1 Общая характеристика организации
1.1 Характеристика структуры и деятельности организации
Организационная структура Юго-восточного МЦ «Семья» представлена в приложении А.
Служба семьи является структурным подразделением Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан Юго-восточный межрайонный центр «Семья», являющегося подведомственным учреждением Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», законом Республики Башкортостан от 28.11.2014 №155-з «О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан», нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, приказами Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Уставом учреждения и положением [1]. Структура подразделения службы семьи представлена в приложении Б.
Задачи отделения являются:
- выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности семей с детьми;
- социальный патронаж семей и отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, нуждающихся в социальной реабилитации;
- ведение дифференцированного учета семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- выявление потребности в социальных услугах;
- содействие детям и гражданам, том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение);
- предоставление социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в полустационарной форме социального обслуживания, срочных социальных услуг;
- профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних граждан;
- профилактика жестокого обращения и насилия над несовершеннолетним;
- консультирование граждан по вопросу предоставления социальных услуг;
- прием заявления и документов для получения социальных услуг в различных формах [2].
Услуги предоставляемые центром:
- признание граждан нуждающимся в социальном обслуживании,
- содействие в сборе и оформление (оформление) документов на получение социальной услуги, социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме,
- подготовка и отправление документов в Министерство семьи, труда и социальной защиты для предоставления к награждению медалью «Материнская слава» многодетных матерей, имеющих 5 и более детей;
- организация социальных маршрутов и «Мобильной бригады» по сельским поселениям совместно КДН и ЗП, ГДН, отдел опеки, РО, ИЦРБ и т. д.;
- принятие заявлений на срочные социальные услуги и оказание помощи нуждающимся гражданам;
- работа по проекту «Демография 65+»
- консультация и содействие в получение адресной социальной помощи на основании социального контракта (АСПК);
- организация сбора и раздачи новогодних кульков многодетным, малообеспеченным семьям и семьям с детьми инвалидами;
- выдача сертификатов гражданам имеющих право на субсидирование части стоимости туристических путевок в рамках «Развитие социального туризма РБ»;
- консультация и содействие в создании Приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов [3].
1.2 Анализ организационно-правовых документов ГБУ РБ Юго-восточного МЦ «Семья»
Деятельность строится на основе Управления и регулируется нормативно-правовыми актами:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;
2. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 г.;
3. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
4. Закон Республики Башкортостан от 28.11.2014 г. № 155-з «О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан»;
5. Закон Республики Башкортостан от 23.03.1998 г. № 151-з (в ред.от 29.12.2007 г. № 521-з) «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты из прав в Республике Башкортостан»;
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 г. № 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг»;
7. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20.12.2014 г. № 612 «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти РБ…»;
8. Постановление Правительства РБ № 443 от 18.10.2016 г. «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Единого республиканского банка данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении»;
9. Постановление Правительства РБ № 251 от 07.06.2018 г. «О внесении изменений в порядок предоставления срочных социальных услуг поставщиками социальных услуг»;
10. Постановление Правительства Республике Башкортостан от 30.11.2018 г. № 583 «Об утверждении Порядка организации социального сопровождения семей в Республике Башкортостан»;
11. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.06.2017 года № 293 «Об утверждении порядка создания приемной семьи для пожилого гражданина и инвалида в Республике Башкортостан» [1,4].
Теоретическая справка: для правильного применения действующего законодательства необходимо обеспечить надлежащий учет, систематизацию и хранение нормативных материалов.
В отделах ведутся следующие формы систематизации: подшивки; контрольные экземпляры нормативных актов; хронологические журналы регистрации.
В настоящее время используются информационно-поисковые системы с обеспечением доступа к правовой базе и возможностей выбора нужного нормативного акта, необходимого в данный момент специалисту для выполнения своих функций, принятия решений и консультаций, например Гарант, Консультант и т.д.
2 Анализ деятельности организации и направления ее совершенствования
2.1 Анализ собранных в ходе прохождения практики материалов
Внутренняя страница журнала регистрации записей по проведению консультаций в период с 21.03.2022 г. по 25.03.2022 г. отражена в приложении В.
Составлен проект ответ на письменное обращение гражданина с использованием информационных справочно-правовых систем.
Гузеевой Тамаре Рамазановне
проживающей по адресу: с.Исянгулово
ул.Кусяково,32
Уважаемая Тамара Рамазановна!
Рассмотрев ваше обращение, поступившее 20 марта 2022 г., о том, что вы отказываетесь от социального обслуживания на дому, сообщаем, что данная услуга прекращается с момента расторжения договора на оказание социальных услуг. Просим Вас обратиться в АНО ЦСОН «Нур» для расторжения договора.
Взаимодействие ГБУ РБ Юго-восточного МЦ «Семья» Зианчуринского района с государственными учреждениями и общественностью представлен в приложении Г.
Было изучено компьютерные программы, используемых для назначения социального обеспечения. Составлен перечень справочно-правовых систем, используемых в данном учреждении, с краткой характеристикой каждой из них представлен в приложении Д.
Участие в работе специалиста учреждения может включать в себя:
1) консультативная помощь гражданам по составлению заявления для получения пенсии, пособия и т.д.;
2) ведение договорной работы;
3) работа по информированию лиц, нуждающихся в социальной защите с использованием информационно-компьютерных технологий:
а) работа с информационным стендом;
б) работа с Интернет-ресурсами.
4) работа с получателями пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот:
а) прием и обработка документов для получения пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также услуг и льгот;
б) консультативная помощь гражданам и юридическим лицам по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.
