! Правила использования шенгенской визы
Правила не только получения, но и применения полученной шенгенской визы запутанны. Что вразумительного, например, ответить, если при проверке документов на германско-австрийской границе (такое иногда случается) у вас в паспорте обнаружили финскую шенгенскую визу? В
этом случае можно сослаться на выдержку из правил, вывешенных во всех посольствах шенгенских стран: «Виза получается в посольстве страны наибольшего пребывания, а если трудно определить, в какой стране собираетесь находиться дольше всего, то в посольстве страны въезда».
Можно ли ехать по шенгенской визе, полученной, например, в консульстве Финляндии, в Австрию или Германию? Чтобы ответить на этот и многие другие вопросы, надо внимательно прочитать 3 шенгенских правила:
Шенгенская виза действительна для посещения любых стран Шенгенского соглашения.
Виза получается в консульстве страны, выбранной вами как «основное место пребывания», или той, где у вас «основная цель поездки». Если вы, например, едете за границу только для того, чтобы прошвырнуться по финским магазинам, то за визой надо обращаться в консульство Финляндии. Если ваша основная цель навестить друзей в Испании, то, даже если вы собираетесь добираться в Испанию через Финляндию — и именно Финляндия будет страной въезда в Шенген, за визой нужно обращаться в испанское посольство.
После получения визы нельзя менять основную цель поездки. Например, вы собрались в Финляндию покататься две недели на лыжах, забронировали коттедж, получили в финском консульстве шенгенскую визу. И тут вам звонят друзья из Испании и говорят, как здорово они там отрываются на дискотеке. У вас тут же меняются планы. Вам надо срочно в Испанию. Что же делать? Шенгенская виза уже есть. Вторую шенгенскую визу на те же самые сроки в испанском посольстве не поставят. Согласно букве шенгенских правил нужно отправиться в финское консульство, аннулировать действующую финскую шенгенскую визу, а потом пойти в испанское и поставить там точно такую же шенгенскую визу. Поступал ли кто-нибудь так на самом деле, неизвестно.
Многие спокойно въезжали по финской визе не только в Испанию или Германию, но и в Грецию — и ничего, обходилось. Иногда даже без последствий — например, в виде отказа в визе при следующей подаче документов в финское консульство.
Существует широко распространенное заблуждение, что можно съездить по финской визе один раз на один день в Финляндию, а потом можно спокойно лететь отдыхать на две недели в Испанию. Действительно, если у вас многократная финская виза и вы один раз уже съездили в Финляндию, то в следующий раз можете полететь и в Испанию. Но только при условии, что основная цель (или основное место пребывания) и адрес пребывания у вас остались те же, которые вы заявляли при подаче анкет в финское консульство. Просто надо было срочно попасть на несколько дней в Испанию (Францию, Италию, Грецию) и потом опять ездить в Финляндию. Когда же у вас закончится виза и в одном из посольств вы подадите заявление на новую шенгенскую визу, в консульстве может попасться какой-нибудь въедливый бюрократ, которому будет не лень посмотреть по пограничным штампам, куда вы ездили по предыдущей визе. Если же окажется, что французских, испанских, немецких и других штампов у вас было больше, чем финских, в то время как визу вы получали именно в финском консульстве, могут поставить и «отказ в визе». Это связано с тем, что дипломатические работники считают 35 ? недостаточной компенсацией за свой труд по оформлению визы и надеются, что турист, получивший визу их страны, поедет именно в нее и там оставит если не все, то хотя бы большую часть своих денег. Если же этого не происходит, они чувствуют, что их «обманули» — как торговца на базаре, получившего фальшивую банкноту.
