8.6.17. Разрешение на вырубку сухостоя выдается администрацией города.
8.6.18. Снос деревьев и кустарников в зоне индивидуальной застройки осуществляется собственниками земельных участков самостоятельно за счет собственных средств.
8.6.19. Посадка деревьев и кустарников, а также их пересадка на территории города должны производиться с соблюдением требований СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП III-10-75 "Благоустройство территории" и других нормативных документов, устанавливающих расстояния от стен зданий и различных сооружений и коммуникаций до места посадки растений.
8.6.19.1. Применяемый посадочный материал должен отвечать требованиям по качеству и параметрам, установленным государственным стандартом.
8.6.19.2. Оптимальным временем посадки растений являются весна и осень.
8.6.20. Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений индивидуальные предприниматели, юридические, физические лица (далее - заявители) направляют письменное заявление в администрацию города, к нему прилагают ситуационный план (схему, кадастровый план участка) объекта с отмеченными зелеными насаждениями, предполагаемыми к сносу. Для обследования зеленых насаждений, произрастающих на территориях многоквартирных домов, - дополнительно копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме с решением, принятом большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме о сносе зеленых насаждений (кроме деревьев в плохом качественном состоянии, аварийных, мешающих проведению аварийных работ, а также произрастающих на подземных коммуникациях и в их охранных зонах).
8.6.21. В случае обнаружения аварийных деревьев, представляющих опасность для окружающих, собственник (арендатор, землепользователь, землевладелец) принимает меры для обеспечения безопасности (прохода, проезда) и уведомляет администрацию города телефонограммой (с соответствующей записью в журнале). Представитель администрации города в кратчайшие сроки проводит обследование зеленых насаждений и оформляет разрешение.
8.6.22. При авариях на подземных коммуникациях, ликвидация которых требует немедленного сноса деревьев, должностные лица организаций, владеющих подземными коммуникациями и сетями, на которых произошло повреждение (авария), или организаций, эксплуатирующих данные сооружения, производят снос зеленых насаждений с последующим письменным оформлением разрешения в срок не позднее 72 часов с момента начала работ.
В иных случаях снос считается самовольным.
8.6.23. Производство строительных и земляных работ в зоне зеленых насаждений строительные и другие организации должны осуществлять в соответствии с требованиями Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153.
8.6.24. Не подлежит возмещению ущерб (вред), причиненный зеленым насаждениям, в случаях:
8.6.24.1. восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением установленных норм и правил, подтвержденным заключением уполномоченного в области надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека органа государственной власти;
8.6.24.2. ураганов, землетрясений и других разрушительных явлений природы;
8.6.24.3. ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений;
8.6.24.4. сноса зеленых насаждений, произрастающих с нарушениями требований СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и других нормативных документов, устанавливающих расстояние от стен зданий и различных сооружений и коммуникаций до места произрастания зеленых насаждений;
8.6.24.5. удаления деревьев и кустарников в крайне плохом качественном состоянии, аварийных, старовозрастных, сухостойных, больных.
8.6.25. При устройстве новых дорог, тротуаров, парковок и других сооружений вокруг стволов деревьев обустраивается приствольная лунка диаметром не менее 1,5 м. В местах интенсивного пешеходного движения на приствольные лунки устанавливаются декоративные металлические или деревянные решетки. Для доступа поверхностных вод ограждение приствольных лунок не должно возвышаться над основным покрытием территории.
8.6.26. Запрещается складировать строительные материалы и устраивать стоянки машин и автомобилей на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производить не ближе 10 м от деревьев и кустарников; подъездные пути и места для установки подъемных кранов и другой строительной техники располагать, не допуская уничтожения (повреждения) зеленых насаждений.
8.6.27. Части деревьев, кустарников с территории удаляются в течение трех суток со дня проведения вырубки.
8.6.28. Собственником, владельцем, пользователем земельного участка, на территории которого располагается усохшее и представляющее угрозу для безопасности дерево (аварийное), должны быть приняты меры к его удалению согласно настоящим Правилам.
