2 Классификация факторов условий труда

Совокупность факторов, влияющих на условия труда работников, можно разделить на шесть групп: нормативно – правовые, социально – экономические, технические, организационные, природно-экологические, техногенные.

Нормативно правовые факторы определяют нормативное и государственное регулирование, которое предусматривает разработку норм и правил, контроль за работой в сфере условий труда. Выполнение перечисленных подходов может в значительной степени способствовать улучшению условий труда на производстве.

Социально экономические факторы связаны с разработкой и применением систем доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных, вредных и опасных условиях труда; возмещения ущерба, нанесенного здоровью работника при выполнении им трудовых обязанностей; материального и морального стимулирования за работу по улучшению условий труда в соединении с материальной ответственностью за неблагоприятные условия труда.

Технические факторы условий труда учитывают влияние технических процессов, предметов и продуктов труда на человека в процессе выполнения им трудовых функций. Сюда относятся средства производства, оборудование, предметы и продукты труда, технологические процессы.

Организационные факторы условий труда учитывают взаимодействие и влияние основных направлений организации производства, труда и управления на работника. Здесь обычно выделяют три подсистемы: организация производства, организация труда, управление.

Природно-экологические факторы условий труда разделяются на географические, геологические и экологические.

Техногенные факторы. В последние годы на производстве вследствие хозяйственной деятельности человека усилилась техногенная опасность. Основными загрязнителями окружающей среды являются газовые и аэрозольные вещества и другие загрязнения, которые можно объединить в такие группы:

- механические (твердые вещества, пыль и др.);

- физические (шумы, вибрация, различные излучения и т. д.);

- химические (химические элементы, их соединения, отравляющие вещества, промышленные и бытовые отходы).

В соответствии требованиями законодательства об охране труда на рабочих местах должны быть созданы надлежащие безопасные и безвредные условия труда, то есть должны выдерживаться нормативные параметры по вредным производственным факторам (ВПФ) и исключено или сведено к минимуму воздействие опасных производственных факторов (ОПФ). В соответствии с этим требованием на рабочих местах не должны быть превышены предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных газов, паров и пыли, предельно допустимые уровни (ПДУ) шума, вибрации, различных излучений и т.д.

В то же время практика работы производственных цехов показывает, что случаи превышения ПДК и ПДУ не являются единичными, и труд во вредных условиях для некоторых работ и профессий является объективной реальностью.

ПДК – это такая концентрация вредного вещества, которая при еже дневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов или другой продолжительности, но не больше 41 часа в неделю, за время всего рабочего стажа не может вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, которые обнаруживаются современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные периоды жизни нынешнего и последующих поколений.

Работа в условиях превышения ПДК или ПДУ, нормативных параметров по другим ВПФ может вызвать у работника заболевание или какое-либо отклонение в здоровье. То есть условия труда в производственных цехах в некоторых случаях ведут к ухудшению здоровья работающих, и это напрямую зависит от того, насколько конкретные условия труда не соответствуют требованиям нормативных актов. Это ведет к определенным противоречиям, так как работы проводятся в ненадлежащих условиях при невыполнении требований нормативных актов. Данная проблема решается за счет предоставления льгот и компенсаций работающим во вредных условиях труда, в том числе предоставления льгот относительно возраста выхода на пенсию.

В зависимости от характера происхождения производственные вредности разделяются на три группы:

― вредности, связанные с трудовым процессом. Они предопределены нерациональной организацией труда (избыточным напряжением нервной системы, напряжением органов зрения, слуха, большой интенсивностью труда и тому подобное);

― вредности, связанные с производственным процессом. Они создаются за счет технических недостатков производственного оборудования (промышленной пыли, шума, вибрации, вредных химических веществ, излучения). Почти все они нормируются путем установления стандартов, санитарных норм и количественно оцениваются;

― вредности, связанные с внешними обстоятельствами труда и производства. Они предопределены недостатками общесанитарных условий на рабочем месте (нерациональным отоплением производственных помещений и др.).

Многочисленными исследованиями гигиенистов и физиологов труда установлено, что производственные вредности неблагоприятно влияют на работников, снижают их дееспособность и ухудшают состояние здоровья.

Следствием действия производственных вредностей могут быть:

― профессиональные заболевания;

― производственно обусловленные заболевания (усиление заболевания, которое уже имеет работник и снижение сопротивляемости его организма относительно внешних факторов, которые предопределяют повышение общей заболеваемости);

― снижение работоспособности и производительности труда.

Соответственно перечисленным производственным вредностям Приказом Министерства здравоохранения, Министерства социальной защиты населения и Министерства труда, № 23/36/9 от 2.02.1995 г., утверждены “Список профессиональных заболеваний и Инструкцию по его применению”.

В список внесены профессиональные заболевания, которые вызываются исключительно действием неблагоприятных производственно-профессиональных факторов, их ближайшие и отдаленные последствия, а также осложнения непрофессиональных заболеваний профессиональными вредностями (например, артериальной гипертонии - вибрацией).

