Тема 2. Нормы права
ВОПРОСЫ:
1. Понятие и структура норм права
2. Классификация (виды) норм права
3. Нормы права в системе социальных норм
1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА НОРМ ПРАВА
Норма права – общеобязательное правило поведения, выраженное в законах, иных официальных источниках и выступающее в качестве критерия правомерно-дозволенного, а также запрещённого и предписываемого поведения субъектов.
Структуру нормы права составляют три элемента:
1. Гипотеза – часть нормы, указывающая на условия её действия.
2. Диспозиция – часть нормы, указывающая на содержание самого правила поведения, т.е. на юридические права и обязанности.
3. Санкция – часть нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, наступающие при её несоблюдении.
2. КЛАССИФИКАЦИЯ (ВИДЫ) НОРМ ПРАВА
По отраслевой принадлежности, т.е. по предмету и методу правового регулирования, все нормы классифицируются по отраслям права, например: нормы конституционного права, нормы административного права, нормы уголовного права, нормы гражданского права и т.д.
По функциям права выделяют регулятивные и охранительные нормы.
Регулятивные (правоустановительные) нормы непосредственно направлены на регулирование общественных отношений путём предоставления субъектам прав и возложения на них обязанностей.
Охранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических государственно-принудительных мер защиты субъективных прав.
По характеру содержащихся предписаний регулятивные нормы подразделяются на три вида:
1. Обязывающие – устанавливающие обязанность лица совершать определённые положительные действия;
2. Запрещающие – устанавливающие обязанность лица воздерживаться от действий определённого рода;
3. Управомочивающие – устанавливающие субъективные права с положительным содержанием, т.е. управомочивающие на совершение действий, предусмотренных нормой.
По специализации предписания:
1. Общие (общезакрепительные) – направленные на фиксирование в общем виде определённых элементов регулируемых отношений. Например, нормы общей части УК РФ, устанавливающие единые признаки преступления;
2. Дефинитивные – направленные на закрепление в обобщённом виде признаков данной правовой категории. Например, понятие сделки в ГК РФ;
3. Декларативные (нормы-принципы) – формулирующие правовые принципы (общие, отраслевые) и задачи данной совокупности юридических норм. Например, цели и задачи трудового законодательства;
4. Коллизионные – указывающие на нормы (закон, правовую систему), которые должны быть применены в данном случае, т.е. регулирующие выбор между нормами. Например, нормы международного частного права.
3. НОРМЫ ПРАВА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ
Социальные нормы – это правила поведения, регулирующие отношения между людьми. Это своего рода образцы, стандарты, масштабы поведения одного человека по отношению к другому, которые распространяются на все случаи данного рода и которым должны подчиняться все лица, попавшие в регламентированную ситуацию.
В своём поведении люди используют самые разнообразные социальные нормы. В их числе можно выделить следующие.
1. Ритуалы – правила поведения, в которых акцент делается на внешнюю форму поведения. Содержание же ритуала не столь важно. Иначе ритуал можно определить как церемонию, демонстративное действие, имеющее целью внушить людям определенные чувства. Например, при открытии сессии Государственной Думы РФ исполняется Государственный гимн РФ, что должно внушать депутатам чувство ответственности за свою деятельность.
2. Обряды – также символические действия, но в отличие от ритуалов глубже проникающие в психологическую сферу человека, преследующие ещё и воспитательные, идеологические цели, например, обряд заключения брака, захоронения и др.
3. Обычаи – правила поведения, сложившиеся исторически, на протяжении жизни нескольких поколений, ставшие всеобщими в результате многократного повторения. Иначе обычаи можно определить как стереотип поведения. Они прочно входят в сознание людей потому, что выражают какую-то жизненную закономерность, например передачу имущества умершего его родственникам, воспитание детей матерью, кровную месть, и др.
4. Традиции – правила поведения, которые регулируют, как и обычаи, устойчивые отношения. Но традиции носят поверхностный характер, поскольку не затрагивают какой-либо общественной закономерности, а больше относятся к внешней стороне поведения людей. Отличает эти два вида социальных норм и срок их формирования: обычаи формируются на протяжении жизни нескольких поколений, традиции имеют меньший исторический шлейф. Вот почему, если ломку обычаев люди переживают мучительно, ломка традиций происходит менее болезненно. Примером исчезнувших таким образом традиций могут быть демонстрации советского периода. Устойчивой же традицией является застолье, допустим, по поводу заключения брака.
5. Религиозные нормы – правила поведения, регулирующие отношения между людьми через призму требований божественного начала. Их смысл сводится к тому, что человек должен служить, прежде всего, Богу, а уже потом людям, обществу. Подчинение воле Бога пронизывает религиозные нормы. Поскольку предполагается, что не все верующие смогут соблюсти требования религиозных норм, в нормах предусмотрены определенные санкции: епитимья, анафема, Страшный суд, попадание в ад, лишение сана и др. Некоторые религиозные нормы как бы опосредуют человеческий и божественный путь Бога и требуют помнить и чтить его (Рождество Христово, Крещение, Вознесение, Пасха). Другие же религиозные нормы определяют поведение людей, например 10 библейских заповедей (не убий, не прелюбодействуй, не укради и др.).
