Планирование работы следователя по уголовным делам и отдельным следственным действиям.
В статье представлены определение уголовного расследования, рассматриваются принципы характерные при планировании работы по уголовному делу,
Ключевые слова: уголовное дело, принципы планирования, виды планов, предварительное расследование
Безусловно, важным аспектом для качественного расследования уголовных дел является планирование действий следователя. Для начала, необходимо разобраться в том, что представляет собой процесс расследования уголовных дел. Уголовное расследование - это многогранная задача, требующая решения проблем. Прежде всего, это серия действий или этапов, которые включают сбор доказательств, анализ информации, разработку и подтверждение теорий, арест подозреваемого и предъявление ему обвинения. Поскольку правонарушения и преступления динамичны и непредсказуемы, знание этих шагов необходимо. Например, прибыв на место преступления, следователь часто вынужден быстро принимать важные решения, иногда касающиеся жизни и смерти, на основе ограниченной информации в динамичной среде активных и все еще развивающихся событий. Ожидается, что после завершения уголовного события следователь осмотрит место преступления, соберет доказательства и разработает план расследования, который приведет к формированию разумных оснований для установления личности и ареста лица или лиц, ответственных за преступление. Чтобы справиться с поставленными задачами, следователи, благодаря обучению и опыту, изучают процессы расследования для разработки планов расследования и определения приоритетов ответных мер. Уголовное расследование - это не просто набор навыков выполнения задач, это в равной степени и набор навыков мышления. Чтобы стать эффективным следователем, эти навыки необходимо осознанно понимать и развивать до такой степени, чтобы они были сознательно задействованы в процессе решения проблем, которым является уголовное расследование. Тренированное мышление и реакцию бывает трудно адаптировать, потому что все мы привыкли быть гораздо менее формальными и в меньшей степени руководствоваться доказательствами в нашем повседневном мышлении. Тем не менее, как человеческие существа, мы все в некотором роде прирожденные исследователи. Люди постоянно накапливают знания, и в нашей повседневной жизни мы функционируем в постоянном состоянии оценки предоставляемой нам информации. Интерпретация восприятия того, что мы видим и что мы слышим, позволяет нам делать выводы об окружающем нас мире. Следователю, независимо от того, как развиваются события или когда получены доказательства и информация по уголовному делу, необходимо предпринять определенные шаги по всестороннему, объективному расследованию. Перед любым расследованием должны быть предприняты надлежащие шаги для определения деталей рассматриваемого дела и понимания всех допустимых следственных действий по данному делу. На следователя, как на представителя законности и справедливости, возложена большая ответственность за соблюдением прав гражданина, независимо от его процессуального статуса. Также обязаны критически оценивать всю информацию, с которой они сталкиваются, потому что каждое расследование - это подотчетный процесс, в ходе которого следователь не просто принимает решение о достоверности информации для личного подтверждения своих убеждений. Прежде всего, следователь несет ответственность и уполномочен в соответствии с законом принимать решения, которые могут существенно повлиять на жизнь тех, кто находится под следствием, а также жертв преступлений. К примеру, при составлении уголовного дела, чтобы не нарушить права подозреваемого и качественно его допросить, следователь должен внимательно прочитать собранный материал и заранее спланировать план задаваемых вопросов подозреваемому лицу. Аналогичным образом должен формироваться процесс составления протокола допроса других участников уголовного дела. При получении или составлении уголовного дела также следует понимать как действовать дальше, а именно осознавать какие следственные действия следует провести, для того чтобы доказать вину в совершенном преступлении. Ключевым компонентом процесса расследования является оценка потенциальных доказательств. Центральное место в эффективной обработке доказательств занимает четкое понимание деталей рассматриваемого дела и, следовательно, классификация рассматриваемого преступления. Затем следователь должен определить источник и целостность таких данных, прежде чем приобщать их к доказательствам. До, во время и после процесса приобретения необходима обширная документация; подробная информация должна быть записана и сохранена. На этом этапе наиболее применима политика, связанная с сохранением целостности потенциальных доказательств.
