Часть 2 пункт «ж» «в целях использования органов или тканей потерпевшего».

Дата: 2025-06-15; Просмотры: 5

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

103265 Москва Охотный ряд дом 1

Руководителю фракции Единая Россия

Неверову С.И.

Руководителю фракции КПРФ

Зюганову Г.А.

Руководителю фракции ЛДПР

Жириновскому В.Ф.

Руководителю фракции Справедливая Россия

Миронову С.М.

Председателю комитета Государственной Думы

по охране здоровья Морозову Д.А.

Председателю комитета по государственному строительству

и законодательству Крашенинникову П.В.

Депутату Государственной Думы ФС РФ

____________________________________

103426 Москва, Большая Дмитровка Дом 26

Председателю Совета Федерации ФС РФ

Матвиенко В.И.

Заместителям Председателя Совета Федерации ФС РФ:

Фёдорову Н.В.,

Бушмину Е.В.,

Воробьёву Ю.Л.,

Умаханову И.Н.,

Кареловой Г.Н.,

Члену комитета по обороне и безопасности

Совета Федерации ФС РФ Клинцевичу Ф.А.

103132 г. Москва, Кремль

Президенту РФ Путину В.В.

103274 г. Москва, Краснопресненская набережная

Председателю Правительства РФ Медведеву Д.А.

Министру __________________________________

Руководителям исполнительных и законодательных органов власти

областей, краёв и республик:

_______________________________________________

ОБРАЩЕНИЕ

(о внесении проекта Федерального закона «О дополнении статьёй 244¹ Уголовного кодекса Российской Федерации»)

Уважаемые депутаты Государственной Думы ФС РФ, СФ РФ, а также руководители федеральных органов власти РФ и субъектов Российской Федерации. В настоящее время в Российской Федерации сложилась опасная для общества криминальная ситуация в области трансплантации органов или тканей умершего человека из-за плохого финансового обеспечения медицинских заведений, очень низкая, чисто символическая заработная плата медицинских работников по всей России сделали данную деятельность криминальной и отсутствие должного контроля, а также по причине несовершенства законодательства, сокрытия преступлений совершаемых врачами-патологоанатомами и круговой поруки. Это подтверждают сообщения из правоохранительных органов. Экспертные заключения проводят те же самые врачи, которые своих не сдают. Незаконное изъятие органов или тканей умершего человека представляет повышенную опасность для общества, так как существенно нарушает конституционные права граждан. Этими преступными действиями человеку при постигшей его беде – смерти близкого человека причиняются дополнительные нравственные и душевные страдания, наносится неизгладимый моральный вред, осуществляется посягательство на общественные отношения, обеспечивающие память об усопших, а также подрывается вера граждан в правовую систему государства. К сожалению, в рыночных условиях получили большое распространение коррупционные проявления среди врачей-патологоанатомов. С каждым годом всё больше врачей-патологоанатомов фигурирует в криминальных хрониках. Необходимо принять срочные меры по защите прав граждан от произвола врачей-патологоанатомов. Установление уголовного наказания за незаконное изъятие органов или тканей умершего человека является единственным эффективным сдерживающим фактором.

Пояснительная записка

К проекту Федерального закона «О дополнении статьёй 244¹ Уголовного Кодекса Российской Федерации»

(в ред. Федеральных законов от 27.05.1998 N 77-ФЗ, от 25.06.1998 N 92-ФЗ, от 09.02.1999 N 24-ФЗ,

от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 15.03.1999 N 48-ФЗ, от 18.03.1999 N 50-ФЗ, от 09.07.1999 N 156-ФЗ,

от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 09.07.1999 N 158-ФЗ,от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ,

от 19.06.2001 N 83-ФЗ, от 19.06.2001 N 84-ФЗ, от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 17.11.2001 N 144-ФЗ,

