Тема 7. Толкование норм права.
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие и значение толкования норм права.
2. Структура и этапы толкования норм права.
3. Способы (приемы) толкования норм права.
4. Виды толкования норм права по субъектам.
5. Виды толкования норм права по объему.
6. Понятие и виды актов толкования права.
Литература
1. Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник, 2019. С. 267. https://www.msmsu.ru/userdata/manual/doc/kaf/sud_med/%D0%A2%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F%20%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0.pdf
2. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. С. 167. https://pravo-olymp.ru/wp-content/uploads/2013/04/TGP_Matuzov_Malko.pdf
Практические задания
1. Интеллектуальный процесс, направленный на выявление смысла норм права интерпретатором (уяснение) и доведение этого смысла до сведения других заинтересованных лиц (разъяснение) называется.
А. Применением права
Б. Формированием права
В. Толкованием права
Г. Реализацией права.
2. Соотнесите понятия с их содержанием
1. Объект толкования права
2. Предмет толкования права
3. Толкование-уяснение
4. Толкование-разъяснение
А. внутренний мыслительный процесс, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора.
Б. деятельность, которая следует за уяснением и состоит в объяснении и изложении смысла государственной воли другим участникам отношений.
В. нормативные правовые акты и их совокупность.
Г. воля законодателя, выраженная в законе или ином нормативном правовом акте.
3. Соотнесите вид правового акта с его названием
1. Нормативный правовой акт
2. Акт нормативного толкования права
3. Акт применения права
А. Конституция Российской Федерации
Б. Разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации
В. Решение Ленинского районного суда г. Самары
4. Соотнесите вид правового акта с его названием
1. Нормативный правовой акт
2. Акт нормативного толкования права
3. Акт применения права
А. Постановление Губернатора Самарской области.
Б. Решение Верховного Суда Российской Федерации об отмене определения Оренбургского областного суда.
В. Постановление Конституционного суда РФ от 14 февраля 2013 г №4-П.
5. Соотнесите виды официального толкования права с их содержанием
1. нормативное толкование
2. казуальное толкование
3. аутентическое толкование
4. делегированное (легальное) толкование
А. толкование норм права тем органом, который их не устанавливал, но уполномочен законом давать такого рода разъяснение.
Б. толкование норм права, которое является юридически обязательным для применения на практике во всех случаях, когда применяются толкуемые нормы.
В. толкование норм права при рассмотрении конкретного юридического дела; оно обязательно для применения только в отношении этого дела.
Г. разъяснение содержания нормы права тем органом, который их установил.
6. Укажите виды официального и неофициального толкования права
1. Постановление Конституционного суда РФ
2. Комментарий к Уголовному кодексу РФ, подготовленный судьями и учеными-юристами
3. Разъяснение закона Ассоциацией юристов России
4. Разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации
7. Соотнесите виды неофициального толкования права с их содержанием
1. Обыденное толкование права
2. Профессиональное толкование
3. Доктринальное толкование права
А. Разъяснение адвокатом смысла нормы Уголовно-процессуального Кодекса своему подзащитному
Б. Комментарий к Уголовному кодексу РФ подготовленный судьями и учеными-юристами
В. Разъяснение инструктором по вождению автомобиля ученику смысла нормы Кодекса об Административных правонарушениях РФ
8. Совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания норм права, называют:
А. Способ толкования права
Б. Стадия правотвочества
В. Элемент нормы права
Г. Метод правового регулирования
9. Соотнесите способ толкования права с его содержанием:
1. Телеологическое толкование
2. Функциональное толкование
3. Систематическое толкование
4. Историко-политическое толкование
5. Филологическое толкование
6. Логическое толкование
7. Специально-юридическое толкование
А. Толкование, которое заключается в уяснении смысла конкретной нормы путем сопоставления ее с иными нормами
Б. Выяснение терминологического или грамматического содержания отдельных правовых понятий, из которых складывается его суть
В. Раскрытие политического и социально-экономического содержания правовых предписаний в конкретных исторических условиях
Г. Выявление с помощью правил формальной логики то, что законодатель желал выразить в тексте закона, но не выразил
Д. Толкование, при котором интерпретатор должен учитывать особенности правового регулирования, юридические конструкции, тип регулирования
Е. Толкование, направленное на уяснение целей издания правовых актов
Ж. Толкование, при котором интерпретатор должен учитывать условия и факторы, при которых реализуется норма
10. Соотнесите способ толкования права по объему с его содержанием:
1. Буквальное (адекватное) толкование
2. Распространительное толкование
3. Ограничительное толкование
А. Содержание нормы права оказывается уже ее текстуального выражения
Б. Полное соответствие словесного выражения нормы права с ее действительным смыслом
В. Содержание (смысл) толкуемой нормы оказывается шире ее текстуального выражения.
