Россия в международном научном сотрудничестве

Дата: 2025-06-15; Просмотры: 1
Оценка:
0.00 из 5.00 — оценок
Скачиваний: 0

Российская наука всегда считалась одной из самых сильных и передовых. Однако политические, экономические и идеологические изменения, произошедшие в нашей стране в начале 90-х гг. XX в., затронули все сферы жизни государства. Не избежала этого и наука. Изменение ситуации привело к резкому сокращению финансирования научной отрасли, невниманию к научным исследованиям со стороны государства, падению уважения к труду ученого, особенно среди молодежи, из-за крайне низкой заработной платы, «утечке мозгов». Ситуация несколько изменилась в лучшую сторону в начале 2000-х гг., когда проблемы науки начали решаться на государственном уровне и Россия стала полноправным участником международных научно-исследовательских проектов.

Нормативно-правовые основы научного сотрудничества РФ. Основой научно-технического сотрудничества между Россией и Европейским союзом является подписанное в Риме в ноябре 2003 г. новое Соглашение о сотрудничестве в области науки между Россией и ЕС. Предыдущее соглашение действовало с мая 2001-го по декабрь 2002 г. На саммите России — ЕС, проходившем в Гааге 25 ноября 2004 г., обсуждались вопросы научного сотрудничества. Была достигнута договоренность о развитии стратегического партнерства в науке для повышения конкурентоспособности наукоемких отраслей. В 2007 г. было вновь подписано соглашение, которое ежегодно продлевается, при условии, если какая-либо из сторон не выскажет желания прекратить его действие. Данное соглашение устанавливает и регулирует основные цели, организационную структуру двусторонних соглашений и предусматривает мероприятия и диалог по ряду областей сотрудничества. Это первый двусторонний международно-правовой акт, предусматривающий сотрудничество России и ЕС более чем в 30 различных областях: промышленная кооперация, инвестиции, научные исследования и технологические разработки, сельское хозяйство, энергетика, ядерный сектор, почта и телекоммуникации, информатика, космос, охрана окружающей среды, региональное развитие и т.д.

Вопросам науки и образования в сотрудничестве России и Европы был посвящен саммит, проходивший в Москве 15 мая 2005 г. На саммите рассматривались вопросы создания «четырех общих пространств». По итогам встречи были приняты четыре «дорожные карты» по четырем общим пространствам; 1) экономическому; 2) свободы, безопасности и правосудия;

3) внешней безопасности и общего пространства; 4) научных исследований и образования, включая культурные аспекты. Эти документы являются совместными планами действия в указанных областях.

Работа по созданию общего пространства науки и образования между Россией и ЕС направлена на взаимовыгодное сотрудничество и использование научных сообществ обеих сторон. Основные меры направлены на развитие экономики, повышение ее конкурентоспособности, усиление сотрудничества в области науки и образования, стимулирование внедрения инноваций в исследовательский процесс, содействие мобильности научных кадров, популяризацию культурного и языкового многообразия.

Проблемы науки в России всегда имели актуальный характер. Государственное регулирование фундаментальной науки в нашей стране осуществляется на основе двух документов: 1) Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» с учетом последующих дополнений; 2) Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу от 30 марта 2002 г.[1] В документах дается определение научной (научно-исследовательской) деятельности и фундаментальным исследованиям — это экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды. Прикладные научные исследования направлены преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.

В соответствии с законом, основными целями государственной научно- технической политики являются:

В ведении органов государственной власти находится следующая деятельность:

Формирование и практическое осуществление государственной научно-технической политики обеспечивают Министерство образования и науки РФ совместно с Академией наук, отраслевыми академиями (например, Академия естественных наук. Российская академия медицинских наук), федеральные органы исполнительной власти.

В соответствии с законом направления государственной научно-технической политики определяются президентом РФ на основе специального доклада Правительства РФ. Ежегодно в соответствии с посланием президента и предложениями Правительства определяется годовой объем средств, выделяемых на выполнение федеральных научно-технических программ и проектов. В целом финансирование научно-технической деятельности складывается из ряда источников: федеральный бюджет (не менее 4% от расходной части бюджета), бюджет субъектов федераций, внебюджетные источники.

