§1. «Основы демократического режима»

Дата: 2025-06-15; Просмотры: 1

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

Скачать

Оглавление

Введение. 3

§1. «Основы демократического режима». 4

1.1. Государственно-правовой режима, как характеристика государства 4

1.2. История демократии. 5

1.3. Теории демократии. 7

1.4. Понятие демократии. 10

1.5. Характеристики демократии. 11

1.6. Разновидности демократического режима. 12

1.7. Проблемы демократии. 15

Микровывод. 16

§ 2. «Демократия в Российский Федерации». 17

2.1. «Демократия или антидемократия?». 17

2.2. Принципы демократии в нормативно-правовых актах и их проблемы.. 18

Микровывод. 21

Заключение. 22

Список литературы.. 23

Введение

Основным принципом двадцать первого века является мера свободы человека, и политический режим выступает неким показателем этой свободы. Актуальность данной темы будет сохраняться на протяжении всего развития государства и ментальности человека, в связи с этим, проблемы, касающиеся государственно-правового режима будет существовать всегда. В своей работе я постараюсь изучить демократический режим, обратившись к историческому опыту и теоретической части. А также разобраться, сколько разновидностей демократии существует, существует ли всеобщий идеал. И ответить, пожалуй, на самый дискуссионный вопрос: «Есть ли демократия в Российской Федерации?»

§1. «Основы демократического режима»

1.1. Государственно-правовой режима, как характеристика государства

Демократический режим является одной из классификаций государственно-правового режима, таким образом, для понимания демократического режима, стоит обратиться к его основам.

Понятие государственно-политического режима появилось лишь в шестидесятых годах двадцатого века, до этого времени ученые не выделяли значимость данной характеристики государства.

В последняя время существует тенденция, расценивать государственно-правовой режим как внутреннее проявление сущности государства, в то время как форма правления и форма государственного устройства выступают внешним показателем сущности государства. Основная суть внутреннего проявление заключается в том, чтобы показать объективный уровень свободы и прав человека.

Государственно-правовой режим обладает большой самостоятельностью по сравнению с другими элементами формы государства, а именно: формой правления и формой государственного устройства. Также стоит отметить определенную гибкость и серьезное влияние на реальную жизнь населения, на возможности личности осуществлять свои права и свободы. Через государственно-правовой режим политическая элита страны, не затрагивая формальных устоев правления и государственного устройства, способны трансформировать(модифицировать) форму государства, приспособить ее к политической обстановке в стране или подчинить собственным политическим интересам.

В каждом государстве складывается свой государственно-правовой режим, имеются свои особенности осуществления государственной власти.

1.2. История демократии

С момента своего возникновения демократия была концепцией, открытой для интерпретаций. Её история фактически является не только историей борьбы между приверженками народовластия и его противниками, но и историей дискуссий среди сторонников. Предметом дискуссий были такие вопросы, как:

· Что представляет собой «народ», наделённый властью?

· Что именно необходимо для демократии

Корни демократии имеют свое начало в Древней Греции и Древнем Риме, традициях средневековых государств.

На развитие демократии весомое значение также оказали революции, а именно Американская и Французская революции, они послужили основой общественного и интеллектуального развития, в значимой степени произошло переосмысление гражданских прав и политического равноправия. Начиная с девятнадцатого века, собрания депутатов, избранных на свободных выборах, стали центральными институтами демократического правления. В большинстве странах демократия также стала включать состязательность избирательного процесса, свободу слова и верховенство права. В странах с коммунистическими режимами провозглашалась идея народовластия, в структуру которого входили классовое единство и преимущественно государственная собственность на средства производства. До двадцатого века демократия предполагала, что полноправным гражданством обладает меньшинство населения на основе имущественного ценза, в то время как остальные фактически исключены из процесса принятия политических решений. К началу двадцать первого века всеобщность выборов получила мировое признание как один из важнейших критериев демократии.

Доисторический период:

Первая демократия, а точнее ее признаки, зародились с племенами. История рассказывает, что в племенах, обладавших относительной независимостью и организованностью, существовал порядок, только когда большинство членов, в том числе и старейшин, коллегиально принимали решения касательно их племени. С развитием экономики, с переход от племенных традиций к сельскому хозяйству, произошёл рост социальных групп, в связи чем один класс превосходил другой и принцип демократии был потерян

Античность:

Самым распространёнными примером демократии в пятом – шестом веке стала Афинская демократия. Хотя изначально мнение по поводу нее были неоднозначны. С одной стороны, народ придавал власти легитимности, обратное же, народ поддавался эмоциональным импульсам и им можно было легко манипулировать с помощью толпы. Античная демократия предоставила возможность гражданами учувствовать в управлении государством, но такие аспекты, как гарантия прав и свобод, защита прав на собственность не были реализованы.