8.7. Содержание и эксплуатация дорог
8.7.1. С целью сохранения дорожных покрытий на территории города запрещаются:
8.7.1.1. подвоз груза волоком;
8.7.1.2. сбрасывание при погрузочно-разгрузочных работах на улицах рельсов, бревен, железных балок, труб, кирпича, других тяжелых предметов и складирование их;
8.7.1.3. перегон по улицам населенных пунктов, имеющим твердое покрытие, машин на гусеничном ходу;
8.7.1.4. движение и стоянка большегрузного транспорта на внутриквартальных пешеходных дорожках, тротуарах.
8.7.2. Специализированные организации производят уборку территорий муниципальных образований на основании соглашений с лицами, указанными в пункте 8.2.1 настоящих Правил.
8.7.3. Текущий и капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, мостов, тротуаров и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования город Торжок (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения) осуществляется специализированными организациями по договорам с администрацией муниципального образования за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Торжок на соответствующий финансовый год на эти цели.
8.7.4. Эксплуатация, текущий и капитальный ремонт светофоров, дорожных знаков, разметки и иных объектов обеспечения безопасности уличного движения осуществляются специализированными организациями по договорам с администрацией города.
8.7.5. Организации, в ведении которых находятся подземные сети, обязаны регулярно следить за тем, чтобы крышки люков коммуникаций всегда находились на уровне дорожного покрытия, содержались постоянно в исправном состоянии и закрытыми.
Крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуаров, в случае их повреждения или разрушения необходимо немедленно огородить и в течение 6 часов восстановить организациям, в ведении которых находятся коммуникации.
8.8. Освещение территории города
8.8.1. Улицы, дороги, площади, набережные, мосты, пешеходные аллеи и пр., общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации должны освещаться в темное время суток.
Обязанность по освещению данных объектов возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц.
8.8.2. Освещение городских территорий общего пользования обеспечивается за счет средств бюджета муниципального образования.
8.8.3. Освещение территории муниципального образования осуществляется энергоснабжающими организациями по договорам с физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, являющимися собственниками отведенных им в установленном порядке земельных участков.
8.8.4. Строительство, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществлять специализированным организациям по договорам с администрацией города.
8.9. Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций
8.9.1. Классификация земляных работ
8.9.1.1. По характеру проведения все земляные работы подразделяются на аварийные и плановые.
8.9.1.2. По назначению земляные работы подразделяются на следующие виды:
а) земляные работы, связанные с проведением раскопок для строительства и ремонта подземных коммуникаций;
б) земляные работы, связанные с проведением раскопок для работ по благоустройству и озеленению территории;
в) земляные работы, связанные с проведением раскопок для работ по установке и ремонту временных конструкций и сооружений, в том числе рекламных.
8.9.2. Общие правила производства земляных работ
8.9.2.1. Организацию и проведение земляных работ на городской территории производитель работ обязан осуществлять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-техническими документами (ГОСТ, СНиП, ТУ) и иными нормативно-правовыми актами.
8.9.2.2. Все земляные работы должны производиться только при наличии письменного разрешения на право их производства, оформленного согласно приложению 9 к настоящим Правилам.
8.9.2.3. Разрешение на право производства земляных работ (вне строительных площадок) ответственное лицо обязано получить в администрации города до начала работ.
8.9.2.4. Проведение работ без полученного в установленном порядке разрешения должно быть прекращено по предписанию администрации города, а лицо, проводившее работы, обязано принять меры по восстановлению нарушенного благоустройства за свой счет в сроки, установленные предписанием.
8.9.3. Порядок получения разрешения на право производства земляных работ (вне строительных площадок) планового характера
8.9.3.1. Разрешение на право производства земляных работ (вне строительных площадок) выдается юридическому или физическому лицу, обратившемуся за его получением, или его представителю при наличии документа, подтверждающего его полномочия, и являющемуся ответственным за производство земляных работ (далее - производитель работ).
