Возможно ли установить размер пенсии или произвести ее перерасчет на основании сведений в партийном билете?
| Электронный журнал "Азбука права" | Актуально на 13.02.2023 |
Возможно ли установить размер пенсии или произвести ее перерасчет на основании сведений в партийном билете?
| Сведения в партийном билете в некоторых случаях могут косвенно подтверждать фактический заработок гражданина и являться основанием для установления или перерасчета ему пенсии. |
Сведения в партийном билете
Член КПСС обязан был ежемесячно лично вносить членские взносы в партийную организацию, на учете в которой он состоял (п. 6 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утв. Секретариатом ЦК КПСС 18.09.1967).
При приеме членских взносов принятая сумма указывалась в партийном билете (п. 7 Инструкции).
В свою очередь, ежемесячные членские взносы, как правило, были установлены в процентах от месячного заработка: от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%. Если заработок составлял до 50 руб., взносы уплачивались в размере 10 коп. При этом учитывались как основная зарплата, так и все виды дополнительных заработков, в частности доплата за совместительство, сверхурочную и аккордную работу, надбавки к зарплате, все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности (п. п. 1, 2 Инструкции).
Использование сведений партийного билета для установления (перерасчета) пенсии
Действовавшее до 01.01.2002 законодательство предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы.
Основанием для установления пенсионных прав граждан за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица служат документы, выдаваемые в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными и муниципальными органами (п. 1 ст. 13 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ; ч. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
При утрате первичных документов о заработке работников органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе партийные билеты (ст. ст. 16, 99, 102 Закона от 20.11.1990 N 340-1; п. п. 1 - 4 ст. 30, п. п. 1, 2 ст. 31 Закона N 173-ФЗ; п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 04.04.2017 N 696-О).
Вместе с тем согласно разъяснениям Минтруда и ПФР такие документы могут быть приняты в случае утраты работодателем первичных документов в результате стихийных бедствий, в частности наводнений, землетрясений, ураганов. В иных случаях ущерб, причиненный работнику в связи с утратой первичных документов о его заработке, подлежит возмещению должностным лицом работодателя, которое должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда (Письмо Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФР N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001).
Как следствие, в пересчете пенсии на основании сведений в партийном билете, как правило, отказывают. При получении такого отказа вы можете обратиться в вышестоящий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и в суд (п. 65 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н).
В практике Московского городского суда доминирует позиция, что партийный билет признается надлежащим доказательством в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок гражданина, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка (Определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.11.2019 по делу N 33-51233/2019, от 06.03.2019 по делу N 33-9917/2019).
| См. также: · Как произвести перерасчет страховой пенсии? · Официальный сайт Пенсионного фонда - www.pfrf.ru | · |