В отдельную статью закона вынесены вопросы международного научно- технического сотрудничества. Органы государственной власти должны создавать условия для его развития. Субъект научной или научно-технической деятельности вправе вступать в международные научные и научно- технические организации или объединения, участвовать в международных научных и научно-технических программах и проектах, научных и научно- технических программах и проектах зарубежных государств.

На территории Российской Федерации могут создаваться научные организации и научные центры с участием иностранных граждан и иностранных юридических лиц. Допускаются иностранные инвестиции в область науки.

Россия поддерживает научные и научно-технические связи с иностранными государствами на основе соответствующих международных договоров, международных научных и научно-технических программ и проектов, содействует расширению научно-технического сотрудничества научных работников и других научных организаций. Приоритетным направлением научно-технического сотрудничества РФ являются государства СНГ и другие бывшие республики СССР.

Органы государственной власти контролируют передачу за рубеж результатов и продукции научной и научно-технической деятельности.

Более развернуто основные положения научного развития РФ представлены в документе «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу». Здесь отмечено, что научная деятельность и фундаментальная наука являются важнейшей составной частью общей стратегии социально- экономического развития и отнесены к числу высших приоритетов государства.

На коллегии Министерства науки и образования 15 марта 2006 г. были подведены некоторые итоги реализации Федеральной целевой научно- технической программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники на 2002—2006 гг.». Так, было отмечено, что большинство проектов, разрабатываемых в России за последние годы, носят инновационный характер. Было отмечено и увеличение доли внебюджетных средств на финансирование пауки, а также увеличение суммы, выделяемой государством на научный грант с 200 тыс. до 3 млн руб. Лидером по прохождению заявок на научные гранты и конкурсы явился Сибирский регион (ему выдано наибольшее количество грантов). На заседании обсуждалась концепция Федеральной целевой программы «Научнотехнологическая база на 2007—2012 гг.».

Далее была разработана Программа исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007—2013 гг., основной целью которой стало развитие научнотехнологического потенциала Российской Федерации для реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации[2].

Сегодня активно обсуждается концепция Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014—2020 гг.»[3]. В концепции анализируются итоги деятельности России в научно-технической сфере и фиксируются проблемы. Так, отмечено, что в 2010 г. объем внутренних затрат на научные исследования и разработки в Российской Федерации составил 523,4 млрд руб. При этом в относительных показателях внутренние затраты на исследования и разработки в России оцениваются в 1,16% ВВП против 1,70% в Китае, 2,33 — в среднем по странам ОЭСР, 2,79 — в США, 3,33% — в Японии. Соответственно, в утвержденной Правительством Российской Федерации «Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» приняты ориентиры выхода к 2020 г. на значение этого показателя до 3%[4].

Важной проблемой российского законодательства в области науки является планируемая отмена льгот государственных научных организаций по налогам на имущество и на землю (около 1/4 всех средств, выделяемых государством на науку).

Спорными представляются и приоритетные направления развития науки, на которых предполагается сконцентрировать финансирование, а именно:

Такое положение может привести к обескровливанию неприоритетных научных отраслей. К сожалению, в этот список не вошло ни одно гуманитарное направление, что не согласуется с положением «Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу от 30 марта 2002 г.» о повышении роли социальных и гуманитарных наук. Поэтому в настоящее время государственная политика в сфере науки должна быть направлена на приоритетную поддержку фундаментальной науки, включая ее социально-гуманитарную, естественно-научную и техническую составляющие.

Сейчас обсуждается возможность использовать опыт ряда развитых стран по экономическому понуждению промышленников к техническому переоснащению производства на базе современных высоких технологий, ввести обязательные отчисления коммерческих лиц, которые направлялись бы на развитие науки, в отличие от существующих внебюджетных фондов, формируемых на основе добровольных отчислений.

Многие предлагаемые проекты не соответствуют критериям качества. Кроме того, сама система оценки качества, эффективности и результативности научных проектов не разработана.

Еще одна проблема — регулирование заработной платы научных работников и приведение ее в соответствие со средней по стране (она должна быть выше, так как научный труд предполагает высшее образование и высокую квалификацию). Однако, но мнению академика С. П. Капицы (1928—2012), это первостепенная задача, и начинать решать проблемы отечественной науки надо именно с нее.

