2 Классификация факторов условий труда
Совокупность факторов, влияющих на условия труда работников, можно разделить на шесть групп: нормативно – правовые, социально – экономические, технические, организационные, природно-экологические, техногенные.
Нормативно правовые факторы определяют нормативное и государственное регулирование, которое предусматривает разработку норм и правил, контроль за работой в сфере условий труда. Выполнение перечисленных подходов может в значительной степени способствовать улучшению условий труда на производстве.
Социально экономические факторы связаны с разработкой и применением систем доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных, вредных и опасных условиях труда; возмещения ущерба, нанесенного здоровью работника при выполнении им трудовых обязанностей; материального и морального стимулирования за работу по улучшению условий труда в соединении с материальной ответственностью за неблагоприятные условия труда.
Технические факторы условий труда учитывают влияние технических процессов, предметов и продуктов труда на человека в процессе выполнения им трудовых функций. Сюда относятся средства производства, оборудование, предметы и продукты труда, технологические процессы.
Организационные факторы условий труда учитывают взаимодействие и влияние основных направлений организации производства, труда и управления на работника. Здесь обычно выделяют три подсистемы: организация производства, организация труда, управление.
Природно-экологические факторы условий труда разделяются на географические, геологические и экологические.
Техногенные факторы. В последние годы на производстве вследствие хозяйственной деятельности человека усилилась техногенная опасность. Основными загрязнителями окружающей среды являются газовые и аэрозольные вещества и другие загрязнения, которые можно объединить в такие группы:
- механические (твердые вещества, пыль и др.);
- физические (шумы, вибрация, различные излучения и т. д.);
- химические (химические элементы, их соединения, отравляющие вещества, промышленные и бытовые отходы).
В соответствии требованиями законодательства об охране труда на рабочих местах должны быть созданы надлежащие безопасные и безвредные условия труда, то есть должны выдерживаться нормативные параметры по вредным производственным факторам (ВПФ) и исключено или сведено к минимуму воздействие опасных производственных факторов (ОПФ). В соответствии с этим требованием на рабочих местах не должны быть превышены предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных газов, паров и пыли, предельно допустимые уровни (ПДУ) шума, вибрации, различных излучений и т.д.
В то же время практика работы производственных цехов показывает, что случаи превышения ПДК и ПДУ не являются единичными, и труд во вредных условиях для некоторых работ и профессий является объективной реальностью.
ПДК – это такая концентрация вредного вещества, которая при еже дневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов или другой продолжительности, но не больше 41 часа в неделю, за время всего рабочего стажа не может вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, которые обнаруживаются современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные периоды жизни нынешнего и последующих поколений.
Работа в условиях превышения ПДК или ПДУ, нормативных параметров по другим ВПФ может вызвать у работника заболевание или какое-либо отклонение в здоровье. То есть условия труда в производственных цехах в некоторых случаях ведут к ухудшению здоровья работающих, и это напрямую зависит от того, насколько конкретные условия труда не соответствуют требованиям нормативных актов. Это ведет к определенным противоречиям, так как работы проводятся в ненадлежащих условиях при невыполнении требований нормативных актов. Данная проблема решается за счет предоставления льгот и компенсаций работающим во вредных условиях труда, в том числе предоставления льгот относительно возраста выхода на пенсию.
В зависимости от характера происхождения производственные вредности разделяются на три группы:
― вредности, связанные с трудовым процессом. Они предопределены нерациональной организацией труда (избыточным напряжением нервной системы, напряжением органов зрения, слуха, большой интенсивностью труда и тому подобное);
― вредности, связанные с производственным процессом. Они создаются за счет технических недостатков производственного оборудования (промышленной пыли, шума, вибрации, вредных химических веществ, излучения). Почти все они нормируются путем установления стандартов, санитарных норм и количественно оцениваются;
― вредности, связанные с внешними обстоятельствами труда и производства. Они предопределены недостатками общесанитарных условий на рабочем месте (нерациональным отоплением производственных помещений и др.).