Согласно утвержденному “Списку...” профессиональные заболевания разделены на 7 групп:

1. Заболевания, которые возникают под влиянием химических факторов: острые, хронические интоксикации разной тропности действия (нейро-, гемо-, гепато-, нефро-, политропные, дерматропные, аллергические и прочие);

2. Заболевания, вызванные влиянием промышленных аэрозолей:

ü пневмокониозы,

ü пылевые бронхиты,

ü ринофаринголарингиты,

ü аллергии;

3. Заболевания, связанные с действием физических факторов:

ü ионизирующих излучений (острая, хроническая лучевая болезнь, местные лучевые поражения, отдаленные последствия - злокачественные опухоли);

ü неионизирующих излучений (лазерных, ультрафиолетовых, инфракрасных);

ü декомпрессионная - кессонная болезнь;

ü острый, хронический перегрев,

ü шумовая, вибрационная болезнь и т.д.;

4. Заболевания, связанные с перенагрузкой и перенапряжением отдельных органов и систем:

ü координаторные неврозы (у доярок, скрипачей, линотипистов),

ü радикулиты,

ü тендовагиниты,

ü артрозы, бурситы, тромбофлебиты;

ü ларингиты у певцов, преподавателей,

ü прогрессирующая близорукость и другие;

5. Заболевания, связанные с действием биологических факторов:

инфекционные и паразитарные заболевания у животноводов, ветеринаров, инфекционистов, лаборантов баклабораторий и других;

6. Аллергические заболевания:

ü конъюнктивиты,

ü риниты,

ü бронхиальная астма,

ü дерматиты, экземы, крапивница и т.д., которые возникают при работе с соответствующими раздражителями растительного или животного происхождения;

7. Новообразования - злокачественные опухоли при работе с канцерогенами

ü физического (ионизирующие излучения, ультрафиолетовая радиация),

ü химического происхождения (3, 4-бензпирен, смолы и прочие).

С учетом перечисленных производственных вредностей, профессиональных заболеваний и отравлений, которые они могут вызвать, задачами врачей-специалистов по гигиене труда, профпатологов, врачей других специальностей медико-санитарных частей промышленных предприятий, лечебно-профилактических учреждений являются:

1) изучение вредных факторов производственной среды, технологических процессов и их соответствия гигиеническим нормативам;

2) изучение влияния на организм различных вредностей производственной среды (технологического процесса, воздушной среды рабочей зоны, сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, сопутствующих продуктов, отходов и выбросов производства);

3) изучение состояния здоровья работающих, их общей и профессиональной заболеваемости;

4) диагностика, лечение профессиональных заболеваний, отравлений, диспансерное, санаторно-курортное обеспечение работающих, участие в работе медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК), врачебно-контрольных комиссий (ВКК), и т.д., комиссий по экспертизе профессиональной патологии, определении инвалидности и др.

Профилактические медицинские мероприятия должны включать:

1) -участие в разработке инженерно-технических средств оздоровления условий труда (вентиляция, герметизация, автоматизация, механизация, дистанционное управление и т. п.);

2) -научная разработка гигиенических нормативов, другого санитарного законодательства; научная организация труда - НОТ;

3) -предупредительный и текущий санитарный надзор;

4) -санитарно-образовательная и профилактическая работа среди трудового коллектива (обучение санитарным правилам, правилам техники безопасности, использованию спецодежды, индивидуальных средств защиты, лечебно-профилактического питания, питьевого режима).

С учетом вопросов пенсионного и материального обеспечения при возникновении профзаболеваний проблема предоставления льгот и компенсаций является не только частной задачей отдельных предприятий, но и задачей общегосударственного масштаба, так как условия труда на производстве влияют на количество инвалидов, размер финансовой нагрузки – на пенсионный фонд и ФСС (фонд социального страхования), а следовательно, влияют на благосостояние общества в целом.

При решении конкретных вопросов в рамках поставленной проблемы можно выделить три этапа работ:

- во-первых, определение параметров ВПФ на рабочих местах с вредными условиями труда;

- во-вторых, классификацию условий труда для конкретных видов труда;

- дифференциацию льгот и компенсаций в зависимости от вредности и тяжести труда.

Именно в решении этих вопросов и состоит суть аттестации рабочих мест, которая проводится на основании Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и Методических рекомендаций для проведения аттестации рабочих мест.

Основной целью аттестации является регулировании отношений между владельцем или уполномоченным им органом и работниками в области реализации прав:

- на здоровые и безопасные условия труда;

- льготное пенсионное обеспечение;

- льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях. Методической основой классификации условий труда является «Гигиеническая классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса».

Исходя из принципов «Гигиенической классификации труда…» (ГН 3.3.5-8-6.6.1-2002), которая утверждена приказом Минздрава, условия труда делятся на четыре класса:

Первый класс оптимальные условия труда, при которых не только сохраняется здоровье работающих, но и создаются условия для поддержания высокого уровня трудоспособности.

Оптимальные гигиенические нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов за оптимальные условно принимаются такие условия труда, в которых неблагоприятные факторы производственной среды не превышают уровней, принятых за безопасные для населения.

Второй класс допустимые условия труда, которые характеризуются такими уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма ликвидируются за время регламентированного отдыха или начала следую щей смены и не оказывают неблагоприятного влияния на состояние здоровья работника и его потомства в ближайшие и отдаленные периоды.