Попадание в Шенген не через страну въезда чревато тем, что в следующий раз при получении визы обязательно зададут вопрос: «А были ли вы в нашей стране?» (особенно если это первая/вторая виза). И на этот вопрос нужно грамотно ответить. Например, в качестве доказательства своего пребывания в стране, выдавшей визу, можно использовать фотографии или чеки, билеты в музеи или театры. Например, один мой знакомый рассказал целую историю: «Я был в Финляндии ** дней (большую часть путешествия), побывав при этом в ***, *** и *** (финские города). Очень понравилось ***, потом на два дня на пароме сплавал в Стокгольм. Уже собирался домой, но деньги еще оставались, поэтому слетал в Германию и пару дней погулял по ней, а уже потом вернулся домой через Польшу. Авиабилеты не сохранил, так как не знал, что они могут понадобиться». После такого увлекательного рассказа у него только спросили, какой авиакомпанией летел... и дали визу.
Зачем нужны визы?
Когда путешествуешь не по одной стране, а сразу через несколько разных стран или вообще вокруг света, периодически встречаешь страны, границы которых так плохо охраняются, что возникает желание не тратить времени и денег на оформление визы. Но проблема в том, что нелегально проникнув в страну, уже не сможешь легализоваться (ни в одном посольстве нелегалу не дадут визу — и правильно: если человек в одном месте нарушил закон, то он может сделать это еще раз).
Оформление виз требует времени и денег. И все же визы стоят затрачиваемых усилий. От них есть и огромная польза. Все визы имеют ограниченный срок действия и помогают не застревать надолго в одной стране, а переезжать в следующую страну — еще более интересную. Например, во время трехлетнего кругосветного путешествия только на консульские сборы — за получение виз и их продление — я потратил 965 $. И не жалею ни одного цента! Именно благодаря визам мое путешествие продлилось всего 3 года, а не 30 лет. Визы, как поршень, двигали меня вперед. Из Китая я выезжал в последний день действия месячной визы; в Таиланде была возможность продлить двухмесячную визу еще на месяц, и там я задержался ровно на 3 месяца, Малайзия для россиян безвизовая в течение месяца, вот я и пробыл там ровно 30 дней, из Индонезии выехал в предпоследний день действия месячной визы, в Австралии продлевал до года, потом мне, в порядке исключения, продлили визу еще на один месяц, в результате я пробыл в этой гостеприимной стране 13 месяцев и выехал ровно за 1 день до окончания визы; перебравшись в Новую Зеландию, я и там продлевал визу до года. Выехал удивительно рано — аж за четыре дня до окончания визы, но и то потому, что оставался всего один день до истечения срока коридора аргентинской визы. Эта виза у меня была на месяц, но на полный срок я задержаться не мог — иначе пропала бы чилийская виза, а из Чили спешил в Перу. Перуанская виза к моменту пересечения границы уже пропала — истек коридор, но, к счастью, пограничники этого не заметили.
Безвизовые страны
С некоторыми странами мира у России подписано соглашение о безвизовом въезде. Список таких стран постоянно меняется — одни входят (и количество въезжающих туда россиян сразу же увеличивается), другие выходят (и количество наших туристов сразу же падает на 20-30%). Как правило, визовые ограничения устанавливаются симметрично: если страна А требует визы от граждан страны Б, то и страна Б требует визы от граждан страны А. Но и в этом правиле бывают исключения.
Однажды мне по телефону позвонила женщина. Она пожаловалась, что ее не зарегистрировали на рейс, вылетающий в Хорватию, хотя в моем путеводителе «Европа для всех» черным по белому написано, что эта страна для россиян безвизовая. Это одна из типичных ошибок начинающих путешественников. Безвизовость страны отнюдь не означает того, что ее двери автоматически открываются перед владельцами российских загранпаспортов. Довольно часто для въезда требуется выполнение определенных дополнительных условий. Например, как это было в случае с Хорватией, нужно нотариально заверенное приглашение или туристический ваучер, на остров Фиджи — официально безвизовый на 3 месяца — пускают только при наличии обратного билета, в Сингапуре без визы можно находиться 3 дня, но тоже только при наличии авиабилета. Отсюда вывод: прежде чем ехать в безвизовую страну, нужно выяснить, какие документы могут потребоваться.