8.9.3.2. Для получения разрешения на право производства земляных работ, связанных с проведением раскопок для строительства и ремонта подземных коммуникаций, с проведением работ по благоустройству и озеленению территории, установке и ремонту временных конструкций и сооружений, в том числе рекламных, производитель работ обязан представить в администрацию города:
а) заявление;
б) проектно-сметную документацию;
в) копию договора на вскрытие дорожного полотна (тротуара, грунта) для проведения аварийных или плановых работ на подземных инженерных коммуникациях;
г) копию договора на восстановление дорожного покрытия и элементов внешнего благоустройства территории, прилегающей к месту проведения земляных работ;
| КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. |
е) копию плана земельного участка, на котором обозначены трассы инженерных коммуникаций, с указанием границ земляных работ;
ж) схему организации движения транспортных средств и пешеходов на период производства работ;
з) план обеспечения мер безопасности на период производства работ (ограждение, освещение, установка дорожных знаков и т.д.);
и) предполагаемый график проведения работ (даты начала и окончания работ, режим работы в течение суток и рабочей недели);
к) разрешение на вырубку деревьев (кустарников) (при необходимости вырубки деревьев, кустарников);
л) исключен. - Решение Торжокской городской Думы от 28.08.2013 N 195.
Проект должен быть согласован в обязательном порядке с организациями, эксплуатирующими подземные коммуникации (сети тепло-, газо-, электро- и водоснабжения, канализации, связи), собственниками земельных участков.
(в ред. решения Торжокской городской Думы от 28.08.2013 N 195)
8.9.4. Порядок получения разрешения на право производства земляных работ аварийного характера
8.9.4.1. Разрешение на право производства земляных работ при устранении аварий выдается юридическому или физическому лицу, являющемуся собственником или балансодержателем сети, или его представителю при наличии документа, подтверждающего его полномочия и являющемуся ответственным за производство земляных работ (далее - производитель работ).
8.9.4.2. Для получения разрешения на право производства земляных работ при устранении аварий на подземных инженерных коммуникациях производитель работ обязан представить в администрацию города:
а) заявление (письменное или уведомление телефонограммой) о начале работ, в котором должны быть указаны: вид аварийных работ, дата, время, место проведения земляных работ, характер нарушаемого благоустройства, должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц);
в) доверенность на подачу заявления и получение разрешения уполномоченным представителем;
г) копию приказа о назначении на должность или приеме на работу лица, ответственного за проведение земляных работ, либо копию договора подряда;
| КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. |
е) схему места проведения работ, подписанную лицом, ответственным за производство работ.
8.9.4.3. Производитель работ обязан уведомить администрацию города в течение 24 часов с момента начала работ или в течение первого рабочего дня, если авария произошла в выходные или праздничные дни, и получить разрешение в администрации города в течение 48 часов с момента уведомления. В иных случаях считается, что земляные работы проводятся без оформления разрешения.
8.9.5. Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на право производства земляных работ
8.9.5.1. Непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 8.9.3.2 и 8.9.4.2 настоящих Правил;
8.9.5.2. установление фактов нарушения сроков восстановления благоустройства по ранее выданным разрешениям на право производства земляных работ (на момент подачи заявления);
8.9.5.3. невозможность проведения земляных работ в случаях, установленных действующим законодательством;
8.9.5.4. поступление письменных заявлений от заявителя о прекращении рассмотрения заявления.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на право производства земляных работ администрация города в трехдневный срок с момента принятия решения направляет заявителю письменный отказ.
Заявитель вправе оспорить действие (бездействие) и решения администрации города и должностных лиц в порядке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
8.9.6. Порядок проведения земляных работ
8.9.6.1. Проведение земляных работ на территории города разрешается только при выполнении производителем работ следующих условий:
а) до начала работ место производства оборудуется сигнальными ограждениями, а участки производства работ, где происходит движение людей и транспорта, - защитными ограждениями в соответствии с требованиями нормативно-технической документации (далее - НТД), а также обеспечивается дорожными знаками, указателями, пешеходными мостиками с перилами, табличками с наименованием и номером телефона организации, производящей работы, фамилии ответственного и освещается в темное время суток;
б) обеспечивается беспрепятственный и безопасный проход пешеходов и проезд транспорта;
в) уборка лишнего грунта и материалов, очистка места работы выполняются производителем работ немедленно после их окончания;
г) вывоз лишнего грунта с места проведения земляных работ производится на площадки временного складирования, отведенные администрацией города;
д) при проведении земляных работ на проезжей части - при наличии у производителя работ схемы организации движения на ремонтируемом участке, согласованной с органами безопасности дорожного движения МВД России;
е) при устранении аварий на подземных коммуникациях, проложенных по улицам и площадям, - при наличии у производителя работ графика производства работ, согласованного с администрацией города.
