Решением совета глав государств СНГ одобрена концепции взаимодействия гос-в участников СНГ в борьбе с преступностью.
Задача взаимодействия Прав-ых органов стран СНГ – обеспечение эффективности их деятельности по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, розыску преступников, возмещение причиненного преступлениями ущерба, совершенствование зак-ва.
Основными формами взаимодействия правоохранительных органов стран СНГ по борьбе с ОПГ:
а) осуществление совместных следственных действий и ОРМ по предупреждению преступлений как на территории СНГ в целом, так и на территории отдельных государств;
б) оказание содействия работникам правоохранительных органов одной страны работниками правоохранительных органов другой страны;
г) обмен информацией и опытом работы правоохранительных органов;
д) выполнение запросов и просьб, поступающих от правоохранительных органов других государств – участников СНГ;
е) выдача лиц для привлечения к уголовной ответственности и передача осужденных для отбывания наказания;
ж) обеспечение привлечения к уголовной ответственности своих граждан за совершение преступлений на территории других стран СНГ;
з) проведение совместных научных и прикладных исследований;
и) сотрудничество и координация деятельности правоохранительных органов стран СНГ в международных организациях;
к) сотрудничество в подготовке кадров правоохранительных органов;
л) развитие согласованных форм и методов профилактики преступлений и иных правонарушений.
72. (причины и меры предупреждения экономической преступности).
Преступность в сфере экономики – это совокупность уголовно-наказуемых деяний, а также лиц их совершивших, непосредственно посягающих на общественные отношения владения, пользования и распоряжения имуществом, а также производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг
Преступность в сфере экономики наиболее распространенный вид преступности. Объем зарегистированных преступлений составляет около 80% от числа всех преступлений. Из них 70 % - кражи.
Объем преступности: 700 тыс.
Структура
96 % - против собственности
4% - в сфере экномочиской деятельности.
Латентность: кражи – 6,1, мошенничество 94,4, присвоение или растрата – 12,9, грабежи -3,2, разбои -2,2, вымогательство – 26,5, причинение ущерба путем обмана – 110,8, неправомерное завладение авто – 1,2
Преступлений в сфере экон. Деятельности совершенно около 500 тыс. Уровень растет.
Причины и условия
Объективные причины корыстной преступности целесообразно рассматривать отдельно по бедным и богатым.
Для бедных:
Объективные причины: безработица, нищета, плохие жилищные условия, пьянство и т.д, формирующие негативные качества личности и затрудняющие удовлетворение элементарны потребностей.
Субъективные причины: правовой нигилизм, следование криминальной субкультуре.
Для богатых:
Объективные причины связаны с проблемами в воспитательной сфере, формирующие чувство вседозволенности, завышенные потребности, эгоизм и т.д.
Субъективные причины: жажда обогащения, получение статуса, вхождение в избранный круг и т.д.
Объективные условия по своей сути одинаковы:
- несовершенство законодательства в части контроля за доходами и расходами,
- слабая защищенность объектов посягательства,
- коррупция, позволяющая уходить от наказания и заниматься преступной деятельностью,
- слабая работа правоохранительных органов, в том числе структурные и кадровые проблемы,
- сложность контроля большой территории РФ (хищения рельсов, браконьерство, подпольные производства, хищение нефтепродуктов из трубопроводов).
Субъективные условия:
- виктимность широких слоев населения,
- нежелание сотрудничать с правоохранительными органами, что увеличивает латентность,
- профессионализм преступников и т.д.
Меры профилактики
Общесоциальные меры
1) направлены на устранение недостатков в воспитательной сфере, формирующих неуважение к закону (пропаганда честного труда, неотвратимости наказания, ущербности криминальной личности); формирование нетерпимости к незаконному обогащению, тунеядству, обману, жажде обогащения, пропаганда духовных и нравственных ценностей в противовес ценностям материального характера. беспечение занятости населения, достижение баланса экономической эффективности и социальной справедливости, возрождение и укрепление нравственных устоев народа.
2) меры, способствующие удовлетворению элементарных потребностей (достойная оплата труда, ликвидация безработицы, предоставление социального жилья, повышение пособий различного характера, помощь сиротам, инвалидам, мигрантам, алкоголикам, больным и иным категориям повышенного криминального риска), что объединяется понятием эффективной социальной политики и выражается в различных социальных программах и социальных проектах («Доступное жилье», «Материнский капитал», «Здравоохранение» и т.д.).
Кроме того, должен быть комплекс мер, ориентированных на средний класс и богатую часть населения:
- формирование умеренности в потребностях,
- формирование «культуры богатства» (делающей осуждаемым в обществе бравирование своим богатством),
- обеспечение доступности кредитов,
- реальное повышение заработной платы, обеспечение доступности квалифицированной медицинской помощи, образования, жилья, отдыха, досуговой сферы, привитие позитивных традиций времяпрепровождения.
Специально-криминологические меры
Предполагают:
- повышение качества работы правоохранительных органов по раскрытию преступлений, в т.ч. профессионального характера (фальшивомонетничество, коррупционные сделки, выпуск контрафактной продукции, контрабандные операции, хищения из музеев)
- совершенствование законодательства (в налоговой сфере – контроль за доходами и расходами, в т.ч. снижение оборота наличных денег; повышение эффективности наказания, делающего невыгодным совершение корыстных преступлений – кратные штрафы, конфискация имущества и т.д.: борьба с коррупцией, защита свидетелей, совершенствование деятельности системы исполнения наказаний)
- противодействие криминальной субкультуре с позиции специализированных субъектов
- международное сотрудничество по вскрытию международных финансовых махинаций, контролю за криминальными банковскими вкладами, подпольными производствами, контрабандой и т.д.
- меры по повышению степени защищенности объектов посягательства от подделок, затруднению хищений, повышению эффективности розыска (повышение степени защищенности денежных знаков, защита банковской информации – ЭЦП, системы GPS, лазерные маркировки автомобилей, голограммы)
73. Понятие личности преступника.
Личность преступника – модель, совокупность негативных личностных психических качеств, в силу которых лицо выбирает преступный вариант поведения.
3 группы качеств, по которым преступник отличается от законопослушного человека:
1) искаженное правосознание, оно может выражаться в незнании закона, неуважении, допустимости для себя нарушения закона. Может носить разную степень глубины от незнания до стойкого игнорирования.
2) неуважение к традиционным нормам морали и нравственности.
3) искаженная иерархия ценностей, где на высших позициях стоит не родина, советь, бог, закон, а деньги или свои потребности.
Указанные качества являются результатом ущербной социализации (плохого воспитания), не передаются по наследству, не присущи с рождения. По указанным качествам можно выделить категорию населения – носители качеств личности преступника: преступники отбывающие наказание, освободившиеся из мест лишения свободы, но не изменившие своих взглядов, совершившие преступление, но не привлеченные к ответственности, те, кто готовятся совершить преступление. Таким образом, такое понимание личности преступника позволяет проводить профилактику на индивидуальном, групповом и массовом уровне, охватывая значительно более широки слои населения, нежели только привлеченных к ответственности (это отличает личность преступника от субъекта преступления в уголовном праве). Эта модель охватывает и неосторожных преступников, поскольку качества присутствуют, но менее выражены.
74. (причины, условия предупреждение экологической преступности).