона потребовала от X. Асада
немедленно прекратить боевые действия против ООП и ливанских
национально-патриотических сил Камаля Джумблата
и вывести свои войска с территории Ливана. Вскоре после
этого сирийский лидер напросился с визитом в Москву, который,
правда, несколько раз по просьбе самого Дамаска откладывался
и состоялся только 18-22 апреля 1977 года, буквально
через две недели после визита в Москву главы ООП Я. Арафата.
По итогам этого визита был подписан целый ряд соглашений
об экономическом и военно-техническом сотрудничестве,
а также совместное советско-сирийское коммюнике ≪ О визите
в СССР президента Сирийской Арабской Республики ≫ . Причём,
что любопытно, в ходе этих переговоров Х. Асад пожаловался
Л.И. Брежневу на проблемы с ремонтом двигателей на советских
боевых самолётах, и для её решения была создана целая
комиссия во главе с секретарём ЦК Я.П. Рябовым и заместителем
председателя Совета Министров СССР Л.В. Смирновым, которые
даже докладывали на Политбюро результаты своей работы350.
А тем временем в начале июня 1977 года по просьбе
349 Брежнєв Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
350 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
578 Брежневская партия
самого Каира в Москву для переговоров с А.А. Громыко по вопросу
восстановления советско-египетских отношений и рабочих
консультаций по арабо-израильскому конфликту прилетал
министр иностранных дел Египта Исмаил Фахми. В отличие от
А. Садата, он резко выступал против очередных шашней с Вашингтоном
по поводу сепаратных договорённостей с Израилем
и активно ратовал за возврат к сотрудничеству с Москвой,
за что, собственно, и поплатился своей должностью в начале
ноября 1977 года.
Тем временем на египетско-израильском ≪ переговорном
фронте ≫ , который курировал Вашингтон, произошёл настоящий
прорыв, который изумил весь арабский мир. В начале
ноября 1977 года Анвар Садат неожиданно выступил в парламенте
страны с инициативой начать мирные переговоры
с Израилем. А буквально через пару дней израильский премьер-
министр Менахем Бегин, возглавлявший правую партию
≪ Ликуд ≫ , через американского посла Сэмюэля Льюиса официально
пригласил египетского лидера приехать в Иерусалим, и
тот ответил согласием. В ходе этого визита, который состоялся
19-21 ноября 1977 года, А. Садат выступил в Кнессете Израиля,
где де-факто признал существование этого государства,
чем грубо нарушил принцип ≪ трёх нет ≫ , закреплённый в знаменитой
Хартумской резолюции351, принятой ещё 1 сентября
1967 года на саммите Лиги арабских государств с участием лидеров
Египта, Иордании, Сирии, Ливана, Ирака, Алжира, Кувейта
и Судана. И хотя в ходе визита сторонам так и не удалось
прийти к каким-то договорённостям, сам факт личных переговоров
А. Садата и М. Бегина дал в руки Вашингтона серьёзный
козырь в противостоянии с Москвой на всём Ближнем Востоке.
351 Принцип ≪ трёх нет ≫ : ≪ нет ≫ —миру с Израилем, ≪ нет ≫ —признанию Израиля,
≪ нет ≫ —переговорам с Израилем.
Уже в августе 1978 года президент Дж. Картер пригласил лидеров
Египта и Израиля на саммит в свою загородную резиденцию
Кэмп-Дэвид с тем, чтобы обсудить с ними возможность
подписания полноценного мирного договора между двумя
странами. Довольно непростые переговоры М. Бегина и А.СаГлава
5. От п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о ≪ крестового похода ≫ 579
дата проходили почти две недели, 5-17 сентября 1978 года,
и в итоге завершились подписанием знаменитых ≪ Кэмп-Дэвидских
соглашений ≫ , состоящих из двух главных документов:
≪ Принципов для подписания мирного договора между Египтом
и Израилем ≫ и ≪ Принципов мира на Ближнем Востоке ≫ . А спустя
семь месяцев, 26 марта 1979 года, в Вашингтоне уже был
подписан мирный договор, который положил конец затяжной
≪ холодной войне ≫ между Египтом и Израилем и одновременно
начало —установлению дипломатических отношений и торгово-
экономических связей между двумя странами. По условиям
договора Израиль возвращал Египту Синайский полуостров
и признавал ≪ законные права палестинского народа ≫ , которому
израильская сторона обещала в будущем предоставить автономию
в рамках своей государственности. При этом сам Синайский
полуостров был поделён на четыре зоны: ≪ Зону А ≫ , где
Каир мог разместить пехотную механизированную дивизию
численностью до 22 тыс. человек; ≪ Зону В ≫ , где Каиру разрешалось
держать до четырёх пехотных батальонов для поддержки
гражданской полиции; ≪ Зону С ≫ , которая предназначалась для
миротворческих сил и полиции ООН, а также присутствия легковооружённой
египетской полиции и гражданской береговой
охраны; и ≪ Зону D ≫ , где Израиль имел право держать до четырёх
батальонов пехоты.
Запад высоко оценил все эти соглашения и ещё в конце
1978 года авансом присудил А. Садату и М. Бегину Нобелевскую
премию мира. А вот в арабском мире все эти соглашения, напротив,
вызвали резкое неприятие и серьёзный раскол. Так,
лидеры Сирии, Ирака, Алжира, Ливии, Южного Йемена и ООП,
собравшиеся ещё в декабре 1977 года на Трипольскую конференцию
≪ фронта отказа ≫ , осудили А. Садата и обвинили его ≪ в
предательстве арабского дела ≫ и участии в ≪ империалистическо-
сионистском заговоре ≫ против арабов, а также создали
Фронт стойкости и противодействия, основной целью которого
стало отстранение А. Садата от власти. Правда, последнее решение
не пришлось по вкусу президентам Алжира и Ирака Хуари
Бумедьену и Ахмаду Хасан Аль-Бакру, в связи с чём А.А. Громыко
даже просил Л.И. Брежнева направить в их адрес лич580
Брежневская партия
ные послания352. Чуть позже к позиции ≪ трипольской шестёрки
≫ присоединились короли Иордании и Саудовской Аравии.
Однако ряд членов ЛАГ либо выступили в поддержку А. Садата
(Судан, Марокко и Оман), либо не осудили его (Тунис, Йемен
и Сомали)353.
352 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
353 Государство Израиль. Израиль и арабский мир // Электронная еврейская
энциклопедия.
354 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
355 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Между тем с особым неприятием ≪ посредническая ≫ миссия
Вашингтона была встречена в Москве. Дело в том, что ещё
в президентство Дж. Форда была достигнута договорённость
о созыве Женевской международной конференции по Ближнему
Востоку, сопредседателями которой должны были стать
Москва и Вашингтон. Затем эта же договорённость была подтверждена
в совместном Заявлении двух стран от 1 октября
1977 года354. Но американцы негласно и упорно поддерживали
≪ сепаратизм ≫ А. Садата в отношениях с Израилем, что стало
окончательно ясно после разговоров А.Ф. Добрынина с госсекретарём
Сайрусом Вэнсом, а затем и с президентом Дж. Картером.
В итоге 16 ноября 1977 года Л.И. Брежнев направил президенту
Дж. Картеру личное послание, в котором подверг резкой
критике позицию Вашингтона по ближневосточному урегулированию
и отказ от подготовки Женевской конференции.
А вскоре в Кремле было принято решение о проведении консультаций
с руководителями ряда государств ≪ трипольской шестёрки
≫ . И уже в следующем 1978 году такие консультации были
проведены с лидерами Сирии, ООП и Ирака во время их официальных
визитов в Москву: Хафеза Асада —20-23 февраля, Ясе-
ра Арафата —6-10 марта и Саддама Хусейна —11 -13 декабря355.
Новое обострение на Ближнем Востоке возникло уже в начале
1980-х годов. Во-первых, в конце сентября 1980 года в регионе
вспыхнула Ирано-иракская война, которая была развязана
Багдадом с целью отторжения от Ирана богатой нефтяной
провинции Хузестан. Как это ни странно, но на сторону режима
Саддама Хусейна встали тогда и Москва, и Вашингтон, правГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 581
да по совершенно разным соображениям. При этом, несмотря
на неприкрытый антисоветизм нового тегеранского режима
великого аятоллы Хомейни, Москва, в отличие от Вашингтона,
разорвавшего после Исламской революции дипотношения
с Ираном, не теряла связи с Тегераном, в том числе благодаря
советскому послу Владимиру Михайловичу Виноградову, поднабравшемуся
дипломатического опыта в свою бытность послом
в Египте во время войны Судного дня356.
356 Виноградов В.М. Наш Ближний Восток. М., 2016.
357 Вольнов Л.Л. Ливан: эхо агрессии. М., 1984.
Во-вторых, 6 октября 1981 года во время военного парада
в Каире, который проходил в честь годовщины войны Судного
дня, шесть десантников —члены двух исламских фундаменталистских
группировок ≪ Аль-Гамаа аль-исламийя ≫ и ≪ Египетский
исламский джихад ≫ , —презиравших А. Садата за его
политику сближения с Израилем и предательства арабского
единства, организовали покушение на главу государства,
в результате которого он был убит. Правда, для Москвы, как,
впрочем, и для Вашингтона, это убийство не имело серьёзных
последствий, так как новый глава Египта, которым стал вице-
президент Хосни Мубарак, сохранил прежний проамериканский
внешнеполитический курс.
Наконец, в-третьих, 6 июня 1982 года в ответ на покушение
на израильского посла в Лондоне, совершённое палестинскими
боевиками, Армия обороны Израиля численностью 25 тыс.
солдат и офицеров во главе с генерал-майором Амиром Дрори
вторглась на территорию Ливана и приступила к реализации
операции ≪ Мир Галилее ≫ 357. Основной целью этой операции
было заявлено выдавливание вооружённых отрядов ООП с территории
Ливана, но по факту израильские войска втянулись
в давнюю Гражданскую войну в Ливане и в боевые действия
против сирийских войск. К исходу июня израильская армия,
численность которой к тому времени достигла 90 тыс. человек
и более 1,2 тыс. танков, начала осаду Западного Бейрута, где
находилась штаб-квартира ООП. Варварские обстрелы Бейрута,
в ходе которых погибли тысячи мирных людей, вызвали насто582
Брежневская партия
ящий шок во всём мире. В этой ситуации под давлением нового
президента США Р. Рейгана, несмотря на возражения израильского
министра обороны Ариэля Шарона, 18 августа 1982 года
Менахем Бегин и Ясир Арафат подписали соглашение, согласно
которому вооружённые силы ООП обязались покинуть территорию
Ливана, а Израиль обязался прекратить наступление
и не оккупировать Западный Бейрут.
1 сентября около 10 тыс. боевиков ООП под наблюдением
представителей ООН были временно эвакуированы из Бейрута
морским путём в Тунис и отчасти Алжир, а израильские войска
сняли осаду Западного Бейрута. Однако буквально через две
недели в столице в результате теракта был убит только что избранный
президент Ливана Башир Жмайель, и генерал А. Шарон
тут же отдал приказ оккупировать Западный Бейрут. В результате
ситуация в Ливане и на всём Ближнем Востоке вновь резко
обострилась, что вызвало неприятие даже в самом Вашингтоне.
На излёте жизни, несмотря на возраст и старческие болезни,
Л.И. Брежнев продолжал держать руку на пульсе в ближневосточных
делах и лично вёл переговоры со многими региональными
лидерами, которые посещали Москву. Так, 27 мая
1980 года он принимал главу Южного Йемена Али Насера
Мухаммеда, 8 октября 1980 года и 14 мая 1981 года дважды
встречался с президентом Сирии Хафезом Асадом, 27 апреля
1981 года принимал главу ООП Ясира Арафата, 27 мая 1981 года
вёл переговоры с лидером Ливии Муаммаром Каддафи, 19 октября
1981 года принимал иорданского короля Хусейна I и, наконец,
27 мая 1982 года встречался со вторым человеком в ливийском
руководстве —Абдель Саламом Джеллудом358.
358 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
8. Н ач ал о к ра хап ол ит ик и «р аз ря дк и»
и«д во йн оер еш ен ие Н АТ О.
Как явствует из мемуаров многих авторов, после окончания
Владивостокской встречи Администрация Дж. Форда оказалась
объектом злобной критики со стороны демократов и части реГлава
5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а 583
спубликанцев по всем ключевым вопросам её внешней политики,
которая неимоверно усилилась и вылилась в очередную
антисоветскую кампанию сразу после подписания Хельсинкского
акта359. В этой ситуации, готовясь к новым президентским
выборам, президент Дж. Форд в самом начале ноября 1975
года совершенно неожиданно для многих ≪ провёл коренную
реорганизацию своего кабинета ≫ , отправив в отставку директора
ЦРУ и главу Пентагона Уильяма Колби и Джеймса Шлезингера.
Кроме того, госсекретарь Г. Киссинджер потерял свой
второй по важности пост —советника президента по нацбезопасности,
—на который был назначен его заместитель Брент
Скоукрофт, а вице-президенту Нельсону Рокфеллеру было сказано,
что он более не сможет вместе с Дж. Фордом вновь баллотироваться
на очередных выборах президента США. В результате
новыми руководителями Пентагона и ЦРУ стали ≪ правые ≫
республиканцы Дональд Рамсфельд и Джордж Буш360.
359 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994; Добрынин
А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
360 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Однако все эти перестановки, как и ужесточение политики
Вашингтона по отношению к Москве, в том числе из-за событий
в Анголе, так и не помогли президенту Дж. Форду переизбраться
на второй срок. Выборы с небольшим преимуществом
выиграл малоизвестный в стране губернатор штата Джорджия
Джимми Картер, который в конце января 1977 года занял Белый
дом. Будучи членом Демократической партии и ортодоксальным
баптистом, Дж. Картер как политик сформировался
под очень сильным влиянием небезызвестной школы ≪ политического
морализма ≫ и с этих позиций резко порицал республиканцев
за их ≪ цинизм ≫ , ≪ прагматизм ≫ и ≪ беспринципность ≫
в отношениях с Москвой и утверждал, что, ≪ увлёкшись военно-
политическими расчётами ≫ , они забыли о морали и ради
подписания соглашений по контролю над вооружениями пренебрегли
ценностями свободы и прав личности. В итоге зацикленность
Дж. Картера на правозащитной тематике стала,
особенно в первый период его президентства, наносить ощу584
Брежневская партия
тимый урон советско-американским контактам. Советские руководители,
как писал А.Ф. Добрынин, ≪ пытались через каналы
“тихой дипломатии”, вплоть до переписки на высшем уровне
“урезонить” Картера, однако всё это было напрасно ≫ 361.
361 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
362 Сахаров А.Д. Воспоминания. Т. 1-2. М., 1996; Шубин А.В. Диссиденты, неформалы
и свобода в СССР. М., 2008.
Кроме того, на Дж. Картера огромное влияние стал оказывать
его советник по нацбезопасности Збигнев Бжезинский, который,
будучи выходцем из семьи польских эмигрантов и воспитанный
в духе крайней русофобии, был склонен большую часть
международных реалий рассматривать только через призму
освобождения Польши от влияния Москвы, которой он всегда
приписывал ≪ естественные имперские тяготения к экспансии
в западном направлении ≫ . Поэтому главной задачей внешней
политики США он считал исключительно жёсткое противодействие
любым попыткам Москвы распространить своё влияние
в мире и активную поддержку центробежных тенденций внутри
всего ≪ советского блока ≫ . Эта логика имела мало общего
с концепцией ≪ всемирного статус-кво ≫ , которую проповедовали
Р. Никсон и Г. Киссинджер, и напоминала прежнюю риторику
бывшего госсекретаря Джона Форстера Даллеса, хотя и без присущих
ей угроз превентивного ядерного удара по СССР.
Поэтому среди многих сотрудников Администрации
Дж. Картера, которые были напрямую причастны к советско-
американским переговорам, вскоре стала очень популярна
≪ идея увязывания ≫ , которая подразумевала движение к договорённостям
в военной области в увязке с обсуждением вопросов
защиты прав человека. Американская сторона заняла
жёсткую позицию в этом вопросе сразу после того, как в Советском
Союзе начались аресты членов различных ≪ хельсинкских
групп ≫ и академик А.Д. Сахаров 20 января, а затем 17 февраля
1977 года направил президенту Дж. Картеру два послания с настоятельной
просьбой обратить внимание на нарушения прав
человека в Советском Союзе и содействия в освобождении
всех ≪ узников совести ≫ 362. В связи с этим обстоятельством внуГлава
5. От политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода 585
три самой Администрации демократов наметился острый конфликт
между госсекретарем Сайрусом Вэнсом, который считал
главной внешнеполитической задачей США решение крупных
военно-политических вопросов, и Збигневом Бжезинским, полагавшим,
что правозащитная тематика важнее военно-политических
проблем. Сам президент Дж. Картер частенько колебался
между позициями своих главных внешнеполитических
соратников, но всё чаще и чаще стал склоняться к поддержке
З. Бжезинского. А в целом, как писал тот же А.Ф. Добрынин,
президент Дж. Картер был не в ≪ состоянии дать твёрдое и последовательное
направление ≫ внешней политике США и в итоге
≪ получалось как в известной басне Крылова: лебедь, рак и
щука в одной упряжке ≫ 363.
363 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
364 Уткин А.И. Стратегия глобальной экспансии: внешнеполитические доктрины
США. М., 1986; Богатуров А.Д., Аверков В.В. История международных
отношений. 1945-2008. М., 2010.
365 Уткин А.И. Стратегия глобальной экспансии: внешнеполитические доктрины
США . М ., 1986; Cahn А . Н . Killing Detente: The Right Attacks the CIA.
Pennsylvania State University Press. 1998.
Между тем , как считают целый ряд историков ( А . И . Уткин ,
А.Д. Богатуров, В.В. Аверков364), возросшая гибкость военных
доктрин, а также военно-технические достижения того времени
предопределили возрастание интереса американских
стратегов к идеям ≪ управляемых конфликтов ≫ и ≪ ограниченных
войн ≫ в рамках новой военной доктрины ≪ контрсилы ≫ .
Более того, сразу после прихода к власти президента Дж. Картера
в Вашингтоне особую популярность приобрела концепция
≪ окна уязвимости ≫ , автором которой стал бывший заместитель
главы Пентагона Пол Генри Нитце, вошедший в состав
аналитической группы ≪ Команда В ≫ , членами которой были
Ричард Пайпс, Пол Вулфовиц, Дэниел Грэм, Джон Фогт и другие
американские аналитики правого толка. Сама эта группа
была создана ещё Дж. Бушем как своеобразная команда ≪ сторонних
экспертов ≫ при ЦРУ, которая должна была предлагать
альтернативные оценки и заключения по ключевым проблема
внешней политики США365. Почти все члены этой группы были
586 Брежневская партия
убеждены в том, что ЦРУ неверно оценивает военный и особенно
ядерный потенциал Советского Союза, который обладал
существенным превосходством над США, а также его новейшую
военную доктрину ≪ победоносной ядерной войны ≫ .
Отсюда следовал вывод о том, что Администрация Дж. Картера
должна немедленно принять решительные меры для наращивания
военного потенциала США, способного противостоять
всем угрозам, исходящим от главного геополитического
противника, то есть от СССР.
Одновременно Конгресс США принял специальную резолюцию,
по которой Администрация Дж. Картера была обязана при
заключении новых соглашений, связанных с контролем над вооружениями,
добиваться численного равенства всех показателей
американских и советских стратегических вооружений.
Кстати, судя по очень обстоятельным мемуарам А.Ф. Добрынина,
по факту ревизия Владивостокских договорённостей
началась ещё при Дж. Форде в 1976 году, когда на одном из заседаний
Совета национальной безопасности глава Пентагона
Д. Рамсфельд жёстко схлестнулся с госсекретарём Г. Киссинджером
по поводу ратификации соглашений ОСВ-2366. В феврале
и марте 1976 года Дж. Форд попытался ≪ спасти ≫ Владивостокские
договорённости и в личных посланиях Л.И. Брежневу
предложил выделить в отдельный ≪ пакет ≫ договор по ТУ-22М
( ≪ Бэкфайер ≫ ) и крылатым ракетам и ратифицировать их. Однако
советский лидер отклонил эту идею. Более того, в своём
апрельском письме он прямо попенял Дж. Форду, что ≪ особенности
внутренней предвыборной ситуации в США не могут
служить оправданием для того, чтобы ставить под удар всё
большое и ценное, что удалось с большим трудом достичь в советско-
американских отношениях ≫ 367.
366 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
367 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
В конце января и начале февраля 1977 года Дж. Картер и
Л.И. Брежнев обменялись взаимными посланиями по поводу
дальнейших шагов в советско-американских отношениях,
а уже в конце марта в Москву для переговоров с высшим советГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 587
ским руководством прилетел новый госсекретарь Сайрус Вэнс,
который дважды —28 и 30 марта —встречался с Л.И. Брежневым368.
Однако этот визит завершился провалом, поскольку
Москва расценила предложения американской стороны как ревизию
Владивостокских соглашений и попытку силового давления
со стороны США. Об этом, кстати, буквально за месяц до
визита С. Вэнса говорили и в Политбюро, где обсуждалась совместная
записка А.А. Громыко, Д.Ф. Устинова и Ю.В. Андропова
по этому вопросу. В связи с этим обстоятельством в начале
июля 1977 года Кремль отверг предложение американской стороны
о личной встрече Л.И. Брежнева и Дж. Картера.
368 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Брежнев Л.И. Рабочие
и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
369 Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1994; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно.
М., 1996.
Небольшой прогресс по ОСВ-2 произошёл только в конце
сентября 1977 года в ходе переговоров Дж. Картера, С. Вэнса
и З. Бжезинского с А.А. Громыко и Г.М. Корниенко в Нью-Йорке,
куда советская делегация прибыла на сессию Генеральной ассамблеи
ООН. Во время данной встречи удалось решить два вопроса:
1) согласовать позиции по тяжёлым бомбардировщикам
и крылатым ракетам и 2) пролонгировать договор ОСВ-1, срок
действия которого истекал в октябре этого года, до заключения
нового договора ОСВ-2. Но затем переговоры вновь зашли
в тупик во многом из-за того, что Дж. Картер, отвечая на дружеский
совет Г. Киссинджера продолжить их прежний курс в отношениях
с Москвой, заявил ему, что ≪ пойдёт своим собственным
путём в переговорах с русскими ≫ 369. Правда, этот путь во
многом стал определять З. Бжезинский, который, в отличие от
того же С. Вэнса, страдал пещерным антикоммунизмом и плохо
разбирался в тонкостях переговорного процесса по ОСВ-2.
Кроме того, надо иметь в виду, что новая американская Администрация
стала прямо увязывать прогресс в переговорах по
ОСВ-2 с ситуацией в Анголе, Эфиопии и на Ближнем Востоке,
даже настаивая на восстановлении дипотношений между Москвой
и Тель-Авивом. Однако против последнего в категорической
форме выступали многие члены Политбюро, особенно
588 Брежневская партия
А.А. Громыко и М.А. Суслов, а также курируемый им Международный
отдел ЦК во главе с Б.Н. Пономарёвым.
В конце февраля 1978 года Л.И. Брежнев направил Дж. Картеру
очередное послание, в котором посетовал ≪ на отсутствие
движения в решении наиболее актуальных вопросов
советско-американских отношений ≫ . А в марте того же года
А. Гарриман сообщил А.Ф. Добрынину, что Дж. Картер ≪ никак
не может пробить дорогу к искреннему диалогу с русскими ≫ ,
а С. Вэнсу ≪ приходится то и дело поправлять разные эскапады
Бжезинского ≫ , но ≪ у него не хватает характера отстаивать
свою точку зрения ≫ 370. Более того, как справедливо отметили
ряд историков (Н.В. Павлов, А.А.ЬНовиков, А.В. Шубин), тогда же
у Дж. Картера возникли серьёзные разногласия и с лидерами
ряда европейских держав, прежде всего с канцлером Г. Шмидтом,
который считал, что за столом переговоров по ОСВ-2
есть возможность ≪ разменять ≫ новейшее нейтронное оружие
США на советские ракеты ≪ Пионер ≫ (СС-20), размещение которых
в Европе крайне напугало Бонн371. Однако этот план германского
канцлера потерпел фиаско из-за нерешительности
Дж. Картера, который в начале апреля 1978 года вопреки совету
С. Вэнса, З. Бжезинского и главы Пентагона Гарольда Брауна
отказался от производства нейтронного оружия.
370 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
371 Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М., 2005; Шубин А.В. Золотая осень, или Период застоя. СССР в 1975— 1985 гг. М.,2008.
Между тем 20-22 апреля 1978 года по договорённости
с Дж. Картером С. Вэнс побывал в Москве, где по личному указанию
генсека ему был оказан самый благожелательный приём
как ≪ человеку порядочному, стремящемуся к нахождению
взаимных компромиссов ≫ . Но его переговоры с Л.И. Брежневым
и А.А. Громыко по ОСВ-2 вновь не смогли решить главных
разногласий, хотя имели всё же небольшой прогресс, поскольку
Москва согласилась ≪ понизить владивостокские уровни ≫ и дополнительно
утилизировать несколько десятков своих ракет.
Но в США это не оценили, поскольку из-за событий в Африке
там начался очередной виток антисоветской истерии. ОдноГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 589
временно достоянием общественности стал давний конфликт
С. Вэнса и 3. Бжезинского, который в конце мая побывал в Пекине
и после своих переговоров с Хуа Гофэном и Дэн Сяопином
уговорил Дж. Картера активизировать отношения с китайцами
на антисоветской основе. В Москве всё это не осталось без ответа,
и 25 июня 1978 года было озвучено официальное Заявление
советской стороны, в котором говорилось, что ≪ в последнее
время в США, причём на самом высоком уровне и в довольно
циничной форме ≫ , стали предприниматься ≪ попытки разыграть
“китайскую карту” против СССР ≫ , что носит опасный
и близорукий характер372.
372 Борисов О.Б., Колосков Б.Т. Советско-китайские отношения. 1945-1980.
М., 1980; Бажанов Е.П. Китай и внешний мир. М., 1990; Добрынин А.Ф. Сугубо
доверительно. М., 1996.
373 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Тем временем в конце мая 1978 года в Вашингтоне состоялась
встреча Дж.Картера и С. Вэнса с А.А. Громыко, который
заявил американцам, что Москва готова пойти на уступку и
≪ заморозить ≫ количество боеголовок на советских ракетах ≪ Сатана
≫ (СС-18). Однако вместо содержательного разговора по
этой теме американский президент вновь затянул бесплодный
разговор на тему прав человека, чем, как утверждает А.Ф. Добрынин,
довёл до ручки известного своей выдержкой А.А. Громыко,
который уже в посольстве ≪ выругался по адресу Картера
≫ 373. А спустя всего два дня С. Вэнс направил Дж. Картеру свой
≪ меморандум ≫ с просьбой ≪ обсудить отношения США с СССР
с учётом того, что в Администрации существуют две различные
точки зрения на этот счёт ≫ . Но его послание осталось без ответа,
зато в начале июня, находясь в Военно-морской академии
в Аннаполисе, Дж. Картер выступил с путаной речью, которую
в Москве расценили как факт того, что президент ≪ склоняется
скорее к конфронтации, чем к разрядке ≫ . Да и в самих США ряд
известных членов ≪ Комитета в поддержку согласия между Востоком
и Западом ≫ , в том числе Д. Кеннан, Д.У. Фулбрайт, Д. Гэлбрейт
и Д.М. Кендалл, в своём заявлении выразили ≪ огромное
разочарование ≫ речью президента страны. Кроме того, надо
иметь в виду, что масла в огонь подлили и события в Иране,
590 Брежневская партия
которые даже вынудили Л.И. Брежнева направить специальное
послание в Вашингтон.
Некоторые подвижки по ОСВ-2 и организации личной встречи
глав СССР и США наметились только в октябре 1978 года после
взаимных визитов С. Вэнса и А.А. Громыко в Москву и Вашингтон.
Однако, когда С. Вэнс и А.А. Громыко в конце декабря
встретились в Женеве для окончательной доработки договора
по ОСВ-2, госсекретарь США по простому телефону получил
прямое указание от З. Бжезинского договор не парафировать,
что на всех участников встречи произвело ≪ довольно неприятное
впечатление ≫ 374. Более того, через пару дней З. Бжезинский
пригласил А.Ф. Добрынина в Белый дом и торжествующе
объявил, что 1 января 1979 года США и КНР восстанавливают
дипотношения, что было прямым вызовом Москве, о чём
Л.И. Брежнев и указал в двух своих посланиях Дж. Картеру от
19 и 27 декабря.
374 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
375 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Корниенко Г.М. Холодная
война. Свидетельство её участника. М., 2001.
Между тем в конце января —начале февраля 1979 года состоялся
визит Дэн Сяопина в США, который прошёл под знаком
создания ≪ единого фронта двух держав в борьбе против советского
гегемонизма ≫ . Понятно, что всё это лишь усугубляло противоречия
в советско-американских отношениях, что серьёзно
обеспокоило самого Дж. Картера. И в конце февраля 1979 года
он пригласил А.Ф. Добрынина на приватный разговор, который,
по его оценке, показал, что американский президент уже ≪ стал
по-настоящему проявлять интерес к тому, чтобы в наших отношениях
произошёл положительный сдвиг ≫ . В результате вскоре
начался интенсивный переговорный процесс по подготовке
встречи в верхах, в ходе которого состоялось более 20 рабочих
встреч А.Ф. Добрынина и С. Вэнса, которые смогли найти все
≪ развязки ≫ по ОСВ-2, в том числе по новым типам ракет и телеметрии
их испытаний375.
Наконец, 15-18 июля 1979 года в Вене состоялась долгожданная
советско-американская встреча в верхах. С советской
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 591
стороны в ней приняли участие Л.И. Брежнев, А.А. Громыко,
Д.Ф. Устинов, К.У. Черненко и Н.В. Огарков, а с американской — Дж. Картер, С. Вэнс, З. Бжезинский, Г. Браун и глава ОКНШ генерал
Д. Джоунс. Главным конкретным результатом этого
саммита стало подписание очередного советско-американского
Договора ≪ Об ограничении стратегических вооружений ≫
(ОСВ-2), который установил равные предельные уровни всех
средств доставки ядерного оружия. Отныне каждая сторона
могла иметь не более 2400 единиц всех трёх типов пусковых
установок и средств доставки ядерного оружия, то есть МБР,
БРПЛ и ТБ. При этом каждая из них имела право самостоятельно
определять численность носителей каждого типа в пределах
установленной квоты. Кроме того, было согласовано, что
к началу января 1981 года общая численность пусковых установок
и средств доставки ядерного оружия будет уменьшена до
2250 единиц, а в пределах этих лимитов каждой стороне разрешалось
иметь не более 1320 баллистических ракет с РГЧ. Также
обе стороны договорились не наращивать число боеголовок на
имеющихся у них на вооружении всех типах ракет, что означало
согласие Москвы и Вашингтона прекратить гонку вооружений
в области создания и производства новых видов РГЧ. Вместе
с договором ОСВ-2 был подписан Протокол о запрещении
развёртывания крылатых ракет наземного и морского базирования
с радиусом действия свыше 600 км, а также установлен
запрет на создание мобильных пусковых установок МБР. Вместе
с тем за рамками этого договора остались крылатые ракеты
средней дальности в Европе, что позднее приведёт к острому
конфликту между Москвой, Вашингтоном и Брюсселем из-за
≪ евроракет ≫ .
Как позднее писал А.А. Громыко, ≪ подписанный договор
шёл значительно дальше предшествовавшего ему временного
соглашения (ОСВ-1), охватывая весь комплекс стратегических
наступательных вооружений и перебрасывая мост к дальнейшему
ограничению и сокращению ядерного оружия ≫ . Об
этом в кулуарах встречи говорили не только лидеры двух стран,
но также ≪ С. Вэнс, не скрывавший своего большого удовлетворения
подписанием Договора ОСВ-2 ≫ , Д.Ф. Устинов, Г. Браун
592 Брежневская партия
и Д. Джоунс. Однако, как заметил сам А.А. Громыко, ≪ тогдашние
заявления американской стороны, сделанные в значительной
мере под влиянием эмоций, не давали ещё оснований строить
надёжные прогнозы относительно будущих переговоров по
ядерному оружию ≫ 376. Более того, посол А.Ф. Добрынин, вторя
ему, написал, что достигнутые договорённости ≪ были оплачены
дорогой ценой ≫ , так как за прошедшие пять лет было ≪ потеряно
драгоценное время ≫ и ≪ прошедшая эрозия политической
и общественной поддержки этого договора в самих США
привела к тому, что он так и не был ратифицирован ≫ 377.
376 Громыко А.А. Памятное. Кн. 1. М., 1988.
377 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
378 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Суходрев В.М. Язык мой — друг мой. М., 2008.
Помимо главного вопроса, Л.И. Брежнев и Дж. Картер обсуждали
и другие проблемы, в частности ситуацию в Европе, на
Африканском континенте и на Ближнем Востоке, отношения
с Китаем, что вызвало у Л.И. Брежнева особые эмоции, проблемы
прав человека и торгово-экономические отношения между
СССР и США. Однако никаких решений по этим вопросам
принято не было из-за полной разности позиций по названным
проблемам. Тем не менее Венская встреча завершилась
на позитивной ноте и неожиданно-знаменитым поцелуем лидеров
двух стран, инициатором которого, как это ни странно,
стал вовсе не Л.И. Брежнев, а Дж. Картер378.
Между тем сразу после окончания Венского саммита в США
началась атака на ОСВ-2 со стороны влиятельных сенаторов,
причём как республиканцев, так и демократов: Г. Бейкера,
Г. Джексона, Э. Кеннеди, Э. Гарна и других. А сам Дж. Картер
в годовщину подписания Хельсинкского акта выступил с резкой
критикой в адрес Москвы по поводу нарушения прав человека
в СССР. Всё это, конечно, не осталось незамеченным
в Кремле, и в начале августа 1979 года А.А. Громыко и Ю.В. Андропов
направили совместную записку в Политбюро, где расценили
речь американского президента как ≪ шантаж ≫ , направленный
на ≪ выбивание уступок ≫ по этому вопросу в обмен на
ратификацию договора ОСВ-2 Конгрессом США. Более того,
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 593
в сентябре 1979 года ≪ масла в огонь ≫ подлил скандал с так называемой
советской бригадой на Кубе, сознательно раздутый
сенатором Ф. Чёрчем, проигравшим праймериз Дж. Картеру
ещё в 1976 году. На самом деле эта ≪ бригада ≫ в составе 2600
советских офицеров была учебным Центром и находилась на
Кубе ещё с августа 1962 года.
Тем временем фокус советско-американских отношений
вскоре был смещён в сторону ≪ евроракет ≫ , оказавшихся
за рамками договора ОСВ-2. По мнению целого ряда авторов
(А.М. Александров-Агентов, А.Ф. Добрынин, А.В. Шубин,
О.А. Вестад379), эта проблема возникла ещё в 1976 году из-за
размещения в европейской части СССР новых советских ракет
среднего радиуса действия ≪ Пионер ≫ (СС-20), которые вызвали
настоящий переполох во всех столицах ведущих европейских
держав, прежде всего в Бонне. Поэтому в связи с данным обстоятельством
ещё в январе 1979 года под нажимом американской
стороны в Гваделупе состоялась встреча Дж. Картера, Г. Шмидта,
В. Жискар д’Эстена и Дж. Каллагана, организатором которой
стал сам З. Бжезинский, совершивший накануне секретные поездки
в Бонн, Париж и Лондон. Итогом этой встречи стала негласная
договорённость о размещении в Европе новых американских
ракет средней дальности ≪ Першинг-2 ≫ и ≪ Томагавк ≫ .
379 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994; Добрынин
А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Шубин А.В. Золотая осень, или
Период застоя. СССР в 1975-1985 гг. М ., 2008; Vestad О . А . The Fall of
detente: soviet-american relations in the Carter years. Oxford, 1997.
Между тем пока Вашингтон ещё не принял окончательного
решения по новым ракетам в Европе, канцлер Г. Шмидт летом
1979 года на пути из Бонна в Токио вновь попытался ≪ образумить
≫ Москву и на переговорах с премьером А.Н. Косыгиным
заявил ему: если Москва ≪ раскроет карты ≫ , из которых будет
видно, что она ≪ не станет развёртывать больше ракет СС-20
(в пересчёте на боеголовки), чем было ракет СС-4 и СС-5, а ещё
лучше —ограничится несколько меньшим числом новых ракет,
то тогда озабоченность европейцев, как и вопрос о размещении
новых американских ракет в Европе, будет снята ≫ . Но при
обсуждении этого вопроса на Политбюро А.А. Громыко ≪ отмол594
Брежневская партия
чался ≫ , а маршал Д.Ф. Устинов выступил против данного предложения
германского канцлера, заявив, что ≪ что НАТО всё равно
разместит в Европе свои новые ядерные ракеты средней
дальности ≫ и ≪ мы опять будем плестись в хвосте ≫ , и эту позицию
министра обороны поддержали большинство членов высшего
руководства страны380.
Вместе с тем в самом начале октября 1979 года, находясь
с визитом в ГДР, советский лидер подверг резкой критике планы
размещения в Европе американских ракет ≪ Першинг-2 ≫ ,
которые нарушают сложившийся баланс сил. В ответ он предложил
сократить часть советских ракет и численность Группы
советских войск в Германии на 20 тыс. человек и 1 тыс. танков.
Но этот жест доброй воли буквально через три дня был
отвергнут самим Дж. Картером. При этом С. Вэнс и З. Бжезинский,
объясняя А.Ф. Добрынину мотивы такого поведения своего
шефа, заявили, что оно вызвано не только военными, но
и политическими соображениями, а именно укрепления позиций
США в НАТО.
12 декабря 1979 года на саммите в Брюсселе было принято
≪ двойное решение ≫ НАТО, которое, с одной стороны, означало
ликвидацию диспаритета в ракетах средней дальности в Европе,
а с другой стороны, начало новых переговоров с Москвой
о взаимном снижении уровня вооружений этого класса ракет.
Одновременно с ≪ двойным решением ≫ было также заявлено об
одностороннем выводе с территории Западной Европы 1 тыс.
боеголовок с ядерной начинкой и сделаны новые предложения
по активизации процесса в рамках СБСЕ и разоруженческого
диалога в рамках Венских переговоров по сокращению обычных
вооружённых сил и вооружений в Европе. Однако по факту
это решение означало, что на территории Западной Европы
в недалёком будущем будут размещены 108 баллистических
ядерных ракет ≪ Першинг-2 ≫ и 464 крылатых ракеты ≪ Томагавк
≫ . Более того, тогда же Дж. Картер заявил о том, что военные
расходы на будущий 1981 год будут увеличены на 20 млрд
380 Шмидт Г. На благо Германии. М., 1995; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно.
М., 1996; Корниенко Г.М. Холодная война. Свидетельство её участника.
М.,2001.
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 595
и превысят 159 млрд долларов, что стало беспрецедентным шагом
в гонке вооружений в мирное время381.
381 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Как уверяют многие мемуаристы, ≪ двойное решение ≫ НАТО
очень серьёзно разозлило советское руководство, которое стало
более ≪ враждебно относиться к Картеру и его Администрации ≫ .
Более того, в своём заявлении от 3 января 1980 года Москва
прямо заявила, что ≪ попытка разговаривать с ней с позиции
силы бесперспективна ≫ и что она готова сесть за стол переговоров
только после отмены данного решения.
Но уже в начале января 1980 года под предлогом ≪ вторжения
≫ советских войск в Афганистан Администрация Дж. Картера
пошла на сознательное и резкое обострение отношений
с СССР. Как считают многие эксперты, ≪ этот поворот в политике
США вызревал на протяжении нескольких лет ≫ , а его катализатором
≪ послужила президентская предвыборная кампания ≫ .
Первым очевидным звонком такого обострения стал отказ Вашингтона
от ратификации договора ОСВ-2 на неопределённое
время. Вторым звонком стала речь Дж. Картера, получившая
название ≪ Доктрина Картера ≫ , в которой он заявил, что ≪ любая
попытка внешних сил установить контроль над Персидским
заливом будет рассматриваться как посягательство на
важнейшие интересы США ≫ и пресекаться всеми доступными
средствами, включая военную силу. Наконец, третьим звонком
стала полная победа ≪ ястреба ≫ З. Бжезинского над ≪ голубем ≫
С. Вэнсом, который в самом конце апреля 1980 года досрочно
ушёл в отставку, чего не делал ни один его предшественник на
этом посту за последние 60 лет. Новым главой американского
Госдепа стал сенатор Эдмунд Маски, который в силу объективных
причин уже ничем не отличился на этом посту.
Между тем фактическим руководителем внешней политики
Вашингтона стал З. Бжезинский, который принялся очень
активно разыгрывать ≪ афганскую карту ≫ и сколачивать новый
антисоветский фронт. Из рассекреченных архивов СНБ США
стало очевидно, что именно он убедил Дж. Картера в том, что
Кремль якобы сколачивает на Среднем Востоке ≪ антиамери596
Брежневская партия
канскую ось ≫ Москва —Дели —Кабул. Для противодействия
этому необходимо срочно создать новую ≪ антисоветскую ось ≫
в составе Вашингтона, Пекина, Джелалабада, Эр-Рияда и Тегерана
после примирения с ним382. Как уверяет тот же А.Ф. Добрынин,
вернувшись в конце января 1980 года из отпуска в
Вашингтон, он был удивлён ≪ небывалым размахом разнузданной
антисоветской вакханалии ≫ и ≪ особенно одержимостью ≫
Дж. Картера в этом вопросе.
Между тем европейские союзники США не так остро восприняли
ситуацию с Афганистаном. Более того, явно в пику
Дж. Картеру, с которым у Г. Шмидта и В. Жискар д ’Эстена были
очень натянутые отношения, они инициировали личные встречи
с Л.И. Брежневым, которые прошли в мае и июне 1980 года
в Варшаве и Москве. Тогда же, в середине мая 1980 года, в Вене
состоялась встреча А.А. Громыко с новым госсекретарем Э. Маски,
но она завершилась ничем, поскольку американская сторона
продолжала активно продвигать идею З. Бжезинского о
том, что только вывод всех советских войск из Афганистана
сможет ≪ разморозить ≫ отношения между Вашингтоном и Москвой.
А тем временем в июне и июле 1980 года Дж. Картер вместе
с З. Бжезинским состряпали целых пять Директив под № 18,41,
53,58 и 59 про ≪ новую ядерную стратегию США ≫ , которую сами
американские газеты оценили как повышение уровня ≪ ядерного
устрашения ≫ СССР, что по факту было очередным военным
психозом, сравнимым со временами маккартизма. Вместе
с тем Москва не теряла надежд образумить вашингтонских
≪ ястребов ≫ , и в августе 1980 года, после детального обсуждения
состояния советско-американских отношений на Политбюро,
Л.И. Брежнев направил Дж. Картеру новое личное послание
по вопросу ратификации договора ОСВ-2 и взаимного
сокращения ракет средней дальности в Европе. Однако поезд
уже ушёл, антисоветская истерия в новой президентской гонке
набирала обороты. Дж. Картер очень рассчитывал вновь занять
382 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Воробьёва ТА, Юнг-
блюд В.Т. Афганистан в политике СССР и США в 1979 г. // Вопросы истории.
2016. № 10.
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 597
Белый дом, но этому так и не суждено было сбыться. 4 ноября
1980 года выборы выиграл республиканец Рональд Рейган, который
через 2,5 месяца и займёт Белый дом.
В связи с этим обстоятельством 17 ноября А.А. Громыко
и Ю.В. Андропов направили в Политбюро новую совместную
записку, в которой содержалось предложение ≪ предпринять
шаги по установлению неофициальных связей с окружением
Рейгана для изучения лиц, которые, возможно, займут посты
в его Администрации, и выявления их взглядов на внешние
проблемы, особенно на отношения с СССР ≫ . Политбюро
одобрило эту записку, и сразу после этого советскому послу
А.Ф. Добрынину были даны все необходимые указания на сей
счет383
383 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
384 Слинкин М.Ф. Государственный переворот 1973 г. в Афганистане и утверждение
авторитарной власти М. Дауда // Востоковедный сборник. Вып. IV.
Симферополь, 2000.
9. П ре ды ст ор ияип ер вы й э та п А фг ан ск ойв ой ны (1979-1984).
Особой страницей в истории брежневского правления стала
Афганская война (1979-1989), вокруг которой до сих пор идут
горячие споры. Сами истоки этой войны многие авторы ищут
в июльских событиях 1973 года, когда в Кабуле произошёл государственный
переворот, в результате которого от власти был
отстранён король Мухаммед Захир-шах, который тогда находился
с визитом в Италии, и к власти пришло антимонархическое
правительство, объявившее Афганистан республикой.
Главой этой республики стал глава правительства, кузен низложенного
монарха сардар Мухаммед Дауд, которого в ближайшем
окружении бывшего короля называли ≪ бешеный принц ≫ .
Его неплохо знали в Москве, поскольку в 1953-1963 годах в королевском
правительстве он занимал посты премьер-министра
и министра национальной обороны384. Через два месяца
после этих событий, 11 сентября 1973 года, Л.И. Брежнев, находясь
на отдыхе в Крыму, встретился с его младшим братом Мо598
Брежневская партия
хаммадом Наим Ханом, которого также неплохо знали в Москве,
поскольку, будучи в те же годы министром иностранных
дел Афганистана, он приезжал в советскую столицу и встречался
с Н.С. Хрущёвым и другими советскими вождями. На сей раз
между ним и Л.И. Брежневым состоялась довольно обстоятельная
беседа, содержание которой советский генсек даже кратко
изложил в своём личном дневнике385.
385 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Конечно, в Москве прекрасно сознавали, что новый режим
в Афганистане, созданный М. Даудом, носит ярко выраженный
авторитарный характер, так как сразу после переворота
были распущены Маджлес-е мелли (парламент) и Верховный
суд, а также запрещена деятельность всех политических партий.
При этом официальной идеологией даудовского режима
была провозглашена ≪ народно-национальная теория революции
≫ , которая, по мнению профессора М.Ф. Слинкина, являла
собой причудливую смесь прежних ≪ монархических идей ≫ , то
есть национализма, пуштунизма, афганства, исламизма, патернализма
и антиколониализма и идей ≪ экономического социализма
≫ 386. Оказавшись на вершине власти, М. Дауд первоначально
стал опираться на леворадикальное крыло армейских
офицеров и интеллигенции, составивших половину членов всего
Центрального Комитета Республики Афганистан. Однако уже
весной 1974 года он начал чистку всего госаппарата от леворадикальных
элементов и вскоре объявил любую оппозицию вне
закона. Одновременно он приступил и к пересмотру внешнеполитического
курса, пойдя на расширение контактов с Ираном,
Пакистаном, Египтом и Саудовской Аравией, то есть всеми
теми странами, у которых с Москвой было немало острых
проблем. Однако самое главное состояло в том, что вопреки
своим же многолетним убеждениям ≪ о единстве всей пуштунской
нации ≫ он пошёл на признание ≪ линии Дюранда ≫ , созданной
британцами ещё в 1893 году, в качестве государствен386
Слинкин М.Ф. Государственный переворот 1973 г. в Афганистане и утверждение
авторитарной власти М. Дауда ИВостоковедный сборник. Вып. IV.
Симферополь, 2000.
Глава 5. О т политики «р аз ря дк и» д о ≪ крестового п ох од а» 599
ной границы между Пакистаном и Афганистаном, чем, по сути,
подписал себе смертный приговор387.
387 Слинкин М.Ф. Мухаммад Дауд. Политический портрет // Культура народов
Причерноморья. 2001. № 24.
388 Ляховский А.А. Тайны Афганской войны. М., 1991; Ляховский А.А. Трагедия
и доблесть Афгана. М., 1995; Христофоров В.С. Афганистан. Правящая
партия и армия (1978-1989). М., 2009.
389 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994; Рогоза
С.Л., Ачкасов Н.Б. Афганский излом (1979-1989 гг.) // Засекреченные
войны 1950-2000 гг. М., 2005; Горелов Л.Н. Интервью // Пиков Н.И. Я начинаю
войну. М., 2010.
В середине апреля 1978 года в Кабуле прошла масштабная
антидаудовская акция, которая подвигла М. Дауда отдать приказ
об аресте всех организаторов этой демонстрации, в том
числе лидеров Народно-демократической партии Афганистана
(НДПА) Нур Мухаммеда Тараки, Бабрака Кармаля, Хафизуллы
Амина, Шах Вали и ряда других. В ответ на это утром 27
апреля 1978 года ряд батальонов 4-й танковой бригады во главе
с М.А. Ватанджаром, С.Д. Таруном, Н. Мухаммадом, Ш.Маздурьяром
и А. Джаном взяли в кольцо президентский (бывший
королевский) дворец Apг и обстреляли его388. Одновременно
удар по президентскому дворцу нанесла авиагруппа, которой
командовали Абдул Кадыр и Саид Гулябзой. Его осада продолжалась
почти целые сутки, а ранним утром 28 апреля во дворец
прибыла делегация восставших офицеров во главе М.Имамуддином,
которая предъявила ультиматум М. Дауду и потребовала
от него немедленно уйти в отставку. Однако в ответ на ультиматум
президент начал сразу стрелять по ≪ парламентёрам ≫
и был тут же убит ответным огнём. Всего же в завязавшейся перестрелке,
по разным оценкам, погибли от 18 до 30 членов его
семьи, включая младшего брата Мухаммада Наима.
Новый военный переворот, который сразу обозвали Апрельской
(Саурской) революцией, стал полнейшей неожиданностью
для Москвы, о его подготовке ничего не знали ни советский посол
в Кабуле Александр Михайлович Пузанов, ни главный военный
советник генерал-лейтенант Лев Николаевич Горелов389.
В результате ≪ революции ≫ власть в Кабуле перешла к лидерам
НДПА, заявившим об образовании Демократической Респу600
Брежневская партия
блики Афганистан (ДРА), высшим органом которой стал Революционный
Совет во главе с Генеральным секретарём ЦК
НДПА Нуром Мохаммедом Тараки. Между тем вскоре стало
очевидно, что старые разногласия в руководстве НДПА, которые
ещё 10 лет назад привели к её расколу на две крупные
фракции — ≪ Хальк ≫ ( ≪ Народ ≫ ) и ≪ Парчам ≫ ( ≪ Знамя ≫ ) —никуда
не делись. Более того, этот раскол стал только нарастать, что
грозило обернуться кровавой внутрипартийной борьбой. Этого
Москва, конечно, никак не могла допустить, поэтому от греха
подальше лидер более умеренной фракции ≪ Парчам ≫ Б. Кар-
маль, якобы готовивший очередной переворот, в начале июля
1978 года был сослан послом в Прагу, а вожди более радикальной
фракции ≪ Хальк ≫ Н.М. Тараки и Х. Амин поделили между
собой высшую власть. Первый стал премьер-министром, а второй
—вице-премьером и министром иностранных дел ДРА390.
390 Слинкин М.Ф. Борьба в высших эшелонах власти Афганистана в 1978 —начале
1979 г. и её последствия // Учёные записки ТЭИ. Симферополь, 1999;
Слинкин М.Ф. Народно-демократическая партия Афганистана у власти.
Время Тараки —Амина (1978-1979 гг.). Симферополь, 1999.
391 Крючков В.А. Личное дело. Кн. 1. М., 1997.
Сразу же после прихода к власти Н.М. Тараки объявил, что
отношения с Советским Союзом, основанные на принципах
≪ братства и революционной солидарности ≫ , являются приоритетом
во внешней политике ДРА. Поэтому практически сразу
после Апрельской революции между Москвой и Кабулом были
установлены первые рабочие контакты, в том числе по линии
спецслужб. Советскому руководству было крайне важно знать,
с кем ему предстоит иметь дело, поэтому уже в июле 1978 года
в Кабул была направлена группа офицеров и генералов, которую
возглавил заместитель председателя КГБ, начальник Первого
Главного управления генерал-лейтенант В.А. Крючков391.
В ходе нескольких личных встреч с руководством страны у него
сложились разные впечатления о них. Так, Н.М. Тараки он оценил
как ≪ широко образованного, с большим жизненным опытом
и недюжинным умом человека ≫ , который, увы, страдал
≪ политической близорукостью ≫ , потерявшим чувство реальности.
А X. Амина он, напротив, посчитал очень энергичным, хиГлава
5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о ≪ крестового п ох од а» 601
трым и авторитарным человеком, способным ≪ пролить реки
крови ≫ и ≪ наломать дров ≫ . Между тем несколько иную оценку
X. Амину давал тогдашний главный военный советник в Кабуле
генерал-лейтенант Л.Н. Горелов, который считал его чрезвычайно
работоспособным, образованным и умным человеком,
который де-факто вёл текущую и кадровую работу в стране
и пользовался огромной популярностью в армейских кругах.
Аналогичную оценку X. Амину давал и советник главы ГлавПУРа
афганской армии генерал-майор В.П.Заплатин392.
392 Крючков В.А. Личное дело. Кн. 1. М., 1997; Горелов Л.Н. Интервью // Пиков
Н.И. Я начинаю войну. М., 2010; Заплатин В.П. Интервью // Пиков Н.И.
Я начинаю войну. М., 2010.
Между тем в Москве продолжали проявлять осторожность
в отношении нового кабульского режима, и поэтому все контакты
на межгосударственном уровне носили минимальный
характер, не поднимаясь выше традиционных дипломатических
каналов. Однако уже 22 сентября 1978 года Л.И. Брежнев,
находясь с очередным визитом в Баку, в своём выступлении
впервые заявил о полной поддержке нового кабульского режима,
и очень скоро советский посол А.М. Пузанов получил прямое
указание Москвы ≪ обсудить с тов. Н.М. Тараки и X. Амином
вопрос о заключении нового межгосударственного договора ≫ ,
а также расширении экономического и военного сотрудничества
двух стран.
4-7 декабря 1978 года состоялся официальный визит в Москву
афганской партийно-правительственной делегации во
главе с Нур Мухаммедом Тараки, в ходе которого он подписал
с Л.И. Брежневым очередной ≪ Договор о дружбе, добрососедстве
и сотрудничестве между СССР и ДРА ≫ сроком на 20 лет.
Как полагают многие авторы, особое значение в этом договоре
имела 4-я статья, где было указано, что ≪ высокие договаривающиеся
стороны, действуя в духе традиций дружбы и добрососедства...
будут предпринимать соответствующие меры
в целях обеспечения безопасности, независимости и территориальной
целостности обеих стран ≫ и ≪ в интересах укрепления
обороноспособности... будут продолжать развивать сотрудничество
в военной области на основе соответствующих соглаше602
Брежневская партия
ний ≫ . Именно эта статья впоследствии и послужила юридической
основой для ввода Ограниченного контингента советских
войск в Афганистан.
Как утверждают ряд осведомлённых авторов, в частности
Г.М. Корниенко, бывший в ту пору заместителем министра
иностранных дел, ряд партийных идеологов, прежде всего
М.А. Суслов и Б.Н. Пономарёв, спали и видели, как бы превратить
Афганистан во ≪ вторую Монголию ≫ и стабилизирующий
фактор для всей Центральной Азии393. Однако, как и следовало
ожидать, все эти надежды оказались несбыточными по целому
ряду причин, прежде всего из-за радикальной земельной реформы
и очередного обострения внутрипартийной борьбы, что
и привело к возникновению Гражданской войны в стране394. На
обострение борьбы внутри НДПА обратили внимание и в Москве.
Именно тогда А.А. Громыко, Ю.В. Андропов, Д.Ф. Устинов
и Б.Н. Пономарёв направили в Политбюро ЦК записку ≪ О нашей
дальнейшей линии в связи с положением в Афганистане
≫ , где отметили, что ≪ НДПА остаётся не только малочисленной,
но и серьёзно ослабленной в результате внутрипартийной
борьбы между группировками ≪ Хальк ≫ и ≪ Парчам ≫ . Наиболее
видные руководители второй группировки ≪ либо уничтожены,
либо отстранены от партийной работы, изгнаны из армии
393 Корниенко Г.М. Как принималось решение о вводе войск в Афганистан
и об их выводе // Новая и новейшая история. 1993. № 3; Полынов М.Ф. Всё
было не так просто. Причины и мотивы ввода советских войск в Афганистан
в 1979 году// Общество. Среда. Развитие. 2010. Вып. 4; Замятин Л.М.
Интервью // Пиков Н.И. Я начинаю войну. М., 2010; Зубок В.М. Неудавшаяся
империя: Советский Союз в холодной войне от Сталина до Горбачёва.
М.,2011.
394 Слинкин М.Ф. Борьба в высших эшелонах власти Афганистана в 1978 —начале
1979 г. и её последствия //Учёные записки ТЭИ. Симферополь, 1999;
Слинкин М.Ф. Народно-демократическая партия Афганистана у власти.
Время Тараки —Амина (1978-1979 гг.). Симферополь, 1999. Ряд авторов
(М.Ф. Полынов, Н.Н. Марчук) утверждают, что определённую долю вины
за такое развитие событий несли советские советники, которые якобы
подталкивали афганское руководство к радикальным реформам ≪ по советскому
образцу ≫ . Однако тот же М.Ф. Слинкин убедительно показал, что,
например, руководитель советской ≪ аграрной ≫ группы П.С. Федорук, напротив,
всячески убеждал афганских друзей не форсировать земельную
реформу, что может только оттолкнуть крестьянина-середняка от НДПА.
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 603
и госаппарата, а некоторые из них оказались за границей в положении
политэмигрантов ≫ 395. И действительно, ещё в октябре
1978 года Б. Кармаль и другие его коллеги из фракции ≪ Парчам ≫
были смещены с своих посольских постов в зарубежных странах
и, получив статус политэмигрантов, осели в Праге или Белграде.
А уже в конце ноября на Пленуме ЦК НДПА Н.М. Тараки
выступил с большим докладом, в котором заявил об успешном
разгроме ≪ контрреволюционного заговора ставленников империализма
≫ и связанных с ними ≪ левых экстремистов и узколобых
националистов ≫ и выводе из состава ЦК и исключении
из партии Б. Кармаля, Н.А. Нура, С.А. Кештманда, А Ратебзада,
М. Барьялая, А. Вакиля, М. Наджибуллы и А. Кадыра396.
395 РГАНИ. Ф. 89. Оп. 14. Д. 27. Л. 4-5.
396 Слинкин М.Ф. Борьба в высших эшелонах власти Афганистана в 1978 —начале
1979 г. и её последствия // Учёные записки ТЭИ. Симферополь, 1999;
Слинкин М.Ф. Народно-демократическая партия Афганистана у власти.
Время Тараки —Амина (1978-1979 гг.). Симферополь, 1999.
397 Сафронов В. Как это было // Военно-исторический журнал. 1990. № 5; Корниенко
Г.М. Как принималось решение о вводе войск в Афганистан и об
их выводе // Новая и новейшая история. 1993. № 3; Вестад О.А. Накануне
ввода советских войск в Афганистан // Новая и новейшая история. 1994.
Между тем ещё в мае 1978 года на территорию Афганистана
из соседнего Пакистана вторглись вооружённые отряды Исламской
партии Афганистана, которую возглавил Гульбеддин Хекматияр,
а в июне того же года произошли первые вооружённые
выступления против центральных властей в провинциях
Бадахшан, Бамиан, Кунар, Пактия и Нангархар. Затем в начале
октября 1978 года вспыхнул вооружённый мятеж в Нуристане,
а в марте 1979 года такие же мятежи полыхнули в Баглане,
Урузгане, Фарахе, Бадсиге и особенно крупный в Герате, где
восстала 17-я дивизия. По сути, именно события в Герате и стали
непосредственным поводом для вовлечения Советского Союза
во внутренний афганский конфликт.
Надо сказать, что за последние три десятка лет вышло
огромное количество разных публикаций, как мемуаров, так
и научных работ, в которых довольно подробно разбираются
и предыстория, и обстоятельства ввода советских войск в Афганистан397,
поэтому на этой теме нет особой нужды останавли604
Брежневская партия
ваться на страницах именно этой книги. Вместе с тем хотелось
бы особо сказать, что, вопреки расхожей версии, Л.И. Брежнев
не был сторонним наблюдателем всех этих событий и жертвой
коварного ≪ триумвирата ≫ в составе Ю.В. Андропова, Д.Ф. Устинова
и А.А. Громыко, которые якобы реально управляли страной
три последних года его жизни. Даже судя по его дневнику,
генсек был довольно активно вовлечён во все внешнеполитические
дела398, хотя это вовсе не исключало того, что те же
Ю.В. Андропов или Д.Ф. Устинов манипулировали им, давая точечную
информацию в нужном им ключе.
№ 2; Марчук Н.Н. ≪ Необъявленная ≫ война в Афганистане: официальная
версия и уроки правды. М., 1993; Рогоза С.Л., Ачкасов Н.Б. Афганский излом
(1979-1989 гг.) // Засекреченные войны 1950-2000 гг. М., 2005; Полынов
М.Ф. Всё было не так просто. Причины и мотивы ввода советских
войск в Афганистан в 1979 году// Общество. Среда. Развитие. 2010. Вып. 4.
598 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
399 Громов Б.В. Ограниченный контингент. М., 1994; Гареев М.А. Моя последняя
война. М., 1996; Варенников В.И. Неповторимое. Кн. 5. М., 2001.
400 РГАНИ. Ф. 89. Оп. 14. Д. 25. Л. 3-4; Ф. 89. Оп. 14. Д. 26. Л. 3.
Как теперь стало известно, ситуацию в Афганистане, в том
числе в Герате, на Политбюро ЦК стали обсуждать ещё 17 марта
1979 года. А на следующий день Н.М. Тараки срочно связался
по телефону с А.Н. Косыгиным и попросил его ввести
в Афганистан советские войска, но получил отказ и приглашение
немедленно прибыть для консультаций в Москву. В тот же
день обострение ситуация в Афганистане вновь обсуждалось
на заседании Политбюро ЦК, где все его участники, в том числе
А.Н. Косыгин, Ю.В. Андропов, А.П. Кириленко, Д.Ф. Устинов,
А.А. Громыко и К.У. Черненко, единогласно высказались против
ввода советских войск399. На следующий день этот же вопрос
обсуждали уже с участием Л.И. Брежнева, который, подводя
итог состоявшейся дискуссии, заявил, что товарищи по
Политбюро приняли правильное решение. А 20 марта с этой
позицией высшего советского руководства был ознакомлен
и прилетевший с секретным визитом в Москву Н.М. Тараки, которого
сначала принял А.Н. Косыгин, а затем и сам Л.И. Брежнев400.