В целом законодательные основы о науке имеют декларативный характер. Поэтому сейчас Министерство образования и науки ведет работу над новой редакцией закона. Кроме того, планируется разработать проект федерального закона «О заказе государства на научно-техническую продукцию». Обсуждается идея принятия закона о научных грантах и государственных академиях наук. Готовятся предложения о внесении изменений и дополнений в налоговое и бюджетное законодательство, направленных на стимулирование научно-технической и инновационной деятельности.

Однако существующие проблемы сможет решить не «латание дыр», а переход к целостной системе законодательства о науке. Речь должна идти о новой концепции законодательства РФ о науке с последующим формированием самостоятельной отрасли права. Таким образом, международный научный обмен не только решает практические задачи в области науки, развитие которой на современном этапе не только неотделимо от международных контактов, но и является важной частью международных отношений.

Кроме непосредственных направлений научного обмена, следует отметить, что на протяжении XX в. виднейшие ученые всего мира занимали активную общественную позицию в деле защиты мира, борьбы за права человека, предотвращения межнациональных, межрелигиозных конфликтов. Заслуги ученых всего мира в международной общественной деятельности настолько значительны, что данная тема может стать предметом специального исследования, выходящего за узкие рамки данной проблемы. Усилия деятелей науки не только способствовали научно-техническому прогрессу, но и внесли значительный вклад в дело укрепления мира.

Международные связи Российской академии наук. Важнейшим актором научного обмена России с зарубежными странами является Российская академия наук (РАН). Именно она не только руководит развитием научного сотрудничества нашей страны, но и сама участвует во множестве международных проектов.

Российская академия наук была создана 28 января (8 февраля) 1724 г. по указу Петра I. Указом Президента Российской Федерации от 21 ноября 1991 г. № 228 она была воссоздана как высшее научное учреждение России.

РАН — самоуправляемая некоммерческая организация, имеющая государственный статус. Ее основная цель — организация и проведение фундаментальных исследований, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию России.

Предметом деятельности и основными задачами Российской академии наук являются:

В соответствии с историческими традициями, статусом и задачами РАН построена по научно-отраслевому и территориальному принципу. Ее структура включает 9 отделений по отраслям науки, три региональных отделения, а также 14 региональных научных центров. Также в состав РАН входят научные советы, научные комитеты, научные комиссии.

Ниже перечислены основные направления и формы международного научного сотрудничества РАН.

Российская академия наук подписала с зарубежными партнерами соглашения, предусматривающие обмен учеными в рамках эквивалентного безвалютного обмена. Это позволяет не прерывать контакты и сотрудничество с ними, избегать информационного вакуума, получать ценную информацию о зарубежных широкомасштабных программах и проектах по изучению Мирового океана и его ресурсов, космоса, глобальных изменений климата и экологии планеты, по проблемам термоядерной энергии, сверхпроводимости и сверхнизких температур, изучению биологии человека и др.; при этом ученые имеют возможность работать на самом современном научном оборудовании.

Реализация соглашений о научном сотрудничестве, подписанных с зарубежными партнерами, способствовала некоторому ограничению «утечки умов» из России. Российские ученые получили возможность неоднократно посещать с научными целями зарубежные лаборатории, длительное время работать в них, не покидая Россию навсегда.

Многообразные по форме и содержанию научные связи РАН в рамках соответствующих соглашений осуществлялись с зарубежными научными организациями Великобритании, Германии, Австрии, Франции, Финляндии, Китая, Индии, Польши, Чехии, Словакии и др. В рамках этих связей проводились совместные исследовательские проекты и научные программы, рабочие встречи и консультации, стажировки ученых в целях повышения их профессиональной подготовки, прямые связи с научными коллективами.

Российская академия наук также вела активный поиск взаимовыгодной кооперации с крупнейшими зарубежными фирмами, заинтересованными в совместных прикладных исследованиях. Результатом такого поиска стали двусторонние соглашения РАН с фирмами «Байер АГ» и «Брукер-Физик АГ» (Германия), Организацией по прикладным научным исследованиям Нидерландов и др.