Длительность пребывания даже в безвизовой стране ограничена, причем, как правило, меньшим сроком, чем там можно было бы находиться с визой. Например, Сингапур безвизовый всего на трое суток, а с визой там можно находиться две недели.
Иногда страны становятся безвизовыми в результате стихийных бедствий, войн или оккупации. Например, на Восточном Тиморе в сентябре 1999 г. провели референдум, на котором большинство жителей проголосовало за выход из Индонезии. Индонезийское правительство ввело войска, начались массовые чистки, погромы и расстрелы без суда и следствия. ООН было вынуждено ввести войска и установить на Восточном Тиморе временную администрацию. Эта администрация, естественно, не имела права выдавать визы, и страна фактически стала безвизовой вообще для всех. Это не означало, что перейти границу стало легче. Скорее, наоборот, сложнее. В районе границы были созданы лагеря для беженцев, действовали отряды банды никому не подчинявшихся полевых командиров, партизаны и просто бандиты. Зато на Восточный Тимор можно было попасть без визы — на любой срок и совершенно бесплатно!
При Хусейне получить иракскую туристическую визу было практически невозможно. В 2003 г. американские войска освободили Ирак от диктатора, и страна сразу же стала безвизовой. Туда сразу же хлынули российские бэкпакеры. Юрий Болотов с Григорием Ку-батьяном в газете «Вашингтон пост» были названы «первыми иностранными туристами, побывавшими в свободном Ираке». Правда, им не пришлось долго наслаждаться безвизовостью. На пути из Багдада в Вавилон «туристов» задержали американские военные и отправили в печально знаменитую тюрьму «Абу Грейб». Оттуда их пришлось вызволять работникам российского посольства. Но им еще, можно сказать, повезло. Они побывали в Ираке еще до того, как там началась охота на иностранцев. В начале 2005 г. нескольким российским путешественникам не удалось добраться даже до Багдада. Они въезжали через турецко-иракскую границу, но застревали уже в Курдистане. Практически в каждом городе их задерживала полиция — в профилактических целях. Из-за этого на 100 км пути уходило от 1 до 2 недель. Те, у кого не выдерживали нервы, возвращались сами. А один самый упорный, проведя в пяти различных тюрьмах в общей сложности свыше 2 месяцев, вынужден был вернуться после того, как в очередной тюрьме его паспорт просто-напросто потеряли.
В некоторых визовых по своей сути странах существуют специальные ограниченные районы, въезд в которые возможен и без визы. Например, таким образом можно попасть из Таиланда в Мьянму, даже не получая штампа о выезде из Таиланда. Свой загранпаспорт оставляешь у тайских пограничников, а на территорию Мьянмы переходишь лишь с его ксерокопией. Но и ее сдаешь на границе бирманским пограничникам, взамен получая желтый листочек, который и будет являться основным документом во время всего периода нахождения в Мьянме. На обратном пути всю процедуру нужно проделать в обратном порядке и получить назад свой паспорт, в котором не остается никаких отметок ни о выезде из Таиланда, ни о въезде в Мьянму.
Безвизовые для россиян страны
Азербайджан до 90 дней;
Антигуа и Барбуда до 28 дней;
Армения до 90 дней;
Барбадос до 28 дней;
Беларусь до 90 дней (требуется медицинская страховка);
Босния и Герцеговина до 90 дней;
Вануату до 30 дней;
Гаити до 3 месяцев;
Гренада до 3 месяцев;
Доминика до 21 дня;
Доминиканская Республика до90 дней;
Казахстан до 90 дней;
Киргизия до 90 дней;
Коста-Рика до 30 дней;
Куба до 30 дней;
Малайзия до 1 месяца;
Мальдивские острова до 30дней;
Микронезия до 30 дней;
Молдавия до 90 дней;
Намибия до 3 месяцев;
Никарагуа до 90 дней (туристическая карточка продается на въезде, 7 $);
Ниуэ до 30 дней;
Острова Кука до 31 дня (требуется подтверждение бронирования гостиницы);
Перу до 90 дней;
Румыния до 90 дней(требуются медицинская страховка, ваучер);
Самоа до 30 дней;
Сейшельские острова до 1 месяца (подтверждение бронирования гостиницы; Visitor's permit продается на въезде);
Сент-Винсент и Гренадины до14 дней;
Сент-Люсия до 28 дней;
Сербия (Косово) (въезд только через аэропорт Приштины);
Сербия до 30 дней (требуется ваучер);
Таджикистан до 90 дней;
Тимор-Лешти до 30 дней (разрешение на въезд продается на границе,25 $);
Тувалу до 30 дней;
Узбекистан до 90 дней;
Украина до 90 дней;
Фиджи до 30 дней;
Черногория до 30 дней;
Хорватия до 90 дней (ваучер);
Шри-Ланка до 30 дней;
Эквадор до 90 дней (разрешение на въезд 25 $).