В ходе состоявшихся бесед они заявили ему, что ≪ вопрос
о вводе войск рассматривался нами со всех сторон, мы
Глава 5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» до «к ре ст ов ог о п ох од а» 605
тщательно изучали все аспекты этой акции и пришли к выводу
о том, что если ввести наши войска, то обстановка в вашей
стране не только не улучшится, а наоборот, осложнится ≫ , более
того, ≪ это сыграет лишь на руку врагам —и вашим, и нашим ≫ ,
поэтому нам ≪ хотелось бы надеяться, что вы с пониманием отнесётесь
к нашим соображениям ≫ . Хотя при этом отказ ввести
войска Москва ≪ компенсировала ≫ значительной военной помощью
на общую сумму в 53 млн рублей, что в реальном выражении
означало то, что она на безвозмездной основе поставит
Кабулу 48 тыс. единиц стрелкового оружия, 1 тыс. гранатомётов,
680 авиабомб и 140 орудий и миномётов401. Кроме того, Кабулу
был выделен огромный кредит в размере 200 млн рублей на
экономические цели, и в результате, по утверждению О.А. Вестада,
Афганистан стал теперь получать больше советской помощи,
чем любая другая страна в мире402.
401 РГАНИ. Ф. 89. Оп. 14. Д. 30. Л. 1-2.
402 РГАСПИ. Ф. 797. Oп. 1. Д. 33. Л. 34; Вестад О.А. Накануне ввода советских
войск в Афганистан // Новая и новейшая история. 1994. № 2.
403 Христофоров В.С. Афганистан. Правящая партия и армия (1978-1989). М.,
2009. Редакторская группа ≪ Рабочих и дневниковых записей. 1964-
1982 гг. ≫ Л.И. Брежнева (2016) отрицает факт создания такой группы.
404 РГАНИ. Ф. 89. Оп. 14. Д. 27. Л. 7.
Тогда же, в марте 1979 года, была создана особая Комиссии
Политбюро ЦК по Афганистану, в состав которой вошли
её глава А.А. Громыко, М.А. Суслов, Ю.В. Андропов, Д.Ф. Устинов,
В.Н. Пономарёв и заместитель председателя Совета Министров
СССР И.В. Архипов403. Именно по её предложению 12
апреля Политбюро ЦК принимает очередной документ ≪ О нашей
дальнейшей линии в связи с положением в Афганистане ≫ ,
в котором было сказано, что ≪ наше решение воздержаться от
удовлетворения просьбы руководства ДРА о переброске в Герат
советских воинских частей было совершенно правильным.
Этой линии следует придерживаться и в случае новых антиправительственных
выступлений в Афганистане, исключить которые
не приходится ≫ 404.
Между тем высшему советскому руководству стало совершенно
очевидно, что столь радикальная политика правитель606
Брежневская партия
ства Н.М.Тараки и Х.Амина будет и дальше вести к эскалации
Гражданской войны в стране. Поэтому в Москве было принято
решение попытаться убедить Н.М. Тараки переформатировать
своё правительство и ввести в его состав ряд ≪ парчамистов
≫ и представителей свергнутого режима. Вопрос этот был
настолько серьёзен, что в начале августа 1979 года для его обсуждения
в Кабул прилетел кандидат в члены Политбюро секретарь
ЦК Борис Николаевич Пономарёв. Однако он так и не
смог убедить Н.М. Тараки в необходимости перемен405. Не удалось
это сделать и его заместителю Ростиславу Александровичу
Ульяновскому, который так же, как его непосредственный
начальник, был давним сотрудником Коминтерна и признанным
знатоком Ближнего и Среднего Востока.
405 Снегирёв В.Н. Гай Д. Вторжение: неизвестные страницы необъявленной
войны. М., 1991; Полынов М.Ф. Всё было не так просто. Причины и мотивы
ввода советских войск в Афганистан в 1979 году // Общество. Среда.
Развитие. 2010. Вып. 4; Замятин Л.М. Интервью // Пиков Н.И. Я начинаю
войну. М., 2010.
406 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
407 Горелов Л.Н. Интервью // Пиков Н.И. Я начинаю войну. М., 2010.
Тем временем в самом Кабуле резко обострилась борьба за
власть между Н.М. Тараки и X. Амином, которая выплеснулась
наружу всего через один месяц. В начале сентября 1979 года
Н.М. Тараки совместно с министрами иностранных дел и информации
Шахом Вали и Мухаммадом Катавази, а также начальником
Управления внутренней контрразведки Азизом Ахмадом
Акбари улетел в Гавану для участия в VI Конференции
глав государств и правительств неприсоединившихся стран.
А 10 сентября по пути из Гаваны домой он сделал короткую
остановку в Москве, где встретился с Л.И. Брежневым, А.А. Громыко
и А.М. Александровым-Агентовым406. Содержание этой
беседы до сих пор не вполне ясно. Например, генерал Л.Н. Горелов
в своём интервью уверял, что во время разговора Н.М. Тараки
было предложено уступить X. Амину пост главы государства,
а самому сохранить за собой только пост генсека НДПА407.
Полковник М.Ф. Слинкин и генерал В.П. Заплатин, напротив,
говорят о том, что Н.М. Тараки жаловался на Х. Амина и, тайГлава
5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового похода ≫ 607
но встретившись с Б. Кармалем, которого специально привезли
в Москву, заручился его поддержкой в вопросе отстранения
X. Амина от власти и назначения его вторым человеком в стране408.
И, наконец, генерал А. А. Ляховский повествует о том, что
во время этого разговора Л.И. Брежнев и Ю.В. Андропов предупредили
дорогого гостя ≪ о неблаговидном поведении Х. Амина
≫ , который, пользуясь его отсутствием в стране, фактически
отстранил от должностей самых верных и преданных ему людей.
В связи с этим обстоятельством советские вожди даже намеривались
направить для его охраны 154-й мусульманский
батальон во главе с майором Х.Т. Халбаевым, но затем отказались
от этой затеи, так как глава КГБ заявил, что в ближайшее
время Х. Амин будет нейтрализован409.
408 Слинкин М.Ф. Народно-демократическая партия Афганистана у власти.
Время Тараки —Амина (1978-1979 гг.). Симферополь, 1999. Заплатин В.П.
Интервью // Пиков Н.И. Я начинаю войну. М., 2010.
409 Ляховский А. А. Трагедия и доблесть Афгана. М., 1995.
410 Ляховский А.А. Трагедия и доблесть Афгана. М., 1995; Христофоров В.С.
Афганистан. Правящая партия и армия (1978-1989). М., 2009.
Тем временем, воспользовавшись отсутствием Н.М. Тараки,
Х.Амин провёл подготовительные мероприятия по захвату
власти в стране и после его прилёта в Кабул в ультимативной
форме потребовал убрать с государственных постов его
ближайших соратников ( ≪ четвёрку ≫ ) в составе М.А. Ватанджара,
А. Сарвари, Ш. Маздурьяра и С.М. Гулябзоя. Однако он отверг
этот ультиматум и пригласил X. Амина на разговор в свою резиденцию,
сообщив ему, что у него находятся генерал армии
И.Г. Павловский и посол А.М. Пузанов410. По всей видимости,
Н.М. Тараки хотел обсудить с ним личное послание Л.И. Брежнева,
в котором советский лидер призвал их прекратить взаимную
вражду, но, когда Х. Амин прибыл в резиденцию Н.М. Тараки,
произошла очень странная перестрелка, в ходе которой
он получил лёгкое ранение, а глава президентской службы безопасности
подполковник С.Д. Тарун был убит.
Далее события стали развиваться в стремительном темпе.
Поздним вечером 14 сентября 1979 года по приказу начальника
Генерального штаба генерала М. Якуба войска Кабуль608
Брежневская партия
ского гарнизона вошли в центр столицы и, взяв под контроль
правительственные объекты, фактически блокировали резиденцию
Н.М. Тараки. Одновременно Х. Амин провёл заседание
Политбюро ЦК НДПА, а уже утром 15 сентября под председательством
министра иностранных дел и секретаря ЦК Шах
Вали прошёл чрезвычайный Пленум ЦК, на котором Н.М. Тараки
и все его соратники из ≪ банды четырёх ≫ , которых к тому
времени срочно эвакуировали в Москву, были сняты со своих
министерских постов и исключены из партии. Сам Н.М. Тараки
был обвинён в организации покушения на Х. Амина, отправлен
в отставку и заключён под домашний арест, а новым генсеком
ЦК, председателем Революционного совета и премьер-министром
ДРА стал Хафизулла Амин.
Между тем в тот же день 15 сентября советским представителям
в Кабуле за подписью А.А. Громыко была направлена
шифровка, в которой говорилось, что ≪ признано целесообразным,
считаясь с реальным положением дел, как оно
сейчас складывается в Афганистане, не отказываться иметь
дело с X. Амином и возглавляемым им руководством. При этом
необходимо всячески удерживать X. Амина от репрессий против
сторонников Н.М. Тараки и других неугодных ему лиц, не
являющихся врагами революции. Одновременно необходимо
использовать контакты с X. Амином для дальнейшего выявления
его политического лица и намерений ≫ 411.
411 Горелов Л.Н. Интервью // Пиков Н.И. Я начинаю войну. М., 2010.
Однако уже 9 октября 1979 года Н.М. Тараки был задушен
в своём дворце, где он находился под домашним арестом.
Судя по материалам следствия, эту акцию по приказу Х. Амина
и М. Якуба осуществили несколько офицеров из их окружения,
в частности начальник президентской гвардии майор
Джандад, глава службы безопасности капитан Абдул Хадуд
и командир роты охраны старший лейтенант Мохаммад Экбаль.
Как только известие об этом пришло в Москву, то, по свидетельству
А.А. Громыко, ≪ этот кровавый акт произвёл потрясающее
впечатление на всё советское руководство ≫ и прежде
всего на Л.И. Брежнева, который ≪ особенно тяжело пережиГлава
5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 609
вал его гибель ≫ 412. Об этом же позднее в своих мемуарах писал
и В. Жискар д’Эстен, поведавший о том, что в мае 1980 года во
время приватной беседы Л.И. Брежнев сообщил ему: ≪ Президент
Тараки был моим другом. Он приезжал ко мне в сентябре.
После возвращения Амин его убил. Это настоящая провокация.
Это я ему не мог простить ≫ 413.
412 Полынов М.Ф. Всё было не так просто. Причины и мотивы ввода советских
войск в Афганистан в 1979 году// Общество. Среда. Развитие. 2010. Вып. 4.
413 Жискар д’Эстен В. Власть и жизнь. Противостояние. М., 1993.
414 Шубин А.В. Золотая осень, или Период застоя. СССР в 1975-1985 гг. М.,
2008; Полынов М.Ф. Всё было не так просто. Причины и мотивы ввода советских
войск в Афганистан в 1979 году// Общество. Среда. Развитие. 2010.
Вып. 4; Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
415 Широнин В.С. Под колпаком контрразведки. Тайная подоплёка перестройки.
М., 1996. Калугин О.Д. Прощай, Лубянка. М., 1995; Аллан П., Клей Д. Афганский
капкан. Правда о советском вторжении. М., 1999.
Естественно, Х. Амин об этом не знал и, всячески стараясь
доказать свою лояльность Москве, слал туда телеграмму за телеграммой,
в которых просил Л.И. Брежнева принять его. Однако
отныне Х. Амин стал рассматриваться в Кремле не как ≪ товарищ
по совместной борьбе за торжество социализма ≫ , а как
коварный убийца, способный на любое преступление. Более
того, целый ряд авторов говорят о том, что именно убийство
Н.М. Тараки ≪ спровоцировало перелом, который в конечном
итоге привёл к принятию решения о вводе войск в Афганистан
≫ 414. Вероятно, именно тогда органы госбезопасности стали
срочно искать доказательства связи Х. Амина с зарубежными
спецслужбами, прежде всего с ЦРУ, тем более что ещё
в студенческие годы он обучался в колледже при Колумбийском
университете, а затем вторично ездил в США для получения
степени доктора философии415. Хотя генералы Л.Н. Горелов
и В.П.Заплатин, которые неплохо знали Х. Амина и не раз лично
встречались с ним, убеждены в том, что он был абсолютно
просоветским человеком. А все байки о его давнишних связях
с ЦРУ были сочинены, в том числе не без участия Б. Кармаля,
по личному указанию Ю.В. Андропова, которому нужно было
найти очень веский повод для ввода советских войск в Афганистан.
Вся эта ≪ грязная ≫ работа была поручена первому за610
Брежневская партия
местителю начальника ПГУ генерал-лейтенанту Борису Семёновичу
Иванову, который ещё в марте 1979 года был назначен
руководителем Оперативной группы КГБ в ДРА416.
416 Горелов Л.Н. Интервью // Пиков Н.И. Я начинаю войну. М., 2010; Заплатин
В.П. Интервью // Пиков Н.И. Я начинаю войну. М., 2010.
417 Корниенко Г.М. Как принималось решение о вводе войск в Афганистан
и об их выводе // Новая и новейшая история. 1993. № 3; Корниенко Г.М.
Холодная война. Свидетельство её участника. М., 2001.
Таким образом, можно предположить, что уже в середине
октября 1979 года Ю.В. Андропов стал готовить почву для нужного
решения. Хотя, как уверяет Г.М. Корниенко, ≪ мучительные
размышления “тройки” (то есть А.А. Громыко, Ю.В. Андропова
и Д.Ф. Устинова —Е.С.) над проблемой, вводить или
не вводить войска, продолжались в течение октября, ноября
и первой декады декабря ≫ 417. Так, 29 октября в ответ на послание
X. Амина от 22 октября с его очередной просьбой о визите
в Москву для личных встреч и переговоров с Л.И. Брежневым
и А.Н. Косыгиным, ≪ четвёрка ≫ (Ю.В. Андропов, Д.Ф. Устинов,
А.А. Громыко и Б.Н. Пономарёв) направила в Политбюро ЦК
совместную записку, в которой было сказано, что, ≪ исходя из
необходимости сделать всё возможное, чтобы не допустить
победы контрреволюции в политической ориентации Амина
на Запад, представляется целесообразным придерживаться
следующей линии: 1) Продолжить активно работать с Амином
и в целом с нынешним руководством НДПА и ДРА, не давая
Амину поводов считать, что мы не доверяем ему и не желаем
иметь с ним дело. Использовать контакты с Амином для
оказания на него соответствующего влияния и одновременно
для раскрытия его истинных намерений; 2) Всем находящимся
в Афганистане советским воинским подразделениям (узел
связи, парашютно-десантный батальон, транспортно-авиационные
эскадрильи самолётов и вертолётов), а также отряду по
охране советских учреждений продолжать выполнять поставленные
задачи; 3) При наличии фактов, свидетельствующих
о начале поворота X. Амина в антисоветском направлении,
внести дополнительные предложения о мерах с нашей стороны
≫ . Причём, судя по дневнику самого Л.И. Брежнева, он трижГлава
5. О т политики «р аз ря дк и» д о «к ре ст ов ог о похода ≫ 611
ды (30 октября, 11 и 22 ноября) лично встречался с Ю.В. Андроповым,
А.А. Громыко и Д.Ф. Устиновым для ≪ обмена мнением
о положении в Афганистане ≫ , где ≪ Амин расстреливает много
кадров ≫ 418.
418 Громов Б.В. Ограниченный контингент. М., 1994; Брежнев Л.И. Рабочие
и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
419 Корниенко Г.М. Как принималось решение о вводе войск в Афганистан
и об их выводе // Новая и новейшая история. 1993. № 3; Корниенко Г.М.
Холодная война. Свидетельство её участника. М., 2001.
420 Жискар д'Эстен В. Власть и жизнь. Противостояние. М., 1993; Карапетян
Г.А., Грачёв-Селих В.В. От Молотова до Лаврова. Ненаписанные воспоминания
Юлия Воронцова. М., 2011; Меримский В.А. Загадки афганской
войны. М., 1993; Меримский В.А. Война в Афганистане: записки
участника // Новая и новейшая история. 1995. № 3.
Между тем тот же Г.М. Корниенко отмечает, что вскоре
Ю.В. Андропов всё же ≪ пошёл на поводу у своего аппарата, преувеличивавшего,
с одной стороны, опасность пребывания у власти Х. Амина, которого стали открыто изображать американским
агентом ≫ , а с другой —возможности Москвы ≪ по изменению
ситуации там в желательном для него плане ≫ . Кроме
того, ≪ над Андроповым, Громыко, Устиновым и, думаю, в ещё
большей мере над Сусловым довлело нечто большее ≫ , чем забота
о безопасности страны ≪ в связи с их опасениями относительно
возможностей замены просоветского режима в Кабуле
проамериканским. Роковую роль сыграло идеологически обусловленное,
по сути своей ложное представление, будто речь
шла об опасности ≪ потерять ≫ не просто соседнюю, а ≪ почти
социалистическую ≫ страну ≫ 419. Именно тогда, как явствует из
мемуаров многих авторов (В. Жискар д ’Эстен, Ю.М. Воронцов,
В.А. Меримский420), под влиянием огромного потока информации,
идущей прежде всего от спецслужб, у Л.И. Брежнева
сложилась твёрдая убеждённость, что Х Амин —враг, который
обязательно переметнётся к США, и ≪ уже в январе Афганистан
превратился бы во враждебный для Советского Союза
плацдарм ≫ .
Тогда же, в конце октября 1979 года, было принято решение
послать в Кабул нового посла и нового главного военного
советника, чьи кандидатуры лично обсуждали Л.И. Брежнев
612 Брежневская партия
и М.А. Суслов421. И уже в конце ноября в кресло А.М. Пузанова
сел многолетний первый секретарь Татарского обкома Фихрият
Ахмеджанович Табеев, а в кресло Л.Н. Горелова —заместитель
командующего Забайкальским округом генерал-полковник
Султан Кекезович Магометов, которого перед отлётом в Кабул
лично инструктировал Ю.В. Андропов.
421 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
422 Громов Б.В. Ограниченный контингент. М., 1994; Гареев М.А. Моя последняя
война. М., 1996; Варенников В.И. Неповторимое. Кн. 5. М., 2001; Горелов
Л.Н. Интервью // Пиков Н.И. Я начинаю войну. М., 2010.
423 Снегирёв В.Н. Гай Д. Вторжение: неизвестные страницы необъявленной
войны. М., 1991; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
424 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Между тем сам Л.И. Брежнев, вероятнее всего, всё ещё не
решил, что же делать с Афганистаном, и в сентябре-октябре
1979 года не раз обсуждал эту тему с военными, в частности
с начальником Генерального штаба маршалом Н.В. Огарковым
и тем же генерал-лейтенантом Л.Н. Гореловым. Они, как
и другие военачальники, в том числе два первых заместителя
начальника Генерального штаба генералы армии В.И. Варенников
и С.Ф. Ахромеев, заместитель министра обороны, главком
Сухопутных войск генерал армии И.Г. Павловский и глава
Главного управления боевой подготовки Сухопутных войск
генерал-лейтенант В.А. Меримский, были убеждены в нецелесообразности
ввода наших войск в Афганистан422. Кроме того,
против подобного шага выступали заведующий мидовским
Отделом стран Среднего Востока В.К. Болдырев и первый заместитель
министра иностранных дел Г.М. Корниенко и директора
двух главных ≪ консультативных контор ≫ обоих Международных
отделов ЦК —ИМЭМО и Института востоковедения АН
СССР —О.Т. Богомолов и Е.М. Примаков423. Но, судя по брежневскому
дневнику, уже 3-4 декабря Ю.В. Андропов, дважды встречавшийся
с генсеком, убедил его в неизбежности такого шага.
А через неделю, вечером 10 декабря, прошло решающее заседание
Политбюро по ≪ Афиностану ≫ 424.
Надо сказать, что ряд историков (М.Ф. Полынов, В.С. Брачев)
относительно недавно высказали мнение, что последней каплей,
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а. 613
которая подвигла Москву принять решение о вводе войск в Афганистан,
≪ стало решение Совета НАТО о размещении американских
ракет средней дальности в пяти странах Западной Европы
≫ , принятое им 12 декабря, и поэтому ≪ неслучайно именно
12 декабря 1979 года в Кремле ≫ и было принято зеркальное решение425.
Но, как явствует из брежневского дневника и ≪ Записей
≫ секретарей его приёмной, заседание Политбюро ЦК, где
принималось данное решение, проходило в кабинете генсека
вечером 10 декабря, а оформлено оно было действительно 12 декабря
как раз под предполагаемое решение НАТО по ≪ евроракетам
≫ 426. Об этом, кстати, писала немецкая исследовательница
С. Шаттенберг, поэтому такого рода построения В.С. Брачева
и М.Ф. Полынова не выдерживают критики427.
425 Полынов М.Ф. Всё было не так просто. Причины и мотивы ввода советских
войск в Афганистан в 1979 году// Общество. Среда. Развитие. 2010. Вып.
4; Полынов М.Ф., Брачев В.С. Политика СССР в отношении Афганистана
в 1978-1991 годах // Научный диалог. 2019. № 9.
426 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И.Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2. М., 2016.
427 Шаттенберг С. Леонид Брежнев. Величие и трагедия человека и страны. М.,
2018.
428 РГАНИ. Ф. 89. Оп. 14. Д. 31. Л. 2.
Как теперь стало известно, решение о вводе наших войск
в Афганистан было принято на основании записки под названием
≪ К положению в “А” ≫ , которая из соображений сверхсекретности
была не напечатана, а написана от руки членом
Политбюро ЦК К.У. Черненко в одном единственном экземпляре.
В этом предельно лапидарном документе содержалось
всего два пункта: ≪ 1. Одобрить соображения и мероприятия,
изложенные тт. Андроповым Ю.В., Устиновым Д.Ф., Громыко
А.А. Разрешить им в ходе осуществления этих мероприятий
вносить коррективы непринципиального характера. Вопросы,
требующие решения ЦК, своевременно вносить в Политбюро.
Осуществление всех этих мероприятий возложить на тт. Андропова
Ю.В., Устинова Д.Ф., Громыко А.А. 2. Поручить тт. Андропову
Ю.В., Устинову Д.Ф., Громыко А.А. информировать Политбюро
ЦК о ходе выполнения намеченных мероприятий ≫ 428.
614 Брежневская партия
Надо заметить, что состав участников заседания не совсем
совпадает с перечнем подписантов этого решения. По мнению
редакторов брежневского дневника, основанных на ≪ Записях
секретарей приёмной Л.И. Брежнева ≫ , вечером 10 декабря
в его кабинете собрались восемь членов Политбюро —Ю.В. Андропов,
А.А. Громыко, Д.Ф. Устинов, К.У. Черненко, А.П. Кириленко,
М.А. Суслов, В.В. Гришин и А.Я. Пельше —и три кандидата
в члены Политбюро —Б.Н. Пономарёв, М.С. Соломенцев
и В.В.Кузнецов429. Однако, по мнению М.Ф. Полынова, на этом
же заседании присутствовал ещё и Н.А. Тихонов, но отсутствовали
все кандидаты в члены Политбюро. Именно эти 10 человек
и подписали решение о вводе наших войск в Афганистан.
А затем 25-26 декабря под этим решением подписались ещё
два члена и один кандидат в члены Политбюро —В.В. Щербицкий,
Д.А. Кунаев и Б.Н. Пономарёв. Таким образом, этот документ
не подписали только два члена Политбюро —А.Н. Косыгин
и Г.В. Романов430. Генерал армии В.И. Варенников утверждал,
что премьер-министр страны сделал это сознательно, поскольку
всегда выступал против данного решения. А вот почему руководитель
Ленинградской парторганизации не поставил свою
подпись под этим документом —непонятно до сих пор. Тогда
же, 25 декабря 1979 года, Министерство обороны и КГБ СССР
приступили к непосредственной реализации принятого решения,
начав ввод советских войск и подразделений спецслужб
на территорию Афганистана.
429 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Данный перечень присутствующих полностью совпадает с записями секретарей
приёмной Л.И. Брежнева, которые они вели в 1965-1982 годах
(Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И. Брежнева. 1965-1982. М.,
2016).
430 Полынов М.Ф. Всё было не так просто. Причины и мотивы ввода советских
войск в Афганистан в 1979 году// Общество. Среда. Развитие. 2010. Вып. 4.
А.Ф. Добрынин в своих мемуарах вообще ошибочно утверждает, что этот
документ 12 декабря подписали только Л.И. Брежнев, Д.Ф. Устинов,
Ю.В. Андропов и А.А. Громыко, а все остальные члены Политбюро —26 декабря.
Надо сказать, что у высшего советского руководства имелись
все законные основания для ввода войск в Афганистан
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 615
на основании ≪ Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве
между СССР и ДРА ≫ , подписанного ещё 5 декабря
1978 года. Но ещё более важным основанием, как полагают
целый ряд историков, можно считать просьбы официального
афганского руководства о вводе войск, которых было
то ли 19, то ли 11, причём не только от Н.М. Тараки, но и от
Х.Амина431.
431 Полынов М.Ф. Всё было не так просто. Причины и мотивы ввода советских
войск в Афганистан в 1979 году // Общество. Среда. Развитие. 2010. Вып. 4;
Полынов М.Ф., Брачев В.С. Политика СССР в отношении Афганистана
в 1978-1991 годах // Научный диалог. 2019. № 9.
432 РГАНИ. Ф. 89. Оп. 14. Д. 31. Л. 2; Д. 32. Л. 1; Д. 33. Л. 2.
Между тем уже 26 декабря, на следующий день после начала
ввода войск, на даче Л.И. Брежнева было созвано узкое совещание
с участием А.А. Громыко, Ю.В. Андропова, Д.Ф. Уст инова
и К.У. Черненко, где была обсуждена записка ≪ О наших
шагах в связи с развитием обстановки вокруг Афганистана ≫ 432.
А 27 декабря она была одобрена на заседании Политбюро, где
приняли решение подготовить для подписания с новым руководством
в Кабуле новый межгосударственный ≪ Договор об условиях
пребывания советских войск на территории ДРА ≫ , который
был ратифицирован обеими сторонами 5 апреля 1980 года.
Затем в середине января 1980 года газета ≪ Правда ≫ опубликовала
интервью Л.И. Брежнева, в котором он выделил две главные
причины ввода наших войск в Афганистан: установление
там террористической диктатуры X. Амина, который ≪ захватив
власть, развернул жестокие репрессии против широких слоёв
афганского общества..., на которые опиралась апрельская
революция ≫ , и возникновение реальной опасности на южных
границах СССР в случае ввода американских войск в Афганистан.
В конце июля того же года Пленум ЦК на основании доклада
А.А. Громыко принял Постановление ЦК ≪ О международном
положении и внешней политике Советского Союза ≫ , где
было особо подчёркнуто, что ≪ Пленум ЦК полностью одобряет
принятие мер по оказанию всесторонней помощи Афганистану
в деле отражения вооружённых нападений и вмешательства
извне, цель которых —задушить афганскую революцию и со616
Брежневская партия
здать проимпериалисгический плацдарм военной агрессии на
южных рубежах СССР ≫ 433.
433 РГАНИ. Ф. 89. Оп. 14. Д. 40. Л. 27.
434 Леонов Н.С. Лихолетье. Записки главного аналитика Лубянки. М., 2005.
Непосредственно подготовка к вводу войск была начата
ещё 13 декабря, когда по указанию министра обороны СССР
маршала Д.Ф. Устинова была создана Оперативная группа Министерства
обороны по Афганистану во главе с генералом армии
С.Ф. Ахромеевым, приступившая к работе в Туркестанском
военном округе 14 декабря. Через день, 16 декабря, на основании
Директивы начальника Генштаба маршала Н.В. Огаркова
командующий Туркестанским военным округом генерал-полковник
Юрий Павлович Максимов приступил к формированию
40-й общевойсковой армии, командующим которой стал
его первый заместитель генерал-лейтенант Юрий Владимирович
Тухаринов.
Тогда же к работе приступили и ряд подразделений ГРУ и
КГБ СССР, в том числе 154-й отдельный отряд специального
назначения ( ≪ мусульманский батальон ≫ ) майора Х.Т. Холбаева,
отряд специального назначения ≪ Зенит ≫ во главе с полковником
Г.И. Бояриновым и нештатная боевая группа ≪ Гром ≫ из
состава группы ≪ Альфа ≫ во главе с подполковником М.М. Романовым.
Кроме того, 23 декабря под охраной ≪ Альфы ≫ во главе
с майором В.И. Шергиным в Кабул были доставлены Бабрак
Кармаль, Мохаммад Аслам Ватанджар и Нур Ахмед Нур, которым
после устранения Х. Амина и его ≪ банды ≫ предстояло
в ближайшее время стать новыми руководителями партии и
страны. Причём, как вспоминал тогдашний глава Информационно-
аналитического управления ПГУ КГБ СССР генерал-майор
Н.С. Леонов, ≪ уговаривать Б. Кармаля долго не пришлось, он
рвался к власти и жаждал мести своим обидчикам ≫ 434.
Надо сказать, что событиям Афганской войны посвящены
сотни различных работ как мемуарного, так и научно-популярного
и сугубо научного характера, поэтому нам нет особой
нужды подробно останавливаться на этой теме. Всех, кто интересуется
этой тематикой, мы отправляем в первую очередь
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 617
к работам непосредственных участников тех событий, которые
очень живо и детально описали многие аспекты Афганской
войны. Речь идёт прежде всего о мемуарах крупных советских
военачальников и сотрудников спецслужб, в том числе
генералов В.И. Варенникова, М.А. Гареева, В.А. Меримского,
АА Ляховского, И.Н. Родионова, В.Ф.Ермакова, Б.В. Громова
и Г.Н. Зайцева и полковников М.Е. Болтунова, В.М. Кошелева,
АА Костыря, С.В. Козлова и О.И. Брылёва435. На страницах же
нашей книги мы лишь очень кратко напомним основную канву
событий начального этапа этой войны.
435 Варенников В.И. Неповторимое. Кн. 5. М., 2001; Гареев М.А. Моя последняя
война. М., 1996; Меримский В.А. Загадки афганской войны. М., 1993;
Меримский В.А. Война в Афганистане: записки участника // Новая и новейшая
история. 1995. № 3; Ляховский А.А. Тайны Афганской войны. М.,
1991; Ляховский А.А. Трагедия и доблесть Афгана. М., 1995; Родионов И.Н.
Звёзды, пронесённые сквозь ад...// Завтра. 2010. № 4-9; Ермаков В.Ф. Афганский
зной. М., 2014; Громов Б.В. Ограниченный контингент. М., 1994;
Зайцев Г.Н. ≪ Альфа ≫ : дела и люди. СПб., 2016; Болтунов М.Е. ≪ Альфа ≫ не
хотела убивать. СПб., 1995; Кошелев В.М. Штурм дворца Амина: версия военного
разведчика. М., 2007; Костыря А.А. Историография, источниковедение,
библиография спецоперации СССР в Афганистане (1979-1989 гг.).
Киев, 2008; Козлов С.В. Спецназ ГРУ. Очерки истории. Кн. 3. Афганистан — звёздный час спецназа. 1979-1989 гг. М., 2013; Брылёв О.И. Афганская ловушка.
М., 2014.
Как уже было сказано, 25-28 декабря 1979 года советские
войска пересекли советско-афганскую границу при полном
согласии Х. Амина, который лично и неоднократно (как минимум
семь раз) просил Москву предпринять этот шаг. В составе
первого эшелона 40-й армии на территорию Афганистана вошли
части и соединения 5-й гв. мотострелковой дивизии (генерал-
майор Ю.В. Шаталин), 108-й мотострелковой дивизии
(полковник В.И. Миронов), 103-й гв. воздушно-десантной дивизии
(полковник И.Ф. Рябченко), 201-й мотострелковой дивизии
(полковник В.А. Степанов), а также 353-й армейской артиллерийской
бригады, 2-й зенитно-ракетной бригады, 56-й
гв. десантно-штурмовой бригады, 103-го полка связи и других
воинских частей, служб тыла и обеспечения.
Вечером 27 декабря под руководством заместителя главы
ПГУ КГБ генерал-лейтенанта В.А.К ирпиченко, начальника
618 Брежневская партия
Оперативной группы Штаба ВДВ генерал-лейтенанта Н.Н. Гуськова
и руководителей двух спецгрупп ГРУ и КГБ полковника
В.В. Колесника и генерал-майора Ю.И. Дроздова была проведена
спецоперация ≪ Шторм-333 ≫ . В ходе этой операции, в которой
приняли участие бойцы 154-го ≪ мусульманского ≫ батальона
майора Х.Т. Холбаева и спецгрупп ≪ Гром ≫ и ≪ Зенит ≫ во главе
с полковником Г.И. Бояриновым и подполковником М.М. Романовым,
штурмом была взята главная резиденция X. Амина — дворец ≪ Тадж-Бек ≫ , —а сам он ликвидирован. Одновременно
в самом Кабуле силами 103-й гв. воздушно-десантной дивизии,
а также 317-го и 350-го гв. парашютно-десантных полков
были взяты под контроль здания ЦК НДПА, МВД, Министерства
обороны, Главного штаба ВВС и ряда других госучреждений.
Тогда же из Баграма в Кабул под усиленной охраной чекистов
и десантников прибыл новый афганский лидер Бабрак
Кармаль, который сразу выступил с обращением к афганскому
народу и провозгласил начало ≪ нового этапа Саурской революции
≫ . Сразу после этого из Москвы в Кабул ≪ полетела ≫ специальная
записка ≪ О некоторых сторонах дальнейшей работы
в НДПА после событий 27 декабря 1979 г. ≫ , в которой ЦК КПСС
призывал Б. Кармаля к прекращению внутрипартийной борьбы
между двумя фракциями, к отказу от продолжения политики
репрессий, направленных против мелкой и средней буржуазии
и духовенства, и к ≪ использованию политических методов
для подавления волнений и восстаний ≫ 436.
436 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 77. Д. 800, Л. 1-14; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история
власти, 1945-1991. М., 1998.
После _____первого этапа ввода советских войск, который в целом
прошёл более чем успешно, началась передислокация
остальных воинских подразделений. В итоге уже к апрелю
1980 года 40-я армия была полностью укомплектована, и теперь
в её состав входили 5-я гв., 108-я и 201-я мотострелковые
и 103-я гв. воздушно-десантная дивизии, 56-я отдельная
гв. десантно-штурмовая бригада, 66-я и 70-я отдельные мотострелковые
гв. бригады, 353-я гв. артиллерийская бригада, 2-я
отдельная зенитно-ракетная бригада, 59-я бригада материальГлава
5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о ≪ крестового похода ≫ 619
ного обеспечения и 159-я отдельная дорожно-строительная
бригада, а также 345-й отдельный гв. парашютно-десантный,
28-й армейский артиллерийский, 191-й и 860-й отдельные мотострелковые,
254-й отдельный радиотехнический и 45-й отдельный
инженерно-сапёрный полки и 103-й отдельный полк
связи. Кроме того, в состав 40-й армии вошёл 34-й смешанный
авиакорпус в составе семи авиаполков. Общая численность советских
войск в Афганистане на тот момент составила 81 тыс.
военнослужащих, на вооружении которых находилось более
3 тыс. единиц бронетехники, 900 орудий и миномётов, более
100 вертолётов и около 100 истребителей, штурмовиков и бомбардировщиков.
Первоначально предполагалось, что советские части не будут
принимать активного участия в боевых операциях с отрядами
местных моджахедов и заброшенных наёмников, а только
встанут гарнизонами в крупных городах и пограничных с Пакистаном
провинциях, поддерживая регулярную афганскую
армию ≪ как бы с тыла ≫ . Как позднее писал тот же А.М. Александров-
Агентов, изначальный замысел всей операции состоял
в том, чтобы ≪ напугать всю антиправительственную оппозицию
самим фактом появления советских войск, вынудить её
прекратить сопротивление или пойти на компромисс с Кабулом
≫ 437. Но вскоре стало очевидно, что без участия советских
войск не обойтись.
437 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
Уже в начале января 1980 года 108-й мотострелковой дивизии
пришлось подавлять мятеж 4-го афганского артполка
в провинции Баглан. Затем в конце февраля частям 103-й гв.
воздушно-десантной дивизии пришлось подавлять Кабульский
мятеж, организованный местными исламистами. А уже в первой
половине марта 1980 года частям той же 103-й гв. дивизии
при содействии 317-го гв. парашютно-десантного полка пришлось
даже проводить спецоперацию в провинции Кунар, где
они впервые столкнулись с отрядами моджахедов.
Затем в апреле и августе 1980 года части и соединения 201-й
мотострелковой дивизии под общим командованием замести620
Брежневская партия
теля командующего 40-й армии генерал-майора Л.Н. Печевого
провели две Панджерские войсковые операции в провинции
Кунар, Панджшерском и Машхадском ущельях, где нанесли ряд
существенных ударов по вооружённым отрядам лидера ≪ Северного
альянса ≫ Ахмад Шах Масуда. Однако полностью взять
под контроль северную часть Афганистана они так и не смогли,
поскольку в начале августа в Машхадском ущелье провинции
Бадахшан в бою у города Файзабад с отрядом афганских моджахедов
Вазира Хистаки 149-й гв. мотострелковый полк полковника
И.Е. Пузанова понёс крупные потери. В этой ситуации
в конце сентября 1980 года в руководстве 40-й армии произошла
≪ смена караула ≫ и её командующим стал генерал-лейтенант
Борис Иванович Ткач, который был первым заместителем
генерал-лейтенанта Ю.В. Тухаринова. Именно на его долю, как
уверял генерал армии В.И. Варенников, пришлись разработка
и проведение первых крупных операций против моджахедов
и полноценное обустройство наших войск на всей территории
Афганистана438. Уже 14 ноября —5 декабря 1980 года в так называемой
зоне ≪ Центр ≫ , куда входили провинции Кабул, Пар-
ван и Бамиан, была проведена первая крупная армейская операция
под кодовым названием ≪ Удар-1 ≫ . В ходе этой операции,
которой руководили сам генерал Б.И. Ткач и начальник штаба
40-й армии генерал-майор Л.Н. Зенцов-Лобанов, отрядам моджахедов
был нанесён очень чувствительный удар: они потеряли
убитыми свыше 500 и пленными почти 750 боевиков.
438 Варенников В.И. Неповторимое. Кн. 5. М., 2001.
Этот разгром оказался настолько чувствительным, что афганским
боевикам удалось очухаться только к весне следующего
года. Но уже в апреле 1981 года части и соединения 201-й мотострелковой
дивизии полковника В.А. Дрюкова успешно провели
третью Панджшерскую операцию, а в июне 1981 года 66-я
мотострелковая бригада полковника О.Е. Смирнова совместно
с 11-й пехотной дивизией афганской армии приняла участие
в Джелалабадской операции, в ходе которой в горном районе
афгано-пакистанской границы на территории провинции Нангархар
взяли штурмом крупный укрепрайон моджахедов ТоГлава
5. От п ол ит ик а ≪ разрядки ≫ д о «к ре ст ов ог о похода ≫ 621
ра-Бора. Наконец, в декабре 1981 года советские и афганские
войска под общим командованием нового начальника штаба
40-й армии генерал-майора Н.Г. Тер-Григоряна разгромили
крупный базовый лагерь моджахедов в ущелье Дарзаб в провинции
Джаузджан. Однако, несмотря на отдельные успехи
советских войск, общая ситуация в Афганистане продолжала
стремительно ухудшаться.
Всю зиму 1982 года шли тяжёлые бои с отрядами афганских
моджахедов в провинциях Кандагар, Парван и Каписа. А в конце
февраля, как утверждает тогдашний резидент советской
разведки в Иране, а затем глава ПГУ КГБ СССР генерал-лейтенант
В.Л. Шебаршин, с секретной двухдневной миссией в Кабул
прибыл сам Ю.В. Андропов, который провёл ряд рабочих
встреч, в том числе с Б Кармалем и руководителем Службы
государственной информации генерал-лейтенантом М. Наджибуллой439.
По итогам этих встреч он поставил перед командованием
40-й армии, которую уже в начале мая возглавил
генерал-лейтенант Виктор Фёдорович Ермаков, задачу к концу
1982 года покончить с крупными бандформированиями на
всей территории Афганистана.
439 Шебаршин Л.В. Рука Москвы. Записки начальника советской разведки, М.,
2002.
В итоге советские войска вынуждены были вновь проводить
две крупные операции в Панджшерском ущелье, сначала
в феврале, а затем в мае 1982 года. Ценой больших усилий
к началу лета войскам 108-й мотострелковой дивизии генерал-
майора В.И. Миронова удалось в очередной раз разбить
отряды Ахмад Шах Масуда и временно взять под свой контроль
почти весь Панджшер. Однако в целом ощутимого улучшения
военной ситуации не произошло. Центральное афганское
правительство по-прежнему контролировало только Кабул
и ещё ряд крупных городов страны, в частности Герат, Кандагар
и Джелалабад. Но значительная часть Афганистана находилась
под контролем вооружённых до зубов отрядов моджахедов,
которые возглавляли довольно популярные среди многих
декхан и духовенства лидеры антикабульской оппозиции Бур622
Брежневская партия
хануддин Раббани, Гульбеддин Хекматияр, Юнус Халес, Абдул
Рахим Вардак и другие.
Тем временем советское руководство стало предпринимать
первые шаги по прекращению войны. Так, в середине июля
1982 года состоялись переговоры министра иностранных дел
А.А. Громыко с новым госсекретарём А. Хейгом по Афганистану,
в ходе которых было заявлено, что Москва готова вывести свои
войска, но только в том случае, если будут даны международные
гарантии невмешательства в афганские дела Пакистана
и Ирана. В ответ А. Хейг заявил, что его страна готова обсуждать
этот вопрос и предложил для проведения рабочих консультаций
по Афганистану создать постоянную группу экспертов440.
Тогда же при посредничестве заместителя Генерального секретаря
ООН Диего Кордовеса в Женеве прошёл первый раунд
афгано-пакистанских переговоров по нормализации ситуации
в Афганистане. Но он закончился безрезультатно, и боевые
действия вновь были возобновлены.
440 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 88. Д. 974. Л. 108-109; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история
власти, 1945-1991. М., 1998.
Так, в августе и сентябре 1982 года войскам 40-й армии пришлось
проводить уже шестую по счёту Панджшерскую операцию,
в ходе которой они вновь установили временный контроль
над ущельем. Правда, уже в ноябре командование 40-й
армии в очередной раз вступило в переговоры с лидером ≪ Северного
альянса ≫ Ахмад Шах Масудом, и в декабре 1982 года
все подразделения, участвовавшие в этой операции, были выведены
из ущелья.
Между тем 15 ноября 1982 года, в день похорон Л.И. Брежнева,
в Москву совершенно неожиданно прилетел президент
Пакистана Мохаммед Зия-уль-Хак, который после окончания
траурных мероприятий встретился за столом переговоров с
Ю.В. Андроповым и А.А. Громыко. Однако, как и следовало
ожидать, они завершились безрезультатно, и активные боевые
действия опять были возобновлены.
Так, в марте 1983 года в провинции Балх соединения 201-й
мотострелковой дивизии, которую уже возглавил генерал-майГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 623
ор А.А. Шаповалов, при участии частей погранвойск, отрядов
спецназа и регулярной афганской армии успешно провели 2-ю
Мармольскую операцию против отрядов ≪ Исламского общества
Афганистана ≫ Бурхануддина Раббани. Затем в апреле того
же года 70-я гв. мотострелковая бригада полковника Е.И. Мещерякова
также успешно провела боевую операцию против
отрядов моджахедов на самом юге Афганистана в провинции
Нимроз, где был захвачен и уничтожен очень мощный укрепрайон
Рабати-Джали. Вместе с тем новое советское руководство
продолжало поиск мирного урегулирования афганского
конфликта, и с этой целью в самом конце марта 1983 года
Ю.В. Андропов принял в Москве генсека ООН Хавьера Переса
де Куэльяра и его заместителя по политическим вопросам Диего
Кордовиса, который курировал афгано-пакистанские переговоры.
Более того, как уверяет А.М. Александров-Агентов,
в мае 1983 года М.С. Горбачёв, находясь во главе парламентской
делегации в Канаде, ≪ прямо сказал свои канадским хозяевам,
что “ввод войск в Афганистан был ошибкой”»441.
441 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М ., 1994; Oberdorfer
D. The Turn from the Gold War to a New Era. N.W., 1991.
Между тем ситуация в Афганистане продолжала ухудшаться
и уже в мае-июле 1983 года советские войска потерпели ряд
крупных неудач, в частности в провинции Кунар, где моджахеды
окружили части 66-й отдельной мотострелковой бригады
полковника Н.С. Томашова и нанесли им существенный урон,
и в провинции Бадахшан, где в одном из ущелий в засаду попал
батальон 860-го отдельного мотострелкового полка полковника
В.А. Сидорова.
Тем временем в августе 1983 года работа миссии Д. Кордовеса
по подготовке соглашения по мирному урегулированию
ситуации в Афганистане была почти завершена и согласована
программа постепенного вывода советских войск в течение
ближайших восьми месяцев. Однако из-за болезни Ю.В. Андропова
этот вопрос повис в воздухе и, по сути дела, снят с повестки
дня заседаний Политбюро ЦК. А тем временем отряды
моджахедов, получившие большой комплект новейших воору624
Брежневская партия
жений из Вашингтона и Джелалабада, в том числе ПЗРК, резко
активизировали боевые действия по всей территории страны.
В том же августе 1983 года в провинции Пактика они начали
осаду города Ургун, а в декабре —боевые действия в провинциях
Кабул и Лагман, в частности в Джелалабадской долине, где
стали создаваться новые мощные укрепрайоны.
В середине января 1984 года 40-я армия, которую месяц назад
возглавил уже четвёртый командующий генерал-лейтенант
Леонид Евстафьевич Генералов, приступила к реализации
плана под кодовым названием ≪ Завеса ≫ —целого комплекса
мероприятий по полной блокировке пакистано-афганской и
ирано-афганской границы, через которую шли поставки вооружений
и боеприпасов отрядам моджахедов. Одновременно
войска 40-й армии начали ряд боевых операций в провинциях
Кабул, Парван, Лагман и Каписа, в ходе которых им пришлось
понести большие потери, в том числе во время проведения 3-й
Мармольской и 7-й Панджшерской операций. Ситуация нормализовалась
только к сентябрю, а уже в декабре 1984 года 5-я
гвардейская мотострелковая дивизия под командованием генерал-
майора Г.П.Касперовича в горном массиве Луркох провинции
Фарах разгромила крупный укрепрайон моджахедов.
10. С оц иа ли ст ич ес ки й л аг ер ь им ир ов ое к ом му ни ст ич ес ко е д ви же ни е в1970-х— н ач ал е 1980-хг од ов
а О тн ош ен ияМ ос кв ы св ед ущ им и л ид ер ам и
с оц ла ге ряик ом дв иж ен ия
Безусловно, Л.И. Брежнев, М.А. Суслов, А.Н. Косыгин и другие
лидеры страны всегда придавали особое значение отношениям
со всеми странами соцлагеря. Достаточно сказать, что за
первые два года нахождения на посту генсека сам Л.И. Брежнев
провёл 13 встреч со многими лидерами соцстран: в апреле,
июне и сентябре 1965 года в Москве он вёл переговоры с Ле
Зуаном, Ю. Цеденбалом, И.Б. Тито, А. Новотным, Н. Чаушеску
и В. Ульбрихтом; затем, в январе, мае, июле и ноябре 1966 года,
он посетил с визитами Монголию, ЧССР, Румынию, Болгарию
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 625
и Венгрию, где вновь встречался с Ю. Цеденбалом, А. Новотным
и Н. Чаушеску, а также с Т. Живковым и Я. Кадаром; в июле того
же года в Бухаресте он впервые проводил очередное совещание
ПКК стран —участниц ОВД, а в октябре принимал в Москве
польского лидера В. Гомулку. Более того, именно Л.И. Брежнев
после ≪ Пражской весны ≫ , а также в условиях резкого обострения
советско-китайских отношений инициировал проведение
в Москве третьего Международного совещания коммунистических
и рабочих партий, где выступил с большим и содержательным
докладом, который, по оценке А.М. Александрова-
Агентова, был ≪ далёк от примитивного догматизма и не лишён
реалистичности ≫ 442.
442 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
443 Брутенц К.Н. Тридцать лет на Старой площади. М., 1998; Черняев А.С. Совместный
исход. М., 2010; Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи.
1964-1982 гг.Т. l.M.,2016.
В данном случае брежневский помощник имел в виду тот
факт, что к тому времени многие компартии уже перешли на
позиции ≪ еврокоммунизма ≫ и далеко не всегда поддерживали
КПСС. Достаточно сказать, что за Итоговую резолюцию этого
совещания не голосовали лидеры Итальянской компартии
и Компартии Испании Энрико Берлингуэр и Сантьяго Каррильо,
которые резко критиковали Москву за жёсткое подавление
≪ Пражской весны ≫ . Между тем и сам генсек, и Международный
отдел ЦК во главе с Б.Н. Пономарёвым, вполне сознавая роль
крупнейших европейских компартий в развитии всего рабочего
движения, постоянно поддерживали с ними контакт443.
Лично генсек не раз встречался и находился в переписке с лидерами
Французской, Итальянской и Германской компартий
Вальдеком Роше, Жоржем Марше, Луиджи Лонго, Энрико Берлингуэром
и Гербертом Мисом, а также контактировал с лидерами
других компартий, в частности с Генеральным секретарём
Компартии Чили Луисом Корваланом, который после
вызволения из пиночетовских застенков получил политическое
убежище в нашей стране.
Понятно, что в рамках социалистического лагеря перманентно
возникали различного рода конфликты и кризисы, ко626
Брежневская партия
торые Л.И. Брежневу приходилось постоянно ≪ разруливать ≫ ,
прибегая к известному методу ≪ кнута и пряника ≫ . Особенно
большие проблемы ему создавал новый вождь Румынии Николае
Чаушеску, пришедший к высшей власти почти одновременно
с ним, в марте 1965 года, сразу после смерти Георге Георгиу-
Дежа. Его назначение на пост генсека Румынской рабочей
партии стало своеобразным компромиссом, так как соперничество
между бывшим и нынешним премьер-министрами Ионом
Георге Маурером и Кивой Стойкой, а также первым вице-премьером
Георге Апостолом могло привести к расколу партии.
У Москвы тогда тоже возникло ложное ощущение, что Н. Чаушеску
будет более покладистым, нежели левый радикал Георге
Апостол, который принадлежал к так называемой ≪ тюремной
фракции ≫ ЦК РРП, членом которой был и покойный Г. Георгиу-
Деж. Однако она крупно просчиталась, и острые проблемы
с Н. Чаушеску стали постоянно возникать во взаимоотношениях
Бухареста и Москвы. Как вспоминал тот же А.М. Александров-
Агентов, ≪ несмотря на годы, проведённые в Молдавии,
никакого интереса или симпатий к Румынии Брежнев
никогда не проявлял ≫ , а самого Н. Чаушеску ≪ с его амбициями,
чванством и наглостью ≫ он просто ≪ не выносил, но т ерпел,
чтобы не обострять отношения внутри ОВД ≫ 444. Аналогичное
мнение о румынском вожде сложилось и у многих других
членов Политбюро, в том числе у П.Е. Шелеста, Н.В. Подгорного
и А.Я. Пельше, которые назвали его ≪ местечковым евреем ≫
или ≪ типичным цыганом ≫ . Тем не менее, судя по брежневскому
дневнику, генсеку постоянно приходилось иметь дело с Н. Чаушеску,
поскольку его имя упомянуто здесь 35 раз445.
444 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
445 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Что касается других руководителей соцстран, то Л.И. Брежнев,
М.А. Суслов, А.Н. Косыгин и А.А. Громыко относились к ним
в целом уважительно и ценили их искреннюю преданность Москве.
Например, сам генсек очень высоко ценил всех руководителей
Польши: Владислава Гомулку ≪ как старого и опытного
революционера ≫ , обладавшего страстным, но откровенным
Глава 5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о ≪ крестового п ох од а» 627
нравом; Эдварда Герека за то, что они ≪ всегда легко находили
общий язык ≫ , поскольку ≪ оба были прагматиками, чуждыми
теоретическим амбициям ≫ ; и Войцеха Ярузельского, которого
он ≪ искренне уважал и даже любил (памятуя военное их
прошлое) и считал умным, тонким человеком и достаточно решительным
политиком ≫ . Чуть менее эмоционально Л.И. Брежнев
относился к лидерам ГДР, но был ≪ проникнут убеждением ≫ ,
что эта страна является надёжным союзником и важным форпостом
безопасности СССР. К Вальтеру Ульбрихту он относился
≪ весьма уважительно ≫ и ценил его за искреннюю дружбу, хотя
иногда в узком кругу говорил, что ≪ старика нередко заносит ≫ .
А что касается Эриха Хонеккера, то в отношениях с ним особой
близости не было (возможно потому, что в комсомольские
годы он был тесно связан с А.Н. Шелепиным), но и особых конфликтов
не наблюдалось. Особое отношение у Л.И. Брежнева
было к Чехословакии, где он закончил войну. Он знал и любил
эту страну, часто посещал её и установил близкие личные контакты
с премьер-министром Йозефом Ленартом, секретарём
ЦК Василем Биляком, главой ЦКК Милошем Якешом и министром
иностранных дел Вацлавом Давидом. Но со временем
особо близкие отношения установились у него с Густавом Гусаком,
которого он любовно называл ≪ Густавом Никодимовичем ≫ .
С такой же любовью генсек относился и к Болгарии, куда тоже
≪ охотно ездил по различным поводам ≫ . Что касалось её лидера
Тодора Живкова, то сам Л.И. Брежнев высоко ценил его как
≪ надёжного и энергичного союзника ≫ , с которым, однако, ≪ надо
держать ухо в остро ≫ , так как ≪ он мужик себе на уме и своего
никогда не упустит ≫ . Наконец, с лидерами Венгрии и Югославии
Яношем Кадаром и Иосипом Броз Тито у советского генсека
сложились очень ровные и уважительные отношения, хотя
с югославским лидером они носили более ≪ тёплый и откровенный
≫ характер, чем с венгерским.
Особой страницей в истории соцлагеря были отношения
Москвы и Гаваны. Но, вопреки устоявшимся представлениям,
эти отношения при Л.И. Брежневе поначалу находились
на периферии его интересов. Как вспоминал тот же А.М. Александров-
Агентов, его патрон со времён Карибского кризиса
628 Брежневская партия
в ≪ глубине сознания ≫ понимал, что ≪ проблема Кубы —весьма
взрывоопасная, и с ней надо обращаться крайне осторожно ≫ 446.
Сохраняя дружеские отношения с этой страной и ≪ щедро поддерживая
её экономически, Л.И. Брежнев долго уходил от того,
чтобы афишировать свою близость с Фиделем Кастро и поддержку
его революционных концепций в отношении Латинской
Америки ≫ . Неслучайно, начав своё правление с поездок
по всем странам социалистического лагеря, на Кубу он приехал
только через 10 лет —в самом конце января 1974 года, уже
наладив отношения с Вашингтоном, Бонном и Парижем. Правда,
до этого визита, в конце октября 1971 года, в Гаване побывал
А.Н. Косыгин, однако эта поездка скорее в очередной раз
подчеркнула сугубо экономический характер наших отношений
с островом Свободы.
446 Александров-Агентов АМ От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
447 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Только в начале июля 1972 года Ф. Кастро в составе целой
делегации, куда входил и его младший брат Рауль Кастро, занимавший
пост второго секретаря ЦК Компартии Кубы и министра
Революционных вооружённых сил, посетил с официальным
визитом Москву, где провёл целый ряд публичных
и закрытых рабочих встреч с Л.И. Брежневым, А.Н. Косыгиным,
А.А. Гречко, А.А. Громыко и Ю.В. Андроповым. Новая активизации
взаимоотношений Гаваны и Москвы пришлась уже
на 1976-1977 годы, когда советским и кубинским войскам довелось
рука об руку противостоять американцам в Эфиопии и
Анголе. Достаточно сказать, что в мае и октябре 1976 года, а затем
в июле и декабре 1977 года сам Л.И. Брежнев принимал Рауля
Кастро и передавал ему рукописные послания для старшего
брата, который уже затем с Д.Ф. Устиновым и Ю.В. Андроповым
вёл закрытые переговоры по всему комплексу военно-политических
проблем на Африканском континенте447. Кроме того,
в начале апреля 1977 года состоялся очередной, правда неофициальный,
рабочий визит Фиделя Кастро в Москву, где обсуждались
в основном экономические вопросы, в том числе
об увеличении поставок нефти, выделении крупного товарноГлава
5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 629
го кредита и визите заместителя главы советского правительства
И.В. Архипова на Кубу, который должен был на месте уточнить
все параметры советской помощи. И, наконец, последний
раз Ф. Кастро приезжал в Москву в конце февраля 1981 года для
участия в работе XXVI съезда КПСС и на третий день его работы
был принят лично Л.И. Брежневым, с которым обсудил весь
комплекс советско-кубинских отношений и самых острых международных
проблем, в том числе политики Вашингтона в Латинской
Америке. В частности, речь шла о Никарагуа, где американская
военщина, используя отряды местных ≪ контрас ≫ ,
третий год пыталась свергнуть просоветский режим Даниэля
Ортеги, установившийся в этой стране после Сандинистской
революции, окончательно покончившей с проамериканским
режимом диктатора А. Сомосы.
б П ол ьш а ио че ре дн ойк ри зи с вс оц ла ге рев1970-х— н ач ал е 1980-хг од ов
Хорошо известно, что Польша и её проблемы всегда занимали
особое место у всех советских вождей по целому ряду
причин, в том числе и потому, что там время от времени вспыхивали
острейшие политические кризисы. Очередным таким
кризисом стали события декабря 1970 года, когда на фоне забастовок
на судоверфях Гданьска, Щецина и Гдыни произошла
очередная смена власти в стране448. Первый секретарь
ЦК ПОРП Владислав Гомулка, оценив все эти забастовки как
≪ контрреволюцию ≫ , отдал приказ об их силовом подавлении.
В этом решении его поддержали и ряд других членов Политбюро
ЦК, в том числе премьер-министр Юзеф Циранкевич, вице-
премьер Станислав Кочёлек и два секретаря ЦК Мечислав
Мочар и Зенон Клишко, а также руководители всех силовых ведомств:
министр национальной обороны генерал брони Войцех
Ярузельский, министр внутренних дел Казимеж Свитала
448 Бухарин Н.И. Социализм эпохи Владислава Гомулки и Эдварда Герека
(1960-1970-е годы) // Польша в XX веке: очерки политической истории. М.,
2012; Бухарин Н.И., Яжборовская И.С. Эдвард Герек: от курса на социальную
справедливость к экономическому кризису // Новая и новейшая история.
2012. № 1.
630 Брежневская партия
и его первый заместитель, глава Службы государственной безопасности
генерал бригады Рышард Матеевский. В результате,
16-17 декабря 1970 года в Щецине, Гдыне и Гданьске произошли
столкновения демонстрантов с армией и милицией,
в ходе которых погибло несколько десятков человек. Эти кровавые
события вызвали сердечный приступ у В. Гомулки, который
был госпитализирован в одну из правительственных
клиник, что тут же подстегнуло борьбу за власть. Глава так называемой
≪ партизанской фракции ≫ ЦК ПОРП Мечислав Мо-
чар, который уже давно конфликтовал с В. Гомулкой, вознамерился
сместить его с поста Первого секретаря ЦК и лично
возглавить партию. Однако через главу советского Представительства
при МВД генерал-майора Я.П. Скоморохина в Москве
стало известно обо всех этих закулисных шашнях ≪ партизан
≫ , и в этой ситуации Ю.В. Андропов, посоветовавшись
с Л.И. Брежневым, дал команду ≪ прокатить ≫ М. Мочера, которого
считали в ЦК ≪ национал-коммунистом ≫ , ≪ сталинистом ≫
и ≪ вторым Чаушеску ≫ . Наиболее приемлемой кандидатурой
в Москве считали первого секретаря Катовицкого воеводства
Эдварда Герека, которого хорошо знали и ценили в самом
Кремле. Кроме того, в поддержку этой кандидатуры выступил
и генерал В. Ярузельский, что имело решающее значение,
и поэтому 20 декабря 1970 года на Пленуме ЦК ПОРП именно
он и был избран новым лидером партии, а В. Гомулка, всё ещё
находившийся в клинике, передал через З. Клишко заявление
о своей отставке. А буквально через два дня в отставку был отправлен
и Юзеф Циранкевич, и новым главой польского правительства
был назначен член Политбюро ЦК вице-премьер
Пётр Ярошевич, который уже давно, ещё со времён фракции
≪ пулавян ≫ , был очень дружен с Э. Гереком449.
449 Бухарин Н.И. Социализм эпохи Владислава Гомулки и Эдварда Герека
(1960-1970-е годы) // Польша в XX веке: очерки политической истории. М.,
2012; Бухарин Н.И., Яжборовская И.С. Эдвард Герек: от курса на социальную
справедливость к экономическому кризису // Новая и новейшая история.
2012. № 1.
Первоначально многие в ЦК ПОРП считали Э. Герека временной
фигурой, однако он удержался на своём посту ровно
Глава 5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о ≪ крестового п ох од а» 631
10 лет. Уже в январе 1971 года Э. Герек и П. Ярошевич прибыли
с визитом в советскую столицу, где провели ряд рабочих
встреч с Л.И. Брежневым и А.Н. Косыгиным, по итогам которых
Варшаве был выделен крупный товарно-денежный кредит,
позволивший ей пересмотреть старую ценовую политику
и достаточно быстро нормализовать обстановку в Северной
Польше, ставшей символом рабочего протеста. Кроме того, по
совету А.Н. Косыгина польское руководство срочно приступило
к разработке антикризисной экономической программы и налаживанию
более тесных торгово-экономических связей с западными
странами, прежде всего с ФРГ, для ≪ модернизации
польской экономики ≫ . Между тем в начале марта 1971 года из
Варшавы был отозван наш посол Аверкий Борисович Аристов,
который занимал этот пост без малого 10 лет с того самого момента,
когда он был выведен Н.С. Хрущёвым из Президиума
и Секретариата ЦК. На сей раз ему вменили в вину ≪ неправильное
поведение ≫ в условиях нового кризиса и перевели в ≪ резерв
≫ МИД СССР. Правда, всего через полгода его опять назначили
послом, но уже в куда более спокойную Вену. А в Варшаву
на этот пост перебрался секретарь ЦК Компартии Белоруссии
Станислав Антонович Пилотович, который проработал там до
середины мая 1978 года.
В декабре 1971 года состоялся VI съезд Польской объединённой
рабочей партии, на который прибыл Л.И. Брежнев,
выступивший с небольшой речью и активно поддержавший
Э. Герека и его команду. На этом съезде была принята целая
программа очередных экономических реформ, которую затем
окрестили программой строительства ≪ социалистического
общества потребления ≫ . По решению съезда была также
создана специальная ≪ Комиссия по вопросам модернизации
функционирования партии и государства ≫ , главой которой
стал член Политбюро, второй секретарь ЦК ПОРП Францишек
Шляхциц, имевший на первых порах большое влияние
на Э. Герека. В результате новым лидерам страны удалось стабилизировать
внутреннюю ситуацию и довольно быстро и существенно
поднять уровень доходов значительной части населения
страны.
