Стандарт внешнего муниципального

Дата: 2025-06-15; Просмотры: 1
Оценка:
0.00 из 5.00 — оценок
Скачиваний: 0

 

Утвержден

распоряжением Председателя Контрольно - счетной палаты Усть-Джегутинского муниципального района

от 25.12.2020г. № 5

 

 

Контрольно-счетная палата

Усть-Джегутинского муниципального района

 

 

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ (СМФК 04-20)

 

 

по проведению экспертно-аналитических мероприятий по внешнему муниципальному контролю исполнения бюджета Усть-Джегутинского муниципального района

 

Усть-Джегута

2020г.

Содержание

1. Общие положения………………………………………………………… 4
2.   3. 4. 5. 6. 7. Содержание внешнего муниципального финансового контроля исполнения районного бюджета………………………………………… I. Предварительный контроль…………………………………………… II. Оперативный (текущий) контроль……………………………………. Порядок составления оперативного отчета по исполнению районного бюджета…………………………................................................................ III. Последующий контроль…………………………………....................   4 4 6   7 8
8.   9.   10.   11. Основные этапы подготовки заключения на отчет об исполнении районного бюджета………………………………………………………. Информационная подготовка и проверка полноты, предоставленных с отчетом, документов……………………………………………………. Оценка реализации по итогам исполнения бюджета положений основных направлений бюджетной политики…………………………. Содержание заключения КСП по отчету администрации Усть-Джегутинского муниципального района об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год………………………………….       10   10   10     11

 

1.Общие положения

1.1.Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «по проведению экспертно-аналитических мероприятий по внешнему муниципальному контролю исполнения бюджета Усть-Джегутинского муниципального района» разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение требований статьи 11 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в соответствии с Положением «О Контрольно-счетной палате Усть-Джегутинского муниципального района», утвержденным Решением Думы Усть-Джегутинского муниципального района от 04.07.2013 г. № 483-III, Регламентом Контрольно-счетной палаты Усть-Джегутинского муниципального района (далее – КСП), Положением «О бюджетном процессе в Усть-Джегутинском районе», утвержденным Решением Думы Усть-Джегутинского муниципального района от 10.09.2020г. № 95-IV, и устанавливают рекомендуемый порядок проведения экспертно-аналитических мероприятий по внешнему муниципальному финансовому контролю исполнения районного бюджета, осуществляемых КСП, которые проводятся на основе и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики и нормативно-правовыми актами Усть-Джегутинского муниципального района.

Экспертно-аналитическое мероприятие представляет собой форму осуществления КСП внешнего муниципального финансового контроля, посредством которой обеспечивается реализация полномочий КСП.

1.2. Стандарт определяет цель, задачи, предмет, объекты, принципы, формы и методы контроля исполнения бюджета Усть-Джегутинского муниципального района.

1.3. Целью Стандарта является установление общих правил проведения КСП экспертно-аналитических мероприятий.

1.4. Задачами Стандарта являются:

- определение содержания, принципов и процедур проведения экспертно-аналитического мероприятия;

- установление общих требований к организации, подготовке к проведению, проведению и оформлению результатов экспертно-аналитического мероприятия.

1.5. Контроль исполнения бюджета Усть-Джегутинского муниципального района осуществляется КСП на основе принципов законности, объективности, эффективности, не­зависимости, гласности, ответственности и профессиональной этики и проводится на основе преемственности, непрерывности, своевременности.

Преемственность контроля во времени предполагает использование ре­зультатов предварительного контроля в текущем контроле, текущего - в по­следующем, последующего - в предварительном.

 

2. Содержание внешнего муниципального финансового контроля исполнения районного бюджета

I. Предварительный контроль.

Подготовка экспертно-аналитического заключения на проект решения о бюджете Усть-Джегутинского муниципального района на очередной финансовый год включает в себя:

 

1. Проверку перечня материалов, представленных в КСП в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в Усть-Джегутинском муниципальном районе», утвержденным Решением Думы Усть-Джегутинского муниципального района от 10.09.2020г. №95-IV;

 

2.Правовую оценку проекта, его соответствие законодательству Российской Федерации, законам Карачаево-Черкесской Республики и нормативно-правовым актам Усть-Джегутинского муниципального района.

 

3. Экспертно-аналитические мероприятия:

- проверка и анализ исходных экономических показателей для составления проекта бюджета Усть-Джегутинского муниципального района на очередной финансовый год;

- анализ формирования бюджета Усть-Джегутинского муниципального района на очередной финансовый год в разрезе групп, подгрупп, статьей и подстатей классификации доходов, разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджета, источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

- классификацию общего объема доходов по видам и статьям доходов; собственные регулирующие налоговые доходы, неналоговые доходы и иные неналоговые доходы;

- сравнительный анализ ожидаемого исполнения с данными прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и районного бюджета за отчетный финансовый год;

- анализ нормативно-правовых актов, действие которых приостанавливается, в связи с принятием решения о бюджете;

- анализ проекта бюджета Усть-Джегутинского муниципального района (в части достижения параметров и обеспечения соответствия данного законопроекта критериям социально – экономического прогноза);

- анализ текстовых статей, содержащихся в проекте бюджета Усть-Джегутинского муниципального района.

 

4. Соблюдение принципов:

- достоверности (надежности показателей) прогноза социально-экономического развития и реалистичности расчета доходов и расходов (ст.37 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- полноты отражения доходов и расходов бюджета Усть-Джегутинского муниципального района;

- ведомственной классификации расходов бюджета по главным распорядителям средств, по разделам, подразделам, видам расходов функциональной классификации расходов (ст.21 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- сбалансированности бюджета (объем предусмотренных бюджетных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита). При составлении, утверждении и исполнении бюджета, уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета (ст.33 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- общего покрытия расходов – все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита (ст.35 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- соответствия размеру резервного фонда администрации, который устанавливается представительным органом Усть-Джегутинского муниципального района при утверждении бюджета на очередной финансовый год;

- эффективности и экономности использования бюджетных средств - достижение заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижение наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- оказания финансовой помощи из бюджета Усть-Джегутинского муниципального района бюджетам поселений;

- соответствия проекта бюджета Усть-Джегутинского муниципального района нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормам Положения «О бюджетном процессе в Усть-Джегутинском муниципальном районе» и другим законодательным актам.

 

5. При подготовке заключения анализируются следующие документы и

материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- предварительные итоги социально-экономического развития Усть-Джегутинского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Усть-Джегутинского муниципального района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Усть-Джегутинского муниципального района на очередной финансовый год;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Усть-Джегутинского муниципального района за текущий финансовый год;

- итоги исполнения бюджета Усть-Джегутинского муниципального района за девять месяцев текущего года;

- оценка потерь бюджета Усть-Джегутинского муниципального района в очередном финансовом году от предоставления налоговых льгот;

- верхний предел муниципального долга Усть-Джегутинского муниципального района на конец очередного финансового года;

- проект решения о бюджете Усть-Джегутинского муниципального района;

 

6. Заключение КСП по проекту бюджета Усть-Джегутинского

муниципального района на очередной финансовый год (сводная часть)

должно включать в себя:

- Общие положения.

- Макроэкономические показатели формирования проекта районного

бюджета.

- Доходы проекта районного бюджета.

- Расходы проекта районного бюджета.

- Программную часть проекта районного бюджета.

- Выводы и предложения.