За последние годы существенно расширилась география сотрудничества РАН с зарубежными странами. Исходя из новой Концепции государственной политики Российской Федерации в области международного научно-технического сотрудничества 2000 г.[10], впервые за историю международных связей РАН были подписаны соглашения о научном сотрудничестве с ЮАР (Академия наук), Израилем (Академия естественных и гуманитарных наук), Республикой Корея (Корейская академия науки и техники) и др., а также соглашение с Академией наук КНДР. В 1999 г. возобновилось научное сотрудничество РАН с Египетской академией наук. Наиболее активно осуществляется сотрудничество с национальными центрами Германии, Франции, Великобритании, Финляндии, Австрии, Индии,

(в рамках Комплексной долгосрочной программы), Польши, Монголии и др. Сегодня активно развиваются связи АП РФ с различными научными учреждениями Китая, странами Латинской Америки.

РАН и международные организации. Одной из основных форм научного сотрудничества России, Российской академии наук в рамках международных организаций являются исследования по крупным научно-исследовательским программам и проектам. Эти исследования, ставшие прямым результатом процессов глобализации современного мира, позволяют их участникам осуществлять регулярный обмен научными данными о перспективных направлениях развития фундаментальной науки в различных странах и регионах мира, участвовать в научных экспериментах, проводимых на самых современных установках и приборах, имеющихся лишь в самых технологически развитых странах, знакомиться с самыми передовыми методами научного поиска.

Доступ к базам данных этих программ и проектов даст возможность использовать значительный, порой уникальный, научный материал и богатейший опыт участников, результаты новейших научных открытий и параллельно решать важные научные, а подчас и социально-экономические и политические задачи, стоящие перед странами-участницами, в том числе в области экологической и ядерной безопасности, энергетических и биологических ресурсов будущего и др.

Результаты деятельности глобальных программ и проектов становятся предметом обсуждения всемирных научных форумов, созываемых в рамках ООН, ЮНЕСКО, Всемирной метеорологической организации (ВМО), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и других правительственных организаций. К примеру, именно на базе материалов, полученных в результате глобальных международных исследований, были подготовлены документы и материалы Конференции ООП по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, определившие политику этой крупнейшей организации в области мировой экологии на десятилетия вперед.

Такая проверенная временем форма международного общения ученых очень эффективна и поддерживается всем мировым сообществом: правительствами большинства стран, международными правительственными и неправительственными организациями, благотворительными фондами, предоставляющими значительную финансовую поддержку на проведение подобных исследований.

О динамике роста такого сотрудничества свидетельствуют следующие данные: если в 1932—1933 гг. проводилась лишь одна международная научно-исследовательская программа — «Международный полярный год», в 1970-х —12, в 1980-х — 18, то в настоящее время только крупных программ глобального уровня — более ста. К таким программам планетарного уровня можно отнести Международную геосферно-биоеферную программу, Международную программу по исследованию климата, Международную программу геологической корреляции, Международную программу по литосфере и др.

Одним из наиболее масштабных проектов современности является Международная геосферно-биосферная программа (МГБП), которая проводится Международным советом по науке (МСНС) с 1986 г. В осуществлении МГБП принимают участие научные организации 77 стран, в том числе российские ученые, представляющие Отделение океанологии, физики атмосферы и географии, а также Дальневосточное и Сибирское отделения РАН. Для координации их участия при Президиуме РАН создан Российский национальный комитет по МГБП во главе с академиком В. М. Котляковым.

Цель программы состоит в изучении долговременного взаимодействия между различными оболочками Земли (литосферой, биосферой, гидросферой, атмосферой и окружающим космическим пространством). В этих целях используется глобальная взаимосвязанная система наземных и космических наблюдений за рядом физических, химических и биологических параметров суши, океана, атмосферы и космоса. В ходе исследований проводится моделирование возможных в будущем изменений глобальной среды обитания человека.

Одной из первостепенных задач программы является моделирование отдельных оболочек геосферы в единую модель планеты. В настоящее время исследования в рамках МГБП ведутся по следующим ключевым проектам: «Глобальная атмосферная химия (IGAC)», «Глобальные изменения и наземные экосистемы (GCTE), «Землепользование и изменение наземного покрова (LUCC)», «Биосферные аспекты гидрологического цикла (ВАНС)», «Взаимодействие суша — океан в береговой зоне (LOICZ)», «Глобальные потоки вещества в океане (JGOFS)», «Динамика глобальных океанических систем (GLOBEC)» и «Глобальные изменения в прошлом (PAGES)».

В 1996 г. было образовано Дальневосточное отделение (ДО) национального комитета РАН но МГБП, что позволило проводить исследования по программе в важном с экономической точки зрения регионе Российской Федерации. Эти работы проводятся Институтом биологии моря ДО РАН, занимающимся исследованием прибрежных зон, а также Институтом леса им. В. Н. Сукачева Сибирского отделения РАН.