632 Брежневская партия
Между тем внутри самого польского руководства перманентно
шла острая подковёрная борьба. Первоначально внутри
Политбюро ЦК Э. Герек опирался на ≪ семёрку ≫ , в состав которой
входили премьер-министр Пётр Ярошевич, министр обороны
Войцех Ярузельский, секретари ЦК Франтишек Шляхциц,
Станислав Каня и Ян Шидляк, заместитель главы Госсовета
Эдвард Бабюх и министр иностранных дел Стефан Ольшов-
ский450. Однако вскоре этот блок серьёзно проредили: в феврале
1974 года не в меру амбициозный Ф. Шляхциц был выведен
из Политбюро и Секретариата ЦК и временно перемещён
на пост вице-премьера, а место второго секретаря ЦК занял
450 Бухарин Н.И. Социализм эпохи Владислава Гомулки и Эдварда Герека
(1960-1970-е годы) // Польша в XX веке: очерки политической истории. М.,
2012; Бухарин Н.И., Яжборовская И.С. Эдвард Герек: от курса на социальную
справедливость к экономическому кризису// Новая и новейшая история.
2012. №1.
451 Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера.
М., 2005.
З. Бабюх. Одновременно в ≪ глухую оппозицию ≫ к Первому секретарю
перешли и два влиятельных члена Политбюро —глава
Госсовета Генрик Яблоньский и председатель Госплана вице-
премьер Мечислав Ягельский, критиковавшие ≪ товарища
по партии ≫ за ослабление ≪ демократических импульсов ≫ в его
работе. Тогда же ≪ поднял голову ≫ и почётный отставник М. Мочер,
который, оставаясь членом ЦК, был главой Верховной
контрольной палаты ПНР и продолжал контролировать влиятельную
военную ветеранскую организацию ≪ Союз борцов за
свободу и демократию ≫ .
Тем временем социально-экономическая политика кабинета
П. Ярошевича стала всё больше и больше давать сбои даже
несмотря на то, что к тому времени Варшава получила от западных,
в основном германских, кредиторов более 20 млрд
долларов. Такой ≪ золотой дождь ≫ в польскую экономику был
связан со многими причинами, в том числе и с установлением
чуть ли не личных дружеских контактов между Э. Гереком
и канцлером Г. Шмидтом451. Но он, увы, так и не смог спасти от
нового и очень значительного повышения цен, которое было
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода 633
объявлено в самом конце июня 1976 года. В результате, только
по данным самой польской милиции, в 24 воеводствах забастовали
более 110 предприятий, где многие рабочие протесты,
особенно в Радоме, были вновь очень жёстко подавлены милицией
и армейскими частями, которыми лично руководили глава
Службы госбезопасности генерал-майор Богуслав Стахура
и куратор всех силовых структур секретарь ЦК Станислав Каня.
А в конце сентября был создан Комитет защиты рабочих (КОР),
в состав которого вошли многие известные писатели, учёные
и представители духовенства. Именно он и дал начало организованному
подполью, которое впервые стало действовать полулегально
в стране ≪ развитого социализма ≫ 452. Впрочем, уже
в мае 1977 года под давлением Станислава Кани и министра
внутренних дел Станислава Ковальчика Э. Герек вынужден был
дать добро на арест большинства членов КОР. Но всего через
два месяца Первый секретарь ЦК дал ≪ задний ход ≫ и на одном
из заседаний партийного актива объявил о политической амнистии.
В результате на свободу вышли не только все лидеры
рабочих протестов, но и почти все члены КОР, в том числе Ян
Юзеф Липский, Яцек Куронь, Антоний Мацеревич и Адам Мих-
ник, для которых Э. Герек стал ≪ бумажным тигром ≫ . В конце
сентября 1977 года они преобразовали КОР в Комитет о бщ ественной
самозащиты —Комитет защиты рабочих (КОС —КОР)
и стали легально издавать свой бюллетень ≪ Роботник ≫ , тираж
которого достиг 60 тыс. экземпляров.
452 Волобуев В.В. Политическая оппозиция в Польше 1956-1976. М., 2009; Бухарин
Н.И., Яжборовская И.С. Эдвард Герек: от курса на социальную справедливость
к экономическому кризису// Новая и новейшая история. 2012.
№ 1.
Между тем в конце января 1977 года к власти в Вашингтоне
приходит новая Администрация президента Джимми Картера,
где ключевую должность президентского советника по
нацбезопасности занял этнический поляк и ярый антикоммунист
и антисоветчик Збигнев Бжезинский, который ещё летом
1966 года стал директором Института по вопросам коммунизма
при Колумбийском университете. Практически сразу при вступлении
в должность он поручает новому директору ЦРУ адми634
Брежневская партия
ралу С. Тёрнеру ≪ разработку комплексного плана “опрокидывания”
социалистического строя в Польше ≫ и сразу подключает
к этой работе крупнейший американский центр стратегических
и политических исследований, который специализировался
на разработке многих подрывных операций, — ≪ Рэнд
корпорейшн ≫ 453.
453 Трубников В.П. Крах ≪ операции Полония ≫ . М., 1983. Накаряков В.Н. Диверсии
против Польши. М., 1985.
454 Трубников В.П. Крах ≪ операции Полония ≫ . М., 1983.
Вероятно, уже к декабрю 1977 года ≪ Рэнд корпорейшн ≫
завершил свою работу, поскольку именно тогда состоялся
официальный визит Дж. Картера в Варшаву, в ходе которого
он и З. Бжезинский встречались с лидерами рабочих протестов
и рядом крупных деятелей оппозиции. А уже в конце
января 1978 года президент Дж. Картер своим секретным
указом № 12036 создаёт в недрах Совета Национальной Безопасности
специальный Координационный комитет по разведке
и назначает его главой того же З. Бжезинского. Наконец,
17 марта он представляет на утверждение президента
готовый план дестабилизации Польши, отправной идеей которого
стала констатация того факта, что именно она ≪ является
самым слабым звеном ≫ среди всех держав социалистического
лагеря в Восточной Европе. Чтобы поскорей разжечь
≪ польский пожар ≫ , по задумке самого З. Бжезинского, необходимо:
а) принудить польские власти ≪ к уступкам в области
прав человека ≫ для обеспечения ≪ ещё большей свободы
действий антисоциалистических подпольных группировок ≫ ;
б) доступными методами ≪ расширять влияние католической
церкви ≫ ; и в) поосновательнее использовать ≪ влияние польских
эмигрантов ≫ в Европе и США. Главным же рычагом воздействия
на польское руководство, как полагал З. Бжезинский,
должна стать ≪ критическая финансовая задолженность ≫ Варшавы
всем своим западным кредиторам, поскольку к началу
1980-х годов она ≪ будет вынуждена выплачивать 90% своих
доходов от экспорта на покрытие внешних долгов, которые
достигнут суммы в 18-20 млрд долларов ≫ 454.
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 635
В завершающей части данного плана были представлены
и два возможных варианта программы действий польской
контрреволюции по захвату власти. В качестве первого, более
предпочтительного варианта предлагался проект ≪ тихой
контрреволюции ≫ —создания коалиционного правительства
в составе ≪ умеренных коммунистов, независимых экономистов,
деятелей оппозиции и представителей церкви ≫ . Но при
формировании такого ≪ плюралистического ≫ правительства как
некого промежуточного шага ≪ процесс разложения будет длительным
≫ . Второй и менее желательный вариант подразумевал
шаги по подготовке ≪ антикоммунистического восстания ≫ . Как
бы то ни было, но в любом случае Администрация США должна
активизировать свою работу по реализации этого плана,
получившего кодовое название ≪ Полония ≫ . Тогда же Комиссия
по иностранным делам Сената США создала под председательством
того же З. Бжезинского специальный Координационный
комитет по вопросам Польши, который сразу приступил
к работе.
Первым и очень успешным шагом в этой работе стало избрание
на римский престол первого за всю истории Католической
церкви польского кардинала Кароля Юзефа Войтылы,
принявшего после интронизации имя Иоанн Павел II.
Надо сказать, что Вашингтон частенько прибегал к ≪ услугам ≫
папского престола для реализации разных целей и задач. Так,
в мае 1978 года мамаша американского президента Лилиан
Картер, будучи на аудиенции у римского понтифика Павла VI,
передала ему личное послание от своего сына, в котором он
призвал католическую церковь ≪ более активно включиться
в борьбу за права человека ≫ в странах социалистического лагеря455.
455 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Новый римский первосвященник, чьё восхождение на
папский престол стало возможным после очень странной смерти
его предшественника Иоанна Павла I, занимавшего свой
пост всего 33 дня, был известен тем, что ещё в декабре 1970
года обрушился на польские власти с крайне резкой критикой
636 Брежневская партия
за силовой разгон бастующих гданьских докеров. Однако для
Вашингтона главным было даже не это, а то, что новый римский
понтифик особое ≪ отеческое ≫ попечение стал проявлять
к положению католической церкви во всех странах соцлагеря,
и особенно в ≪ матери-Польше ≫ . Поэтому его триумфальный
визит на родину, состоявшийся в июне 1979 года, носивший
не столько религиозный, сколько откровенно политический
характер, неимоверно способствовал консолидации всех антиправительственных
и антисоветских сил456. Кстати, не зря
этого визита так боялись в Москве и лично Л.И. Брежнев был
вынужден аж дважды звонить Э. Гереку и требовать его отмены457.
Однако лидер ПОРП наивно полагал, что папа-поляк, напротив,
станет самым ≪ благоприятным фактором для сохранения
политики ≪ разрядки ≫ и спокойствия в Польше и в Европе ≫ ,
чего по факту не произошло. Об этом Л.И. Брежнев вновь попенял
Э. Гереку, когда по его приглашению ряд лидеров европейских
соцстран слетелись, как он выразился, на ≪ маёвку ≫ в Крым
в июле 1979 года458.
456 Волобуев В.В. Иоанн Павел II. Поляк на Святом престоле. М., 2020.
457 Бухарин Н.И., Яжборовская И.С. Эдвард Герек: от курса на социальную
справедливость к экономическому кризису // Новая и новейшая история.
2012. № 1.
458 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Между тем сам Э. Герек, который к тому времени здорово
сдал из-за болезни позвоночника, астмы и туберкулёза, по
сути, стал терять все нити управления страной. В его ближайшем
окружении первую скрипку стала играть группа ≪ компромисса
≫ : Станислав Каня, Эдвард Бабюх и Станислав Ковальчик.
В феврале 1980 года состоялся VIII съезд ПОРП, однако он ≪ не
смог выработать столь необходимую программу выхода страны
из надвигающегося кризиса ≫ . Все выдвинутые в ходе предсъездовской
дискуссии предложения не получили никакой поддержки
на съезде и не нашли отражения в его решениях. Более
того, последние месяцы нахождения Э. Герека у власти наглядно
показали, что в партийном аппарате и в силовых структурах
недовольство его политикой достигло критической точки. Сам
Э. Герек позднее вспоминал: ≪ Тогда в руководстве был классиГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 637
ческий пат, мои противники думали о втором туре борьбы за
власть, я —о необходимости единства руководства ≫ . В результате,
оставшись чисто формально Первым секретарём, он потерял
реальную власть, П. Ярошевич был выведен из состава
Политбюро ЦК и отправлен в отставку с поста премьер-министра,
а новым председателем Совета Министров ПНР был назначен
Э. Бабюх.
Между тем в середине августа 1980 года в Гданьске на крупнейшей
верфи им. В.И. Ленина вспыхнула очередная забастовка,
в ходе которой был создан Межзаводской забастовочный
комитет во главе с электриком Лехом Валенсой, выдвинувшим
так называемое ≪ 21 условие ≫ . Первоначально на переговоры
с Комитетом был отправлен новый фаворит Э. Герека —кандидат
в члены Политбюро вице-премьер Тадеуш Пыка, курировавший
промышленность. Но, заняв очень жёсткую позицию,
он только усугубил ситуацию и был отозван из Гданьска, а всего
через пару дней и вовсе отправлен в отставку, как и его ≪ шеф ≫ ,
премьер-министр Эдвард Бабюх, которого на этом посту сменил
секретарь ЦК Юзеф Пиньковский. Новым переговорщиком
в Гданьске стал ещё один вице-премьер Мечислав Ягельский,
который после некоторых колебаний всё же пошёл на компромисс
с лидерами рабочего протеста, и 31 августа 1980 года подписал
с ними ≪ Августовские ≫ или ≪ Гданьские ≫ соглашения, которые
де-юре привели к легализации польского независимого
профдвижения, в том числе пресловутой ≪ Солидарности ≫ , созданной
как раз в те дни. Кстати, ещё за неделю до этих событий,
24 августа, сам Э. Герек позвонил Л.И. Брежневу и поставил
его в известность, что он ≪ уходит ≫ , а уже в начале сентября
1980 года состоялся Пленум ЦК, на котором он был отставлен
со своего поста и новым Первым секретарём ЦК ПОРП был избран
Станислав Каня459.
459 Бухарин Н.И. Социализм эпохи Владислава Гомулки и Эдварда Герека
(1960-1970-е годы)// Польша в XX веке: очерки политической истории. М.,
2012.
Однако смена первого лица во власти не привела к нормализации
в стране. С одной стороны, стремительными темпами
стали разрастаться региональные и местные структуры ≪ Соли638
Б ре жн ев ск аяпартия
дарности ≫ , а с другой —резко активизировалось ортодоксальное
крыло внутри ЦК ПОРП, или ≪ партийный бетон ≫ , во главе
с такими членами Политбюро, как Мирослав Милевский, Стефан
Ольшовский, Станислав Кочёлек, Тадеуш Грабский, Альбин
Сивак и Анджей Жабиньский. Именно их стараниями в Политбюро
был даже возвращён Мирослав Мочер, имевший стойкую
репутацию откровенного ≪ сталиниста ≫ .
Между тем 21 августа 1980 года Л.И. Брежнев направил
личное письмо Э. Гереку, а уже 25 августа было принято
Постановление Политбюро ЦК ≪ К вопросу о положении в
Польской Народной Республике ≫ , где говорилось о том, что
в связи с осложнявшимся положением в Польше необходимо
создать ≪ специальную Комиссию Политбюро ЦК в составе:
тт. Суслов М.А. (созыв), Громыко А.А., Андропов Ю.В., Устинов
Д.Ф., Черненко К.У., Зимянин М.В., Архипов И.В., Замятин
Л.М., Рахманин О.Б. ≫ —и поручить ей ≪ внимательно следить
за складывающейся в ПНР обстановкой и информировать
Политбюро о положении дел в ПНР и о возможных мерах с нашей
стороны ≫ 460.
460 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998.
461 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998.
Между тем в самом конце октября 1980 года состоялся скоротечный
визит С. Каня и Ю. Пиньковского в Москву, который
оставил тяжёлое впечатление у кремлёвского руководства. На
словах С. Каня заявил, что у них есть ≪ план на чрезвычайный
случай, что они знают, кого нужно будет арестовать и как использовать
армию ≫ . Но в реальности Москва видела отсутствие
каких-либо решительных действий ЦК ПОРП против оппозиции.
И это недовольство открыто прорвалось на заседании Политбюро
ЦК 29 октября, где Л.И. Брежнев и Д.Ф. Устинов впервые
заговорили о введении военного положения в Польше461.
Ситуация в Польше уже серьёзно беспокоила советское политическое
руководство, однако, учитывая уроки ≪ Пражской
весны ≫ , Москва не очень-то желала повторения подобного сценария.
Хотя, как заявляют ряд мемуаристов, всё же готовилась
к такому развитию событий. Так, полковник польского ГенГлава
5. О т политики «р аз ря дк и» д о ≪ крестового похода ≫ 639
штаба Рышард Куклинский, который, по всей вероятности, был
двойным агентом ГРУ и ЦРУ, утверждал, что уже в начале декабря
1980 года начальник Генерального штаба ВС СССР маршал
Н.В. Огарков во время пребывания в Москве заместителя
начальника польского Генштаба генерала брони Тадеуша Хупаловского
якобы передал ему некий ≪ план военного вторжения
в Польшу, в котором примут участие 15 советских, 2 гэдээровских
и 1 чехословацкая дивизии462. Однако на самом деле
речь шла не о ≪ военном вторжении ≫ , а всего лишь о традиционных
командно-штабных учениях, которые тогда проводились
по несколько раз в год.
462 Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах.
М.,2003.
463 Грибков А.И. Судьбы Варшавского Договора. М., 1998.
464 Грибков А.И. Судьбы Варшавского Договора. М., 1998; Лавренов С.Я., Попов
И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах. М., 2003.
Как уверяет тогдашний начальник штаба Объединённых Вооружённых
сил стран —участниц ОВД генерал армии А.И. Грибков,
в данном случае речь шла о проведении нового командно-
штабного учения ≪ Союз-80 ≫ на Западном театре военных
действий (ТВД), к которому привлекались оперативные штабы
от Войска Польского —штабы Поморского и Шленского
военных округов, от Чехословацкой народной армии —штаб
Западного военного округа и два армейских штаба, от Национальной
народной армии ГДР —два армейских штаба, и от Советской
армии —штабы ГСВГ и СГВ и два армейских штаба
ГСВГ463. Руководителем этих учений был назначен первый заместитель
министра обороны, Главком Объединённых Вооружённых
сил ОВД маршал Советского Союза Виктор Георгиевич
Куликов, штаб которого находился в Легнице, где находился
и штаб Северной группы войск, которую в то время возглавлял
генерал-полковник Ю.Ф. Зарудин. По первоначальному
плану это учение должно было начаться ещё в конце октября
1980 года, но по просьбе польского руководства постоянно переносилось.
Наконец, в Москве решили больше не откладывать
их проведение, и маршал Д.Ф. Устинов дал установку начать
их не позднее 8-10 декабря 1980 года464. Вместе с тем, по
640 Брежневская партия
уверениям того же А.И. Грибкова, 21 декабря, накануне подведения
итогов прошедшего учения, ему позвонил Д.Ф. Устинов
и дал указание продолжать его до особого распоряжения, которое
поступило только в начале марта 1981 года.
Вероятно, это было связано с тем, что кабинет Ю.Пиньковского
готовил на январь 1981 года введение новых и крайне
непопулярных мер, связанных с пересмотром ≪ Августовского ≫
соглашения. И действительно, как только эти меры были озвучены,
началась новая вспышка забастовочного движения по
всей стране во главе с региональными комитетами ≪ Солидарности
≫ , которая к тому времени уже вовсю и открыто спонсировалась
западными фондами и спецслужбами. Одновременно
в декабре 1980 года оживились ≪ консерваторы ≫ внутри самой
правящей партии, создав под негласным руководством члена
Политбюро ЦК ПОРП из фракции ≪ партии бетона ≫ Анджея
Жабиньского так называемый Катовицкий партийный форум.
В результате в начале февраля 1981 года на очередном Пленуме
ЦК ПОРП в отставку был отправлен не в меру ≪ либеральный
≫ премьер Ю. Пиньковский и новым председателем Совета
Министров ПНР стал министр национальной обороны
генерал армии Войцех Ярузельский, сохранивший за собой
и данный пост, который он занимал с апреля 1968 года. Тогда
же по предложению самого В. Ярузельского ещё одним вице-
премьером и председателем Комитета Совета Министров
по профсоюзам стал главный редактор еженедельника ≪ Политика
≫ Мечислав Раковский, которому было поручено работать
с ≪ Солидарностью ≫ и лично вести переговоры с Л. Валенсой.
Однако все эти перестановки на самой вершине власти
не смогли успокоить забастовочный угар. Более того, после
Быдгощской провокации, в ходе которой произошло жёсткое
столкновение активистов ≪ Солидарности ≫ с отрядами милиции,
которым указания давал сам глава Службы безопасности
генерал Б. Стахура, 27 марта 1981 года в стране началась
предупредительная общенациональная забастовка. Вообще-то
сама ≪ Солидарность ≫ первоначально планировала объявить
её бессрочной, но во многом благодаря посреднической миссии
примаса Польши кардинала Стефана Вышинского, котоГлава
5. О т __________политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 641
рый встретился с В. Ярузельским, она всё же приняла более локальный
характер.
Между тем в начале апреля 1981 года в Бресте состоялась
тайная встреча В. Ярузельского и С. Кани с Ю.В. Андроповым
и Д.Ф. Устиновым, об итогах которой они докладывали на Политбюро
9 числа465. По их утверждению, оба польских лидера
были в подавленном состоянии, поскольку, по словам С. Кани,
≪ контрреволюция сильнее правительства ≫ , которое в самом
лучшем случае может опираться на 400 тыс. армейцев, 100 тыс.
сотрудников милиции и спецслужб и около 300 тыс. резервистов.
Однако даже несмотря на это, они ≪ решительно высказались
против ввода союзных войск и с оговорками против
введения военного положения ≫ . Однако в Политбюро ЦК уже
преобладало мнение, что единственно возможным способом
разрешения польского кризиса является введение военного
положения.
465 Грибков А.И. Судьбы Варшавского Договора. М., 1998; Пихоя Р.Г. Советский
Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998.
23 апреля 1981 года на заседании Политбюро была представлена
очередная записка ≪ Комиссии Суслова ≫ ≪ О развитии
обстановки в Польше и некоторых шагах с нашей стороны
≫ , в которой было указано, что ≪ внутриполитический кризис
в Польше принял затяжной хронический характер ≫ , что сама
≪ ПОРП в значительной мере утратила контроль над всеми процессами,
происходящими в обществе. В то же время ≪ Солидарность
≫ превратилась в организованную политическую силу,
которая способна парализовать деятельность партийных и государственных
органов и фактически взять в свои руки власть.
Если оппозиция пока не идёт на это, то прежде всего из опасения
ввода советских войск и надежды добиться своих целей
без кровопролития, путём ползучей контрреволюции ≫ . При
этом в записке было подчёркнуто, что в самом руководстве
ПОРП существуют три группировки: ≪ ревизионисты ≫ —Тадеуш
Фишбах, Анджей Верблян, Мечислав Раковский и Генрик
Яблоньский, попавшие под влияние ≪ Солидарности ≫ ; ≪ левые ≫ — Анджей Жабиньский, Тадеуш Грабский, Стефан Ольшовский
642 Брежневская партия
и Станислав Кочелёк, — ≪ наиболее близкие к нашим позициям
≫ ; и ≪ центристы ≫ —Станислав Каня и Войцех Ярузельский, — которые пользуются авторитетом в стране и в настоящий момент,
по сути, являются немногими деятелями, способными
≪ осуществлять партийно-государственное руководство ≫ 466.
466 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998.
467 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
Между тем 6 июня 1981 года ЦК КПСС направил в адрес
ЦК ПОРП, чей Пленум был запланирован на 9 июня, письмо
с настоятельной рекомендацией принять решительные меры
против оппозиции. Однако С. Каня, выступавший с докладом,
опять, вопреки мнению консерваторов, так и не решился на
этот шаг. Тогда ≪ партия бетона ≫ , вождями которой были три
члена Политбюро и секретари ЦК Стефан Ольшовский, Тадеуш
Грабский и Мирослав Милевской, бывшие кураторами всей
идеологии и силовых структур, перешли в атаку. На IX съезде
ПОРП, который состоялся в конце июля 1981 года, они добились
отставки ряда самых ненавистных ≪ либералов ≫ , в частности
вице-премьера М. Ягельского. Однако и сами консерваторы
понесли потери: вместе с ним в отставку был отправлен
секретарь ЦК Т. Грабовский, которого Москва тоже рассматривала
в качестве возможного ≪ военного диктатора ≫ . Но к тому
времени члены высшего советского руководства, прежде всего
Л.И. Брежнев, Ю.В. Андропов и Д.Ф. Устинов, остановили
свой выбор на В. Ярузельском, к которому у них возникла личная
симпатия. Вероятно, окончательно вопрос о том, что именно
он сменит С. Каню на посту лидера партии, обсуждался с
Л.И. Брежневым на его даче в Крыму, куда они приезжали 14-
15 августа 1981 года467. Затем 27 сентября, вскоре после встречи
А.А. Громыко со своим польским коллегой С. Ольшовским,
Политбюро ЦК утвердило проект письма Л.И. Брежнева на имя
В. Ярузельского.
18 октября 1981 года состоялся очередной Пленум ЦК ПОРП,
на котором С. Каня, который к тому времени стал сильно злоупотреблять,
был отправлен в отставку, и новым Первым секретарём
ЦК ПОРП был избран действующий председатель Совета
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 643
Министров и министр национальной обороны генерал армии
Войцех Ярузельский, сконцентрировавший в своих руках всю
высшую партийно-государственную и военную власть в стране468.
Через пару дней после этих событий в Москве состоялось
совещание руководящего состава Министерства обороны СССР
во главе с маршалом Д.Ф. Устиновым. Главком войск Варшавского
договора маршал В.Г. Куликов вновь заявил, что без ввода
союзных армий ≪ ситуацию в Польше не поправить ≫ . Однако все
остальные участники этого совещания —маршалы Н.В. Огарков
и С.Л. Соколов и генералы армии А.А. Епишев и А.И. Грибков — высказались против подобного шага, что и решило его исход.
После его окончания Д.Ф. Устинов уехал в Кремль на заседание
Политбюро, где большинство его членов, включая М.А. Суслова
и Ю.В. Андропова, тоже посчитали невозможным проведение
≪ силовой акции в отношении Польши ≫ , даже ≪ если к власти
придёт новое руководство, пусть даже социал-демократы,
с которым будем пытаться сотрудничать ≫ . В итоге маршал
Д.Ф. Устинов дал указание В.Г. Куликову и А.И. Грибкову сообщить
В. Ярузельскому, что в настоящее время полякам ≪ следует
больше полагаться на собственные силы в восстановлении
порядка в стране и не надеяться на то, что некий старший
брат придёт и обо всём позаботится ≫ 469. Хотя ещё 23 февраля
1981 года, выступая на XXVI съезде КПСС, Л.И. Брежнев заявил
с трибуны: ≪ Социалистическую Польшу, братскую Польшу
мы в беде не оставим и в обиду не дадим ≫ . Об этом же говорил
и М.А. Суслов 16 ноября 1981 года на очередном Пленуме ЦК
в своём докладе ≪ О Польском кризисе и линии КПСС ≫ , по которому
было принято отдельное Постановление ЦК470.
468 Бухарин Н.И. Социализм эпохи Владислава Гомулки и Эдварда Герека
(1960-1970-е годы) // Польша в XX веке: очерки политической истории. М.,
2012.
469 Грибков А.И. Судьбы Варшавского Договора. М., 1998; Лавренов С.Я., Попов
И.М. Советский союз в локальных войнах и конфликтах. М., 2003.
470 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 577-582.
Между тем 2-4 декабря 1981 года в Москве состоялось плановое
заседание Комитета министров обороны Варшавского
Договора, в центре которого был ≪ польский вопрос ≫ . Началь644
Брежневская партия
ник польского Генерального штаба генерал брони Флориан Сивицкий
предложил своим коллегам принять заявление от имени
КМО ≪ О положении в Польше ≫ и осудить в нём ≪ действия
контрреволюции и вмешательство во внутренние дела Польши
со стороны НАТО ≫ . Его активно поддержали министры обороны
ГДР, ЧССР и БНР генералы армии Хайнц Гофман, Мартин
Дзур и Добри Джуров. Однако главы военных ведомств
ВНР и СРР генерал армии Лайош Цинеге и генерал-лейтенант
Константин Олтяну, сославшись на отсутствие необходимых
полномочий, не поддержали это предложение. Как позднее
утверждал генерал армии А.И. Грибков, данное обстоятельство
вызвало у В. Ярузельского полное недоумение и, заявив о том,
что ≪ союзники загоняют нас в безвыходное положение и оставляют
одних ≫ , сам поставил вопрос о возможности ввода советских
войск в том случае, ≪ если ситуация в Польше станет критической
≫ 471.
471 Грибков А.И. Судьбы Варшавского Договора. М ., 1998.
472 Jaruzelski W. Mein Leben fur Polen. Erinnerungen. Munich, 1993; Дубынин В . П .
Интервью // Новое время. 1992. № 27.
Однако, как позднее уверял сам В. Ярузельский, его тревога
на сей счёт не осталась без внимания советской стороны,
и 3 декабря маршал В.Г. Куликов, связавшись с ним по телефону,
якобы оговорил возможность осуществления подобной
акции 8 декабря. О существовании такого плана ввода войск,
правда намеченного на 14 декабря, в своём интервью одному
из российских журналов говорил и генерал армии В.П. Дубынин,
который в то время командовал 8-й танковой дивизией
в Белорусском военном округе472, хотя никаких других достоверных
свидетельств на сей счёт нет. Между тем уже 7 декабря
1981 года по личному указанию Л.И. Брежнева в Варшаву
вновь прилетел В.Г. Куликов, который в разговоре с В. Ярузельским
и Ф. Сивицким передал им ≪ пожелание ≫ Москвы о том,
что ≪ стабилизировать обстановку в стране можно только через
введение военного положения ≫ .
К тому моменту и сам В. Ярузельский уже окончательно пришёл
к выводу, что без введения военного положения не обойГлава
5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 645
тись. Хотя, как утверждают ряд авторов (С.Я. Лавренов, И.М. Попов473),
решение о необходимости введения такого положения
без обозначения конкретной даты было принято ещё в середине
сентября 1981 года на заседании Совета обороны ПНР.
Правда, тогда С. Каня, остававшийся ещё Первым секретарём
ЦК, всячески уходил от начала его реализации. Но уже 17 сентября
из Москвы было получено, по сути дела, директивное
письмо ЦК КПСС ≪ Тенденции развития обстановки в Польше
и направления наших возможных действий ≫ , где говорилось
о необходимости решительных шагов ≪ для предотвращения
утраты завоеваний социализма в Польше ≫ . И с этого момента
в Министерстве национальной обороны началась конкретная
работа по разработке такого плана, которую возглавил генерал
Ф Сивицкий. Хотя секретарь ЦК К.В. Русаков, который в начале
декабря 1981 года вернулся из Польши, ссылаясь на сведения,
полученные нашим послом Б.И. Аристовым, заявил, что
якобы В. Ярузельский, выступая перед первыми секретарями
воеводских комитетов партии, ≪ не дал ясной и чёткой линии,
что всё-таки будет в ближайшие дни ≫ , хотя в кулуарах совещания
назывались три возможные даты введения военного положения
в стране —12, 13 и 20 декабря. Более того, 9 декабря
Ю.В. Андропов и Д.Ф. Устинов по этому же поводу сами звонили
своим польским коллегам М. Милевскому и Ф. Сивицкому,
которые на их вопрос о том, ≪ какие и когда намечаются меры ≫ ,
ответили: ≪ Мы даже не знаем, что думает генерал ≫ . В итоге, как
заключил сам Ю.В. Андропов, ≪ получается, что или Ярузельский
скрывает от товарищей план конкретных действий, или
он просто уходит от проведения этого мероприятия ≫ 474.
473 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998.
474 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998.
Однако уже вечером 12 декабря 1981 года на всей территории
Польши была отключена вся телефонная связь, а в полночь
13 декабря во все польские города вступили армейские части.
Ранним утром по польскому телевидению выступил сам В. Ярузельский,
который объявил гражданам страны о введении военного
положения для того, чтобы ≪ связать руки авантюристам,
646 Брежневская партия
прежде чем они столкнут Отчизну в пучину братоубийственной
войны ≫ . Он объявил, что с этого дня вся полнота власти
переходит к Военному совету национального спасения (ВСНС)
в составе 23 человек. Его председателем стал сам Войцех Ярузельский,
а членами —начальник Генерального штаба генерал
армии Флориан Сивицкий, министр внутренних дел генерал
брони Чеслав Кищак, заместители министра национальной
обороны генералы брони Эугениуш Молчик, Збигнев Новак
и Тадеуш Тучапский, начальник Главпура генерал дивизии
Юзеф Барыла, главком ВМС адмирал Людвик Янчишин, главком
ВВС генерал дивизии Тадеуш Крепский, главком ПВО генерал
брони Лонгин Лозовицкий, командующие Варшавским,
Силезским и Поморским ВО генерал брони Влодзимеж Олива
и генералы дивизии Генрик Рапацевич и Юзеф Ужицкий, министр
горнорудной промышленности и энергетики генерал дивизии
Чеслав Пиотровский, министр администрации и экономики
генерал дивизии Тадеуш Хупаловский и другие475.
Чисто формально в состав ВСНС не был введён ни один видный
партийный функционер, но де-факто в его работе принимали
активное участие четыре члена Политбюро ЦК ПОРП:
секретарь ЦК по силовым структурам Мирослав Милевский,
секретарь ЦК по идеологии Мариан Ожеховский, вице-премьер
Мечислав Раковский и министр иностранных дел Стефан
Ольшовский. Между тем в исторической науке и публицистике
до сих пор не прекращается спор, кто реально принимал
все важнейшие решения. По одним оценкам, это был ≪ триумвират
≫ в составе В. Ярузельского, Ф. Сивицкого и Ч. Кищака,
а по иным —это была ≪ Директория ≫ , в которую, помимо вышеназванных
персон, входили ещё и четыре члена Политбюро:
М. Милевский, М. Раковский, С. Ольшовский и К. Барциковский.
Между тем ещё накануне введения военного положения органы
МВД под руководством первого заместителя министра
Богуслава Стахуры, нового главы Службы безопасности Владислава
Частони и его заместителя Генрика Данковского на475
Накаряков В.Н. Диверсии против Польши. М., 1985; Лыкошина Л.С. На
пути от социализма к демократии (80-е годы XX —начало XXI в.) // Польша
в XX веке: очерки политической истории. М., 2012.
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 647
чали аресты всех активистов ≪ Солидарности ≫ , Конфедерации
независимой Польши, Польской социалистической партии труда
и остальных оппозиционных организаций. В первые же дни
военного положения были арестованы и направлены в центры
интернирования более 3 тыс. активистов, включая Леха Валенсу,
Анджея Гвязду, Мариана Юрчика, Яна Рулевского, Северина
Яворского, Анджея Розплоховского, Яцека Куроня, Адама
Михника и других. Причём надо заметить, что, вопреки всевозможным
байкам, все эти центры располагались в комфортабельных
пансионатах и домах отдыха МВД с очень приличным
питанием и добротными условиями проведения досуга.
А главного ≪ оппозиционера ≫ Л. Валенсу вообще поселили на
правительственной вилле, где в своё время под домашним арестом
содержался В. Гомулка. Кроме оппозиционных активистов,
были также интернированы и ряд видных членов прежнего
партийно-государственного руководства в количестве 37 человек,
на которых военные власти возложили ответственность
за кризисную ситуацию в стране. Среди этих ≪ счастливчиков ≫
оказались бывший Первый секретарь ЦК ПОРП Эдвард Герек,
бывшие премьер-министры Пётр Ярошевич и Эдвард Бабюх,
бывшие вице-премьеры Тадеуш Вжащик, Францишек Каим
и Тадеуш Пыка, бывший секретарь ЦК Ежи Лукошевич и другие.
Военное положение, введённое в стране, означало не только
введение привычного комендантского часа, но и милитаризацию
промышленности. На все предприятия угледобычи,
металлургии, машиностроения, судостроения, транспорта и
энергетики были направлены военные комиссары, а рабочие
и инженерно-технический персонал всех стратегических отраслей
объявлялись призванными на военную службу и отныне
за любые нарушения трудовой дисциплины подвергались наказаниям
по войсковым уставам. Все забастовки были запрещены,
а независимые профсоюзы распущены.
На следующий день А.А. Громыко и секретарь ЦК К.В. Русаков
направили в Политбюро ЦК проект заявления ТАСС о введении
военного положения в Польше, которое надо было согласовать
с В. Ярузельским. Судя по дневнику Л.И. Брежнева,
он лично переговорил с ним по этому вопросу, и 15 декабря
648 Брежневская партия
заявление было опубликовано476. Спустя два месяца, 16 февраля
1982 года, Л.И. Брежнев по тому же телефону лично обсудил
с В. Ярузельским вопрос о его официальном визите в
Москву. А уже 1-2 марта он принимал польского лидера в советской
столице, где вместе с Н.А. Тихоновым, Д.Ф. Устиновым
и А.А. Громыко провёл переговоры по всему комплексу межгосударственных
и международных проблем477.
476 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
477 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016.
478 Богатуров А.Д., Аверков В.В. История международных отношений. 1945-
2008. М.,2010.
11. К ра х «р аз ря дк и» и«в то ра я х ол од на я в ой на
вн ач ал е 1980-хг од ов
Как уверяют ряд историков (А.Д. Богатуров, В.В. Аверков),
в начале 1980-х годов очередной конфликт двух сверхдержав
определялся соперничеством за глобальное лидерство в мире478.
Москва, как и Вашингтон, стремилась к установлению преобладающего
влияния на международные дела, и, сознавая это,
властные элиты обеих держав всячески старались приписать сопернику
самые зловещие намерения, чтобы отвлечь внимание
от проявлений своего экспансионизма. Причём, если в 1970-х
годах Вашингтон в международных делах проявлял относительную
сдержанность, то уже к началу 1980-х годов пораженческий
≪ вьетнамский синдром ≫ начал заметно ослабевать, и новые
лидеры США стали стремительно возвращаться к традиционным
методам утверждения своего мирового господства.
В свою очередь советские лидеры, уже давно отказавшись от
прежней концепции ≪ мировой революции ≫ , также довольно
крепко встали на позиции двух новых доктрин — ≪ социалистического
интернационализма ≫ и ≪ солидарности с борьбой
народов за своё социальное и национальное освобождение ≫ , — которые позволяли теоретически обосновать возможность
вмешательства Москвы в любой региональный конфликт, где
либо наблюдалась прямая угроза единству социалистического
лагеря, либо намечались какие-то признаки освободительных
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 649
движений, межэтнических и социальных конфликтов. При
этом новые партийные идеологи, прежде всего М.А. Суслов
и Б.Н. Пономарёв, отбросив давнюю доктрину ≪ саморазрушения
капитализма из-за внутренних противоречий и обострения
классовой борьбы ≫ , переключились на ≪ периферийную
стратегию ограничения капитализма во всех окраинных
регионах мира ≫ . Что касается идеологии внешней политики
США, то в те годы она всё больше стала приобретать характер
≪ либерального экспансионизма ≫ . Чисто терминологически
американские политики всё ещё оставались в рамках прежних
постулатов о ≪ защите свободы, демократии и американских
ценностей ≫ от любых ≪ посягательств коммунистов ≫ , однако
в реальности это означало фронтальное противостояние
советскому влиянию по всем окраинным зонам международной
системы. Теперь все американские стратеги стали трактовать
≪ защиту интересов свободы и демократии ≫ только в т ерминах
≪ передовое базирование ≫ , ≪ превентивная стратегия ≫
и ≪ активная оборона ≫ , что позволяло им с лёгкостью обосновать
необходимость своего вмешательства в любой конфликт
в любом регионе мира.
Ряд самых влиятельных членов высшего советского руководства,
прежде всего министр обороны Д.Ф. Устинов и стоящий
за ним мощнейший военно-промышленный комплекс, пытались
отстоять лидерские позиции Москвы путём опоры на
экстенсивное наращивание силового потенциала и создание
новых видов вооружений, поглощавших огромные финансовые
ресурсы. И это при том, что в стране уже был создан колоссальный
потенциал вооружений, многократно перекрывавший
реальные потребности устрашения Вашингтона. Достаточно
сказать, что, по оценкам авторитетных экспертов (Г.М. Корниенко,
Ю.Д. Маслюков, А.В. Минаев, Р.А. Белоусов479), к концу
1980 года огромный ядерный арсенал Советского Союза в виде
атомных бомб, ракетных ядерных боеголовок и артиллерийских
снарядов составлял 30062 заряда, в то время как у США та479
Советская военная мощь: От Сталина до Горбачёва. М., 1999; Белоусов Р.А.
Экономическая история России: XX век. Кн. 5. Драматический кризис
в конце столетия. М., 2006.
650 Брежневская партия
ких зарядов было только 23916 штук. При этом финансирование
гражданских отраслей серьёзно отставало от военных, что
реально затрудняло обновление технологической базы уже серьёзно
устаревшего промышленного комплекса страны. На такую
уязвимость советской экономики указывали даже многие
военные, в том числе начальник Генштаба маршал Н.В. Огарков
и его первый заместитель генерал армии В.И. Варенников480.
Однако в условиях монопольного положения маршала
Д.Ф. Устинова во всей системе советского ВПК, которого всегда
и во всём поддерживал Л.И. Брежнев, многие годы как секретарь
ЦК сам курировавший оборонку, все разумные доводы
части высшего генералитета об асимметричном ответе на очередной
виток гонки вооружений тонули в хоре традиционных
идеологических клише. При этом США стремились вырваться
на позиции мирового лидера иным путём. Они сделали основную
ставку на технологическое превосходство и на изматывание
главного противника гонкой вооружений и неуклонным
ростом его военных расходов. Конечно, Вашингтон не отказывался
от наращивания собственных вооружений, однако, обладая
более мощной экономической базой, он мог себе позволить
более гибкое распределение бюджетных средств между военными
и гражданскими сферами своей экономики.
480 Варенников В.И. Неповторимое. Кн. 5. М., 2001.
481 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Корниенко Г.М. Холодная
война. Свидетельство её участника. М., 2001.
Как известно, в конце января 1981 года к власти в Вашингтоне
пришла новая Администрация президента Рональда Рейгана,
которая, по оценкам крупных экспертов (А.Ф. Добрынин,
Г.М. Корниенко481), с самого начала ≪ взяла курс на ломку военно-
стратегического равновесия между СССР и США ≫ . Более
того, порицая в ходе избирательной компании своего конкурента
Дж. Картера за ≪ непомерно большое внимание к Москве ≫ ,
Рональд Рейган утверждал, что главными внешнеполитическими
задачами его Администрации должны стать избавление от
≪ вьетнамского синдрома сдержанности ≫ , прежде всего во всех
военно-политических вопросах, и возврат к проведению наГлава
5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 651
пористой внешней политики времён президентов Г. Трумэна
и Д. Эйзенхауэра. Как утверждал тот же А.Ф. Добрынин, неплохо
знавший нового американского президента, тот никогда не
отличался глубокими знаниями, мыслил крайне упрощёнными
категориями и страдал давними антисоветскими и антикоммунистическими
комплексами и клише. Этот догматизм
во взглядах на всю внешнюю политику породил у него склонность
и даже любовь к созданию ≪ мини-кризисов ≫ и ≪ шоковых
ситуаций ≫ с обязательным приданием им особого ≪ политического
драматизма ≫ 482.
482 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Р. Рейган не любил черновой работы, поэтому в самой Администрации
США основные рычаги управления оказались в
руках очень узкой группы главных помощников, прежде всего
≪ большой тройки ≫ в составе Э. Миса, Дж. Бейкера и М. Дивера,
которые от его имени решали все текущие вопросы. Кроме того,
большое влияние на Р. Рейгана имели вице-президент Джордж
Буш, министр обороны Каспер Уайнбергер, министр финансов
Дональд Риган и министр юстиции Уильям Смит. А вот новый
госсекретарь Александр Хейг, который занимал до этого пост
главкома войск НАТО в Европе, особым расположением президента
не пользовался из-за его задиристого и категоричного
характера, приводившего к частым конфликтам, например
с тем же К. Уайнбергером.
Уже в конце января 1981 года состоялся первый обмен посланиями
между А Хейгом и А.А. Громыко, в котором американский
госсекретарь позволил себе в довольно хамском тоне
поучать Москву по польскому, афганскому и ангольскому вопросам.
А уже в начале февраля в беседе с А.Ф. Добрыниным
он заявил, что президент Р Рейган ≪ безоговорочно связал себя
с курсом на резкое увеличение военных расходов ≫ и ≪ полон
решимости ликвидировать отставание США в военной сфере
≫ . Поэтому вопрос о возможных переговорах по ограничению
стратегических вооружений, а уж тем более ратификация
договора ОСВ-2, ≪ не занимает сколь-нибудь серьёзного места
в планах новой Администрации ≫ . Кроме того, данный вопрос
652 Брежневская партия
не актуален ещё и потому, что президент Р. Рейган возмущён
поведением Гаваны и Москвы в Никарагуа и Сальвадоре, которые
всегда рассматривались Вашингтоном как ≪ подбрюшье ≫
США. Более того, надо заметить, что главными переговорщиками
по вопросу разоружений от США были ярые противники
≪ разрядки ≫ , в частности директор Агентства по контролю
над вооружениями Юджин Ростоу, спецпредставитель президента
США Эдвард Роуни и заместитель главы Пентагона Ричард
Пэрл483.
483 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Корниенко Г.М. Холодная
война. Свидетельство её участника. М., 2001.
484 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Тем не менее Москва решила установить личный контакт
с Р. Рейганом, и 6 марта 1981 года Л.И. Брежнев направил ему
личное послание, которое носило откровенно примирительный
характер. В частности, в этом письме речь шла о необходимости
восстановления советско-американского диалога,
в том числе и встреч на высшем уровне, об успешном завершении
Мадридской встречи ОБСЕ, о готовности советской стороны
установить мораторий на размещение РСД в Европе и
о совместном обсуждении афганской проблемы и её увязке
с проблемой безопасности Персидского залива и т.д. Однако
Р. Рейган никак не отреагировал на это послание, поскольку, по
словам К. Уайнбергера, ≪ Москва считает, что она может обращаться
с Рейганом, как с Картером, а сам Рейган намерен доказать
обратное ≫ 484. При этом А.Ф. Добрынин, который общался
с А. Хейгом и К. Уайнбергером по поводу этого письма, был
очень удручён их ≪ примитивизмом и некомпетентностью в вопросах
советско-американских отношений ≫ .
Между тем после покушения на Р Рейгана в конце апреля
1981 года он всё-таки направил в Москву два письма: одно
было написано собственноручно, а второе —Госдепом США.
Главный посыл этих посланий состоял в том, что Вашингтон
всегда ≪ был посланником мира в международных делах ≫ , ярким
доказательством чего стал его отказ от атомного удара
по СССР после войны. А вот Москва, дескать, не оценила этого 485
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 653
шага, и сама начала гонку ядерных вооружений. Поэтому если
она хочет возобновить диалог, то должна первой ≪ изменить
свою внешнюю политику ≫ . Л.И. Брежнев, который познакомился
с Р. Рейганом ещё во время своего визита в США в июле 1973
года, ответил новым примирительным посланием с теми же
предложениями. Но Вашингтон устами А. Хейга заявил, что он
готов приступить к обсуждению всех проблем только после его
встречи с А.А. Громыко на сессии Генеральной Ассамблеи ООН,
то есть не раньше сентября 1981 года.
Тем временем американцы вновь стали разыгрывать ≪ китайскую
карту ≫ , и в июне 1981 года госсекретарь А. Хейг посетил
с официальным визитом Пекин, где обсуждал с китайским
руководством вопросы ≪ взаимных стратегических интересов ≫ ,
включая поставки американской военной техники и вооружений.
Естественно, всё это вызвало негативную реакцию в Кремле,
что ещё больше охладило отношения с Белым домом. Но не
меньшее раздражение Москвы вызывало и то, что на страницах
американских газет стали публиковать письма Р. Рейгана,
адресованные Л.И. Брежневу, с соответствующими комментариями,
что даже стало предметом отдельного обсуждения на
заседании Политбюро 30 сентября 1981 года485.
485 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
486 Мельников Ю.М. Сила и бессилие: внешняя политика Вашингтона. 1945-
1982. М., 1983; Уткин А.И. Стратегия глобальной экспансии: внешнеполитические
доктрины США. М., 1986; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно.
М., 1996; Батюк В.И. Холодная война между СССР и США 1945-1991. Очерки
истории. М., 2010.
Тем временем президент Р Рейган официально объявил
о начале реализации долгосрочной программы наращивания
стратегических сил США, которая предусматривала создание
и развёртывание новых бомбардировщиков ≪ Б-1 ≫ ( ≪ Lancer ≫ )
и самолётов-невидимок ≪ Stealth ≫ , более крупных подлодок
проекта ≪ Ohio ≫ и производства 100 новых тяжёлых МБР проекта
≪ MX ≫ . Причём эта программа сопровождалась очередной
модификацией военно-стратегических доктрин США, в которых
признавалась возможность ≪ ограниченной ядерной войны
≫ 486. Естественно, Москва тут же отреагировала на это высту654
Брежневская партия
пление Р. Рейгана, и на заседании Политбюро, которое прошло
20 октября 1981 года, было принято решение опубликовать
в ≪ Правде ≫ интервью Л.И. Брежнева, где он заявил, что ≪ начинать
ядерную войну в надежде выйти из неё победителем может
только тот, кто решил совершить самоубийство ≫ , так как
≪ возмездие последует неотвратимо ≫ .
Между тем 18 ноября 1981 года президент Р. Рейган выступил
с очередной речью, в которой предложил так называемый
≪ нулевой вариант ≫ . Суть этого предложения была такова:
США отказываются от размещения в Европе РСД ≪ Першинг-2 ≫
и КРНБ ≪ Томагавк ≫ , а СССР демонтирует и выводит из боевого
состава БРСД ≪ СС-20 ≫ ( ≪ Пионер ≫ ) и полностью демонтирует
старые ракеты БРСД ≪ СС-4 ≫ ( ≪ Р-12 ≫ ) и СС-5 ( ≪ Р-14). Однако
в Москве без особого труда разгадали этот ловкий пропагандистский
трюк Вашингтона и крайне резко отвергли его, так
как в Кремле никто не собирался демонтировать, а уж тем более
уничтожать целый класс собственных ракет в обмен на
призрачные обещания Вашингтона487. Наконец, в самом конце
декабря, под занавес уходящего года, Администрация США
объявила о введении дополнительных санкций против СССР
из-за поддержки ≪ репрессивной политики польского руководства
≫ . В итоге была закрыта советская закупочная комиссия
в Нью-Йорке, прекращены поставки нефтегазового оборудования,
прервана выдача новых лицензий на продажу электронно-
вычислительной техники, отсрочены переговоры по новым
долгосрочным соглашениям по зерну, энергетике, научно-техническому
сотрудничеству и космосу. Понятно, что целый ряд
западных, главным образом германских и японских, компаний,
которые были связаны с импортом советских энергоресурсов
и давно работали с советской стороной над проектом ≪ газ в обмен
на трубы ≫ , были очень недовольны этими санкциями против
СССР. Например, глава японской Торгово-промышленной
палаты Сигэо Нагано прямо призвал правительство Дзэнко Су487
Павлов Н.В., Сидоров А.Н. Американские ≪ евроракеты ≫ : военная угроза
и политический шантаж. М., 1984; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно.
М., 1996; Квицинский Ю.А. Время и случай. М., 1999; Корниенко Г.М. Холодная
война. Свидетельство её участника. М., 2001.
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 655
дзуки ≪ не путать политику и экономику ≫ 488, и поэтому Администрации
Р. Рейгана пришлось оказывать жёсткое давление на
всех своих военно-политических партнёров, чтобы заставить
их действовать в русле американской политики.
488 Алиев Р.Ш.-А. Внешняя политика Японии в начале 1970-х —начале 1980-х
годов. М., 1986.
489 Крашенинникова В.Ю. Вашингтон в партнёры не берёт // Столетие.
29.08.2012; Крашенинникова В.Ю. Рейган против СССР, Обама против России:
план тот же —а результат? // РИА-Новости. 13.08.2014; Швейцер П.
Победа. Роль тайной стратегии Администрации США в распаде Союза и социалистического
лагеря. Минск, 1995.
Однако в конце января 1982 года в Женеве, которая стала
площадкой для проведения советско-американских переговоров
по разоружению, состоялась встреча А. Хейга и А.А. Громыко,
на которой обсуждался весь комплекс как международных,
так и советско-американских отношений. Впрочем, никаких
договорённостей достичь не удалось, более того, между министрами
случилась жёсткая перепалка по ситуации в Польше,
поэтому по завершении встречи А. Хейг заявил, что её целью
было ≪ не улучшение советско-американских отношений ≫ ,
а возможность чётко высказать позицию ≪ по ряду волнующих
вопросов ≫ , прежде всего по Польше.
Тем временем, по информации ряда авторов (В.Ю. Крашенинникова,
П. Швейцер489), в январе 1982 года по указанию
Р. Рейгана в СНБ США была создана особая секретная группа
в составе 12 человек, о существовании которой даже не знали
вице-президент Джордж Буш и оба госсекретаря Александр
Хейг и сменивший его в начале июля Джордж Шульц. Возглавил
эту группу давний личный друг президента Уильям Кларк,
который в том же январе 1982 года сменил Ричарда Аллена на
посту советника президента по национальной безопасности.
Будучи религиозным фанатиком-пресвитерианцем и ультраправым
консерватором, Рональд Рейган был абсолютно убеждён,
что его историческая миссия состоит в разрушении Советского
Союза, поэтому он сколотил команду настоящих
≪ политических головорезов ≫ : главу своего аппарата Эдварда
Миса, министра обороны Каспара Уайнбергера, руководителя
656 Брежневская партия
ЦРУ Уильяма Кейси и других, —которым поставил конкретную
з ад ач у по разработке плана ≪ подрыва и ослабления советского
могущества ≫ . Вскоре такой план под названием ≪ Национальные
секретные руководящие инструкции ≫ , который
включал в себя 10 пунктов: обвал мировых цен на нефть, срыв
советско-европейских энергетических проектов, прекращение
предоставления займов Советскому Союзу и принуждение его
к досрочной выплате процентов, начало новой гонки вооружений,
дальнейшая дестабилизация ситуации в Польше и Афганистане,
жёсткая антисоветская пропаганда вплоть до объявления
СССР ≪ империей зла ≫ , и другие, —был представлен
президенту и одобрен им. А уже в конце июня 1982 года д иректор
ЦРУ Уильям Кейси с неофициальным визитом посетил
Саудовскую Аравию и, встретившись с новым королём Фахдом,
договорился с ним о резком увеличении добычи и экспорта
нефти490. В результате уже к концу 1982 года мировая цена
за баррель нефти упала до 35-37 долларов, а в 1986 году —до
10 долларов, что серьёзно ударило по советскому бюджету, так
как экспорт советской нефти и нефтепродуктов составлял порядка
172 млн тонн. Одновременно был нанесён удар по мировым
ценам на золото, поскольку Советский Союз был одной из
ведущих золотодобывающих держав мира и экспортёром золота
на мировом рынке. Если в начале 1980 года на Лондонской
бирже за унцию этого драгметалла давали 653 доллара, то уже
в начале 1982 года —только 387 долларов.
490 Шевякин А.П. Загадка гибели СССР. М., 2003.
Между тем 15 марта 1982 года, будучи на Всесоюзном съезде
профсоюзов, Л.И. Брежнев выступил с советским контрпредложением
≪ нулевого варианта ≫ и предложил в одностороннем
порядке ввести мораторий на развёртывание ядерных вооружений
средней дальности в европейской части СССР, который
должен был действовать до достижения необходимого соглашения
с США или до того момента, когда Вашингтон уже перейдёт
к практической подготовке развёртывания своих ракет
в Европе. Однако уже на следующий день А Хейг, встретившись
с А.Ф. Добрыниным, заявил ему, что такое предложение
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового похода ≫ 657
для них неприемлемо и в 1983 году Вашингтон начнёт размещение
своих ≪ евроракет ≫ , если Москва не примет ≪ нулевой вариант
≫ Р. Рейгана491.
491 Павлов Н.В., Сидоров А.Н. Американские ≪ евроракеты ≫ : военная угроза
и политический шантаж. М., 1984; Громыко А.А. Памятное. Книга 2. М.,
1988; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Квицинский Ю.А. Время
и случай. М., 1999; Корниенко Г.М. Холодная война. Свидетельство её
участника. М., 2001.
492 Павлов Н.В., Сидоров А.Н. Американские ≪ евроракеты ≫ : военная угроза
и политический шантаж. М., 1984; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно.
М., 1996; Корниенко Г.М. Холодная война. Свидетельство её участника. М.,
2001.
Тем временем в начале апреля Р. Рейган скороговоркой обмолвился,
что он, дескать, готов лично встретиться с ЛИ Б ре жневым,
если тот прибудет в июне на спецсессию Генеральной
Ассамблеи ООН по разоружению. Однако Москва заявила, что
подобную встречу в верхах нужно серьёзно готовить, поэтому
лучше всего её перенести на осень, например на октябрь,
и провести в третьей стране. Но после ответа из Кремля Белый
дом, как выразился А.Ф. Добрынин, ≪ надолго замолчал ≫ . Более
того, в начале июня 1982 года, прилетев в Лондон по приглашению
британского премьер-министра Маргарет Тэтчер, президент
Р. Рейган выступил в британском парламенте и призвал
коллективный Запад начать ≪ крестовый поход против СССР ≫ .
При этом надо заметить, что этому выступлению предшествовала
другая речь Р. Рейгана, которую он произнёс месяц назад
в штате Иллинойс, где озвучил свои предложения о сокращении
стратегических вооружений, прямо направленных на подрыв
ракетно-ядерной мощи СССР492.
Естественно, Москва отреагировала на выступление Р Рейгана.
Так, ещё в середине мая 1982 года А.А. Громыко, Д.Ф. Устинов
и Ю.В. Андропов вновь направили в Политбюро ЦК совместною
записку, которая, по утверждению А.Ф. Добрынина,
≪ отражала внешнеполитический настрой ядра кремлёвского
руководства в тот период ≫ . В данной записке речь шла о том,
что американцы окончательно взяли курс на достижение военного
превосходства, что все их предложения носят чисто пропагандистский
характер и главный мотив этой речи прези658
Брежневская партия
дента США состоит в том, что ≪ СССР должен быть оттеснён
с занимаемых им позиций на международной арене и фактически
перестать быть великой мировой державой ≫ . Понятно,
что эти сентенции во время обсуждения записки высшим руководством
страны были осуждены, и единственное, с чем согласились
все члены Политбюро, —дать положительный ответ
на начало очередного раунда переговоров по разоружению
в Женеве493.
493 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996; Корниенко Г.М. Холодная
война. Свидетельство её участника. М., 2001; Квицинский Ю.А. Время
и случай. М., 1999.
494 Квицинский Ю.А. Время и случай. М., 1999.
Между тем 25 июня 1982 года с поста госсекретаря США
ушёл Александр Хейг, который объяснил свою отставку ≪ усилившимися
расхождениями с Р. Рейганом и его ближайшим “калифорнийским”
окружением по вопросам внешней политики
≫ и усталостью от ≪ пигмеев во внешней политике ≫ , которые
являются ≪ мастерами закулисных интриг ≫ . И новым главой
Госдепартамента США стал Джордж Шульц, который при президенте
Р. Никсоне возглавлял министерство финансов и в этой
должности ездил в Москву, где встречался с Л.И. Брежневым,
министром внешней торговли Н.С. Патоличевым и главой Госбанка
В.С. Алхимовым. А буквально через пару дней в Женеве
стартовали новые переговоры советской и американской делегаций,
которые возглавили посол по особым поручениям Виктор
Павлович Карпов и спецпредставитель президента США
Эдвард Роуни. Но практически сразу они зашли в тупик, так как
американцы наотрез отказались делать базой для переговоров
по договору ОСВ-3 договорённости по ОСВ-2494.
Правда, в начале октября 1982 года на сессии Генеральной
Ассамблеи ООН состоялись две встречи Дж. Шульца и А.А. Громыко.
Они уже прошли в более деловой и конструктивной обстановке,
хотя на них также не удалось прийти к какому-либо
результату. При этом президент Р. Рейган, нарушив принятый
этикет, опять не пригласил А.А. Громыко в Вашингтон для личной
встречи с ним. Но буквально через месяц, уже на следующий
день после кончины Л.И. Брежнева, Р. Рейган посетил
Глава 5. О т п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового п ох од а» 659
советское посольство в Вашингтоне и лично оставил запись
в книге соболезнований, завершив её такими словами: ≪ Пусть
два наших народа живут совместно в мире на этой планете ≫ .
А ещё через день в Москву на похороны Л.И. Брежнева вылетела
официальная делегация США в составе вице-президента
Дж. Буша и госсекретаря Дж. Шульца, которая 15 ноября встретилась
с новым Генеральным секретарём ЦК КПСС ЮВ
Анд роповым.
Как показали дальнейшие события, новый, 1983, год стал,
пожалуй, ≪ самой низкой точкой ≫ советско-американских отношений
со времён Карибского кризиса и пиком ≪ второй холодной
войны ≫ . По сути дела, к этому времени провалом закончились
Женевские переговоры по ракетно-ядерным средствам
средней дальности и об ограничении ядерных вооружений
в Европе, едва теплились Венские переговоры о взаимном сокращении
вооружённых сил и вооружений в Центральной Европе
и Женевские переговоры об ограничении и сокращении
стратегических вооружений —ОССВ, —которые окончательно
схлопнутся в декабре 1983 года495. А уже в марте 1983 года
Р. Рейган провёл через Конгресс США все нужные решения по
реализации программ создания новых бомбардировщиков
≪ Б-1 ≫ ( ≪ Lancer ≫ ) и самолётов-невидимок ≪ Stealth ≫ , модернизированных
ракет для БРЛП ≪ Trident II ≫ , тяжёлых МБР проекта
≪ MX ≫ и милитаризации космоса под хорошо известным названием
≪ Стратегическая оборонная инициатива ≫ (СОИ) или
≪ Звёздные войны ≫ . Последняя программа предусматривала
создание целой системы защиты от советских МБР на основе
строительства в космическом пространстве специальных платформ,
где могли бы быть размещены сверхмощные лазерные
установки, способные энергией встречного кинетического соударения
поражать любые ракеты на подлёте к территории
США. Поэтому данный проект в своей базовой основе полно495
Павлов Н.В., Сидоров А.Н. Американские ≪ евроракеты ≫ : военная угроза
и политический шантаж. М., 1984; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно.
М., 1996; Квицинский Ю.А. Время и случай. М., 1999; Корниенко Г.М. Холодная
война. Свидетельство её участника. М., 2001; Грачёв А.С. Горбачёв.
М., 2001; Кальвокоресси П. Мировая политика, 1945-2000. Кн. 2. М., 2003.