Многочисленными исследованиями гигиенистов и физиологов труда установлено, что производственные вредности неблагоприятно влияют на работников, снижают их дееспособность и ухудшают состояние здоровья.
Следствием действия производственных вредностей могут быть:
― профессиональные заболевания;
― производственно обусловленные заболевания (усиление заболевания, которое уже имеет работник и снижение сопротивляемости его организма относительно внешних факторов, которые предопределяют повышение общей заболеваемости);
― снижение работоспособности и производительности труда.
Соответственно перечисленным производственным вредностям Приказом Министерства здравоохранения, Министерства социальной защиты населения и Министерства труда, № 23/36/9 от 2.02.1995 г., утверждены “Список профессиональных заболеваний и Инструкцию по его применению”.
В список внесены профессиональные заболевания, которые вызываются исключительно действием неблагоприятных производственно-профессиональных факторов, их ближайшие и отдаленные последствия, а также осложнения непрофессиональных заболеваний профессиональными вредностями (например, артериальной гипертонии - вибрацией).
Согласно утвержденному “Списку...” профессиональные заболевания разделены на 7 групп:
1. Заболевания, которые возникают под влиянием химических факторов: острые, хронические интоксикации разной тропности действия (нейро-, гемо-, гепато-, нефро-, политропные, дерматропные, аллергические и прочие);
2. Заболевания, вызванные влиянием промышленных аэрозолей:
ü пневмокониозы,
ü пылевые бронхиты,
ü ринофаринголарингиты,
ü аллергии;
3. Заболевания, связанные с действием физических факторов:
ü ионизирующих излучений (острая, хроническая лучевая болезнь, местные лучевые поражения, отдаленные последствия - злокачественные опухоли);
ü неионизирующих излучений (лазерных, ультрафиолетовых, инфракрасных);
ü декомпрессионная - кессонная болезнь;
ü острый, хронический перегрев,
ü шумовая, вибрационная болезнь и т.д.;
4. Заболевания, связанные с перенагрузкой и перенапряжением отдельных органов и систем:
ü координаторные неврозы (у доярок, скрипачей, линотипистов),
ü радикулиты,
ü тендовагиниты,
ü артрозы, бурситы, тромбофлебиты;
ü ларингиты у певцов, преподавателей,
ü прогрессирующая близорукость и другие;
5. Заболевания, связанные с действием биологических факторов:
инфекционные и паразитарные заболевания у животноводов, ветеринаров, инфекционистов, лаборантов баклабораторий и других;
6. Аллергические заболевания:
ü конъюнктивиты,
ü риниты,
ü бронхиальная астма,
ü дерматиты, экземы, крапивница и т.д., которые возникают при работе с соответствующими раздражителями растительного или животного происхождения;
7. Новообразования - злокачественные опухоли при работе с канцерогенами
ü физического (ионизирующие излучения, ультрафиолетовая радиация),
ü химического происхождения (3, 4-бензпирен, смолы и прочие).
С учетом перечисленных производственных вредностей, профессиональных заболеваний и отравлений, которые они могут вызвать, задачами врачей-специалистов по гигиене труда, профпатологов, врачей других специальностей медико-санитарных частей промышленных предприятий, лечебно-профилактических учреждений являются:
1) изучение вредных факторов производственной среды, технологических процессов и их соответствия гигиеническим нормативам;
2) изучение влияния на организм различных вредностей производственной среды (технологического процесса, воздушной среды рабочей зоны, сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, сопутствующих продуктов, отходов и выбросов производства);
3) изучение состояния здоровья работающих, их общей и профессиональной заболеваемости;
4) диагностика, лечение профессиональных заболеваний, отравлений, диспансерное, санаторно-курортное обеспечение работающих, участие в работе медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК), врачебно-контрольных комиссий (ВКК), и т.д., комиссий по экспертизе профессиональной патологии, определении инвалидности и др.