Получение доказательств должно осуществляться как преднамеренным, так и законным образом. Так, если брать в качестве примера следователя, работающего в районном отделе, то, как правило, он имеет в производстве несколько уголовных дел. Обычно такие дела имеют объемом не более одного тома, и чаще всего такое уголовное дело имеет один эпизод. Тогда почему же даже в таких на первый взгляд простых делах допускаются ошибки? Большая нагрузка на районного следователя порождает пренебрежение составления планирования для уголовных дел , находящихся в производстве, в силу неопытности молодые специалисты чаще всего считают, что это пустая трата времени. Но как показывает практика, планирование помогает молодому следователю не запутаться в следственных действиях, проводимых по тому или иному уголовному делу. Следует определить понятие планирования. Как отмечает Дубровицкая Л.П. планирование – это сложный мыслительный процесс, заключающийся в определении задач следователя, путей и способов их решения в соответствии с требованиями закона. План должен соответствовать ряду общих и определенных требований. Существуют принципы планирования следователя. Такие авторы как Р.С.Белкин[1], Н.П.Яблоков и другие авторы научных работ в сфере юриспруденции, сходятся в одном мнении и выделяют следующие основные принципы планирования: конкретность, индивидуальность, реальность, динамичность, также оформленность, принцип многоуровнего планирования, принцип самостоятельного контроля за выполнением плана.
Принцип конкретности обуславливается тем, что в действиях следователя и других сотрудников правоохранительных органов должна быть четкость и конкретность в постановке следственного действия и в выполнении его. Принцип индивидуальности предполагает под собой исключения шаблонов планирования. Каждое уголовное дело имеет свои индивидуальные признаки, в данном случае к расследованию должен быть индивидуальный подход. Принцип реальности заключает в себе постановку реальных целей в установленные законом сроки. Зачастую неопытные следователи планируют следственные действия, в сроки выполнения которых, не укладываются в силу загруженности. Принцип динамичности предполагает гибкость и внесение изменений в планы следователя по уголовным делам. В силу обстоятельств, независящих от сотрудника, может вноситься корректировка плана. К примеру, у следователя появились новые уголовные дела и материалы процессуальной проверки, в связи с этим нагрузка возросла, и следователь вынужден перенести следственное действие, запланированное на сегодня на другой день. Принцип оформленности заключается в том, что каждый план, должен иметь мысленную или письменную форму. В письменной форме составляется не менее пяти-шести пунктов, где расписываются следственные действия, которые впоследствии согласуются и подписываются с руководителем следственного органа, с руководителем органа дознания. Принципом многоуровнего планирования является составление плана на различные периоды времени: на неделю, на месяц. При составлении плана на месяц важно первоочередно следует выполнить действия процессуального и организационного характера. К примеру, направить повестки или направить ходатайство о продлении заключения под стражу.
При планировании деятельности по расследованию уголовных дел можно выделить две составляющие. Первая-планирование расследования отдельных уголовных дел. Она включает индивидуальный подход к данному делу. Выбор наиболее продуктивного и экономического способа. Вторая составляющая – общее планирование по всем уголовным делам, находящимся у следователя. Так как следователь при расследовании уголовных дел тесно взаимодействует с органом дознания, то можно выделить следующие виды: план расследования, который делится также на
план процессуальных действий и оперативно-разыскных мероприятий по уголовному делу; план отдельного процессуального действия. План оперативно-разыскных и организационных мероприятий по уголовному делу В зависимости от подходов, выделяются следующие разновидности планов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий:
- план расследования, составляемый по следственным версиям;
- план расследования, составляемый по эпизодам;
- план расследования, составляемый по отдельным обстоятельства, подлежащим установлению.
Если говорить о роли планирования в случае отдельных следственных действий, то там важно соблюдать некоторые требования, такие как объективность, которая состоит в том, что следователь должен учитывать особенности каждого уголовного дела. Своевременность, то есть принятие решений во время, позволяющее реализовать их.
Первостепенно выполняются следственные действия, направленные на получение следов преступления, которые могут быть утрачены, установление местонахождения похищенного имущества, установления местонахождения подозреваемого лица, то есть обыска, осмотр места происшествия, избрание меры пресечения, задержание. Второстепенные действия, которые требуют большего времени и которые не в полной мере зависят от следователя, а именно назначение экспертиз, направление поручений, запросов. Непрерывность характеризуется тем, что планирование выполняется на протяжении всего расследования.
Планирование обеспечивает основные концепции, необходимые для выполнения задачи. Опытные следователи по уголовным делам знают о тщательном планировании расследования, когда решения по делу принимаются почти инстинктивно. Однако для тех следователей, которые не столь изобретательны, план контрольного списка расследований может оказаться обязательным. В процессе планирования расследования есть несколько логических шагов. Подзадачи в областях следственной деятельности и поддержки связаны выше и ниже каждого основного шага. Следственные действия включают обработку доказательств, опрос и помощь в получении показаний в форме анализа. Во всех правоохранительных органах необходимо периодически принимать управленческие решения, касающиеся рычагов и направленности расследований, чтобы максимально повысить их эффективность.
[1] Белкин, Р. С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 2 / Р. С. Белкин. – М. : Юристъ, 1997. – 464 с.