Тема № 3: Специализированный жилищный фонд. (1ч)
1. Понятие и состав специализированного жилищного фонда.
2. Служебные жилые помещения: условия и порядок предоставления.
3. Понятие и признаки общежития. Назначение жилых помещений в общежитиях.
4. Маневренный жилищный фонд.
5. Жилые помещения из фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами. Жилые помещения для лиц, нуждающихся в социальной защите и социальном обслуживании.
6. Особенности договора найма специализированного жилого помещения.
7. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения. Выселение из специализированных жилых помещений.
НОРМАТИВНЫЕ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ АКТЫ:
- Конституция РФ // Российская газета, 1993. 25 декабря
- Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть I) ст. 14
- ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N 1 (часть I) ст. 15.
- ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 № 76-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 22 ст. 2331.
- ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2.08.1995 № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 32, ст. 3198.
- ФЗ « О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания РФ» от 8.05.1994 № 3-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 2 ст. 74.
- Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 № 4530-I // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 12, ст. 427.
- Закон РФ «О беженцах» от 19.02.1993 № 4528-I // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 12, ст. 425.
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» от 26.01.2006 № 42 // СЗ РФ. 2006. № 6 ст. 697.
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» от 21.01.2006. № 25 // СЗ РФ. 2006. N 5 ст. 546.
- Постановление Правительства РФ «О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании» от 9.04.2001 № 275 // СЗ РФ. 2001. № 16 ст. 1604.
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев В Российской Федерации» от 8.11.2000 № 845 // СЗ РФ. 2000. № 46 ст. 4562.
- Постановление Правительства РФ «О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» от 5.11.1995 № 1105 // СЗ РФ. 1995. № 46, ст. 4454.
ЛИТЕРАТУРА:
- Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. 5-й завод. - М.: Статут. 2003.
- Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения: Издание 2-е, завод 6-й (стереотипный). - М.: Статут, 2003.
- Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения / Под ред. И.Б. Мартковича.- М.: Юрист, 1997.
- Комментарий к Жилищному кодексу РФ. / Под ред.О.А. Городова М.: Проспект, 2005.
- Крашенинников П.В. Жилищное право. М.: Статут, 2005
- Кудашкин А.В. О служебной площади «служивых» людей // Право в Вооруженных силах. – 2005. - № 4.
- Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу РФ. М.: Проспект, 2005.
- Меркулова Т.А. Зарубежное законодательство о договорах найма жилых помещений // Журнал российского права. – 2003. - № 2 .
- Свит Ю.П. Договор найма специализированного жилого помещения // Жилищное право. -2005. - № 3.
- Филимонов С.Л. Шешко Г.Ф. Комментарий к новому Жилищному кодексу РФ. М.: МЦФЭР, 2005.
- Шешко Г.Ф. Жилые помещения специализированного жилищного фонда. Предоставление, пользование выселение // Жилищное право. – 2006. № 1.
- Школяренко Е.А. Статус бездомных лиц и лиц без определенного места жительства: необходимо четкое правовое регулирование // Журнал российского права. – 2004. - № 5.
Ситуация № 1.
В ЖЭУ дворником был принят на работу Храпов П.В., в связи с чем ему с женой выдали 10 августа 1995г. на 2-комнатную квартиру ордер с пометкой "служебный". 20 сентября 2005г. Храпов уволился по собственному желанию и поступил грузчиком в магазин "Океан". ЖЭУ предъявил иск о выселении Храпова из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Какое решение должен вынести суд? Изменится ли решение, если жена Храпова работает уборщицей в том же ЖЭУ?
Ситуация № 2.
В марте 2004г. пенсионер по старости Боков поступил на работу в ЖКО и получил место в общежитии. После его увольнения в связи с сокращением численности штата 12.05.2005 ЖКО потребовал освободить место в общежитии. Боков возражал, ссылаясь на то, что пенсионеры по старости могут быть выселены из общежитий только с предоставлением другого жилого помещения. ЖКО предъявил иск о выселении без предоставления другого жилого помещения. Суд отказал в иске, согласившись с возражениями ответчика. В порядке осуществления надзора за законностью районный прокурор в пределах кассационного срока изучает данное дело.
Какой вывод должен быть сделан прокурором?
Ситуация № 3
Петров С.П., проживавший со своей семьей в 3 комнатах общежития решил одну из принадлежащих ему комнат переоборудовать с сан.узел. Администрация общежития предупредила его о невозможности переоборудования жилого помещения в общежития в нежилое. Петров обратился в юридическую консультацию.
Вы - в роли адвоката.
Ситуация № 4
Крулова Н.В. состоит в трудовых отношениях с Таганрогским металлургическим заводом, ей по совместному решению администрации и профсоюзной организации предоставлена комната № 50 площадью 18 кв. метров. Однако в связи с тем, что комната в момент принятия решения о предоставлении была временно занята другой семьей, Круловой Н.В. было предложено временно занять комнату № 29 той же площади. Однако впоследствии администрация и профсоюзная организация вынесли решение о представлении комнаты № 29 Смирнову К.С. с семьей, а Круловой Н.В. по решению администрации и профсоюзной организации предоставлена комната № 36 площадью 16 кв. метров. Крулова Н.В. отказалась переселиться в комнату меньшей площадью, настаивая на вселение в комнату № 50 или № 29.
Разрешите сложившуюся ситуацию?
Ситуация № 5
Сергееву И.А. было отказано в приватизации занимаемого им служебного жилого помещения. Сергеев И.А. решил обжаловать принятое решение в суд ссылаясь на то, что согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» допускается приватизация служебного жилого помещения.
Какое решение вынесет суд?
Ситуация № 6
Семья Ивановых приобрела за счет кредита банка двухкомнатную квартиру площадью 60 кв. м, которая являлась предметом залога в обеспечение возврата кредита. В связи с неисполнением взятых обязательств по кредитному договору Ивановы были выселены в маневренный фонд.
Правомерно ли такое выселение? В течение какого периода времени Ивановы могут проживать в маневренном жилищном фонде?
Ситуация № 7.
С 4 апреля 1995 года Григорьев С.С. проживал со своим несовершеннолетним ребенком в служебном жилом помещении. 23 марта 2005 г. в связи с увольнением Григорьева С.С. с занимаемой им должности к нему был предъявлен иск о выселении из занимаемого жилого помещения. Григорьев против предъявленных требований возражал, ссылаясь на то, что он вселился в служебное жилое помещение до вступления в силу ЖК РФ и раньше имел право на предоставление другого жилого помещения.
Какое решение примет суд?
Распространяются ли положения ЖК РФ на ранее возникшие жилищные отношения?
Ситуация № 8.
Семья Фокиных проживала в общежитии, ранее принадлежавшем заводу «Строммашина» и 24.08.2000 переданного заводом органам местного самоуправления. В одной из местных газет Фокины прочитали, что по новому Жилищному кодексу к таким общежитиям применяются положения законодательства, регулирующие отношения, возникающие из договора социального найма. В связи с этим Фокин Н.А. обратился в юридическую консультацию с вопросом о возможности приватизации их комнаты в общежитии.
Вы в роли адвоката.