Профилактические медицинские мероприятия должны включать:
1) -участие в разработке инженерно-технических средств оздоровления условий труда (вентиляция, герметизация, автоматизация, механизация, дистанционное управление и т. п.);
2) -научная разработка гигиенических нормативов, другого санитарного законодательства; научная организация труда - НОТ;
3) -предупредительный и текущий санитарный надзор;
4) -санитарно-образовательная и профилактическая работа среди трудового коллектива (обучение санитарным правилам, правилам техники безопасности, использованию спецодежды, индивидуальных средств защиты, лечебно-профилактического питания, питьевого режима).
С учетом вопросов пенсионного и материального обеспечения при возникновении профзаболеваний проблема предоставления льгот и компенсаций является не только частной задачей отдельных предприятий, но и задачей общегосударственного масштаба, так как условия труда на производстве влияют на количество инвалидов, размер финансовой нагрузки – на пенсионный фонд и ФСС (фонд социального страхования), а следовательно, влияют на благосостояние общества в целом.
При решении конкретных вопросов в рамках поставленной проблемы можно выделить три этапа работ:
- во-первых, определение параметров ВПФ на рабочих местах с вредными условиями труда;
- во-вторых, классификацию условий труда для конкретных видов труда;
- дифференциацию льгот и компенсаций в зависимости от вредности и тяжести труда.
Именно в решении этих вопросов и состоит суть аттестации рабочих мест, которая проводится на основании Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и Методических рекомендаций для проведения аттестации рабочих мест.
Основной целью аттестации является регулировании отношений между владельцем или уполномоченным им органом и работниками в области реализации прав:
- на здоровые и безопасные условия труда;
- льготное пенсионное обеспечение;
- льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях. Методической основой классификации условий труда является «Гигиеническая классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса».
Исходя из принципов «Гигиенической классификации труда…» (ГН 3.3.5-8-6.6.1-2002), которая утверждена приказом Минздрава, условия труда делятся на четыре класса:
Первый класс оптимальные условия труда, при которых не только сохраняется здоровье работающих, но и создаются условия для поддержания высокого уровня трудоспособности.
Оптимальные гигиенические нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов за оптимальные условно принимаются такие условия труда, в которых неблагоприятные факторы производственной среды не превышают уровней, принятых за безопасные для населения.
Второй класс допустимые условия труда, которые характеризуются такими уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма ликвидируются за время регламентированного отдыха или начала следую щей смены и не оказывают неблагоприятного влияния на состояние здоровья работника и его потомства в ближайшие и отдаленные периоды.
Третий класс вредные условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, которые превышают гигиенические нормативы и способны оказать неблагоприятное влияние на организм работника или его потомства.
Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работника делятся на четыре степени.
Первая степень условия труда характеризуются такими отклонениями от гигиенических нормативов, которые, как правило, вызывают функциональные изменения, выходящие за границы физиологических колебаний и чаще всего ведущие к увеличению заболеваний и временной утрате трудоспособности.
Вторая степень условия труда характеризуются таким уровнем факторов производственной среды и трудового процесса, который способен вызывать стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению заболеваемости и временной утрате трудоспособности, повышению частоты общей заболеваемости, проявлению отдельных признаков профессиональной патологии.
Третья степень условия труда характеризуются таким уровнем вредных факторов производственной среды и трудового процесса, который приводит к повышению заболеваемости с временной утратой трудоспособности и развитием, как правило, начальных стадий профзаболеваний.
Четвертая степень условия труда характеризуются таким уровнем факторов производственной среды, который должен приводить к развитию выраженных форм профзаболеваний, значительному увеличению хронической патологии и заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
Четвертый класс опасные (экстремальные) условия труда, которые характеризуются таким уровнем факторов производственной среды, влияние которого в течение рабочей смены (или ее части) создает высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных заболеваний, отравлений, инвалидности, угрозы для жизни.
