В МЧС ДНР используется ряд систем и программного обеспечения (ПО).
Эти системы оптимизируют работу оперативной дежурной смены ЦУКС (ОДС) по обеспечению взаимодействия при управлении силами и средствами в ручном, автоматизированном или автоматическом режиме.
Еще с момента образования пожарной охраны Донбасса информация о силах и средства, которые находятся в боевом расчете и резерве, передавалась в Центральный пункт пожарной связи, Оперативно-координационный центр и в последующем в ЦУКС посредством телефона или радиостанции. Диспетчер вручную проводила подсчет сил и средств и в течение дежурных суток пользовалась информацией для оперативного направления техники.
При проведении анализа порядка привлечения сил и средств подчиненных подразделений МЧС ДНР установлено, что с целью оптимизации работы оперативно-диспетчерских служб подчиненных подразделений и Центра управления в кризисных ситуациях, уменьшения расходов на междугороднюю телефонную связь и обеспечение технической защиты информации в 2015 году введено в действие программное обеспечение «Строевая записка» [3].
Это программное обеспечение является продуктом, созданным специалистами отдела связи и автоматизированных систем управления МЧС ДНР (рисунок 11.1).
Для организации этой работы вышеуказанное программное обеспечение установлено на компьютерах пунктов связи Государственных пожарно-спасательных отрядов (частей). Все компьютеры объединены в одну общую локальную сеть, что позволяет в режиме онлайн передавать необходимую информацию, автоматизировав ее при помощи соответствующего программного обеспечения.
Ежесуточно в автоматическом режиме дежурный диспетчер ЦУКС до 09.00 осуществляет мониторинг приема строевой записки от подчиненных подразделений МЧС при помощи программного обеспечения «Строевая записка» (рисунок 11.2).
Рисунок 11.1. Интерфейс ПО «Строевая записка» в подчиненных подразделениях
Рисунок 11.2. Интерфейс ПО «Строевая записка» в Центре управления в кризисных ситуациях
Что касается ведения учета сил и средств сил и средств, не относящихся к подчиненным подразделениям МЧС ДНР, и не объединенных в одну общую локальную сеть, таких как:
Ø силы и средства постоянной готовности функциональной и территориальной подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Ø силы и средства, привлекаемые для ликвидации ЧС территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории административно-территориальных единиц ДНР.
Эта работа организована в соответствии с приказом МЧС ДНР от 24.12.2018 № 404 «Об утверждении Табеля срочных донесений», зарегистрированного в Министерстве юстиции ДНР 09.01.2019г. № 2949 [4].
Администрации городов и районов ДНР ежедневно присылают на электронную почту донесения по форме 1-СЗ и 2-СЗ.
Форма 1 СЗ, приложение 52 к Табелю срочных донесений «Ведомость сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города или района» (рисунок 11.3).
Рисунок 11.3. Форма 1 СЗ, приложение 52 к Табелю срочных донесений
Форма 2 СЗ приложение 53 к Табелю срочных донесений сил и средств привлекаемых для ликвидации ЧС территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории административно-территориальной ответственности администрации города Донецка (рисунок 11.4).
Рисунок 11.4. Форма 2 СЗ приложение 53 к Табелю срочных донесений
После этого, сотрудник оперативной дежурной смены ЦУКС МЧС ДНР вручную обобщает полученные формы в общую строевую записку (рисунок 11.5).
Рисунок 11.5. Общая строевая записка по форме 1 СЗ.
С целью рационализации и автоматизации работы оперативной дежурной смены Центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) МЧС ДНР по сбору, обработке и дистанционной передаче оперативной информации о привлечениях сил и средств подчиненных подразделений МЧС ДНР к действиям по предназначению с 01 января 2020 года в МЧС ДНР ввелась в эксплуатацию программное обеспечение «Стрела» (рис. 11.6, 11.7) [5].
Рисунок 11.6. Интерфейс ПО «Стрела» по пожару.
Рисунок 11.7. Интерфейс ПО «Стрела» по оказанию помощи.
Результатом внедрения систем информатизации и автоматизации в системе пожарной безопасности должно явиться:
Ø уменьшение материального ущерба от пожаров, затрат на ликвидацию пожаров;
Ø снижение числа несчастных случаев и гибели людей на пожарах;
Ø уменьшение ошибок в действиях диспетчерского персонала, служб пожаротушения при ликвидации пожаров;
Ø повышение эффективности использования средств связи, сигнализации, специальной техники и т.д.;
Ø улучшение качества работы пожарного надзора;
Ø повышение уровня пожарной безопасности объектов и населенных пунктов;
Ø оптимизация затрат на содержание подразделений противопожарной службы;
Ø повышение эффективности организационной и хозяйственной деятельности подразделений противопожарной службы.
11.5. Пульт пожарного наблюдения МЧС ДНР.
При поступлении тревожных и технических сообщений диспетчер ППН обязан действовать согласно Типовой инструкции при работе диспетчера на пульте пожарного наблюдения. Практическое использование программного обеспечения пульта пожарного наблюдения осуществляется диспетчером ППН и специалистом связи подчиненного подразделения МЧС ДНР в соответствии с Руководством пользования программным обеспечением. Диспетчером ППН ведется оперативно-служебная документация ППН МЧС ДНР [6].
По прибытии на объект, на котором сработала автоматическая пожарная сигнализация (далее - АПС), начальник караула подчиненного подразделения МЧС ДНР (далее - начальник караула) производит разведку в присутствии собственника объекта (его представителей) или сотрудников объекта с целью выявления пожара либо его признаков.