8.9.6.2. Производитель работ при проведении земляных работ обязан:
а) о проведении земляных работ на проезжей части уведомить пожарную службу города и учреждение скорой медицинской помощи;
б) при устранении аварий на сетях уведомить собственников земельных участков;
в) выполнять особые условия, установленные разрешением;
г) обеспечить содержание ограждений, дорожных знаков, указателей, пешеходных мостиков, освещения мест производства земляных работ на весь период работ до восстановления благоустройства;
д) для обеспечения сохранности проложенных рядом сетей и коммуникаций до начала работ вызвать на место представителей эксплуатирующих организаций, имеющих на данном участке подземные коммуникации (водопровод, канализация, электросети, теплосети, газопровод, связь).
8.9.6.3. Руководители организаций, эксплуатирующих сети и коммуникации, проложенные рядом с местом проведения земляных работ, обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту проведения работ. Представитель эксплуатирующей организации обязан выдать в письменной форме ответственному лицу производителя работ документы, утвержденные эксплуатирующей организацией:
а) технические условия (далее - ТУ) на проведение работ;
б) исполнительную схему расположения коммуникаций по принадлежности.
8.9.6.4. В случае повреждения смежных или пересекаемых сетей и коммуникаций они должны быть немедленно восстановлены.
8.9.6.5. В случае обнаружения подземных сетей и коммуникаций, не указанных в проектной документации (в ТУ - при аварийных работах), производитель работ обязан немедленно прекратить работы и вызвать на место представителей, обслуживающих эти сети, для составления акта и принятия решения по данному вопросу.
8.9.6.6. При проведении земляных работ запрещается:
а) складирование изъятого грунта и строительных материалов на проезжей части, уличных тротуарах и уличных газонах, водостоках, пожарных гидрантах, смотровых и ливневых колодцах, въездах во дворы;
б) загрязнение прилегающих к месту производства земляных работ территорий;
в) любые самовольные перемещения существующих сетей и коммуникаций, создающих помехи выполнению работ и не учтенных проектом (ТУ);
г) проведение работ по разрешению, срок действия которого истек.
8.9.7. Порядок продления сроков проведения работ, установленных разрешением
8.9.7.1. Сроки проведения земляных работ, установленные разрешением, продлеваются в случаях:
а) увеличения объемов работ;
б) изменения проектного решения;
в) неблагоприятных погодных условий.
8.9.7.2. Для продления сроков проведения работ производитель работ обязан не позднее 2 рабочих дней до момента окончания действия разрешения представить в администрацию города:
а) заявление на продление срока проведения работ с указанием причины продления срока проведения работ;
б) ранее выданное разрешение на право производства земляных работ;
в) копию согласованного проекта с изменениями;
г) акты, сметы на дополнительные работы.
8.9.7.3. Заявление с приложенными документами рассматривается заместителем Главы администрации по вопросам жизнеобеспечения города в течение 2 рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения представленных документов заместителем Главы принимается решение о продлении или об отказе в продлении срока проведения земляных работ.
В случае принятия решения о продлении срока проведения работ в течение одного рабочего дня с момента принятия решения в ранее выданное разрешение специалистом отдела жизнеобеспечения города (далее - ОЖО) вносится запись с указанием новой даты срока проведения работ.
В случае принятия решения об отказе в продлении срока в течение одного рабочего дня с даты принятия решения специалистом администрации города вносится запись об отказе в продлении срока в ранее выданное разрешение с обоснованием причин отказа.
Решение об отказе в продлении срока принимается в случае, если не указаны причины продления или не представлены документы, указанные в пункте 8.9.7.2 настоящих Правил.
Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения администрации города и должностных лиц в порядке, установленном законодательства Российской Федерации.