Приведенная здесь в общем виде классификация степеней условий труда не позволяет дифференцировать конкретные условия труда с целью предоставления соответствующих льгот и компенсаций. Поэтому по всем ВПФ в «Гигиенической классификации…» приводятся их параметры в виде количественных значений, с помощью которых можно отнести конкретные вредные условия труда к той или иной степени. Следует отметить, что для аттестации рабочих мест данная «Гигиенической классификации…» (ГН 3.3.5-8-6.6.1-2002) не используется. Значения отдельных параметров ВПФ, характерных для работы крановщика, приведены в таблицах 3,4.
Таблица 3 – Классы условий труда по отдельными показателям микро климата для производственных помещений и открытых территорий в теплый период года
Показатели микроклимата | Класс условий труда | ||||||||
Опти маль ные, 1-й класс | Допус тимые, 2-й класс | Вредные, 3-й класс | Опас ные, 4-й кл. | ||||||
Температура воздуха, оС | Катего рия ра бот | Общие энергоза траты, Вт/м2 | 1-я сте пень, 3.1 | 2-я сте пень, 3.2 | 3-я сте пень, 3.3 | 4-я сте пень, 3.4 | |||
I а | До 139 |
По СН |
По СН | 28,1-31 | 31,1-34 | 34,1-37 | 37,1-40 | - | |
I б | 140-174 | 28,1-31 | 31,1-34 | 34,1-37 | 37,1-40 | - | |||
II а | 175-232 | 27,1-30 | 30,1-33 | 33,1-36 | 36,1-39 | - | |||
II б | 233-290 | 27,1-30 | 30,1-33 | 33,1-36 | 36,1-39 | - | |||
III | > 290 | 26,1-29 | 29,1-32 | 32,1-35 | 35,1-38 | - | |||
Скорость движения воздуха, м/с |
По СН |
По СН | Выше максимально допустимого значения | ||||||
Относительная влажность, % | 60-70 | 71-85 | 86-100 | - | - | ||||
Тепловые излучения, Вт/м2 | 141- 1500 | 1501- 2000 | 2001- 2500 | 2500- 3500 | - |
Примечание. СН Санитарные нормы
Исходя из приведенных в таблице значений параметров микроклимата можно сделать вывод, что условия работы крановщика в горячих цехах металлургических производств могут относиться к 3-й и даже 4-й степени третьего класса условий труда.
С точки зрения оценки напряженности труда крановщика и аналогичных профессий важным параметром является длительность сосредоточенности внимания в процентах к длительности смены. В соответствии с «Гигиенической классификацией…» длительность внимания 26-50 % относится ко 2-му классу условий труда, 51-75 % – классу 3.1, более 75 % – классу 3.2.
Приведенная классификация помогает лучше уяснить себе механизм влияния каждого отдельного фактора (или группы факторов) на формирование условий труда и, соответственно, разработать подходы к улучшению условий труда.
Таблица 4 – Классы условий труда в зависимости от содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны (превышение ПДК, раз)
Факторы производственной среды (вредные вещества) | Класс условий труда | |||||
Допустимые, 2-й класс | Вредные, 3-й класс | Опасные 4-й кл. | ||||
1-я степень, 3.1 | 2-я степень, 3.2 | 3-я степень, 3.3 | 4-я степень, 3.4 | |||
Вредные вещества (за исключением нижеперечисленных) | ≤ ПДК | 1,1-3 | 3,1-6 | 6,1-10 | 10,1-20 | > 20 |
Вещества с остронаправленным механизмом действия | ≤ ПДК | - | 1,1-3 | 3,1-6 | 6,1-10 | > 10 |
Аллергены | ≤ ПДК | - | 1,1-3 | 3,1-10 | > 10 | |
Канцерогены | ≤ ПДК | 1,1-3 | 3,1-6 | 6,1-10 | > 10 | |
Металлы, оксиды металлов | ≤ ПДК | 1,1-3 | 3,1-10 | 10,1-20 | > 20 | |
Аэрозоли (преимущественно фиброгенного действия) | ≤ ПДК | 1,1-2 | 2,1-5 | 5,1-10 | > 10 |