Если выявлен пожар, либо признаки горения, начальник караула сообщает о данном факте диспетчеру подразделения и принимает меры по его ликвидации. Диспетчер подразделения регистрирует информацию о пожаре с учетом требований Инструкции о порядке приёма, регистрации и рассмотрения заявлений, сообщений о пожарах и преступлениях, связанных с ними в органах дознания и подчинённых подразделениях МЧС ДНР, утвержденной приказом МЧС ДНР от 04.02.2015 № 56 (далее - Инструкция), а орган государственного пожарного надзора проводит по ней проверку согласно требованиям Уголовно процессуального кодекса Донецкой Народной Республики.
В случае установления факта ложного срабатывания АПС (отсутствие пожара либо его признаков по месту вызова) начальник караула:
составляет и вручает собственнику объекта, на котором произошло срабатывание АПС уведомление, согласно форме Ж.7 (приложение Ж ДБН В.2.5-56:2010).
сообщает о данном факте диспетчеру подразделения и по возращении в подразделение составляет соответствующий рапорт на имя начальника подразделения, который после его рассмотрения направляется на ГПШ. Диспетчер ГПШ на основании данного рапорта делает запись в соответствующем журнале и указывает в тревожной карточке причину «Ложная тревога». Диспетчер подразделения данный случай в «Книге регистрации заявлений, сообщений о пожарах и преступлениях, связанных с ними», не регистрирует.
В случае, когда начальником караула подчиненного подразделения МЧС ДНР провести разведку не представляется возможным (в ночное время, отсутствие людей на объекте и т.д.), то проводится внешний осмотр конструктивных элементов объекта и осуществляется дежурство прибывшего подразделения возле объекта в течение 1О минут с целью установления возможных признаков пожара. Дальнейшие действия должностными лицами подчиненных подразделений МЧС ДНР осуществляются согласно пункта Инструкции.
При получении начальником подчиненного подразделения МЧС ДНР от собственника объекта Акта установления ложного срабатывания системы противопожарной защиты (далее - СПЗ) (форма Ж.8 приложения Ж ДБН В.2.5-56:2010), эти документы на рассмотрение направляются в орган государственного пожарного надзора по принадлежности.
При получении от организации, которая обслуживает АПС, информации о сработке пожарной сигнализации по случаям, предусмотренным техническими условиями эксплуатации (сработка на дым от сигарет, горячий пар и т.д.), диспетчер подразделения регистрирует информацию в соответствии с Инструкцией. Проверка данного сообщения проводится в установленном порядке.
При поступлении тревожных сообщений диспетчеру необходимо выполнить алгоритм действий для сигнала:
«Пожарная предтревога» - если после получения сообщения «Пожарная предтревога» поступает сообщение «Пожар» или «Пожарная тревога» действовать согласно алгоритму «Пожар»; Если после поступления сообщения «Пожарная предтревога» перехода в режим «Пожар» не произошло, либо поступило сообщение «Восстановление пожарная предтревога» - в течение рабочего времени уведомить о ситуации на объекте обслуживающую организацию и ответственных лиц заказчика.
«Пожар» («Пожарная тревога») - позвонить на объект по номеру, указанному в информационной карточке, сообщить о сработке пожарной сигнализации, уточнить ситуацию на объекте (наличие пожара, задымления), выяснить причину тревоги. Если ответственное лицо подтвердило отсутствие пожара или задымления, либо сразу (не более 2-х минут) после получения сообщения «Пожар» поступило сообщение «Восстановление пожар» (единоразово) принять меры к снятию тревоги с объекта. В течение рабочего времени сообщить о событии организации, производящей техническое обслуживание;
Если в течение 2-х минут не удалось связаться с объектом либо выяснить причину сработки, или объект подтвердил факт возникновения пожара, тогда через оперативно-диспетчерскую службу (пункт связи части) государственного пожарно-спасательного отряда (пожарно-спасательной части) МЧС ДНР, в зоне обслуживания которой находится объект, по имеющимся средствам связи направить на объект пожарно-спасательную технику, указать полный адрес объекта, номер телефона, место сработки пожарной сигнализации и текущее время.
Например: «пульт пожарного наблюдения, диспетчер Иванова, направьте пожарную технику, город Донецк, Будённовский район, улица Полоцкая, 2а, Республиканский онкологический диспансер, пожар в фойе, ответственный от объекта Иванов, 337-41-89, время тринадцать тридцать»;
доложить в оперативную дежурную смену ЦУКС о сработке пожарной сигнализации, направлении техники, указать полный адрес объекта, номер телефона и принятые меры;
если пожарно-спасательным подразделением установлен факт ложного вызова (отсутствия пожара по месту вызова), диспетчер ППН делает запись в соответствующем журнале и указывает в тревожной карточке причину «Ложная тревога»;
в случае поступления одновременно нескольких событий «Пожар», «Пожарная тревога» отрабатывать с учетом приоритетности объекта от более важного к менее важному.
Программное обеспечение «МОСТ-П»
Рисунок 11.8. - Рабочая область «Мост-П»
В рабочей области приложения можно выделить сетку объектов, сетку событий, сетку активных тревог, главное меню, панель быстрого доступа, панель статуса объектов, строку состояния и инфо-панель объектов.
Сетка объектов расположена в левой части экрана и предназначена для отображения всех объектов системы, наличия с ними связи, а также их текущего состояния.
Сетка объектов состоит из двух колонок: 1 - отображает номер прибора («№пр.»), 2 - короткое название объекта.
Цвет строки объекта отображает его текущее состояние:
желтым - с объектом нет связи;
красным - по объекту есть активная тревога;
оранжевым - по объекту есть техническая тревога;
фиолетовым - объект снят с наблюдения;
зеленым - объект находится под наблюдением;
оливковым - объект находится в режиме «отладки».