Система сдержек и противовесов
Выполнила студентка 1 курса заочного факультета
Бухгалтерский учет, анализ и аудит.
Пенина Дарья Сергеевна
Преподаватель: Азархин А.В.
1) Найдите ошибки в следующих суждениях. Ответ аргументируйте.
1) Государство возникает вместе с обществом.
Утверждение неверно, так как по моменту возникновения, общество- первично, государство – вторично
2) Государство - это власть.
3) Внутренний суверенитет для государства важнее внешнего.
Утверждение неверно, так как государство суверенно только тогда, когда присутствует внутренний и внешний.
4) Государственный суверенитет – это независимость государства.
5) Государство – это особая территория.
Утверждение неверно, так как территория является признаком, слагаемым государства.
6) Государство существует только в том случае, если его признает мировое сообщество
Утверждение неверно, нет официального документа в котором прописаны условия признания образовавших территориальных образований, претендующих на статус государства.
7) Государство может существовать без налоговой системы.
Утверждение неверно, так как это обязательный признак государства.
8) Организация объединенных наций – это особое государство.
2)Заполните таблицу
| Обязательные признаки государства | Факультативные признаки государства |
| 1) Территориальная организация государственной власти 2)Наличие публичной власти 3)Суверенитет 4)Создание законов 5)Сбор налогов | 1) Государственная символика 2)Государственный язык 3)Денежная система 4)Унифицированная религия 5)Моноэтничность |
3) В теории международного права Ватикан относят к государство подобным образованиям. Какие обязательные признаки государства отсутствуют в данном случае?
1)Территориальная организация: есть
2)Наличие публичной власти: есть
3)Суверенитет: есть
4)Законодательная деятельность: нет
5)Сбор налогов: есть
Государственные образования не имеют такой собственности, как суверенитет, потому что, в первую очередь, их население не народ, а часть нации или представитель разных наций; во-вторых, их международная правоспособность очень ограничена, они не имеют реальной независимости на международной арене.
Подобные государству юридические лица принадлежат производным юридическим лицам, так как их создание основано на контракте. Как правило, соглашение с ненападением о ненападении заявляет о «свободных городах», которые впоследствии превращаются в сходство государства с его незначительной «армией», границей, сходством суверенитета. Ватикан имеет аналогичное соглашение с Италией.
4) Дайте определения следующих понятий:
· Государство – политическая организация господствующего класса страны во главе с правительством и его органами, имеющими задачей охрану существующего порядка и подавление классовых противников, а также сама страна с такой политической организацией.
· Публичная власть — политическая власть господствующего класса, независимо от конкретных государственных форм её организации и проявления; один из важнейших признаков государства. Обычно противопоставляется общественной власти, то есть власти общества.
· Государственная власть – это способность государства легитимно и легально подчинять свой воле другие элементы общества и собственно отдельных людей с помощью системы государственного принуждения.
· Государственный суверенитет – это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство располагает суверенитетом независимо от величины территории, численности населения, политического режима.
· Форма государства— это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики.
· Форма правления— это способы формирования и организации высших органов государственной власти, распределения между ними властных полномочий и привлечения граждан в их осуществление.
· Форма государственного устройства – способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой.
· Политический режим — совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны.
· Монархия – форма правления, при которой верховная власть принадлежит единоличному наследственному правителю, а также государство во главе с таким правителем.
· Республика - государственный строй, при котором верховная власть принадлежит выбранным на определённый срок органам власти. Страна с выбранными на определённый срок органами власти.
· Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой государство не имеет в своём составе каких-либо государственных образований, обладающих элементами суверенности, а составляющие его административно-территориальные единицы (области, края, районы, губернии и т.д
· Федерация – форма государственного устройства, при которой несколько государственных образований, обладающих определенной юридической и политической самостоятельностью, образуют одно союзное государство, а также само государство, организованное на таких началах.
· Конфедерация – союз государств, сохраняющих свою независимость и объединяющихся лишь для осуществления определенных, преимущественно внешнеполитических и военных целей.
· Демократия – политический строй, при котором верховная власть принадлежит народу.
· Тоталитаризм – политический режим, подразумевающий абсолютный (тотальный) контроль государства над всеми аспектами общественной и частной жизни. Проявления оппозиции в любой форме пресекаются или подавляются государством.
· Авторитаризм – тип недемократического политического режима, основанного на сильной централизованной власти одного лица (президента, монарха, премьер-министра) или группы лиц (например, определённой партии) при сохранении экономических, гражданских, духовных свобод для граждан.