от 17.11.2001 N 145-ФЗ, от 29.12.2001 N 192-ФЗ, от 04.03.2002 N 23-ФЗ, от 14.03.2002 N 29-ФЗ,

от 07.05.2002 N 48-ФЗ, от 07.05.2002 N 50-ФЗ, от 25.06.2002 N 72-ФЗ, от 24.07.2002 N 103-ФЗ,

от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ, от 11.03.2003 N 30-ФЗ, от 08.04.2003 N 45-ФЗ,

от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 98-ФЗ, от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ,

от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 21.07.2004 N 73-ФЗ, от 21.07.2004 N 74-ФЗ, от 26.07.2004 N 78-ФЗ,

от 28.12.2004 N 175-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 19.12.2005 N 161-ФЗ, от 05.01.2006 N 11-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 30.12.2006 N 283-ФЗ, от 09.04.2007 N 42-ФЗ, от 09.04.2007 N 46-ФЗ, от 10.05.2007 N 70-ФЗ, от 24.07.2007 N 203-ФЗ,

от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 04.11.2007 N 252-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 06.12.2007 N 335-ФЗ, от 14.02.2008 N 11-ФЗ, от 08.04.2008 N 43-ФЗ,

от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 22.07.2008 N 145-ФЗ, от 25.11.2008 N 218-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 30.12.2008 N 321-ФЗ, от 13.02.2009 N 20-ФЗ, от 28.04.2009 N 66-ФЗ, от 03.06.2009 N 106-ФЗ, от 29.06.2009 N 141-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ, от 27.07.2009 N 215-ФЗ, от 29.07.2009 N 216-ФЗ,от 30.10.2009 N 241-ФЗ, от 03.11.2009 N 245-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ, от 17.12.2009 N 324-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 29.12.2009 N383-ФЗ, от 21.02.2010 N 16-ФЗ, от 29.03.2010 N 33-ФЗ, от 05.04.2010 N 48-ФЗ, от 07.04.2010 N 60-ФЗ, от 06.05.2010 N 81-ФЗ,

от 19.05.2010 N 87-ФЗ, от 19.05.2010 N 92-ФЗ, от 17.06.2010 N 120-ФЗ, от 01.07.2010 N 147-ФЗ, от 22.07.2010 N 155-ФЗ, от 27.07.2010 N 195-ФЗ, от 27.07.2010 N 197-ФЗ, от 27.07.2010 N 224-ФЗ, от 04.10.2010 N 263-ФЗ, от 04.10.2010 N 270-ФЗ, от 29.11.2010 N 316-ФЗ, от 09.12.2010 N 352-ФЗ, от 23.12.2010 N 382-ФЗ, от 23.12.2010 N 388-ФЗ, от 28.12.2010 N 398-ФЗ, от 28.12.2010 N 427-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 06.04.2011 N 66-ФЗ, от 04.05.2011 N 97-ФЗ,

от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 20.07.2011 N 250-ФЗ, от 21.07.2011 N 253-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 07.11.2011 N 304-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 07.12.2011 N 419-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 29.02.2012 N 14-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ, от 05.06.2012 N 54-ФЗ,