В результате проведенных исследований учеными РАН были получены уникальные данные и материалы, что нашло отражение в зарубежных и отечественных публикациях.

Всемирная программа исследований климата (ВПИК) основана в 1980 г. ВМО и Международным советом научных союзов для координации деятельности ученых более 50 стран, занимающихся проблемами погодных и климатических изменений. В рамках ВПИК ведется глобальный мониторинг климата Земли, изучаются его естественная и антропогенная изменчивость, проблема предсказуемости климата, влияние Мирового океана на состояние климатических условий, воздействие различных климатических зон на человеческую деятельность, комплексные исследования возникновения климатических колебаний и изменений, моделируются процессы глобальных и региональных климатических катаклизмов с целью их наиболее эффективного прогнозирования в будущем, разрабатывается всеобъемлющая теория климата.

В рамках проекта «Стратосферические процессы и их роль в изменении климата» получены новые данные, которые позволяют усовершенствовать систему долгосрочного прогнозирования погодных изменений. Крупнейшим достижением российских ученых (РАН и Росгидромет) было открытие резких изменений температурного и ветрового режимов в стратосфере и мезосфере Земли за последние 40—50 лет, во много раз превосходящих изменения параметров климата у земной поверхности и в тропосфере. Последняя крупная программа «Климат и криосфера» призвана координировать исследования по Арктике и Антарктике, морскому льду, снегу и т.д., т.е. представляет особый интерес для России.

Одной из самых крупных и длительных по времени в международной практике является Международная программа геологической корреляции (МПГК), осуществляемая с 1972 г. ЮНЕСКО совместно с Международным союзом геологических наук. В реализации программы принимают участие геологи из 60 стран мира. Работу российских ученых координирует Национальный комитет по международной программе геологической корреляции при Президиуме РАН.

С момента начала реализации программы страны-участницы провели исследования более чем по 300 проектам, 200 из которых уже завершены.

В ходе исследований был получен ряд интересных данных: выявлена история растительности и климата на Кольском полуострове за последние 10 тыс. лет; проведена серия палеоклиматических пространственных реконструкций для Северной Евразии; получены количественные пале- оклимагические реконструкции для основных этапов нозднеледниковья и голоцена.

Подготовлены версии реконструкции оледенения для максимума последнего оледенения 18—20 тыс. лет назад. Исследованы особенности распространения оледенения в среднем плейстоцене. Обобщены исследования изменений климата и ландшафтов за последние 65 млн лет. В области истории взаимодействия природной среды и первобытного человека проведены реконструкции условий обитания и адаптации человека к критическим условиям ландшафтно-климатических кризисов эпохи последнего ледникового максимума.

Проводятся работы по развитию информационной системы. Создана страница в Интернете, которая пополняется отчетами по ключевым проектам МПГК. Вышел из печати «Атлас снежно-ледовых ресурсов мира», представляющий собой комплексную информационную картину состояния природы нивально-гляциальных областей на 50—70 гг. XX столетия. На его основе ведутся работы по созданию геоинформационной системы для изучения изменений нивально-гляциальной среды на разных масштабных уровнях, ее реакции па глобальные изменения.

Все эти исследования по десяткам крупных программ, сотням проектов, тысячам тем, значительная часть которых проводится в нашей стране, позволяют без больших финансовых затрат использовать уникальное оборудование ведущих научных центров западных стран для обработки проб и других материалов, полученных на территории России. Кроме того, это сотрудничество позволяет участвовать в экспедициях, финансируемых

ЮНЕСКО, МСНС и другими международными организациями. Все это даст возможность развивать науку и добиваться высоких результатов даже в условиях недостаточного или полностью отсутствующего финансирования.

С начала 2000-х гг. Россия участвует в Программе соседства, разработанной ЕС. В 2003 г. Европейский союз выступил с инициативой «Широкая Европа — Новое соседство» с целью решения задач, возникающих в результате сближения и соседства. С практической точки зрения инициатива направлена на совместную работу с соседними странами для улучшения условий свободного передвижения товаров, услуг, капитала и людей, а также развития зоны процветания и дружественного соседства. Сюда входит и укрепление отношений и сотрудничества с Россией.