8.9.8. Порядок восстановления нарушенного благоустройства
8.9.8.1. Восстановление благоустройства (асфальтовое покрытие, газоны, зеленые насаждения, подземные инженерные коммуникации, сооружения, объекты наружного освещения и иные объекты благоустройства), нарушенного при проведении земляных работ, в том числе на прилегающей к месту проведения работ территории, обязано производить за свой счет нарушившее его лицо.
8.9.8.2. Восстановление благоустройства во временном варианте (включая обратную засыпку и подсыпку несжимаемым грунтом в местах нарушения твердого покрытия) и полное восстановление благоустройства производитель работ обязан провести в сроки, установленные разрешением, выданным администрацией города. Восстановление благоустройства после проведения земляных работ, связанных с устранением аварий, проводится по графику, согласованному с администрацией города.
8.9.8.3. После окончания земляных работ на проезжей части, тротуарах, проездах место проведения работ производитель работ обязан немедленно засыпать несжимаемым грунтом, на газонах - растительным грунтом по технологии, отвечающей требованиям НТД.
8.9.8.4. Производитель работ обязан содержать место проведения земляных работ в состоянии, обеспечивающем безопасный и беспрепятственный проход пешеходов и проезд транспорта, а также выполнять его уборку (исключить образование валов и просадок) с момента восстановления благоустройства во временном варианте до момента восстановления благоустройства в полном объеме.
8.9.8.5. Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), следует производить только при наличии письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ), выданного администрацией города.
Аварийные работы владельцы сетей обязаны производить при условии уведомления администрации города с последующим оформлением разрешения в 3-дневный срок.
8.9.8.6. Разрешение на производство работ по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций администрация города выдает при предъявлении:
а) проекта проведения работ, согласованного с заинтересованными службами, отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций;
б) схемы движения транспорта и пешеходов, согласованной с государственной инспекцией по безопасности дорожного движения;
в) условий производства работ, согласованных с местной администрацией муниципального образования;
г) календарного графика производства работ, а также соглашения с собственником или уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного участка, на территории которого будут проводиться работы по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций.
При производстве работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог, тротуаров или газонов, разрешение на производство земляных работ выдается только по согласованию со специализированной организацией, обслуживающей дорожное покрытие, тротуары, газоны.
8.9.8.7. Прокладку напорных коммуникаций под проезжей частью магистральных улиц рекомендуется не допускать.
8.9.8.8. При реконструкции действующих подземных коммуникаций следует предусматривать их вынос из-под проезжей части магистральных улиц.
8.9.8.9. При необходимости прокладки подземных коммуникаций в стесненных условиях следует предусматривать сооружение переходных коллекторов. Проектирование коллекторов следует осуществлять с учетом перспективы развития сетей.
8.9.8.10. Прокладка подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, проездами, а также под тротуарами допускается только при условии восстановления проезжей части автодороги (тротуара) на полную ширину независимо от ширины траншеи.
Не допускается применение кирпича в конструкциях подземных коммуникаций, расположенных под проезжей частью.
8.9.8.11. В целях исключения возможного разрытия вновь построенных (реконструированных) улиц, скверов рекомендовать организациям, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству и реконструкции подземных сетей, в срок до 1 ноября предшествующего строительству года сообщить в администрацию города о намеченных работах по прокладке коммуникаций с указанием предполагаемых сроков производства работ.
8.9.8.12. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, следует ликвидировать в полном объеме организациям, получившим разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с администрацией муниципального образования.
8.9.9. До начала производства работ по разрытию производителями работ:
8.9.9.1. устанавливаются дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;
8.9.9.2. ограждается место производства работ, на ограждениях вывешивается табличка с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации.
Ограждение следует содержать в опрятном виде, при производстве работ вблизи проезжей части необходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначать красными сигнальными фонарями.
Ограждение должно быть сплошным и надежным, предотвращающим попадание посторонних на стройплощадку.
На направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи следует устраивать мостки на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга.
8.9.9.3. В случаях, когда производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта, публикуются соответствующие объявления в печати с указанием сроков работ.
8.9.9.4. При необходимости в установленном порядке оформляется и осуществляется снос или пересадка зеленых насаждений.
8.9.10. Разрешение на производство работ следует хранить на месте работ и предъявлять по первому требованию лиц, осуществляющих контроль.