660 Брежневская партия
стью противоречил Договору по ПРО, подписанному Л.И. Брежневым
и Р. Никсоном в мае 1972 года. Как позднее выяснилось,
эта программа оказалась банальным блефом, который должен
был стать одним из новых инструментов вовлечения Москвы
в дорогостоящую гонку вооружений496. Однако тогда всё высшее
советское руководство восприняло эту программу всерьёз
и ≪ окончательно списало президента Рейгана в разряд “безнадёжных”,
с которыми надо было бороться всеми средствами,
кроме “горячей войны”»497. Кстати, тогда же по инициативе
Р. Рейгана была заблокирована прямая телефонная связь между
А.Ф. Добрыниным и Дж. Шульцем, установленная при Р. Никсоне
10 лет назад. Это было вовсе не случайно, поскольку новый
госсекретарь мало влиял на выработку внешнеполитического
курса Вашингтона и серьёзно проигрывал ≪ ястребам ≫ в лице
К. Уайнбергера, У. Кейси, У. Кларка или Э. Миса, которых известный
американский дипломат Дж. Кеннан считал ≪ удивительными
по своей тупости, которые кичатся тем, что каждый день
дают бой Советскому Союзу ≫ . Ему вторил и вице-президент
Дж. Буш, утверждавший, что ≪ эти парни принимают в штыки
любое компромиссное решение с Москвой, особенно в ракетно-
ядерных вопросах ≫ .
496 Зегвельд В., Энцинг К. Стратегическая оборонная инициатива: технологический
прорыв или экономическая авантюра? М., 1989; Киреев А.П. Кто
оплатит ≪ звёздные войны ≫ ? Экономические аспекты империалистических
планов милитаризации космоса. М., 1989; Кисунько Г.В. Секретная зона.
Исповедь Генерального конструктора. М., 1996.
497 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Между тем в Москве Ю.В. Андропов дал команду активизировать
работу по так называемому плану ≪ РАЯН ≫ — ≪ ракетно-
ядерного нападения ≫ , который был одобрен Политбюро ЦК
ещё в феврале 1981 года. Этот план представлял собой крупномасштабную
разведывательную операцию по сбору достоверных
сведений о возможных планах Вашингтона по нанесению
≪ первого ядерного удара ≫ . И это указание генсека практически
совпало с печально знаменитым выступлением Р. Рейгана
в городе Орландо штата Флорида 8 марта 1983 года, в котором
он назвал СССР ≪ империей зла ≫ . А спустя всего две недели он
Глава 5. От п ол ит ик и ≪ разрядки ≫ до ≪ крестового похода ≫ 661
вновь выступил уже по национальному телевидению и заявил
о начале реализации программы СОИ как единственного надёжного
способа защиты от советских ракет, в чём его убедили
≪ отец водородной бомбы ≫ Эдвард Теллер и генералы Пентагона.
Хотя уже тогда многие советские физики во главе с директором
Курчатовского института, вице-президентом АН СССР
академиком Евгением Павловичем Велиховым и один из создателей
советской противоракетной системы генерал-лейтенант
Г.В. Кисунько выразили большой скептицизм по поводу
реализации данной программы.
В самом конце марта 1983 года состоялось ещё одно выступление
Р. Рейгана в Лос-Анджелесе, когда он предложил так называемый
≪ промежуточный вариант ≫ по ≪ евроракетам ≫ , который
включал пять пунктов: установить равенство прав и
пределов ракет; установить эффективный контроль за этим равенством;
не засчитывать британские и французские ядерные
силы; не устанавливать ограничений на обычные вооружения
США в рамках НАТО на территории Западной Европы; и запретить
передислокацию ракет из Европы в Азию. То есть по факту
это был очередной пропагандистский трюк, не менявший сути
≪ нулевого варианта ≫ . Понятно, что в Москве сразу оценили этот
кульбит и устами А.А. Громыко резко отвергли этот вариант, что
тут же сказалось на ходе Венских и Женевских переговоров по
сокращению обычных и стратегических вооружений498.
498 Павлов Н.В., Сидоров А.Н. Американские ≪ евроракеты ≫ : военная угроза
и политический шантаж. М., 1984; Квицинский Ю.А. Время и случай. М.,
1999; Корниенко Г.М. Холодная война. Свидетельство её участника. М.,
2001.
Тем временем в начале мая 1983 года индийский премьер-
министр Индира Ганди выступила с инициативой провести
в Нью-Йорке встречу лидеров всех стран —участниц ООН.
Однако через советского посла В.Н. Рыкова Москва дала понять
Дели, что Ю.В. Андропов не сможет принять участие в такой
встрече, чтобы не стать ≪ разменной монетой ≫ в предстоящей
президентской гонке в США. Поэтому, когда сам Р. Рейган
заявил, что готов встретиться в Нью-Йорке с Ю.В. Андроповым,
Москва ответила глухим молчанием на это заявление. Но уже
662 Брежневская партия
в конце июля американский посол в Москве А. Хартман передал
на имя Ю.В. Андропова личное послание от Р. Рейгана, в котором
он опять говорил ≪ о стремлении к миру и к решению
проблем ядерного разоружения ≫ . И хотя в Москве это послание
вызвало, мягко говоря, неоднозначную реакцию, сам генсек,
по словам А.Ф. Добрынина, решил ≪ не сбиваться на пропагандистскую
полемику ≫ , а попробовать завязать реальный
и серьёзный диалог с Р. Рейганом. В ответном послании от 1 августа
Ю.В. Андропов акцентировал внимание на необходимости
продолжить Женевские переговоры и успешно завершить
Мадридскую встречу ОБСЕ499.
499 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
500 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
Сейчас трудно предположить, чем бы закончилась эта переписка,
так как в отношения двух стран неожиданно ворвалось
событие, которое поставило их на грань почти полного
разрыва. В ночь с 31 августа на 1 сентября 1983 года произошёл
печально знаменитый инцидент с южнокорейским Boeing
747-230В, выполнявшим международный рейс по маршруту
Нью-Йорк —Сеул, который был сбит советскими ПВО за нарушение
воздушного пространства СССР. В связи с этим обстоятельством
американцы устами госсекретаря Дж. Шульца сразу
подняли жуткий вой и расценили всё произошедшее как ≪ акт
агрессии против США ≫ , который ≪ ничем нельзя оправдать ≫ 500.
Естественно, Москва должна была сразу же среагировать на
этот выпад со стороны Вашингтона, но первая её реакция оказалась
не совсем адекватной. Вместо того чтобы сразу признать
факт уничтожения этого самолёта за двойное грубейшее нарушение
советской границы в районе Камчатки и Сахалина, советский
ТАСС выпустил довольно ≪ камуфляжное ≫ сообщение,
где ничего не говорилось о его судьбе и одновременно осуждалась
≪ клеветническая кампания против СССР, поднятая в США
с участием официальных лиц ≫ . Как утверждал тогдашний первый
заместитель министра иностранных дел Г.М. Корниенко,
это было сделано под довольно жёстким давлением маршала
Д.Ф. Устинова, который заверил Ю.В. Андропова и А.А. ГромыГлава
5. О т п ол ит ик и «р аз ря дк и» д о ≪ крестового похода ≫ 663
ко, что ≪ никто ничего не докажет ≫ 501. Однако уже 6 сентября
вышло новое сообщение ТАСС с признанием того, что южнокорейский
Boeing ≪ был сбит советским самолётом ≫ . В тот же
день в пресс-центре МИД СССР прошла пресс-конференция
с участием начальника Генштаба маршала Н.В. Огаркова, заместителя
министра иностранных дел Г.М. Корниенко и главы
Отдела международной информации ЦК Л.М. Замятина, во
время которой они убедительно доказали, что вся эта история
стала результатом сознательной провокации, разработанной
спецслужбами США для нагнетания антисоветской истерии
и оправдания предельно агрессивной политики США, в том
числе в вопросах ядерного разоружения. Позднее и за рубежом,
и в нашей стране вышло немало добротных исследований,
в которых подробно была освещена вся история с этим
самолётом, поэтому всех желающих мы отсылаем к данным публикациям502.
А если кратко говорить по существу вопроса, то,
как свидетельствует сам генерал армии В.И. Варенников, который
в то время был первым заместителем главы Генштаба
и начальником Главного Оперативного управления ГШ, приказ
о пресечении полёта южнокорейского Boeing 747-230В отдал
именно он. Этот самолёт, как и самолёты PC-135, был частью
целого разведывательного комплекса, развёрнутого американцами
в районе нашего Дальнего Востока как раз 31 августа, то
есть накануне этой ≪ трагедии ≫ 505. А непосредственными исполнителями
этого приказа стали командующий войсками Дальневосточного
военного округа генерал армии Иван Моисеевич
Третьяк и командир 40-й истребительной авиадивизии генерал-
майор Анатолий Михайлович Корнуков.
Между тем, как уверяет А.Ф. Добрынин, после всего случившегося
его сразу отозвали из отпуска в Крыму, и он предстал
501 Корниенко Г.М. Холодная война. Свидетельство её участника. М., 2001.
502 Такахаси А. Преступление президента: провокация с южнокорейским самолётом
совершена по приказу Рейгана. М., 1984; Варенников В.И. Неповторимое.
Кн. 4. М., 2001; Муромов А.И. Корейский ≪ Боинг-747 ≫ сбит над
Сахалином // 100 великих авиакатастроф. М., 2003; Мухин ЮИ, Брюн М.
Третья мировая над Сахалином, или кто сбил южнокорейский лайнер? М.,
2008.
503 Варенников В.И. Неповторимое. Кн. 4. М., 2001.
664 Брежневская партия
пред светлые очи Ю.В. Андропова, который, дал ему команду
немедленно лететь в Вашингтон и ≪ сделать всё возможное,
чтобы потихоньку приглушить этот совершенно ненужный нам
конфликт ≫ , ставший результатом ≪ колоссальной глупости наших
тупоголовых генералов, совсем не думающих о большой
политике ≫ 504. В середине того же сентября 1983 года в Мадриде,
где проходила сессия ОБСЕ, состоялась встреча А.А. Громыко
и Дж. Шульца, которая прошла в чрезвычайно нервной обстановке.
Как позднее вспоминал сам министр иностранных дел
СССР, из всех бесед, которые ему пришлось вести с 14 госсекретарями
США, эта была самая острая505. В итоге ни сам А.А. Громыко,
ни кто-либо другой впервые не поехал на традиционную
ежегодную сессию Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорк.
А 29 сентября 1983 года в ≪ Правде ≫ было опубликовано важное
политическое заявление Ю.В. Андропова, в котором он подверг
крайне резкой критике речь президента Р. Рейгана по ядерному
разоружению, с которой тот выступил на ГА ООН за три дня
до этого. Ключевой фразой этого заявления стала констатация
того, что ≪ все иллюзии относительно возможной эволюции
к лучшему в политике нынешней Администрации США сейчас
окончательно рассеялись ≫ .
504 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. М., 1996.
505 Громыко А.А. Памятное. Кн. 2. М., 1988.
После этого заявления в Политбюро ЦК шли жаркие споры
об ответных мерах на размещение американских МБР ≪ Пер-
шинг-2 ≫ и КРНБ ≪ Томагавк ≫ на территории Западной Европы,
которое планировалось начать уже в декабре текущего
года. В результате 24 ноября 1983 года было опубликовано новое
заявление Ю.В. Андропова, в котором говорилось: 1) ввиду
агрессивной политики Вашингтона Москва выходит из Женевских
и Венских переговоров по сокращению ядерных вооружений
и по обычным вооружениям в Европе; 2) отменяет мораторий
на развёртывание РСД в Европейской части СССР;
3) ускоряет свои работы по размещению на территории ЧССР
и ГДР новейших оперативно-тактических комплексов ОТР-22
( ≪ Темп-С ≫ ) и ОТР-23 ( ≪ Ока ≫ ); и 4) разворачивает у берегов США
Глава 5. О т политики ≪ разрядки ≫ д о ≪ крестового п ох од а» 665
свои подводные силы, в том числе новейшие ПЛАРБ проекта
941 ≪ Акула ≫ ( ≪ Typhoon ≫ )506. Более того, по решению высшего
руководства был ≪ разморожен ≫ старый сталинский проект
развёртывания на территории Чукотки 99-й мотострелковой
дивизии для охраны подземного хранилища ядерных боеприпасов
≪ Портал ≫ и прикрытия ракетных комплексов РСД-10
≪ Пионер ≫ в случае их передислокации в этот регион, откуда
можно было нанести удар по территории самих США507.
506 Павлов Н.В., Сидоров А.Н. Американские ≪ евроракеты ≫ : военная угроза
и политический шантаж. М., 1984; Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно.
М., 1996; Квицинский Ю.А. Время и случай. М., 1999; Корниенко Г.М. Холодная
война. Свидетельство её участника. М., 2001.
507 Квицинский Ю.А. Время и случай. М., 1999; Островский А.В. Кто поставил
Горбачёва ? М ., 2010.
508 Shultz G. Turmoil and Triumph: My Years as Secretary of State. N.W., 1993.
509 Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. M., 1996.
Естественно, в Вашингтоне это вызвало немалый переполох,
и Р. Рейган даже высказал сожаление, что Москва выходит
из Женевских переговоров. Более того, Вашингтон запросил
встречи Дж. Шульца с А.А. Громыко, которая была проведена 18
января 1984 года на Стокгольмской сессии ОБСЕ. И хотя в ходе
данной встречи каждая сторона осталась при своём, сам факт
её проведения, по словам Дж. Шульца, означал, что ≪ лёд тронулся
≫ 508.
Между тем 12 февраля 1984 года Р. Рейган прислал в Москву
телеграмму соболезнования по поводу кончины Ю.В. Андропова,
а 14 февраля состоялась встреча нового Генерального секретаря
Константина Устиновича Черненко с вице-президентом
Дж. Бушем, прибывшим на траурные мероприятия. Затем
в конце февраля К.У. Черненко направил первое письмо президенту
Р Рейгану, написанное лично А.А. Громыко и носившее
примирительный характер. И вскоре получил аналогичный
ответ от главы Белого дома. Однако, как верно подметил
тот же А.Ф. Добрынин, этот обмен письмами больше походил
на ≪ ритуальный танец ≫ , поскольку при поддержании иллюзии
какого-то диалога на самом высшем уровне никакого реального
сдвига в советско-американских отношениях не было509.
666 Брежневская партия
Более того, в условиях начавшейся новой президентской
гонки, ситуация вновь стала обостряться. Пиком этого обострения
стала ≪ шутка ≫ президента Р. Рейгана, который в августе, во
время записи традиционного радиообращения к американской
нации, заявил, что он ≪ только что подписал закон, навсегда
объявлявший Россию вне закона ≫ и что её ≪ бомбёжка начнётся
через пять минут ≫ . Понятно, что в Москве такая ≪ шутка ≫
вызвала настоящее возмущение, и в этой ситуации Вашингтон,
явно ≪ извиняясь ≫ перед Москвой, сообщил, что во время визита
А.А. Громыко на очередную сессию Генеральной Ассамблеи
ООН с ним встретится не только Дж. Шульц, но и президент
Р. Рейган, чего до сих пор не было. Такая встреча действительно
состоялась 28 сентября 1984 года в Белом доме. Она продолжалась
несколько часов, причём не только в Овальном кабинете,
но и в личных покоях президента. Обсуждали весь круг международных
и двусторонних проблем, но каждая из сторон опять
осталась при своём мнении510. Правда, А.А. Громыко остался доволен
оказанным ему приёмом, а Р. Рейган —тем, ≪ что прошёл
испытание через Громыко ≫ .
510 Громыко АА Памятное. Кн. 2. М., 1988; Добрынин АФ Сугубо доверительно.
М., 1996.
После перевыборов Р. Рейгана, в середине ноября 1984 года,
состоялось заседание Политбюро ЦК, на котором решался
принципиальный вопрос о том, возобновлять ли участие советской
делегации в Женевских переговорах. В итоге после
жарких споров было решено ≪ дать согласие на новые переговоры,
но только по вопросам, касающимся ядерных и космических
вооружений ≫ . Об этом К.У. Черненко и сообщил Р. Рейгану
в своём новом послании. Он же в свою очередь, наконец-то
осознав необходимость ≪ диалога с русскими ≫ , отчасти подвинул
свою “калифорнийскую” команду в сторону и поручил
Дж. Шульцу лично заняться возобновлением Женевских переговоров
по стратегическому разоружению. А уже в начале января
1985 года в Женеве прошла новая встреча глав дипломатических
ведомств СССР и США.
Г ла ва6. К ан унв ел ик ойт ра ге ди и:
1981-1985 г од а
1. У хо д ЛИ Б ре жн ев а ип ер ед елв ла ст и в1982 г од у.
Судя по брежневскому дневнику и записям секретарей
приёмной его рабочего кабинета, новогодние каникулы генсека
были прерваны 4 января 1981 года, когда со своей дачи
в ≪ Заречье ≫ он прибыл в кремлёвский кабинет, откуда не только
переговорил по телефону с Н.А. Тихоновым, М.А. Сусловым,
К.У. Черненко, Д.Ф. Устиновым, А.П. Кириленко, В.И. Долгих,
Г.С. Павловым, Б.Н. Пономарёвым, М.Е. Могилевцем,
И.И. Бодюлом и Е.И. Чазовым, но и ≪ принял группу к съезду ≫ — А.М. Александрова, Г.Э. Цуканова, А.И. Блатова, Н.Н. Иноземцева,
Г.А. Арбатова и А.Е. Бовина, —с которыми он всегда готовил
свои выступления на различных съездах, конференциях
и форумах1. На сей раз речь шла о подготовке Отчётного доклада
ЦК, с которым ему предстояло выступить на XXVI съезде
КПСС, открытие которого было назначено на 23 февраля
1981 года. Через день он уехал в любимое им ≪ Завидово ≫ , откуда
12 числа переговорил по телефону с Первым секретарём ЦК
ПОРП Станиславом Каней и обсудил с ним ситуацию в Польше
и приезд в Варшаву советской делегации во главе с Л.М. Замятиным.
А уже 20—1 января по приглашению Первого секретаря
МГК В.В. Гришина генсек принял участие в работе XXIV
конференции Московского горкома, где выступил с приветственной
речью.
1 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И. Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2. М.,2016.
Затем 27-29 января Л.И. Брежнев вместе со своим бессменным
референтом Галиной Александровной Дорошиной
вновь работал в Кремле над докладом к предстоящему
съезду, разговаривал с рядом членов Политбюро, в том
числе с М.А. Сусловым, с которым обсудил распорядок его
работы, в частности вопрос о том, что никто из членов Политбюро,
кроме В.В. Гришина и Г.В. Романова, на нём высту668
Брежневская партия
пать не будет, а также вновь беседовал по телефону с С.Каней
о ситуации в Польше. А уже 2 февраля по решению Политбюро
Л.И. Брежнев уехал для лечения и отдыха в Кисловодск, где
пробыл до 13 февраля2.
2 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И.Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2. М., 2016.
Опять-таки судя по записям секретарей из брежневской приёмной,
начиная с 14 февраля 1981 и вплоть до начала партийного
съезда Л.И. Брежнев каждый день, в том числе в субботу
и воскресенье, приезжал утром на работу в Кремль и до вечера
работал с помощниками над своим докладом, говорил по телефону
с целым рядом членов Политбюро, а накануне съезда
в два захода принял группу первых секретарей рескомов и обкомов
партии, в том числе Г.А. Алиева, М.З. Шакирова, Л.А. Бородина,
АС Дрыгина, В.Г. Клюева, В.С. Макаренко, Ю.Н. Баландина
и В.К. Гусева.
23 февраля —3 марта 1981 года в Кремлёвском дворце съездов
состоялся последний при жизни генсека XXVI съезд КПСС,
прошедший в традиционной манере. Сначала с Отчётным докладом
ЦК выступил Л.И. Брежнев, после его ≪ обсуждения ≫
с уже привычными славословиями в адрес генсека выступил
глава советского правительства Н.А. Тихонов, который произнёс
аналогичный доклад об ≪ Основных направлениях экономического
и социального развития СССР на 1981-1985 годы
и на период до 1990 года ≫ , и, наконец, после его обсуждения
с Отчётным докладом Центральной ревизионной комиссии
КПСС выступил её председатель Г.Ф. Сизов. В последний день
работы съезда, опять же по традиции, прошли выборы в новые
составы ЦК и ЦКК, списки которых было поручено зачитать
А.П. Кириленко. Причём, как уверяют ряд делегатов и гостей
этого съезда, в частности М.С. Горбачёв, В.В. Бакатин и А.С. Черняев,
выступление Андрея Павловича вызвало сначала недоумение,
а затем и хохот всего зала, в том числе Л.И. Брежнева,
поскольку ≪ он перевирал почти каждую фамилию, ставил
совершенно немыслимые ударения даже в самых простых
Глава 6. К ан унвеликой т ра ге ди и 669
русских фамилиях ≫ , а ≪ некоторые читал по слогам ≫ 3. Конечно,
тогда всё это привычно списали ≪ на старческий маразм ≫
А.П. Кириленко. Однако в данном случае эта ≪ шутка ≫ была,
что называется, в точку, так как, по свидетельству академика
Е.И. Чазова и генерал-майора М.Т. Медведева, у А.П. Кириленко
стала прогрессировать атрофия головного мозга, приведшая
в конечном счёте к потере памяти и способности к рациональному
мышлению4.
3 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Бакатин ВВ Дорога
в прошедшем времени. М., 1999; Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
4 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Медведев В.Т. Человек за спиной.
М., 1994.
5 РГАНИ. Ф. 2. О п. 3. Д. 560-567.
Сразу после окончания работы съезда состоялся организационный
Пленум ЦК, в состав которого было избрано беспрецедентное
количество человек: 319 членов и 151 кандидат
в члены. На Пленуме, как всегда, были избраны Генеральный
секретарь ЦК, которым уже в четвёртый раз стал Л.И. Брежнев,
и персональный состав руководящих органов —Политбюро
и Секретариата ЦК5. Состав членов Политбюро ни на йоту
не изменился, и его членами вновь стали 14 человек: Л.И. Брежнев,
Ю.В. Андропов, М.С. Горбачёв, В.В. Гришин, А.А. Громыко,
А.П. Кириленко, Д.А. Кунаев, А.Я. Пельше, Г.В. Романов,
М.А. Суслов, Н.А. Тихонов, Д.Ф. Устинов, К.У. Черненко и
В.В. Щербицкий. Аналогичная картина была и с кандидатами
в члены Политбюро, которыми остались 8 человек: Г.А. Алиев,
П.Н. Демичев, Т.Я. Киселёв, В.В. Кузнецов, Б.Н. Пономарёв,
Ш.Р. Рашидов, М.С. Соломенцев и Э.А. Шеварднадзе. Также
не произошло никаких изменений и в составе Секретариата
ЦК. Помимо генсека, секретарями ЦК остались те же 9 человек:
М.С. Горбачёв, А.П. Кириленко, М.А. Суслов, К.У. Черненко,
В.И. Долгих, М.В. Зимянин, И.В. Капитонов, Б.Н. Пономарёв
и К.В. Русаков.
Такой расклад сил в верхнем эшелоне власти существовал
почти целый год, пока совершенно неожиданно для многих
поздним вечером 25 января 1982 года во время плановой госпитализации
в Центральной клинической больнице не скон670
Брежневская партия
чался Михаил Андреевич Суслов, который в негласной табели
о рангах уже давным-давно числился вторым секретарём ЦК.
Почти все годы брежневского правления именно М.А. Суслов
бессменно вёл все заседания Секретариата, а в отсутствие
генсека —и Политбюро ЦК, являясь непререкаемым авторитетом
не только для многих аппаратчиков ЦК, но и для самого
Л.И. Брежнева. Как свидетельствует целый ряд очевидцев,
процедура проведения всех этих заседаний ≪ была организована
чётко, собранно и обычно длилась не более полутора часов
≫ , поскольку М.А. Суслов к проведению всех этих ≪ заседаний
готовился чрезвычайно тщательно и контролировал их ход ≫ 6.
Конечно, М.А. Суслов был уже немолод, и в конце ноября ему
должно было стукнуть 80 лет. Но, даже несмотря на столь почтенный
возраст, ≪ никто не мог упрекнуть его за какие-то промахи
или потерю работоспособности ≫ , так как в одно и то же
время он продолжал регулярно ездить на работу в ЦК и частенько
работал даже по субботам. Хотя, как гораздо позднее
уверял его зять Леонид Николаевич Сумароков, он уже ≪ твёрдо
решил ≫ по достижении 80-летнего возраста выйти на пенсию,
подав тем самым пример другим престарелым ≪ товарищам
по Политбюро ≫ и инициировав ≪ реформу власти ≫ в стране7.
6 Сумароков Л.Н. Феномен М.А. Суслова (личность, идеология, власть). Наследие
и некоторые уроки ушедшей эпохи. М., 2008.
7 Сумароков Л.Н. Феномен М.А. Суслова (личность, идеология, власть). М.,
2008.
Суть этой реформы, по утверждению того же Л.Н. Сумарокова,
состояла в том, что накануне сусловского юбилея, где-то
в середине ноября 1982 года, будет созван запланированный
Пленум ЦК, посвящённый переформированию высшей власти
в самой партии. В частности, предполагалось, что в партийный
устав будет введён пост Председателя партии, который
займёт Л.И. Брежнев, а на пост Генерального секретаря ЦК будет
избран другой —более молодой —член высшего руководства,
хотя пока не было до конца определено, кто именно. Тем
самым, по замыслу М.А. Суслова, с одной стороны, была бы
сохранена преемственность власти, исключившая неизбежную
внутрипартийную борьбу за эту власть, а с другой стороГлава
6. К ан унв ел ик ойтрагедии 671
ны, произошла бы столь необходимая смена поколений в высшем
руководящем звене, которая позволила бы ≪ преодолеть
или существенно смягчить всё более зреющий кризис власти ≫ 8.
8 Сумароков Л.Н. Феномен М.А. Суслова (личность, идеология, власть). М.,
2008.
9 Яковлев А.Н. Омут памяти. М., 2001.
10 Легостаев В.М. Гебист магнетический. Заметки о Ю.В. Андропове // Завтра.
2004. № 5-8; Легостаев В.М. Как Горбачёв ≪ прорвался ≫ во власть. М., 2011.
11 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
12 Медведев Р.А. Неизвестный Андропов. М., 1999; Минутко И.А. Юрий Андропов.
Реальность и миф. М., 2004.
Вероятно, как уверял давний и самый близкий сусловский
помощник Степан Петрович Гаврилов, именно об этом
М.А. Суслов и планировал говорить с Л.И. Брежневым во время
их встречи, запланированной на 22 января 1982 года. Но, как
известно, эта встреча так и не состоялась по причине смерти
М.А. Суслова. Хотя другие авторы утверждают, что предметом
этой несостоявшейся беседы должна была стать ≪ проблема
≫ дочери генсека, о чём мы расскажем чуть ниже. При этом
довольно странные обстоятельства ухода М.А. Суслова из жизни
уже давным-давно стали предметом различных пересудов.
И даже А.Н. Яковлев писал, что ≪ исключать того, что ему помогли
умереть, нельзя ≫ 9. Подобного рода пересуды родились
из-за убеждённости многих мемуаристов и историков в том,
что для Ю.В. Андропова, который ≪ уже давно и неудержимо
рвался к высшей власти ≫ , М.А. Суслов был самым ≪ непреодолимым
препятствием на этом пути ≫ , и его надо было обязательно
и как можно скорее убрать10.
Предыстория ухода М.А. Суслова из жизни была такова.
8 января 1982 года он вернулся из поездки в Варшаву и, как
уверял его давний коллега и соратник Б.Н. Пономарёв, перед
запланированным отпуском лёг в Кунцевскую ЦКБ для традиционного
обследования, хотя чувствовал себя вполне сносно
для своих лет11. Другие авторы утверждают, что М.А. Суслов
либо был срочно госпитализирован в ЦКБ из-за острого инсульта12,
либо сам лёг на плановое обследование в ЦКБ по настоянию
академика Е.И. Чазова, который и сам не отрицал
672 Брежневская партия
этого факта, уверяя, что у второго секретаря ЦК была тяжёлая
форма стенокардии13.
13 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Сумароков Л.Н. Феномен МАС услова
(личность, идеология, власть). М., 2008; Синицин И.Е. Андропов вблизи.
М.,2015.
14 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010; Островский А.В. Кто поставил
Горбачёва? М., 2010.
15 Хруцкий Э.А. Криминальная Москва. М., 2000; Медведев Р.А. Неизвестный
Андропов. М., 1999; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
Утром 22 января М.А. Суслов должен был покинуть больницу
и в тот же день вместе с первым заместителем председателя
КГБ СССР генералом армии С.К. Цвигуном встретиться
с Л.И. Брежневым для очень деликатного разговора по поводу
поведения его дочери Галины Леонидовны Брежневой.
Дело в том, что уже с осени 1981 года по Москве стали ходить
всякого рода слухи о том, что непутёвая дочь генсека
повязла в сомнительных криминальных связях, в том числе
с ≪ бриллиантовой мафией ≫ , давно ведёт разгульный образ
жизни и тем самым сильно дискредитирует своего престарелого
отца. Особенно усиленно эти слухи стали циркулировать
в декабре 1981 года после гибели известной советской актрисы
З.А. Фёдоровой и ограбления знаменитой дрессировщицы
народной артистки СССР И.Н. Бугримовой, слывших в богеме
обладателями очень ценных бриллиантовых коллекций14.
А в начале января 1982 года по факту ограбления И.Н. Бугримовой
было возбуждено уголовное дело и арестован актёр
театра ≪ Ромэн ≫ Б.И. Буряца, в квартире которого и нашли её
бриллианты. И хотя это дело имело уголовный характер, оно
сразу было взято под контроль Отделом административных
органов ЦК во главе с генералом Н.И. Савинкиным, и, если верить
Э.А. Хруцкому и Р.А. Медведеву, следствие по нему было
сразу изъято из ведения МУРа и передано КГБ, где его куратором
почему-то стал именно генерал армии С.К. Цвигун15.
Между тем, как уже было сказано выше, такой гипотетической
встрече не суждено было состояться. И не только потому,
что ушёл из жизни М.А. Суслов, но и потому, что почти неделей
раньше скончался сам С.К. Цвигун.
Глава 6. К ан унвеликой т ра ге ди и 673
Как утверждает его внучка Виолетта Владиславовна Ничкова,
осенью 1981 года её дед лёг на плановую диспансеризацию
в ЦКБ, во время которой его дочь (кстати, кандидат медицинских
наук) и сын, приехавшие навестить отца, сразу отметили
его ≪ угнетённое психологическое состояние ≫ и ≪ шалящую вегетатику
≫ . А затем он подхватил ещё и острое респираторное
заболевание, в результате чего стал терять голос и с ноября уже
не появлялся на работе. Причём, по замечанию той же В.В. Ничковой,
её деда лечили не только от простуды, но и ≪ большим
количеством нейролептиков, антидепрессантов и снотворных
≫ , ещё больше подавлявших вегетативную нервную систему16.
Хотя при этом, если судить по ≪ Записям секретарей приёмной
Л.И. Брежнева ≫ , С.К. Цвигун, находясь на больничном,
не менее 10 раз говорил с генсеком по его рабочему кремлёвскому
телефону, в частности 5, 12, 20 и 22 октября, 18 ноября
и 6, 10, 14, 17 и 19 декабря 1981 года17. Причём, что любопытно,
в дневнике Л.И. Брежнева за день до гибели его давнего товарища,
18 января 1982 года, появилась такая запись ≪ Цвигун С.К. — через 7 дней ≫ 18. О чём говорила эта запись —трудно установить.
Возможно, речь шла об их предстоящей встрече, но уже не 22,
а 25 января: вероятно, в этот день С.К. Цвигун после продолжительной
болезни должен был наконец выйти на работу, а может
быть, речь шла вообще о чём-то другом.
16 Ничкова В.В. ≪ Часы остановились в 16:15 ≫ // Генерал Цвигун. Частные хроники.
19.01.2017; Ничкова В.В. Дополнительные обстоятельства // Генерал
Цвигун. Частные хроники. 20.01.2018.
17 Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И. Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2. М., 2016.
18 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1.М.,2016.
Как бы то ни было, но днём 19 января 1981 года С.К. Цвигун
совершенно неожиданно уехал из ≪ Барвихи ≫ , где проходил реабилитацию,
на свою дачу в правительственном посёлке ≪ Усово ≫ ,
и примерно в 16 часов 15 минут там его и нашли с простреленной
головой на садовой дорожке. Что произошло в тот роковой
день —не ясно до сих пор. Кто-то, например его близкие коллеги
по КГБ генералы армии Ф.Д. Бобков и В.А. Крючков, уверяет, что
С.К. Цвигун якобы сам застрелился из своего табельного писто674
Брежневская партия
лета, поскольку уже не мог терпеть жуткие боли, связанные с рецидивом
онкологического заболевания19. О том, что проблемы
с онкологией стали причиной самоубийства С.К. Цвигуна, писал
и академик Е.И. Чазов20. Хотя эту версию категорически опроверг
его лечащий врач, знаменитый специалист по торакальной
хирургии академик М.И. Перельман, который ещё в 1971 году
успешно прооперировал генерала С.К. Цвигуна по поводу рака
лёгкого и буквально за три недели до его гибели принимал участие
в консилиуме врачей, установивших отсутствие рецидива
рака лёгких и каких-либо метастаз в мозг у их пациента21. Другие
авторы, в частности А.М. Буровский, ссылаясь на мемуары
генерала КГБ В.Е. Кеворкова, утверждают, что С.К. Цвигун покончил
жизнь самоубийством на следующий день после того,
как его вызвали в ЦК и представили неопровержимые доказательства
его причастности к коррупции, в том числе получению
взяток22. Третья группа авторов, в частности небезызвестный
сказочник Р.А. Медведев, говорит о том, что С.К. Цвигун
пустил себе пулю в лоб после крайне эмоционального разговора
с М.А. Сусловым, который якобы потребовал от него прекратить
расследование ≪ бриллиантового дела ≫ , в котором фигурировало
имя дочери генсека Г.Л. Брежневой23. Наконец, четвёртая группа
авторов, склонных к созданию различных конспирологических
версий, в частности В.М. Легостаев и Л.Н. Сумароков, уверяет, что
генерал С.К. Цвигун был застрелен чуть ли не по личному указанию
самого Ю.В. Андропова каким-то наёмным убийцей —то ли
агентом, то ли штатным сотрудником КГБ24. Более того, Л.Н. Су19
Бобков Ф.Д. КГБ и власть. М., 1995; Крючков В.А. Личное дело. Три дня
и вся жизнь. М., 2019.
20 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
21 Перельман М.И. Гражданин доктор. М., 2009.
22 Кеворков В.Е. Тайный канал. М., 1997; Буровский А.М. Брежнев без лжи.
Да здравствует ≪ Застой ≫ ! М., 2013.
23 Медведев Р.А. Неизвестный Андропов. М., 1999; Млечин Л.М. Председатели
КГБ. Рассекреченные судьбы. М., 1999.
24 Легостаев В.М. Гебист магнетический. Заметки о Ю.В. Андропове // Завтра.
2004. № 5-8; Легостаев В.М. Как Горбачёв ≪ прорвался ≫ во власть. М., 2011;
Сумароков Л.Н. Феномен М.А. Суслова (личность, идеология, власть). М.,
2008.
Глава 6. К ан унв ел ик ойт ра ге ди и 67 5
мароков утверждает, что якобы накануне гибели С.К. Цвигуна
у него состоялся личный разговор с Ю.В. Андроповым, но ≪ мы
едва ли узнаем ≫ , о чём был этот разговор.
В связи с этим обстоятельством обычно вспоминают имена
двух человек, последними видевших ещё живого С.К. Цвигуна:
его личного помощника А.А. Волкова, приезжавшего тем же
днём в ≪ Барвиху ≫ , и водителя спецгаража П.А. Чернова, который
то ли лично застрелил своего ≪ клиента ≫ , то ли дал ему свой
табельный пистолет, из которого тот застрелился сам. Однако
эту версию напрочь отвергает внучка С.К. Цвигуна В.В. Ничкова,
которая, ссылаясь на свидетельство своего родного дяди
Михаила Семёновича Цвигуна, говорит о том, что в его присутствии
сам Ю.В. Андропов, приехавший на место гибели своего
первого заместителя, тихо, но вполне отчётливо сказал:
≪ Я им Цвигуна не прощу ≫ . Как бы то ни было, но никакого реального
расследования по факту гибели С.К. Цвигуна проведено
так и не было, а его семья получила на руки свидетельство
о смерти, где в графе ≪ причина ≫ значилось: ≪ острая сердечная
недостаточность ≫ 25. Причём уже в наше время все попытки
В.В. Ничковой получить какие-либо документы, связанные
с болезнью её деда и реальными обстоятельствами его ухода
из жизни, до сих пор не увенчались успехом.
25 Ничкова В.В. ≪ Часы остановились в 16:15 ≫ // Генерал Цвигун. Частные хроники.
19.01.2017; Ничкова В.В. Дополнительные обстоятельства//Генерал
Цвигун. Частные хроники. 20.01.2018.
26 Бобков Ф.Д. КГБ и власть. М., 1995; Медведев Р.А. Неизвестный Андропов.
М., 1999; Млечин Л.М. Председатели КГБ. Рассекреченные судьбы. М., 1999;
>»
21 января 1982 года в ≪ Правде ≫ и ряде других центральных
газет появился некролог С.К. Цвигуну, подписанный только четырьмя
членами Политбюро: Ю.В. Андроповым, К.У. Черненко,
Д.Ф. Устиновым и М.С. Горбачёвым, —а также одним кандидатом
в члены Политбюро —Г.А. Алиевым. Далее по списку
шли подписи Управделами и заведующего Отделом административных
органов ЦК Г.С. Павлова и Н.И. Савинкина, министров
внутренних дел и гражданской авиации Н.А. Щёлокова
и Б.П. Бугаева, а затем —всех заместителей председателя
и других членов Коллегии КГБ. При этом многие ≪ эксперты ≫ 26
676 Брежневская партия
отметили, что в этом некрологе ≪ не хватало нескольких высоких
подписей ≫ , в том числе ≪ самого Л.И. Брежнева и М.А. Суслова,
что... вызвало много недоуменных суждений и спекуляций
≫ . Например, генерал армии Ф.Д. Бобков утверждал, что
Л.И. Брежнев, потрясённый этой трагедией, всё же ≪ не решился
подписать некролог самоубийце ≫ . А сусловский зять Л.Н. Сумароков
высказал довольно сомнительную догадку, что это
было дело рук Ю.В. Андропова, который якобы убедил генсека
не ставить свою подпись под этим некрологом. Что же касается
подписи М.А. Суслова, то она, по утверждению того же
Л.Н. Сумарокова, ≪ и не могла появиться ≫ , поскольку в тот момент
М.А. Суслов ≪ уже сам находился в состоянии клинической
смерти ≫ .
Однако в данном случае Л.Н. Сумароков явно ≪ заговорился
≫ . Во-первых, по его же словам, его тесть впал в состояние
клинической смерти только вечером 21 января, а этот некролог
был опубликован в утренних газетах. И, во-вторых, подписи
под этим некрологом, конечно, ≪ собирали ≫ заранее, то есть
не позднее 20 января, когда М.А. Суслов был ещё жив и здоров.
А это значит, что либо он не стал ставить свою подпись по какой-
то другой причине, либо его просто не просили об этом.
И это обстоятельство ставит под сомнение всю дальнейшую
версию событий, связанных со смертью М.А. Суслова, которую
излагают сам Л.Н. Сумароков, Р.М. Суслов, В.М. Легостаев и другие
авторы27.
Антонов М.Ф. Капитализму в России не бывать! М., 2007; Сумароков Л.Н.
Феномен М.А. Суслова (личность, идеология, власть). М., 2008.
27 Сумароков Л.Н. Феномен М.А. Суслова (личность, идеология, власть). М.,
2008; Легостаев В.М. Гебист магнетический. Заметки о Ю.В. Андропове
// Завтра. 2004. № 5-8; Легостаев В.М. Как Горбачёв ≪ прорвался ≫ во власть.
М, 2011.
По их версии, вечером 21 января 1982 года, накануне выписки
М.А. Суслова из ЦКБ, его новый лечащий врач Лев Александрович
Кумачёв принёс своему пациенту какое-то новое
лекарство, и через час после его приёма в присутствии Майи
Михайловны Сусловой, пришедшей собрать отца перед выпиской,
у него произошёл обширный инсульт, сразу приведший
Глава 6. К ан унв ел ик ойт ра ге ди и 677
к клинической смерти. Формально ещё три дня, до 25 января
1982 года, то есть до официальной даты смерти М.А. Суслова,
его держали в реанимации на аппарате искусственного дыхания,
однако реально он перестал жить практически сразу после
≪ приёма роковой таблетки ≫ . При этом данные авторы акцентируют
внимание на двух, как им кажется, очень подозрительных
фактах. Во-первых, сразу после смерти М.А. Суслова, нахватавшись
выхлопных газов в своём гараже, ушёл из жизни Л.А. Кумачёв,
а во-вторых, буквально накануне сусловского инсульта
от дежурства был отстранён его старый порученец подполковник
М.Я. Чеченкин, который работал с ним со времён самого
И.В. Сталина.
На первый взгляд, такая версия событий выглядит вполне
логично, однако на самом деле она противоречит их же построениям.
Если предположить, что М.А. Суслов и С.К. Цвигун
действительно должны были встретиться с Л.И. Брежневым
22 января, то их неожиданный и почти одновременный уход
должен был сразу насторожить генсека, поскольку по логике
вещей третьей жертвой андроповского заговора должен был
стать именно он. Однако Л.И. Брежнев за эту неделю не только
несколько раз говорил с главой КГБ по телефону и дважды принимал
его в своём рабочем кабинете в Кремле, но даже 25 января
≪ получил от Ю.В. —жёлтенькие ≫ 28, то есть, возможно, какие-
то снотворные таблетки.
28 Брежнев Л.И. Рабочие и дневниковые записи. 1964-1982 гг. Т. 1. М., 2016;
Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И. Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2. М.,2016.
25 января М.А. Суслов скончался, а утром следующего дня
прошло короткое заседание Политбюро ≪ по вопросам его похорон
≫ , где по предложению самого генсека было принято
решение упокоить усопшего соратника по наивысшему разряду
—не в самой Кремлёвской стене, а у её подножия, сразу
за Мавзолеем В.И. Ленина, где были погребения легендарных
советских вождей и видных большевиков: И.В. Сталина,
Я.М. Свердлова, М.В. Фрунзе, Ф.Э. Дзержинского, М.И. Калинина,
АА Жданова, К.Е. Ворошилова и С.М. Будённого. Кстати,
в тот же день два ≪ рядовых ≫ заместителя Ю.В. Андропова —ге678
Брежневская партия
нерал армии Георгий Карпович Цинёв и генерал-полковник
Виктор Михайлович Чебриков —стали уже первыми заместителями
главы КГБ СССР.
По мнению многих историков и мемуаристов, уход М.А. Суслова,
бывшего образцом коммуниста-аскета и хранителя лучших
традиций партии, которого за глаза обычно называли
серым кардиналом, вызвал обострение борьбы в самом Политбюро
ЦК. Например, тот же Е.И. Чазов прямо пишет, что
именно тогда ≪ впервые обозначилось противостояние групп
Андропова и Черненко ≫ и ≪ начался новый, не заметный для
большинства раунд борьбы за власть ≫ , к которому ≪ Андропов
заранее готовился ≫ 29. Хотя другой, не менее знающий мемуарист
—А.М. Александров-Агентов —поведал о том, что уже ≪ через
день-два после внезапного заболевания Суслова в начале
1982 года Леонид Ильич отвёл меня в дальний угол своей приёмной
в ЦК и, понизив голос, дословно сказал: “Мне звонил Чазов.
Суслов скоро умрёт. Я думаю на его место перевести в ЦК
Андропова. Ведь, правда же, Юрка сильнее Черненко —эрудированный,
творчески мыслящий человек” ≫ 30. Наконец, Л.Н. Сумароков,
которого позже поддержал профессор А.В. Островский,
уверяет, что решение о возвращении Ю.В. Андропова
в ЦК было вызвано тем, что к тому времени сам Л.И. Брежнев
≪ наконец-то осознал всю опасность дальнейшего пребывания
Андропова на посту председателя КГБ и стремился так или иначе
убрать его с этой позиции ≫ , тем более что ≪ своего человека — С.К. Цвигуна —уже более нет ≫ 31. Более того, ссылаясь на академика
Г.А. Арбатова, давно входившего в близкий круг главы
КГБ, профессор А.В. Островский пишет, что буквально ≪ через
несколько дней после смерти Суслова ≫ Л.И. Брежнев предложил
Ю.В. Андропову занять его кресло в ЦК, заявив, что этот вопрос
мы ≪ решим на следующем Политбюро ≫ . Однако Ю.В. Андропов,
поблагодарив генсека, напомнил, что все секретари ЦК избира29
Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
30 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
31 Сумароков Л.Н. Феномен М.А. Суслова (личность, идеология, власть). М.,
2008; Сумароков Л.Н. Андропов. Дальше, дальше, д ал ьш е... // Виперсон.
30.11.2005; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
Глава 6. К ан унв ел ик ойтрагедии 679
ются исключительно на Пленуме ЦК. Тогда Л.И. Брежнев высказал
идею провести такой Пленум уже ≪ на следующей неделе ≫ ,
но и этот вариант был отвергнут главой КГБ, который заявил,
что не надо форсировать события и ≪ целесообразно подождать
до мая, на который уже был намечен очередной Пленум ЦК ≫ 32.
Между тем, как свидетельствует М.С. Горбачёв, в те же дни самому
Ю.В. Андропову позвонил А.А. Громыко и ≪ довольно откровенно
стал зондировать почву для своего перемещения
на место второго секретаря ≫ , на что Ю.В. Андропов сухо заявил,
что ≪ это дело генсека ≫ 33.
32 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991; Островский А.В. Кто
поставил Горбачёва? М., 2010.
33 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
34 Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И. Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2.М., 2016.
35 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Медведев В.Т. Человек за спиной.
М., 1994.
Весь февраль и большую часть марта 1982 года Л.И. Брежнев
регулярно ездил на работу, проводил заседания Политбюро ЦК,
постоянно общался как вживую, так и по телефону со многими
коллегами по высшему руководству и сотрудниками аппарата
ЦК, особенно часто с К.У. Черненко, А.А. Громыко, Д.Ф. Устиновым,
Ю.В. Андроповым, Н.А. Тихоновым и М.Е. Могилевцем,
три раза принимал иностранные делегации и лично провёл переговоры
с финским премьер-министром Калеви Сорса, польским
лидером Войцехом Ярузельским и финским президентом
Мауно Койвисто, по вечерам несколько раз ездил на хоккейные
матчи в ≪ Лужники ≫ , присутствовал в ГАБТе на праздновании
Международного женского дня и даже сходил во МХАТ на знаменитую
постановку ≪ Так победим! ≫ 34.
А 22 марта Л.И. Брежнев вылетел с визитом в Ташкент, где
во время его визита на Ташкентский авиазавод им. В.П. Чкалова
произошло обрушение стропил одного из строящихся самолётов,
в результате чего генсек получил перелом ключицы35.
Однако несмотря на это обстоятельство, он не улетел в Москву
и стойко отработал всю программу своего визита, в том числе
и выступление на республиканском партактиве, где вру680
Брежневская партия
чил очередной орден Первому секретарю ЦК Компартии Узбекистана
Ш.Р. Рашидову. Более того, как считает Ф.И.тРаззаков,
Л.И. Брежнев не покинул Ташкент, поскольку у него был запланирован
очень важный разговор с Ш.Р. Рашидовым относительно
его перевода в полноправные члены Политбюро и передачи
под его кураторство индийско-китайско-афганского направления
внешней политики, где ≪ тройка ≫ в составе Ю.В. Андропова,
Д.Ф. Устинова и А.А. Громыко уже наломала немало дров36.
И только 25 марта, вернувшись в Москву, он наконец-то лёг
в Кремлёвскую больницу на улице Грановского, где пробыл
ровно месяц, до 26 апреля 1982 года37. Хотя и там он изредка
работал с документами, которые ему привозила личный референт
Г.А. Дорошина.
36 Раззаков Ф.И. Интервью А.И.Фурсову. Брежневский дневник // Завтра.
2020. № 32.
37 Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И. Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2. М., 2016; Медведев В.Т. Человек за спиной. М., 1994. А.М. Александров-
Агентов ошибочно утверждал, что Л.И. Брежнев провёл в больнице
две недели (Александров-Агентов А.М. Осень патриарха // Совершенно секретно.
1993. № 6), а сказочник Р.А. Медведев вообще писал, что ≪ Брежнев
находился в больнице до начала лета ≫ и именно там отмечал даже ≪ майские
праздники ≫ (Медведев Р.А. Неизвестный Андропов. М., 1999).
На ≪ хозяйстве ≫ в это время находился К.У. Черненко, который
де-факто стал вторым секретарём ЦК. Надо сказать, что
для многих авторов своеобразным фетишем стало представление
о том, что реальным наследником дряхлеющего генсека
станет именно тот, кто займёт сусловский пост в партийном
аппарате. Но дело в том, что К.У. Черненко, бывший опытнейшим
партаппаратчиком, сразу после смерти М.А. Суслова стал
вести все заседания Секретариата ЦК, так как на тот момент
никто другой из членов Политбюро, бывших одновременно
и членами Секретариата ЦК, не мог взвалить на себя эту ношу.
М.С. Горбачёв по тогдашним аппаратным меркам был ещё
слишком молод и неопытен, а А.П. Кириленко уже реально впал
в старческий маразм и, приезжая на работу в ЦК, сидел за пустым
рабочим столом. Более того, как уверяет один из брежневских
секретарей О.А. Захаров, уже в апреле 1982 года был
поднят вопрос о его отставке, но затем решили отложить решеГлава
6. К ан унвеликой трагедии 681
ние до осени, до ≪ возвращения из отпусков ≫ 38. В связи с этим
возникает законный вопрос: а зачем его опять избрали в руководящие
органы ЦК? Но ответа на него как не было, так и нет.
38 Захаров О.А. Записки секретаря трёх генсеков // Гласность. 1992. № 18;
Смиртюков М.С. Охранники скидывались на фрукты бывшему премьеру
// Коммерсантъ Власть. 2000. № 35.
39 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 583-598.
И такая ситуация в Секретариате ЦК сохранялась почти три
месяца, то есть до конца мая 1982 года, когда был созван запланированный
Пленум ЦК, в центре внимания которого был
большой доклад Л.И. Брежнева и принятие известного Постановления
≪ О Продовольственной программе СССР на период
до 1990 г. и мерах по её реализации ≫ 39. На этом же Пленуме
был решён и ряд важных организационных вопросов. Во-первых,
в состав Секретариата ЦК был вновь возвращён Ю.В. Андропов,
а на пост председателя КГБ СССР утверждён генерал
В.В. Федорчук, во-вторых, кандидатом в члены Политбюро ЦК
был избран секретарь ЦК В.И. Долгих, и, в-третьих, из состава
кандидатов в члены ЦК были переведены три человека, в том
числе академик Е.И. Чазов.
Уже утром следующего дня Ю.В. Андропов переехал с Лубянки
на Старую площадь, где не только занял сусловский кабинет,
расположенный поблизости от рабочего кабинета генсека,
но и оставил при себе двух сотрудников из ближайшего
сусловского окружения —Б.Г. Владимирова и Б.В. Извозчикова.
А через день в андроповский кабинет на Лубянке въехал
новый глава КГБ СССР генерал-полковник Виталий Васильевич
Федорчук, который был переведён в Москву с должности
председателя КГБ УССР. Безусловно, столь неожиданное
назначение носило знаковый и совершенно беспрецедентный
характер. Дело в том, что последние 12 лет нахождения
Ю.В. Андропова у руля КГБ его единственным первым заместителем
был генерал армии С.К. Цвигун. Но уже через неделю
после его гибели, в день смерти М.А. Суслова, первыми
заместителями Ю.В. Андропова стали два выходца из ≪ днепропетровского
клана ≫ —генерал армии Г.К. Цинёв и генерал-
полковник В.М. Чебриков.
682 Брежневская партия
Надо сказать, что вопрос о назначении В.В. Федорчука до
сих пор до конца не прояснён. Сам Ю.В. Андропов, как утверждают
Е.И. Чазов и Л.М. Млечин, желал, чтобы его преемником
стал В.М. Чебриков, однако Л.И. Брежнев и его ближний
круг, прежде всего генерал Г.К. Цинёв, решили иначе и перевели
из Киева именно В.В. Федорчука40. Но осторожный Ю.В. Ан40
Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Млечин Л.М. Председатели КГБ.
Рассекреченные судьбы. М., 1999.
41 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
42 Федорчук В.В. Интервью. О чём молчит генерал Федорчук // Еженедельник
≪ 2000 ≫ . Киев. 12.01.2007.
43 Алидин В.И. Государственная безопасность и время. М., 2001; Островский
А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
44 Гришин В.В. От Хрущёва до Горбачёва. М., 1996; Изюмов Ю.П. Тайна последней
ночи Брежнева. Он умер, как только назначил преемника. Не Андропова
// Досье гласности. 2000. № 4; Зенькович Н.А. Самые закрытые
люди. М., 2004.
дропов, который, по заверениям М.С. Горбачёва, ≪ относился
к нему отрицательно ≫ , не стал возражать генсеку и на его вопрос
о том, ≪ кого бы он хотел видеть в кресле своего сменщика
≫ , уклончиво ответил, что ≪ это дело генсека ≫ 41. Сам В.В. Федорчук
в одном из своих интервью, по сути, подтвердил эту
горбачёвскую оценку, дословно заявив: ≪ Он меня ненавидел
так же, как и я его ≫ 42. Возможно, подобная ≪ осторожность ≫
Ю.В. Андропова была вовсе не случайна, поскольку от главы
Московского УКГБ генерал-полковника В.И. Алидина его шеф
узнал о том, что накануне Л.И. Брежнев тайно летал в Киев для
встречи с В.В. Щербицким, где, вероятно, и был решён вопрос
о переезде В.В. Федорчука в Москву43.
Надо сказать, что многие мемуаристы и историки, в том
числе ряд бывших членов высшего руководства, в частности
член Политбюро первый секретарь МГК В.В. Гришин и главный
партийный кадровик секретарь ЦК И.В. Капитонов, расценили
назначение В.В. Федорчука как факт того, что сам Л.И. Брежнев
уже окончательно решил передать всю высшую власть Первому
секретарю ЦК Компартии Украины Владимиру Васильевичу
Щербицкому, который давно и вполне заслуженно пользовался
особым расположением генсека44. Более того, бывший
Глава 6. К ан унв ел ик ойтрагедии 683
сусловский помощник А.И. Байгушев прямо пишет, что генерал
В.В. Федорчук появился в Москве ≪ как авангардный полк ≫
В.В. Щербицкого, ≪ который должен был занять плацдарм и обеспечить
его переход в генсеки ≫ 45. Хотя тот же многолетний помощник
В.В. Щербицкого В.К. Врублевский отрицает подобную
связь и убеждён, что ≪ перевод В.В. Федорчука в Москву с облегчением
восприняли на Украине не только творческая интеллигенция,
но и лично В.В. Щербицкий ≫ , который ≪ не мог забыть
того, что к снятию его предшественника с должности Федорчук
тоже приложил руку ≫ 46. Однако последний довод В.К. Врублевского
выглядит совершенно неубедительно с учётом того
факта, что В.В. Щербицкий прекрасно знал, кто и зачем перевёл
В.В. Федорчука в Киев ещё в 1970 году. Как бы то ни было,
многим стало очевидно, что в мае 1982 года Ю.В. Андропов,
уже имевший недруга в лице министра внутренних дел СССР
Н.А. Щёлокова, приобрёл нового недруга уже в лице В.В. Федорчука.
А вскоре в Киеве появился и новый глава украинского
КГБ —генерал-лейтенант Степан Несторович Муха, который
последние семь с половиной лет был первым заместителем
у В.В. Федорчука и также числился в рядах ≪ днепропетровского
клана ≫ . Одновременно С.Н. Муха был введён и в состав Коллегии
КГБ СССР.
45 Байгушев А.И. Русский орден внутри КПСС. Помощник М.А. Суслова вспоминает.
М., 2006.
46 Врублевский В.К. Владимир Щербицкий: правда и вымыслы. Киев, 1993.
47 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010; Млечин Л.М. Юрий Андропов.
Последняя надежда режима. М., 2008; Синицин И.Е. Андропов
вблизи. М.,2015.
Между тем, как верно заметили ряд авторов (А.В. Островский,
Л.М. Млечин, И.Е.Синицин47), несмотря на то, что Ю.В. Андропов
въехал в сусловский кабинет, никакого решения о том, что в отсутствие
генсека он ведёт заседания Секретариата и Политбюро
ЦК, а значит, в случае чего стал бы его реальным преемником,
принято не было. Не было ему передано и кураторство над теми
вопросами, которыми занимался М.А. Суслов. И именно это обстоятельство,
по мнению А.В. Островского, даёт все основания
подозревать, что кадровая рокировка по переводу Ю.В. Андро684
Брежневская партия
пова из КГБ в ЦК означала ≪ не повышение в его карьере, а почётную
опалу ≫ . Хотя не надо сбрасывать со счетов и тот очевидный
факт, что пересесть из кресла секретаря ЦК в кресло генсека
было куда как проще, чем из кресла главы КГБ СССР.
По окончании майского Пленума, как уверяют В.Т. Медведев,
Г.А. Арбатов и другие авторы, Л.И. Брежнев вновь лёг
в больницу, где провёл целый месяц, то есть до конца июня
1982 года, а затем практически сразу ≪ ушёл в отпуск и уехал
в Крым, где пробыл до начала сентября ≫ 48. Однако это совершенно
не так. Достаточно посмотреть ≪ Записи секретарей приёмной
Л.И. Брежнева ≫ 49, чтобы убедиться в том, что уже 25 мая
он был на работе и по кремлёвскому телефону переговорил
с Ю.В. Андроповым и В.В. Федорчуком, затем встретил во Внуковском
аэропорту президента Австрии Рудольфа Кирхшлегера
и уже на следующий день вместе с Н.А. Тихоновым, А.А. Громыко
и А.И. Блатовым вёл с ним переговоры. Затем с Л.А. Дорошиной
он работал над документами к заседанию Политбюро и говорил
по телефону с Яношем Кадаром, а вечером того же дня
в Грановитой палате на торжественном обеде в честь австрийского
президента выступил с приветственной речью. 27 мая он
вновь был на работе в Кремле, провёл заседание Политбюро, отдельно
переговорил с Е.И. Чазовым, К.У. Черненко, А.А. Громыко
и вновь с В.В. Федорчуком, а вечером уже вместе с Н.А. Тихоновым
принял члена Ревсовета Ливийской Арабской Джамахирии
Абдель Салама Джеллуда. 31 мая Л.И. Брежнев провёл заседание
Президиума Верховного Совета СССР, принял первого секретаря
Ленинградского обкома члена Политбюро ЦК Г.В. Романова,
а затем и генсека Компартии Вьетнама Ле Зуана, который вручил
ему Звезду Героя СВР и орден Хо Ши Мина. Наконец, 1-3
июня он провёл переговоры с чехословацким лидером Густавом
Гусаком, а затем очередное заседание Политбюро. И в таком довольно
плотном графике Л.И. Брежнев проработал весь июнь.
48 Медведев В.Т. Человек за спиной. М., 1994; Арбатов Г.А. Человек системы:
наблюдения и размышления очевидца её распада. М., 2002; Медведев Р.А.
Неизвестный Андропов. М., 1999.
49 Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И. Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2. М.,2016.
Глава 6. К ан унвеликой трагедии 685
1 июля он вновь провёл Политбюро ЦК, принял А.А. Громыко
и А.М. Александрова, а 2 июля —опять В.В. Федорчука и только
3 июля отбыл из Москвы на отдых в Крым, откуда вернулся
только 31 августа 1982 года.
Сначала после отъезда генсека на ≪ хозяйстве ≫ в Москве,
вероятно, остался К.У. Черненко, поскольку именно он продолжал
вести заседания Секретариата, а заодно и Политбюро
ЦК. Однако, как уверяет М.С. Горбачёв, уже 8 июля под давлением
Д.Ф. Устинова генсек произвёл ≪ внутренний переворот ≫
и поручил ведение Секретариата и Политбюро ЦК Ю.В. Андропову,
который сразу начал действовать50. Уже 20 июля на заседании
Секретариата ЦК Ю.В. Андропов пустил в ход мартовскую
записку КПК при ЦК КПСС ≪ О многочисленных фактах
взяточничества среди руководящих работников Краснодарского
края ≫ и, сообщив о том, что по обвинению в коррупции
в крае уже арестовано более 150 человек, провёл важное решение
о снятии С.Ф. Медунова с поста первого секретаря Краснодарского
крайкома партии и его отзыве в Москву, где он
был временно назначен заместителем министра плодоовощного
хозяйства СССР. Тогда же было принято решение ≪ рекомендовать
≫ на пост первого секретаря Краснодарского крайкома
Виталия Ивановича Воротникова, который спешно был
отозван в Москву с поста советского посла в Гаване51. Кроме
того, судя по мемуарам ряда авторов, в эти же два летних месяца
Ю.В. Андропов развил кипучую деятельность на экономическом
фронте и дал прямую команду ряду придворных
академиков и членкоров, в частности Г.А. Арбатову, СС Шаталину
и О.К. Богомолову, накатать ему записки ≪ о состоянии
советской экономики ≫ , причём ≪ без всякой цензуры и откровенно
≫ 52. Одновременно, как уверяет Л.М. Млечин, активизи50
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
51 Воротников В.И. А было это так...: из дневника члена Политбюро ЦК КПСС.
М., 1995; Воротников В.И. Гавана —Москва: памятные годы. М., 2001; Пихоя
Р.Г. Москва. Кремль. Власть. Т. 2. 1964-1985. М., 2009; Островский А.В.
Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
52 Шаталин С.С. Прерванный диалог. Тверь, 1998; Черняев А.С. Совместный
исход. М., 2010.
686 Брежневская партия
ровались и андроповские враги, которые якобы тогда же подготовили
проекты решений ЦК о назначениях Ю.В. Чурбанова
новым министром внутренних дел, а Н.А. Щёлокова то ли заместителем
председателя Совета Министров СССР, то ли секретарём
ЦК53. Однако никаких реальных документов на сей счёт
г-н Л.М. Млечин так и не привёл.
53 Млечин Л.М. Юрий Андропов. Последняя надежда режима. М., 2008; Млечин
Л.М. Брежнев. М., 2011.
54 Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И. Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2. М., 2016.
55 Зенькович Н.А. Самые закрытые люди. М., 2004; Черняев А.С. Совместный
исход. М., 2010; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
56 Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И. Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2. М., 2016.
Между тем 31 августа Л.И. Брежнев вернулся из отпуска
в Москву и уже на следующий день был в своём кремлёвском
кабинете, где принял Н.А. Тихонова и Г.А. Дорошину и говорил
по телефону с А.А. Громыко, Ю.В. Андроповым, М.С. Горбачёвым
и первым секретарём Астраханского обкома Л.А. Бородиным54.
