Советская Россия в годы НЭПа. Индустриализация и коллективизация в СССР.
Причины перехода к новой экономической политике.
Россия вышла из Гражданской войны в состоянии «человека, избитого до полусмерти» (В.И. Ленин). Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, по некоторым показателям отброшенная к уровню 1861г., бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, измеряемая тысячами процентов в год инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти, усиление антибольшевистских настроений). Грозным предупреждением были восстание крестьян в Тамбовской губернии и восстание матросов, солдат и рабочих в Кронштадте под лозунгами политических свобод, переизбрания Советов, отстранения большевиков от власти. Кризис не был лишь следствием войны. Он свидетельствовал о крахе «военного коммунизма» как попытки непосредственного, стремительного, с опорой на насилие перехода к коммунизму.
Мероприятия НЭПа. Весной 1921г. на X съезде РКП(б) было объявлено о новой экономической политике (нэп )— новой потому, что она признавала необходимость маневра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились — переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены.
Нэп включал в себя ряд мер:
• Замена продразверстки меньшим по размеру продналогом;
• Допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;
• Денационализация мелкой и средней промышленности при сохранении за государством, так называемых командных высот (металлургия, транспорт, топливная промышленность, нефтедобыча и др.);
• объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчета и подчиненные Высшему совету народного хозяйства;
• отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации, внедрение оплаты труда по тарифам с учетом количества и качества продукции;
• разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, сфере обслуживания (с ограничениями), поощрение кооперации;
• допущение иностранного капитала (концессии, аренда); воссоздание банковской и налоговой систем;
• проведение денежной реформы на основе ограничения эмиссии, вытеснения совзнаков и введения устойчивой валюты - червонца.
Достижения нэпа значительны: к 1925г. был в основном достигнут довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства, остановлена инфляция, стабилизирована финансовая система, улучшилось материальное положение населения. Вместе с тем успехи нэпа не следует преувеличивать. По выражению историка В.П. Дмитренко, он привел к восстановлению отсталости: задач модернизации, стоявших перед российской экономикой уже в начале XX в., он не решал. Более того, нэпу были свойственны весьма серьезные противоречия, которые привели к целой череде кризисов: сбыта промышленных товаров дефицита промышленных товаров, хлебозаготовок (зима 1927/28) - и породили острую борьбу в руководстве партии и государства. Самым главным было противоречие между экономикой и политикой: экономика, основанная на частичном признании рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные цели которого состояли в переходе к коммунизму, обществу, свободному от частной собственности. Официально об отказе от нэпа было объявлено в декабре 1929г.
Образование СССР
1917 год стал переломным для нашей страны. Менялась политика, экономика, общество, менялось само государство. Хаос и резкое ослабление центральной власти вызвали рост сепаратизма на окраинах и распад Российской империи. На границах России образовалось множество национальных республик. Часть из них, более близких западноевропейской культуре, выбрали буржуазный путь развития (Финляндия, Польша, Прибалтийские государства). В остальных разными путями устанавливалась советская власть. Перед советскими национальными республиками вновь встал вопрос о воссоединении. Этому стремлению способствовали несколько стимулов:
-Наличие единого внешнего врага в лице «враждебного капиталистического окружения».
-Восстановление экономических связей в условиях экономической блокады.
-Единая марксистская идеология.
Но многих национальных коммунистов беспокоила опасность «русификации». Они готовы были к объединению, но к объединению на равных началах и с сохранением национальных особенностей, что приводило к разногласиям с Москвой, не желавшей лишаться монополии на власть. В этих условиях в ЦК возникли два отличных друг от друга плана объединения Советских республик:
План автономизации, разработанный Сталиным и сторонниками централизации. Он предусматривал вхождение Советских республик в состав РСФСР на правах автономий, при котором власть Москвы и законодательство России просто распространялись на новые территории.
По сути, это было не объединение и создание нового государства, а поглощение Россией национальных Советских республик.
Федеративный план Ленина. Он критиковал сталинский план и выступал за равноправные союзные отношения. Ленин стоял за заключение между Советскими республиками равноправных договоров, что предусматривало разработку новой Конституции и формирование новых федеративных органов власти с представительством от всех республик. Большинство коммунистов поддержали формулировку Ленина, но при существующем режиме диктатуры партии настоящего союза независимых и равноправных государств получиться не могло. Действительно, находящие во главе национальных республик коммунисты обязаны были проводить политику ЦК партии, т.е. Москвы.
К этим проблемам добавилась обостряющаяся болезнь Ленина, что выдвинуло на первый план в этом вопросе наркома по делам национальностей Сталина.
Объединительный процесс начался ещё в годы Гражданской войны с объединения Красной Армии всех советских республик. 1 июня 1919 года представителями пяти республик был подписан Декрет «Об объединении социалистических республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». По окончании войны, по мере освобождения от оккупационных войск и свержения буржуазных правительств, встал вопрос о превращении военного союза в постоянный военно-политический и экономический союз. Первый подобный союзный договор был заключен в сентябре 1920г. с Азербайджанской ССР.
Через 3 месяца подобный договор был заключён с Украинской ССР. В договоре с Киевом более чётко были определены функции объединённых комиссариатов и закреплено равноправие. В 1921г. в эту систему были включены Белорусская, Грузинская и Армянская ССР.
Ситуация обострилась в начале 1922г., когда РСФСР единственную союзную республику пригласили принять участие в европейской конференции в Генуе, подразумевая, что она будет представлять всю союзную федерацию. В ответ союзные республики заключили соглашение, поручив РСФСР защищать их интересы на конференции, и предоставив ей право подписывать международные договоры, даже не относящиеся к работе конференции. По сути дела и в дальнейшем республики согласны были поручить внешнюю политику Москве, но при условии включения во внешнеполитические органы своих представителей. Только Украина выступала против, не желая давать каких-либо преимуществ России. Таким образом, к концу 1922 года процесс воссоединения был закончен, и нуждался лишь в конституционном оформлении.
Конституция СССР 1924 года