5) Заполните таблицу:
| Вопросы для сравнения | Формы государственного устройства | ||
| Унитарное государство | Федерация | Конфедерация | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Территория | Единое неделимое политическое пространство | Территория складывается из территории субъектов | Отсутствие единой территории |
| Статус административно-территориальных единиц | Не обладают какой-либо политической самостоятельностью, хотя в области хозяйственной и социальной, культурной деятельности их полномочия могут быть широкими | Обладают определенной политической самостоятельностью | Автономии: образуются, изменяются, реформируются согласованию с центром |
| Государственный аппарат | власть главы государства распространяется на всю территорию страны | властные полномочия разделены между федеральными (центральными) и региональными (местными) органами, власть главы государства ограничена представительными органами власти | государство существует на основе договора между его субъектами, стремящимися достичь каких-либо общих целей. |
| Гражданство | Единое | Союзное и субъектов | Государств-участников |
| Правовая система | Единая | На федеральном и на уровне субъектов | Единая правовая система отсутствует |
| Судебная система | Единая, осуществляет правосудие на всей территории страны, руководствуясь общими правовыми нормами. | Наряду с федеральной судебной системой объекты могут иметь собственные суды. Федеральная конституция устанавливает лишь общие принципы судоустройства | Единая судебная система отсутствует |
| Налоговая система | Одноканальная система налогов: налоги поступают в центр, а потом распределяются по регионам | Двухканальная система налогов: наряду с федеральными налогами, поступающими в федеральную казну, существуют | Налоги отсутствуют. Бюджет формируется из добровольных взносов членов конфедерации |
6)Опираясь на Конституцию РФ, заполните таблицу:
Система сдержек и противовесов
| Ветви власти | Полномочия законодательной власти | Полномочия исполнительной власти | Полномочия судебной власти |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Законодательная власть | - | - Право роспуска парламент у главы государства; -Право ВЕТО у главы государства на законы, принимаемые парламентом; -Право законодательной инициативы у президента и правительства; - Право издания указов, конкретизирующих законы. | -Признание неконституционными законов, принимаемых парламентом; - Судебная ответственность депутатов. |
| Исполнительная власть | -Законодательное регулирования деятельности исполнительной власти; -Вотум недоверия правительству; -Импичмент президенту; -Парламентские слушания; -Запросы и обращения парламентариев к исполнительной власти по текущим вопросам. | - | -Признание несоответствие законам актов исполнительной власти; -Судебная ответственность чиновников за должностные преступления |
| Судебная власть | -Законодательное регулирование судоустройства и судопроизводства; -Амнистия; -Назначение судей. | -Назначение судей главой государства; -Право помилования у главы государства. | - |
7)Определите к какому типу форм правления относится Российская Федерация. Опираясь на нормы Конституции РФ аргументируйте свой ответ.
Ответ:
Согласно Конституции, Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст.1).
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации (ст.11).
Президент Российской Федерации является главой государства, избирается на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст.80, 81).
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации, состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избирается сроком на пять лет (ст.94-96).
8)В какой республике возможна такая ситуация: Партийная принадлежность президента и парламентского большинства различна.
Ответ: Парламентская республика
Президент является главой государства, а не главой исполнительной власти, как в президентской республике. Исполнительная власть принадлежит главе правительства (премьер-министру, канцлеру), который обладает всеми полномочиями государственной власти, необходимыми для реализации государственной политики. Президент избирается парламентом или специально сформированным советом для его избрания с обязательным участием членов парламента (Германия, Индия), то есть его власть определяется парламентом.
9)Назовите признаки парламентской республики. Какие из них имеют место в РФ?
Парламентская республика обладает многими характеристиками, главной из которых является формирование правительства на парламентской основе и его официальная ответственность перед парламентом. Глава государства избирается парламентом и занимает скромное место в системе государственных органов, хотя формально его полномочия могут быть довольно широкими. Парламент, наряду с законодательной деятельностью и утверждением бюджета, имеет право контролировать деятельность правительства, которое практически управляет страной и действует как главный орган в структуре высших органов власти, а также глава правительства (премьер-министр) , канцлер) действительно первый человек в государстве. В парламентских республиках великие державы сосредоточены в руках парламента. Среди этих стран, по мнению большинства ученых, есть Российская Федерация. Полупрезидентская (смешанная) республика в России характеризуется наличием сильной президентской власти при сохранении некоторых типичных черт парламентской республики.
Признаки:
· Правительство формируется парламентом из числа депутатов тех партий, которые имеют большинство голосов в парламенте;
· Глава государства избирается парламентом;
· Глава государства обладает широкими полномочиями;
· Глава правительства назначается президентом;
· Правительство подотчетно парламенту.
10) Ливийский политический лидер Муамар Каддафи в своей «зеленой книге» писал, что все существующие в мире режимы – диктаторские, поскольку власть их основывается на «господстве партии или класса или нескольких партий или нескольких классов» над другими социальными слоями. Демократическим же может быть только тот режим, при котором власть осуществляет не партия, не класс, не парламент, а «весь народ» через первичные народные собрания и народные комитеты. Лишь такое новое устройство общество является подлинно демократическим. Согласны ли вы с такой теорией. Обоснуйте свой ответ.
Ответ: Демократический режим характерен для государств с сильной социально ориентированной экономикой и широко распространенным «средним классом». Государственное управление в соответствии с этим режимом основывается на конституционных положениях о приоритете личности и разделении независимого правительства. В то же время применение принудительных методов, случаи ограничения прав и свобод человека и т. д. строго ограничены законом.
Я согласна с этой теорией, поскольку власть находится в руках конкретных людей, которые, по моему мнению, не могут принять правильное решение для конкретной проблемы, потому что они не могут полностью осознавать реальную ситуацию в жизни людей, например, «Все люди». Поэтому, на мой взгляд, подлинно демократическая власть может быть достигнута путем передачи власти народу через первичные собрания и народные комитеты. Потому что демократия - это политический режим, в котором нация или ее большинство выступает в качестве источника и носителя политической и государственной власти.