Затем 2 сентября он улетел в Киев, где в компании
В.В. Щербицкого на его госдаче в Межигорье пробыл целых
три дня, и вернулся в столицу только 5 сентября. А затем через
день или два, как утверждают Н.А. Зенькович, АС Черняев
и АВ Островский, генсек в компании с Ю.В. Андроповым
уже повстречался с А.П. Кириленко и якобы вынудил его
подать заявление о своей отставке, которая была утверждена
на заседании Политбюро 9 сентября55. Однако дело в том, что
7, 8 и 9 сентября Л.И. Брежнев действительно дважды принимал
Ю.В. Андропова, А.А. Громыко и К.У. Черненко, а также
по одному разу Е.И. Чазова, Н.А. Тихонова, А.М. Александрова
и Г.А. Дорошину, но среди брежневских визитёров А.П. Кириленко
вообще не значился. И этот факт был чётко зафиксирован
в ≪ Записях секретарей приёмной Л.И. Брежнева ≫ 56.
При этом М.С. Горбачёв, ссылаясь на его разговор с Ю.В.
А ндроповым, уверяет, что именно он, посетив по просьбе генсека
А.П. Кириленко в цэковском кабинете, уговорил того
подать в отставку и сам ≪ набросал короткое заявление ≫ , коГлава
6. Канун в ел ик ойт ра ге ди и 687
торое ≪ Андрей Павлович с большим трудом переписал своей
рукой ≫ 57.
57 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
58 Соловьёв В.И., Клёпикова Е.К. Заговорщики в Кремле. М., 1991. Минут-
ко И.А. Юрий Андропов. Реальность и миф. М., 2004.
59 Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И. Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2. М., 2016.
60 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991; Арбатов Г.А. Человек
системы: наблюдения и размышления очевидца её распада. М., 2002; Черняев
А.С. Совместный исход. М., 2010.
Между тем в те же дни по Москве стали распространяться
слухи, что якобы В.В. Федорчук вызвал на допрос по делу
о ≪ бриллиантовой мафии ≫ сына и дочь Л.И. Брежнева, министр
внутренних дел Н.А. Щёлоков получил от него добро на арест
Ю.В. Андропова, который, спасаясь от ареста, ≪ дёрнул ≫ то ли
в ВНР, то ли в ГДР, то ли в ЧССР58. Хотя на самом деле на следующий
день после заседания Политбюро Ю.В. Андропов ушёл
в отпуск и сразу улетел в Кисловодск, из которого вернулся
только 18 октября. Кстати, этот факт зримо подтверждается
≪ Записями секретарей приёмной Л.И. Брежнева ≫ , из которых
явствует, что за весь этот период генсек лишь раз —12 октября
—говорил с ним по телефону59.
Как явствует из тех же ≪ Записей ≫ , по возвращении из отпуска
18 октября Ю.В. Андропов переговорил по телефону с генсеком,
а 21 октября они лично встретились на заседании Политбюро,
которое продолжалось всего полчаса. В этот же день
Л.И. Брежнев принял в своём кабинете К.У. Черненко и А.А. Громыко,
но с Ю.В. Андроповым опять же говорил только по телефону,
поскольку вечером принимал министров иностранных
дел стран —участниц Варшавского договора. Между тем
ряд мемуаристов (Г.А. Арбатов, А.С. Черняев) утверждают, что
где-то ≪ 20 октября 1982 года, дня через два после возвращения
Ю.В. Андропова из отпуска он поставил перед Брежневым
вопрос о своём статусе ребром ≫ , после чего тот сказал ему, что
≪ ты —второй человек в партии и в стране ≫ , поэтому ≪ исходи
из этого ≫ 60. Однако, как совершенно верно подметил профессор
А.В. Островский, ≪ никаких сведений о том, что статус
688 Брежневская партия
Ю.В. Андропова как второго человека в руководстве партии
был документально оформлен, до сих пор не обнаружено ≫ 61.
Но андроповские клевреты, в частности А.Е. Бовин, упорно
продолжают гнуть свою линию, убеждая читателей, что 3 ноября
Л.И. Брежнев повторно позвонил Ю.В. Андропову и дал
прямое ≪ указание, во-первых, заниматься кадрами и, во-вторых,
вести (в его отсутствие —ЕС) заседания Политбюро и Секретариата
≫ 62. Между тем, как уверяет академик Е.И. Чазов,
4 ноября сразу после заседания Политбюро ЦК ему позвонил
сам Ю.В. Андропов и, заявив о том, что, ≪ видимо, кто-то играет
на моей болезни ≫ , попросил его лично ≪ успокоить генсека ≫
на сей счёт, хотя об андроповской болезни, как признаётся сам
Е.И. Чазов, Л.И. Брежнев узнал именно от него ещё в конце октября
того же года63.
61 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
62 Бовин А.Е. XX век как жизнь. М., 2003.
63 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
64 Гришин В.В. От Хрущёва до Горбачёва. М., 1996; Изюмов Ю.П. Тайна последней
ночи Брежнева. Он умер, как только назначил преемника. Не Андропова
// Досье гласности. 2000. № 4; Федорчук В.В. О чём молчит генерал
Федорчук // Еженедельник ≪ 2000 ≫ . Киев. 12.01.2007; Щербицкая А.Г.
Интервью. Володе я верила безоговорочно // Бульвар Гордона. 2008. № 6;
А.И. Лукьянов. Запись беседы. 20.10.2009. // Архив АВ Островского; Легостаев
В.М. Как Горбачёв ≪ прорвался ≫ во власть. М., 2011; Сумароков Л.Н.
Феномен М.А. Суслова (личность, идеология, власть). М., 2008; Островский
А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
Между тем, как утверждают многие мемуаристы и историки,
в том числе В.В. Гришин, В.В. Федорчук, А.Г. Щербицкая,
А.И. Лукьянов, В.М. Легостаев, Ю.П. Изюмов, Л.Н. Сумароков
и АВ Островский, у Ю.В. Андропова были все основания серьёзно
опасаться за свою ≪ политическую судьбу ≫ 64. Дело в том,
что, по их информации, на 15 или 22 ноября 1982 года был запланирован
Пленум ЦК, где предполагалось провести судьбоносную
рокировку во власти: Первого секретаря ЦК КПУ Владимира
Васильевича Щербицкого избрать новым Генеральным
секретарём ЦК, а Л.И. Брежнева переместить на почётный пост
≪ председателя ЦК ≫ или ≪ партии ≫ . Авторами всей этой ≪ интриги
≫ разные мемуаристы называли либо М.А. Суслова, который
Глава 6. Канун в ел ик ойт ра ге ди и 689
к тому времени уже почил в бозе, либо двух брежневских помощников
—А.И. Блатова и Г.Э. Цуканова. Более того, как уверял
бывший лигачёвский помощник В.М. Легостаев, к предстоявшему
Пленуму ЦК ≪ в Орготделе узкая группа занялась
подготовкой положения “О председателе партии” ≫ . Атакой же
многолетний гришинский помощник и известный советский
журналист Ю.П. Изюмов писал о том, что в конце октября
Л.И. Брежнев пригласил в свой кабинет секретаря ЦК по кадрам
И.В. Капитонова и заявил ему, что ≪ через месяц ≫ в его
кресле ≪ будет сидеть Щербицкий ≫ , и посему ≪ все кадровые вопросы
теперь решай с учётом этого ≫ .
Тем временем весь сентябрь и октябрь Л.И. Брежнев продолжал
работать в довольно плотном графике: регулярно проводил
заседания Политбюро, хотя и не столь продолжительные,
как раньше, постоянно контактировал с многими членами высшего
руководства и своими помощниками, провёл ряд важных
международных встреч, в том числе с Генсеком ООН Хавьером
Пересом де Куэльяром, премьер-министрами Индии и Лаоса
Индирой Ганди и Кейсоном Фомвиханом, председателем
Госсовета Вьетнама Чыонг Тинем, президентами Сирии и Кипра
Хафезом Асадом и Спиросом Киприану и лидером Эфиопии
Менгисту Хайле Мариамом65. Кроме того, 24-27 сентября
Л.И. Брежнев был с визитом в Баку, где в течение трёх дней находился
под неусыпной опекой самого Г.А. Алиева. Как считает
тот же Ф.И. Раззаков, помимо традиционных ≪ житейских ≫ проблем,
Л.И. Брежнев обсуждал с Г.А. Алиевым вопрос о таком же
повышении его статуса до полноправного члена Политбюро
и передачу под его кураторство всего ирано-турецкого направления
во внешней политике с учётом того факта, что он давно
и хорошо знал этот регион, где в дни своей чекистской молодости
работал в советской резидентуре66.
65 Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И. Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2. М., 2016.
66 Раззаков Ф.И. Интервью А.И.Фурсову. Дневник Брежнева // Завтра. 2020.
№ 32; Андриянов В.И., Мираламов Г.Ф. Гейдар Алиев. М., 2005.
Кроме того, в октябре 1982 года в планы Л.И. Брежнева и
В.В. Щербицкого по мягкому ≪ транзиту власти ≫ вмешался не690
Брежневская партия
предвиденный случай: 1 октября в Кисловодске на 55-м году
жизни в расцвете сил неожиданно скончался второй секретарь
ЦК КПУ Иван Захарович Соколов, который с февраля 1976 года
был правой рукой В.В. Щербицкого в республиканской парторганизации.
Нужно было срочно искать достойную кандидатуру
на этот пост, которая смогла бы в случае чего сменить и самого
В.В. Щербицкого. И вскоре такой человек был найден. Им был
опытный инженер-металлург Алексей Антонович Титаренко,
который последние 16 лет в качестве секретаря ЦК КПУ курировал
огромную украинскую промышленность.
Последний месяц жизни Л.И. Брежнева начался с привычных
забот. 1-3 ноября он работал в своём кремлёвском кабинете,
откуда говорил по вертушке с рядом абонентов, в том
числе с Ю.В. Андроповым (трижды), А.А. Громыко (дважды),
М.С. Горбачёвым, В.В. Федорчуком, М.Е. Могилевцем, Е.И. Чазовым
и первыми секретарями Краснодарского и Ставропольского
крайкомов партии В.И. Воротниковым и В.С. Мураховским,
а также с руководителем Болгарии Т. Живковым, проходившим
курс лечения в ЦКБ на Мичуринском проспекте. Кроме того,
вместе с двумя помощниками —Г.Э. Цукановым и Г.А. Дорошиной
—он работал с документами и в два захода в Екатерининском
зале БКД вручил высокие государственные награды ряду
товарищей, в том числе вторую Звезду Героя Социалистического
труда и орден Ленина главе правительства Николаю Александровичу
Тихонову67.
67 Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И. Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2. М., 2016.
4 ноября Л.И. Брежнев провёл заседание Политбюро ЦК,
а также поочерёдно принял К.У. Черненко, А.А. Громыко,
В.В. Щербицкого и Г.А. Алиева и говорил по телефону с рядом
республиканских и областных секретарей, в том числе
с Ш.Р. Рашидовым. Вполне возможно, как полагает тот же
Ф.И. Раззаков, генсек обсуждал с ними созыв уже назначенного
Пленума ЦК и предстоящую на нём ≪ политическую реформу
≫ , о которой речь шла выше. В пятницу и субботу 5-6 ноября
генсек был в Кремле, работал с документами и вновь
Глава 6. Канун в ел ик ойт ра ге ди и 691
разговаривал по телефону с целым рядом абонентов, в том
числе со всеми лидерами союзных республик (кроме А.Э. Восса),
с К.У. Черненко (дважды), Ю.В. Андроповым и А.А. Громыко.
7 ноября Л.И. Брежнев, как обычно, был на Красной
площади, где прошли парад и демонстрация трудящихся столицы,
а около 13 часов он уехал на свою дачу в ≪ Заречье ≫ .
Затем 8 ноября генсек уехал в любимое ≪ Завидово ≫ , откуда
вернулся в Москву 9 ноября и сразу поехал на работу, куда
прибыл в 12 часов. В Кремле он принял только двух человек:
Г.А. Дорошину для работы с документами и Ю.В. Андропова, — а после переговорил по телефону всего с одним абонентом — Н.А. Щёлоковым —и в 19 часов 30 минут уехал на свою дачу
в ≪ Заречье ≫ 68.
68 Брежнев Л.И. Записи секретарей приёмной Л.И. Брежнева. 1965-1982 гг.
Т. 2. М., 2016.
69 Легостаев В.М. Как Горбачёв ≪ прорвался ≫ во власть. М., 2011; Островский
А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010; Раззаков Ф.И. Интервью
А.И. Фурсову. Дневник Брежнева // Завтра. 2020. № 32.
Именно эта последняя встреча генсека с Ю.В. Андроповым
и вызывает очень много вопросов у всех, кто соприкасался
с событиями тех в прямом смысле судьбоносных дней. Так,
В.М. Легостаев, А.В. Островский и Ф.И. Раззаков уверяют, что
именно на этой встрече Л.И. Брежнев ознакомил Ю.В. Андропова
со своим планом ≪ транзита власти ≫ в пользу В.В. Щербицкого,
который через день станет известен остальным членам Политбюро,
а затем будет узаконен на ближайшем Пленуме ЦК69.
Более того, Ф.И. Раззаков утверждает, что сразу после этого довольно
продолжительного и явно непростого разговора генсек
позвонил министру внутренних дел и передал ему вкратце
содержание беседы, в том числе о том, что сам генерал армии
Н.А. Щёлоков перейдёт на должность заместителя председателя
Совета Министров СССР по силовым структурам, а новым
главой МВД станет его первый заместитель, брежневский зять
генерал-полковник Ю.М. Чурбанов.
По свидетельству заместителя начальника личной охраны
генерал-майора В.Т. Медведева, вернувшись на дачу, около 20
часов вечера Л.И. Брежнев легко поужинал вместе с супругой,
692 Брежневская партия
пожаловавшись только на то, что ему ≪ тяжело ≫ глотать. А затем,
не оставшись на традиционный просмотр главной новостной
программы ≪ Время ≫ , он поднялся на второй этаж и ушёл
в свою спальню. Туда же через пару часов поднялась и его супруга
Виктория Петровна Брежнева. А утром следующего дня,
около 9 часов, сам В.Т. Медведев и прибывший ему на смену
В.А. Собаченков пошли будить генсека и обнаружили в спальне
его бездыханное тело70. Как уверяют В.Т. Медведев и Е.И. Чазов,
все попытки реанимации генсека, предпринятые сначала
его охраной, а затем и медиками, прибывшими из Кремлёвской
больницы, не увенчались успехом, и около 10 часов утра
врачи констатировали смерть Л.И. Брежнева.
70 Медведев В.Т. Человек за спиной. М., 1994; Островский А.В. Кто поставил
Горбачёва? М., 2010. Профессор АВ Островский в своей фундаментальной
работе даёт довольно подробный анализ событий утра 10 ноября
1982 года, отражённых в различных публикациях, в частности в интервью
ВП Брежневой и сотрудников брежневской охраны О Сторонова, В. Богомолова
и В. Немушкова, и зримо показывает всю лживость построений, которые
содержатся в книгах Р.А. Медведева ≪ Личность и эпоха. Политический
портрет Л.И. Брежнева ≫ (М., 1991) и НС Леонова ≪ Лихолетье ≫ (М.,
2003).
71 Чазов Е.И. Здоровье и власть. Воспоминания ≪ кремлёвского врача ≫ . М.,
1992.
Однако в данном случае крайне любопытна не сама кончина
Л.И. Брежнева, а то, кто первым узнал о ней и первым прибыл
на его дачу. Например, Е.И. Чазов утверждает, что именно
он, оповещённый В.А. Собаченковым, ещё до Ю.В. Андропова
прибыл туда и сразу понял, что Л.И. Брежнев ≪ скончался уже
несколько часов назад ≫ 71. Лишь затем он позвонил Ю.В. Андропову
и попросил его срочно приехать на дачу генсека. Лечащий
врач Л.И. Брежнева М.Т. Косарев говорит о том, что он раньше
Е.И. Чазова оказался на его госдаче и присутствовал при реанимации
генсека, которую проводили В.Т. Медведев, В.А. Собаченков
и О.А. Сторонов72. Однако целый ряд авторов, в том
числе В.Т. Медведев, Ю.М. Чурбанов, Ю.П. Изюмов, В.М. Легостаев,
Л.Н. Сумароков и Ф.И. Раззаков, утверждают, что первым
на дачу умирающего Л.И. Брежнева прибыл именно Ю.В. Ан72
Косарев М.Т. К 75 годам Леонид Ильич совсем расслабился // Коммерсантъ
Власть. №4. 11.11.2002.
Глава 6. К ан унвеликой т ра ге ди и 693
дропов73. При этом все они, кроме В.Т. Медведева, а также комендант
брежневской госдачи О.А. Стронов говорят, что он
сразу забрал из брежневской спальни какой-то чемоданчик
то ли с ≪ шифрами ≫ , то ли с ≪ компроматом ≫ и быстро уехал. Вторично
он приехал на дачу вместе с Д.Ф. Устиновым и А.А. Громыко,
где уже присутствовал начальник личной охраны генсека
генерал-майор А.Я. Рябенко. С учётом всех этих ≪ странностей ≫
у В.М. Легостаева, И.А. Минутко, Е.П. Жирнова и АВ Островского
возникли все основания выдвинуть версию о сознательном
убийстве Л.И. Брежнева, к которому, по их мнению, были
причастны Ю.В. Андропов и Е.И. Чазов74.
73 Медведев В.Т. Человек за спиной. М., 1994; Чурбанов Ю.М. Мой тесть Леонид
Брежнев. М., 2007; Изюмов Ю.П. Тайна последней ночи Брежнева. Он
умер, как только назначил преемника. Не Андропова // Досье гласности.
2000. № 4; Легостаев В.М. Как Горбачёв ≪ прорвался ≫ во власть. М., 2011;
Сумароков Л.Н. Феномен М.А. Суслова (личность, идеология, власть). М.,
2008; Раззаков Ф.И. Интервью АИ Фурсову. Дневник Брежнева // Завтра.
2020. № 32.
74 Легостаев В.М. Как умер Брежнев // Завтра. 1997. № 44; Минутко И.А.
Юрий Андропов. Реальность и миф. М., 2004; Жирнов Е.П. Штрихи к портрету
Юрия Андропова. Человек с душком // Коммерсантъ Власть. 2001.
№ 5; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
75 Стукалин Б.И. Годы, дороги, лица... М., 2002; Островский А.В. Кто поставил
Горбачёва? М., 2010.
Кстати сказать, очень странным выглядело и то, что охрана
генсека ничего не сообщила о случившемся своему
≪ шефу ≫ —начальнику 9-го Управления КГБ генерал-лейтенанту
Ю.В. Сторожеву, который в свою очередь был просто обязан
оповестить о произошедшем председателя КГБ генерал-полковника
В.В. Федорчука. Но они, как и все остальные члены
руководства страны, были извещены о смерти Л.И. Брежнева
только около 11 часов утра. И только после этого секретарь
ЦК по идеологии М.В. Зимянин собрал у себя группу в составе
ряда крупных аппаратчиков ЦК и главных редакторов центральных
газет, в том числе Е.М. Тяжельникова, А.С. Черняева,
Л.М. Замятина, Б.И. Стукалина, Р.И. Косолапова и В.Г. Афанасьева,
и ≪ поставил перед ними задачу подготовить тексты
двух документов —некролога и обращения к партии и народу
≫ 75. В тот же день 10 ноября был отменён традиционный
694 Брежневская партия
концерт, посвящённый Дню советской милиции, и по всем
каналам центрального телевидения стали сразу крутить концерты
классической музыки и балеты. Для многих граждан
страны стало очевидным, что ≪ умер кто-то из большого начальства
≫ . Выдвигались разные версии, однако многие склонялись
к тому, что на сей раз, в отличие от ≪ майских слухов ≫ ,
действительно скончался Л.И. Брежнев.
Между тем 11 ноября 1982 года на заседании Политбюро ЦК
была создана правительственная комиссия по организации похорон
Л.И. Брежнева, которую возглавил Ю.В. Андропов. Этому
решению, как утверждают ряд мемуаристов76, предшествовала
борьба двух группировок в самом Политбюро. Наиболее близкие
к Л.И. Брежневу люди ≪ хотели сколотить большинство для
поддержки в качестве преемника К.У. Черненко ≫ . А противная
сторона сделала ставку на Ю.В. Андропова. Так, один из брежневских
секретарей Н.А. Дебилов поведал о том, что накануне
этого решения на Старой площади поползли ≪ слухи, что Андропов
будет Генеральным секретарём, Устинов —председателем
Совета Министров, а Громыко возглавит Президиум Верховного
Совета СССР ≫ . О существовании такого плана писали
также Ан.А. Громыко и Г.М. Корниенко, правда, первый утверждал,
что его отец сам отказался от столь высокого поста главы
советского государства, а второй уверял, что такому сценарию
тут же ≪ воспротивились некоторые члены Политбюро, прежде
всего Д.Ф. Устинов ≫ .
76 Болдин В.И. Крушение пьедестала. М., 1995; Корниенко Г.М. Холодная война.
Свидетельство её участника. М., 2001; Жирнов Е.П. Леонид Ильич приезжал
в ЦК раньше всех. Вспоминает секретарь Брежнева Николай Дебилов
// Коммерсантъ Власть. 2006. № 50.
77 Кунаев Д.А. От Сталина до Горбачёва. Алма-Ата, 1994.
На том же заседании Политбюро постановили срочно созвать
внеочередной Пленум ЦК для утверждения нового Генерального
секретаря, которым теперь должен был стать Ю.В. Андропов.
Как вспоминал член Политбюро ЦК и первый секретарь
ЦК Компартии Казахстана Д.А. Кунаев, его кандидатуру предложил
К.У. Черненко, после которого ≪ никто не выступил, и все
молча согласились с этим предложением ≫ 77. 12 ноября состоГлава
6. К ан унв ел ик ойт ра ге ди и 695
ялся внеочередной Пленум ЦК78, в Президиум которого вышли
члены Политбюро в такой последовательности: Ю.В. Андропов,
Н.А. Тихонов, К.У. Черненко, В.В. Щербицкий, А.А. Громыко,
Д.Ф. Устинов, Г.В. Романов, Д.А. Кунаев, В.В. Гришин и М.С. Горбачёв,
—и все участники Пленума сразу поняли, кто станет
новым Генеральным секретарём79. По уважительной причине,
ввиду их болезни, отсутствовали два члена Политбюро — А.Я. Пельше и А.П. Кириленко. На самом же Пленуме выступили
только К.У. Черненко и Ю.В. Андропов. Первый от имени
Политбюро ЦК предложил избрать Ю.В. Андропова новым лидером
партии, после чего, как вспоминал А.С. Черняев, ≪ разразилась
долгая овация, которая шла волнами, то утихая, то разгораясь
≫ 80. А второй в ответ выступил с вполне ≪ ритуальной ≫
речью, в которой ≪ поблагодарил товарищей по партии за оказанное
высокое доверие ≫ . По итогам Пленума было принято
Постановление ≪ О Генеральном секретаре ЦК КПСС ≫ , поставившее
точку в брежневском правлении, которое длилось более
18 лет.
78 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 599-608.
79 Воротников В.И. А было это так... М., 1995.
80 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
В тот же день в Колонном зале Дома Союзов для всенародного
прощания был установлен гроб с телом Л.И. Брежнева и
в стране объявлен четырёхдневный траур. А в полдень 15 ноября
на Красной площади состоялась торжественная церемония
похорон Л.И. Брежнева, который, как и М.А. Суслов, упокоился
в отдельной могиле у Кремлёвской стены за Мавзолеем В.И. Ленина.
2. К ал ифн а ч ас№1: ЮВ А нд ро по в ув ла ст и
в1982-1984 г од ах
В своё время беглые антисоветчики Е.К. Клёпикова и В.И. Соловьёв
в своих известных фолиантах ≪ Заговорщики в Кремле ≫
и ≪ Юрий Андропов: тайный ход в Кремль ≫ писали, что ≪ первоначально
трудно было предположить, что в лице Ю.В. Андро696
Брежневская партия
пова советские органы госбезопасности способны были взять
реванш в борьбе за власть ≫ , которую они утратили после краха
Л.П. Берии81. Однако весь фокус состоял как раз в том, что,
вопреки расхожей точке зрения, Ю.В. Андропов не был профессиональным
чекистом и с молодых ногтей сразу связал
свою карьеру исключительно с комсомольско-партийной карьерой.
81 Соловьёв В.И., Клёпикова Е.К. Заговорщики в Кремле. М., 1991; Соловьёв
В.И., Клёпикова Е.К. Юрий Андропов: тайный ход в Кремль. СПб.,
1995.
82 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление.
М., 1991; Волкогонов Д.А. Семь вождей. Кн. II. М., 1998.
83 Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники. М., 1990; Арбатов Г.А. Затянувшееся
выздоровление. М., 1991; Арбатов Г.А. Человек системы. М., 2000; Богомолов
О.Т. Моя летопись переходного времени. М., 2000; Шахназаров Г.Х.
С вождями и без них. М., 2001.
Вершиной этой карьеры до его прихода в КГБ стала должность
секретаря ЦК, отвечающего за связи с правящими компартиями
социалистических стран, которую он занял ещё при
Н.С. Хрущёве в конце ноября 1962 года. Именно с этой должности
он и пересел в кресло шефа ≪ тайной полиции ≫ в мае
1967 года.
Хотя этого могло и не случиться, поскольку ещё в 1965 году
у Ю.В. Андропова на фоне стрессов возникли серьёзные проблемы
со здоровьем, приведшие к двум микроинфарктам82.
Тогдашние кремлёвские врачи, не разобравшись в причинах
болезни, поставили вопрос о переводе его на инвалидность.
Но, как уверяет Е.И. Чазов, ему и академику Е.В. Тарееву удалось
установить реальную причину болезни, поменять весь
курс лечения и ≪ полностью снять вопрос об инвалидности ≫ .
Это позволило ему активно работать, набирать авторитет
и уже с середины 1970-х годов стать одним из самых влиятельных
членов высшего советского руководства. Как свидетельствуют
многие мемуаристы83, к тому времени Ю.В. Андропов
уже имел ≪ своих людей ≫ во всех властных структурах: в центральном
чекистском аппарате, в идеологических структурах
партии, академических институтах и даже в диссидентском
движении. Именно им, ещё в бытность секретарём ЦК по раГлава
6. К ан унв ел ик ойт ра ге ди и 697
боте с соцстранами, была выпестована целая когорта будущих
≪ прорабов ≫ перестройки, коих сам Л.И. Брежнев иронично
называл ≪ мои социал-демократы ≫ , видимо подчёркивая
этим их фактический ≪ небольшевизм ≫ в ключевых вопросах
идеологии и политики. Как утверждает Ф.М. Бурлацкий, именно
ему Ю.В. Андропов и ≪ поручил создать и возглавить группу
консультантов-советников ≫ , которые занялись бы вопросами
реформ ≪ в странах социализма, прежде всего внутри
СССР ≫ . По его же заверениям, в эту узкую группу ≪ вошли известные
ныне учёные и публицисты ≫ , в том числе Г.Х. Шахназаров,
А.Е. Бовин, Г.А. Арбатов, ОТ Богомолов, Л.П. Делюсин,
В.С. Петренко и М.Л. Титаренко, которых Ю.В. Андропов
называл ≪ аристократами духа ≫ 84. Хотя ряд членов этой группы
больше предпочитали величать себя ≪ внутрипартийными
диссидентами ≫ и даже признавались в том, что идеями реформизма
в духе еврокоммунизма они ≪ заразились ≫ в хрущёвские
времена, находясь на стажировке в редакции журнала
≪ Проблемы мира и социализма ≫ , окопавшейся в Праге. Неслучайно
многие историки и мемуаристы говорят о том, что сам
Ю.В. Андропов ≪ придумал диссидентское движение, раскрутил
его, а потом сам же его давил и душил ≫ , чтобы доказать своим
≪ коллегам ≫ , что он ≪ настоящий коммунист ≫ 85. Более того, один
из наиболее проницательных исследователей той эпохи профессор
А.В. Островский высказал гипотезу, что ≪ диссиденты
нужны были Ю.В. Андропову не только для того, чтобы можно
было демонстрировать Западу существование инакомыслия
в СССР..., но и для давления на консервативную часть партийного
руководства, а также для подготовки кадров будущих
либеральных реформ ≫ 86.
84 Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники. М., 1990. Бурлацкий Ф.М. Потаённый
Андропов // Известия. 15.06.2004.
85 Островский А.В. Солженицын: прощание с мифом. М., 2004; Черняев А.С.
Хочу сказать правду// Еврейское слово. 2005. № 18 (241); Млечин Л.М.
Юрий Андропов. Последняя надежда режима. М., 2008.
86 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
Надо сказать, что, по мнению ряда мемуаристов, работавших
под началом Ю.В. Андропова, уже тогда у него ≪ возник698
Брежневская партия
ла мечта стать новым Генеральным секретарём ≫ 87. Более того,
Н.А. Зенькович утверждал, правда без указания на какие-либо
источники, что якобы в конце 1976 года существовал даже
план, который предполагал уход Л.И. Брежнева на пост председателя
Президиума Верховного Совета СССР, который он уже
занимал во времена Н.С. Хрущёва, Ф.Д. Кулакова —на пост главы
Совета Министров СССР, а Ю.В. Андропова —на пост генсека88.
Вероятно, именно с этим, как предполагал андроповский
референт И.Е. Синицин, и была связана первая атака так называемого
≪ днепропетровского клана ≫ на его шефа, которая
привела к очередному приступу болезни и угрозе удаления
Ю.В. Андропова из Политбюро и КГБ. Однако эта угроза прошла
стороной, и вместо Ю.В. Андропова в отставку был отправлен
Н.В. Подгорный. Более того, по свидетельству И.Е. Синицина,
в конце 1977 года возникает известный ≪ триумвират ≫
Ю.В. Андропова, А.А. Громыко и Д.Ф. Устинова, и в результате
положение его шефа серьёзно укрепилось89. С этого момента
он якобы всерьёз задумался о решительной борьбе за власть
и, по свидетельству С.В. Кугушева, который был одним из кураторов
семинара ≪ Змеиная горка ≫ , ≪ из особо приближённых
лиц создал замкнутую ≫ иерархическую структуру, разбитую
на пятёрки ≪ то ли на манер народовольческого подполья, то ли
в духе масонской ложи ≫ 90. Хотя, конечно, всю эту информацию
надо очень вдумчиво и подробно перепроверять.
87 Бурлацкий Ф.М. Потаённый Андропов // Известия. 15.06.2004; Черняев А.С.
Хочу сказать правду// Еврейское слово. 2005. № 18 (241).
88 Зенькович Н.А. Самые закрытые люди. М., 2004.
89 Синицин И.Е. Андропов вблизи. М., 2015.
90 Калашников М.А., Кутушев С.В. Третий проект. Погружение. М., 2005.
Как и следовало ожидать, работу на посту генсека Ю.В. Андропов
начал с кадровых перестановок и распределения обязанностей
среди членов высшего руководства. Уже 18 ноября
на заседании Политбюро ЦК за проявленную ≪ мудрость ≫
К.У. Черненко был сполна вознаграждён серьёзным увеличением
объёма своих полномочий. Именно ему Ю.В. Андропов
поручил курировать работу ряда самых ключевых отделов ЦК,
в том числе Общего отдела, Отдела парторганов, АдминистраГлава
6. К ан унв ел ик ойтрагедии 699
тивного отдела, Агитпропа и Отдела культуры, а также ≪ вопросы
Секретариата ЦК ≫ 91. Таким образом, К.У. Черненко стал уже
де-юре вторым секретарём ЦК. При этом он передал ≪ по наследству
≫ свою должность заведующего Общим отделом Клавдию
Михайловичу Боголюбову, который был его первым заместителем
по этому отделу ещё с 1968 года. Все те, кто так
или иначе соприкасался по работе с этим человеком, оставили
о нём не очень лестные воспоминания. Например, А.С. Черняев
прямо называл его ≪ сволочью, которую давно надо было
убрать ≫ , Е.К. Лигачёв и Л.М. Замятин, считавшие его ≪ старым,
могущественным аппаратным столпом ≫ , утверждали, что он
активно использовал своё служебное положение в корыстных
личных целях, а В.А. Медведев уверял, что К.М. Боголюбов входил
в узкую рабочую группу заведующих и заместителей заведующих
отделами ЦК, которая на рубеже 1970-1980-х годов
≪ фактически организовала в аппарате ЦК особый центр
власти, определявший всю повестку дня Секретариата ЦК ≫ 92.
Но, как бы то ни было, профессор А.В. Островский прав, когда
говорит о том, что этим решением, по существу, был ≪ заключён
компромисс между внутрипартийными группировками ≫ , которые
возглавляли Ю.В. Андропов и К.У. Черненко. Хотя вскоре
этот ≪ компромисс ≫ был несколько смещён в пользу М.С. Горбачёва,
так как первым заместителем К.М. Боголюбова стал его
студенческий приятель Анатолий Иванович Лукьянов, пересевший
в это кресло с должности главы секретариата Президиума
Верховного Совета СССР.
91 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010; Островский А.В. Кто поставил
Горбачёва? М., 2010.
92 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010; Лигачёв Е.К. Предостережение.
М., 1999; Замятин Л.М. Земля была малая, но гонорары очень большие
// Коммерсантъ Власть. 2000. № 12; Медведев В.А. В команде Горбачёва.
Взгляд изнутри. М., 1994.
Между тем уже через четыре дня, 22 ноября 1982 года, состоялся
очередной Пленум ЦК, где, помимо двух Постановлений
— ≪ О проектах Государственного плана экономического
и социального развития СССР и Государственного бюджета
СССР на 1983 г. ≫ и ≪ Об увековечении памяти Л.И. Брежне700
Брежневская партия
ва ≫ , —были приняты важные кадровые решения: 1) во-первых,
из состава Политбюро и Секретариата ЦК был выведен один
из старейших членов высшего советского руководства А.П. Кириленко,
прогрессирующий маразм которого уже ни для кого
не был секретом; 2) во-вторых, новым членом Политбюро был
избран Г.А. Алиев, которого одновременно перевели в Москву
на должность первого заместителя председателя Совета Министров
СССР с возможным прицелом его восхождения на пост
главы советского правительства, которую занимал престарелый
Н.А. Тихонов, так как на тот момент никто из членов Политбюро
не имел статус даже ≪ рядового ≫ заместителя главы
союзного правительства. В Баку же на должность Первого секретаря
ЦК КПАз был избран его ставленник Кямран Мамедович
Багиров; 3) в-третьих, в аппарате ЦК был учреждён новый
пост секретаря ЦК по экономике, на который был избран
Николай Иванович Рыжков, занимавший до этого должность
первого заместителя председателя Госплана СССР и никогда
не работавший в партийном аппарате93. Он также возглавил
и новый Экономический отдел ЦК, впервые созданный в недрах
аппарата на базе Отдела плановых и финансовых органов,
который, по задумке Ю.В. Андропова, должен был стать ≪ мозговым
штабом ≫ по подготовке новой экономической реформы94.
При этом сам Н.И. Рыжков и в своих мемуарах, и в разговорах
с автором этой книги не раз подчёркивал, что во время
личной встречи с Ю.В. Андроповым накануне этого Пленума
он специально обратил внимание генсека на то обстоятельство,
что он ни часа не работал в партийных структурах. Однако
Ю.В. Андропов откровенно заявил ему, что ≪ нам как раз
и нужен именно такой человек ≫ , не отягощённый ≪ идеологическими
шорами ≫ , у которого был бы ≪ свежий взгляд ≫ на проблемы
советской экономики.
93 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 609-623.
94 Рыжков Н.И. Перестройка: история предательств. М., 1992.
А уже на следующий день, 23 ноября, в результате острого
сердечного приступа на своей госдаче скончался многолетний
секретарь Президиума Верховного Совета СССР МихаГлава
6. К ан унвеликой трагедии 701
ил Порфирьевич Георгадзе, занимавший этот пост с февраля
1957 года. Злые языки, а затем и всякого рода фантазёры типа
полоумного И.Л. Бунича, тут же связали эту смерть с самоубийством
≪ главного кремлёвского мафиози ≫ . Но никаких реальных
доказательств его причастности к коррупции ни тогда,
ни сейчас не было представлено, как и не были представлены
на обозрение его ≪ золотые унитазы ≫ , ставшие в годы горбачёвской
перестройки даже неким символом ≪ брежневской коррупции
≫ . А всего через пару дней его кресло занял новый выходец
из Грузии, первый секретарь Тбилисского горкома Тенгиз Николаевич
Ментешашвили.
Однако все эти перемены во власти стали лишь началом той
≪ кадровой революции ≫ , которую задумал новый генсек. Уже
16 декабря 1982 года с поста министра внутренних дел СССР
был снят его давнишний недруг и антагонист генерал армии
Н.А. Щёлоков, занимавший эту должность с сентября 1966 года.
Этим ≪ выстрелом ≫ , как метко подметил профессор А.В. Островский,
Ю.В. Андропов сразу убивал двух зайцев. С одной стороны,
он освобождал новое место работы для главы КГБ генерал-
полковника В.В. Федорчука, которому теперь предстояло
чистить авгиевы конюшни в МВД. А с другой —он освобождал
столь важное кресло главы КГБ для своего давнего и верного
соратника генерал-полковника В.М. Чебрикова, с которым
рука об руку работал ещё с середины сентября 1968 года, когда
тот стал одним из его заместителей в этом грозном ведомстве.
При этом В.В. Федорчуку, которого Ю.В. Андропов не любил,
но всё же поставил во главе МВД, дабы, по свидетельству
М.С. Горбачёва, ≪ не конфликтовать с В.В. Щербицким ≫ , решили
≪ подсластить пилюлю ≫ и 17 декабря выпустили два Указа
Президиума Верховного Совета СССР за подписью В.В. Кузнецова:
о его назначении министром внутренних дел СССР
и о присвоении ему нового воинского звания ≪ генерал армии ≫ .
Вместе с тем в ≪ подпорку ≫ В.В. Федорчуку в качестве заместителя
министра по кадрам был послан генерал-лейтенант Василий
Яковлевич Лежепёков, который уже не один год был начальником
Управления кадров и заместителем председателя
КГБ СССР. При этом, что особо показательно, всё время нахож702
Брежневская партия
дения Ю.В. Андропова у власти глава Украинской ССР —второй
по статусу союзной республики —В.В. Щербицкий ни разу
не переступил порог его кабинета, тогда как оба руководителя
РСФСР —сначала М.С. Соломенцев, а затем В.И. Воротников — постоянно встречались с генсеком tete a tete.
В том же декабре 1982 года генсек провёл и первую крупную
рокировку в центральном партийном аппарате. С должности
главы ключевого Отдела пропаганды и агитации ЦК был снят
известный сусловский выдвиженец Е.М. Тяжельников, которого
отправили послом в Румынию, и его место занял глава Госкомитета
по делам издательств, полиграфии и книжной торговли
Б.И. Стукалин, не игравший, однако, как уверяет тот же
М.С. Горбачёв, какой-либо ≪ самостоятельной роли ≫ 95. Кстати,
все эти решения, по заверениям В.В. Прибыткова, работавшего
помощником К.У. Черненко, вызвали ≪ глухой ропот ≫ не только
у его шефа, но и у многих других членов Политбюро ЦК, в том
числе у Н.А. Тихонова, В.В. Гришина, В.В. Щербицкого и Д.А. Кунаева,
которые всегда числились в когорте близких брежневских
соратников96.
95 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Стукалин Б.И. Годы, дороги,
л иц а... М., 2002; Млечин Л.М. Юрий Андропов. Последняя надежда
режима. М., 2008.
96 Прибытков В.В. Аппарат. 390 дней и вся жизнь Генсека Черненко. М., 2002.
97 Яковлев А.Н. Омут памяти. М., 2001.
Между тем, как метко заметил тот же профессор А.В. Островский,
≪ в оценке того, с какими намерениями Ю.В. Андропов
пришёл к власти, можно встретить диаметрально противоположные
мнения ≫ . Так, небезызвестный ≪ отец русской демократии
≫ и ≪ архитектор перестройки ≫ г-н А.Н. Яковлев уверяет, что
≪ план Андропова по спасению социализма состоял в следующем:
в стране вводится железная дисциплина..., координированно
идёт разгром всего инакомыслия, ужесточается борьба
с коррупцией и заевшейся номенклатурой и проводится партийная
чистка ≫ с заранее приготовленным списком лиц ≪ для
арестов и лагерей ≫ 97. Аналогичный взгляд на андроповские реформы
демонстрировал и А.С. Черняев, который явно недолюбливал
Ю.В. Андропова и не считал его предтечей М.С. ГорГлава
6. К ан унв ел ик ойтрагедии 703
бачёва98. Хотя многие другие ≪ прорабы ≫ перестройки, прежде
всего Г.А. Арбатов, были убеждены, что их патрон был настоящим
реформатором и интеллектуалом, не чуждым западных
ценностей99. Более того, как установил А.В. Островский, именно
академик Г.А. Арбатов, которого ещё в конце 1950-х годов
заприметил сам О.В. Куусинен, через своих ≪ старых друзей ≫ ,
прежде всего американских (Г Киссинджера, А. Гарримана,
Дж. Буша и Д. Рокфеллера), стал активно культивировать в западной
прессе образ ≪ Андропова-либерала ≫ , способного найти
общий язык с Западом100.
98 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991; Арбатов Г.А. Моя эпоха
в лицах и событиях. М., 2008.
99 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
100 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
101 Рыжков Н.И. Перестройка: история предательств. М., 1992; Горбачёв М.С.
Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Лукьянов А.И. В водовороте российской
смуты. М., 1999; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
102 Корягина Т.И. Мы стали свидетелями антиперестройки // Литературная
Россия. 10.01.1992; Бобков Ф.Д. Интервью И.М.Ильинскому // Мир —это
война. М., 2007.
Тем временем примерно в середине декабря 1982 года
по прямому указанию Ю.В. Андропова три секретаря ЦК — М.С. Горбачёв, В.И. Долгих и Н.И. Рыжков, —которые, соответственно,
курировали сельское хозяйство, промышленность и
общие вопросы экономики, приступили к совместной работе
над проектом новой экономической реформы. Эта группа, где
главную роль негласно играл М.С. Горбачёв, имела неофициальный
характер, поэтому их встречи никак не протоколировались,
а принимаемые решения не оформлялись в письменной
форме101. К подготовке этого проекта были привлечены
несколько десятков самых разных организаций и коллективов,
в том числе Институт экономики АН СССР, Институт
экономики мировой системы социализма, Научно-исследовательский
институт финансов, Научно-исследовательский институт
экономики при Госплане СССР, а также ряд закрытых
структур, где работали чекисты, в частности отдельный сектор
в Институте социологии АН СССР102. Причём, по свидетельству
М.С. Горбачёва, на сей раз не гнушались идей и наработок
704 Брежневская партия
≪ диссидентов ≫ от экономической науки, таких как В.А. Тихонов,
А.И. Анчишкин, А.Г. Аганбегян, О.Т. Богомолов, Т.И. Заславская,
СА Ситарян, Л.И. Абалкин, Н.Я. Петраков, Р.А. Белоусов и другие,
которые считали, что главная причина кризисных явлений
в советской экономике связана с тем, что мы, по существу,
≪ проглядели ≫ новый этап научно-технической революции.
При этом надо признать, что разные мемуаристы по-разному
трактуют весь замысел самой экономической реформы.
Так, Н.И. Рыжков считает, что речь сначала шла о подготовке
проекта ≪ долгосрочной программы кардинальной перестройки
управления народным хозяйством ≫ , подразумевавшей решение
ряда ключевых проблем: во-первых, децентрализации
управления, во-вторых, существенного укрепления всей исполнительской
дисциплины и, в-третьих, повышения роли экономических
стимулов в развитии народного хозяйства страны103.
Хотя позднее в беседе с А.В. Островским он указал, что
≪ нам было предложено подготовить проект перехода к многоукладной
рыночной экономике ≫ , предполагавшей ≪ создание
рядом с государственным и частного сектора ≫ 104. Правда,
Николай Иванович тогда, увы, не уточнил, когда такая задача
была поставлена генсеком —то ли сразу в декабре 1982 года,
то ли позже —только весной 1983 года. Хотя в своих мемуарах
он писал, что уже ≪ в начале 1983 года эти крамольные
мысли стали обретать плоть, оказавшись в основе долгосрочной
программы кардинальной перестройки управления народным
хозяйством ≫ 105. При этом другие мемуаристы, в частности
Л.И. Абалкин, Т.И. Корягина, А.И. Вольский и М.Л. Бронштейн,
уверяют, что изначально речь шла именно об идеях конвергенции,
возрождении нэповской многоукладной экономики,
концессий и кооперативов106. Кстати, как утверждал бывший
103 Рыжков Н.И. Перестройка: история предательств. М., 1992.
104 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
105 Рыжков Н.И. Перестройка: история предательств. М., 1992.
106 Абалкин Л.И. На перепутье. Размышления о судьбах России. М., 1993; Корягина
Т.И. Политику они превратили в фарс // Политика. 1991. № 8; Вольский
А.И. Человек со знаком качества // Спецназ России. 2006. № 9; Бронштейн
М.Л. На рубеже эпох. Таллин, 2002.
Глава 6. К ан унв ел ик ойт ра ге ди и 705
американский посол в Москве Д. Мэтлок, к моменту смерти
Ю.В. Андропова под его патронажем было подготовлено ≪ около
120 исследований ≫ , которые ≪ и составили основу программы
ограниченных реформ, явленную миру на апрельском Пленуме
в 1985 году ≫ 107.
107 Мэтлок Д. Смерть империи. М., 2003.
Между тем в начале января 1983 года высшее руководство
страны понесло ещё одну утрату —ушёл из жизни кандидат
в члены Политбюро ЦК Первый секретарь ЦК Компартии Белоруссии
Тихон Яковлевич Киселёв, который уже не один год боролся
с онкологией. После его похорон Москва стала подбирать
подходящую кандидатуру на вакантный пост. В самом Политбюро
ЦК не было единства на сей счёт. Кто-то ратовал за председателя
Совета Министров БССР Александра Никифоровича
Аксёнова, в послужном списке которого значились и работа
министром внутренних дел БССР, и почти восьмилетняя работа
в роли второго секретаря белорусского ЦК в одной упряжке
с П.М. Машеровым. Но кто-то активно выступал за кандидатуру
заместителя председателя Госплана СССР Николая Никитовича
Слюнькова, который уже девятый год работал в этой должности
после своего переезда из Минска и ухода с поста первого
секретаря столичного горкома. В конечном счёте все сошлись
на последней кандидатуре, и 16 января Н.Н. Слюньков был избран
Первым секретарём республиканского ЦК, правда в состав
Политбюро, в отличие от двух своих предшественников, он пока
не был введён. При этом с А.Н. Аксёновым он явно не сработался,
и уже в июле 1983 года его оправили послом в Варшаву,
а новым главой Совета Министров БССР стал второй секретарь
республиканского ЦК Владимир Игнатьевич Бровиков.
В том же январе 1983 года состоялось и расширенное совещание
в ЦК, где впервые довольно подробно и очень жёстко
обсуждались вопросы укрепления трудовой и производственной
дисциплины, ставшие вскоре одним из главных лейтмотивов
всего правления нового генсека. То, что этот курс практически
сразу вылился в чисто полицейские мероприятия
и демонстрацию силы, мало кого смущало, напротив, он по706
Брежневская п ар ти я
лучил всемерную поддержку многих советских граждан, которые
истосковались по твёрдой руке и элементарному порядку
в стране. Параллельно с этим Ю.В. Андропов даёт команду,
в том числе новому руководителю Агитпропа ЦК Б.И. Стукалину,
≪ сделать более открытой работу всех руководящих органов
≫ , и в результате в центральной партийной печати начинают
еженедельно публиковать отчёты о вопросах, обсуждаемых
в том числе на заседаниях Политбюро ЦК108. Тогда же в центральную
и местную печать начинает проникать ранее закрытая
информация о фактах разложения власти и коррупции
в партийном и советском аппаратах, которую по прямому указанию
генсека ≪ сливали ≫ в прессу Генеральная прокуратура
и Комитет госбезопасности СССР. При этом по его же указанию
руководители этих двух силовых структур —А.М. Рекунков
и В.М. Чебриков —дали жёсткую команду своим самым
доверенным подопечным из центральных аппаратов быстро
и с особым рвением раскручивать ≪ милицейское ≫ , ≪ московское
≫ , ≪ узбекское ≫ и ≪ краснодарское ≫ коррупционные дела,
в которых были якобы замешаны ряд крупных партийно-государственных
работников, в том числе член Политбюро ЦК,
первый секретарь МГК В.В. Гришин, кандидат в члены Политбюро
ЦК, Первый секретарь ЦК КПУз Р.Ш. Рашидов и бывшие
министр внутренних дел Н.А. Щёлоков и первый секретарь
Краснодарского крайкома С.Ф.Медунов109.
108 Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998.
109 Гдлян Т.Х., Додолев Е.Ю. Мафия времён беззакония. М., 1991.
Тем временем в конце марта 1983 года в главном партийно-
теоретическом журнале ≪ Коммунист ≫ была опубликована
статья Ю.В. Андропова ≪ Учение Карла Маркса и некоторые вопросы
социалистического строительства в СССР ≫ , в которой
генсек, преломляя современные проблемы строительства социализма
через марксистское учение, откровенно заявил, что
объективный характер экономических законов ≪ требует избавиться
от всякого рода попыток управлять экономикой чуждыми
её природе методами ≫ , о чём предостерегал сам В.И. Ленин,
говоривший ≪ об опасности, которая кроется в наивной
Глава 6. К ан унвеликой т ра ге ди и 707
вере иных работников, будто все задачи ≫ социалистического
строительства можно решить только ≪ коммунистическим декретированием
≫ . Более того, он, по сути, дезавуировал идею
непосредственного перехода к коммунизму, заменив её идеей
≪ совершенствования развитого социализма ≫ , подчеркнув при
этом, что ≪ наша страна находится в начале этого длительного
исторического этапа, который, естественно, будет знать свои
периоды и свои ступени роста ≫ . А чуть позже, уже на июньском
Пленуме ЦК, ряд положений этой статьи найдут своё развитие
в выступлении Ю.В. Андропова, где он буквально заявил,
что, ≪ если говорить откровенно, мы ещё до сих пор не изучили
в должной мере общество, в котором живём и трудимся,
не полностью раскрыли его закономерности, особенно экономические.
Поэтому порой мы вынуждены действовать, так
сказать, эмпирически, весьма нерациональным способом проб
и ошибок ≫ . Для многих эти слова генсека стали настоящим
откровением, но ≪ посвящённые ≫ люди ничуть не удивились
этому пассажу, поскольку знали, что новый генсек не считал
советское общество социалистическим. Так, тот же Г.М. Корниенко,
уже давно работавший с Ю.В. Андроповым по ≪ разоруженческой
тематике ≫ , в своих мемуарах привёл одно из его
высказываний, которое зримо показало реальное отношение
генсека к советскому общественному строю: ≪ Какой там, к чёрту,
“развитой социализм”, нам до простого социализма ещё пахать
и пахать ≫ 110.
110 Корниенко Г.М. Холодная война: свидетельство её участника. М., 1995.
111 Арбатов Г.А. Человек системы: наблюдения и размышления очевидца её
распада. М.,2002.
Надо сказать, что вопрос об авторстве данной статьи, с которой,
по словам Г.А. Арбатова, ≪ идейно и началась перестройка
≫ 111, до сих пор не прояснён.
Так, по заверению ВА Печенева, бывшего тогда помощником
К.У. Черненко, первоначально эта статья готовилась
для Л.И. Брежнева. Однако другие авторы отрицают этот факт.
Например, академик Л.И. Абалкин говорит о том, что ещё до
смерти Л.И. Брежнева он был включён в состав рабочей груп708
Брежневская партия
пы, которая писала эту статью именно для Ю.В. Андропова.
А тогдашний главный редактор журнала ≪ Коммунист ≫ Р.И. Косолапов
уверяет, что такая рабочая группа была создана уже
самим Ю.В. Андроповым, занявшим к тому времени пост генсека112.
112 Печенев В.А. Горбачёв. К вершинам власти. М., 1991; Абалкин Л.И. На перепутье.
Размышления о судьбах России. М., 1993; Трушков В.В. Ричард
Косолапов —и этим всё сказано // Правда. № 31 (30963). 26.03.2020.
113 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история
власти, 1945-1991. М., 1998; Шубин А.В. Золотая осень, или Период застоя.
СССР в 1975-1985 гг. М., 2008.
114 Фроянов И.Я. Погружение в бездну. М., 1999. Вдовин А.И., Барсенков А.С.
История России. 1917-2004. М., 2005; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва?
М.,2010.
Надо сказать, что в современной историографии существуют
разные оценки и этой статьи, и андроповского выступления
на Пленуме ЦК. Так, известные либерал-историки (А.С. Черняев,
Р.Г. Пихоя, А.В. Шубин113) полагают, что они носили чисто
ритуальный характер и не имели программного характера.
Но их оппоненты (И.Я. Фроянов, А.И. Вдовин, А.С. Барсенков,
А.В. Островский114) утверждают, что и статья, и выступление
Ю.В. Андропова, напротив, носили программный характер и
де-факто означали победу ≪ западнического крыла ≫ в партийно-
государственной иерархии страны.
Мы уже писали выше, что об андроповском проекте радикальной
реформы всей советской системы довольно давно
сложены целые легенды, поскольку многие свидетели его
истинных замыслов либо уже умерли, либо до сих пор молчат,
либо говорят полунамёками. И лишь некоторые немного
поведали о каких-то отдельных частях его грандиозного
плана. В частности, Аркадий Иванович Вольский, который
в начале 1983 года стал помощником Ю.В. Андропова по экономическим
вопросам, утверждает, что новоиспечённый генсек
собирался кардинальным образом перестроить всё административно-
территориальное устройство Советского Союза,
уйти от ≪ национальной федерации ≫ и на месте союзных республик
создать новую федерацию по типу американских
штатов или западногерманских земель, построенную на базе
Глава 6. К ан унвеликой т ра ге ди и 709
≪ численности населения и производственной целесообразности
≫ . По заверению самого А.И. Вольского, сначала он пытался
решить эту задачу лично, однако затем привлёк на помощь
академика Е.П. Велихова, с которым они ≪ сидели почти месяц
≫ . В результате этого ≪ сидения ≫ на свет появились ≪ 15 вариантов
≫ нового административного деления страны. Правда,
в одном случае А.И. Вольский утверждал, что они с Е.П. Велиховым
≪ нарисовали... 29 округов ≫ 115, в другом случае говорил
о том, что их ≪ последний вариант предполагал разделение
СССР на 41 штат ≫ 116. Но ни один из этих вариантов якобы
не был одобрен Ю.В. Андроповым.
115 Вольский А.И. Человек со знаком качества // Спецназ России. 2006. № 9.
116 Воспоминания А. Вольского ≪ Четыре генсека ≫ // Коммерсантъ. 2006. № 169.
117 Цурканов Г.А. Последние откровения бывшего главы КГБ В.М. Чебрикова
// Courier.RU. 06.01.2001; Бондаренко А.В. Генсек из КГБ. Интервью
с Ф.Д. Бобковым и В.В. Шараповым // Красная звезда. 12.11.2002. Синицин
И.Е. Андропов вблизи. М., 2015; Сидоренко А.Г. Таким мы знаем
Ю.В. Андропова // Команда Андропова. М., 2005.
Вместе с тем надо заметить, что пока нет никакой достоверной
информации по всем этим планам. Хотя в случае их наличия
в архивах они были бы давным-давно запущены в научный
оборот или хотя бы преданы гласности.
Ряд ближайших соратников Ю.В. Андропова по КГБ, как
то В.М. Чебриков, В.В. Шарапов, Е.И. Синицин и А.Г. Сидоренко,
говорят, что у их шефа имелся и проект политической реформы,
который предусматривал реальный ≪ переток ≫ властных
полномочий, особенно в хозяйственно-производственной
сфере, от партийных структур к Совету Министров СССР и органам
советской власти всех уровней. В связи с этим он обдумывал
вопрос не только о возможной ликвидации отраслевых
отделов ЦК, как это сделал И.В. Сталин в 1946 году, но и о возвращении
сталинской задумки о проведении альтернативных
выборов в Верховный Совет СССР117. И всё же, как считают
большинство авторов, на первом месте у их шефа была, безусловно,
экономика. Неслучайно тот же Г.Х. Шахназаров вспоминал,
что в одном из разговоров с ним Ю.В. Андропов откровенно
заявил: ≪ Я абсолютно убеждён, что трогать государство
710 Брежневская партия
можно только после того, как мы по-настоящему двинем вперёд
экономику... сначала надо накормить людей ≫ 118.
118 Шахназаров Г.Х. С вождями и без них. М., 2001.
119 Бобков Ф.Д. КГБ и власть. М., 1995.
Мы уже писали выше о разных планах и оценках экономических
замыслов Ю.В. Андропова, но на сей раз чуть подробнее
остановимся на них. Генерал Ф.Д. Бобков, который в январе
1983 года был назначен заместителем главы КГБ СССР, прямо
пишет, что у его бывшего шефа существовал реальный план
экономических реформ на началах ≪ конвергенции ≫ и ≪ интеграции
≫ советской экономики в буржуазную западную систему
на ≪ выгодных для нас условиях ≫ . Общая идея всего этого плана
заключалась в следующем: 1) реформы должны были начаться
поэтапно и пока не распространяться сразу на всю страну;
2) предполагалось создать порядка 10 экспериментальных
зон, в которых шли бы преобразования, причём не факт, что
по единому сценарию, а по типу ≪ одна страна —десяток систем
и подсистем ≫ ; 3) таким образом, как бы ≪ убивались два зайца ≫ :
с одной стороны, по итогам ≪ межрегионального соцсоревнования
≫ выявлялся лучший реформаторский проект, а с другой
—ликвидировался давний бич советской экономики —гигантские
региональные диспропорции, серьёзно тормозившие
развитие всей экономики и перманентно создававшие ненужную
социальную и межнациональную напряжённость в различных
регионах страны119.
Но для подобных экспериментов нужны были кадры, воспитанные
с иными ценностными установками, поэтому, как
уверяет С.В. Кугушев, Ю.В. Андропов ≪ решил пойти по пути
Ленина, который в 1910-х годах создал во французском городке
Лонжюмо партийную школу для подготовки ≫ будущей
партэлиты. А так как внутри самой страны никто не мог готовить
специалистов для ≪ новой экономики ≫ , было решено
готовить их за её пределами, ≪ на базе иностранного опыта ≫ .
С этой целью, по утверждению С.В. Кугушева, под его руководством
была создана первая группа ≪ стажёров ≫ , в которую
вошло около 20 человек. В роли ≪ Люнжюмо ≫ было реГлава
6. К ан унв ел ик ойт ра ге ди и 711
шено ≪ использовать Международный институт прикладного
системного анализа ≫ , а ≪ идеологический контроль ≫ за стажёрами
возложить на чекистов, которые в связи с этим были
направлены ≪ под крышу ≫ Госстроя СССР и уже оттуда командированы
за границу120.
120 Кутушев В.С. Лонжюмо имени Андропова // Стрингер. 12.02.2002; Островский
А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
121 Гвишиани Д.М. Мосты в будущее. М., 2004; Смирнов И.И. Тропы истории.
Криптоаналитика глубинной власти. М., 2020.
Сам этот МИПСА был создан в октябре 1972 года по инициативе
Римского клуба на базе договорённостей, достигнутых
Л.И. Брежневым и Р Никсоном во время первого визита
американского лидера в Москву. Штаб-квартирой этого института
стал небольшой городок Лаксенбург под Веной, а его
создателями —три персоны: член Палаты лордов Соломон
Цукерман, главный разработчик стратегии ковровых бомбардировок
немецких городов, бывший помощник по нацбезопасности
президентов Дж. Кеннеди и Л. Джонсона Макджордж
Банди и заместитель председателя ГКНТ СССР Джермен Михайлович
Гвишиани, который стал первым главой Совета
МИПСА121. Кстати, в 1976 году именно Д.М. Гвишиани инициировал
создание в Москве филиала МИПСА, известного под
названием Всесоюзного научно-исследовательского института
системного анализа ГКНТ и АН СССР (ВНИИСИ), который
он и возглавлял до самой своей смерти в 2004 году. Между
тем мало кто знает, что академик Д.М. Гвишиани был не просто
учёным и членом советского правительства, который
ещё в 1969 году защитил докторскую диссертацию ≪ Американская
теория организационного управления ≫ , но и очень
влиятельной фигурой в советской номенклатуре. Он родился
в семье Михаила Максимовича Гвишиани, который в системе
НКВД —МГБ дослужился до звания генерал-лейтенанта
и работал под началом самого Л.П. Берии, В.Н. Меркулова
и В.С. Абакумова. Но, в отличие от них, отделался ≪ лёгким испугом
≫ и умер в своей постели в 1966 году. Затем в самом начале
1948 года Д.М. Гвишиани очень удачно женился на дочери
кандидата в члены Политбюро и министра финансов СССР
712 Брежневская партия
Людмиле Алексеевне Косыгиной, с которой прожил до конца
её дней. Понятно, что такое родство сыграло не последнюю
роль в его блестящей карьере, особенно тогда, когда его
тесть занял ключевой пост председателя Совета Министров
СССР. Кроме того, есть ещё два крайне любопытных факта в
его биографии. Во-первых, свояком Д.М. Гвишиани, то есть
мужем его младшей сводной сестры Лауры Васильевны Харадзе,
был тогдашний заместитель главы ИМЭМО Евгений Максимович
Примаков, который ещё сначала 1970-х годов активно
сотрудничал с самим Ю.В. Андроповым по линии тайных
арабо-израильских контактов122. А во-вторых, ≪ по старой памяти
≫ Д.М. Гвишиани поддерживал связи с целым рядом бывших
сослуживцев своего отца, в том числе с генерал-лейтенантом
КГБ Евгением Петровичем Питоврановым.
122 Млечин Л.М. Примаков. М., 2015; Смирнов И.И. Тропы истории. Криптоаналитика
глубинной власти. М., 2020.