от 10.07.2012 N 106-ФЗ, от 10.07.2012 N 107-ФЗ, от 20.07.2012 N 121-ФЗ, от 28.07.2012 N 141-ФЗ, от 16.10.2012 N 172-ФЗ, от 12.11.2012 N 190-ФЗ, от 29.11.2012 N 207-ФЗ, от 03.12.2012 N 231-ФЗ, от 30.12.2012 N 306-ФЗ, от 30.12.2012 N 308-ФЗ, от 30.12.2012 N 312-ФЗ, от 04.03.2013 N 23-ФЗ, от 05.04.2013 N 59-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 29.06.2013 N 136-ФЗ, от 02.07.2013 N 150-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ, от 23.07.2013 N 198-ФЗ, от 23.07.2013 N 218-ФЗ, от 23.07.2013 N 221-ФЗ, от 23.07.2013 N 245-ФЗ, от 21.10.2013 N 270-ФЗ, от 02.11.2013 N 302-ФЗ, от 25.11.2013 N 313-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ, от 21.12.2013 N 376-ФЗ, от 28.12.2013 N 380-ФЗ, от 28.12.2013 N 381-ФЗ, от 28.12.2013 N 421-ФЗ, от 28.12.2013 N 432-ФЗ, от 28.12.2013 N 433-ФЗ, от 03.02.2014 N 5-ФЗ, от 03.02.2014 N 15-ФЗ, от 05.05.2014 N 96-ФЗ, от 05.05.2014 N 98-ФЗ, от 05.05.2014 N 104-ФЗ, от 05.05.2014 N 105-ФЗ, от 05.05.2014 N 128-ФЗ, от 05.05.2014 N 130-ФЗ, от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 28.06.2014 N 179-ФЗ, от 28.06.2014 N 195-ФЗ, от 21.07.2014 N 218-ФЗ, от 21.07.2014 N 227-ФЗ, от 21.07.2014 N 258-ФЗ, от 21.07.2014 N 274-ФЗ, от 21.07.2014 N 277-ФЗ, от 24.11.2014 N 370-ФЗ, от 24.11.2014 N 371-ФЗ, от 22.12.2014 N 430-ФЗ, от 31.12.2014 N 514-ФЗ, от 31.12.2014 N 529-ФЗ, от 31.12.2014 N 530-ФЗ, от 31.12.2014 N 532-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 N 8-П,

от 13.07.2010 N 15-П, от 10.10.2013 N 20-П, от19.11.2013 N 24-П, от 17.06.2014 N 18-П, от 11.12.2014 N 32-П, от 16.07.2015 N 22-П, от 25.04.2018 N 17-П)

Научные достижения в области медицины происходят со значительным опережением действующего законодательства. Порождаемые этим процессы в нашем обществе довольно часто приводят к негативным последствиям и отдельное научное открытие превращается в источник наживы определённых групп лиц, что дополнительно осложняется существующим в настоящее время правовым беспределом. Необходимо учесть, что простой человек плохо реально защищён от произвола государственных служащих, а в настоящее время брошен государством на произвол судьбы. Существующие правовые нормы в Конституции Российской Федерации и других законодательных актах декларативны и существуют только на бумаге, не работая в реальной действительности. Первый удар преступного посягательства всегда принимают на себя социально незащищённые слои населения, особенно это касается получивших широкое распространение достижений в области трансплантации органов или тканей человека. Отечественными хирургами успешно пересажены многие органы и ткани человека. Разработаны и апробированы на практике хорошо себя зарекомендовавшие научные методики в этой области.

При существовании СССР органы и ткани человека, забираемые у умерших людей, использовались как в научных, медицинских целях, так и экспортировались за рубеж. В частности собранный гипофиз отправлялся на единственный в бывшем СССР Каунасский завод, где перерабатывался в гормональные препараты. Сейчас на западе за гипофиз умерших людей можно получить хорошие деньги. Такие заказы производятся и для парфюмерной промышленности.

В настоящее время вскрытие трупов превратилось в очень прибыльное дело. По заявкам, в том числе и медицинских учреждений патологоанатомы производят изъятие у умерших людей органов и тканей, также и для потребностей живых людей, особенно по высшей категории обслуживаются «новые русские». Например, глазные яблоки используются при пересадке роговицы в глазном центре, или кости свода черепа незаменимый материал при новой сборке человека, попавшего в автокатастрофу, также используются внутренние органы и другие ткани человека, даже можно использовать трупную кровь по соответствующей методике. Несовершенство законодательства, отсутствие должного контроля и очень низкая, чисто символическая зарплата медицинских работников по всей России сделали данную деятельность криминальной. Это подтверждают сообщения из правоохранительных органов.