11. Определите необходимый вид толкования по объему.
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону
2. «Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров» (ст.110 Конституции РФ).
3. Защита Отечества является делом и обязанностью гражданина РФ
12. Какой из перечисленных актов является актом официального аутентичного толкования права?
А) Постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.98 № 1-п «По делу о проверке конституционности лесного кодекса Российской Федерации».
Б) Постановление Государственной Думы ФС РФ от 24.12.97 №2039 – ГД «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии».
В) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.07.97 №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления».
13. Какой из перечисленных актов является актом официального легального правоприменительного толкования?
А) Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 января 1999 года № 4148 «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии».
Б) Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 20 мая 1997 года № 112 «О толковании норм Закона Нижегородской области «О выборах губернатора Нижегородской области».
В) Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 1999 года № 10–П «По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации».
14. Определите вид приведенного акта толкования
«Во исполнение поручения Президента Российской Федерации и на основании пункта 4 Положения о Главном государственно-правовом управлении Президента РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 342 «Вопросы Главного государственно-правового управления Президента РФ», Главное государственно-правовое управление Президента РФ разъясняет:
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 мая 1996 г. № 791 «О дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», опубликованного в «Российской газете» 31 мая 1996 г., предписывалось уволить с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в течение не менее 18 месяцев и выполняющих (выполнявших) задачи в условиях вооруженных конфликтов в Чеченской Республике, в Республике Таджикистан непрерывно в течение шести месяцев и более или в течение менее шести месяцев, но получивших ранения или контузии, приравняв указанные категории военнослужащих к военнослужащим, выслужившим установленный законом срок военной службы по призыву.
Таким образом, пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 мая 1996 г. № 791 действовал только в отношении военнослужащих, отвечающих определенным в нем условиям на день официального опубликования этого Указа (31 мая 1996 г.).
15. Определите видовую принадлежность акта толкования права.
«Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности части 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» в связи с жалобой гражданина П.Ф. Юхименко.
16. Подумайте над высказыванием и выразите вашу позицию
Итальянский юрист и публицист Ч. Беккариа писал: «Власть толковать уголовные законы не может принадлежать судьям по одному тому, что они не законодатели. Нет ничего опаснее общепринятой аксиомы, что следует руководствоваться духом закона. У каждого человека своя точка зрения, у каждого в разное время она различна. Дух закона зависел бы, следовательно, от хорошей или дурной логики судьи, от хорошего или дурного его пищеварения, он зависел бы от силы его страстей, от его слабостей, от его отношения к потерпевшему и от всех малейших причин, изменяющих в непостоянном уме человека образ каждого предмета».
Практическое задание
Задание №2
1. Определите необходимый вид толкования по объему.
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону
2. «Защита Отечества является делом и обязанностью гражданина РФ
3. Вкладчиками банка могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства
4. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации
6. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей
5. Судам необходимо иметь в виду, что вымогательство, предусмотренное частью 1 статьи 163 УК РФ, предполагает наличие угрозы применения любого насилия, в том числе угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Угроза, которой сопровождается требование при вымогательстве, должна восприниматься потерпевшим как реальная, то есть у него должны быть основания опасаться осуществления этой угрозы. Для оценки угрозы как реальной не имеет значения, выражено виновным намерение осуществить ее немедленно либо в будущем.
2. Изучите ст. 431 Гражданского кодекса РФ (часть 1). Определите виды и приемы толкования договора.
«При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон».
3. Изучите Гл. XIV Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» и ответьте на вопросы: субъекты обращения с запросом в КС РФ, цели запроса, юридическая сила разъяснений.
4. Изучите ст. 5 ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» от 05.02.2014 №3-ФКЗ и определите цель разъяснения, которое даёт ВС РФ.
5. Изучите статью Уголовного кодекса РФ и дайте ей толкование, используя различные приемы (способы); примените толкование по объему. В каком случае расширительное (распространительное) толкование, а в каком ограничительное?
Статья 153. Подмена ребенка
Подмена ребенка, совершенная из корыстных или иных низменных побуждений, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.
6. Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. N 28-П "По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации" http://www.constitution.ru/decisions/12013889/12013889.htm
и подготовьте ответы:
А) Определите субъекта инициативы запроса. Вправе ли данный субъект обращаться с запросом о толковании Конституции? Ответ подтвердите ссылкой на статью закона.
Б) Какова процедура толкования Конституционным судом?
В) Какие способы (приемы) толкования применены КС для разъяснения данной нормы? Г) Какова юридическая силы особого мнения судьи КС РФ?