Между тем генерал Е.П. Питовранов, который до сих пор
не очень известен даже в среде профессиональных историков,
был знаковой фигурой той эпохи. Чудом избежав печальной
участи своих расстрелянных начальников, то есть Л.П. Берии
и В.С. Абакумова, а также многих сослуживцев, в частности
тех же М.М. Гвишиани и П.А. Судоплатова, он остался на работе
в органах КГБ, где занимал разные посты, в том числе
Уполномоченного КГБ СССР в ГДР (1953-1957), начальника 4-го
(секретно-политического) Управления КГБ (1957-1960) и руководителя
Высшей школы КГБ СССР (1962-1965). Затем он вынужденно
(по сокращению штатов) вышел в отставку, но уже
в начале февраля 1966 года по личному приглашению министра
внешней торговли СССР Н.С. Патоличева перешёл на работу
заместителем главы Президиума Торгово-промышленной
палаты СССР, которая летом 1969 года была превращена в отдельную
службу финансовой разведки. И в том же году, как уверяют
ряд авторов (Е.П. Жирнов, Я.А. Бутаков), Ю.В. Андропов
предложил опытному разведчику возглавить секретный отдел
≪ П ≫ или ≪ Ф ≫ , который занимался бы вербовкой западных бизнесменов,
близких к правящим и политическим кругам своих
Глава 6. К ан унв ел ик ойт ра ге ди и 713
государств, сбором секретной научно-технической и финансовой
информации, минуя все резидентуры ПГУ КГБ и т.д.123.
123 Жирнов Е.П. Чекист из Фирмы // Коммерсантъ Власть. 2004. № 14; Жирнов
Е.П. Бывших офицеров СС вербовали и до меня // Коммерсантъ Власть.
2004. № 15; Жирнов Е.П. Смерть отдела ≪ П ≫ // Коммерсантъ Власть. 2004.
№ 16; Бутаков Я.А. Евгений Питовранов: самый таинственный босс советской
разведки // Русская семёрка. 12.08.2018.
124 Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. М., 1996.
125 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
126 Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. М., 1996.
Между тем в самом ВНИИСИ под пристальным присмотром
андроповских чекистов Д.М. Гвишиани стал собирать
команду ≪ юных птенцов ≫ с прицелом на их дальнейшую стажировку
в андроповском ≪ Люнжюмо ≫ . Именно тогда на работу
во ВНИИСИ пришли Е.Т. Гайдар, П.О. Авен, О.Н. Ананьич,
А.Д. Жуков, М.Ю. Зурабов, В.И. Данилов-Данильян и ряд других
≪ мальчишей-плохишей ≫ , из числа которых Б.Н. Ельцин
спустя годы и сформирует первый состав своего преступного
правительства разрушителей страны. А пока что эти ≪ птенчики
≫ корпели ≪ над сравнительным анализом экономических
реформ в различных соцстранах ≫ и изучением ≪ закономерностей
развития социалистического хозяйственного механизма
≫ 124. Существует версия, что уже в 1983 году Е.Т. Гайдар,
А.Б. Чубайс, П.О. Авен, В.А. Мау, К.Г. Кагаловский, Б.Г. Фёдоров
и другие были отправлены на стажировку в Швейцарию в Институт
экономических отношений ≪ Общества Монт Пелерин ≫ ,
созданного в 1947 году идеологами свободного рынка Фридрихом
Хайеком и Милтоном Фридманом. Однако, как писал
профессор А.В. Островский, найти подтверждение этой информации
так и не удалось125. Зато хорошо известно, что чуть
позже именно эти ребята составят костяк небезызвестных закрытых
семинаров на турбазе ≪ Змеиная Горка ≫ под Ленинградом,
главным ≪ смотрящим ≫ за которыми был тогдашний первый
заместитель главы Ленинградского УКГБ генерал-майор
О.Д. Калугин, которому патронировал сам Ю.В. Андропов.
И об этом семинаре писал не кто иной, как лично Е.Т. Гайдар126.
714 Брежневская партия
Тем временем в марте 1983 года произошло серьёзное укрепление
позиций А.А. Громыко, который впервые со времён
В.М. Молотова, оставаясь на посту министра иностранных дел
СССР, был назначен первым заместителем главы Совета Министров
СССР. С чем было связано столь неожиданное и высокое
назначение, которое, конечно, резко повысило аппаратный вес
многолетнего главы внешнеполитического ведомства страны,
до сих пор остаётся загадкой для многих историков. Хотя есть
предположение, что подобным способом Ю.В. Андропов пытался
нейтрализовать своих противников в Политбюро и перетянуть
А.А. Громыко на сторону своей команды ≪ младореформаторов
≫ . Тогда же в конце марта Ю.В. Андропов заменил
генерала Ю.С. Сторожева на посту начальника 9-го Управления
КГБ СССР, доверив свою охрану генерал-майору Ю.С. Плеханову,
который ещё в 1965 году стал работать помощником
Ю.В. Андропова в качестве секретаря ЦК127.
127 Плеханов ЮС Что же будет дальше? М., 2006.
128 Лигачёв Е.К. Предостережение. М., 1999.
А уже в апреле 1983 года при самой активной поддержке
М.С. Горбачёва, А.А. Громыко и Д.Ф. Устинова генсек провёл новое
и очень важное назначение в центральном партийном аппарате.
На ключевой пост главы Организационно-партийного
отдела ЦК, который занимался подбором и расстановкой всех
значимых партийно-государственных кадров, был назначен
первый секретарь Томского обкома партии Егор Кузьмич Лигачёв,
работавший в этом отделе ещё во времена Н.С. Хрущёва
в 1962-1964 годах. А прежний глава этого отдела секретарь ЦК
Иван Васильевич Капитонов, занимавший этот пост весь период
брежневского правления, оставшись в составе Секретариата
ЦК, стал теперь курировать ≪ расстрельный ≫ ширпотреб. Причём
надо особо подчеркнуть, что во время личного разговора
перед назначением на пост главного партийного ≪ кадровика ≫
Ю.В. Андропов дал чёткую установку Е.К. Лигачёву ≪ сотворить
кадровую революцию ≫ и, невзирая на лица и их прежние заслуги,
очистить партийный аппарат от зарвавшихся и неспособных
к ≪ активной созидательной работе товарищей ≫ 128. И надо
Глава 6. К ан унв ел ик ойтрагедии 715
сказать, что Е.К. Лигачёв, которого активно поддерживал сам
М.С. Горбачёв, с присущей ему бешеной энергией и рвением
принялся исполнять это поручение генсека. В результате уже
к концу 1983 года партийный аппарат в стране был обновлён
ровно на одну треть. Тот же М.С. Горбачёв, вернувшийся в середине
мая 1983 года из поездки в Канаду, способствовал ещё
одному роковому кадровому решению. Именно тогда с его подачи
из десятилетней ≪ ссылки ≫ в Оттаву вернулся советский
посол Александр Николаевич Яковлев, который тут же был назначен
на должность директора ИМЭМО, по сути пустовавшую
ещё с августа 1982 года, когда умер академик Н.Н. Иноземцев129.
Сам А.Н. Яковлев желал опять вернуться в ЦК на более значимый
пост. Однако, как поведал автору этих строк Н.И. Рыжков,
когда М.С. Горбачёв в его присутствии поставил вопрос
о А.Н. Яковлеве перед генсеком, тот жёстко сказал: ≪ Пусть возвращается,
но имей в виду, в политику я его не пущу ≫ .
129 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Яковлев АН Омут памяти.
М., 2001.
150 Соломенцев М.С. Зачистка в Политбюро. М., 2011.
Тем временем в самом конце мая 1983 года ушёл из жизни
старейший член Политбюро, глава Комитета партийного контроля
при ЦК Арвид Янович Пельше, занимавший этот пост
с апреля 1966 года. Сразу после его похорон состоялось внеочередное
заседание Политбюро, на котором Ю.В. Андропов, заявив
о том, что КПК в последнее время из-за болезни А.Я. Пельше
≪ работал без председателя ≫ , предложил избрать на этот
пост руководителя российского правительства М.С. Соломенцева.
Все члены Политбюро тут же поддержали генсека, однако
сам М.С. Соломенцев, сославшись на свой возраст и ≪ две сложные
операции ≫ , не только отказался от этого поста, но даже высказал
своё желание вообще уйти на пенсию. Однако Ю.В. Андропов
отмёл все эти доводы и члены Политбюро приняли
соответствующее решение130. Как пишет сам М.С. Соломенцев,
удручённый этим решением, вечером того же дня он лично
позвонил Ю.В. Андропову, ≪ но он был неумолим ≫ . Аргументируя
принятое решение, он дословно заявил: ≪ Пойми и ты меня.
716 Брежневская партия
Здоровье тоже не блещет, возраст почти такой же. На мои плечи
взвалили ещё большую ношу. Один я не справлюсь, нужны
надёжные соратники. На пост председателя КПК рвутся три человека,
но к ним полного доверия нет. Ты мне нужен в составе
Политбюро и во главе КПК... Прошу понять это и поработать
со мной ≫ . После таких слов М.С. Соломенцев сдался и дал согласие
возглавить КПК.
15 июня 1983 года состоялся очередной Пленум ЦК, где были
приняты ряд важных кадровых решений131. Во-первых, новым
председателем КПК был утверждён М.С. Соломенцев; во-вторых,
новым секретарём ЦК по оборонным вопросам с подачи самого
Ю.В. Андропова и при согласии Д.Ф. Устинова был утверждён
член Политбюро ЦК Г.В. Романов; в-третьих, кандидатом
в члены Политбюро ЦК избрали В.И. Воротникова, который сменил
М.С. Соломенцева на посту председателя Совета Министров
РСФСР; в-четвёртых, из состава ЦК ≪ за допущенные ошибки ≫
были выведены Н.А. Щёлоков и С.Ф. Медунов; и, наконец, в-пятых,
в состав полноправных членов ЦК были переведены ряд
кандидатов, в том числе министр станкостроительной и инструментальной
промышленности СССР Б.В. Бальмонт, первый
заместитель главы Генштаба маршал С.Ф. Ахромеев и посол в
ГДР В.И. Кочемасов. Кроме того, Пленум ЦК принял решение рекомендовать
Ю.В. Андропова на должность председателя Президиума
Верховного Совета СССР, что и было сделано буквально
через день на ближайшей сессии Верховного Совета. В связи
с этим часто возникал вопрос, почему же это решение не было
принято сразу после ухода из жизни Л.И. Брежнева и на протяжении
восьми месяцев обязанности главы советского государства
в статусе и.о. председателя ПВС СССР исполнял В.В. Кузнецов.
Но дело в том, что главой ПВС СССР мог быть избран
только тот, кто не менее шести месяцев был членом Президиума
Верховного Совета, а Ю.В. Андропов получил такой статус
только в декабре 1982 года.
131 РГАНИ Ф. 2. Оп. 3. Д. 624-644.
Как утверждают ряд мемуаристов и историков, в частности
М.С. Горбачёв и Р.Г. Пихоя, на этом же Пленуме ЦК ≪ стаГлава
6. К ан унв ел ик ойт ра ге ди и 717
рая гвардия ≫ во главе с К.У. Черненко попыталась взять реванш.
По их мнению, таким реваншем якобы стал доклад
К.У. Черненко ≪ Актуальные вопросы идеологической и массово-
политической работы партии ≫ , который был выдержан
≪ в последовательном брежневском духе ≫ , так как готовился в
аппарате ≪ верного сусловца ≫ М.В. Зимянина. Этот доклад настолько
не понравился Ю.В. Андропову, что, вопреки заведённому
порядку, вечернее заседание Пленума вёл не К.У. Черненко,
а М.С. Горбачёв, который де-факто уже стал правой рукой
генсека132. Эту версию отчасти поддержал и черненковский помощник
В.В. Прибытков, который утверждал, что именно тогда
≪ по степени доверия ≫ генсека вторым человеком в партии
стал М.С. Горбачёв, а К.У. Черненко незаметно оказался в ≪ ссылке
без ареста ≫ 133. Между тем уже 21 июня 1983 года был избран
новый первый секретарь Ленинградского обкома партии Лев
Николаевич Зайков (в прошлом директор крупного оборонного
предприятия), который с июня 1976 года работал главой
Ленинградского горисполкома и числился на ≪ хорошем счету
≫ в аппарате ЦК. Правда, в отличие от его предшественника,
в состав Политбюро его пока не ввели.
132 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Пихоя Р.Г. Советский
Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998.
133 Прибытков В.В. Аппарат. 390 дней и вся жизнь Генсека Черненко. М., 2002;
Прибытков В.В. Черненко. М., 2009.
134 ГАРФ. Ф. 1546. Оп. 142. Д. 6.
Тем же летом 1983 года по инициативе Ю.В. Андропова
выходит несколько документов, связанных с первыми шагами
в реализации его экономической программы, в том числе
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 659 от
14 июля 1983 года ≪ О проведении экономического эксперимента
в ряде министерств по расширению хозяйственной самостоятельности
в планировании и хозяйственной деятельности
и по усилению ответственности за результаты своей работы ≫
и № 814 от 18 августа 1983 года ≪ О мерах по ускорению научно-
технического прогресса в народном хозяйстве ≫ 134, Постановления
ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 744
и 745 от 28 июля 1983 года ≪ Об усилении работы по укреплению
718 Брежневская партия
социалистической дисциплины труда ≫ и ≪ О дополнительных
мерах по укреплению трудовой дисциплины ≫ 135 и Постановление
Совета Министров СССР № 1479 от 1 августа 1983 года
≪ О создании Комиссии по руководству экономическим экспериментом
≫ 136, на основании которого на ограниченный хозрасчёт
с правом директоров предприятий по договорам брать
заказы ≪ со стороны ≫ были переведены 1850 предприятий Украины,
Белоруссии и Литвы137.
135 Собрание постановлений Правительства СССР № 21, 1983 год. М., 1983.
136 ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 145. Д. 1.
137 Сироткин В.Г. Кто разворовал Россию? М., 2003; Валовой ДВ Экономика
абсурдов и парадоксов. Очерки-размышления. М., 1991.
138 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Прибытков В.В. Черненко. М., 2009.
Между тем в одном из своих интервью В.В. Федорчук заявил, летом 1983
года он находился в Москве, и рыбу семье Черненко принёс не он, а его
зять, причём не в копчёном, а в натуральном, сыром виде (Федорчук В.В.
Я никогда не стыдился своей службы в КГБ // Зеркало недели. Киев, 2001.
№ 36).
139 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
Тем временем в августе 1983 года во время планового отпуска
в Крыму у К.У. Черненко, вкусившего за ужином копчённую
ставриду, присланную в дар от В.В. Федорчука, случилось
острое пищевое отравление, которое привело к тяжелейшей
интоксикации всего организма138. При тотальном контроле всех
продуктов в Спецлаборатории 9-го Управления КГБ, которое
отвечало за охрану всех высших должностных лиц, это выглядело
более чем странно, тем более что никто из членов семьи,
в том числе супруга и сын Анна Дмитриевна и Владимир Константинович
не ≪ отравились ≫ этой рыбой. По свидетельству
Е.И. Чазова, К.У. Черненко поразила тяжёлая вирусная инфекция,
которая на фоне сердечной и лёгочной недостаточности
привела к тому, что ≪ положение было настолько угрожающим,
что речь шла о возможной гибели второго человека в руководстве
страны ≫ . И хотя К.У. Черненко сумел побороть этот недуг,
после перенесённой болезни его здоровье настолько пошатнулось,
что сам Е.И. Чазов поставил вопрос о его переводе на инвалидность
и отставке с постов члена Политбюро и секретаря
ЦК139. Этот вопрос предполагалось решить уже на ближайшем
Глава 6. К ан унв ел ик ойтрагедии 719
Пленуме ЦК, однако последующие события так и не позволили
реализовать ≪ коварный ≫ план главного кремлёвского эскулапа.
А между тем летом 1983 года Ю.В. Андропов продолжил разгром
≪ узкого рабочего кабинета ≫ в ЦК, в состав которого, по
утверждению В.А. Медведева, в брежневские времена входили
Управляющий делами ЦК КПСС Г.С. Павлов, заведующие т ремя
отделами —общим, пропаганды и науки и учебных заведений
—К.М. Боголюбов, Е.М. Тяжельников и С.П. Трапезников
и первый заместитель Отдела оргпартработы Н.А. Петровичев140.
Е.М. Тяжельникова ещё в конце 1982 года сослали послом
в Бухарест, К.М. Боголюбова пока не тронули из-за близости
к К.У. Черненко, а трёх других ждала иная участь. Н.А. Петровичева
перевели на пост главы Госкомитета по профтехобразованию,
а Г.С. Павлова и С.П. Трапезникова вообще спровадили
на пенсию. Теперь Управление делами ЦК возглавил
горбачёвский выдвиженец —первый заместитель заведующего
Сельхозотделом ЦК Николай Ефимович Кручина, должность
заведующего Отделом науки и учебных заведений занял
ректор Академии общественных наук при ЦК Вадим Андреевич
Медведев, ставший затем одним из ≪ прорабов ≫ и идеологов
горбачёвской перестройки, а первым заместителем
Е.К. Лигачёва в Отделе оргпартработы стал Евгений Зотович
Разумов, работавший там на посту заместителя И.В. Капитонова
аж с 1967 года141.
140 Медведев В.А. В команде Горбачёва. Взгляд изнутри. М., 1994.
141 Медведев В.А. В команде Горбачёва. Взгляд изнутри. М., 1994; Горбачёв М.С.
Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
Тогда же серьёзной чистке были подвергнуты всё союзное
правительство и региональные партийные структуры. Всего
за год с небольшим в отставку и на пенсию были отправлены
два заместителя главы правительства В.Н. Макеев и И.Т. Новиков,
18 руководителей союзных министерств, в том числе министры
тяжёлого и транспортного машиностроения В.Ф. Жигалин,
энергетического машиностроения В.В. Кротов, путей
сообщения И.Г. Павловский, сельского строительства С.Д. Хитров,
судостроительной промышленности М.В. Егоров, мясомо720
Брежневская партия
лочной промышленности С.Ф. Антонов и внутренней торговли
А.И. Струев, а также 37 первых секретарей обкомов и крайкомов
партии, в частности Архангельского —Б.В. Попов, Волгоградского
—Л.С. Куличенко, Липецкого —Г.П. Павлов, Калининского
—Н.С. Коновалов, Ивано-Франковского —И.И. Скиба,
Витебского —С.М. Шабашов и Бухарского —А.К. Каримов.
Одновременно по указанию Ю.В. Андропова органы Генпрокуратуры,
КГБ и КПК при ЦК начали оголтелую борьбу с
номенклатурной коррупцией. Удар сразу наносился по ряду
ключевых структур, где, по мнению Ю.В. Андропова, не только
процветало взяточничество, но и прочно окопались самые
опасные враги: по бывшему руководству МВД СССР во главе
с Н.А. Щёлоковым, по руководству Краснодарского края, где
продолжали править бал выдвиженцы С.Ф. Медунова, по Московского
горкому партии, где всецело властвовал член Политбюро
ЦК В.В. Гришин, и, наконец, по руководству Узбекистана,
где без малого четверть века безраздельно правил Ш.Р. Рашидов.
Из всех этих громких дел особую известность приобрело
≪ узбекское дело ≫ , которому посвящено немало разных работ,
в том числе и откровенно лживых и заказных142. Хотя в последнее
время вышли и некоторые довольно объективные труды,
в частности книги известного историка и публициста Ф.И.Раззакова143.
142 Гдлян Т.Х., Додолев Е.Ю. Мафия времён беззакония. М., 1991; Гдлян Т.Х.,
Иванов Н.В. Кремлёвское дело. Ростов-на-Дону, 1994.
143 Раззаков Ф.И. Коррупция в Политбюро: Дело ≪ красного узбека ≫ . М., 2009;
Раззаков Ф.И. Спасти Рашидова! Андропов против СССР. КГБ играет в футбол.
М.,2019.
144 Лигачёв Е.К. Предостережение. М., 1999.
Как утверждает Е.К. Лигачёв, который имел прямое отношение
к раскрутке ≪ узбекского дела ≫ , инициатором его возбуждения
стал руководитель Сектора среднеазиатских республик
Отдела оргпартработы Виктор Ильич Смирнов, который представил
своему шефу специальную записку на сей счёт144. Ознакомившись
с этой запиской, Е.К. Лигачёв довёл её содержание
до самого Ю.В. Андропова, который дал ему указание встретиться
с Ш.Р. Рашидовым и строго поговорить с ним по суГлава
6. Канун в ел ик ойтрагедии 721
ществу поднятых в записке вопросов. Во время этой встречи,
которая состоялась в конце августа 1983 года, Е.К. Лигачёв
в грубой форме выполнил поручение генсека и сообщил главе
Узбекистана о намерении создать Комиссию ЦК для проверки
состояния дел в республике. Вскоре такая Комиссия, которую
возглавил заместитель главы Общего отдела ЦК К.Н. Могильниченко,
приступила к работе и, по выражению Е.К. Лигачёва,
≪ вскрыла в Узбекистане поистине вопиющие нарушения ≫ . Однако
эта версия не подтверждается самим В.И. Смирновым и
отвергается другими авторами, в частности генерал-лейтенантом
КГБ Н.С. Леоновым145.
145 Смирнов В.И. У каждого своя особая дорога. Тверь, 2007; Леонов Н.С. Лихолетье.
М., 1994.
146 Леонов Н.С. Лихолетье. М., 1994.
147 Нордман Э.Б. Штрихи к портретам: генерал КГБ рассказывает. М., 2004.
По информации Н.С. Леонова, инициатива возбуждения
этого дела исходила не от ЦК, а от КГБ, и возникло оно ещё в
1970-х годах, когда ≪ руководитель КГБ Узбекистана ≫ направил
на имя Ю.В. Андропова ≪ обширную докладную о невероятных
безобразиях и правонарушениях, творившихся в республике
с ведома и под прикрытием авторитета Рашидова ≫ . Однако
тогда Ш.Р. Рашидову удалось отбить этот удар146. Есть мнение,
что этим ≪ руководителем ≫ был генерал-майор Э.Б. Нордман,
возглавлявший КГБ Узбекской ССР в 1974-1978 годах, у которого
якобы не сложились отношения с Ш.Р. Рашидовым. Однако
это не совсем так. Дело в том, что в конце службы у него
действительно возник конфликт с Ш.Р. Рашидовым, изъявившим
желание иметь на посту главы КГБ ≪ местного чекиста ≫ .
Но в своих мемуарах генерал Э.Б. Нордман, не тая обиды, откровенно
написал: ≪ Шараф Рашидов был человеком высокой
культуры. Непьющий. Много ездил по областям... Излишеств
не допускал. Меня часто спрашивают, возглавлял ли Рашидов
мафию, был ли взяточником? Я убеждён, что нет. Он был весьма
обеспеченным человеком за счёт гонораров. Верил и верю
в его чистоплотность ≫ 147. На самом деле этим ≪ руководителем ≫
КГБ УзССР был генерал-лейтенант Л.Н. Мелкумов, сменивший
Э.Б. Нордмана на данном посту в начале марта 1978 года, что
722 Брежневская партия
позднее сам Ш.Р. Рашидов признает своей грубейшей ошибкой.
Именно этот человек после смерти Л.И. Брежнева по указанию
Москвы и стал готовить очередную атаку на Ш.Р. Рашидова, дав
без санкции республиканского начальства отмашку приступить
к оперативной разработке руководителя ОБХСС УВД Бухарского
облисполкома полковника милиции А.М. Музафарова.
И как только сам Ш.Р. Рашидов улетел в Кабул на празднование
5-летнего юбилея Саурской революции, 25 апреля 1983 года
в Бухару из Ташкента была сразу направлена группа столичных
чекистов, которая через пару дней взяла А.М. Музафарова
с поличным при получении крупной взятки148. А уже в июне
с поста министра внутренних дел был снят генерал-лейтенант
К.Э. Эргашев, и новым главой республиканского МВД стал генерал-
майор Н.И. Ибрагимов.
148 Раззаков Ф.И. Коррупция в Политбюро: Дело ≪ красного узбека ≫ . М., 2009;
Раззаков Ф.И. Спасти Рашидова! Андропов против СССР. КГБ играет в футбол.
М., 2019.
С этого момента противники Ш.Р. Рашидова в Москве и Узбекистане
стали раскручивать ≪ бухарское дело ≫ , где главной
фигурой стал Первый секретарь республиканского ЦК. Как установил
Ф.И. Раззаков, который является одним из признанных
знатоков данной темы, на фигуре Ш.Р. Рашидова тогда сошлись
интересы двух очень мощных команд. С одной стороны, ≪ фер-
ганцев ≫ в самом Узбекистане, давно лелеявших мечту вернуться
во власть, утерянную ими ещё в середине 1950-х годов. А с
другой стороны, московских чекистов из самых высоких кабинетов,
включая главу КГБ генерал-полковника В.М. Чебрикова
и двух его заместителей —Г.Ф. Григоренко и Ф.Д. Бобкова, —которые
возглавляли 2-е Главное Управление и 5-е Управление
КГБ СССР. Сам же Ю.В. Андропов, отдав прямую команду начать
уже ≪ узбекское дело ≫ , рассчитывал поквитаться с Ш.Р. Рашидовым
за его отличную от ≪ тройки ≫ позицию по Афганистану,
которую он никогда и не скрывал, и за членство в ≪ команде ≫
К.У. Черненко, продолжавшей вставлять ему палки в колёса.
При этом, затевая ≪ узбекское дело ≫ , генсек вынужден был
опираться в борьбе с Ш.Р. Рашидовым именно на ≪ ферганскую ≫
группировку, так как она всегда соперничала с ≪ самаркандцаГлава
6. Канун великой т ра ге ди и 723
ми ≫ . И в этом деле ему очень пригодились ≪ птенцы ≫ из гнезда
генерал-лейтенанта Е.П. Питовранова, начинавшие с ним работать
после войны либо в Узбекистане, либо в ГДР. Речь прежде
всего идёт о генерал-лейтенантах Ф.Д. Бобкове и Л.Н. Мелкумове,
о генерал-майоре В.А. Головине, который в конце августа
1983 года сменил последнего на посту председателя Узбекского
КГБ, и генерал-лейтенанте И.А. Маркелове, который в начале
августе того же года сменил генерал-полковника Г.Ф. Григоренко
на обоих его постах. При этом последнего, не проявившего
≪ особого рвения по службе ≫ , вообще спровадили из КГБ на пост
заместителя министра общего машиностроения СССР, которым
тогда был назначен О.Д. Бакланов149.
149 Раззаков Ф.И. Коррупция в Политбюро: Дело ≪ красного узбека ≫ . М., 2009.
150 Александров-Агентов А.М. От Коллонтай до Горбачёва. М., 1994.
151 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Воротников В.И. А было это так...
М., 1995; Бовин А.Е. XX век как жизнь. М., 2003.
После того как за ≪ бухарское дело ≫ крепко взялись ушлые
≪ питоврановские птенцы ≫ , оно быстро переросло в ≪ узбекское ≫ ,
и вскоре Ю.В. Андропов вызвал к себе Ш.Р. Рашидова и ознакомил
его с этим делом. После разговора с генсеком, который
состоялся в конце августа 1983 года, по свидетельству его помощника
А.М. Александрова-Агентова, ≪ Рашидов вышел из его
кабинета бледный, как бумага ≫ 150. А уже в начале сентября ≪ узбекское
дело ≫ из республиканского КГБ было передано в Прокуратуру
СССР, где им занялся небезызвестный ≪ армянский
клан ≫ в составе главы Управления по надзору за следствием
и дознанием в органах внутренних дел Прокуратуры СССР генерал-
лейтенанта юстиции Г.П. Каракозова и старших следователей
по особо важным делам Т.Х. Гдляна и А.И.Карташяна.
Именно эти отпетые головорезы в прокурорских мундирах
уже после смерти самого Ш.Р. Рашидова раздуют из ≪ узбекского
≫ ≪ хлопковое дело ≫ , которое станет одним из важных инструментов
очернения партии и развала всего Советского Союза.
1 сентября 1983 года Ю.В. Андропов провёл заседание Политбюро
ЦК и уже на следующий день улетел на отдых в Крым,
в Нижнюю Ореанду151. Весь сентябрь он отдыхал на море, а за724
Брежневская партия
тем, по свидетельству М.С. Горбачёва152, перебрался на дачу
≪ Дубрава-1 ≫ , расположенную в горах, которые он любил больше,
чем море. Здесь, как пишет тот же М.С. Горбачёв, ≪ настроение
у него было прекрасное ≫ , но буквально ≪ через два-три дня ≫
пришло известие, что ≪ со здоровьем Юрия Владимировича стало
совсем плохо ≫ , но ≪ что там произошло и как он простудился
—все эти медицинские детали описаны у Чазова ≫ . Но дело
в том, что у самого Е.И. Чазова ≪ все эти медицинские детали ≫
описаны крайне туманно. По его версии, которую позднее поддержал
генерал-полковник КГБ В.Ф. Грушко153, во время прогулки
в лесу ≪ уставший Ю.В. Андропов решил посидеть на гранитной
скамейке в тени деревьев. Как он сам нам сказал позднее,
он почувствовал озноб, почувствовал, как промёрз, и попросил,
чтобы ему дали тёплую верхнюю одежду. А на второй день
у него развилась флегмона ≫ . Однако, как верно заметил профессор
А.В. Островский, эта версия не выдерживает критики,
поскольку ≪ флегмона —это не следствие простуды, а результат
заражения ≫ , а значит, она понадобилась Е.И. Чазову ≪ не для
объяснения причины ухудшения состояния здоровья Ю.В. Ан152
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
153 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Грушко В.Ф. Судьба разведчика. М.,
1997.
дропова, а для сокрытия причины его заражения ≫ 154.
Как утверждает Е.И. Чазов, 1 октября вместе с профессором
В.Д. Фёдоровым, который был главным хирургом 4-го Главного
управления Минздрава СССР, они осмотрели Ю.В. Андропова
и приняли решение о его отправке в Москву для ≪ срочного
оперативного вмешательства ≫ . Здесь в ЦКБ ему была проведена
операция ≪ по иссечению гангренозных участков поражённых
мышц ≫ , которая якобы ≪ прошла успешно ≫ . Однако, как
уверяет сам Е.И. Чазов, силы организма их пациента ≪ были настолько
подорваны, что послеоперационная рана не заживала ≫ .
Таким образом, главный кремлёвский эскулап сам признался,
что операция была неудачной, поскольку она не привела к ликвидации
источника загноения. В связи с этим заслуживает
внимания ещё одно признание самого Е.И. Чазова о причинах
154 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
Глава 6. К ан унв ел ик ойт ра ге ди и 725
смерти Ю.В. Андропова, прозвучавшее в его интервью журналисту
≪ Коммерсантъ Власть ≫ Е.П. Жирнову: ≪ Погиб он нелепо.
Я себя ругаю, что не уследил. У него на спине образовался
гнойник. И он не заживал. И начался сепсис, заражение крови,
от которого он в конце концов и погиб ≫ 155. Таким образом,
Ю.В. Андропов умер не от почечной недостаточности, а от заражения
крови. А ведь в своей самой первой книге ≪ Здоровье
и власть ≫ Е.И. Чазов, отвечая на тот же вопрос, утверждал, что
причиной смерти генсека стало именно ≪ прогрессирующее заболевание
почек, которое нам удавалось компенсировать более
16 лет ≫ . Однако ещё в феврале 1983 года ≪ произошло то, чего
мы давно боялись ≫ : в его организме ≪ катастрофически стало
нарастать содержание токсичных веществ ≫ , и в итоге ≪ ведущие
наши специалисты —академик медицины Н.А. Лопаткин,
профессор Г.П. Кулаков и другие —вместе с нами приняли
решение начать использование искусственной почки ≫ . С этой
целью в Кунцевской ЦКБ срочно оборудовали ≪ специальную
палату и операционную ≫ для проведения гемодиализа, куда
«Ю.В. Андропов приезжал дважды в неделю ≫ 156. Всю эту ситуацию
мог бы как-то прояснить лечащий врач генсека Валентин
Ефимович Архипов, однако он так и не проронил ни одного
слова о причинах гибели Ю.В. Андропова вплоть до своей
смерти.
155 Жирнов Е.П. ≪ Человек с душком ≫ . Штрихи к портрету Юрия Андропова
// Коммерсантъ Власть. 2001. № 15.
156 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
157 Зенькович Н.А. Самые закрытые люди. М., 2004.
Тем временем 31 октября 1983 года неожиданно ушёл из
жизни кандидат в члены Политбюро ЦК, Первый секретарь ЦК
КП Узбекистана Ш.Р. Рашидов, который почти четверть века
был не только главой этой ключевой во всём Среднеазиатском
регионе союзной республики, но и фигурой общесоюзного масштаба.
Конечно, его внезапная смерть вызвала немало криво-
толков. Кто-то говорил, что он покончил жизнь самоубийством,
боясь разоблачения своих грязных делишек, кто-то утверждал,
что он был застрелен самими чекистами157. Но правда была
куда более прозаичной. Как свидетельствует один из его ≪ при726
Брежневская партия
креплённых ≫ С.М. Мухаммадкулов, во время традиционной
поездки по республике, где уже завершалась хлопковая страда,
вечером 30 октября, около 19 часов 20 минут, после небольшого
застолья у родственников в Каракалпакии ему стало плохо.
Его тут же отвезли в правительственный вагон и вызвали
из Ташкента группу лучших кардиологов республики. Они диагностировали
у него обширный инфаркт и стали сразу проводить
все необходимые процедуры и мероприятия, которые
продолжались вплоть до 5 часов утра, когда он и умер, находясь
до последнего вздоха в полном сознании158.
158 Раззаков Ф.И. Коррупция в Политбюро: Дело ≪ красного узбека ≫ . М., 2009.
После пышных похорон Ш.Р. Рашидова сразу встал вопрос
о новом лидере республики. Его соратники хотели, чтобы в
кресло Первого секретаря вновь сели ≪ самаркандцы ≫ —глава
Совета Министров УзССР Н.Д. Худайбердыев или секретарь
ЦК по идеологии А.У. Салимов. Но из Москвы последовал звонок,
и новым Первым секретарём ЦК КПУз стал ≪ ферганец ≫
Инамжон Бузрукович Усманходжаев. При этом оставленный им
пост главы Президиума Верховного Совета УзССР занял Акил
Умурзакович Салимов, а Нармахонмади Джураевич Худайбердыев
остался на посту главы республиканского правительства.
Кроме того, должность второго секретаря ЦК КПУз сохранил
за собой и выдвиженец К.У. Черненко Тимофей Николаевич
Осётров, работавший в республике ещё с начала 1970-х годов.
Между тем в середине ноября 1983 года должен был состояться
уже давно запланированный Пленум ЦК, посвящённый
проблемам научно-технической революции. Выступать на этом
Пленуме должен был сам Ю.В. Андропов, но в начале ноября
стало очевидным, что Пленум придётся переносить, поскольку
из-за прогрессирующей болезни генсек не смог участвовать
в торжественном заседании, посвящённом 66-й годовщине Октябрьской
революции, а затем и в праздничной демонстрации
7 ноября. Все понимали, что дело плохо, но только 17 ноября
К.У. Черненко, который стал теперь вести не только Секретариат,
но и Политбюро ЦК, проинформировал своих коллег о состоянии
здоровья генсека и о том, что он находится в ЦКБ, куда
Глава 6. К ан унвеликой т ра ге ди и 727
перенесён его рабочий кабинет159. При этом, как утверждает
М.С. Горбачёв, изредка по поручению К.У. Черненко заседания
Секретариата стал вести и он, а Н.А. Тихонов ≪ предпринял попытку
взять на себя председательствование на Политбюро,
но это не прошло, прежде всего из-за позиции Ю.В. Андропова,
“который, хотя и находился в тяжёлом состоянии, ясности
ума не терял”.
159 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Воротников В.И. А было
это так... М., 1995.
160 РГАНИ. Ф. 89. Оп. 42. Д. 55. Л. 1-2.
161 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
162 Чазов Е.И. Рок. М., 2001.
163 Семанов С.Н. Андропов. 7 тайн генсека с Лубянки. М., 2001; Островский
А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
Вскоре после этого Е.И. Чазов встретился с К.У. Черненко,
Д.Ф. Устиновым и В.М. Чебриковым, которых проинформировал
о том, что Ю.В. Андропов уже обречён и его смерть может
произойти ≪ в ближайшее время ≫ . Получив эту информацию,
К.У. Черненко навестил Ю.В. Андропова в больнице, а Е.И. Чазов
подготовил специальную записку о состоянии здоровья
генсека для заседания Политбюро, которое состоялось 24 ноября
1983 года160. А уже через неделю на новом заседании Политбюро
было принято решение ≪ больше не тянуть с Пленумом
≫ и назначить его на 26 декабря161. Между тем тогда же,
в начале декабря, М.С. Горбачёв лёг на плановое обследование
в ту же Кунцевскую ЦКБ, где, по информации Е.И. Чазова,
согласовал с Ю.В. Андроповым ряд важных кадровых решений
на предстоящем Пленуме ЦК162. Более конкретно речь шла
о переводе М.С. Соломенцева и В.И. Воротникова в состав полноправных
членов Политбюро, избрании В.М. Чебрикова кандидатом
в члены Политбюро, а Е.К. Лигачёва —секретарём ЦК.
Окончательно эти кадровые вопросы, как и текст выступления
Ю.В. Андропова, были согласованы на Политбюро, которое прошло
22 декабря 1983 года163.
Между тем, как уверяет А. И. Вольский, 24 декабря он посетил
своего шефа в больнице и согласовал с ним последний вариант
текста его выступления для Пленума ЦК. По его словам,
728 Брежневская партия
сам Ю.В. Андропов внёс в него два дополнения, одно из которых
имело принципиальное значение. Звучало оно якобы таким
образом: ≪ Товарищи члены ЦК КПСС, по известным вам
причинам я не могу принимать в данный период активное участие
в руководстве Политбюро и Секретариатом ЦК КПСС. Считал
бы необходимым быть перед вами честным: этот период
может затянуться. В связи с этим просил бы Пленум рассмотреть
вопрос и поручить ведение Политбюро и Секретариата
ЦК товарищу Горбачёву Михаилу Сергеевичу ≫ 164. По окончании
встречи А.И. Вольский уехал на Старую площадь и передал
отредактированный текст заведующему Общим отделом
ЦК К.М. Боголюбову для его распечатки и размножения для
всех членов и кандидатов в члены ЦК, прибывающих в Москву
на Пленум ЦК.
164 Вольский А.И. Смотреть открытыми глазами // Неделя. 1990. №. 36. Вольский
А.И. Интервью. Человек со знаком качества // Спецназ России. 2006.
№ 9. Воспоминания А.И. Вольского ≪ Четыре генсека ≫ // Коммерсантъ. 2006.
№ 169.
165 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 645-661.
Утром 26 декабря 1983 года Пленум ЦК начал свою работу
с традиционных докладов председателя Госплана СССР
Н.К. Байбакова и министра финансов СССР В.Ф. Гарбузова, по
итогам обсуждения которых приняли Постановление ≪ О проектах
Государственного плана экономического и социального
развития СССР и Государственного бюджета СССР на 1984 г. ≫ 165.
Затем на трибуну Пленума поднялся К.У. Черненко, который
зачитал присутствующим доклад Ю.В. Андропова, где последнего
абзаца, о котором постоянно и везде твердил А.И. Вольский,
не было. С его же слов, Ю.В. Андропов, узнав об этом,
устроил ему страшный нагоняй, а затем почему-то позвонил
Н.И. Рыжкову и спросил его, не приняло ли Политбюро ≪ решение
о замене Генерального секретаря ≫ . Но достоверность
всей этой информации, исходящей от А.И. Вольского и отчасти
от Е.И. Чазова, до сих пор не подтверждена другими участниками
тех событий, хотя и не опровергнута ими. И последнее.
На этом Пленуме ЦК были приняты кадровые решения, о которых
Ю.В. Андропов говорил в начале месяца лично с М.С. ГорГлава
6. Канун в ел ик ойт ра ге ди и 729
бачёвым. Новыми полноправными членами Политбюро ЦК
стали М.С. Соломенцев и В.И. Воротников, кандидатом в члены
—В.М. Чебриков, а секретарём ЦК —Е.К. Лигачёв.
Несмотря на резкое ухудшение здоровья, последние полтора
месяца своей жизни Ю.В. Андропов продолжал работать
в больнице и встречался с рядом членов высшего руководства,
сотрудниками аппарата ЦК и близкими к нему людьми. Судя
по ряду мемуаров, в январе 1984 года он принимал в больнице
К.У. Черненко, Д.Ф. Устинова, Н.И. Рыжкова, А.И. Лукьянова
и Г.А. Арбатова, а также говорил по телефону с В.И. Воротниковым166.
Однако уже за неделю до смерти Ю.В. Андропов
впал в забытьё167, и в этих условиях вопрос о том, кто сменит
его на посту руководителя страны, стал приобретать практическое
значение. Сам М.С. Горбачёв и Е.И. Чазов, а также многие
сотрудники аппарата ЦК утверждают, что Ю.В. Андропов
хотел видеть на этом посту М.С. Горбачёва168. Однако он тогда
понимал, что это нереально, и поэтому, по его же словам, пытался
подвигнуть на участие в борьбе за ≪ престол ≫ маршала
Д.Ф. Устинова, но тот отклонил данное предложение. Есть информация,
что на роль преемника умирающего генсека претендовал
и А.А. Громыко, который, по словам В.М. Фалина, ≪ в ожидании
кончины Андропова... нацелился на пост Генерального
секретаря ≫ 169. Об том же, ссылаясь на разговор с маршалом
Д.Ф. Устиновым, писал и Е.И. Чазов, который якобы сказал:
≪ Знаешь, Евгений, Генеральным секретарём ЦК будет Черненко.
Мы встретились вчетвером —я, Тихонов, Громыко и Черненко.
Когда началось обсуждение сложившегося положения,
я почувствовал, что на это место претендует Громыко, кото166
Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991; Рыжков Н.И. Перестройка:
история предательств. М., 1992; Воротников В.И. А было это так...
М., 1995; Волкогонов Д.А. Семь вождей. Кн. И. М., 1998; Островский А.В.
Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
167 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Андропов И.Ю. Отец не собирался
так рано уходить // Комсомольская правда. 17-20.06.1994.
168 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Чазов Е.И. Здоровье
и власть. М., 1992; Меньшиков С.М. О времени и о себе. М., 2007; Черняев
А.С. Совместный исход. М., 2010.
169 Фалин В.М. Без скидок на обстоятельства. М., 1999.
730 Брежневская партия
рого мог поддержать Тихонов... Видя такую ситуацию, я предложил
кандидатуру Черненко, и все со мной согласились ≫ 170.
О том, что этот вопрос был решён этой ≪ четвёркой ≫ ≪ в кабинете
одного из заместителей заведующего Общим отделом ЦК ≫
и что Д.Ф. Устинов действительно предложил избрать генсеком
К.У. Черненко, а Н.А. Тихонов его поддержал, пишут и другие
мемуаристы, в частности М.С. Горбачёв и один из брежневских
секретарей ОА Захаров171. При этом М.С. Горбачёв и Е.И. Чазов
утверждают, что такая встреча состоялась ≪ сразу же после
смерти Андропова ≫ , а И.Г. Земцов и А.В. Островский говорят,
что ≪ четвёрка ≫ ≪ распорядилась наследством ещё живого
Ю.В. Андропова не позднее 6-го числа ≫ 172. Более того, тот же
И.Г. Земцов утверждает, что по решению этой группы Ю.В. Андропов
был отключён от системы поддержания жизнеобеспечения
ещё 7 февраля. Хотя большинство авторов, в том числе
сотрудники андроповской охраны Б.В. Клюйков и А.В. Коржаков,
утверждают, что это произошло только 9 февраля, когда
в ЦКБ ≪ приехали К.У. Черненко, начальник 9-го Управления генерал-
лейтенант Ю.С. Плеханов и другие лица ≫ 173. При этом некоторые
авторы, в частности А.И. Байгушев и Г.Х. Попов, утверждают,
что ≪ Андропова отравили ≫ , причём, ≪ возможно, кто-то
из врачей ≫ , так как ≪ он кому-то сильно мешал и уж слишком
вовремя умер ≫ 174. Но эта версия сильно попахивает откровенным
бредом, ибо не было нужды травить генсека, поскольку он
уже давно был обречён.
170 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
171 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Захаров О.А. Записки секретаря
трёх генсеков // Гласность. 1993. № 2. С большой долей вероятности
можно предположить, что эта встреча проходила в кабинете первого
заместителя заведующего Общим отделом ЦК А.И. Лукьянова.
172 Земцов И.Г. Черненко: Советский Союз в канун перестройки. Лондон, 1989;
Земцов И.Г. Крах эпохи. Кн. 1. М., 1999; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва?
М., 2010.
173 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
174 Макаров Д.А. Кто отравил Юрия Андропова? // Аргументы и факты. 1999.
№ 25; Байгушев А.И. Русский орден внутри КПСС. М., 2006.
Согласно медицинскому заключению о смерти Ю.В. Андропова,
он ушёл из жизни 9 февраля 1984 года в 16 часов 50 миГлава
6. К ан унвеликой трагедии 731
нут. А уже в 18 часов было созвано заседание Политбюро ЦК,
на котором К.У. Черненко сообщил о его смерти. Сразу после
этой информации был решён вопрос о создании Комиссии
по организации его похорон, председателем которой стал
К.У. Черненко. По свидетельству Д.А. Кунаева, на том же заседании
≪ Тихонов внёс предложение рекомендовать Пленуму
ЦК кандидатуру К.У. Черненко на пост генсека ≫ , но тогда этот
вопрос был отложен до следующего заседания Политбюро175.
На 11-14 февраля в стране был объявлен общенациональный
траур, а в полдень 14 февраля на Красной площади прошла
траурная церемония похорон, после которой Ю.В. Андропов
так же, как Л.И. Брежнев и М.А. Суслов, был упокоен у Кремлёвской
стены за Мавзолеем В.И. Ленина. А после похорон в Ново-
Огарёво состоялись поминки, на которых, как вспоминал
А.Е. Бовин, помимо всей семи, были ≪ Крючков и кто-то из замов
≫ , помощники генсека ≪ Лаптев, Шарапов и Вольский ≫ , ряд
сотрудников аппарата ЦК — ≪ Рахманин, Лигачёв, Кручина, Владимиров
и мы с Арбатовым ≫ , а также ≪ Чебриков —за тамаду ≫ 176.
То есть ни одного члена Политбюро, в том числе ≪ верного подлеска
≫ М.С. Горбачёва.
175 Кунаев Д.А. От Сталина до Горбачёва. Алма-Ата, 1994.
176 Бовин А.Е. XX век как жизнь. М., 2003.
177 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
Надо сказать, что в историографии существуют противоположные
оценки деяний Ю.В. Андропова на посту лидера
страны. Часть либералов, например тот же А.С. Черняев,
именуют его твердолобым партийным консерватором и фундаменталистом,
который, искусно прикрываясь ≪ либеральной
фразой ≫ , по своей внутренней сути был ортодоксальным
марксистом и собирался провести лишь косметический ремонт
одряхлевшей советской системы, совершенно не затрагивая
её социалистического базиса и коммунистической
тоталитарной надстройки177. Другие либералы, многие из которых
входили в ближний круг генсека, например Г.А. Арбатов
и Ф.М. Бурлацкий, всячески уверяют, что Ю.В. Андропов
был настоящим либерал-реформатором, который, опира732
Брежневская партия
ясь на китайский опыт реформ Дэн Сяопина, собирался сначала
провести рыночные экономические реформы, а затем
с тех же либеральных позиций преобразовать однопартийный
политический режим в стране178. Аналогичных оценок,
но, конечно, с остро критических позиций придерживаются
их многие идейные оппоненты, например И.Я. Фроянов и
С.Г. Кара-Мурза, которые прямо говорят о том, что Ю.В. Андропов
стал ≪ крёстным отцом горбачёвской перестройки ≫ , которая
привела к гибели и советский общественный строй, и
сам Советский Союз179.
178 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. М., 1991; Бурлацкий Ф.М. Реформы
и реформаторы. М., 2008.
179 Фроянов И.Я. Погружение в бездну. М., 1999; Кара-Мурза С.Г. Советская
цивилизация: от Великой Победы до наших дней. М., 2002.
180 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
3. К ал ифн а ч ас№2: КУ Ч ер не нк о ув ла ст и
в1984-1985 г од ах
Эпоха Ю.В. Андропова закончилась так же внезапно, как
и началась. Его величество случай, неподвластный придворному
интриганству, —здоровье престарелого лидера, —опять
вмешался в историю. Ю.В. Андропову так и не удалось довести
до логического конца свои кадровые начинания, что делало
шансы его команды ≪ младореформаторов ≫ в борьбе за власть
мизерными по сравнению с позициями ≪ старой гвардии ≫ .
Как известно, за день до похорон Ю.В. Андропова, 13 февраля
1984 года, состоялся внеочередной Пленум ЦК, где официально
был решён вопрос о его преемнике. Передавая настроения,
царившие на этом Пленуме, А.С. Черняев написал, что все
с нетерпением ждали появления членов Политбюро и ≪ ровно
в 11 в проёме двери показалась голова Черненко. За ним — Тихонов, Громыко, Устинов, Горбачёв и другие ≫ , и ≪ зал отреагировал
молчанием ≫ , поскольку всем стало ясно, кто станет
новым Генеральным секретарём180. И действительно, ≪ чуда
не произошло ≫ , и новым генсеком, как подтверждает Д.А. Кунаев,
≪ при всеобщем гробовом молчании ≫ был избран К.У. ЧерГлава
6. К ан унвеликой т ра ге ди и 733
ненко181. Предложение по его кандидатуре внёс председатель
Совета Министров СССР Н.А. Тихонов, и все члены ЦК единогласно
проголосовали за Постановление Пленума ≪ О Генеральном
секретаре ЦК КПСС ≫ 182. Но при этом пост главы Президиума
Верховного Совета СССР, как и в прошлый раз, пока остался
вакантным, и в очередной раз главой советского государства
на переходный период оказался В.В. Кузнецов, так как на тот
момент К.У. Черненко не хватило каких-то пару месяцев до полугодового
пребывания в составе Президиума ВС СССР.
181 Кунаев Д.А. От Сталина до Горбачёва. Алма-Ата, 1994.
182 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 663-670, 672-673.
183 Прибытков В.В. Аппарат. 390 дней и вся жизнь Генсека Черненко. М., 2002;
Прибытков В.В. Черненко. М., 2009.
Для многих было очевидно, что сам К.У. Черненко, который
вовсе не рвался на этот пост, стал компромиссной фигурой
на переходный период, но именно это обстоятельство резко
подстегнуло очередной виток борьбы за власть внутри Политбюро.
Особенно с учётом того обстоятельства, что новый генсек,
давно страдавший астмой и эмфиземой лёгких, был действительно
серьёзно болен и уже с трудом исполнял новые,
значительно возросшие обязанности. Неспроста супруга нового
генсека Анна Дмитриевна Черненко, узнав об избрании
мужа генсеком, расплакалась и в сердцах сказала ему: ≪ Костя,
что же ты наделал, как ты мог согласиться на это? ≫ 183. Однако
≪ Костя ≫ , движимый партийным долгом и дисциплиной, иначе
поступить не мог, поскольку к высшей власти рвался М.С. Горбачёв.
По оценкам многих историков и мемуаристов, на тот момент
в Политбюро возникли три группировки. Костяк одной
из них состоял из представителей так называемого ≪ брежневского
клана ≫ , куда входили шесть старейших членов высшего
руководства страны: К.У. Черненко, Н.А. Тихонов, Д.Ф. Устинов,
А.А. Громыко, В.В. Щербицкий и Д.А. Кунаев, —которые
имели прочные позиции в партийном аппарате, во всех государственных
структурах и военно-промышленном комплексе
страны. Второй — ≪ андроповский клан ≫ —состоял из ≪ младореформаторов
≫ , где первую скрипку играли М.С. Горбачёв и его
734 Брежневская партия
команда в составе В.И. Воротникова, В.М. Чебрикова, Н.И. Рыжкова,
Е.К. Лигачёва и Э.А. Шеварднадзе. Наконец, третий ≪ клан ≫ ,
ставший своеобразным буфером, был представлен фигурами
Г.А. Алиева, Г.В. Романова, М.С. Соломенцева, В.В. Гришина,
В.И.Долгих, П.Н. Демичева, Б.Н. Пономарёва, И.В. Капитонова,
М.В. Зимянина и К.В. Русакова. При этом внутри этого ≪ клана
≫ существовало две группировки: большинство составляли
так называемое ≪ болото ≫ , готовое поддержать любую победившую
группировку, а ряд крупных партийных и государственных
деятелей, в частности Г.А. Алиев, Г.В. Романов, В.В. Гришин
и В.И. Долгих, при определённом раскладе сил были готовы
сами побороться за высшую власть в стране.
Между тем 23 февраля состоялось очередное заседание Политбюро
ЦК, на котором был рассмотрен вопрос о новом распределении
обязанностей между его членами. Как утверждают
многие мемуаристы, в самом начале заседания К.У. Черненко
предложил поручить ведение Секретариата ЦК М.С. Горбачёву.
Однако против этого сразу и крайне резко выступил Н.А. Тихонов,
заявивший, что тот превратит заседания Секретариата
≪ в коллегию Минсельхоза и будет вытаскивать лишь аграрные
вопросы ≫ . На сторону генсека тут же и довольно твёрдо
встал маршал Д.Ф. Устинов, но позицию главы правительства
сразу поддержал Г.В. Романов и, по заверению М.С. Горбачёва
и ВА Печенева, _____глава Московского горкома В.В. Гришин184.
В итоге возникла патовая ситуация, которую ≪ дипломатично ≫
разрулил А.А. Громыко, предложивший ≪ временно поручить ≫
М.С. Горбачёву ведение Секретариата ЦК, но без фиксации этого
решения в официальных документах, ≪ а там посмотрим ≫ .
На том и порешили, однако ≪ больше к этому вопросу не возвращались
≫ . Хотя де-факто весь период правления К.У. Черненко
именно М.С. Горбачёв вёл заседания Секретариата, а в последнее
время —и Политбюро ЦК. Но официальное решение
184 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Воротников В.И. А было
это так... М., 1995; Лигачёв Е.К. Предостережение. М., 1999; Медведев В.А.
В команде Горбачёва. Взгляд изнутри. М., 1994; Печенев В.А. Взлёт и падение
Горбачёва: глазами очевидца. М., 1996; Прибытков В.В. Черненко.
М., 2009.
Глава 6. Канун в ел ик ойтрагедии 735
о наделении его функциями второго секретаря ЦК так никогда
и не было принято.
11 апреля 1984 года состоялась очередная сессия Верховного
Совета СССР, на которой К.У. Черненко был избран председателем
Президиума Верховного Совета СССР, то есть юридическим
главой советского государства, а М.С. Горбачёв —председателем
Комиссии ВС по иностранным делам. А спустя всего пару
недель в ЦК состоялось совещание Программной комиссии ЦК,
где было решено продолжить работу по пересмотру Третьей
программы партии. В связи с этим обстоятельством Б.Н. Пономарёв
был отставлен от обязанностей главы этой комиссии,
и руководство ею было возложено на Секретариат ЦК, а фактически
на М.С. Горбачёва. Это обстоятельство не только усилило
его аппаратный вес, так как отныне он стал курировать идеологию,
но и создало новые проблемы. Как утверждает А.С. Грачёв,
недруги М.С. Горбачёва вскоре перешли в атаку, которую ≪ при
явном поощрении генсека ≫ возглавил глава правительства
Н.А. Тихонов, ≪ в кильватере которого следовали В.В. Гришин,
Г.В. Романов, В.И. Долгих и М.В. Зимянин ≫ . Однако этот ≪ первый
антигорбачёвский “мини-путч” подавил своим авторитетом
Д.Ф. Устинов ≫ , который убедил генсека не выносить данный
вопрос на заседание Политбюро ЦК185.
185 Грачёв А.С. Горбачёв. М., 2001.
186 Земцов И.Г. Черненко: СССР в канун перестройки. Лондон, 1989; Пихоя Р.Г.
Советский Союз: история власти, 1945-1991. М., 1998; Млечин Л.М. Юрий
Андропов. Последняя надежда режима. М., 2008.
Надо сказать, что целый ряд авторов (И.Г. Земцов, Р.Г. Пихоя,
Л.М. Млечин186) привычно утверждают, что приход К.У. Черненко
к власти чуть ли не сразу обернулся отказом от всех
новаций умершего генсека и возвращением к худшим брежневским
традициям. Борьба за укрепление государственной
и производственной дисциплины была фактически свёрнута,
а нити многих коррупционных дел оборваны на уровне среднего
управленческого звена. Зато в это время в центре внимания
оказалась дискуссия о новой редакции Третьей программы
и стадии развития советского общества, которую отныне было
решено именовать не ≪ развитым ≫ , а ≪ развивающимся ≫ социа736
Брежневская партия
лизмом. Однако нам представляется, что эта оценка не вполне
корректна, поскольку, например, сам К.У. Черненко даже
после личного послания генерала Н.А. Щёлокова так и не отдал
отмашку на прекращение ≪ милицейского дела ≫ и санкционировал
арест его старого товарища, который не состоялся
только из-за самоубийства бывшего министра внутренних
дел, случившегося 13 декабря 1984 года. Более того, по мнению
АВ Шубина, при К.У. Черненко политика, начатая во времена
его предшественника, не была прекращена, а, по мнению
В.А. Медведева, она и вовсе стала ≪ эмбриональным периодом ≫
самой перестройки187.
187 Шубин А.В. Золотая осень, или Период застоя. СССР в 1975-1985 гг. М.,
2008; Медведев В.А. В команде Горбачёва. Взгляд изнутри. М., 1994.
188 Протоколы совещания у Председателя СМ СССР товарища Тихонова Н.А.
27 февраля, 3 марта, 16 апреля 1984 года // ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 144. Д. 1493.
Л. 1-20.
И действительно, ещё в феврале-апреле на постоянной основе
шли рабочие заседания временной Комиссии Политбюро
ЦК в составе Н.А. Тихонова, Г.А. Алиева, М.С. Горбачёва,
Г.В. Романова и Н.И. Рыжкова, которой было дано поручение
рассмотреть до ноября ≪ все предложения по совершенствованию
управления народным хозяйством страны ≫ 118887. А уже
26 апреля 1984 года на Политбюро ЦК был одобрены ≪ Основные
направления совершенствования управления народным
хозяйством ≫ и образована уже постоянно действующая
≪ Комиссия Политбюро ЦК по совершенствованию управления
в составе: тт. Тихонова —председатель, Горбачёва, Алиева,
Романова, Долгих, Капитонова и Рыжкова ≫ . По свидетельству
Е.Т. Гайдара, ≪ её формальным руководителем был ветхий
председатель Совета Министров Тихонов, но реальным мотором
—динамичный, имевший в то время репутацию одного
из наиболее энергичных лидеров хозяйственной номенклатуры
Николай Рыжков ≫ 189. На первом же заседании этой Комиссии,
состоявшемся уже 15 мая, было принято решение о создании
двух органов: Рабочей группы и Научной секции, которую
возглавил академик Д.М. Гвишиани, где всю конкретную ра189
Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. М., 1996.
Глава 6. К ан унвеликой трагедии 737
боту вели сотрудники его ВНИИСИ —Б.З. Мильнер, С.С. Шаталин
и Е.Т. Гайдар.
Между тем, по свидетельству ряда мемуаристов, после
майских праздников К.У. Черненко слёг на больничную койку
из-за обострившейся астмы, однако на ≪ хозяйстве ≫ никого
не оставил, не желая конфликтовать с Н.А. Тихоновым. Правда,
вскоре он вышел на работу и уже 20 и 22 мая дважды встретился
с вице-канцлером и министром иностранных дел ФРГ
Г.-Д. Геншером, а 21 мая принимал В.И. Воротникова. Затем 7
июня после заседания Политбюро в своём рабочем кабинете
он принял 94-летнего Вячеслава Михайловича Молотова, который
ещё 14 мая направил на имя генсека очередное заявление
о своём восстановлении в партии. В самом начале этой
встречи К.У. Черненко сообщил ближайшему сталинскому соратнику
о том, что его просьба о восстановлении в рядах партии,
членом которой он был с лета 1906 года, удовлетворена, и
сразу после разговора с генсеком В.М. Молотов поехал в МГК,
где сам В.В. Гришин вручил ему новенький партийный билет.
А 12 июля, перед своим отпуском, на заседании Политбюро
К.У. Черненко сообщил коллегам о прошедшей встрече и заявил,
что аналогичные заявления на его имя прислали Л.М. Каганович
и Г.М. Маленков, которые, как и В.М. Молотов, были исключены
из партии по решению XXII съезда в октябре 1961 года.
На этом заседании целый ряд его участников —сам К.У. Черненко,
Д.Ф. Устинов, Н.А. Тихонов, А.А. Громыко, Г.В. Романов
и М.С. Горбачёв —высказались за восстановление их в партии.
При этом маршал Д.Ф. Устинов, мотивируя это предложение,
справедливо заявил, что ≪ если бы не Хрущёв, то решение об исключении
этих людей из партии принято не было бы. Вообще
не было бы тех вопиющих безобразий, которые допустил Хрущёв
по отношению к Сталину... ни один враг не принёс столько
бед нашей стране, сколько принёс нам Хрущёв своей политикой
в отношении прошлого нашей партии и государства, а также
в отношении Сталина ≫ 190. Но несмотря на столь единодуш190
АПРФ. Ф. 3. Рабочая запись заседания Политбюро ЦК КПСС 12 июля 1984
года, л. 22-25; Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти, 1945-1991. М.,
1998.
738 Брежневская партия
ную поддержку генсека, принятие решения по двум другим
сталинским соратникам было отложено, поскольку председатель
КГБ В.М. Чебриков ≪ попросил дать нам некоторое время,
чтобы подготовить справку о резолюциях ≫ , которые они писали
на ≪ списках репрессированных ≫ .
При этом пятеро других участников этого заседания, в частности
В.И. Воротников, Г.А. Алиев, В.В. Кузнецов, Н.И. Рыжков
и Е.К. Лигачёв, отмолчались и не стали принимать участия в
дискуссии.
15 июля К.У. Черненко улетел в отпуск, а через четыре дня,
как явствует из дневника В.И. Воротникова, М.С. Горбачёв, который
остался на ≪ хозяйстве ≫ , ≪ впервые вёл заседание Политбюро
≫ 191. При этом, как свидетельствуют А.Д. Черненко и
В.А. Печенев, по совету М.С. Горбачёва и Е.И. Чазова, генсек, который
всегда проводил отпуск в Крыму, на сей раз отправился
отдыхать на Ставрополье, на высокогорную дачу ≪ Сосновый
бор ≫ , что самым пагубным образом отразилось на его здоровье,
поскольку он давно страдал эмфиземой лёгких и испытывал
нехватку кислорода даже в привычном ему климате192.
191 Воротников В.И. А было это так... М., 1995.
192 Легостаев В.М. Генсек кровавый // Завтра. 2001. № 9-10; Легостаев В.М.