6. Правовые нормы – правила поведения, являющиеся обязательными и охраняемые от нарушений силой государственного принуждения. Юридические нормы регулируют наиболее важные общественные отношения (структуру и порядок осуществления государственной власти, взимание налогов, ответственность за правонарушения, использование земли, недр, охрану окружающей среды и др.). Поскольку нарушение этих норм может принести обществу значительный вред, государство и устанавливает за него санкции, отличающиеся жесткостью, суровостью по сравнению с мерами реагирования за нарушение других видов социальных норм.
7. Моральные нормы – правила поведения, определяющие, что есть добро и что есть зло. Моральные требования, предъявляемые к людям, и контроль за их исполнением осуществляются с помощью средств духовного воздействия: через чувство долга, которое каждый человек должен сделать мотивом своего поведения, а также через оценку и самооценку поступков. Опираясь на выработанные нравственные требования, усваивая их, каждый человек может самостоятельно регулировать свое поведение. В качестве примера можно привести моральные нормы, требующие помогать младшим, заботиться о престарелых, не обижать женщин, не говорить плохо о человеке в его отсутствие. Ответственность за нарушение моральных норм в отличие от юридической ответственности имеет не материальный, а духовный характер (осуждение, презрение).
8. Политические нормы – правила поведения, регулирующие отношения между нациями, классами и другими социальными группами, направленные на завоевание, удержание и использование государственной власти. Политические нормы часто формулируются в виде призывов, лозунгов и носят весьма общий и доступный характер. Это связано с необходимостью привлечь на свою сторону как можно более широкий слой людей. Доходчивость, простота, лозунговость — особенности политических норм.
9. Нормы этикета – правила поведения, касающиеся внешнего проявления отношения к людям, причём отношения благоприятного, располагающего к общению (обхождение с окружающими, формы обращений и приветствий, манеры, одежда и т. п.). Примеры норм этикета: мужчина, выходя из автобуса, подаёт руку своей спутнице; за столом хлеб берут руками, а не вилкой; гостю неприлично пристально разглядывать интерьер квартиры, а тем более интересоваться стоимостью вещей.
10. Эстетические нормы – правила поведения, регулирующие отношение к прекрасному и безобразному. Например, считается признаком хорошего тона (вкуса) украшать жилище цветами. Однако не все эстетические нормы столь конкретны. Чаще они не содержат определенных моделей поведения в той или иной ситуации. Кроме того, эстетические нормы весьма субъективны. Недаром говорят: «О вкусах не спорят». Например, к сюрреалистической живописи С. Дали относятся по-разному: есть у него не только поклонники, но и противники. И, тем не менее, в обществе все же существует идеал красоты, составляющий основу социальной нормы. Отклонение от идеала красоты, существующего в обществе, бросает тень на человека хотя бы тем, что свидетельствует об отсутствии у него вкуса, о неполноценном развитии личности. Общепринято, например, что одежда человека не может состоять одновременно из предметов, имеющих разное назначение: галстук и кроссовки, ювелирные украшения и хозяйственная сумка.
11. Деловые обыкновения – правила поведения, складывающиеся в практической (производственной, учебной, научной) деятельности и регулирующие повседневную жизнь людей. Они фиксируют заведенный порядок дел и имеют локальный характер. Например, принято, что студенты приветствуют преподавателя стоя или что на некоторых предприятиях рабочий день начинается с планёрки, а на других – с выдачи работникам письменных заданий на день (водителям – путевого листа или товарно-транспортной накладной).
Важно отметить, что в действительности столь чётко разделить нормы по видам удаётся не всегда, так как приведённая классификация во многом представляет собой результат абстракции. Так, одна и та же норма может быть закреплена в праве, оценивать ситуацию с точки зрения морали и, помимо этого, в своей основе являться обычаем.
Действующие в обществе многочисленные социальные нормы составляют правила человеческого общежития. Все они обусловлены, в конечном счёте, экономическими, политическими, социальными, бытовыми и другими условиями, существующими в обществе. Правовые нормы являются составной частью системы социальных норм, но частью самой важной, несущей основную нагрузку по упорядочению жизни общества. Это связано с тем, что они регулируют жизненно важные вопросы: государственной власти и подчинения, осуществления политической деятельности, прав и свобод граждан, форм собственности, применения труда и сферы распределения, вопросы социальной защиты, военной сферы, дипломатической, внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Как часть целого правовые нормы не должны противоречить другим социальным нормам, в противном случае уровень и качество их реализации снижаются.