Красноярские сыщики при проверке краевого бюро судебно-медицинской экспертизы обнаружили нигде не оприходованные запасы человеческого гипофиза. Проблемы трансплантации рассматривались в телепередаче «Человек и Закон». Актуальность существующей проблемы подтверждают статьи в центральных и других газетах («Красноярский рабочий», № 185/24089/ от 06 октября 2000 года), а также обращения родственников умерших. Газета «Труд» печатала обращение возмущённых родителей, которые получили обратно из морга обезображенное, буквально бесцеремонно выпотрошенное тело своей скоропостижно умершей двадцатилетней дочери. Своего согласия на изъятие органов у умершей дочери родители не давали. Почему-то, как правило, без разрешения родственников производится изъятие органов у большинства умерших, особенно у лиц умерших внезапной смертью, погибших в дорожно-транспортных происшествиях или умерших при невыясненных обстоятельствах и тому подобных случаях. Этими преступными действиями человеку при постигшей его беде – смерти близкого человека причиняются дополнительные нравственные и душевные страдания, наносится неизгладимый моральный вред, осуществляется посягательство на общественные отношения, обеспечивающие память об усопших, а также подрывается вера граждан в правовую систему государства. На эту тему в России и за рубежом снято несколько художественных фильмов (например: «Тайна мотеля «Медовый месяц», «Контракт со смертью»).

Неприкосновенность человека гарантируют: «Всеобщая декларация прав человека 1948 года», «Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года», «Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года», Конституция Российской Федерации (Ст. 17, 21, 22).

Действующим законодательством Российской Федерации порядок проведения трансплантации органов или тканей человека урегулирован Законом «О трансплантации органов и (или) тканей человека» от 22. 12. 1992 года № 4180-1, в редакции Федерального закона от 20. 06.2000 года № 91-ФЗ.

Уголовным кодексом Российской Федерации установлены следующие виды ответственности за деяния:

1. Ст. 105 «Убийство». Часть 2, пункт «м» «в целях использования органов или тканей потерпевшего».

2. Ст. 111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью».

Часть 2 пункт «ж» «в целях использования органов или тканей потерпевшего».

3. Ст. 120 Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации.

4. Ст. 244 Надругательство над телами умерших и местами их захоронения.

Главной проблемой является то, что по Закону Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» привлечь к уголовной ответственности за совершение этого вида деяния нельзя. Существенным пробелом законодательства является то, что в Уголовном кодексе Российской Федерации не установлена ответственность за незаконное изъятие органов или тканей умершего человека для трансплантации или других целей. Статьи Уголовного кодекса Российской Федерации: ст.105 часть 2 пункт «м», ст.111 часть 2 пункт «ж», ст 120, устанавливают ответственность за посягательство только на живых лиц. Ст.244 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность только за надругательство над телами умерших и местами их захоронения. Надругательство над телом умершего человека может быть совершено в любой форме, оскорбляющей память умершего и чувства его близких. При надругательстве в деяниях лица нет цели на изъятие органов или тканей умершего человека для трансплантации и в этом главное отличие от проекта статьи 244¹ Уголовного кодекса Российской Федерации.

По действующему Уголовному кодексу Российской Федерации лицо, совершившее незаконное изъятие органов или тканей умершего человека для трансплантации или других целей нельзя привлечь к уголовной ответственности, что является грубым нарушением Конституции Российской Федерации.

Предлагаю дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации раздел 7, главу 16 статьёй 244¹ «Незаконное изъятие органов или тканей трупа человека для трансплантации или других целей». Законопроект не предусматривает дополнительных затрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов, а также бюджетов внебюджетных фондов.

Автор пояснительной записки: Ворошилов Сергей Яковлевич.

Приложение

к проекту Федерального закона

«О дополнении статьёй 244¹ Уголовного кодекса

Российской Федерации»

ПЕРЕЧЕНЬ

Актов Федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О дополнении статьёй 244¹ Уголовного кодекса Российской Федерации»