Как Горбачёв ≪ прорвался ≫ во власть. М., 2011; Печенев В.А. Голова у Черненко
оставалась светлой // Коммерсантъ Власть. 2001. № 38.
Ситуация обострилась настолько, что К.У. Черненко вскоре
потерял всякую способность передвигаться даже по самой
даче и ему понадобилась ≪ каталка ≫ . И только после этого, как
уверяет В.В. Прибытков, из Москвы срочно прибыли Е.И. Чазов
и А.Г. Чучулин, которые, осмотрев больного, приняли решение
везти его в Москву. Разные авторы называют разные
даты его возвращения, но в любом случае это была первая декада
августа 1984 года. Уже в Москве врачи диагностировали
у него запущенную двустороннюю пневмонию, от которой генсек
лечился до начала сентября, когда всё же вышел на работу
в приличном состоянии.
Между тем в том же сентябре, как считают ряд мемуаристов
и историков, серьёзно пошатнулись позиции Г.В. Романова,
который как новый секретарь ЦК курировал не только
Глава 6. К ан унв ел ик ойт ра ге ди и 739
Оборонный отдел, но и Отделы административных органов
и машиностроения193. Сам Г.В. Романов в одном из своих очень
немногочисленных интервью рассказал: ≪ Когда Андропов пришёл,
он мне прямо сказал: “Ты мне нужен в Москве. Устинов
дрова ломает, много денег тратит на оборонку, нам уже не хватает” ≫ 194. Вероятнее всего, именно в этом признании и кроется
причина конфликта маршала Д.Ф. Устинова не только с самим
Г.В. Романовым, но и с маршалом Н.В. Огарковым, который уже
давно и настойчиво ратовал ≪ за разумные военные расходы ≫ 195.
По мере того как всё больше разрастался конфликт двух маршалов,
отношения Г.В. Романова с Н.В. Огарковым, напротив,
только укреплялись. Однако 5 сентября 1984 года, когда ≪ оборонный
секретарь ≫ во главе советской делегации отправился
на Учредительный съезд Эфиопской рабочей партии, начальник
Генерального штаба был снят со своей должности и назначен
главкомом войск Западного направления, штаб которых
находился в польской Легнице. Его сменщиком на посту
начальника Генерального штаба стал его первый заместитель
маршал С.Ф. Ахромеев, который не имел ≪ дурной привычки ≫
перечить всесильному министру обороны и, по словам его давнего
помощника генерал-полковника И.В. Илларионова, был
≪ одним из тайных советников Устинова ≫ 196.
195 Печенев В.А. Голова у Черненко оставалась светлой // Коммерсантъ Власть.
2001. № 38; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
194 Кашин О.В. Хозяин Ленинграда: У Григория Романова в Романовом переулке
// Русская жизнь. 2007.
195 Ахромеев С.Ф., Корниенко Г.М. Глазами маршала и дипломата. М., 1991;
Варенников В.И. Неповторимое. Кн. 4. М., 2001; Уткин Б.П. Маршал Советского
Союза Н.В. Огарков. М., 2003; Кокошин А.А. ≪ Асимметричный ответ ≫
vs ≪ Стратегической оборонной инициативы ≫ // Международная жизнь.
2007. № 7-8.
196 Илларионов И.В. Самый сталинский министр // Коммерсантъ Власть. 2001.
№6.
197 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 685-696.
Тем временем в конце октября состоялся очередной Пленум
ЦК, в центре внимания которого оказался доклад главы правительства
Н.А. Тихонова ≪ О долговременной программе мелиорации
≫ 197. Но главное состояло в другом: на Пленуме с до740
Брежневская партия
вольно большой речью выступил сам К.У. Черненко, который,
по словам его помощника В.В.Прибыткова, ≪ заметно посвежел
и окреп ≫ и был ≪ охвачен иллюзией выздоровления ≫ 198. А сразу
после окончания Пленума генсек направил в Политбюро записку,
посвящённую вопросам подготовки XXVII съезда партии,
которая получила ≪ единодушное одобрение ≫ . Смысл этой записки
состоял в том, что новый партийный съезд надо провести
на полгода раньше —не в феврале-марте 1986 года, а в октябре-
ноябре 1985 года с тем, чтобы уже с 1 января начать реализацию
плана ХП-й пятилетки. Но это была лишь видимая
часть данной записки. А скрытый её смыл, а вернее смысл
всей этой интриги, рождённой в головах помощников генсека
В.А. Печенева и В.В. Прибыткова и главного редактора журнала
≪ Коммунист ≫ Р.И. Косолапова, ставшего идеологом нового ≪ царствования
≫ , состоял в следующем: поскольку их патрон был неизлечимо
болен и его уход из жизни не сулил им дальнейшего
карьерного роста и был чреват приходом к власти ≪ прозападного
крыла ≫ в руководстве страны, они решили приблизить
на год раньше созыв партийного съезда, чтобы успеть ≪ перетряхнуть
≫ ЦК, заполучить посты в Секретариате и Политбюро
и убрать из власти всю ≪ команду младореформаторов ≫ во главе
с М.С. Горбачёвым199.
198 Прибытков В.В. Черненко. М., 2009.
199 Арбатов Г.А. Человек системы. М., 2002.
200 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
Существование такого плана подтверждал и сам М.С. Горбачёв,
который зримо это прочувствовал в том же октябре,
когда была предпринята попытка срыва Всесоюзной научно-
практической конференции ≪ Совершенствование развитого
социализма и идеологическая работа партии в свете решений
Июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС ≫ , которая готовилась
его командой в составе А.Н. Яковлева, ВА Медведева,
Н.Б. Биккенина и В.И. Болдина200. Особенно, как явствует из мемуаров
самого М.С. Горбачёва, был ≪ недоволен и капризничал
≫ М.В. Зимянин, который после смерти М.А. Суслова продолжал
ещё числиться главным идеологом партии. Однако тогда
Глава 6. К ан унв ел ик ойтрагедии 741
М.С. Горбачёв решил не идти на обострение и 29 октября улетел
в отпуск в Пицунду. А 15 ноября состоялось расширенное
с приглашением первых секретарей ЦК Компартий союзных
республик заседание Политбюро, на котором был утверждён
план развития народного хозяйства на 1985 год. По сложившейся
традиции затем его должен был рассмотреть Пленум ЦК,
а потом утвердить Верховный Совет. Во вторник 26 ноября сессия
Верховного Совета действительно открылась, но традиционный
предновогодний Пленум ЦК так и не был созван.
В конце ноября М.С. Горбачёв вернулся из отпуска и вновь
погрузился в подготовку конференции, которой он сам придавал
огромное значение, ибо она должна была утвердить его
в статусе главного партийного идеолога. Однако буквально за
день до начала она оказалась на грани срыва. И в этой ситуации
возмущённый М.С. Горбачёв лично позвонил К.У. Черненко
и в ≪ резкой форме выразил протест ≫ генсеку, что вынудило
того дать согласие на её проведение, ≪ не делая из конференции
большого шума ≫ 201. Тогда же, по свидетельству Е.К. Лигачёва
и А.С. Грачёва, К.У. Черненко ≪ предложил Михаилу Сергеевичу
пост секретаря по идеологии ≫ и ≪ дал наконец добро на переезд
Горбачёва в кабинет бывшего главного идеолога партии ≫
М.А. Суслова на 5 этаж, где был кабинет самого генсека202.
201 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
202 Лигачёв Е.К. Предостережение. М., 1999; Грачёв А.С. Горбачёв. М., 2001.
А сразу после конференции 15 декабря 1984 года М.С. Горбачёв
во главе парламентской делегации, в состав которой вошли
А.Н. Яковлев, Е.П. Велихов и Л.М. Замятин, прибыл с официальным
визитом в Лондон. На страницах этой книги мы, увы,
не можем подробно остановиться на подготовке и ходе этого
визита, поэтому всех желающих отсылаем к блестящей работе
профессора А.В.Островского ≪ Кто поставил Горбачёва? ≫ .
Здесь же мы только упомянем то, что в подготовке этого визита
и установлении неформальных контактов с ближайшим
окружением М. Тэтчер, в том числе В. Ротшильдом и Дж. Брауном,
а через них и с крупнейшими банками ≪ Морган Стенли
и К° ≫ , ≪ Ситикорп ≫ и ≪ Барклейс ПЛК ≫ большую роль сыгра742
Брежневская партия
ло руководство ПГУ КГБ СССР, в частности генерал-полковник
В.А. Крючков и генерал-майоры В.Ф. Грушко и Н.П.Грибин203.
203 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
204 Рейган Р. Жизнь по-американски. М., 1992.
205 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
206 Яковлев А.Н. Омут памяти. М., 2001; Зенькович Н.А. Михаил Горбачёв.
Жизнь до Кремля. М., 2001; Легостаев В.М. Как Горбачёв ≪ прорвался ≫ во
власть. М., 2011.
В советской печати этот визит преподносили как заурядное
событие, однако многие западные советологи, а также
современные историки и мемуаристы расценили эту поездку
как своеобразные ≪ смотрины ≫ М.С. Горбачёва, после которых
премьер-министр М. Тэтчер в личном разговоре с Р. Рейганом
прямо заявила ему, ≪ что с ним можно иметь дело ≫ 204.
Это заявление британского премьер-министра, конечно, было
неслучайным, так как, по признанию самого М.С. Горбачёва,
во время их разговора по разоружению он ≪ разложил перед ≫
М. Тэтчер ≪ большую карту, на которую в тысячных долях были
нанесены все запасы ядерного оружия ≫ , которых было ≪ достаточно,
чтобы уничтожить всю жизнь на Земле ≫ .
Здесь же, в Лондоне, как вспоминал М.С. Горбачёв, его ≪ застала
печальная весть ≫ о кончине маршала Д.Ф. Устинова, которая
вынудила его прервать свой визит и вернуться в Москву.
Для него самого кончина министра обороны стала ≪ тяжёлой
утратой, особенно чувствительной в то смутное время, каким
был конец 1984 года ≫ 205. Надо сказать, что столь неожиданный
уход маршала Д.Ф. Устинова, который всегда отличался крепким
здоровьем и потрясающей работоспособностью, породил
немало слухов и домыслов. Целый ряд авторов (А.Н. Яковлев,
Н.А. Зенькович, В.М. Легостаев206) даже выдвинули версию, что
Д.Ф. Устинов, находившийся 10-14 сентября 1984 года на военных
учениях стран —участниц ОВД ≪ Щит-84 ≫ , проходивших
на территории Чехословакии, вместе с главами военных ведомств
ГДР, ЧССР и ВНР, генералами армии Хайнцем Гофманом,
Мартином Дзуром и Иштваном Олахом был отравлен каким-то
ядом. В результате, как пишет тот же В.М. Легостаев, ≪ в считанные
дни между 2 и 20 декабря ≫ все четыре министра обоГлава
6. К ан унв ел ик ойтрагедии 743
роны скончались, и за всеми этим смертями, возможно, стояло
ЦРУ. А академик А.Н. Яковлев вообще договорился до того,
что ≪ существует много свидетельств ≫ того, что якобы ≪ высший
армейский генералитет подумывал о военном перевороте
в социалистическом лагере ≫ , но этот ≪ заговор тогда не удался ≫ ,
ибо ≪ 2 декабря 1984 года в результате ≪ острой сердечной недостаточности
≫ скончался член Политбюро ЦК СЕПГ, министр
национальной обороны ГДР генерал армии Гофман ≫ ; ≪ 15 декабря
—скоропостижно скончался член ЦК ВСРП, министр
обороны ВНР генерал армии Олах ≫ ; ≪ 16 декабря в результате
“сердечной недостаточности” скоропостижно скончался
министр национальной обороны ЧССР, член ЦК КПЧ генерал
армии Дзур ≫ ; а ≪ 20 декабря скончался член Политбюро ЦК
КПСС, министр обороны СССР маршал Советского Союза Устинов
≫ . Но эта криптоверсия не выдерживает никакой критики,
поскольку Д.Ф. Устинов действительно скончался 20 декабря
1984 года, но все другие, то есть М. Дзур, X. Гофман и И. Олах,
ушли из жизни не до советского министра, а после: соответственно
15 января, 2 и 15 декабря 1985 года.
Между тем эта версия смерти Д.Ф. Устинова родилась не на
пустом месте. Дело в том, что его помощник генерал И.В. Илларионов
и академик Е.И. Чазов говорят, что на учениях его
≪ заразили гриппом ≫ , и ≪ после возвращения с манёвров Устинов
почувствовал общее недомогание ≫ , а затем ≪ появилась небольшая
лихорадка и изменения в лёгких ≫ 207. Впрочем, тот же
Е.И. Чазов пишет, что ≪ смерть Устинова была в определённой
степени нелепой ≫ и вызвала ≪ много вопросов в отношении
причин и характера его заболевания ≫ . Однако генерал-полковник
Л.Г. Ивашов, возглавлявший в тот период личный секретариат
министра обороны СССР, утверждает, что Д.Ф. Устинов
заболел во время отпуска на госдаче в ≪ Бочаровом ручье ≫ 208.
По его свидетельству, ≪ обычно Дмитрий Фёдорович уходил в
отпуск в июле-августе ≫ , но в этот раз он ушёл ≪ в конце сентя207
Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Илларионов И.В. Самый сталинский
министр // Коммерсантъ Власть. 2001. № 46.
208 Ивашов Л.Г. Размышления русского генерала. М., 2018.
744 Брежневская партия
бря ≫ . Погода была уже прохладная, но ≪ он ни в чём свой обычный
режим не изменил —также купался и гулял ≫ и ≪ в итоге
простудился ≫ . Кремлёвская бригада врачей во главе с Е.И. Чазовым
приехала в Сочи и, диагностировав у него воспаление лёгких,
сначала стала ≪ лечить на месте, а потом в Москве, в ЦКБ ≫ .
Пролежав в Кунцевской больнице не очень продолжительное
время и ≪ не долечившись ≫ , он вышел на службу, так как
≪ надо было проводить большое совещание руководящего состава
Вооружённых сил, на котором шла речь о серьёзном повороте
в их стратегическом развитии ≫ . Но, как вспоминали
ряд участников этого совещания, в частности генерал армии
В.И. Варенников, сначала ≪ всё шло нормально ≫ , но уже ≪ минут
через тридцать мы заметили, что с Дмитрием Фёдоровичем
творится что-то неладное: его лицо побледнело, речь стала
прерывистой ≫ , а буквально ≪ через три-четыре минуты он
вообще умолк и закачался ≫ 209. К министру тут же подошли два
его помощника —генерал-полковник И.В. Илларионов и адмирал
СС Турунов, —которые сначала помогли ему ≪ сесть
в кресло, а затем вывели в комнату отдыха ≫ . После этого была
срочно вызвана дочь маршала Вера Дмитриевна Устинова, которая
уговорила отца ≪ поехать в ЦКБ ≫ . Первые дни, проведённые
в больнице, дали небольшое улучшение, но затем выяснилось,
что на фоне ≪ недолеченной пневмонии ≫ у Д.Ф. Устинова
стала то ли ≪ развиваться трещина на сердечной аорте ≫ , то ли
≪ прогрессивно расти аневризма брюшной аорты ≫ , и в результате
было принято решение делать операцию. Как утверждает
Е.И. Чазов, операция происходила ≪ в экстремальных условиях ≫
и ≪ протекала тяжело ≫ , так как ≪ в ходе её началось массивное
кровотечение в связи с так называемым состоянием фибринолиза
≫ , то есть несвёртываемости крови, что, в свою очередь,
привело к нарушению функций печени и почек210. Понимая,
что он умирает, Д.Ф. Устинов решил до конца исполнить свой
долг солдата, гражданина и патриота: он принял в больнице
209 Варенников В.И. Неповторимое. Кн. 4. М., 2001; Ивашов Л.Г. Размышления
русского генерала. М., 2018.
210 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992; Ивашов Л.Г. Размышления русского
генерала. М., 2018.
Глава 6. К ан унв ел ик ойтрагедии 745
К.У. Черненко, Г.В. Романова и маршала С.Л. Соколова и по отдельности
переговорил с ними, договорившись, что именно
последний, то есть его первый заместитель, займёт пост министра
обороны СССР.
24 декабря К.У. Черненко побывал на прощании с министром
обороны, но на Красную площадь уже не поехал из-за
сильного мороза. А уже в новом году вновь лёг в больницу и
на публике больше не появлялся. Между тем уход из жизни
маршала Д.Ф. Устинова произвёл немалое смятение в высшем
руководстве страны. Так, черненковский помощник В.В. Прибытков
был уверен в том, что именно он ≪ вне всякого сомнения,
твёрдо и прочно стал бы новым генсеком ≫ , если бы пережил
его шефа. А раз так, то он, безусловно, выступил бы против
М.С. Горбачёва211. Однако сам М.С. Горбачёв, напротив, был уверен
в том, что покойный маршал был его стратегическим союзником
и его уход выбил почву из-под ног, которую надо
было срочно нащупывать в лице такой же авторитетной фигуры
в Политбюро ЦК212. Кстати, то, что Д.Ф. Устинов был сторонником
избрания М.С. Горбачёва генсеком, позднее подтвердил
и бывший председатель КГБ генерал армии В.М. Чебриков, поведавший
о том, что они втроём не раз встречались и беседовали
на эту тему213.
211 Прибытков В.В. Черненко. М., 2009.
212 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
213 Чебриков В.М. Страну проиграл Горбачёв // Трибуна. 27.07.2001.
Новый 1985 год ознаменовался очередной схваткой за
власть, в которой чётко обозначились два основных конкурента
—В.В. Гришин и М.С. Горбачёв. Многолетний вождь московских
коммунистов, который был олицетворением лучших традиций
≪ партийного аскетизма ≫ и ≪ сталинского стиля ≫ работы,
вероятнее всего, мог рассчитывать на поддержку самых влиятельных
членов ≪ консервативного крыла ≫ высшего партийного
руководства: Н.А. Тихонова, Г.В. Романова, В.В. Щербицкого,
Д.А. Кунаева, В.И. Долгих, М.В. Зимянина и других. А М.С. Горбачёв,
потерявший с уходом Д.Ф. Устинова значительный
властный ресурс, стал искать поддержки у другого ≪ аксака746
Брежневская партия
ла ≫ в Политбюро —министра иностранных дел А.А. Громыко.
В связи с этим обстоятельством нельзя не упомянуть один любопытный
и малоизвестный факт, о котором в своих мемуарах
поведал тогдашний советский посол, представитель СССР
на Женевской конференции по разоружению В.Л.Исраэлян214.
17 апреля 1984 года в Женеве состоялась его приватная встреча
с бывшим директором ЦРУ вице-президентом США Дж. Бушем,
который, заговорив с ним ≪ о возможности проведения
неофициальной советско-американской встречи ≫ , в роли своего
собеседника как будущего советского лидера ≪ назвал только
одну фамилию —Горбачёв ≫ . Пообещав своему визави ≪ доложить
в Москву о его предложении ≫ , В.Л. Исраэлян не решился
доверить столь важную информацию бумаге и лично отправился
в Москву, но не на Старую площадь к М.С. Горбачёву, а
на Смоленскую площадь к А.А. Громыко, при встрече с которым
сразу доложил о своём разговоре с Дж. Бушем. Как уверяет
сам В.Л. Исраэлян, ≪ шеф ≫ ≪ внимательно выслушал его,
не прервал и не задал ни одного вопроса ≫ . Но после окончания
доклада ≪ наступило тягостное молчание ≫ , во время которого
≪ министр смотрел куда-то в сторону от меня и о чём-то
напряжённо думал ≫ .
214 Исраэлян В.Л. На фронтах холодной войны: записки советского посла. М.,
2003.
А.А. Громыко, конечно, понимал, что К.У. Черненко долго
не протянет и что он стал генсеком лишь на переходный период
для перегруппировки сил. Он также понимал, что в силу
возраста он уже не сможет стать генсеком, поэтому на вопрос
Э. Хонеккера, приехавшего через несколько месяцев на прощание
с К.У. Черненко, почему ≪ генсеком стал не он ≫ , ответил:
≪ Чтобы вам не пришлось через год по такому же поводу
вновь приезжать в Москву ≫ . Но и уходить из большой политики,
в которой он пребывал уже 40 лет, тоже не очень хотелось.
И здесь надо было не прогадать и сделать ставку на нужную
≪ лошадь ≫ . При этом бытующее представление о том, что
А.А. Громыко сразу сделал ставку на М.С. Горбачёва, не соответствует
действительности. Достаточно сказать, что, по свиГлава
6. К ан унвеликой трагедии 747
детельству Л.М. Замятина, возглавлявшего тогда Отдел международной
информации ЦК, в начале декабря 1984 года ему
позвонил М.С. Горбачёв и сообщил о том, что у него ≪ был неприятный
разговор с Громыко, он никого готовить визит не
даёт и в поездку со мной направлять не собирается, считает,
что МИДу это не надо ≫ . И в результате организацией этой поездки
занялся сам Л.М. Замятин и аппарат ЦК215. Однако после
смерти маршала Д.Ф. Устинова ситуация резко поменялась.
215 Замятин Л.М. Горби и Мэгги. М., 1995; Замятин Л.М. У Тэтчер было определённое
женское чувство к Горбачёву // Коммерсантъ Власть. 2005. № 16.
216 Шубин А.В. Золотая осень, или Период застоя. СССР в 1975-1985 гг. М.,
2008.
217 Воротников В.И. А было это так... М., 1995; Островский А.В. Кто поставил
Горбачёва? М., 2010.
Между тем в среду 9 января 1985 года состоялось внеплановое
заседание Политбюро ЦК, которое проходило не в знаменитой
Ореховой комнате, а прямо в кабинете К.У. Черненко,
ито не в ≪ полном составе ≫ . Как утверждает А.В. Шубин, на этом
заседании, ≪ ссылаясь на плохое состояние здоровья ≫ , генсек
≪ предложил обдумать вопрос о его отставке ≫ 216. Однако это
не так. Как свидетельствует В.И. Воротников, в кабинете генсека
обсуждалась записка Е.И. Чазова о состоянии здоровья генсека
и решался вопрос о его предстоящей поездке на заседание
ПКК стран —участниц Варшавского договора. Сам генсек
≪ рвался в бой ≫ , однако члены Политбюро ЦК, ссылаясь на записку
Е.И. Чазова и его выступление на Политбюро, порекомендовали
≪ своему товарищу ≫ так не рисковать и поберечь себя217.
После этого заседания К.У. Черненко вновь лёг в ЦКБ, а в конце
января вернулся на свою госдачу.
В начале февраля К.У. Черненко несколько раз появился на
работе, а 7 февраля даже провёл заседание Политбюро, но через
день снова оказался в больнице, откуда уже не вышел из-
за резкого ухудшения здоровья. Эта ситуация вновь обострила
борьбу за власть. В кабинетах ЦК и Совмина стали ходить
всевозможные слухи о том, кто же станет очередным Генеральным
секретарём. Как вспоминал сам М.С. Горбачёв, среди
возможных претендентов называли его самого, А.А. Громыко,
748 Брежневская партия
В.В. Гришина, Г.В. Романова, В.В. Щербицкого и даже Н.А. Тихонова218.
По версии А.С. Черняева, существовал чуть ли не целый
план, согласно которому Н.А. Тихонов пересаживался в кресло
генсека, а на пост главы советского правительства из Киева
перебирался В.В. Щербицкий, и этот план готовы были поддержать
Д.А. Кунаев и В.В. Гришин219. При этом целый ряд авторов
отметили, что в эти дни особую активность начал проявлять
В.В. Гришин, ≪ ставший открыто претендовать на ведущую
роль в Политбюро ≫ 220. Сам же В.В. Гришин в своих мемуарах
и не скрывал того факта, что ещё за три месяца до смерти
Ю.В. Андропова он был включён им в состав ≪ узкой группы ≫
Политбюро, где фигура М.С. Горбачёва не значилась221. Однако
в своём интервью журналисту А.В. Караулову, допуская возможность,
что ≪ кто-то действительно видел в нём возможного
кандидата на пост вождя партии ≫ , категорически отверг своё
участие в обсуждении данного вопроса ≫ и наличие какого-то
списка ≪ его Политбюро ≫ , о котором писал Б.Н. Ельцин222.
218 Горбачёв М.С. Жизнь иреформы. Кн. 1. М., 1995.
219 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
220 Ельцин Б.Н. Исповедь на заданную тему. М., 1990; Печенев В.А. ≪ Завещание
≫ Андропова: миф или история? По поводу одной сенсации // Диалог.
1990. № 17; Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Лигачёв Е.К.
Предостережение. М., 1999.
221 Гришин В.В. От Хрущёва до Горбачёва. М., 1996.
222 Караулов А.В. Вокруг Кремля. Т. 2. М., 1993.
223 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Громыко А.А. Андрей Громыко.
В лабиринтах Кремля. М., 1997; Яковлев А.Н. Омут памяти. М., 2001;
Примаков Е.М. Годы в большой политике. М., 1999; Примаков Е.М. Минное
поле политики. М., 2007; Грачёв А.С. Горбачёв. М., 2001; Гриневский
О.А. Перелом. От Брежнева к Горбачёву. М., 2004; Островский А.В. Кто
поставил Горбачёва? М., 2010.
Между тем, как явствует из целого ряда мемуаров и исторических
работ, где-то в начале января 1985 года, когда близкий
уход К.У. Черненко стал очевиден всем, начался первый раунд
≪ закулисных игр ≫ А.А. Громыко и М.С. Горбачёва223. Тогда их
главными участниками стали четыре персоны: директора трёх
институтов АН СССР —ИМЭМО А.Н. Яковлев, Института востоковедения
Е.М. Примаков и Института Африки Ан.А. Громыко,
а также заместитель председателя КГБ, начальник ПГУ генеГлава
6. К ан унв ел ик ойтрагедии 749
рал-полковник В.А. Крючков. Причём, вероятнее всего, чтобы
сам А.А. Громыко, относившийся к М.С. Горбачёву с недоверием224,
был посговорчивее, в начале февраля 1985 года в журнале
≪ Time ≫ началась публикация ряда фрагментов из мемуаров
беглого советского дипломата А.Н. Шевченко ≪ Разрыв с Москвой
≫ , который был известен своей особой близостью к министру
иностранных дел СССР и даже был вхож в его дом. Как
позднее писал А.В. Островский, у нас нет пока железобетонных
оснований утверждать, что за этой публикацией стоял КГБ,
но в тех условиях публикация воспоминаний А.Н. Шевченко
≪ была как нельзя кстати ≫ 225. В результате во время переговоров
был достигнут ≪ исторический компромисс ≫ , закреплённый
в ходе личной встречи А.А. Громыко и М.С. Горбачёва, которая
прошла на рубеже февраля-марта 1985 года. Суть достигнутого
компромисса состояла в следующем: после скорого ухода
К.У. Черненко А.А. Громыко готов был ≪ сыграть инициативную
роль на предстоящем заседании Политбюро ЦК ≫ по избранию
М.С. Горбачёва новым Генеральным секретарём, а А.А. Громыко,
которому ≪ надоело работать в МИДе ≫ и который ≪ хотел бы
изменить обстановку ≫ , занимает пост председателя Президиума
Верховного Совета СССР.
224 Чазов Е.И. Рок. М., 2001.
225 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
226 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995; Лигачёв ЕК Предостережение.
М., 1999; Яковлев АН Омут памяти. М., 2001; Гришин В.В. От Хрущёва
до Горбачёва. М., 1996.
Между тем, как вспоминали сам М.С. Горбачёв, Е.К. Лигачёв,
А.Н. Яковлев и другие, ≪ переговоры с Громыко были не единственным
каналом подготовки к избранию Горбачёва ≫ , поскольку
тот же Е.К. Лигачёв ≪ встречался в эти дни с ведущими периферийными
членами ЦК, убеждая их поддержать Горбачёва ≫ .
При этом, помимо ≪ незаменимой роли ≫ Е.К. Лигачёва, ≪ в его
назначении свою роль сыграли также ≪ Соломенцев, Чебриков
и Долгих ≫ 226. Более того, М.С. Горбачёв писал: ≪ Несколько групп
первых секретарей обкомов посетили меня, призывали занять
твёрдую позицию и взять на себя обязанности генсека. Одна
из таких групп заявила, что у них сложилось организационное
750 Брежневская партия
ядро, и они не намерены больше позволять Политбюро решать
подобные вопросы без учёта их мнения ≫ .
Тем временем К.У. Черненко, который, по воспоминаниям
его супруги, в начале марта стал чувствовать себя ≪ заметно
лучше ≫ , позвонил А.А. Громыко и спросил его совета: ≪ Не
следует ли мне самому подать в отставку? ≫ Однако тот дипломатично
парировал ему, ≪ не будет ли это форсированием событий
≫ , так как ≪ врачи не настроены так пессимистично ≫ , и посему
≪ спешить не надо, это было бы неоправданно ≫ 227. А всего
через пару дней в больнице генсека навестили М.С. Горбачёв,
Е.К. Лигачёв и В.В. Гришин. Причём, если первые двое приезжали
без камер для решения ряда сугубо рабочих вопросов,
то глава московских коммунистов под камеры вручил К.У. Черненко
корочку депутата Верховного Совета РСФСР, видимо давая
всем понять свою особую близость к генсеку. Но эффект
от этой съёмки оказался противоположным тому, на что рассчитывал
сам В.В. Гришин, так как вся страна воочию увидела
смертельно больного человека, которому осталось жить буквально
считанные дни, если не часы. Так оно и случилось, ибо
10 марта 1985 года К.У. Черненко скончался, однако до сих пор
все обстоятельства этой смерти вызывают немало вопросов,
о чём детально поведал профессор А.В. Островский в своей известной
работе ≪ Кто поставил Горбачёва? ≫ 228.
227 Громыко А.А. Памятное. Кн. 2. М., 1988.
228 Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
Но ещё больше вопросов вызывают обстоятельства прихода
М.С. Горбачёва к высшей власти. Как установил тот же профессор
А.В. Островский, ≪ между смертью К.У. Черненко и открытием
внеочередного Пленума ЦК Политбюро собиралось
дважды, чего не было ни после смерти И.В. Сталина, ни после
смерти Л.И. Брежнева, ни после смерти Ю.В. Андропова. Но зачем
же нужно было созывать Политбюро дважды, если среди
его членов было якобы полное единодушие и альтернативы
М.С. Горбачёву не было?
Как утверждает Е.И. Чазов, сразу после смерти К.У. Черненко,
которая по официальной версии произошла в 19 часов 20 миГлава
6. К ан унв ел ик ойт ра ге ди и 751
нут, он сразу позвонил М.С. Горбачёву ≪ на дачу ≫ и ≪ по разговору
понял, что у него уже продуман весь план прихода к власти ≫ 229.
В ответ тот заявил, что ≪ сейчас будет собирать Политбюро и Секретариат
≫ , и попросил Е.И. Чазова прибыть в Кремль к 22 часам.
Затем М.С. Горбачёв связался с А.А. Громыко, Н.А. Тихоновым
и К.М. Боголюбовым и дал последнему команду собрать всех членов
высшего руководства в Кремле тоже к 22 часам. Между тем
на тот момент из 11 членов Политбюро в столице были только
Г.А. Алиев, М.С. Горбачёв, В.В. Гришин, А.А. Громыко, Г.В. Романов,
М.С. Соломенцев и Н.А. Тихонов. Остальные четыре члена отсутствовали
в Москве: В.И. Воротников был с визитом в Югославии,
Д.А. Кунаев находился у себя в Алма-Ате, Г.В. Романов отдыхал
в Паланге, а В.В. Щербицкий во главе парламентской делегации
был с визитом в США. Помимо членов Политбюро, в Москве
находились все кандидаты в члены (П.Н. Демичев, В.И. Долгих,
В.В. Кузнецов, Б.Н. Пономарёв, В.М. Чебриков и Э.А. Шеварднадзе),
а также все ≪ рядовые ≫ секретари ЦК (И.В. Капитонов,
М.В. Зимянин, К.В. Русаков, Е.К. Лигачёв и Н.И. Рыжков).
229 Чазов Е.И. Здоровье и власть. М., 1992.
230 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
231 Романов Г.В. Я свято верю в эти идеалы // Невское время. 30.09.1992.
Как уверяет М.С. Горбачёв, когда он приехал в Кремль, там
уже находился А.А. Громыко, с которым ≪ за полчаса до начала
заседания ≫ состоялась ≪ наша короткая, но очень важная беседа
≫ . Во время данного разговора он ≪ пригласил Громыко к соединению
усилий в этот ответственный момент ≫ , и тот ответил,
что ≪ полностью разделяет мои оценки и согласен действовать
вместе ≫ 230. Однако, когда в 22 часа началось заседание Политбюро,
против того, чтобы его вёл М.С. Горбачёв, сразу выступили
В.В. Гришин и Н.А. Тихонов, а значит, в руководстве партии
по вопросу о новом генсеке не было того монолитного
единства, о котором постоянно твердили горбачёвские клевреты231.
Более того, это означало, что даже переход А.А. Громыко
в ≪ окоп ≫ М.С. Горбачёва не давал ему нужного большинства
в Политбюро, так как В.В. Щербицкий, Д.А. Кунаев и Г.В. Романов
точно бы не поддержали его кандидатуру.
752 Брежневская партия
Казалось бы, в таких условиях заседание Политбюро следовало
назначить на следующий день. Но М.С. Горбачёв и В.М. Чебриков,
вероятно, с одобрения А.А. Громыко решили форсировать
события и на вечернем заседании сделали попытку протащить
М.С. Горбачёва в генсеки. Однако она не удалась, и было принято
решение только о том, чтобы назначить его председателем
Комиссии по похоронам К.У. Черненко. Причём его кандидатуру
именно в этом качестве предложил не кто иной, как В.В. Гришин,
которому до заседания Политбюро сам же М.С. Горбачёв предлагал
её возглавить. О том, что данный вопрос был решён именно
тогда, говорят многие мемуаристы, в том числе сам ВВ Г ришин,
Н.И. Рыжков, В.И. Воротников, В.И. Долгих, А.И. Лукьянов,
А.С. Черняев и ряд других персон232. В итоге М.С. Горбачёв ≪ предложил
не торопиться, назначить Пленум на 17 часов следующего
дня, а Политбюро —на 14 ≫ , и, таким образом, ≪ у всех будет время
—ночь и полдня —всё обдумать и взвесить ≫ , а затем ≪ определимся
на Политбюро и пойдём с этим на Пленум ЦК ≫ 233.
232 Гришин В.В. От Хрущёва до Горбачёва. М., 1996; Рыжков Н.И. Перестройка:
история предательств. М., 1992; Воротников В.И. А было это так... М.,
1995; Черняев А.С. Шесть лет с Горбачёвым: по дневниковым записям. М.,
1993; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М., 2010.
233 Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. М., 1995.
234 Черняев А.С. Шесть лет с Горбачёвым: по дневниковым записям. М., 1993;
Печенев В.А. Взлёт и падение Горбачёва: глазами очевидца. М., 1996.
Как вспоминают М.С. Горбачёв и Е.К. Лигачёв, после заседания
Политбюро, которое закончилось примерно в 23 часа,
≪ из высшего эшелона руководства ≫ на работе остались сами
М.С. Горбачёв и Е.К. Лигачёв и глава КГБ В.М. Чебриков. Тогда
же на работу ≪ стали съезжаться вызванные работники аппарата
ЦК ≫ , из которых создали две ≪ группы для подготовки
документов ≫ . Костяк первой, готовившей ≪ траурные материалы
по Черненко ≫ , составили его помощники ВА Печенев,
В.В. Прибытков и А.И. Вольский, а также заместитель главы Отдела
оргпартработы Е.З. Разумов. Костяк же второй группы, сочинявшей
на скорую руку ≪ доклад нового генсека на Пленуме
ЦК ≫ , составили четыре человека: А.И. Лукьянов, В.А. Медведев,
В.В. Загладин и А.М. Александров-Агентов234.
Глава 6. Канун в ел ик ойтрагедии 753
Теперь многое зависело от того, успеют ли прибыть на очередное
заседание Политбюро В.И. Воротников, Г.В. Романов,
В.В. Щербицкий и Д.А. Кунаев, от позиции которых зависело
многое, если не всё. И здесь выясняется, что против трёх последних
была проведена целая ≪ спецоперация ≫ по их дезинформации
и недопущению прилёта в нужное время в Москву, в которой
участвовали целый ряд персон, в том числе В.М. Чебриков
и Г.А. Арбатов. При этом, как пишет В.А. Крючков, незадолго
до смерти А.А. Громыко признался: ≪ После смерти Черненко
товарищи предлагали мне сосредоточиться на работе в партии
и дать согласие занять пост Генерального секретаря ЦК, ...я отказался,
полагая, что чисто партийная должность не для меня ≫ 235.
235 Крючков В.А. Личное дело. Три дня и вся жизнь. М., 2019.
236 РГАНИ. Ф. 89. Оп. 36. Д. 16. Л. 1-16; Кузьмичёва Т.А. Другой кандидатуры
у нас просто нет // Источник. 2003. № 3.
237 Болдин В.И. Горбачёв сорвался с резьбы и вертелся сам по себе // Коммерсантъ
Власть. 2001. № 19; Островский А.В. Кто поставил Горбачёва? М.,
2010.
Если протокол заседания Политбюро 10 марта 1985 года
нам неизвестен, то протокол от 11 марта не только сохранился,
но и опубликован236. Из него следует, что на заседании Политбюро
под председательством М.С. Горбачёва ≪ присутствовали
тт. Алиев Г.А., Воротников В.И., Гришин В.В., Громыко А.А.,
Кунаев Д.А., Романов Г.В., Соломенцев М.С., Тихонов Н.А., Демичев
П.Н., Долгих В.И., Кузнецов В.В., Пономарёв Б.Н., Че-
бриков В.М., Шеварднадзе Э.А., Зимянин М.В., Капитонов И.В.,
Лигачёв Е.К., Русаков К.В., Рыжков Н.И. ≫ . То есть глава советской
Украины В.В. Щербицкий, присутствия которого так опасался
М.С. Горбачёв и Ко, так и не успел вовремя прилететь
в Москву. Гораздо позднее горбачёвский помощник В.И. Болдин
признался, что ≪ эту задержку ≫ организовали ≪ ребята Чебрикова
из КГБ ≫ , а А.В. Островский установил, что им в этом
здорово помогли и ≪ ребята ≫ из Госдепа и СНБ США, в том числе
Д. Мэтлок, работавший тогда помощником президента Р. Рейгана
и главой Департамента СНБ по делам Европы и СССР237.
Более того, есть информация, что сам В.М. Чебриков связался
с начальником личной охраны В.В. Щербицкого В.Ф. Вакулен754
Брежневская партия
ко и дал ему команду до особого распоряжения не информировать
его подопечного о смерти К.У. Черненко.
В 15 часов, открыв заседание Политбюро ЦК, М.С. Горбачёв
почему-то вновь дал слово Е.И. Чазову, после выступления которого
≪ поставил вопрос о необходимости избрания генсека ≫ .
После этого сразу поднялся А.А. Громыко, который предложил
кандидатуру М.С. Горбачёва на этот пост. Причём, как вспоминал
Е.К. Лигачёв, ≪ всё произошло мгновенно, неожиданно,
я даже не помню, просил ли он слова или не просил ≫ 238. Затем
слово для выступления взял Н.А. Тихонов, а за ним и все остальные,
из уст которых ≪ зазвучали гимны и оды новому генсеку ≫ .
Причём опять же Е.К. Лигачёв, сравнивая вчерашнее заседание
Политбюро с этим, по сути, подтвердил, что накануне вопрос
об избрании генсека не был предрешён: ≪ Как всё это не походило
на предыдущее заседание, происходившее всего лишь накануне
вечером ≫ . А в 17 часов открылся внеочередной Пленум ЦК,
на котором М.С. Горбачёв, сразу огласив повестку дня, предоставил
слово ≪ товарищу Громыко ≫ . По свидетельству А.С. Черняева,
тот ≪ вышел на трибуну и без бумажки стал говорить в вольном
стиле ≫ , и, когда назвал имя М.С. Горбачёва, ≪ зал взорвался овацией,
сравнимой с той, которая была при избрании Андропова
≫ 239. Затем Г.В. Романов, руководивший этим заседанием, предоставил
слово М.С. Горбачёву, и после принятия Постановления
≪ О Генеральном секретаре ЦК КПСС ≫ 240 сам М.С. Горбачёв уже
в качестве генсека закрыл Пленум и предложил присутствующим
пройти в Колонный зал для прощания с К.У. Черненко.
238 Лигачёв Е.К. Предостережение. М., 1999.
239 Черняев А.С. Совместный исход. М., 2010.
240 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 697-707.
Наконец, 13 марта 1985 года в 13 часов на Красной площади
состоялась торжественная церемония похорон К.У. Черненко, которого,
как и двух его предшественников, упокоили за Мавзолеем
В.И. Ленина у Кремлёвской стены. С его уходом не просто кончилась
самая короткая ≪ эпоха ≫ К.У. Черненко. Его уход поставил
точку в 20-летней брежневской эпохе, которую до сих пор многие
советские люди почитают как ≪ Золотую эпоху Страны Советов ≫ .
С ок ра ще ни я
А П Р Ф —А рх ивП ре зи де нт а Р ос си йс ко й Ф ед ер ац ии ГА Р Ф —Г ос уд ар ст ве нн ыйархив Р ос си йс ко й Федерации
РГАНИ —Р ос си йс ки й Г ос уд ар ст ве нн ыйа рх ивн ов ей ше й и ст ор ии РГАСПИ —Российский Государственный а рх ивс оц иа ль ноп ол ит ической
истории
Л ит ер ат ур а
А ба лк инЛИ Н а перепутье. Размышление ос уд ьб ахРоссии. М, 1993.
А ба лк инЛИ Косыгинские экономические р еф ор мы(А Косыгин — Л. Брежнев —Ю. Андропов) // Э ко но ми че ск аяи ст ор ияСССР. М, 2007.
А бр ам овРН С ов ет ск иетехнократические м иф ол ог иикак ф ор ма«т ео ри и
у пу ще нн ог о ш ан са: н а п ри ме реистории к иб ер не ти кив С СС Р
// С оц ио ло ги я н ау кии технологий. 2017. №2 (8).
А бр ас им овПА З ап ад ны й Б ер ли н: в че раи сегодня. М, 1980.
А бр ас им овПА Четверть в ек а п ос ло м С ов ет ск ог о С ою за М, 2007.
А кс ют инЮВ, В ол об уе в ОВ, Ж ур ав лё в ВВ Л ео ни д И ль ичБ ре жн ев
ч ел ов екв политике и п ол ит ик а в ч ел ов ек е. М, 2013.
А кс ют инЮВ (ред.) Л.И. Брежнев. М ат ер иа лыкб ио гр аф ии М, 1991.
А ле кс ан др овА ге нт овАМ О т Коллонтай д о Г ор ба чё ва М, 1994.
А ле кс ее в РФ С СС Р —Ф РГ п ро шл оеи н ас то ящ ее(С ов ет ск о-з ап ад но ге рм ан ск ие о тн ош ен ия1955-1980 г г.). М., 1980.
А ли ди н ВИ Г ос уд ар ст ве нн аяб ез оп ас но ст ь и время. М, 2001.
А нт он овМФ Ц ен а р еф ор ма то рс тв а (К ос ыг ин ск аяреформа). М., 2004.
А нт он овМФ Капитализму в Р ос си и н е б ыв ат ь! М, 2007.
А нт он ов ичС П ёт р Машеров. М ин ск 2018.
А нд ри ян овВИ К ос ыг ин М, 2003.
А нд ри ян овВИ, М ир ал ам овГФ Гейдар Алиев. М., 2005.
А нд ри ян овВИ, Ч ир ск овВГ Б ор исЩ ер би на М., 2009.
А рб ат овГА З ат ян ув ше ес я в ыз до ро вл ен ие С ви де те ль ст вос ов ре ме нн ик а,
М, 1991.
А рб ат овГА Ч ел ов екс ис те мы М., 2002.
А рб ат овГА Моя э по хавлицах и событиях. М., 2008.
А фа на сь евВГ Четвёртая власть и четыре генсека. М., 1994.
756 Брежневская партия
А хр ом ее в СФ, К ор ни ен коГМ Глазами м ар ша лаи дипломата. М., 1991.
Б аб ки наНМ С оз да ни е с ис те мып ла ни ро ва ни я и стимулирования
предприятий вСССР: опыт экономической реформы 1965 г. // Власть.
2017. №.
Б аб ки наНМ Этапы разработки основной м ет од ик и перевода п ре дп ри ят ий н а новые у сл ов ияработы в период э ко но ми че ск ойр еф ормы
1965 г од а вС СС Р // Genesis: исторические и сс ле до ва ни я. 2018. №3.
Б аб ки наНМ Междуведомственная к ом ис си я при Г ос пл ан е С СС Р
(1965-1971 гг.). А вт ор еф ер атд ис се рт ац иик ан д. и ст наук. М, 2018.
Б аж ан овЕП К ит айи внешний м ир М, 1990.
Б ай ба ко в НК Сорок л етвп ра ви те ль ст ве М, 1993.
Б ай ба ко в НК От Сталина д о Е ль ци на М, 1998.
Б ай ба ко в НК И з з ап ис окз ам пр ед а // П ре мь еризвестный и н еи зв ес тный:
В ос по ми на ни я оА.Н. Кос ыг ин е. М, 1997.
Б ай ба ко в СА О бщ ес тв ен ноп ол ит ич ес ка я ж из ньСССР (середина
60-х—начало 80-х г г.). М, 2007.
Б ай ба ко в СА Современные п ре дс та вл ен ияо р аз ра бо тк е п ро ек тат ретьей
К он ст ит уц ииСССР (1977 г): п о н ов ыма рх ив ны м м ат ер иа ла м
// В ес тн икМ ГУ С ер ия8: И ст ор ия 2012. №5.
Б ай гу ше в АИ Р ус ск ийо рд енв ну тр и КПСС. П ом ощ ни к МА С ус ло ва вспоминает. М., 2006.
Б ал ак инВС, С яо инЛ КНР и ССР в1960-1980-егоды: от к он фр онтации
к р ав но пр ав но мус от ру дн ич ес тв у // В ес тн икЮ Ур ГУ Социально-
гуманитарные науки. Т. 16. № 1. 2016.
Б ат юкВИ Х ол од на я в ой нам еж дуС СС Р и США 1945-1991. Очерки
и ст ор ии М., 2010.
Б ей ли наЕЭ Э ко но ми че ск аяполитика партии и её о су ще ст вл ен ие вп ро мы шл ен но ст и СССР ву сл ов ия х р аз ви то гос оц иа ли зм а (1961-
1970 г г.). М.,1980.
Б ел ки н ВД Тернистый п ут ь экономиста: в ос по ми на ни я опрожитом
и р аз мы шл ен ияог ря ду ще м. М., 2003.
Б ел ки н ВД Ор еф ор меКосыгина —из п ер вы х у ст// Прямые инвес ти ци и.
2013. №3.
Б ел оу со в РА Исторический о пы т планового у пр ав ле ни я э ко но ми ко й
С СС Р. М., 1987.
Б ел оу со в РА Экономическая и ст ор ияРоссии: XX в ек Кн. 5. Д ра ма ти че ск ий к ри зи с в конце с то ле ти я. М., 2006.
Л ит ер ат ур а 757
Б ир ма н АМ Оч ёмспорят с ов ет ск иеэкономисты? М, 1979.
Б ир ма н ИЯ Экономика недостач. N.Y., 1983.
Б ир ма н ИЯ Я—экономист (о себе любимом). М, 2001.
Б об ко в ФД КГБ и в ла ст ь. М, 1995.
Б об ко в ФД И нт ер вь ю ИМИ ль ин ск ом у // М ир—это война. М, 2007.
Б ов инАЕ XX в екк акжизнь. М, 2003.
Б ог ат ур овАД Великие д ер жа вына Т их омокеане. История и т ео ри я
м еж ду на ро дн ыхотношений вВосточной Азии после Второй м ир овой
войны. 1945-1995. М, 1997.
Б ог ат ур овАД, А ве рк овВВ История м еж ду на ро дн ыхо тн ош ен ий
1945-2008. М, 2010.
Б ог ом ол овО Т Моя л ет оп ис ь п ер ех од но гов ре ме ни М, 2000.
Б ол ди н ВИ Крушение пьедестала. М, 1995.
Б ол ди н ВИ Горбачёв с ор ва лс я срезьбы и в ер те лс я сам п о себе // К оммерсантъ
Власть. 2001. №19.
Б ор ис овОБ, К ол ос ко в БТ С ов ет ск о-к ит ай ск иео тн ош ен ия 1945-
1980. М, 1980.
Б ор коЮА О т Е вр оп ей ск ойи де и —к единой Европе. М, 2003.
Б ра нд т В В ос по ми на ни я. М, 1991.
Б ре жн евЛИ Р аб оч иеи д не вн ик ов ыезаписи. 1964-1982 гг. Т. 1. М.,
2016.
Б ре жн евЛИ Записи с ек ре та ре й п ри ём но й Л.И. Брежне ва 1965— 1982 гг. Т2.М,2016.
Б ре жн евМА, Н ау ме нк о АВ Министр Щ ёл ок ов М, 2010.
Б ру те нцКН Тридцать л етн а С та ро й п ло ща ди М., 1998.
Б ры лё в ОИ Афганская ловушка. М, 2014.
Б уд ке ви ч ГВ К ос ыг инк акполитик и ≪ человек с ис те мы, с мо тр ящ ий в б уд ущ ее// Вестник Т вГ У. С ер ия«Э ко но ми каи управление ≫ . 2015. № 4.
Б уд ке ви ч ГВ Р ол ь А.Н. Косыгина в р аз ви ти и с ов ет ск ог о о бщ ес тв а
// Алексей К ос ыг ин—политик-реформатор // У пу ще нн ыйшанс и ли п ос ле дн ийклапан? М, 2017.
Б ур ла цк ийФМ Вожди и советники. ОХ ру щё ве Андропове и н е т ол ько
о них. М, 1990.
Б ур ла цк ийФМ Реформы и р еф ор ма то ры М, 2008.
Б ур ов ск ийАМ Б ре жн евбез л жи Д а здравствует «З ас то й»! М, 2013.
758 Брежневская партия
Б ух ар инНИ С оц иа ли змэпохи В ла ди сл ав а Г ом ул кии Эдварда Г ер ек а
(1960-1970-ег од ы) // П ол ьш а вXX в ек е: о че рк и политической истор ии
М, 2012.
Б ух ар инНИ, Я жб ор ов ск аяИС Э дв ар д Герек: о т к ур сан а с оц иа льную
с пр ав ед ли во ст ь к экономическому кризису// Н ов аяи новейшая
и ст ор ия 2012. №1.
Б ыс тр ов а ИВ С ов ре ме нн аяотечественная и ст ор ио гр аф ияхолодной
в ой ны// Н ов ыйи ст ор ич ес ки й вестник. 2004. № 1 (10).
Б ыс тр ов а НЕ В ар ша вс ки й д ог ов ор к истории с оз да ни я и р ас па да // Клио. 2006. №1.
Б ыс тр ов а НЕ С СС Р и п ро бл ем а с оз да ни я безъядерных з онвЕ вр оп е
(середина 50-х —конец 80-х г од ов. М, 1995.
В ал ов ойДВ Э ко но ми каабсурдов ипарадоксов. О че рк и-р аз мы шл ен ия
М, 1991.
В ал ов ойДВ О сл еп лё нн ыев ла ст ью М, 2002.
В ан де н Б ер геИ И ст ор ич ес ко е н ед ор аз ум ен ие ≪ Холодная война ≫
1917-1990. М., 1996.
В ар ен ни ко в ВИ Н еп ов то ри мо е. Кн. 2-5. М., 2001.
В до ви н АИ С СС Р. И ст ор иявеликой державы (1922-1991 г г.). М, 2018.
В ед ен ее в ЮА Организационные реформы г ос уд ар ст ве нн ог о у пр ав ле ни я
промышленностью в СССР: и ст ор ик о-п ра во во е и сс ле до ва ни е
(1957-1987 г г.) М, 1990.
В ес та д ОА Накануне ввода советских в ой сквАфганистан // Новая
и н ов ей ша я история. 1994. № 2.
В ин ог ра до в ВМ Египет: о т Насера кО кт яб рь ск ойвойне. И з архива
п ос ла М, 2012.
В ин ог ра до в ВМ Наш Б ли жн ийВосток. З ап ис кис ов ет ск ог о п ос ла вЕ ги пт е и Иране. М., 2016.
В ин ог ра до в ВМ К и ст ор ииС ов ет ск о-Е ги пе тс ки х о тн ош ен ий// Т огда
вЕгипте... М, 2001.
В ол ко го но в ДА С ем ь вождей. К ни гаII. М, 1998.
В ол об уе в ВВ Политическая оппозиция вП ол ьш е 1956-1976. М., 2009.
В ол ьс ки й АИ С мо тр ет ь о тк ры ты миг ла за ми// Н ед ел я. 1990. №. 36.
В ол ьс ки й АИ И нт ер вь ю. Ч ел ов екс о знаком к ач ес тв а // С пе цн азР оссии.
2006. №9.
В ор об ьё в Н Ф. Кисследованию о пы тар еф ор м 1965 года. М, 1988.
Литература 759
В ор об ьё ваТА, Ю нг бл юдВ Т А фг ан ис та н вп ол ит ик е СССР и США
в1979 г. // В оп ро сыи ст ор ии 2016. №10.
В ор он овГИ Немного воспоминаний // О т о тт еп ел и д о застоя. М.,
1990.
В ор он овГИ О ши бк и с Б ре жн ев ыммы с еб е н е п ро ща ем// ЛИ Б ре жне в.
Материалы к биографии. М., 1991.
В ор он овГИ С тр ан ойп ор ул ит ь, что ≪ козла ≫ з аб ит ь// Совершенно с ек ре тн о,
2002. №8.
В ор от ни ко в ВИ Аб ыл о это т ак..: И з дневника ч ле наП ол ит бю роЦ К
К ПС С.М, 1995.
В ор от ни ко в ВИ Г ав ан а —М ос кв а: п ам ят ны е г од ы. М., 2001.
В ос ле нс ки й МС Номенклатура. Г ос по дс тв ую щи й класс С ов ет ск ог о
С ою за М, 1991.
В ос по ми на ни я АИ Вольского ≪ Четыре г ен се ка // Коммерсантъ. 2006.
№169.
В ру бл ев ск ийВК В ла ди ми р Щ ер би цк ий п ра вд а и вымыслы. Киев, 1993.
Г ай да р ЕТ Экономические реформы и и ер ар хи че ск иес тр ук ту ра М.,
1989.
Г ай да р ЕТ Д нип ор аж ен ийи побед. М, 1996.
Г ай да р ЕТ Гибель и мп ер ии У ро кид ляс ов ре ме нн ойР ос си и. М, 2006.
Г ал ен ов ичЮМ Взгляд на Россию из К ит ая Прошлое и настоящее
Р ос си и и н аш ихо тн ош ен ийс Китаем вт ра кт ов кек ит ай ск иху чё ны х.
М, 2010.
Г ар ее в МА Моя последняя война. М, 1996.
Г ви ши ан и АД Феномен Косыгина. З ап ис кивнука. Мнения с ов ре ме нников.
М, 2004.
Г ви ши ан и ДМ М ос тыв б уд ущ ее М., 2004.
Г дл янТХ, Д од ол евЕЮ Мафия в ре мё н беззакония. М, 1991.
Г дл янТХ, И ва но в НИ Кремлёвское дело. М, 1994.
Г из ат ул ли наЭФ С ен тя бр ьс ки й (1965 год) Пленум Ц К К ПС С к акповоротный
п ун ктвметодах р еа ли за ци и г ос уд ар ст во м ф ун кц ииу пр ав ле ни я
с ов ет ск ойэ ко но ми ко й// Общество и право. 2017. №2.
Г ла го ле в ВС А фе рас С ОФ Э: и ст ор ияо дн ойэ ко но ми че ск ойд ис ку сс ии // Российская экономика: кто е ст ь к то 2005. №6.
Г ол ан д ЮМ, Н ек ип ел овАД К ос ыг ин ск аяр еф ор ма упущенный ш ан с
и лим ир аж // Р ос си йс ки й э ко но ми че ск ийж ур на л. 2010. №6.
760 Брежневская партия
Г ор ба чё в МС Ж из ньи р еф ор мы Кн. 1. М., 1995.
Г ор ел овЛН И нт ер вь ю // П ик овНИ Яначинаю войну. М, 2010.
Г ор из он то в ЛЕ К он фл ик тывсоветском р ук ов од ст ве П ри ор ит ет ы
вр аз ви ти и р ег ио но в: Н еч ер но зе мь е —ц ел ин а. Часть 1-2 // Вестник
архивиста. 2013. №4,2014. №1.
Г ра чё в АС Горбачёв. М, 2001.
Г ри бк овАИ С уд ьб ы Варшавского Д ог ов ор а. М., 1998.
Г ри не вс ки й ОА П ер ел ом От Б ре жн ев а к Г ор ба чё ву М, 2004.
Г ри ши н ВВ О т Х ру щё вад о Горбачёва: П ол ит ич ес ки е п ор тр ет ы п ят и
генсеков и АН К осыгина. М., 1996.
Г ри ши н ВВ Катастрофа. О т Хрущёва д о Г ор ба чё ва М., 2010.
Г ри це нк о АА Уистоков э ко но ми че ск ихп ре об ра зо ва ни й. СПб., 1992.
Г ро мо в ВВ О гр ан ич ен ны й контингент. М, 1994.
Г ро мы коАА П ам ят но е. Кн. 1-2. М., 1988.
Г ро мы коА н.А Андрей Г ро мы ко Вл аб ир ин та х К ре мл я. М, 1997.
Г ру шк о ВФ С уд ьб а р аз ве дч ик а. М., 1997.
Г ум ер овРР, К рю ко ваАД К ос ыг ин ск аяр еф ор ма революция или э во лю ци я?
// Российский э ко но ми че ск ийжурнал. 2011. №6.
Г ус евВК Э по хар еф ор м. М, 2001.
Д ав ыд ов а ЮА, Г ро ме нк о ВВ Э ко но ми че ск иереформы вп ер ио д «з астоя
≫ // Т ео ри я и практика о бщ ес тв ен но гор аз ви ти я. 2014. №7.
Д ат т ВП В не шн яяп ол ит ик а И нд ии М, 1988.
Д ен ис ов а ЛН Д ер ев няр ос си йс ко гоНечерноземья. 1960-1980-ег од ы
// Труды И нс ти ту тароссийской истории Р АН М, 2000.
Д ер ка ч ВП К иб ер не ти ка—л юб ов ь е го// Академик ВМ Глушков — п ио не р кибернетики. Киев, 2003.
Д об ры ни н А Ф Сугубо д ов ер ит ел ьн о. Посол в Вашингтоне п ришести
п ре зи де нт ахСША (1962-1986 гг.). М., 1996.
Д ол ги х ВИ Откровение // Нуждин ЛГ Д ол ги х В ла ди ми р Иванович.
Человек-легенда. М., 2012.
Д ро ги чи нс ки й НЕ, Ц ар евДИ Хозяйственная р еф ор ма о пы т и п ер сп ек ти вы
М., 1968.
Д уб че к А Надежда у ми ра етпоследней. М, 2018.
Д ья чк ов а ОВ Г ер ма нс ка я п ол ит ик а Советского Союза в1945-1991 г г.
(критический анализ). А вт ор еф д ис с. канд. и ст н ау к. М., 1994.
Литература 761
Д эв ид со н ФБ Война в о В ье тн ам е (1946-1975). М., 2002.
Е го ро ваНИ И ст ор иях ол од но й войны, 1945-1991 гг. Владимир, 2011.
Е го ро ваНИ Н ов аяистория х ол од но й в ой нывс ов ре ме нн ыхз ар уб ежных
и сс ле до ва ни ях// Н ов аяи н ов ей ша я история. 2009. №4.
Е го ро ваНИ Х ол од на я в ой навосвещении н ов ей ше й р ос си йс ко й
историографии // ЭНОЖ ≪ История ≫ . 2014. Т. 5. В ып №7 (30).
Е го ры че в НГ С ол да т. Политик. Д ип ло ма т. Воспоминания об о че нь разном. М, 2017.
Е жо в ВД О т «х ол од но й войны ≫ к разрядке: о че рк и о Ф ед ер ат ив но й
Р ес пу бл ик е Германии. М., 1978.
Е ль ци н БН И сп ов ед ь н а з ад ан ну ю тему. М, 1990.
Е ме ль ян овЮВ С та ли н п ер едс уд омп иг ме ев М, 2008.
Е рм ак овВФ А фг ан ск ийз но й. М., 2014.
Е фи мо в НН К ра сн аяимперия. Взлёт и п ад ен ие М., 2006.
Ж ир но в ЕП ≪ Человек с душком ≫ . Ш тр их и к п ор тр ет у Ю ри я А нд ро по ва // Коммерсантъ В ла ст ь. 2001. №15.
Ж ир но в ЕП Леонид Ильич п ри ез жа л вЦ К р ан ьш е всех. В сп ом ин ае т с ек ре та рь Брежнева Н ик ол айД еб ил ов// К ом ме рс ан тъВласть. 2006. №50.
Ж ис ка р д ’Э ст енВ В ла ст ь и жизнь. Противостояние. М., 1990.
З ай це в ГН ≪ Альфа ≫ : дела и л юд и. С Пб, 2016.
З ам ос ть ян овАА А.Н. Кос ыг ин Б ио гр аф ич ес ки й о че рк М., 2002.
З ам ят инЛМ Г ор бии М эг ги з ап ис кипосла од ву х и зв ес тн ыхполитиках.
М, 1995.
З ам ят инЛМ Земля была малая, но гонорары очень б ол ьш ие// К оммерсантъ
В ла ст ь. 2000. № 12.
З ам ят инЛМ И нт ер вь ю // П ик овНИ Я начинаю войну. М, 2010.
З ах ар овОА Записки секретаря трёх г ен се ко в // Гласность. 1992. №18.
З ем цо в АЛ Конституция СССР 1977 г. // Проблемы современной н ау ки и образования. №22 (104). 2017.
З ем цо в ИГ Ч ер не нк о: СССР в к ан унп ер ес тр ой ки Л он до н, 1989.
З ем цо в ИГ Крах эпохи. К н. 1. М., 1999.
З ен ьк ов ичНА В ож дии с по дв иж ни ки М., 1997.
З ен ьк ов ичНА М их аи л Г ор ба чё в: ж из ньд о К ре мл я. М, 2001.
З ен ьк ов ичНА П ок уш ен ияи инсценировки. О т Ленина д о Е ль ци на
М, 2004.