Третий класс вредные условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, которые превышают гигиенические нормативы и способны оказать неблагоприятное влияние на организм работника или его потомства.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работника делятся на четыре степени.

Первая степень условия труда характеризуются такими отклонениями от гигиенических нормативов, которые, как правило, вызывают функциональные изменения, выходящие за границы физиологических колебаний и чаще всего ведущие к увеличению заболеваний и временной утрате трудоспособности.

Вторая степень условия труда характеризуются таким уровнем факторов производственной среды и трудового процесса, который способен вызывать стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению заболеваемости и временной утрате трудоспособности, повышению частоты общей заболеваемости, проявлению отдельных признаков профессиональной патологии.

Третья степень условия труда характеризуются таким уровнем вредных факторов производственной среды и трудового процесса, который приводит к повышению заболеваемости с временной утратой трудоспособности и развитием, как правило, начальных стадий профзаболеваний.

Четвертая степень условия труда характеризуются таким уровнем факторов производственной среды, который должен приводить к развитию выраженных форм профзаболеваний, значительному увеличению хронической патологии и заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Четвертый класс опасные (экстремальные) условия труда, которые характеризуются таким уровнем факторов производственной среды, влияние которого в течение рабочей смены (или ее части) создает высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных заболеваний, отравлений, инвалидности, угрозы для жизни.

Приведенная здесь в общем виде классификация степеней условий труда не позволяет дифференцировать конкретные условия труда с целью предоставления соответствующих льгот и компенсаций. Поэтому по всем ВПФ в «Гигиенической классификации…» приводятся их параметры в виде количественных значений, с помощью которых можно отнести конкретные вредные условия труда к той или иной степени. Следует отметить, что для аттестации рабочих мест данная «Гигиенической классификации…» (ГН 3.3.5-8-6.6.1-2002) не используется. Значения отдельных параметров ВПФ, характерных для работы крановщика, приведены в таблицах 3,4.

 

Таблица 3 – Классы условий труда по отдельными показателям микро климата для производственных помещений и открытых территорий в теплый период года

Показатели микроклимата

Класс условий труда

Опти маль ные, 1-й класс

Допус тимые, 2-й класс

Вредные, 3-й класс

Опас ные, 4-й

кл.

Температура воздуха, оС

Катего рия ра бот Общие энергоза траты, Вт/м2 1-я сте пень, 3.1 2-я сте пень, 3.2 3-я сте пень, 3.3 4-я сте пень, 3.4
I а До 139

 

 

По СН

 

 

По СН

28,1-31 31,1-34 34,1-37 37,1-40 -
I б 140-174 28,1-31 31,1-34 34,1-37 37,1-40 -
II а 175-232 27,1-30 30,1-33 33,1-36 36,1-39 -
II б 233-290 27,1-30 30,1-33 33,1-36 36,1-39 -
III > 290 26,1-29 29,1-32 32,1-35 35,1-38 -

Скорость движения воздуха, м/с

 

 

По СН

 

 

По СН

Выше максимально допустимого значения

Относительная влажность, %

60-70 71-85 86-100 - -

Тепловые излучения, Вт/м2

141- 1500 1501- 2000 2001- 2500 2500- 3500 -

Примечание. СН Санитарные нормы

Исходя из приведенных в таблице значений параметров микроклимата можно сделать вывод, что условия работы крановщика в горячих цехах металлургических производств могут относиться к 3-й и даже 4-й степени третьего класса условий труда.

С точки зрения оценки напряженности труда крановщика и аналогичных профессий важным параметром является длительность сосредоточенности внимания в процентах к длительности смены. В соответствии с «Гигиенической классификацией…» длительность внимания 26-50 % относится ко 2-му классу условий труда, 51-75 % – классу 3.1, более 75 % – классу 3.2.

Приведенная классификация помогает лучше уяснить себе механизм влияния каждого отдельного фактора (или группы факторов) на формирование условий труда и, соответственно, разработать подходы к улучшению условий труда.

Таблица 4 – Классы условий труда в зависимости от содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны (превышение ПДК, раз)

Факторы производственной среды

(вредные вещества)

Класс условий труда

Допустимые,

2-й класс

Вредные, 3-й класс

Опасные

4-й кл.

1-я степень, 3.1 2-я степень, 3.2 3-я степень, 3.3 4-я степень, 3.4
Вредные вещества (за исключением нижеперечисленных) ≤ ПДК 1,1-3 3,1-6 6,1-10 10,1-20 > 20
Вещества с остронаправленным механизмом действия ≤ ПДК - 1,1-3 3,1-6 6,1-10 > 10
Аллергены ≤ ПДК - 1,1-3 3,1-10 > 10  
Канцерогены ≤ ПДК 1,1-3 3,1-6 6,1-10 > 10  
Металлы, оксиды металлов ≤ ПДК 1,1-3 3,1-10 10,1-20 > 20  
Аэрозоли (преимущественно фиброгенного действия) ≤ ПДК 1,1-2 2,1-5 5,1-10 > 10