Средневековье:

В двенадцатом веке в некоторых итальянских городах существовала возможность выбирать высших должностных лиц, но имелись ограничения, в выборах могли учувствовать лишь привилегированные слови населения, а позже это право распространилось на купцов и банкиров. В ходе исторических событий, войны, конфликты, развитие демократии приостановилось и стали преобладать авторитарные идеи.

1.3. Теории демократии

Изначально использовался нормативистский подход к изучению сущности государства, основными задачами ученых, было определить цели, ценности и идеалы демократии. В ходе развития общества, подходы сменялись, в связи с этим, менялись и цели преследуемые учеными. За нормативистским подходом следовал эмпирически-описательный, основным целями стали: изучение основ демократии, что она представляет из себя и ее практическое действие, как она функционирует. В последнее время, используется процедурный подход, для изучения причин развития и спада демократических систем.

Существует множество теорий, среди которых: либеральная, популистская, консервативная, элитарная концепция, плюралистическая и прочие.

Партиципаторная демократия – данная теория занимает высокую позицию среди остальных теорий демократии. Ее изучением занимались современные политологи, такие как: Кэрол Пейтман, Крофорд Макферсон, Джозеф Циммерман. Основная идея данной теории заключается в возвращении к классической демократии, а именно прямое участие граждан в обсуждении и принятии решений по основным вопросам общественной жизни. Одним из важнейших условий для существования демократии, является принцип социального равенства, при котором население прямо выражает свои решения политической элите. В частности, это можно расценивать, как самоуправление граждан. Именно в партиципаторном обществе, существует возможность достичь идеалов демократии, таких как свобода и равное право на саморазвитие. Происходит это благодаря тому, что в самосознании людей закрепляется ответственность за принятые решения, граждане хорошо проинформированы в политических вопросах и существует мотивация для участия в них.

Американский политолог Бенджамин Барбер говорил, что прямая демократия требует не просто участия граждан в политической жизни, а определенной образованности и информированности. Другими словами, «демократия – это не столько правления народа и проявление масс, сколько проявление образованных граждан». Благодаря данному высказыванию, можно сделать логический вывод, почему в современных реалиях происходит спад участия граждан в политической жизни.

Либеральная демократия – за основу данной теории взяты приоритеты ценности. Интересы личности превыше государственных интересов, в данной теории общество жертвует государством, в пользу личности. Народ, как субъект общественных отношения сопоставлен, как собственник. Источником права признается именно отдельная личность, ее права имеет приоритет над законами государства. Все права личности должны закрепляться в конституции и защищаются судом независимым от государства. Стоит сказать, что понимание «свободы» в данной теории имеет некое отличие от других теорий. Под «свободой» понимается не как свободное и активное участие населения в политической жизни, а как свобода личности, отсутствие принуждений со стороны государства, вмешательство государству в частную жизнь граждан полностью исключается. Проблемой данной теории является ее утопичность, невозможно добиться социального равноправия, равного социального статуса. Данная теория не обращает особое внимание на политику, идет четкое акцентирование именно на свободе человека. Однако, ни частная собственность, ни рынок не смогут добиться социального равенства. Поэтому в либеральной теории возникает антиномия между свободой и равенством, свободой и справедливостью. По мнению либералов, она разрешается признанием равенства не целью, а средством, чтобы осуществить свободу.

Элитарная модель – основоположником данной теории является Йозеф Шумпетер, и ее основная суть заключается, в том, что демократия не означает власть народа, а то, что у народа есть право решить, кто им будет править. Данный принцип связан с тем, что масса не обладает достаточными знаниями для принятия важных решений, а также оторванность масс от политики в целом. Й.Шумпетер подчеркивает принятие всех важный решений опытной и компетентной группой, но власть будет ограничена со стороны народа. Таким образом, к власти приходит партия, получившая одобрение со стороны государства. Соревнование между потенциальными лидерами – является основной характеристикой элитарной модели. Единственный тип участия населения – быть избирателем, если допустить массы до принятия важных решений самостоятельно, это подорвет авторитет лидера, а значит и вс. Элитарную модель. При этом стоит отметить, что присутствует социальная мобильность – возможность неэлитарной группы стать элитарной. Это означает, что правящая элита не всегда будет на своем месте и достигать собственных интересов, за счет населения. Однако, практика показывает совершенно обратное. В заключении стоит сказать, что таким образом население не несет ответственности за свои решения, а перекладывает ее на политических лидеров, которые имеют большую информированность в данной теме. Критики считают, что элитарная модель отделена от представлений о демократии, ведь значимость населения значительно снижена. Однако данная модель хорошо раскрывает сущность гибридного режима, где авторитаризм завуалирован демократией.