Предоставление социальных услуг носит заявительный характер, образец заявления указан в приложении Е, которому прилагается заявление о признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг, показанный в приложении Ё и заявление о согласии на обработку персональных данных, показанный в приложении Ж.
Заявление подается гражданином лично в центр «Семья» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке [5].
На основании заявления о приеме на социальное обслуживание заключается договор о предоставлении социальных услуг приложении З.
В случае признания гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг с помощью анкеты выполнения получателем социальных услуг различных видов жизнедеятельности, показанный в приложении И, проводится оценка возможности выполнения элементарной деятельности. Потом составляют индивидуальную программу исходя из потребностей гражданина в социальных услугах, показанный в приложении Й.
Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, показанный в приложении К, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и условиях их предоставления.
Личное дело формируется на каждого получателя социального обслуживания после вынесения решения о предоставлении государственной услуги. В личное дело последовательно подшиваются: распоряжение о о предоставлении государственной услуги, заявление и документы, определяющие право на социальное обслуживание. Обложка папки со сформированным личным делом получателя социального обслуживания должна содержать следующую информацию: указание Ф.И.О. получателя социального обслуживания в именительном падеже; вид социального обслуживания, место жительства, начало и окончание, если есть дела, номер личного дела, регистрационный номер (под которым записан в регистрационном журнале). Личное дело хранится 75 лет.
Рассмотрим личное дело Гайсины Р.А о предоставлении социальных услуг на дому. В папку подшиваются:
- титульник;
- заявление о предоставлении социальных услуг;
- заявлении о признании нуждающимся в социальном обслуживании;
- заявление о согласии на обработку персональных данных;
- Акт оценки индивидуальной потребности гражданина в предоставлении социального обслуживания;
- шкала оценки возможности выполнения элементарной деятельности (Бартела, Лаутона);
- заключение Комиссии по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг;
- копия паспорта;
- справка о размере получаемой пенсии, ЕДВ, ЕДК за последние 12 месяцев;
- справка о составе семьи с указанием площади жилья;
- копия пенсионного удостоверения;
- копия справки МСЭ;
- копия ИПР;
- копия удостоверения ветерана труда;
- копия ИНН;
- копия страхового свидетельства (СНИЛС);
- медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для принятия на социальное обслуживание;
- договор на предоставление социальной услуги.
2.2 Проблемы и противоречия, возникшие в ходе практики и пути разрешения этих проблем
Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», обратился в ГБУ РБ Юго-восточный межрайонный центр «Семья» в Зианчуринском районе, с заявлением о предоставлении второй социальной услуги. Так как имеет право на предоставление социального обслуживания по нескольким основаниям. В предоставлении социального обслуживания было отказано, так как гражданин может быть признан нуждающимся только в одной из форм социального обслуживания. Так, в соответствии с формой заявления о предоставлении социальных услуг, утвержденной приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 159н, при ее заполнении гражданин указывает форму социального обслуживания, в которой ему необходимо получение социальных услуг.
Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления (статья 15 Федерального закона).
В соответствии со статьей 16 Федерального закона исходя из потребности гражданина в социальных услугах составляется индивидуальная программа, в которой указывается форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг [6].
Форма индивидуальной программы предоставления социальных услуг, утвержденная приказом Минтруда России от 10 ноября 2014 г. № 874н, также содержит возможность указания конкретной формы социального обслуживания и видов социальных услуг, предоставляемых в данной форме [7].
Таким образом, при определении индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг уполномоченный орган субъекта Российской Федерации должен определить в какой форме социального обслуживания нуждается гражданин.
После всех объяснений, гражданин не хотел отказываться ни от одной услуги, было решено поставить в очередь, то тех пор пока договор на первое социальное обслуживание не истечет.
Заключение
В ходе прохождения производственной практики была изучена организационная структура учреждения, ее внутренние документы, был собран материал, необходимый для написания отчета.
По окончанию практики была достигнута главная цель, а именно закрепление полученных теоретических знаний на основе практического участия в деятельности органов социальной защиты, приобретение опыта профессиональной деятельности и самостоятельной работы в сфере реализации правовых норм.
Данная практика является хорошим практическим опытом для дальнейшей самостоятельной деятельности. За время пройденной практики я познакомилась с новыми интересными фактами. Закрепила свои теоретические знания на практике, лучше ознакомилась со своей профессией.
Список использованных источников
1 Официальный сайт ГБУ РБ ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ МЦ «СЕМЬЯ» / отделение службы семьи в Зианчуринском районе. Положение о службе семьи
2 Годовой план работы в 2022 год службы семьи в Зианчуринском районе ГБУ РБ Юго-восточный межрайонный центр «Семья»
3 Официальный сайт ГБУ РБ ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ МЦ «СЕМЬЯ» / Услуги центра:https://kc58.mintrudrb.ru/menu_items/1602
4 Официальный сайт ГБУ РБ ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ МЦ «СЕМЬЯ» / Справочные материалы / Нормативно-правовые акты:https://kc58.mintrudrb.ru/posts/55915
5 Официальный сайт ГБУ РБ ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ МЦ «СЕМЬЯ» / Услуги центра / Государственные услуги:https://kc58.mintrudrb.ru/posts/128963
6 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ [Электронный ресурс] «Консультант плюс»справочно правовая система — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/ (Дата обращения 30.03.2022)
7 Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 ноября 2014 г. № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг» [Электронный ресурс] «Грант» справочно правовая система — URL: https://base.garant.ru/70791482/ (Дата обращения 30.03.2022)
Приложение А
(справочная)
Организационная структура Юго-восточного МЦ «Семья»
Приложение Б
(справочная)