Бюрократические формальности
Когда впервые сталкиваешься с процессом получения виз, вспоминаешь афоризм: «Если вы не можете понять женскую логику, то это не значит, что ее нет». Вот и процедура оформления виз при ближайшем рассмотрении оказывается простой и логичной. Нужно только не забывать об отличии общечеловеческой логики от бюрократической, которой пользуются консульские работники.
Визы выдают в любом посольстве или генеральном консульстве страны. В посольствах визами занимается консульский отдел. Он может находиться как непосредственно в здании посольства, так и в отдельном здании, на другом конце города. Так, например, обстоит дело с немецким посольством в Москве или с тайским посольством во Вьентьяне.
Посольства, как правило, расположены в столицах, а генконсульства — в самом крупном из нестоличных городов. Например, в России все иностранные посольства расположены в Москве, а генеральные консульства — у тех стран, у которых они есть, — в Санкт-Петербурге; в Австралии это Канберра и Мельбурн; в Турции -Анкара и Стамбул и т. д. В некоторых случаях визами занимаются и обычные консульства, как правило, расположенные в соседних странах недалеко от границы. Почетные консульства никакого отношения к выдаче виз не имеют. Почетными консулами обычно становятся либо уважаемые эмигранты, либо местные бизнесмены, имеющие экономические интересы в стране, почетным консулом которой они являются. К ним можно обращаться только по гуманитарным или культурным вопросам.
Посольства и консульства некоторых стран найти очень сложно. Например, во многих арабских странах нет посольств Израиля. Иногда страны не хотят тратить деньги на содержание посольства в странах, с которыми у них почти нет никаких отношений. Так, например, визу Нигера в России получить невозможно. Ближайшее посольство этой страны находится в Париже. В случае если страна не имеет своего представительства, ее интересы представляет какая-то другая страна — обычно бывшая метрополия. Иногда в них тоже можно получить визу, но чаще — только информацию о том, в какой ближайшей стране можно найти полноценное дипломатическое представительство.
Как правило, значительно проще и удобнее получать визу, еще находясь в России, а не по дороге. Но в некоторых случаях это в принципе невозможно. Все визы имеют ограниченный коридор — всего 3 месяца, максимум 6 месяцев, и только в самых исключительных случаях 1 год. Иногда вообще нет никакого коридора. Так, например,
афганская и индийская визы начинают действовать сразу же с момента их получения. Если планировать поездку в эти страны по земле, с заездом по пути куда-нибудь еще, то окажется, что еще до пересечения границы большая часть визы будет уже использована, а может, и вообще закончиться.
По уму правила получения виз должны зависеть только от того, гражданин какой страны в посольство какой страны обращается за визой. Но визы — это не тот случай, когда все делается по уму. Поэтому неудивительно, что с одним и тем же российским паспортом в посольствах одной и той же страны встречаешь самые разные правила и порядки. Например, в китайском посольстве в Москве визу россиянам делают за 50 $ и обязательно требуют приглашение (а это дополнительные деньги или время), а в Монголии или в Белоруссии ту же самую китайскую визу в тот же самый российский паспорт можно получить всего за 30 $ и вообще без всякого приглашения. И где логика?