Таким образом стоит отметить, что теория демократии должна оставаться мобильной и преследовать не только одну конкретную целю, а их совокупность, также опираясь на практический опыт.

1.4. Понятие демократии

Термин «демократия» происходит от двух греческих слов «demos» - народ и «kratos» - власть и переводится, как власть народа.

Изначально, термин «демократия» означал особый тип государственной организации и обозначал власть большинства полноправных граждан. Сейчас данный термин имеет много трактовок, несколько отличный, но схожий по своей практической сути.

Демократия - это определенный мировоззренческий идеал, который включает в себя основные либеральные ценности, такие как индивидуальная свобода, приоритет прав человека, равенство перед законом. В таком контексте демократия представляет собой основу для социального движения за демократическое преобразование общества.

Демократия - это идеальный тип общественного устройства, или другими словами: внедрение народовластия на различные уровни общественной структуры, провозглашение неизменной ценности для общества либеральных прав и свобод личности, участия народа в политическом процессе и т.д.

Демократия трактуется как наиболее приемлемая форма устройства любой организации. В таком понимании демократия предполагает внедрение выборности в производственный процесс, равноправие всех членов организации в процессе принятия решений, ведущую роль большинства и т.д. Сюда можно отнести, например, производственную демократию, партийную демократию и т.п.

Несмотря на множество определений «демократии», в определении остаются элементы, которые невозможно исключить так как они являются фундаментальными основами, речь идет про права и свободы личности.

1.5. Характеристики демократии

Демократия - это такой принцип реализации государственной власти, при котором отсутствует единый центр власти. Организация государственной власти основывается на системе ее разделения на ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Правовой порядок их взаимодействия (система «сдержек» и «противовесов») позволяет в государственной работе искать пути к компромиссам (на основе права), складывающемуся на этой основе равновесию и благополучию общества

Демократический режим проявляется в делегировании народом своих полномочий органам государственной власти. Граждане участвует в управлении делами в обществе и государстве как непосредственно (самоуправление), так и через представительные органы. Они не могут осуществлять сами принадлежащую им власть и делегирует государственным органам власти часть своих полномочий. Обеспечивается выборностью органов государства, т.е. демократической процедурой организации органов государства в результате конкурентных, свободных и честных выборов, проявляется в способности государственной власти оказывать воздействие на поведение и деятельность людей, подчинять их себе с целью управления общественными делами

Как и у любого элемента государственно-правового режима, демократический режим имеет свои уникальные характеристики, отличающие его от остальных классификаций.

Характеристики демократии:

1) Народ принимает участие в политической власти. Примером участия населения в государственной власти, могут служить референдумы, непосредственно граждане изъявляют свою волю путем голосования.

2) Решения принимаются большинством с учетом мнения меньшинства. (Органы государственной власти принимают решения, оглашенные большинством, при этом соблюдая законные права меньшинства)

3) Выборность и сменяемость органов государственной власти.

4) Легитимность государственной власти.

5) Верховенство закона во всех сферах общественной жизни

6) Обеспечение прав и свобод граждан. (Примером является конституция Российской Федерации, где теме прав и свобод человека посвящена отдельная глава

7) Развитие представления о правах гражданина. (Тенденция внесения поправок в гражданский кодекс, например, защита авторского права в электронной среде)

Демократия имеет множество отличительных признаков от антидемократических режимов, но основным признаком будет являться реализация и мера прав и свобод граждан

1.6. Разновидности демократического режима

Демократия является разновидностью государственно-правового режима, но она также имеет свойство дробиться на более узкие понятия в зависимости от способа участия населения в государственной власти. Таким образом можно выделить следующие разновидности демократии:

Прямая (непосредственная) демократия – ключевые решения инициируются, принимаются и осуществляются непосредственно гражданами. Отличительной чертой является использование гражданского населения и их ответственность за принятые решения. Практическим примером данной демократии служит Швейцария. Жители данной страны обсуждают и голосуют по важным вопросам четыре раза в год. И статистика показывает, что число активных граждан составляет более 40%. Граждане выражают свою волю и требования с помощью трех инструментов: народная инициатива, факультативный референдум, обязательный референдум. Народная инициатива базисный инструмент прямой демократии, граждане выступают с определенными требования, например, поправки конституции, после чего, требуется собрать 100.000 подписей в течении восемнадцати месяцев, затем требования отправляются в соответственные органы управления. В общих случаях, власти всегда исполняют желания населения, чтобы в будущем они были вновь избраны. Факультативный референдум дает возможность гражданам выносить на голосование закон, одобренный Федеральным собранием. Для проведения данного всенародного голосования требуется 50.000 подписей в течении 100 дней с момента официального опубликования закона

Плебисцитарная (партийная) демократия – власть народа ограничена. Основной моделью при данной демократии, является принцип: «отклонить, одобрить» (референдумы).

Представительная демократия – распространенный вид демократии, при котором власть народа все также существует, но управление государством предоставляется органам государственной власти, избираемые населением

Основные черты представительной демократии:

1) Право принимать законы, разрабатывать федеральный бюджет, устанавливать налоги и сборы принадлежит представительным органом. В большинстве стран, законы и бюджеты принимаются парламентом и утверждаются исполнительной властью.

2) Формирование исполнительной власти представительным органом

3) Право законодательной инициативы — в большинстве государств принадлежит только группам из депутатов, при этом право законодательной инициативы принадлежит также и президенту или монарху, в ряде государств (в том числе и России) законодательная инициатива принадлежит и отдельным депутатам.

Минусы представительной демократии:

Все общество разделено на две группы: «избирателей» и «избираемых». Группа «избирателей» лишь предоставляет право на осуществление власти второй группе. Группа «избираемых» в свое время реально и в полном объеме учувствует в государственном управлении. Из-за разделения на две группы увеличивается социальная дифференциация, так как люди избранные для осуществления власти обладают личностными качествами, отличающие их от общих масс. Таким образом, при представительной демократии теряется вся сущность первичной демократии, которая заключается в равенстве участия людей в политической жизни.

Стоит отметить, что в современных реалиях прямая демократия встречается достаточно редко, в основном из-за наличия большой территории. Поэтому большинство стран придерживаются представительной демократии, так как в первую очередь данная система выгодна политической элите. В действительно, нельзя сказать, что представительная демократия является демократией.

1.7. Проблемы демократии

Как уже было сказано ранее, общество и государство не имеют статический характер, они постоянно развиваются. На развитие демократии в большей степени влияли: социальная дифференциация, экономика и сознание людей в целом. Следовательно, на разном историческом этапе, существовали определенные проблемы, которые невозможно было решить, некоторые из проблем прошлых лет сохранились и в наше время. Ученые выдвинули несколько теорий, почему же в современном мире происходит спад уровня участия граждан в политической жизни. По одной из версий, падение уровня избирателей связано с большой затратой сил и нежелание учувствовать в политике. По другой версии, СМИ заостряют много внимания на коррупции среди политических лидеров, тем самым оставляя без внимания важные социальные вопроса, такие как: преступность, безработица, наркомания.

В современной демократии выделяют следующие проблемы:

1) Социальное неравенство. Несмотря на то, что демократия предполагает равенство всех граждан, экономическое неравенство всегда будет существовать в силу личностных особенностей человека. Из-за данного принципа, равенство которое преподносит демократия не может быть реализовано в полной мере из-за социальной дифференциации

2) Иммиграция. В большинстве современных развитых странах присутствует доля иммигрантов, не обладающая высоким интеллектом, не имеющая гражданства и находящихся в стране незаконно. Данную социальную группу коренные жители часто обвиняют в злоупотребление социальными благами, а также захвате рабочих мест. Подобный настрой способствует в радикальном и враждебном политическом движении не только по отношению к иммигрантам, но и к правам человеку, в некой степени к демократии

3) Терроризм. По борьбе с террористическими актами, большинство демократических стран увеличили полномочия силовых структур, таким образом это повлияло на некоторые фундаментальные права граждан.

4) Национализм. Большинство этнических меньшинств стремятся к созданию собственного государства. Отчего страны, на территории которых проживают даны этнические группы, реагируют крайне негативно.

Микровывод

Развитие демократии имеет циклический характер, существует много трактовок данного термина, где основным элементом является: «права и свободы человека». В отличии от этого, такой элемент как «степень участия граждан в политической жизни» достаточно гибок и может меняться под требуемую политическую обстановку. Как у всех политических режимов, у демократии есть свои проблемы.