762 Брежневская партия
З ен ьк ов ичНА Самые з ак ры ты е л юд и. Э нц ик ло пе ди я биографий. М,
2004.
З ол от айПА Э ко но ми че ск аяр еф ор ма1965 г. и е ё т ео ре ти че ск ая база: о це нк и з ар уб еж ны х экономистов // Э ко но ми че ск ийж ур на л.
2005. №10.
З ол от ар ёвВА (ред.) Россия (СССР) вл ок ал ьн ыхв ой на х и в оо ру жё нных
конфликтах в то ро й п ол ов ин ы XX в ек а. М, 2000.
З уб окВМ Н еу да вш ая сяимперия: Советский С ою з вхолодной в ой не о т С та ли над о Горбачёва. М, 2011.
З уе ваКП С ов ет ск о-ф ра нц уз ск иео тн ош ен ияи р аз ря дк а международной
н ап ря жё нн ос ти 1958-1986. М, 1987.
И ва шо в ЛГ Р аз мы шл ен ияр ус ск ог о г ен ер ал а. М, 2018.
И зю мо в ЮП Тайна п ос ле дн ейн оч и Б ре жн ев а. Он у ме р, как т ол ько
назначил п ре ем ни ка Не А нд ро по ва// Досье г ла сн ос ти 2000. №4.
И лл ар ио но в ИВ С ам ыйсталинский м ин ис тр// Коммерсантъ Власть.
2001. №6.
И ль ин ск ийММ Индокитай. Пепел Ч ет ыр ёхвойн (1939-1979 г г.). М.,
2000.
И са йч ик овВФ Неудачные реформы в ме ст о н ес ос то яв ше йс я революц ии // Educatio. 2015.
И ср аэ ля н ВЛ Н а фронтах х ол од но й в ой ны з ап ис кис ов ет ск ог о пос ла
М, 2003.
К ал аш ни ко в МА, К уг уш евСВ Т ре ти й проект. П ог ру же ни е. М, 2005.
К ал ьв ок ор ес сиП М ир ов аяп ол ит ик а, 1945-2000. Кн. 1-2. М, 2003.
К ап иц а МС К НР три десятилетия —т рип ол ит ик и. М, 1979.
К ап иц а МС Н а разных п ар ал ле ля х. Записки дипломата. М, 1996.
К ар а-М ур заСГ Советская ц ив ил из ац ияо т В ел ик ойП об ед ы д о н аш их дней. М., 2002.
К ар ап ет янГА, Г ра чё в-С ел ихВВ О т М ол от ов а д о Л ав ро ва Ненапис ан ны е
в ос по ми на ни я Ю ли я В ор он цо ва М, 2011.
К ар пе нк о ИА К ос ыг ин ск аяреформа. М, 1998.
К ар яг инВВ Д ип ло ма ти че ск аяжизнь за к ул ис ам и и н а сцене. М, 1994.
К аш инОВ Хозяин Л ен ин гр ад а: УГ ри го ри я Р ом ан ов а вР ом ан ов ом п ер еу лк е // Р ус ск аяж из нь 2007.
К ви ци нс ки й ЮА В ре мяи с лу ча й. Заметки п ро фе сс ио на ла М, 1999.
Литература 763
К ви ци нс ки й ЮА Политик и з в ел ик ойистории. К 100-летию АА Г ро мы ко // С ов ет ск аяР ос си я. 21.07.2009.
К ев ор ко в ВЕ Т ай ны й канал. М., 1997.
К ев ор ко в ВЕ В ик то р Луи. Ч ел ов екс легендой. М., 2010.
К ев ор ко в ВЕ Очём г ов ор ятп ре зи де нт ы? С ек ре тып ер вы х лиц. М.,
2011.
К ир пи че нк о ВА Разведка: л иц а и личности. М., 1998.
К ир са но в РГ Э ко но ми каи ф ин ан сыС СС Р. 1979-1991 гг. М, 2019.
К ир са но в РГ Э ко но ми каСССР и С ШАв 1960-1970-ег г.: с ра вн ит ел ьн ый анализ // В ес тн икКРАГСиУ. С ер ия«Т ео ри я и п ра кт ик а у пр ав ления
≫ . 2014. №13 (18).
К ир са но в РГ Санкционная п ол ит ик а С ШАво тн ош ен ииС СС Р в
1980-х г од ах законопроект сенатора Гарна // Политическая н ау кап ер ед вызовами современной п ол ит ик и. Материалы VII Всероссийског о
конгресса п ол ит ол ог ов М., 2015.
К ир са но в РГ С ан кц ио нн аяп ол ит ик а С ШАво тн ош ен ииС СС Р в
1970-е—первой п ол ов ин е 1980-хгодов // Регион в приграничном
п ро ст ра нс тв е. Иркутск: ЗГУ. 2016.
К ир са но в РГ ≪ Советское —значит отличное! ≫ : к в оп ро суокачестве
с ов ет ск ихтоваров в конце 1970-х—начале 1980-х гг. // В ес тн икР ос си йс ко й
нации. 2016. №49.
К ир са но в РГ Централизованное планирование вСССР: в се си ли е к он тр ол ьн ых ц иф р // В ес тн икРоссийской нации. 2017. №54 (54).
К ис си нд же р Г Дипломатия. М., 1994.
К ис ун ьк о ГВ Секретная з он а. Исповедь Генерального к он ст ру кт ор а.
М, 1996.
К ня зе в АГ Е ги пе т после Насера (1970-1981) М., 1986.
К ов ал ен коСГ Реформы у пр ав ле ни я н ар од ны м хозяйством СССР с ер ед ин ы
1950-х—1970-хг г. // Вопросы истории. 2008. №6.
К ов ал ен коСГ 20 л етс ов ет ск ихр еф ор м. Владивосток, 2010.
К ол ок ол овВВ Косыгин и его м ис си я // Международная ж из нь 1997.
№.
К ол ом ни н СА Мы свой долг в ып ол ни ли Ангола: 1975-1992. М, 2018.
К ол ос ко в ИА В не шн яяп ол ит ик а Пятой республики. М., 1976.
К он от опВИ В ну ка м. Воспоминания. Дневники. С ло воп уб ли ци ст а.
Подольск, 1998.
764 Брежневская партия
К ор на и Я Социалистическая с ис те ма п ол ит ич ес ка я экономия к оммунизма.
М., 2001.
К ор ни ен коГМ Х ол од на я в ой на С ви де те ль ст вое ё у ча ст ни ка М, 2001.
К ор ни ен коГМ К акп ри ни ма ло сьр еш ен иеов во девойск вА фг ан ис та н
и о б их в ыв од е // Н ов аяи н ов ей ша я и ст ор ия 1993. № 3.
К ор ол ёвЮА Кремлёвский с ов ет ни к. М., 1995.
К ос ар евМТ К75 г од амЛ ео ни д И ль ичс ов се м р ас сл аб ил ся// Коммерс ан тъ Власть. № 44. 11.11.2002.
К ос ты ряАА Историография, и ст оч ни ко ве де ни е, б иб ли ог ра фи я с пецоперации
СССР в Афганистане (1979-1989 гг.). Киев, 2008.
К от ов ск ийГГ, Х ей фе ц АН, Ш ас ти тк о ПМ СССР и И нд ия М., 1987.
К оч не ваКА Р еф ор мыА.Н. Косыгина и п ри чи ныи х н еу да ч // В оп ро сы и ст ор ии 2009. №1.
К оч не ваКА П ро це сспроведения р еф ор мыАН К ос ыг ин а. К аки поч ем у
был и ск аж ёнз ам ыс елп ре об ра зо ва ни й // М об ил из ац ио нн аям одель
э ко но ми ки исторический опыт России XX века. Челябинск, 2009.
К но ппГ И ст ор иятриумфов и о ши бо к первых лиц Ф РГ М., 2008.
К ра си ко в СП С ре дивождей. М, 1997.
К ре ме р ИС ФРГ: этапы «в ос то чн ойп ол ит ик и». М., 1986.
К рю чк овВА Л ич но е д ел о. Т рид няи вся ж из нь М., 2019.
К уд аш инАС П ар ти йн аяи г ос уд ар ст ве нн аяд ея те ль но ст ь А.Н. Кос ыг ин а:
1939-1980 гг. Автореферат д ис се рт ац иик ан д. ист. н ау к. М., 2005.
К уз не цо ваТЕ Ки ст ор ииИ нс ти ту таэкономики РАН (АН С СС Р): д ом ыс лы и р еа ли и. М, 2005.
К ун ае в ДА Ом оё м времени. Алма-Ата, 1992.
К ун ае в ДА От С та ли над о Г ор ба чё ва А лм а-А та 1994.
К ут ей ни ко в АВ И з и ст ор иир аз ра бо тк и п ро ек таО бщ ег ос уд ар ст ве нн ой а вт ом ат из ир ов ан но й с ис те мы// И ст ор иян ау кии т ех ни ки 2009. № 3.
К ут ей ни ко в АВ Н а з ар е к ом пь ют ер но й эры: предыстория р аз ра бо тк и
п ро ек таО бщ ег ос уд ар ст ве нн ойавтоматизированной системы управл ен ия н ар од ны м хозяйством СССР (О ГА С) // И ст ор иян ау кии т ех ни ки
2010. №2.
К ут ей ни ко в АВ П ро ек т о бщ ег ос уд ар ст ве нн ойа вт ом ат из ир ов ан но й
системы у пр ав ле ни я с ов ет ск ойэ ко но ми ко й (ОГАС) и п ро бл ем ы его
р еа ли за ци и в 1960-1980-х г г. А вт ор еф ер атд ис се рт ац иик ан д. и ст
н ау к. М, 2011.
Литература 765
К ут ей ни ко в АВ А ка де ми к ВМ Г лу шк ови п ро ек т с оз да ни я п ри нц ип иа ль но н ов ой(а вт ом ат из ир ов ан но й) с ис те мыу пр ав ле ни я с ов етской
экономикой в1963-1965 г г. (р ус) // Э ко но ми че ск аяистория.
Вып. 15. М., 2011.
К ут ей ни ко в АВ История проекта с оз да ни я автоматизированной с ис те мы у пр ав ле ни я с ов ет ск ойэ ко но ми ко й (О ГА С) в 1960-1980-хг г.
//Труды SORUCOM. В ел ик ийНовгород, 2011.
Л ав ре но в СЯ Акция войск стран —у ча ст ни ц В ар ша вс ко гоД ог ов ор а
вЧехословакии, 1968 // Военная Энциклопедия. Т I. М, 1997.
Л ав ре но в СЯ, П оп овИМ Советский с ою з влокальных войнах и конф ли кт ах
М, 2003.
Л аз ар ев а ЛН ≪ Реформа К ос ыг ин а» 1965 года в зеркале с ов ре ме нн ой н ау чн ойл ит ер ат ур ы // В ес тн икМ ГО У. С ер ия ≪ История и п ол ит ич еские
науки ≫ . 2008. №3.
Л аз ар ев а ЛН Э ко но ми че ск аяр еф ор маАН К ос ыг ин а: п ре дп ос ыл ки
причины, р ез ул ьт ат ы, следствия. А вт ор еф ер атдиссертации канд.
ист. наук. М., 2011.
Л аз ар ев а ЛН К в оп ро суоп ри нц ип ахэкономической реформы 1965 г.
вСССР // Вестник М ГО У. Серия ≪ История и п ол ит ич ес ки е н ау ки. 2011.
№.
Л аз ар ев а ЛН Э ко но ми че ск аядискуссия 1962-1964 г од ов выработка
и де ол ог ии«к ос ыг ин ск ой реформы // И ст ор ик о-э ко но ми че ск иеи сс ле до ва ни я.
2016. №3.
Л аз ар ев а ЛН С та ли нс ка я м од ел ь экономики —фундамент р еф ор м
1950-1970-хг г. // У пу ще нн ыйш ан с и липоследний к ла па н? (К50-л е-
тию косыгинских реформ 1965 г). М, 2017.
Л ат овЮВ А ль те рн ат ив ы с ов ет ск ойм од ел и э ко но ми ки// Мир новой
экономики. 2013. №1.
Л ат ыш евИА Я по ни я, я по нц ы и я по но ве ды М., 2001.
Л ег ос та евВМ Как Г ор ба чё в ≪ прорвался ≫ в о в ла ст ь. М, 2011.
Л ег ос та евВМ К аку ме р Б ре жн ев// Завтра. 1997. №44.
Л ег ос та евВМ Г ен се к к ро ва вы й // Завтра. 2001. № 9-10.
Л ег ос та евВМ Гебист м аг не ти че ск ий З ам ет киоЮ.В. Андр оп ов е
// Завтра. 2004. №5-8.
Л ел ьч укВС Н ау чн о-т ех ни че ск аяреволюция и п ро мы шл ен но е развитие
СССР. М., 1987.
Л ео ни д Б ре жн ев Материалы к биографии. М., 1991.
766 Б ре жн ев ск аяпартия
Л ео но в НС Л их ол ет ье М, 1994.
Л иб ер ма н ЕГ Э ко но ми че ск ием ет од ы повышения э фф ек ти вн ос ти п ро мы шл ен но гоп ро из во дс тв а. М, 1970.
Л иг ач ёвЕК З аг ад каГ ор ба чё ва М, 1992.
Л иг ач ёвЕК П ре до ст ер еж ен ие М, 1999.
Л ис ов иц ки й ВН Е вс ейЛиберман —и де ол ог ≪ косыгинской ≫ х оз яй ст ве нн ой реформы // И ст ор ик о-э ко но ми че ск иеи сс ле до ва ни я. Т. 17.
№3. Х ар ьк ов 2016.
Л ис ов иц ки й ВН Е.Г. Либерман —идеолог х оз яй ст ве нн ойр еф ор мы и ли«ш ир ма? // У пу ще нн ыйшанс и лип ос ле дн ийклапан? (К50-летию
к ос ыг ин ск ихр еф ор м 1965 г). М, 2017.
Л ук ья но в АИ Вводовороте российской смуты. Р аз мы шл ен ия д иа логи,
д ок ум ен ты М, 1999.
Л ун ёвСИ С ов ет ск о-и нд ий ск иеотношения (1955-1971 г г.): р ож де ни е
д ру жб ы // В ес тн икМГИМО. 02. 2017.
Л ык ош ин а ЛС Н а п ут и от социализма к д ем ок ра ти и (80-е г од ы XX — начало XXI в.) // Польша в XX в ек е: о че рк и политической истории.
М,2012.
Л ях ов ск ийАА Тайны Афганской войны. М, 1991.
Л ях ов ск ийАА Т ра ге ди я и д об ле ст ь А фг ан а. М, 1995.
М аз ур овКТ Яг ов ор ю не т ол ьк о о с еб е // От о тт еп ел и до з ас то я. М, 1991.
М аз ур овКТ Г ла вн ойз аб от ойБрежнева б ылл ич ны й авторитет //
Л.И. Брежнев. М ат ер иа лык б ио гр аф ии М, 1991.
М ай су ря н АА Д ру го й Брежнев. М, 2004.
М ал ин ов ск ийБН И ст ор ияв ыч ис ли те ль но й т ех ни кив л иц ах Киев,
1995.
М ам он овВВ Конституция СССР 1977 г од а: этап развития и лио сн ов а
≪ застоя ≫ ?//Ленинградский юридический ж ур на л. №4 (38). 2014.
М ар чу к НН Н ео бъ яв ле нн ая война в А фг ан ис та не о фи ци ал ьн аяв ерсия
и уроки п ра вд ы. М, 1993.
М ауВА Вп ои ск ахп ла но ме рн ос ти экономические д ис ку сс ии1930-
1960-хг од ов М, 2010.
М ауВА Г ос уд ар ст вои экономика: опыт э ко но ми че ск ихреформ. М,
2017.
М аш э-С ун иц а ЛЛ С оц иа ли зм П ро из во ди те ль но ст ь т ру даи п ро из во дс тв ен ны е
з ат ра ты М, 1985.
Литература 767
М ед ве де в ВА Вк ом ан деГ ор ба чё ва Взгляд изнутри. М, 1994.
М ед ве де в ВТ Человек з а спиной. М, 1994.
М ед ве де в РА Личность и эпоха. П ол ит ич ес ки й портрет ЛИ Б ре жн ев а.
М, 1991.
М ед ве де в РА Н еи зв ес тн ыйА нд ро по в. М, 1999.
М ед ве де в РА Юрий А нд ро по в: Н еи зв ес тн оеоб известном. М., 2004.
М ед ве де в РА Ю ри й А нд ро по в. М, 2012.
М ед ве де в РА Политические п ор тр ет ы. Леонид Брежнев. Юрий А нд ро по в.
М., 2014.
М ед ве де в РА Ф ар с с примесью т ра ге ди и // Л.И. Брежне в. М ат ер иа лы к б ио гр аф ии М, 1991.
М ед ве де в РА, Е рм ак овДА ≪ Серый к ар ди на л». М.А. Суслов: п ол ит ический
п ор тр ет М., 1992.
М еж уе в ВВ С ме рт ь А рх ит ек то ра// А ге нт ст воп ол ит ич ес ки х н ов ос те й.
19.10.2005.
М ел ьн ик овЮМ Внешнеполитические д ок тр ин ы США, п ро ис хо жд ение
и с ущ но ст ь программы «н ов ыхр уб еж ей п ре зи де нт а Д. К ен неди.
М., 1970.
М ел ьн ик овЮМ С ил а и б ес си ли е: в не шн яяп ол ит ик а Вашингтона.
1945-1982. М., 1983.
М ен ьш ик овСМ Овремени и ос еб е. М, 2007.
М ер им ск ийВА Загадки афганской войны. М, 1993.
М ер им ск ийВА В ой навА фг ан ис та не з ап ис киу ча ст ни ка// Н ов ая и н ов ей ша я и ст ор ия 1995. № 3.
М ес яц евНН Г ор из он тыи лабиринты моей ж из ни М, 2005.
М ик оя н АИ Так было. Р аз мы шл ен ияо м ин ув ше м. М., 1999.
М ил юк овАИ З ол от аяп ят ил ет ка// П ря мы е инвестиции. 2009. №9.
М ил юк ов а ВИ О тн ош ен ияСССР —Ф РГи проблемы европейской б ез оп ас но ст и
1969-1982 г г. М, 1983.
М ин ут коИА Юрий А нд ро по в. Р еа ль но ст ь и м иф М, 2004.
М ит ро хи н НА Р ус ск аяп ар ти я. Д ви же ни е р ус ск ихнационалистов
вС СС Р. 1953-1985 г од ы. М., 2003.
М ит ро хи н НА Back-Office М их аи лаС ус ло ваи лик еми к акпроизвод ил ас ь
и де ол ог ияб ре жн ев ск ог о времени // Тетради р ус ск ог о м ир а.
54/3-4. 2013.
768 Брежневская партия
М иш ен инСЕ Э ко но ми че ск иер еф ор мыв «э по хуз ас то я»: п ри ли вы и отливы 1965-1982 гг. // Упущенный ш ан с или последний клапан?
(К 50-летию косыгинских реформ 1965 г). М, 2017.
М иш ен инСЕ Экономические п ре об ра зо ва ни я вС СС Р в 1965-
1982 гг. во це нк ахпостсоветского обществоведения // У пу ще нн ый шанс и липоследний к ла па н? (К 50-л ет июк ос ыг ин ск ихр еф ор м
1965 г). М., 2017.
М ле чи н ЛМ П ре дс ед ат ел и К ГБ Р ас се кр еч ен ны е судьбы. М, 1999.
М ле чи н ЛМ МИД. М ин ис тр ы и но ст ра нн ыхд ел Т ай на я д ип ло ма ти я
Кремля. М, 2003.
М ле чи н ЛМ Ю ри й А нд ро по в. П ос ле дн яян ад еж дарежима. М, 2008.
М ле чи н ЛМ Ш ел еп ин М, 2009.
М ле чи н ЛМ Брежнев. М., 2011.
М ле чи н ЛМ Брежнев. Р аз оч ар ов ан иеРоссии. С Пб, 2012.
М ле чи н ЛМ Х ол од на я война: политики, полководцы, р аз ве дч ик и.
М, 2014.
М ле чи н ЛМ Как Б ре жн евс ме ни л Хрущёва. Тайная и ст ор ияд во рц ового
п ер ев ор от а. М, 2015.
М лы на ржЗ М ор озу да ри л из К ре мл я. М., 1992.
М ое в ВА Б ра зд ы у пр ав ле ни я. Диалог с академиком В.М. Гл уш ко вы м.
М, 1977.
М ор гу н ФТ Перепаханные п ок ол ен ия Б ел го ро д, 1998.
М ус ал овАН Даманский и Жаланашколь. 1969. М., 2005.
М ух инЮИ, Б рю н М Третья м ир ов аянад Сахалином, и ликто с би л
ю жн ок ор ей ск ийл ай не р? М, 2008.
М ух ит ди но в НА Р ек а времени (от С та ли над о Г ор ба чё ва. Воспомин ан ия
М, 1995.
Н аз ар овОГ, П ир инДА Хроника ≪ Пражской весны ≫ // И ст ор ик 2018.
№.
Н ак ар як овВН Диверсии п ро ти в Польши. М, 1985.
Н ар ин ск ийММ И ст ор иямеждународных отношений. 1945-1975. М.,
2004.
Н ар оч ни цк аяНА С ШАи «н ов аявосточная п ол ит ик а» ФРГ. М, 1977.
Н ик ит ин а МВ И нд ий ск о-с ов ет ск иео тн ош ен ия з ак лю че ни е Д ог ов ора
о мире, д ру жб е и с от ру дн ич ес тв е // В ес тн икВГУ. 2007. №2.
Литература 769
Н ик со н Р На арене. В ос по ми на ни я о победах, п ор аж ен ия х и в оз рождении.
М, 1992.
Н ич ко ваВВ «Ч ас ы о ст ан ов ил ис ь в16:15 ≫ // Г ен ер алЦ ви гу н. Ч ас тн ые хроники. 19.01.2017.
Н ич ко ваВВ Дополнительные о бс то ят ел ьс тв а // Генерал Ц ви гу н. Частн ые хроники. 20.01.2018.
Н ов икФИ СССР —Ф РГ проблемы с ос ущ ес тв ов ан ияи сотрудничества,
1975-1986. М, 1987.
Н ов ик овВН Вгоды руководства НС Х ру щёва // В оп ро сыи ст ор ии
1989. №1-2.
Н ов ик овВН К актоварищи, единомышленники // П ре мь ери зв ес тн ый и н еи зв ес тн ый в ос по ми на ни я о А.Н. Косыгине. М, 1997.
Н ов ик овАВ С ов ет ск аяи нт ел ли ге нц ия Л уб ян каи С та ра я п ло ща дь в1960-х —1980-х годах // В оп ро сыи ст ор ии 2005. №9.
Н ор дм анЭБ Штрихи к портретам: генерал КГБ рассказывает. М., 2004.
Н ос ен коВИ Х ар ак те р и э та пыс ов ет ск о-и зр аи ль ск ихо тн ош ен ий (1948-1990) // С СС Р и т ре ти й м ир н ов ыйв зг ля д на в не шн еп ол ит ич ес ки е
п ро бл ем ы. М, 1991.
Н ур ее в РМ Упущенный шанс к ос ыг ин ск ихр еф ор м // У пу ще нн ый шанс и липоследний к ла па н? (К 50-л ет июкосыгинских р еф ор м
1965 г). М.,2017.
О ко ро ко в АВ Секретные войны С ов ет ск ог о Союза. М 2008.
О ко ро ко в АВ С ов ет ск иев ое нн ыес пе ци ал ис тывс тр ан ахАзии и Ближнего Востока. М, 2017.
О ль се ви ч ЮЯ А ле кс ейНиколаевич К ос ыг ин// М ир ов аяэ ко но ми че ск ая м ыс ль С кв оз ь п ри зм у веков. Т. 4. М., 2004.
О ль се ви ч ЮЯ, Г ре го риП П ла но ва я с ис те мав ретроспективе: а на ли з
и и нт ер вь ю с р ук ов од ит ел ям и п ла ни ро ва ни я С СС Р. М., 2000.
О рл икИИ Основные этапы и направления п ол ит ик и западных д ержав
в отношении с оц иа ли ст ич ес ки х с тр анВ ос то чн ойЕвропы (1945-
1969 гг.). М, 1968.
О рл икИИ И мп ер иа ли ст ич ес ки е державы и В ос то чн аяЕ вр оп а. М.,
1971.
О рл икИИ Центрально-Восточная Е вр оп а: о т СЭВ д о Е вр ос ою за// Н ов ая и н ов ей ша я и ст ор ия 1990. №2.
О рл икИИ О че рк и и ст ор иимеждународных отношений. С Пб, 2013.
770 Брежневская партия
О ру со ваОВ Реформы вп ро мы шл ен но ст и // Упущенный ш ан с и ли п ос ле дн ийк ла па н? (К50-л ет июк ос ыг ин ск ихр еф ор м 1965 г). М, 2017.
О си по в ЕА Помпиду —Б ре жн ев Д ок ум ен тыиз ф ра нц уз ск иха рх ив ов // М еж ду на ро дн аяж из нь 2011. №4.
О си по в ЕА Ф ра нц ияи Хельсинкский з ак лю чи те ль ны й акт // Междун ар од на я
ж из нь 2015. №7.
О ст ро вс ки й АВ К топоставил Горбачёва? М., 2010.
П ав ло в ВС У пу ще н л и шанс? Финансовый путь к р ын ку М, 1995.
П ав ло в ВС Поражение. П оч ем у захлебнулась косыгинская реформа
//Р од ин а. 1995. №11.
П ав ло в НВ, С ид ор овАН Американские «е вр ор ак ет ы»: военная у гр оз а
и п ол ит ич ес ки й ш ан та ж. М, 1984.
П ав ло в НВ В не шн яяп ол ит ик а ГДР на современном этапе. М, 1986.
П ав ло в НВ Политика Ф РГв области б ез оп ас но ст и в80-е г од ы. М,
1988.
П ав ло в НВ Внешняя п ол ит ик а Ф РГ к он це пц иии р еа ли и 80-х г одов.
М., 1989.
П ав ло в НВ, Н ов ик овАА В не шн яяполитика Ф РГо т А де на уэ рад о
Ш ре де ра М, 2005.
П ан цо в АВ Мао Цзэдун. М, 2007.
П ет ра ко в НЯ Р ус ск аяр ул ет ка Экономический эксперимент ценой
150 млн ж из не й. М, 1998.
П ер ел ьм анМИ Г ра жд ан инд ок то р. М, 2009.
П ет ро в ИИ С ов ет ск о-к ит ай ск иевойны. П ог ра ни чн ик и п ро ти в м ао ис то в.
М, 2017.
П еч ен евВА Взлёт и п ад ен иеГ ор ба чё ва г ла за миочевидца. М, 1996.
П еч ен евВА Голова у Ч ер не нк о оставалась светлой // К ом ме рс ан тъ Власть. 2001. №38.
П ёт р М аш ер ов Эпоха и с уд ьб а. М., 2017.
П их ор ов ичВД Н ев ос тр еб ов ан на я а ль те рн ат ив а р ын оч но й р еф ор мы //Восток. 2004. № (14).
П их ояРГ Советский С ою з: и ст ор ияв ла ст и, 1945-1991. М, 1998.
П их ояРГ Москва. Кремль. В ла ст ь. 1945-2005. Том 2. 1964-1985. М., 2009.
П их ояРГ Ч ех ос ло ва ки я, 1968 год. В зг ля д из М ос кв ы. По д ок ум ен та м
Ц К КПСС // Н ов аяи н ов ей ша я история. 1994. №6.
Литература 771
П ла то шк инНН Весна и о се ньч ех ос ло ва цк ог о социализма. Осень чехословацкого
с оц иа ли зм а, 1948-1968 г г. Т 2. М, 2016.
П ле ха но в Ю С Что же б уд етдальше? М, 2006.
П ок ла д БИ В о в ла ст и д ип ло ма ти и. М, 2008.
П ол он ск ийИВ Красные в ож ди ≪ Чёрного к он ти не нт а». М, 2019.
П ол ын овМ Ф Х ол од на я в ой нак акс по со б борьбы США п ро ти в С СС Р
// О бщ ес тв о. Среда. Р аз ви ти е. 2008. №3.
П ол ын овМ Ф Всё б ыл о н е т акп ро ст о. П ри чи ныи м от ив ы ввода с оветских
в ой сквАфганистан в1979 г од у// О бщ ес тв о. С ре да Р аз ви ти е.
2010. Вып. 4.
П ол ын овМФ, Б ра че в ВС Политика С СС Р в о тн ош ен ииА фг ан ис та на в 1978-1991 г од ах// Н ау чн ыйдиалог. 2019. №9.
П оп овВВ П оч ем у с ни жа ли сьт ем пыр ос тас ов ет ск ойэ ко но ми ки в брежневский п ер ио д? // Неприкосновенный з ап ас 2007. № 2 (52).
П оп овВВ Закат плановой э ко но ми ки П оч ем у советская модель потеряла
динамизм в1970-1980-е г од ы // Э кс пе рт 2008. №1 (640).
П оп овГХ Р еф ор ми ро ва ни е н ер еф ор ми ру ем ог о. Попытка Алексея
К ос ыг ин а. М, 2009.
П ос тн ик овАВ И з истории п од го то вк и з ая вл ен ияН.С. Хрущёва об о тставке
14 о кт яб ря1964 г // О те че ст ве нн ыеа рх ив ы. 2004. №1.
Президиум ЦК КПСС. 1954-1964. Ч ер но вы е протокольные записи з аседаний.
С те но гр ам мы П ос та но вл ен ия Т 1. М., 2015.
П ри бы тк овВВ Аппарат. 390 дней и в сяж из ньГ ен се каЧ ер не нк о. М
2002.
П ри бы тк овВВ Черненко. М., 2009.
П ри ма ко в ЕМ И ст ор ияо дн ог о с го во ра М., 1985.
П ри ма ко в ЕМ Годы вб ол ьш ойп ол ит ик е. М., 1999.
П ри ма ко в ЕМ М ин но е п ол е п ол ит ик и. М, 2007.
П ро зо ро в БЛ Р ас се кр еч ен ны й А нд ро по в: взгляд и зв неи и зн ут ри
М, 2004.
П ро ст як овИИ Э ко но ми че ск иер еф ор мывп ер ио д м еж дуА нд ро по вы м
и Горбачёвым —Р ыж ко вы м // Ellman М., Kontorovich V.The
Destruction of the Soviet Economic System. N.Y., 1998.
П ыж ик овАВ Хрущёвская «о тт еп ел ь» 1953—1964. М, 2002.
П ыж ик овАВ Славянский р аз ло м. У кр аи нс коп ол ьс ко е и говРоссии.
М, 2018.
772 Брежневская партия
Р аз за ко в ФИ К ор ру пц ияв П ол ит бю ро Дело «к ра сн ог о у зб ек а». М,
2009.
Р аз за ко в ФИ Спасти Рашидова! Андропов против С СС Р. КГБ играет
вф ут бо л. М., 2019.
Р аз за ко в ФИ И нт ер вь ю АИ Фурсову. Б ре жн ев ск ийд не вн ик// Завт ра
2020. №32.
Р ах ма ни н ОБ И з и ст ор иио тн ош ен ийС СС Р и К ит ая(1917-1991). М,
1994.
Р ев ичЮВ П ла но ва я э ко но ми ка д ир ек ти выиз б ун ке ра Почему в ластям
С СС Р не п он ра ви ла сьи де я у пр ав ля тьэ ко но ми ко й на к ом пь ют ер е
// Slon. 18.08.2010.
Р ей га н Р Жизнь п о-а ме ри ка нс ки М, 1992.
Р из ае в СР Шараф Р аш ид ов Штрихи к п ор тр ет у. Т аш ке нт 1998.
Р ог овСМ С ов ет ск ийСоюз иС ША поиск б ал ан саи нт ер ес ов М., 1989.
Р ог оз а СЛ, А чк ас овНБ З ас ек ре че нн ыев ой ны1950-2000 г г. М., 2005.
Р од ио но в ИН З вё зд ы, п ро не сё нн ыесквозь а д...//З ав тр а. 2010. №4-9.
Р ом ан овГВ Яс вя товерю вэ тии де ал ы // Н ев ск оев ре мя 30.09.1992.
Р уб цо в ЮВ С ов ет ск ийС ою з в «н ео бъ яв ле нн ой в ой невА фг ан ис та не (1979-1989 г од ы): о см ыс ле ни е п ро шл ог о // Новая и н ов ей ша я и ст ор ия
2009. №1.
Р ыж ко в НИ П ер ес тр ой ка и ст ор ияп ре да те ль ст в. М, 1992.
Р яб овЯП Мой XX в ек З ап ис киб ыв ше гос ек ре та ряЦК КПСС. М. 2000.
Р яб овЯП И ме нн о такой ч ел ов ек как Ельцин, мне и н уж ен// В ла ст ь
№11 (514). 24.03.2003.
Р яб овЯП Я открыл Ельцина и жалею о б э то м // Свободная пресса.
06.03.2011.
С ап ирЖ Э ко но ми че ск иеи зм ен ен ияв С СС Р в1945-1981 годах. М,
1989.
С аф ро но в АВ М ир ажо пт им ал ьн ос ти в не др ен ием ат ем ат ич ес ки х
м ет од оввэкономику как о тв етн а проблемы реформы управления
п ро мы шл ен но ст ью1957 г од а // Э ко но ми че ск аяистория. 2016. №1
(32).
С аф ро но в АВ А вт ом ат из ир ов ан на я с ис те маплановых р ас чё то в Госплана
С СС Р как н ео бх од им ыйшаг н а п ут и к о бщ ег ос уд ар ст ве нн ой автоматизированной системе у чё таи о бр аб от киинформации (О ГА С)
// Э ко но ми че ск аяистория. Т. 15. №4. 2019.
Литература 773
С ей фе тд ин овРМ Э ко но ми че ск аяреформа 1965 г: Замыслы и р ез ул ьт ат ы
// Наше Отечество. С тр ан иц ы и ст ор ии М., 2004.
С ем ан овСН Андропов. 7 тайн г ен се кас Л уб ян ки М., 2001.
С ем ан овСН Б ре жн ев—п ра ви те льЗолотого века. М., 2002.
С ем ан овСН Председатель К ГБЮрий А нд ро по в. М, 2008.
С ем ан овСН Юрий А нд ро по в. Г ен се к из К ГБ М., 2011.
С ем ич ас тн ыйВЕ Б ес по ко йн оесердце. М, 2002.
С ид ор ен коАГ Таким м ы з на емЮ.В. Андр оп ов а // К ом ан даА нд ро по ва
М, 2005.
С ид ор ов а ЛА С ов ет ск иеи ст ор ик и: д ух ов ны й и научный облик. М.,
2017.
С им он янРГ В ое нн ыеб ло кии мп ер иа ли зм а. М., 1976.
С им че раВМ Развитие экономики России з а 100 л ет 1900-2000. М,
2007.
С ин иц инНЕ Андропов в бл из и. Воспоминания __________о временах оттепели
и з ас то я. М., 2015.
С ин яв ск ийАС Х оз яй ст ве нн аяреформа 1965: причины, с од ер жа ни е,
р еа ли за ци я, исторические уроки. М, 1989.
С ир от ки н ВГ Кто р аз во ро ва л Россию? М, 2003.
С ит ни н ВК События и люди. З ап ис киф ин ан си ст а. М., 1993.
С ит ни н ВК. Г ла вн ыеидеи хозяйственной реформы 1965 г од а и п ричины
её неудачи // Экономическая политика. 2007. №2.
С ла ве но в ВП В не шн яяп ол ит ик а Ф ра нц ии 1974-1981. М., 1981.
С ла вк ин а МВ Б ай ба ко в. М, 2010.
С ли нк инМФ Афганистан, год 1980: с та но вл ен иережима Б К ар ма ля // В ос то ко ве дн ыйс бо рн ик В ып II. С им фе ро по ль 1997.
С ли нк инМФ Б ор ьб а вв ыс ши х э ше ло на х в ла ст и А фг ан ис та нав 1978 — н ач ал е 1979 г. и её п ос ле дс тв ия// Учёные з ап ис киТ ЭИ С им фе ро по ль
1999.
С ли нк инМФ Н ар од нод ем ок ра ти че ск аяпартия Афганистана ув ла ст и.
В ре мяТараки —А ми на(1978-1979 г г.). Симферополь, 1999.
С ми рн овАИ А ра бои зр аи ль ск иевойны. М, 2003.
С ми рн овВИ Укаждого с во я о со ба я дорога. Тверь, 2007.
С ми рн овИИ Т ро пыи ст ор ии К ри пт оа на ли ти каглубинной в ла ст и.
М., 2020.
TM Брежневская партия
С ми рн овСВ Э ко но ми че ск ийрост и э ко но ми че ск иек ри зи сывР оссии:
к он ец1920-х—2014 г. М, 2015.
С ми рт юк овМ С О хр ан ни кискидывались на фрукты б ыв ше муп ре мь ер у
// К ом ме рс ан тъВ ла ст ь. 2000. №35.
С не ги рё в ВН Г айД В то рж ен ие н еи зв ес тн ыес тр ан иц ы н ео бъ яв ле нн ой войны. М., 1991.
С об ол евЭН К ос ыг ин ск иер еф ор мы—н ев ыу че нн ыйу ро к истории
// Научная ж из нь Вопросы э ко но ми ки 2009. №8.
С ол ов ьё в ВП Основные э та пыр еа ли за ци и х оз яй ст ве нн ойр еф ор мы 1965 г.// В оп ро сытеории и практики. 2012. №7.
С ол ов ьё в ВИ, К лё пи ко ваЕК Заговорщики в К ре мл е. М, 1991.
С ол ов ьё в ВИ, К лё пи ко ваЕК Ю ри й А нд ро по в: тайный ход в К ре мл ь.
С Пб, 1995.
С ок ол овБВ Л ео ни д Брежнев. З ол от аяэпоха. М, 2004.
С ол ом ен це в МС В ер ю в Р ос си ю. М., 2003.
С ол ом ен це в М С З ач ис тк а вПолитбюро. Как Г ор ба чё в у би ра л «в ра го в
п ер ес тр ой ки. М, 2011.
С ор ок инДЕ Ф ак то р д ов ер иякак ресурс р еф ор мы// У пу ще нн ыйш ан с
или п ос ле дн ийк ла па н? (К50-л ет июкосыгинских реформ 1965 г). М,
2017.
С пи цы н ЕЮ Х ру щё вс ка я с ля ко ть Советская д ер жа вав 1953-1964 г од ах
М, 2019.
С та ро ду бр ов ск ийВ С Е зд а к рынку н а т ор мо за х. К ос ыг ин ск аяр еф ор ма 1965 г од а о ка за ла сьб ез на дё жн ойп оп ыт ко й п од пр ав ит ь м ех ан из м
с ов ет ск ойэкономики // Н ез ав ис им аяг аз ет а. 28.10.2005.
С тр ек ал овИН П ос ле дн яяКонституция С ов ет ск ог о Союза. К в оп ро су ос оз да ни и. М., 2017.
С ту ка ли н ВИ Годы, дороги, л иц а... М, 2002.
С ум ар ок овЛН Феномен МА Суслова (личность, идеология, в ла ст ь).
Наследие и некоторые у ро киу ше дш ейэ по хи М., 2008.
С ух од ре в ВМ Я зы к мой —друг мой. М, 2008.
С уш ко в АВ Президиум ЦК К ПС С в1957-1964 г г.: л ич но ст и и в ла ст ь.
Екатеринбург, 2009.
Т ак ах ас и А П ре ст уп ле ни е президента: п ро во ка ци я с ю жн ок ор ей ск им с ам ол ёт омсовершена п о приказу Р ей га на М, 1984.
Литература 775
Т еб ек инАВ Х ру щё вс ка я р еф ор макак пролог к ос ыг ин ск ойр еф ор мы // У пу ще нн ыйш ан с и лип ос ле дн ийклапан? (К 50-л ет июк ос ыг инских
р еф ор м 1965 г). М, 2017.
Т еб ек инАВ У ро киКосыгинских реформ: научные подходы к у пр ав ле ни ю
и нн ов ац ио нн ымр аз ви ти емэ ко но ми ки// Инновации. 2017.
№3.
Т ен ен ба умБ Знаменитая а ра бои зр аи ль ск аяв ой на1967 г од а // Ц ах ал
09.12.2005.
Т ро фи ме нк о ГА, Ш ей ди наИЛ С ов ет ск о-а ме ри ка нс ки е о тн ош ен ия на п ор ог е 80-х годов. М., 1980.
Т ро ян ов ск ийОА Через г од ы и р ас ст оя ни я. М., 1997.
Т ру бн ик овВП К ра х ≪ операции П ол он ия. М. 1983.
Т юр ин а АП С оц иа ль ноэ ко но ми че ск оер аз ви ти е с ов ет ск ойдеревни.
1965-1980 г г. М., 1982.
У ль ян ов а МВ Тенденции и противоречия р еф ор ми ро ва ни я экономич ес ко й
м од ел и развитого социализма вСССР в 1965-1991 гг. А вт ор еф ер ат д ис се рт ац иик ан д. и ст наук. М., 2011.
У ль ян ов а ОА Советская э ко но ми че ск аяс ис те макак о бъ ек т р еф ор ми ро ва ни я:
1965-1967 г г. Автореферат д ис се рт ац иик ан д. э ко но м.
наук. М, 2011.
У ль ян ов а ОА П ро ва л э ко но ми че ск ихреформ в С СС Р в о второй п ол ов ин е
XX в. и п ри чи ныкраха с ов ет ск ойэкономической с ис те мы // Э ко но ми че ск ийжурнал. 2011. №21.
У ль ян ов а ОА Исторические п ре дп ос ыл киэ ко но ми че ск ихреформ н ациональной
экономики во в то ро й п ол ов ин е XX в ек а // В ес тн икР ГГ У.
Серия «Э ко но ми че ск иен ау ки. 2011. № 10 (72).
У тк инАИ Доктрины а тл ан ти зм а и е вр оп ей ск аяи нт ег ра ци я. М, 1979.
У тк инАИ Стратегия г ло ба ль но й экспансии: в не шн еп ол ит ич ес ки е
д ок тр ин ы США. М., 1986.
У тк инВП М ар ша л Советского С ою заНВ О га рк ов М, 2003.
Ф ал инВМ Б езс ки до к на обстоятельства. П ол ит ич ес ки е в ос по ми на ни я.
М., 1999.
Ф ал инВМ Конфликты вКремле. М, 2017.
Ф ед ор ен коНП И з воспоминаний // Р ос си я и с ов ре ме нн ыйм ир 1998.
№1 (18).
Ф ед ор ен коНП Вспоминая прошлое, з аг ля ды ва я вбудущее. М, 1999.
776 Брежневская партия
Ф ед ор чу к ВВ Я никогда не с ты ди лс я с во ейс лу жб ы в К ГБ// З ер ка ло недели. К ие в, 2001. №36.
Ф ед ор чу к ВВ Оч ёммолчит г ен ер алФедорчук // Е же не де ль ни к ≪ 2000 ≫ .
К ие в. 12.01.2007.
Ф ил ит овАМ Г ер ма нс ки й в оп ро с. О т раскола к о бъ ед ин ен ию М.,
1993.
Ф ил ат овАМ Германия в с ов ет ск омв не шн еп ол ит ич ес ко м планиров ан ии
1941-1990. М, 2009.
Ф ир со в ЮВ Косыгин и его время // Р ос си йс ки й э ко но ми че ск ийжурн ал
2004. № 5-6.
Ф ир со в ЮВ Косыгин и его в ре мя// Гвишиани АД Ф ен ом енК ос ыг ин а:
з ап ис кив ну ка М, 2004.
Ф ро ян овИЯ Погружение вбездну. М, 1999.
Х ак кеК Великая д ер жа вап он ев ол е (в не шн яяполитика Ф ед ер ат ив но й
Республики Г ер ма ни и). М, 1995.
Х ан инГИ Д ин ам ик а э ко но ми че ск ог о р аз ви ти я СССР. Н ов ос иб ир ск
1991.
Х ан инГИ Экономическая и ст ор ияР ос си и в новейшее в ре мя Э кономика
СССР вконце 30-хг од ов—1987 г од Т 1. Новосибирск, 2008.
Х ри ст оф ор овВ С А фг ан ис та н. П ра вя ща я п ар ти я и а рм ия(1978-1989).
М., 2009.
Х ру щё в СН Х ру щё в. М, 2001.
Х ру щё в СН Никита Х ру щё в. Рождение с ве рх де рж ав ы. __________М, 2010.
Ч аз овЕИ Здоровье ив ла ст ь. В ос по ми на ни я «к ре мл ёв ск ог о в ра ча.
М, 1992.
Ч аз овЕИ Рок. М, 2001.
Ч еб ри ко в ВМ Страну проиграл Г ор ба чё в // Т ри бу на 27.07.2001.
Ч ер ка со в ПП ИМЭМО. П ор тр етна фоне э по хи М, 2004.
Ч ер ня евАС Ш ес тьл етс Г ор ба чё вы м: п о дневниковым з ап ис ям М,
1993.
Ч ер ня евАС С ов ме ст ны й и сх од Д не вн икдвух эпох. 1972-1991 г од ы.
М.,2010.
Ч ер ня хо вс ки й СФ П ол ит ик и, предатели, п ро ро ки Новейшая и ст ор ия Р ос си и в п ор тр ет ах(1985-2012). М, 2016.
Ч ер чи лл ь Р С, Ч ер чи лл ь У С Ш ес ти дн ев на я война. И ер ус ал им 2003.
Л ит ер ат ур а 777
Ч ур ак овДО СССР п риБ ре жн ев е: вся п ра вд а ов ел ик ойэ по хе М., 2015.
Ч ур ба но в ЮМ Яр ас ск аж у всё как было. М., 1993.
Ч ур ба но в ЮМ Мой т ес тьЛеонид Б ре жн ев М., 2007.
Ш ап ин овВВ Империализм от Ленина д о П ут ин а. М, 2007.
Ш ат ал инСС П ре рв ан ны й диалог. Тверь, 1998.
Ш ат те нб ер г С Л ео ни д Б ре жн ев В ел ич иеи т ра ге ди я человека и с тр аны.
М,2018.
Ш ах на за ро в ГХ Св ож дя мии без н их М, 2001.
Ш ве д ВН К товы, mr. Gorbachev? И ст ор ияо ши бо к и п ре да те ль ст в. М,
2016.
Ш ве йц ерП Победа. Р ол ь т ай но й с тр ат ег ииА дм ин ис тр ац ииСША
в распаде С ою заи социалистического лагеря. М ин ск 1995.
Ш еб ар ши н ЛВ Р ук а М ос кв ы. Записки н ач ал ьн ик а с ов ет ск ойр аз ве дки.
М, 2002.
Ш ев як инАП Загадка гибели СССР. М., 2003.
Ш ел еп инАН И ст ор ия—у чи те льсуровый // Л.И. Брежнев. М ат ер иалы
кбиографии. М, 1991.
Ш ел ес т ПЕ ...Да н е с уд им ы б уд ет е. Дневниковые з ап ис и и в ос по ми на ни я
члена П ол ит бю роЦ К КПСС. М., 1994.
Ш ми дтГ С тр ат ег ияр ав но ве си я. М, 1971.
Ш ми дтГ Н а б ла гоГермании. М, 1995.
Ш уб инАВ От «з ас то я» к реформам. С СС Р в1917-1985 гг. М, 2001.
Ш уб инАВ З ол от аяосень, или П ер ио д застоя. С СС Р в1975-1985 г г.
М, 2008.
Ш уб инАВ Д ис си де нт ы, н еф ор ма лыи с во бо давС СС Р. М, 2008.
Ш уб инВГ Горячая ≪ холодная в ой на: Ю г Африки (1960-1990 г г.). М.,
2013.
Я дг ар овЯС Эволюция р еф ор ма то рс ки х в оз зр ен ийА.Н. К ос ыг ин а
// А ле кс ейК ос ыг ин—политик-реформатор // У пу ще нн ыйшанс или
п ос ле дн ийклапан? (К50-л ет июкосыгинских реформ 1965 г). М, 2017.
Я ко вл евАН Омут п ам ят и. М., 2001.
Я ко вл евНН ЦРУ п ро ти в СССР. М, 1979.
Я рё ме нк о ЮВ Приоритеты с тр ук ту рн ойп ол ит ик и и опыт р еф ор м.
М , 1999.
Bergson A. Planning and Performance in Socialist Economies. Boston, 1989.
778 Брежневская партия
Burman I. Productivity of the Soviet Economy Before Perestroika. N.Y.,
1991.
Ellman M. The Fundamental Problem of Socialist Planning // Oxford
Economic Papers. New Series. 1978.
Ellman M., Kontorovich V. The Destruction of the Soviet Economic System.
NY., 1998.
Ford G.R. A Time To Heal: The Autobiography of Gerald R.Ford. N.Y., 1979.
Gaddis J.L. We now Know: Rethinking the cold war. Oxford, 1997.
Gerovitch S. InterNyet: why the Soviet Union did not build a nationwide
computer network // History and Technology. 2008. №4 (24).
Gregory P., Stuart R. Soviet Economic Structure and Performance. Fourth
edition. Harper Collins Publishers, 1990.
Haftendorn H. Deutsche Aussenpolitik zwischen Selbstbeschrankung und
Selbstbehauptung 1945-2000. Stuttgart/Munchen, 2001.
Harding H. A Fragile Relationship. The United States and China Since
1972. W., 1992.
Jaruzelski W. Mein Leben fur Polen. Erinnerungen. Munich, 1993.
Katsenelinboigen A. Conflicting Trends in Soviet Economics in the Post-
Stalin Era // Russian Review. 1976. Vol. 35. №4.
Katsenelinboigen A. Soviet Economic Thought and Political Power in the
U.S.S.R. Boston. 1978.
Kornai I. The Socialist System. Oxford, 1992.
Schmidt H. Menschen und Machte. Berlin. 1990.
Schollgen G. Die Aussenpolitik der Bundesrepublik Deutschland von den
Anfangen bis zur Gegenwart. Munchen, 2001.
Semjonow W.S. Von Stalin bis Gorbatschow. Ein halbes Jahrhundert in
diplomatischer Mission 1939-1991. Berlin, 1995.
Shultz G. Turmoil and Triumph: My Years as Secretary of State. N.W.&
1993.
Vance C. Hard Choices: Four Critical Years in Managing America’ Foreign
Policy. N.Y., 1983.
Vestad O.A. The Fall of detente: soviet-american relations in the Carter
years. Oxford, 1997.
Zemtsov I. Chernenko. The Last Bolshevik: The Soviet Union on the Eve
of Perestroika. London, 1989.
Д ляз ам ет ок
Л ео ни д И ль ичБ ре жн ев(1906-1982)
К ос ыг инА ле кс ей Н ик ол ае ви ч (1904-1980)
М ик оя н А на ст асИ ва но ви ч
(1895-1978)
П од го рн ыйН ик ол ай В ик то ро ви ч (1903-1983)
С ус ло в М их аи л А нд ре ев ич (1902-1982)
Ш ел еп инА ле кс ан др Н ик ол ае ви ч (1918-1994)
П ол ян ск ийД ми тр ий С те па но ви ч (1917-2001)
В ор он овГ ен на ди й
И ва но ви ч (1910-1994)
К ир ил ен коА нд ре й
П ав ло ви ч (1906-1990)
К ул ак овФ ёд орД ав ыд ов ич (1918-1978)
Ш ел ес т П ет р Е фи мо ви ч
(1908-1996)
П ел ьш е А рв идЯ но ви ч
(1899-1983)
Г ри ши н В ик то р В ас ил ье ви ч
(1914-1992)
Г ро мы коА нд ре й А нд ре ев ич (1909-1989)
А нд ро по в Ю ри й В ла ди ми ро ви ч
(1914-1984)
М аз ур овК ир ил л
Т ро фи мо ви ч (1914-1989)
М ал ин ов ск ийР од ио н
Я ко вл ев ич(1898-1967)
У ст ин овД ми тр ий Ф ёд ор ов ич(1908-1984)
Г ре чк о А нд ре й А нт он ов ич (1903-1976)
Щ ер би цк ийВ ла ди ми р
В ас ил ье ви ч (1918-1990)
М жа на ва дз е В ас ил ий П ав ло ви ч (1902-1988)
М аш ер овП ёт р М ир он ов ич (1918-1980)
Р аш ид овШ ар афР аш ид ов ич (1917-1983)
С ол ом ен це в М их аи л
С ер ге ев ич(1913-2008)
Г ор ба чё в М их аи л С ер ге ев ич (р1931)
Ч ер не нк о К он ст ан ти н
У ст ин ов ич(1911-1985)
Т их он овН ик ол айА ле кс ан др ов ич (1905-1997)
К ун ае в Д ин му ха ме д
А хм ед ов ич(1912-1993)
Д ем ич евП ёт р Н ил ов ич (1918-2010)
К уз не цо в В ас ил ий В ас ил ье ви ч (1901-1990)
Д ол ги х В ла ди ми р И ва но ви ч
(1924-2020)
Р ом ан овГ ри го ри й
В ас ил ье ви ч (1923-2008)
А ли евГ ей да р А ли ев ич (1923-2003)
Ш ев ар дн ад зеЭ ду ар д
А мв ро си ев ич(1928-2014)
Т ит овВ ит ал ийН ик ол ае ви ч
(1907-1980)
П он ом ар ёвБ ор ис Н ик ол ае ви ч (1905-1995)
К ап ит он овИ ва н В ас ил ье ви ч
(1915-2002)
К ат уш евК он ст ан ти н
Ф ёд ор ов ич(1927-2010)
З им ян инМ их аи л
В ас ил ье ви ч (1914-1995)
Р яб овЯ ко в П ет ро ви ч
(1928-2018)
Р ус ак овК он ст ан ти н
В ик то ро ви ч (1909-1993)
К ис ел ёвТ их онЯ ко вл ев ич (1917-1983)
В ор от ни ко в В ит ал ий И ва но ви ч (1926-2012)
Ч еб ри ко в В ик то р
М их ай ло ви ч (1923-1999)
Р ыж ко в Н ик ол айИ ва но ви ч
(р 1929)
Л иг ач ёвЕ го р К уз ьм ич (1920-2021)
Д не вн икЛИ Б ре жн ев а, 1976 г Д не вн икЛИ Б ре жн ев а, 1977 г
Ч ле ныП ол ит бю роп ос лен аг ра жд ен ияо рд ен ам и Л ен ин а, а пр ел ь 1971 г
А Г ре чк о, НВ П од го рн ый ЛИ Б ре жн евиАН К ос ыг ин К ра сн аяп ло ща дь м ай1972 г од а
П ав ло в Г ео рг ийС ер ге ев ич (1910-1991)
Е го ры че в Н ик ол ай Г ри го рь ев ич(1920-2005)
К ру чи наН ик ол айЕ фи мо ви ч
(1928-1991)
Б ай ба ко в Н ик ол айК он ст ан ти но ви ч
(1911-2008)
Н ов ик овВ ла ди ми р
Н ик ол ае ви ч (1907-2000)
К ир ил ли н В ла ди ми р
А ле кс ее ви ч (1913-1999)
С ми рн овЛ ео ни д
В ас ил ье ви ч (1916-2001)
Д ым ши ц В ен иа ми н Э мм ан уи ло ви ч
(1910-1993)
Р уд не в К он ст ан ти н
Н ик ол ае ви ч (1911-1980)
Т ал ыз инН ик ол айВ ла ди ми ро ви ч
(1929-1991)
Щ ер би наБ ор ис Е вд ок им ов ич1919-1990)
Г лу шк овВ ик то р
М их ай ло ви ч (1923-1982)
П ат ол ич евН ик ол ай С ем ён ов ич(1908-1989)
Г ар бу зо в В ас ил ий Ф ёд ор ов ич(1911-1985)
Г ео рг ад зеМ их аи л
П ор фи рь ев ич(1912-1982)
С ем ич ас тн ыйВ ла ди ми р
Е фи мо ви ч (1924-2001)
К рю чк овВ ла ди ми р А ле кс ан др ов ич (1924-2007)
Б об ко в Ф ил ип п Д ен ис ов ич (1925-2019)
Г ви ши ан и Д же рм ен М их ай ло ви ч (1928-2003)
Ч аз овЕ вг ен ийИ ва но ви ч
(р 1929)
П ит ов ра но в Е вг ен ий П ет ро ви ч (1915-1999)
Ц ви гу н С ем ёнК уз ьм ич (1917-1982)
Щ ёл ок овН ик ол ай А ни си мо ви ч (1910-1984)
И ва но в Б ор исС ем ён ов ич (1916-2001)
К ир пи че нк о В ад им А ле кс ее ви ч (1922-2005)
Ц ин евГ ео рг ийК ар по ви ч
(1907-1996)
Ф ед ор чу к В ит ал ий В ас ил ье ви ч (1918-2008)
Я ку бо вс ки й И ва н
И гн ат ье ви ч (1912-1976)
С ок ол овС ер ге й Л ео ни до ви ч
(1911-2012)
О га рк овН ик ол ай В ас ил ье ви ч (1917-1994)
А хр ом ее в С ер ге й
Ф ед ор ов ич(1923-1991)
Г ор шк овС ер ге й Г ео рг ие ви ч
(1910-1988)
П ав ло вс ки й И ва н
Г ри го рь ев ич(1909-1999)
Т ол уб коВ ла ди ми р
Ф ёд ор ов ич(1914-1989)
К ол ду но в А ле кс ан др И ва но ви ч (1923-1992)
К ул ик овВ ик то р Г ео рг ие ви ч
(1921-2013)
Д об ры ни н А на то ли й
Ф ёд ор ов ич(1919-2010)
К ор ни ен коГ ео рг ий М ар ко ви ч (1925-2006)
Т ро ян ов ск ийО ле г А ле кс ан др ов ич (1919-2003)
Я ко вл евА ле кс ан др Н ик ол ае ви ч (1923-2005)
Ф ал инВ ал ен ти н
М их ай ло ви ч (1926-2018)
З ам ят инЛ ео ни д М ит ро фа но ви ч
(1922-2019)
А рб ат овГ ео рг ий А рк ад ье ви ч (1923-2010)
П ри ма ко в Е вг ен ий М ак си мо ви ч (1929-2015)
И но зе мц евН ик ол ай Н ик ол ае ви ч (1921-1982)
НВ П од го рн ыйв ру ча етЗ ве зд у Г ер ояС оц тр уд а ЮВ А нд ро по ву и юн ь 1974 г
НА Щ ёл ок овиЮМ Ч ур ба но в н а к он це рт е вД ен ь м ил иц ии н оя бр ь 1981 г
В ал ьт ерУ ль бр их т
(1893-1973)
Э ри к Х он ок ке р
(1912-1994)
В ил лиШ то ф
(1914-1999)
В ла ди сл авГ ом ул ка (1905-1982)
В ой це х Я ру зе ль ск ий (1923-2014)
Я но ш К ад ар (1912-1989)
Т од орЖ ив ко в
(1911-1998)
Э дв ар д О ха б
(1906-1989)
С та ни сл авК ан я
(1927-2020)
Г ус та в Г ус ак (1913-1991)
А ле кс ан дрД уб че к
(1921-1992)
А нт он инН ов от ны й
(1904-1975)
Л юд ви к С во бо да (1895-1979)
Н ик ол аеЧ ау ше ск у
(1918-1989)
И ос ипБ ро з Т ит о
(1892-1980)
М аоЦ зэ ду н
(1893-1976)
Ч жо у Э нь ла й
(1898-1976)
Д энС яо пи н
(1904-1997)
К имИ р С ен (1912-1994)
Х о Ш и М ин (1890-1969)
Л е З уа н
(1907-1986)
Г ам ал ь А бд ерН ас ер (1918-1970)
А нв арС ад ат (1918-1981)
Х аф езА са д
(1930-2000)
Г ол даМ ей ер (1898-1978)
И цх акР аб ин (1922-1995)
И нд ир а Г ан ди (1917-1984)
В ла ди во ст ок ск аяв ст ре чаЛ И Б ре жн ев а ип ре зи де нт а С ШАД ж. Ф ор да н оя бр ь 1974 г
ЛИ Б ре жн евиВ Б ра нд т, и юл ь 1973 г
Л ин до н Д жо нс он (1908-1973)
Р ич ар д Н ик со н
(1913-1994)
Д же ра ль д Ф ор д
(1913-2006)
Д жи мм и К ар те р
(р 1924)
Р он ал ьдР ей га н
(1911-2004)
Д инР ас к
(1909-1994)
У ил ья м Р од же рс (1913-2001)
Г ен риК ис си нд же р
(р1923)
С ай ру с В эн с
(1917-2002)
З би гн евБ же зи нс ки й
(1928-2017)
Ш ар льд е Г ол ль (1890-1970)
В ал ер и Ж ис ка р д ’Э ст ен (1926-2020)
Ж ор ж П ом пи ду (1911-1974)
К ур т Г ео ргК из ин ге р
(1904-1988)
В ил лиБ ра нд т
(1913-1992)
Г ел ьм утШ ми дт (1918-2015)
Г ар ол ьдВ ил ьс он (1916-1995)
М ар га ре т Т эт че р
(1925-2013)
С ем ьяС пи цы ны х. О те ц Ю ри й В ас ил ье ви ч (1936-1991), б ра т С ла ва(1966-2018),
с ес тр а Л ен а (р 1961), яим ам а Н ад еж даН ик ол ае вн а (1933-2020)
Научно-популярное издание
Е вг ен ийЮ рь ев ичС пи цы н
Б ре жн ев ск аяп ар ти я
С ов ет ск аяд ер жа вав1964-1985 г од ах Г ла вн ыйр ед ак то р
В ед ущ ийр ед ак то р
В ып ус ка ющ ийр ед ак то р
В ер ст ал ьщ ик Д из ай не р
К ор ре кт ор К он ст ан ти н А нт ип ин М ак си м П ис ар це в
Н ат ал ьяМ ол ча но ва Т ат ья наС ос ен ко ва Б ор исП ро то по по в
А лё наЩ ек от их ин а
Ф ор ма т 60x90/16
Г ар ни ту раPT Serif
П еч ат ь о фс ет на я
Б ум аг а о фс ет на я
Т ир аж10 000 э кз
У сл п ечл43
З ак аз№903.
О тп еч ат ан о вП АО«М ож ай ск ий п ол иг ра фи че ск ийк ом би на т».
143200, Р ос си я,г М ож ай ск
у л. М ир а, 93,www.oaompk.ru,
т ел: (495) 745-84-28,
(49638) 20-685
Вс оо тв ет ст ви и
сФ ед ер ал ьн ымз ак он омР Ф
о т 29 д ек аб ря2010 г од а №436-Ф З
К он це пт уа л
__