В рамках этой новой политики Комиссия европейских сообществ представила сообщение «На пути к новому механизму соседства», в котором предусматривается создание нового механизма для решения общих задач, возникающих в результате сближения на внешних границах расширенного ЕС. Этот новый механизм соседства (НМС) будет содействовать приграничному, а также региональному или транснациональному сотрудничеству на внешних границах, сочетая как цели внешней политики, так и экономическую и социальную интеграцию.

Новый механизм ставит следующие приоритеты:

Введение этого нового механизма предусматривается на период после 2006 г. на основании оценки соответствующих правовых и бюджетных вопросов. С этой целью создаются программы соседства (ПС). Эти программы разрабатываются либо на основе существующих программ INTERREG трансевропейского сотрудничества для сбалансированного развития, либо как совершенно новые программы.

Программы соседства создаются с учетом правил, выработанных службами Комиссии, и реализуются рабочими группами, специально учреждаемыми для этих целей с участием региональных и национальных властей по обе стороны границы. Страны-участницы определяют совместные приоритеты по каждой программе с учетом основных названных целей. Хотя эти программы будут финансироваться различными механизмами (INTERREG, Программа сотрудничества ЕС — Россия (ТАСИС), ФАРЕ1), в отношении приграничных проектов будут действовать единая программа, единая процедура применения и единый процесс отбора. В то же время в проектном предложении должна быть четко сформулирована работа но проекту как на территории ЕС, так и вне се с целью выделения соответствующих ресурсов для финансирования мероприятий по проекту.

В программах соседства участвуют следующие регионы Российской Федерации, граничащие с расширенным ЕС:

Первые четыре программы основаны на существующих программах INTERREG, а две последние — совершенно новые

INTERREG В — новая программа, рассчитанная на период финансирования с 2014 по 2020 г. Акцент в ней сделан на экономических, экологических и социальных вопросах.

Основополагающая роль в определении приоритетов по этим программам и отобранным проектам принадлежит российским федеральным, региональным и местным органам власти. Комиссия представлена в качестве советника (комитет по управлению) или наблюдателя (отборочный комитет). Общий контроль и координация участия России во всех соответствующих программах соседства будет осуществляться координационным бюро программы.

Проблема реформирования РАН. Несмотря на довольно внушительный объем работы, который осуществляют РАН и ее институты, в последнее время все активнее обсуждается проблема ее реформирования.

С конца 1980-х гг. на страницах печати стали появляться статьи, в которых была сформулирована очень резкая оценка деятельности РАН, причем главной причиной считалось финансирование, осуществляющееся с ориентацией только на взгляды самих академиков.

В начале XXI в. к дискуссиям о судьбе РАН подключились ученые, инженеры, политики, чиновники. Критики академической науки предлагали РАН перейти на грантовую систему финансирования, которая принята и успешно работает в Европе и США. Вместо сложной иерархической структуры академии предлагалось поставить во главе научных центров руководителя, который лично получает грант и на конкурсной основе самостоятельно формирует коллектив исследователей под конкретные задачи.

Однако ученые — представители РАН — упрекают критиков в формальном подходе к реформам, отказе от традиций заслуженной и признанной во всем мире русской науки и считают, что стремление реформировать РАН связано с желанием установить над ней контроль и приватизировать ее имущество.

Российские ученые отмечают, что финансирование российской науки по сравнению с американской в 100 раз меньше, но если разделить затраты на полученный результат, то именно наша наука оказывается наиболее эффективной. Российские ученые и руководители полагают, что главная проблема — это недостаток финансирования и вопрос организации научных центров и научных коллективов.

Безусловно, очень сложно оценивать результаты научных исследований, ориентируясь только на индексы цитирования, особенно если принять во внимание, что многие российские авторитетные журналы не входят в мировые научные базы данных.

Представляется, что существует и еще одна ментальная проблема. В России не умеют ценить, уважать и продвигать собственные достижения. Российские ученые с готовностью цитируют и продвигают идеи зарубежных коллег и часто игнорируют собственный опыт. В России нет благоприятной научной среды. Заниматься наукой в Российской Федерации не только сложно, но и дорого.

Таким образом, реформирование и продвижение науки в России — проблема комплексная и рассчитанная на долгие годы. Очевидно, что без государственной поддержки ее не решить.